换届选举动员会讲话(精选9篇)
(2011年8月26日)
同志们:
根据县委全县换届工作动员会的安排,由我在这里就我县县镇两级人大换届选举工作发言,主要是传达省市人大换届选举工作有关精神,安排部署我县人大换届选举工作。县镇人大换届是整个换届工作中的重点,县委对这次人大换届选举工作高度重视,7月中旬县委常委会专题听取了上级人大换届选举工作有关精神汇报,并就成立县换届工作领导小组和选举委员会、换届选举工作方案、人大选举工作经费安排等问题进行了研究,并提出了明确要求。在全省县乡两级人大换届选举工作培训班后,县人大常委会组织开展了大量的调查研究,提出了县镇两级人大换届选举工作初步方案,县人大常委会37次会议作出了县镇人大换届选举工作的有关决定,县选举委员会第一次会议通过了新一届县代表名额分配、代表选举日期、选举工作日程、选举经费预算等方案,这都是做的一些准备工作。今天的会议,标志着全县县镇两级人大换届选举工作全面启动。下面,我根据上级精神和县委常委会有关要求,就全县县镇两级人大换届选举工作讲三点意见。
一、认真学习,深刻领会,明确这次人大换届选举工作的重大意义、指导思想和基本原则
5月21日至22日省人大常委会办公厅会同省委组织部、省委宣传部在武汉举办了全省县乡两级人大换届选举工作学习班。1 各市、州、县人大常委会、党委组织部和宣传部,以及相关省直机关、新闻单位负责同志共计460多人参加了学习,以训带会。省委书记、省人大常委会主任李鸿忠,省委常委、省人大常委会常务副主任苏晓云,省人大常委会副主任刘友凡、省委组织部副部长梁伟年、省委宣传部副部长陈年生分别作了重要讲话,省人大常委会副秘书长王亚平作了辅导报告。特别是李鸿忠同志的重要讲话,深刻阐述了做好县乡人大换届选举工作的重大意义、指导思想和基本原则,对加强组织领导和换届选举纪律提出了具体要求,具有很强的针对性和操作性。我们要认真学习好、深刻领会好会议精神,进一步明确换届选举工作的重大意义、指导思想、基本原则和工作要求,把思想认识统一到省委文件和讲话精神上来,确保全县换届选举工作圆满成功。
一是要明确这次换届选举工作的重大意义。这次县镇两级人大换届选举,正值“十二五”计划的开局之年,又是选举法修改后首次实行城乡按相同人口比例选举人大代表,也是涉及全县选民参加的直接选举,是全县人民政治生活中的一件大事。做好这次人大换届选举工作,是推动经济社会科学发展的强大力量,是坚持和完善人民代表大会制度的必然要求,是保证人民当家作主、推进社会主义民主政治建设的重要实践,对于加强基层民主政权建设,巩固党的执政地位,推动我县经济社会又好又快发展、促进社会和谐具有十分重要的意义。
二是要明确换届选举工作的指导思想。这次全县县镇换届选举工作的指导思想是:全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,2 深入贯彻落实科学发展观,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,坚持和完善人民代表大会制度,扩大社会主义民主,全面落实依法治国的基本方略,加快建设社会主义法治国家,进一步巩固国家基层政权,推动我县科学发展、跨越式发展,促进社会和谐进步。
三是要明确换届选举工作的基本原则。这次县镇人大换届选举工作,必须坚持以下原则:一是坚持党的领导。换届选举工作全过程都要在县镇党委统一领导下进行,善于运用法律实现对换届选举工作的领导权和主动权,保证换届选举的正确方向。二是发扬人民民主。扩大公民有序政治参与,保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权,调动选民积极性,最广泛地动员选民参加选举。三是严格依法办事。要按照宪法、选举法、地方组织法和湖北省县乡两级人民代表大会代表选举实施细则等法律、法规的规定开展各项工作,确保换届选举严格依法进行。
二、抓住关键,统筹安排,把握好这次人大换届选举工作中的重点问题
这次县镇人大换届选举,是选举法修改后首次实行城乡按相同人口比例选举人大代表。与以往换届选举相比,面临着许多新情况、新问题,修改后的选举法和中央文件对人大换届选举工作也提出了很多新的要求。这就要求我们抓住关键,准确把握这次人大换届选举工作中的重点问题。
(一)关于我县县镇两级人大换届选举时间与步骤安排的问题
省人大常委会已就这次全省县乡两级人民代表大会代表选 3 举时间依法作出了决定,要求全省县乡两级人大换届选举工作在今年十一月底前完成,在这之前两个月内完成县乡人大代表选举工作。省委、省人大要求,各地应当统筹考虑县乡两级人大代表换届选举时间,做到同步进行,实行选区划分、选举过程、选举日期同步实施。我县县选举委员会第一次会议决定,10月18日作为全县县镇人大代表统一选举日,各地要以此时间为基点,统筹安排好选举各阶段的工作。按法定要求,10月10日前公布代表正式候选人,9月30日前公布代表初步候选人名单,9月20日前,公布选民名单。从现在开始的25天内,要做好宣传发动、培训骨干、选区划分、选民登记等工作。整个换届选举工作共分为五个阶段进行,第一阶段,动员准备(9月4日前)。主要任务是:成立选举机构;制定选举工作文件、工作方案和工作日程;召开选举工作动员会议;培训选举工作骨干;确定宣传工作方案、宣传提纲和宣传标语、宣传口径,开展宣传发动并将宣传贯穿于整个选举工作的始终;分配代表名额等。第二阶段,划分选区、选民登记(9月4日—9月20日前)。主要任务是:划分选区;培训选民登记员,印制选民登记名册和选民证;按选区以选民小组为单位进行登记,复核选民变动情况;公布选民名单和补正名单,颁发选民证;处理选民资格申诉等。第三阶段,推荐协商确定代表候选人(9月21日—10月10日前)。主要任务是:提名推荐代表候选人;汇总、审查和公布代表候选人名单;组织选民协商确定正式代表候选人,并予以公布;运用多种形式介绍代表候选人等。第四阶段,投票选举(10月11日—10月18日)。主要任务是:做好投票选举前的准备工作;组织选民参加投票;搞 4 好计票工作;确认并公布选举结果;代表资格审查,确认代表资格有效后颁发当选证、制发代表证等。第五阶段,召开县镇人民代表大会(10月19日—11月底前),主要任务是:做好人代会的各项筹备工作,在大会主席团的领导下,听取审议各项工作报告,选举县镇新一届地方国家机关领导班子等。县新一届人大一次会议在11月底前召开,各镇新一届人大一次会议在10月底前召开。
