行政部门目标责任书(推荐8篇)
1、以《江苏省苏州中学“十一五”发展纲要》为指导思想,以率先全面达到江苏省五星级普通高中评估标准为目标,率先全面实现数字化校园。
2、强化服务意识。大胆创新,以技术为先导,以我为人人的主导思想,创建和谐、合作的氛围,主动、积极做好学校教育教学和管理的后台服务。
3、强化技术意识。不断进取,努力学习和掌握先进技术,科学地应用到学校校园网的建设中。
4、强化责任意识。以提高学校教育教学质量和管理水平为核心,切实转变目前被动的工作模式为主动的工作模式。
5、近期任务:抓好学校对外网页的制作更新、完善校园网在学校内部教学和管理方面的功能、整合学校广电网络充分发挥作用。
二、具体工作措施
1、稳定信息中心(含电教)工作队伍,加强部门队伍建设。做到管理制度化、操作人性化。适当充实技术力量,更好地开展工作。引进电化教育专门人才,抓紧信息中心人员的业务培训,提升信息中心技术实力和服务力量,使信息中心工作人员能安心、热情、周密细致地做好各功能场所的安排调度和相关设备的维护,努力保障网络安全、畅通。
2、整合学校现有广播、有线电视网络,整合现有专用场所设备设施,使专用设施设备的维护使用更加合理、便捷、实用。计划以教研组为单位,在教务处的配合之下,安排专门的教师培训,争取使教师掌握设施设备正确的使用方法,提高使用水平。设法解决大礼堂和信息楼演播厅存在的电路和音响问题,争取开辟苏州中学演播室,充分发挥现有设备网络的功用。
3、改版苏州中学对外网站,实现界面美观、内容充实,成为对外宣传苏州中学的一个窗口。建立、完善网站信息员制度,做到责任到人,适时更新和维护对外网站。
4、完善校园网络在学校管理和教学方面的功能,真正使苏州中学率先成为数字化校园。启动学校管理平台的建设工作,分阶段、分模块构建校园综合管理平台,最终实现基于网络的学生档案袋系统、后勤管理系统、网络图书馆系统等平台。在本学期内,计划完善现有后勤管理系统,同时开启学生档案袋系统的开发,争取能在新学年开学的时候对新生实行完全的网络化信息管理。
①建立和完善学生档案袋系统,是为每个新生建立自己的ID,以便开通网上查询自己的成绩,进行远程网络学习、网络调查与检索,登录校友录、e―mail等各种网络功能;同时也为学校的教务管理和学生管理提供信息录入、查询和评估的后台,为建立与完善学习型社区提供有力支撑;提供更开放、更便捷、更易用、更强功能的实时信息交互的学习和教学工具。本着重运用、方便使用的原则,设置完善的用户权限机制,充分保障系统数据安全,防止系统数据的窃取、修改和删除,密切关注信息的安全问题,同时充分展示校园网建设中的人文精神,努力创建用户界面标准友好、操作流程标准的平台。
②建立与完善网络图书馆,是为了初步实现电子化书籍、期刊的采购、编目、流通、统计、检索等各项内务服务管理和读者服务的需要。为师生提供很好的阅读环境,根据用户和电子读物设置阅读权限。提供读物评述空间,有小型读书社区的功能。建好电子阅览室,开设网上新书导读、网上预约、网上续借等。
关键词:落实,责任,实现,目标
本文从两个层面谈如何推动各级部门及全员实现目标责任:第一, 从制度建设上落实好公司与各级部门间的管理权限及人员的岗位职责;第二, 为实现公司的目标责任, 应推动各级部门及人员的责任心, 必然要加强公司的管理及服务理念。
首先, 我从制度建设上如何落实好公司及各级部门的管理权限及人员岗位职责谈起。
一、公司对各部门的管理原则
1.公司管理定位于战略规划中心, 对各部门实行“统分结合, 弹性授权”的管理原则, 即在监管约束有效的前提下对各部门充分授权。