(二)关于选举委员会组成人员的问题
依照有关法律规定,县、乡两级选举委员会在县级人大常委会领导下主持县、乡人大换届选举各项工作。选举委员会组成人员为代表候选人的,应当辞去选举委员会的职务。中央4号文件提出,拟提名推荐的代表候选人一般不作为选举委员会成员。省委文件提出,选举委员会应由不是代表候选人的党委、人大、政府等相关单位和部门有一定选举工作经验的人员组成。如果县乡领导干部确因选举工作需要参加选举委员会或者必须担任选举委员会主要负责人的,其后又被提名推荐并依法确定为正式候选人的,可以“先进后退”,即先行工作,在选举委员会的实际工作基本完成后,再依法辞去选举委员会职务,这时县镇换届选举除投票以外的工作已经基本完成,不会影响换届选举的整体工作进程。我县根据县委提名,京山县选举委员会已经县人大常委会37次会议审议依法成立,县选举委员会主任由董烈宏同志担任,副主任由严欣友、吴天文、朱秋娣、熊德芳等同志担任,委员由夏朝阳、官书云、戴世发、陈明金、黄德华、王才富、邱承凯、廖传文、郭立军、张济生等同志担任,委员会下设办公室,办公 5 室主任由戴世发同志兼任。各镇选举委员会主任由镇党委书记担任,副主任由人大专职副主席候选人、组织委员担任,成员由党政办主任、派出所长、财经管理所所长、人大干事等担任。各镇选举委员会组成人员待镇级班子调整到位后,由各镇党委提名,提交县人大常委会依法任命。
(三)关于代表名额分配的问题
人大代表名额的分配,是确保换届选举工作顺利开展的一项基础性工作。修改后的选举法和湖北省县乡两级人民代表大会代表选举实施细则及省人大常委会有关决定,对人大代表名额分配作出了明确规定,落实到我们县主要体现在以下几点:一是县镇人大代表的总名额。根据选举法和省人大的有关规定,我县县人大代表总名额仍按1997年9月省八届人大常委会第三十次会议通过的《关于省辖市、自治州、直管市、神农架林区、县、自治县人民代表大会代表名额的决定》执行,不再重新确定。按照规定,不设区的市、市辖区、县、自治县的代表名额基数为120名,每五千人可以增加一名代表,我县新一届县人大代表总名额确定为274名,已由省人大常委会作出决定。乡镇的代表名额基数为四十名,每1500人可增加一名代表,代表名额不得超过160名,我县除新市镇可适当增加名额外,其它各镇维持不变,经征求新市镇党委和镇人大意见,其代表名额也不再增加。县人大常委会37次会议已就各镇代表名额作出了决定,确定我县新一届镇人大代表总名额为982名。二是县镇人大代表的名额分配。县镇两级人大代表名额,由本级选举委员会根据各选区的人口数,按照每一代表所代表的城乡人口数相同的原则,以及保证各地区、各 6 民族、各方面都有适当数量代表的要求分配到各选区,县选举委员会已将县代表名额分配到各镇、屈家岭和县直选举工作组。三是确定县镇人大代表名额的人口依据。为了更好地反映各行政区域人口分布的实际状况,各地确定和分配代表名额,以所辖行政区上一年底户籍人口数为基础,也可结合人口普查统计数据进行分配。
(四)关于做好县镇人大代表换届选举各个环节工作的问题 按照中央、省委有关文件和修改后的选举法及我省选举实施细则的规定,重点是抓好五个环节的工作。一是选区划分。实行城乡按相同人口比例选举人大代表,对选区划分将产生直接影响。具体来讲,要按照本行政区域各选区每一代表所代表的人口数应当大体相等的原则划分选区,每一选区按选举1-3名代表划分,与过去相比,选区相应有所调整,城镇选区数量将有所减少,每个选区人口相应增加;农村选区数量将有所增加,单个选区人口相应减少;一些原来单独划分选区的机关、单位需合并到附近的选区参加选举。因工作需要安排的人选,也要适当地安排到农村选区参选。各地要周密安排,做好细致工作。二是选民登记。客观来讲,随着城镇化的推进、流动人口的规模逐步增加,加大了选民登记工作的难度。要采取选举机构主动登记和选民主动登记并举的方法,力求做到不漏登、不错登、不重登。要做好流动人口登记参选工作,我省选举实施细则明确规定,外地户籍的选民,在现居住地居住满一年以上的,在取得原选区的选民资格证明或者由现居住地的选举机构确认其选民资格后,可以在现居住地的选区登记。已经参加过现居住地上一届选举的,经核对资格 7 后,可以不再开具选民资格证明,继续在现居住地参加选举。三是提名、确定代表候选人。要把好代表的入口关,把模范遵守宪法和法律、密切联系人民群众、自觉遵守社会公德、廉洁自律、公道正派、具有一定履职能力的人选推荐上来。要优化代表结构,针对目前人大代表结构上存在的“三多三少”(党政干部多,普通群众少;企业老板多,工人农民代表少;男性多、女性少)现象,中央有针对性地提出了“两升一降一保证”的要求,即基层代表特别是一线的工人、农民和专业技术人员代表的比例要比上一届有所上升,妇女代表的比例要比上一届有所上升,党政干部担任人大代表的比例要比上一届有所降低,对少数民族代表和归侨代表要按照法律规定予以保证。在分配代表名额、酝酿推荐和确定代表候选人时,各方面代表的比例按照中共党员代表不超过65%、干部代表低于25%、妇女代表比例应占30%以上来掌握,最终以选举结果为准。