2.公司按照年度产值目标, 跟各部门签订内部承包经济责任书, 下达各部门经济责任, 严格考核制度, 为实现经济目标的重要举措之一。
3.各部门管理定位于利润增值和业务执行, 是公司目标管理的实施单位, 并在公司总体目标框架及授权范围内组织开展以公司战略目标为核心, 以公司下达的各阶段经营管理目标和工作布置为依据的日常经营管理工作。同时, 各部门应当执行公司下发的各项制度规定。
4.公司对各部门的授权关系将按根据公司经营规模、经济效益、发展阶段等不同情况作适当的调整。
5.公司与各级部门之间的职权划分要到位, 各负其责, 各尽其职, 理顺工作关系, 防止本末倒置, 按既定方针办事, 才能保证目标责任的实现。
6.建立经营管理制度、组织机构及人事管理制度、财务管理制度、固定资产运行管理制度、信息管理制度、综合事务管理制度、考核奖罚制度等等, 理顺公司与各级部门之间的管理权。
二、公司及各部门的人员岗位职责应明确
1.基本定义
岗位职责是指一个岗位所要求的需要去完成的工作内容以及应当承担的责任范围, 是组织为完成某项任务而确立的, 由工种、职务、职称和等级内容组成。职责, 是职务与责任的统一, 由授权范围和相应的责任两部分组成。它有助于任职者清楚自己的主要产出领域及结果;也有助于管理者明确所需人员素质要求。
2.作用意义
(1) 可以最大限度地实现劳动用工的科学配置;
(2) 有效地防止因职务重叠而发生的工作扯皮现象;
(3) 提高内部竞争活力, 更好地发现和使用人才;
(4) 是组织考核的依据;
(5) 提高工作效率和工作质量意思;
(6) 规范操作行为;
(7) 减少违章行为和违章事故的发生。
其次, 为实现公司的目标责任, 应积极推动各级部门及人员的责任心, 必然要加强公司的管理及服务理念。
三、只有把责任心和责任制统一起来, 把履责和问责结合起来, 才能确立一种良性的工作生态环境
建立健全岗位责任制, 以岗位责任制的强制性、规范性和严肃性, 作为实现目标责任的必要措施, 也是提高员工责任心发挥作用的载体和平台。因为责任心体现在履行工作职责的基础上, 履行工作职责不能离开本职工作这个最基本的舞台。作为公司的员工, 由于是伴随着集团公司的发展而成长的, 经历了公司企业文化的建立以及公司企业文化的积淀和升华, 也使员工深刻体会到, 只有在完善的岗位责任制的规范下, 才能培育出良好的职业道德, 也才能在岗位上实现脚踏实地、尽职尽责的工作责任心。
1.建立健全岗位责任制是推动员工提高责任心的基础
为了不断增强责任心, 公司在前几年的改革中, 与机构调整同步, 建立了比较完善的岗位责任制, 相应的基层管理部门也制定了结合本部门实际的岗位责任制和制度措施。
岗位责任制是公司对其管理活动事项的重要方面所做的标准化文字规定, 是管理者的行为准则, 它反映着企业文化、经营理念、管理方法和提高员工责任心等方面的基本情况。因此, 在公司深化改革中制定了公司管理制度和岗位责任说明书, 就是为企业管理活动事项做出标准化的文字规定以作为管理者的行为准则, 使公司管理工作实现数字说话、程序办事、制度管人的管理理念。
岗位责任制本身就是一种规范。岗位责任制是公司员工在企业生产经营活动中必须共同遵守的规定和准则的总称。岗位责任制的表现形式或组成包括企业组织机构设计、职能部门划分及职能分工、岗位工作说明, 专业管理制度、工作或流程、管理标的等岗位责任制类文件。公司因为生存和发展需要而制定这些系统性、专业性相统一的规定和准则, 就是要求员工在岗位行为中按照公司经营、生产、管理相关的规范与规则来统一行动和工作, 如果没有统一的规范性的企业岗位责任制, 公司就不可能在企业管理制度体系的运行下实现公司的目标责任。
岗位责任制的规范性与责任心之间的关系是一种互为基础、互相作用、互相影响的关系。良性的循环关系是两者保持统一、和谐、互相促进和提高的关系。作为公司来讲, 应该努力使岗位责任制的规范性与责任心因素之间的关系呈良性关系, 也就是说, 规范性的因素是提高责任心的基础。只有这样, 岗位责任制才能在规范和实施与责任心的双重作用下不断完善、不断发挥其保证与促进企业发展的作用。
建立健全岗位责任制, 使岗位责任制成为规范员工行为, 提高员工尽职尽责的一种使命。所以, 在岗位责任制和规章制度的规范之下, 员工要做一个有责任心的人, 把责任心作为员工立足社会、成就事业最基本的人格品质。
2.企业文化是提升员工责任心的良好条件
员工良好责任心的培养与提升, 需要有良好的文化环境。以统一的价值观和先进的企业文化, 通过一个持久的作用过程, 使员工对其有更深入的认识和体验, 由此提高了员工对公司的认同度和归属意识, 进而形成累积效应, 并逐渐在自己的工作岗位上形成一种良好的责任心氛围。
当良好的责任价值理念深植于广大员工的心灵深处, 成为员工自觉行动的时候, 公司就会人心凝聚, 生机勃勃, 产生巨大的生产力和强劲的竞争力。
通过培训教育, 使员工自觉自愿地提高了工作责任心, 对工作岗位标准形成条件反射, 责任行为养成习惯, 达成统一的责任行为模式和尽职尽责的氛围, 从而提高整个组织的责任心, 构建公司的防火墙。只有这样, 才能谈得上公司对员工责任心的培育, 也才能使目标责任的实现有了基础保障。
四、强化公司服务理念, 提升企业管理水平
当然, 谈到公司管理及服务理念, 就会涉及 (下转第36页) 到公司各部室, 机关工作人员服务理念的基本意义在于服务意识水平的强弱以及对工作管理质量的好坏都直接影响着公司未来的发展。就目前我国公司的管理现状来说, 公司机关不仅肩负着公司的业务管理、业务服务等不可怱视的基本职能, 机关工作对企业的综合业务管理工作的优化改革也起着决定性作用。因此提高机关工作人员的服务理念水平, 对企业管理水平的提高有重要的意义。
服务理念是公司机关工作中许多的工作因素之一, 也是最重要的一种, 它也会涉及很多的内容, 我仅对机关工作服务理念有以下几点浅显地认识:
1.明确机关工作人员自身的岗位职责
这是开展工作办理业务的重要条件, 只有员工明确了自已的工作职责, 了解自身所处的环境, 充分意识自身的价值, 才能在加强自身的服务管理理念上下功夫, 才能够更好地进行工作计划, 维持有序的工作秩序, 才能够在保证公司正常工作运转的同时提高我们公司内部的管理水平, 达到预期的目的。
2.加强对公司机关工作人员的监督管理
如果没有监督, 势必会造成机关工作人员对自已的本职工作有所懈怠, 以至于不能按照本职岗位责任的要求去做, 不仅仅达不到预期的工作效果, 更谈不上管理水平的提高。监督仅靠公司领导去做, 由于工作关系, 达不到时常的效果, 对此我们要加强机关工作人员之间的互相监督理念, 对工作怠慢的现象进行互相管理, 确保大家的工作能保质保量地完成。同时, 也要进行自我监督, 双管齐下, 才能达到事半功倍的效果。
最后, 我想说是:落实部门责任, 实现经济目标, 重点在于公司全体员工齐心协力, 同抓共管, 立足本职, 业务精湛, 提高服务管理水平, 理念新颖, 团结一心, 众志成城, 真正起到助推公司各级部门责任目标的实现。
参考文献
[1]周亮亮.刚柔并济全面提升企业管理水平[J].现代企业, 2009, (1) :31-32.
[2]郑炳康.强化服务理念, 提升服务品质[J].福建金融, 2002, (8) :22-24.