对积极参加代表活动,具有较强执行代表职务能力、作用发挥较好的现任代表,在本次换届时要适当保留,连任的代表要占一定比例。要减少本级人大代表与党代表、本级人大代表与上级人大代表的交叉,同级人大代表和政协委员一般不交叉。四是组织投票选举。选举法以及我省实施细则针对实践中投票站的设立不够规范、流动票箱使用过多过滥等问题,对投票方式作了细化规定。根据规定,设立投票站是最主要的方式,特殊情况下流动票箱投票是辅助方式。农村选区可以以自然村或者村民小组为单位设立投票站,方便选民就地就近投票。选民比较集中的选区,如县直单位选区,可以直接召开选举大会进行选举。流动票箱由于监管难度较大,要严格按照法律法规规定使用,8 不能扩大范围,使用时应当有3人以上负责,其中应当有2名以上监票人。选民如果在选举期间外出,经选举委员会同意,可以书面委托其它选民代为投票。要严格掌握委托投票,每一选民接受的委托不得超过三人,并应当按照委托人的意愿代为投票。被委托投票的选民应当在签名簿上签上委托者及本人的姓名。五是开好新一届人代会。县镇两级人大换届不仅要选举新一届的县镇人大代表,而且要在人大代表选举完成后的两个月内,召开新一届人大第一次会议,听取审议和批准各项工作报告,选举产生新一届国家机关领导人员等。因此,既要选好代表,又要选好领导班子,还要通过起草、审议各项工作报告,实现科学决策、民主决策、依法决策,为本届工作开好头、起好步。
三、加强领导,精心组织,确保人大换届选举工作圆满成功 这次县镇两级人大换届选举工作涉及面广、工作量大,政治性、法律性、程序性很强。各级党委要充分认识这次换届选举工作的重要性、复杂性和艰巨性,我们要高度重视,切实加强领导,强化责任,精心组织,统筹安排,按要求和程序把换届选举各项工作抓实抓好,确保人大换届选举工作的圆满成功。
一是要吃透精神,把握要求。各级领导干部尤其是负责换届选举工作的同志,一定要认真学习,提高认识,统一思想。要深入学习领会中央、省委有关文件精神,全面准确地把握关于做好这次人大换届选举工作的指导思想、原则、部署和要求。要认真学习掌握宪法和选举法、代表法、地方组织法以及我省选举实施细则等相关法律法规规定,尤其要把法律法规新修改的内容和精神吃透。下午我们还要对大家进行专门培训,回去后,各地、各 9 单位也要层层举办学习班、培训班,并及时召开换届选举工作动员会。这次人大换届选举时间紧,任务重,各镇及县直单位必须在一周内完成选举骨干业务培训任务,尽早启动人大换届选举工作。
二是要加强领导,强化责任。按照中央、省委的要求,要切实加强党委对人大换届选举工作的领导,把党的政治领导、思想领导和组织领导统一起来,贯穿于人大换届选举工作的全过程。各镇党委、县直单位党组织要把人大换届选举工作列入重要议事日程,成立由党委党组负责同志担任组长的人大换届选举工作领导小组,负责对人大换届工作的统筹协调,及时研究解决选举中的重大问题,领导和组织本地区、本系统换届选举工作。各镇换届选举工作领导小组、选举委员会和各选举工作组要切实负起责任来,扎实工作,集中精力抓好这次人大换届选举工作。
三是要制定方案,稳妥推进。我县县镇人大换届选举工作方案已经县选举委员会第一次会议讨论通过,县委也进行了批转,现印发给大家,请各地各单位负责同志认真学习领会,并结合本地本单位的实际制定可操作性强的具体实施方案。在选区划分、代表名额分配、选民登记、候选人推荐、选民投票等各个阶段、各个环节,精心安排,严格依法按程序办事,稳妥推进换届选举的各项工作。要制定应对和处臵突发事件的预案,及时发现和处理选举期间出现的各种问题和矛盾,严厉查处干扰破坏选举的违纪违法行为,维护和谐稳定,为人大换届选举工作提供良好的社会环境。
四是要加强舆论引导,搞好宣传。换届选举工作涉及我国的 10 根本政治制度、事关国家政权建设,许多问题十分敏感。要以中央文件精神为指导,以宪法、选举法、地方组织法和我省实施细则为依据,做好换届选举宣传报道,严格宣传纪律,确保正确舆论导向。要充分发挥主流媒体的导向作用,加强正面宣传,开辟专栏,运用报纸、电视、网络等影响力大的优势和群众喜闻乐见的形式,大力宣传人大换届选举工作的重大意义、方针政策、相关法律法规和主要工作进展情况,宣传换届选举中的好作法、好经验等,着力宣传各地经济社会发展成就和群众行使民主权利中的新变化、新思想,为换届选举工作营造良好舆论氛围。县直各参选单位要着眼于居民日益增长的民主需求,多形式、多渠道广泛宣传,激发和调动居民主动参与选举的积极性。各镇、村及各选区要把宣传贯穿于换届选举工作始终,采取办专栏、拉横幅、张贴标语、开动流动宣传车等形式,大张旗鼓地进行宣传,对各个阶段的工作任务,要有重点地进行宣传,引导群众正确行使自己的民主权利,参与和支持选举工作。
五是要分析排查,妥善应对。要认真分析排查本地区换届选举中可能出现的各种情况,主动查找容易引发社会矛盾的各种潜在性、苗头性、倾向性问题,努力从源头上预防和减少不稳定因素,把化解矛盾、解决问题的关口前移。要对干扰破坏换届选举行为保持高度警惕,一旦出现异常情况要及时处理。要密切关注媒体尤其是网络、手机等新型媒体的相关信息,防止不实信息和谣言传播蔓延,防止恶意炒作。同时,注重区分情况,外松内紧,妥善应对,增强工作的前瞻性、主动性和有效性,还要对选举结果的确定及其后续工作以及可能出现的情况进行正确研判,提出 11 应对预案。
中国塑料加工工业协会常务副理事长曹俭在开幕式上的讲话中指出, 2013年是我国实现“十二五”发展规划的关键时期, 在全行业的共同努力下, 塑料管道行业保持着持续的发展;第八届专委会在多方面的工作中取得了很大的进步。