精心部署。制定方案。结合县域教育工作实际,制定了《2016年度全县教育系统接受履职尽责督促检查工作实施方案》,明确了总体要求、接受督促检查的范围、内容、方法步骤,细化了督促检查时间进度表和局班子成员督促检查联系点等相关工作内容。每项重点工作定人员、定任务、定进度、定时限,事事有人过问,件件有人落实。加强学习。认真开展“党员固定活动日”活动、“两学一做”学习教育活动,统一思想,提高认识。强化宣传。充分利用教育局网站、校园网站、黑板报、宣传栏、QQ群等平台,广泛宣传开展活动的重要意义、方法步骤、活动要求,做到全体教师人人知晓。编印工作简报,积极宣传教育系统的好经验和好做法,树立典型,鞭策后进,形成浓厚的履职尽责氛围。
边查边改。相继启动严肃校风校纪、端正师德师风专项整治,校风、教风、学风专项整治,校服、饮用奶、商业保险、教材教辅违规行为专项整治等“三个专项整治”活动。坚持问题导向,积极行动,层层发动,认真自查,扎实整改,取得了初步成效。清理出新华书店超范围发行教辅资料款200万元并全部退还给学生。针对留守儿童众多,缺乏监管的问题,大悟县大力实施留守儿童关爱工程,按照“党政主导、教育主体、县乡兜底、基层包保、部门支持、社会帮助”的原则,完善工作体系,健全工作档案,建设活动阵地,建立工作机制,开展关爱活动,基本实现了留守儿童“监护有人、学业有教、生活有助、健康有保、权益有护、活动有地”的“六有”工作目标。河口镇中学发生学生打架视频事件后,学校痛定思痛,扎实整改,强化管理,细化责任,不留死角,加强安全教育,深入推行 “一岗双责”责任制。宣化店镇金山中学违规发放寄宿贫困生生活补助事件发生后,县教育局在全县范围内开展大检查,大整改,举一反三。金山中学在清退补助款的同时,认真开展“四加四提”(即加强学习提能力、加强管理提水平、加强监督提成效、加强师德提形象),切实消除不良影响。不断完善“一案双查”追究制度,促进落实“两个责任”由软任务变成硬约束。县教育局2名机关干部因作风不实被追责,给予行政警告处分。河口镇中学、金山中学服务师生不实被追责,2人行政撤职,3人行政记过,2人行政警告处分。在问责直接责任人的同时,严格追究主要领导的领导责任,实行“一案双查”,落实主体责任。
贯彻”所有安全事故都是可以预防”的理念,坚持安全第一、预防为主、综合治理、持续改善的安全方针,以保障员工职业健康安全为根本出发点,全面推进安全达标单位的建设,落实各级安全责任,推进安全监督评价常态管理,加大隐患排查治理力度,开展有针对性的安全教育培训,依靠安全科技进步,提高本质安全水平。促进本质安全水平。促进各单位职业健康安全管理体系的有效运行,提高生产、检修、建设安全体系管控能力。
二、工作职责
1、安全职责:
1)负责建立、建全企业人力资源管理系统,确保人力资源工作按照企业发展目标日趋科学化,规范化;
2)负责制订企业用工制度、人力资源管理制度、劳动工资制度、人事档案管理制度、员工手册、培训大纲等规章制度、实施细则和人力资源部工作程序,经批准后组织实施,并根据企业的实际情况、发展战略和经营计划制定企业的人力资源计划;
3)制订和实施人力资源部年度工作目标和工作计划,按月做出预算及工作计划。每年度根据企业的经营目标及企业的人员需求计划审核企业的人员编制,对企业人员的档案进行统一的管理;
4)定期收集企业内外人力资源资讯,建立企业人才库,保证人才储备;
5)依据企业的人力资源需求计划,组织各种形式的招聘工作,收集招聘信息,进行人员的招聘、选拔、聘用及配置。对不合格的员工进行解聘;
6)根据企业发展规划,对企业的各个职能部门进行职务分析,编制各岗位的岗位说明书;
7)制定安全培训教育计划,负责公司的安全培训工作,定期进行培训。
2、安全检查和隐患整改。