塑料管道行业经过30多年的发展, 已取得了很大进步, 行业的产能和产量屡创新高, 但还应加强国际交流, 学习先进技术, 改进工艺, 开发新产品, 以适应市场需求。在追求高速发展的同时, 更要重视产品质量, 应更加规范行业产品质量管理, 对加工工艺和配方进行严格把关, 确保产品质量符合标准要求。
中国农业节水和农村供水技术协会常务副会长李代鑫在会议开幕式讲话中介绍了我国在农村饮水安全工程建设、农业灌溉系统建设等方面取得的成就, 均为塑料管道的市场应用创造了很好的发展机遇。根据国务院批准的“十二五”规划, 国家计划投资1750亿元, 通过建设22万个集中供水工程来解决2.98亿人饮水安全问题。水利部门在2011年投资202亿元, 2012年投资280亿元, 2013年计划投资220亿元, 用于饮水安全工程建设, 投资中管材约占60%。
中国城镇供水排水协会排水专业委员会秘书长王岚在讲话中提出塑料管道改变了传统管道施工工艺, 提高了施工速度, 为城区设施改造创造了条件, 为城市建设带来了新的面貌。王岚还针对产品质量问题提出了改进建议, 要加强与塑料管道专业委员会合作, 开展相关工作, 完善质量保障措施, 以保证管网建设使用质量好的管材, 使国家投资不受损失。
根据特种印刷技术在全国印刷行业推广应用发展形势的需要,中国印刷技术协会特种印刷专业委员会由从事特种印刷领域(尤其是盲文印刷、金属印刷、玻璃印刷、皮革印刷、塑料薄膜印刷、软管印刷、曲面印刷、电路印刷、防伪印刷、静电印刷等)的研究、设计、生产,专注材料、应用、安全防伪及跟踪识别等技术的供应商、教育研究院所、用户、生产加工企业组成,旨在加强行业交流与合作,推进技术创新研发与应用,提高行业的整体素质,维护会员单位和个人的合法权益,协助会员在国内外竞争中处于有利地位。自2003年7月成立以来,中国印刷技术协会特种印刷专业委员会得到了各会员单位与其他特种印刷企业的大力支持。
随着市场需求的不断提升以及印刷行业相关高新技术的快速更新,特种印刷行业细分市场,如金属印刷、磁卡和智能卡印刷、票证防伪印刷、3D印刷等领域,近些年发展速度尤其可观,特种印刷市场前景广阔。
相关数据显示,2012年,我国特种印刷行业规模以上企业数量有2670家,同比增加317家;从业人员有449071人,同比增长9.11%;资产总计2330.99亿元,工业总产值2859.79亿元,销售收入2825.81亿元,利润总额260.97亿元。预计2013~2016年,中国特种印刷行业销售收入年增长率将保持在14%以上,2016年行业销售收入将达到5150.37亿元。
2014年,特种印刷专业委员会将继续以提升专业委员会在业界的知名度和影响力,完善对主任/副主任(单位)、委员(单位)的服务,推进行业技术进步和企业发展为工作重点,积极举办内容、形式丰富的技术、产品、应用交流会议及活动,搭建行业交流平台,更新技术应用和管理理念,提高企业竞争能力,促进中国特种印刷行业整体发展水平的提高。同时,特种印刷专业委员会还将吸纳更多的有识之士加入到会员队伍中,集思广益,群策群力,共同谋划行业的未来发展蓝图。
为充分发挥行业组织的桥梁、纽带作用,更好地为行业和会员服务,增强行业凝聚力,探讨我国特种印刷行业新的发展形势,根据《中国印刷技术协会特种印刷专业委员会工作条例》,经报上级主管部门批准,特种印刷专业委员会将于近期开展新一届班子换届选举工作。有意向加入该会,愿为特种印刷行业发展献计献策,共同推进行业健康有序发展的个人或团体,请与中国印刷技术协会特种印刷专业委员会秘书处联系。
动员会上的讲话
韩东
(2011年11月19日)
同志们:
为准确把握县委会议精神要求,顺利完成我乡村党组织换届工作,积累丰富经验,更好的指导全乡的换届工作。下面,我讲以下三点意见。
一、统一思想,高度重视,全面准确把握村级党组织换届选举工作的基本原则
此次村党组织换届工作,不仅上级党委高度重视,而且群众关注程度、参与积极性和要求都更高了,这就要求我们要时刻保持清醒的头脑,看到村级组织换届选举所面临的许多新情况、新问题,准备把握好村党组织换届工作的基本原则,做到“三个坚持”。一是坚持党的领导的原则。在村两委换届选举中要加强党的领导,这是由我们党的执政地位决定的。坚持和加强党的领导,是发扬社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的关键所在和重要保证,是党的领导地位和党管农村工作重大原则的具体体现。对这个问题,大家一点都不能含糊,村级换届绝对不能放弃或削弱党的领导。不论从党章的角度还是从法律的角度看,都必须贯彻落实党对村级换届选举工作强有力的领导。在换届选举工作中,要把坚持党的领导贯穿整个村级组织换届选举工作的始终,乡村党组织要旗帜鲜明、理直气壮地加强领导。二是坚持发扬民主的原则。发扬民主是搞好村级换届的重要途径。只要把广大党员、群众的民主意识、民主要求引导好、保护好,村级换届就会呈现良好的局面。在整个换届选举过程中,要牢固树立民主执政观念、1群众观念,坚持走党的群众路线,充分发扬民主,充分相信和依靠群众,保证群众依法行使知情权、参与权、选择权和监督权。要广泛听取群众意见,扩大识人视野,拓宽选人渠道,广开进贤之路,让群众依法自主选择当家人;各项程序要公开、公正、透明,需要公开的有关内容、环节都要向党员群众公开,充分发动党员和群众参与,提高党员群众参与度。三是坚持依法办事的原则。严格依法按章办事,是做好村级组织换届选举的重要保证。在换届选举过程中,要认真按照宪法、党章和有关法律法规的规定开展工作,确保选举程序的合法性和选举结果的有效性。要坚持法定的程序不变通,规定的步骤不减少,决不允许出现违法现象,决不允许随意简化程序,坚决杜绝操作上的不规范行为。要尊重并维护法律的严肃性、权威性,善于运用法律法规解决换届选举中遇到的问题。加强党的领导、充分发扬民主、严格依法办事三者是相辅相成、有机统一的,加强党的领导是前提和保证,充分发扬民主是途径,严格依法办事是保障,我们要正确理解、正确把握和正确实施。各级党组织要敢于领导,善于领导,把握方向,管好大事。要把党组织换届选举工作,建立在广泛发扬民主和严格依法按章办事的基础上,充分发挥党的思想政治优势和组织优势,确保换届选举工作取得圆满成功。
二、严密程序,精心组织,全面保证村级党组织换届选举工作有序推进
村党组织换届选举工作具有时间性、政策性、法律性强等特点,涉及面很广。各驻村工作组和各村党组织在具体实施过程中要严把“关”:一要把好舆论宣传关。今年的村党组织换届不同于往届,将有40%的村采取“公推直选”的方式,民主程度更大,村民参与面更广。为让广大党员和群众对村党组织换届工作有一个正确的认识和全面了解,并能够积极参与进来,要充分利用乡村广播站、公开栏和发放宣传单等多种形式,突出各阶段工作重
点,广泛宣传村级组织换届选举的重大意义、方法步骤、政策法规、进展动态等情况,并及时总结工作开展中的好作法、好典型,加强对上报道,充分发挥舆论引导作用,做到家喻户晓,人人皆知,为换届工作营造一个浓厚的氛围;二要把好培训指导关。乡党委和各村党组织要集中时间和精力,围绕换届的程序原则、有关政策法规、工作方法、职责要求、关键环节和步骤等方面,加强对党员干部的工作指导和业务培训,使他们进一步熟悉、掌握换届选举工作的规定和程序,提高政策理论水平和应对复杂局面的能力,使其能够准确把握政策规定,帮助他们提高贯彻执行政策的能力,促其尽快进入角色,开展工作。三要把好党员基数关。各村要明确专人负责,进行深入调查走访,全面了解掌握村级班子、党员队伍的状况,要有两名以上人员负责,及时与外出的党员取得联系,向他们讲清换届工作的意义和程序,动员他们回村参与选举,并把联系情况做好详细笔录,存档备案。通过多种方式无法取得联系的,要召开全村党员大会通报情况,做好会议记录,报乡党委同意后,可不做为应到会基数。同时,乡党委也要对全乡外出能人党员和年轻的优秀党员情况进行全面的了解和掌握,鼓励支持他们回村参与竞选,为村级经济社会发展做出贡献;四要把好民主推荐关。首先要严格把握报名程序,按照《方案》中规定候选人条件进行把握,并将报名人员的基本情况认真记录,填写好报名登记表,要结合乡党委对村班子任期考核情况,对不符合条件的,坚决不予以报名,对符合条件的人员,由乡党委审核把关;其次,在民主推荐大会的筹备上,要做认真细致的工作,从会议的时间、地点,到村民的参与和民主推荐等整个过程,都要严谨细致,不出纰漏,充分尊重广大村民的民主推荐权利;再次,在民主推荐投票环节中,要做好广大村民的思想工作,要能够真正投出公正公平的一票,做好现场投票的计票和唱票工作,当场公开推荐结果,并按照多于应选差额30%的比例上报乡党委
审批。五要把好组织考察关。乡党委将根据推荐、座谈了解和平时掌握的情况,按照“四化”方针和德才兼备的原则,由驻村工作组对推荐人选进行考察,经乡镇党委讨论和票决后确定正式候选人,对政治素质表现不好、品行不正、工作能力、工作水平不符合任职条件的,或采取非法手段拉选票的,不能作为候选人。六要把好直接选举关。在正式选举阶段,要在乡换届工作领导小组的领导下,由村换届工作领导小组组长主持召开党员大会,实行差额选举,产生新一届党组织委员会和书记。选举时应把握好到会人数,有选举权的到会党员必须达到或超过应到会党员的五分之四,选举才能有效,并严格按照《方案》要求的选举程序进行,不得随意增减或更改。七要把好交接关。新一届村党组织班子产生后,新老班子要做好档案数据及办公设施的移交工作,指导新一届班子制订任期工作目标,健全完善各项制度,规范工作职责和运行程序,同时,乡驻村工作组和新一届村级党组织班子要认真做好离任、落选党员干部的思想政治工作,鼓励他们正确对待进退留转,继续发挥作用。
三、明确职责,强化责任,切实加强对村级党组织换届工作的领导
1、要加强组织领导。为了圆满完成本次换届选举工作任务,乡党委专门成立了村级党组织换届选举工作领导小组,具体负责换届选举工作的全程指导和实施,建立分片包村领导责任制,对各村的换届选举工作实行分工负责。同时,逐村成立驻村工作组,下到各村具体指导督促换届选举工作。各村党组织必须把换届选举工作摆上重要议事日程,切实加强领导,要成立村党组织换届选举工作领导小组,具体负责对全村党组织换届选举工作的协调和组织实施。要严格按照既定的工作方案、时间安排、工作程序和标准把工作做细做实,确保责任到位、组织到位、落实到位。
2、要明确职责任务。在整个换届过程中,乡党委负责全程领导和各个程序的审核把关,具体工作由乡党委驻村工作组与村换届工作领导小组负责。驻村工作组要全程跟踪指导村党组织换届工作,在报名人选的登记上报,各类选票的印制、到会议的安排部署和换届程序把握上,都要认真细致严密,绝不允许出现任何差错。村换届工作领导小组要在驻村工作组的指导下,全程负责组织实施,从前期准备到正式选举,都要认真组织,精心谋划,妥善安排,抓好落实。广大党员干部要严格按照《党章》规定,认真履行责任,做到公开竞争,公平投票。
3、要严肃纪律要求。全乡党员干部要切实增强党性观念、组织观念和纪律观念,严格遵守各项纪律。从今天起,各驻村工作组就要深入到各村,严格按照《方案》要求的程序和方法步骤认真开展工作,绝不允许因工作不认真,态度不端正,简化程序等原因出现失误或造成不良影响,导致群众上访告状,一经发现,乡党委要进行严格追查,严肃处理,是谁的责任由谁承担。同时,对在换届选举中的使用暴力、威胁、欺骗、贿赂、冲击选举会场以及其他破坏、妨碍选举等行为,要坚决依法予以打击。对无故不参加或干扰换届选举的党员,要进行组织谈话,据不悔改的,要组予党纪处分,确保换届选举工作的顺利进行。