重大节假日、安全活动月期间部门负责人要参加定期安全检查,有记录;对一些可能引起火灾、盗窃等隐患的地方要进行跟踪督察;未熄灭的烟头不得扔进废纸篓内;掌握办公区各类电器的正确使用方法。下班后,做到“三灭一关”。在维修、更换、连接各类电器、电线、插口时,应请专业人员或在专业人员指导下进行;发生各类人身伤亡、重大事故、火灾事故、重大交通事故和严重自然灾害事故等应按规定程序和流程如实报告,及时赶赴事故现场指挥抢救,采取应急救援措施,避免事故扩大,并认真做好善后工作和“四不放过”;保管好各自岗位中的资料,严防丢失、泄露、失火。严格遵守公司有关的保密规定。对所使用、保管的各类图章要严防丢失、失控,做好图章的使用记录。
3、安全目标
1)死亡及重伤事故为0;
2)轻伤事故控制为2起;
3)火灾事故为0;
4)道路交通重大责任事故为0;
5)月度公司安全指令性工作任务完成率100%;
6)员工安全生产教育培训率为100%;
7)主要负责人、安全员、特种作业人员持证上岗要达到100%;
8)事故隐患整改率为100%;
9)安全生产费用投入率100%;
10)各类事故“四不放过”处理100%。
三、做到层层分解安全目标责任。同时,所有员工都必须签订《安全生产责任书》,未进行签订的员工不得上岗。
四、责任期限为20xx年1月6日至20xx年1月5日止。
协议书
为充分调动部门管理人员及员工的积极性,确保公司给部门经营目标的实现,公司(以下简称甲方)授权给部门(以下简称乙方)负责该公司的经营目标管理。按照责、权、利对等的原则,双方在协商一致的基础上签订每月经营目标协议书,以明确双方的责任、权利和义务。本协议书一经签字即对甲乙双方具有法律约束力,甲乙双方应共同遵守。
一、目的在完善公司以经理负责制为主要内容的经营管理机制的基础上,充分调动部门经营管理人员及员工的积极性,充分挖掘人力、资源潜力;建立对的经营目标责任考核体系,以加强公司对部门的有效促进;推动部门经营管理工作逐步向理性、科学、精细和规范的方向发展,用科学的经济指标评价体系替代粗线条的考评;推动部门管理手段和经营风格的转变,增强公司部门管理层的责任意识和经营管理能力及调动员工积极性。
二、年月度考核期间:9999年月日9999年月日。
三、目标考核指标为:万元/月完成。
四、甲方的权利和义务。
1、甲方必须保证乙方经营现有的设施、设备、必要时的有限资金、后勤等支持和保障;
2、甲方必须按双方商定的工资标准和方式按月发放;
3、甲方有权对乙方的经营管理活动过程进行检查和监督,并提出改进意见;
4、甲方有权在乙方经营活动出现失控或重大失误而乙方又无有效解决能力时,修订协议书有关条款或决定终止本责任书的执行。
5、连续两月未完成相关业绩指标,甲方有权向乙方提出警告。
6、连续三月未完成相关业绩指标,甲乙双方可对协议书进行修订。
7、甲方有权对乙方的经营业绩在次月十日前进行审计与考核并按相应条款执行。
四、乙方的权利和义务
1、乙方应严格遵守国家各项法律、法规及公司制订的各项管理规定。
2、乙方应在计划内完成公司下达主要经营指标,销售收入万元。
3、乙方享有生产经营管理人员的指挥权;
4、乙方享有一般人员任用和辞退建议权及普通员工的任用和辞退决定权;
5、乙方拥有中层及以下全体员工的考评指标设计,考评方式和分配方案决定权,但是方案必须提交公司核准后方可实施;
6、乙方应接受甲方对其工作能力和态度的考核,工作安全意识;工作认真程度;工作计划性、安排的合理性和有效性;工作主动性、事业心;是否廉洁、诚信正直;对公司的战略、决策的执行程度;
7、乙方管理人员信全部员工实得工资跟考核结果挂钩;
8、完成月计划指标的超出额部份,甲方将按超出部份的10%作为对乙方所在的部门奖励,反之未完成任务,按同比例扣回。具体奖金分配方案由乙方确定报公司审批。
9、每月根据目标考核指数递增5%。
五、其它本责任书相关内容分别由公司负责解释、修订。
本责任书由公司法人和部门第一负责人签署后即生效,并对双方都具有法律约束力。
本协议书一式伍份,公司办公室、人力资源办公室、财务办公室、部门负责人各持壹份。
备注:目标考核指数,不包括商品销售。
部门经理签字:
2011年行政人事部工作目标责任书为加强公司行政人事工作的计划性和行政制度的刚性执行,行政人事部将按照2011年发展规划及企业发展方向,以2011年工作情况为基础,制定出行政人事部2011年工作目标。
一、根据企业实际,完善公司组织架构
1、由于公司营销策略的改变,公司的组织架构也就相应的随之改变。组织架构建设也决定者企业的发展方向。2011年,行政人事部首先应对公司组织架构进行完善,确定和区分每个职能部门的权责,使每个部门责权明确,让员工清楚的知道自己的岗位责任、工作内容、工作权限、工作条件、必备的岗位技能及与相关岗位的汇报与负责关系等,真正做到组织架构的科学适用。
2、具体实施时间
1)2011年元月底前完成公司组织架构的设计草案并征求各部门意见,报请总经办审阅修改;
2)2011年2月底前完成公司组织架构图及各部门组织架构图、公司人员编制方案;
二、对公司各岗位做工作分析,在原有的基础上完善各岗位说明书
1、工作描述和说明不是靠我们某个人的能力能想的周全的,而是需要我们和各部门经理协作共同作出分析并商定的。工作分析的过程就是对工作进行全方位评价的过程,行政人事部建议以以下程序来进行:
1)首先确定时间,对工作分析实施计划,工作分析的重点是清楚的了解各个岗位的工作内容、工作职责及任职资格;
2)其次收集意见和建议,将统一岗位的不同意见进行商议,以取得统一意见;
3)再次是制定岗位说明书的编写规范和表单格式,统一常用言语和措辞等;
4)各岗位说明书修整汇总后报总经办审核,如有必要应做个别修正和调整,然后经总经理签发生效。同时,应汇编存档,在有条件的情况下,将在各岗位工作地点“上墙”。
2、具体实施时间
在2011年4月初完成岗位说明书的编写确认工作,原则上是根据原有基础上进行改造完善。人事部负责进行整理成册归档。正式发放到每位在岗人员手中,要求其签字认可。
三、人力资源招聘与配置
人才的需求主要来自几个方面,一是业务的良性增长,需要不断增加员工数量;二是对较为
专业和高端人才的需要无法得到及时的满足;三是人才吸引与挽留的问题,就是能否保证核心员工持续恒久的为公司服务。招聘工作贯穿于公司发展的每个阶段,提高招聘效率,为公司及时供应人才,才能保障并推动业务的快速进展。招聘,表面上看是人力资源部的工作职责之一,实际上它融合了用人部门、人力资源部力量的全方位工作,要提高招聘效率,必须达成两者的和谐统一。
1.在招聘过程中,用人部门需要有明晰的用人需求。即招聘的这个人要具备哪些条件,哪些是主要条件,哪些是参考条件,什么样的潜质是被优先考虑的。这些都是找到合适的人选,保证招聘效果的前提条件;
2.用人部门和人事部进行及时的信息沟通;
3.为了保证公司招聘工作的及时有效性,行政人事部将采取以下招聘方式:
①现场招聘会:招聘年卡费用900元/年(已办理),科龙/苌钲均可使用。这种方式主要是可以与求职者面对面交流(相当于面试),而且可以直观的展示公司的企业文化。这种方式效率比较高,可以快速淘汰不合格人员,控制应聘人员面试的数量。
②企业内部招聘:这种招聘费用极少,可以提高员工士气,申请者对公司相当了解,适应公司的文化和管理操作流程,能较快进入工作状态。也能提高员工对公司的忠诚度。这种方式主要适用于管理干部的选拔。
③员工推荐:应聘人员与现有员工存在一定的关联性,基本素质较为可靠。
4.具体实施时间:不做具体时间安排,到时根据公司实际需求而定。
四、员工薪酬、福利合理化
1.薪酬制度逐步透明化。因为保密的薪酬制度是薪酬应有的激励制度大打折扣,而且强烈的好奇心使员工对同事及领导的工资额想方设法要打听。这样就使公司刚性制度不攻自破,既然保密薪酬起不到保密的作用还不如公开化。并且这种做法也向员工传达了某种信息,薪酬高自有高的道路,低也有其不足之处,欢迎员工参与进来,监督其公正性。
2.建立以人为本的薪酬方式。首先要把员工作为公司经营的合作者,建立公司与员工同荣俱损的薪酬制度,然后加大员工福利与奖励的比例,使其有强烈的归属感;