同志们,村级党组织换届选举工作是党内政治生活中的一件大事,也是我乡当前一项重中之重的工作任务,事关我乡的改革发展稳定大局。为此,乡党委希望,全乡各级党组织和广大党员干部要以对党对人民群众高度负责的态度,精心组织,规范操作,高质量完成工作任务,为我乡的经济社会全面、协调、可持续发展提供强有力的组织保证。
动员大会上的讲话
XXX
XXXX年X月XX日
今天召开这个会议,主要任务是:统一思想,明确任务,对换届选举工作进行动员和部署,为换届选举工作顺利实施打好基础。刚才时委对换届选举工作中的一些操作要领、工作重点和注意事项等具体工作做了详细的讲解,讲的都很到位,我完全赞同。下面就此次换届选举工作,我提三点意见。
一、统一思想,提高认识,增强换届选举工作的责任感和使命感
基层党组织领导班子成员换届选举,是基层党组织和党员政治生活中的一件大事,对于改进基层党组织选举制度、加强基层党组织领导班子、提高基层党组织执政能力,具有重要意义。
首先,做好换届选举工作,是加强基层领导班子建设,提高党的执政能力的重要举措。去年,我们提出了“总量全面突破,均量赶超XX”的奋斗目标,目标能否实现,干部是决定因素。各党(总)支部是基层组织的领导核心和战斗堡垒,是做好农村工作、发展XX经济、维护一方和谐稳定最根本的保证。按照干部队伍“四化”方针和德才兼备的原则,通过换 1
届,把那些勇于开拓进取、政绩突出、廉洁奉公、群众公认的优秀党员干部选拔到基层领导班子中来,对于提高基层党支部的凝聚力、战斗力和创新能力,使之能够适应新的发展形势,成为贯彻党的十七大精神和科学发展观的组织者、推动者和实践者,更好地领导“四个文明”建设是非常重要的,这是实现园区经济社会发展目标任务的重要保证。
其次,做好换届选举工作,是加强基层干部队伍建设,巩固党的执政地位的有效途径。通过换届选举,将大批优秀人才充实到基层党组织班子中来,才能保持干部队伍的生机和活力。同时,根据园区部分基层党组织存在的,如:中坚力量发挥不够、创新和发展能力不强等一些突出问题,通过换届选举,相对集中地从组织上和思想上加予解决。从根本上可以保证广大干部在新的条件下和新的起点上更好地做好各项工作,有力地巩固党在农村基层的执政地位,更好地发挥党的领导核心作用。
再次,做好换届选举工作,是坚持民主生活制度,深化基层民主政治建设的迫切需要。各党(总)支部是党在农村、单位的基层组织,处于领导核心地位,担负着直接联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众,把党的路线方针政策落实到基层的重要责任。党组织的换届选举,不仅仅是领导班子成员的更替,更重要的是党内民主在农村最广泛的实践活动,对于推动农村基层政治生活的民主化、制度化具有重要的现实意
义。此次,采取“公推直选”的方式进行换届选举,就是要集中全体党员的智慧,最大限度的调动党员群众的积极性、主动性和创造性,“推”谁,让党员群众自己说;“选”谁,让广大党员自己投,上者服从,下者服气,真正落实党员群众对干部选拔的知情权、参与权、选择权和监督权,增强村级班子想干事、能干事、干成事的主动性。
二、立足实情,制定方案,稳步推进换届选举各项工作顺利开展
此次基层党组织换届选举,采用“公推直选”方式进行。公推直选就是:“通过公开报名、民主推荐、组织考察、上级党工委决定的办法,产生党组织成员候选人预备人选,然后由全体党员大会直接选举产生党组织领导班子成员”。
请相关基层党组织要在深入学习领会“公推直选”、内涵意义的基础上,结合本村、本单位的实际情况,拟定实施方案、日程安排和责任分工,以及一些具体环节上应注意的事项。真正把政治上靠得住、发展上有本事、党员群众信得过的优秀党员选拔进领导班子,不断增强基层党组织的凝聚力、创造力和战斗力。
在具体环节上,一定要做到三个到位:一是要把宣传发动工作做到位。要利用各种方式和途径,加大宣传力度,要主动带着问题深入党员群众中,深入到田间地头,深入到企业一线,采取召开座谈会、上门走访、个别谈心等方式,与基层党员群
众广泛接触,广泛交流,广泛沟通,广泛征求工作上的意见,把换届选举工作落实到每一名党员干部的心中。二是要把情况准确掌握到位。要全面、准确、及时地掌握党员、干部、群众中存在的思想动态,有针对地做好宣传解释工作,纠正一些认识上的偏差,及时处置好支部承诺的一些工作,化解和处理好在群众中的一些矛盾和问题,正确引导党员群众以高度的政治责任感参与到换届选举中来。三是党员集中组织到位。按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定,党的基层组织召开党员大会进行选举时,有选举权的党员人数超过应到会人数的4/5,会议才有效。因此,各党组织一定要把党员人数统计好、人员组织好。各支部书记承担人员上报审核的把关责任。
三、周密部署,精心谋划,确保此次换届选举工作取得圆满成功
一是要切实加强领导。园区各基层党组织换届选举是当前一项重要工作,也是一项极其严肃的政治任务。各基层党组织都要成立相应的组织机构,实行现任党(总)支书记责任制,对照要求,细化工作程序,及时向园区换届选举工作领导小组汇报工作情况,保证换届选举工作正常进行。
二是要强化工作职责。换届选举工作任务繁重,程序环节严谨,工作量大面广,为了保证换届选举工作各项任务,特别是5个村换届选举工作的落实,换届选举工作指导小组中的定村党政领导和机关干部要指导、配合村党组织开展工作,负责到位。在村党组织换届选举工作中,指导小组组长就是第一责任人,要参与主持 “三次党员大会”(动员大会、推荐大会、选举大会);定村干部为联络员,全面负责各项工作的开展。
三是要强化工作纪律。在基层党组织换届选举期间,各级干部要强化政治意识,严肃组织纪律,有正确的政治立场、政治观念,组织观念和大局意识,严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》等干部人事工作纪律,领会精神,掌握意图,坚持原则,做到不该谈的不谈,不该做的不做。在选举阶段,纪检等职能部门要加大监督力度,防止拉选票、搞小动作,搞不正当竞争。选举中发现有不正之风,要发现一起,追查一起,纠正一起。
同时,在选举期间,纪工委向社会公开监督举报电话,接受党员群众的信访举报,发现问题将严肃查处,及时纠正,保证换届选举工作健康、顺利进行。
各位领导,同志们:
今天,我们按照市委的统一部署,在这里举行县级领导班子换届考察工作动员会,标志着我县党委届末考察工作全面开始。今年是市、县、乡镇党委领导班子换届选举年,换届考察是做好县委换届工作的关键环节,是做好人事方案酝酿的重要前提。首先,我代表县委对市委考察组的到来表示热烈欢迎,下面我就搞好这次换届工作讲几点意见。
一、切实提高做好换届工作的使命感和责任感这次换届正值“十二五”开局之年,是全县经济社会发展抢抓新机遇、力求新突破的关键时期。做好县委换届工作,对于实现“十二五”规划发展目标,优化领导班子结构,树立正确的用人导向,匡正选人用人风气,都具有重要意义。
今年是全市各级党委集中换届之年,市委要求各级一定要从全局和战略高度,充分认识党委换届的重要意义。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神,统筹做好党委换届工作,为实现“十二五”目标任务,促进我县经济发展提供坚强的思想、政治和组织保证。
全县干部必须提高认识、认清形势,切实加强对换届考察工作的重视,做好换届工作对我县未来五年发展起到至关重要作用。06年县委换届以来,在接近5年的奋斗过程中,本届县委班子在市委的正确领导下,团结带领广大干部群众团结拼搏、开拓创新,经济和社会事业取得了较好的业绩。五年中,我县连续进入了百强县行列,荣获最具投资潜力百强县等称号。这既是对我们工作的充分肯定,也是对我们的巨大鞭策!事业兴衰,关键在党,关键在人。正确的大政方针确定之后,干部就是决定性因素,做好换届工作是大力加强领导班子建设和干部队伍建设的重要契机。这次换届涉及
到了干部的进退留转,这关系到干部个人的职务调整,更关系到县委领导班子建设和干部队伍整体布局,换届将为县委领导班子进一步调整充实提供机遇。要通过换届,把那些政治上靠得住,工作上有本事,作风上过得硬,人民群众信得过的优秀干部选拔进领导班子,把县委领导班子建设成为结构合理、梯次分明、优势互补、功能完善、充满活力的坚强集体。因此,希望在换届过程中,每个干部都能站在全县的高度,站在县委领导班子建设和整体队伍建设的高度,切实增强使命感和责任感,共同做好换届考察工作。
二、实事求是,客观公正的评议我县领导班子及成员这次换届考察,将通过民主推荐、民主测评、和征求意见、个别谈话、民意调查、实绩分析等多种方式对我县领导干部进行全面、深入的考察。考察工作在换届中是一项严肃而重大的政治任务,首先全县党员干部必须坚持客观公正、实事求是的原则。在评价班子和干部时,一定要坚持标准,突出重点,一分为二准确地反映考察对象的功过是非。其次要通盘考虑。大家在推荐干部时,要从县委领导班子的现状、今后班子建设和实际工作需要出发,通盘考虑各方面的合适人选。既要注意保持领导班子工作的连续性,又要有利于增强领导班子对全局的驾驭能力;既要考虑干部的个体素质,又要重视进一步完善班子的年龄、专业、知识结构,有利于对各项工作的研究和决策,更好地发挥县委的领导核心作用。再次要扩大民主,加强监督。根据市委要求,这次换届将通过发放资料、专题谈话、媒体宣传、民意调查、等多种方式提高社会知晓率和参与率,通过改进考察方式,让更多的基层党员参与进来,有效落实广大党员干部的“知情权、参与权、选择权、监督权”。这些举措是为了更好地完善和改进党内民主,促进党的自身建设。换届工作需要全县基层党员的共同关注,我们要主动欢迎来自社会各界的参与和监督。最后要服从安排,积极配合。当前,全县各项改革发展
稳定的任务还十分繁重。我们要统筹兼顾、合理安排,既要积极配合考察组,按照要求高标准地做好换届考察每个环节的工作,保证考察工作质量;又要切实抓好当前各项工作,真正做到思想不散、秩序不乱、工作不断、力度不减,确保各项工作的顺利推进。根据考察组的工作安排,考察组将进行民主推荐、民主测评、民主评议、个别谈话,都会涉及到大家,因此市委考察组在考察期间,县级领导班子成员和县管领导班子主要负责同志原则上不外出、不请假,服从市委考察组的统一安排,做到随叫随到,为考察工作顺利进行提供便利条件。
三、严肃纪律,营造风清气正的换届环境
中央对这次党委集中换届的纪律和风气格外重视、一再强调,召开了多次换届纪律专题视频会议,下发了关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知,明确提出“5个严禁、17个不准和5个一律”的要求,强调要用铁的纪律确保换届工作的顺利进行。我们在座的都是这次考核大会的参与者,在换届过程中,同样受到“5个严禁、17个不准和5个一律”纪律要求的约束。尤其是严禁“拉票贿选”、“跑官要官”、“干扰换届”等要求是我们的高压线。大家在这个敏感时期一定要保持头脑清醒,千万不要存有任何侥幸心理,千万不要成为反面典型,更不要自毁前程。
(1) 中国照明学会第五届灯具专业委员会陈超中主任作工作总结;
(2) 选举产生中国照明学会第六届灯具专业委员会主任、副主任、顾问、秘书及委员, 并颁发聘书。施晓红同志当选为中国照明学会第六届灯具专业委员会主任;
(3) 讨论并通过了《中国照明学会第六届灯具专业委员会工作条例》;
新一届玉器收藏委员会由李江涛担任常务副主任,主持日常工作。玉委会成员由冯华、向宏艾、刘志伟、何少峰、林峰、林磊、黄刚、洪梅、陈旭等一批实战派收藏家和文物工作者组成。
中国收藏家协会会长罗伯健参加了仪式并致辞。仪式开始时中国收藏家协会副会长杨晋英宣读了调整玉器收藏委员会领导班子的批复。常务副主任李江涛现场介绍了新一届玉委成员并阐述了今后的工作方向。这次换届与以往有所不同,代表着中国民间玉器收藏真正得到了官方的认可,得到了收藏界广大民众的认可。充分体现了视野开阔、架构年轻、富有活力的特点。为利于玉器收藏的大格局发展,新一届玉委会中既有具备多年行业经验的玉器收藏实战派,也有理论基础扎实的学术派,更是纳入了跨行业的玉器收藏精英参与其中,如金融、演艺、实业、媒介行业,等等,力争将玉器收藏向整个社会加以推广、融合,使得玉器收藏不再拘泥于行业内的自娱自乐。
新一届玉委将以“团结协作、弘扬正气、务本求真、服务藏家”为宗旨。李江涛还表示,新一届玉委会将有一系列举措:一、玉委会有常设展馆,常年举办民间玉器收藏精品展览,玉器爱好者与实物实现零距离接触;二、不定期举办玉器专业讲座,如玉文化、玉器鉴定要点、玉器投资,等等;三、不定期推出“欧美文化艺术深度之旅”,参访世界著名博物馆、顶级藏家藏品等;四、与海内外多家拍卖公司合作,组织专项拍卖;五、组织全国性的出土玉器参观交流、出版民间玉器收藏精品集,积极传播民间玉器收藏成果,促进民间玉器收藏健康发展,将中国七千年的玉文化发扬光大,世代传承。
本届玉委会特别聘请杨伯达、张广文、徐琳、岳峰、叶茂林、高大伦、董琦等一批具备真才实学、口碑良好、广受好评的专家学者和文物考古工作者担任顾问,常务副主任李江涛为到会专家发放了顾问聘书。顾问代表董琦在仪式上致辞,对新的玉委寄予厚望。
中直机关、国家机关、文博系统部分领导,国内数百家专业媒体、相关企事业单位和业界精英到会并祝贺。
换届揭牌仪式结束后,大家参观了玉器收藏委员会展厅展出的全国民间藏玉展,为中国古玉文明的魅力赞叹不已。
同志们:根据《中华人民共和国村民委员会组织法》(以下简称《组织法》)关于村民委员会任期的规定,从9月5日开始,全乡将进行村民委员会第六届换届选举。此次村民委员会换届选举工作是在深入学习贯彻党的十六届四中全会精神,深化开展保持共产党员先进性教育活动的新形势下进行的,面临新形势、新要求,乡党委、政府高度重视第七届村民委员会换届选举工作,下发了《XXX乡第七届村民委员会换届选举工作实施方案》,对换届选举工作的指导思想、基本原则和实施阶段工作提出了具体要求。下面,我就做好我乡第七届村民委员会换届选举工作讲几点意见。
一、充分发扬民主,严格依法办事村民委员会换届选举,是我乡农牧民政治生活中的一件大事,是社会主义民主在农村基层的具体体现,是搞好村民自治的前提。这项工作涉及面广,法律性、政策性强,是广大农牧民群众关注的焦点。选举的成功与否直接关系到农村的经济发展与社会稳定,必须始终坚持充分发扬民主、严格依法办事这两个原则,坚持做到法律规定的程序一步不能少,应该交给村民的权力一点不能留。充分发扬民主,保证广大村民的愿望得到体现,这是搞好选举工作的基础。充分发扬民主,就是要把相信群众和依靠群众贯穿于选举工作的始终。从选民登记、产生候选人,到投票选举和建章立制等各个环节,都要坚持贯彻《选举办法》,广泛听取村民的意见并按大多数村民的意见办。要坚决防止和杜绝搞假民主、走过场、瞒骗群众、愚弄群众,侵犯村民民主权利的现象发生。在尊重广大农民的民主权利,放手让广大村民提名推荐村委会成员候选人的同时,各村党支部要加强领导和引导,做好深入细致的思想工作,教育村民珍惜党和国家给予的民主权利,自觉克服和抵制宗族派性的干扰和影响,以主人翁的姿态参与选举,投好庄严神圣的一票。真正把那些年富力强,德才兼备、群众拥护、热心为村民服务的能人选进村委会班子。严格依法办事,保证选举工作按照法定程序顺利进行,这是确保选举成功的关键。《村委会组织法》和《实施办法》关于公开、公平、公正和直接、差额、秘密投票等原则必须坚持,对于怕麻烦,图省事,没有按程序办,不符合法律要求的,要推倒重来,而且要追究有关人员的责任。
二、提高认识,切实增强做好村民委员会换届选举工作的政治责任感党的十六大提出了全面建设小康社会的奋斗目标,要求“基层民主更加健全,社会秩序良好,人民安居乐业。”党的十六届四中全会提出加强党的执政能力建设,要求我们党成为科学执政、民主执政、依法执政的执政党,不断提高驾驭社会主义市场经济的能力、发展社会主义民主政治的能力、建设社会主义先进文化的能力。认真做好村民委员会换届选举工作,是发展社会主义民主的基础性工作,是完善村民自治,健全党组织领导下的充满活力的自治机制的重要内容,是牢固树立和认真落实科学发展观的必然要求,是贯彻落实“三个代表”重要思想和党的十六届四中全会精神的具体体现。实践证明,选好配强村委会班子,有利于增强村级组织的凝聚力、战斗力。把村民公认、真心实意为群众服务的人选进村民委员会,有利于充分调动广大农牧民群众当家作主的积极性、主动性,增强自主意识、竞争意识、民主法制意识,促进农村先进文化的发展;有利于坚持党的全心全意为人民服务的根本宗旨,密切党同农民群众的血肉联系,巩固党在农村的执政基础;促进政通人和,促进经济发展和社会进步,切实维护农村的社会稳定,更好地实现最广大人民群众的根本利益。我乡是一个牧业大乡。今天,党委、政府召开选举工作动员会,全面部署选举工作。大家务必从讲政治的高度,从全面实现小康社会奋斗目标、践行“三个代表”重要思想、繁荣经济、维护社会稳定的大局高度,充分认识做好村委会换届选举工作的重要性,进一步提高思想认识,增强做好这项工作的政治责任感,扎扎实实把村委会换届选举工作抓紧抓好。
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