3.建立对核心员工的薪酬考虑中长期薪酬方案。核心员工是企业价值的主要创造者,要有效激发关键员工的斗志,激励他们保持最佳绩效,是关系到企业能否完成业务量的关键所在。主要从两个方面入手:首先确定企业的关键绩效指标,从而把核心员工的主要活动和企业发展及业务量紧密结合,保证核心员工的绩效贡献直接支持业务量以及战略目标的实现。其次,员工付出劳动得到的回报从时间上又有短期、中期、长期之分。现在很多公司实施员工持股计划正是基于这种考虑。
4.具体实施时间:在企业发展过程中进行适当的引导,使员工认同并执行。公司的薪酬制度,发现问题不断完善。
五、员工绩效评价体系的完善与运行
1.在2011年的绩效管理当中,我们积累了一些经验,在具体操作过程中还有很多地方急需完善。在2011年我们行政人事部将此工作列为重点之一,其目的就是通过完善绩效评价体系,实行有效的监督,达到绩效考核应有的效果。绩效考核的根本目的不是为了处罚未完成业务量和不尽职尽责的员工,而是有效激励员工不断改善工作方法,建立公平的竞争机制,提高工作效率,培养员工工作的个人意识和责任心。及时查找工作中的不足并加以调整改善,不断推进企业发展。
2.具体实施时间
①2011年1月15日之前,根据公司2011年整体目标,协助总经办完成各部门目标责任管理的下达与签订;
②自2011年春节后,按照各自部门的绩效目标全面施行绩效考核;
③主要工作内容:结合2011年绩效考核中的不足,对相关绩效考核表单进行修改。建议将考核形式、考核项目、考核办法、考核结果反馈等多方面进行修改,保证绩效考核的良性运行。
④推行过程是一个贯穿全年的持续工作,绩效考核体系的完善与设计将从以下几点着手:
a>将部门绩效指标进行分解,找出各个岗位的关键绩效指标和侧重点,根据这些关键指标和每个岗位的侧重点进行优化考核表单。内容一般可为岗位职责内容和考核周期内下达的目标任务完成情况为准,工作态度的考核可选取对工作能够产生影响的个人态度,不同的考核对象将有不同的考核内容;
b>考核方式可根据不同的工作标准对考核周期内员工的工作表现予以评价,可分为自评,直接上级考评,再上一级审核。
c>考核结束要及时跟员工反馈,促使员工改善工作表现或者是达到更高的标准。
六、员工的培训与开发
尽管每个员工的成功标准各有不同,但追求成功却是每个员工的目标。因此,培训不仅是员工追逐的个人目标,是员工福利享受,也是企业培养人才的责任。给员工成长的空间和发展的机会,是企业挖掘员工潜力,满足员工需求的重要表现。每个人都有不同的工作习惯。如何将所有员工融合为一个整体、形成苌钲公司文化的工作方式,是行政人事部门今年的培训目标。
实施方案和具体实施时间:
1.根据公司整体需要,将培训目标计划下达到部门责任目标书当中;
2.采用培训的形式:早会培训、网络培训、专题培训、以老带薪、员工自我培训等;
3.培训的内容:重点以公司岗位程序文件、管理制度、专业知识、产品知识、危化品防护知识、新进员工企业文化的培训等方面;
4.培训时间安排:原则上时间自由安排,但不得低于月培训目标次数。
七、人员流动与劳资关系
1、公司应根据实际情况确定适度的员工流动率。流动率过小,会使公司得不到新鲜血液,过度流动,尤其是向外流动,对企业来说是很大的损失。因此对人员流动因采用适度原则;
2、具体实施内容:首先做好劳动合同的新签和续签工作,包括《保密合同》。其次是严把用人关,对人员招聘工作进行进一步规范管理。严格审查应聘人员的资历,不仅对个人工作能力进行测评,还要对忠诚度、品行进行综合审查。行政人事部还会及时掌握好员工思想动态,做好员工思想工作,有效预防员工不正常流动。
八、建立以人为本的企业文化和公司制度的刚性执行
1.建立内部沟通机制。保持员工与管理人员之间沟通渠道畅通,使员工能了解公司大事并能通过多种渠道发表建议和不满,并分析导致员工不满的深层原因。沟通主要在员工升迁、离职、学习、绩效考核和因公因私出现思想波动时进行。平时也可有针对性对员工进行工作交流。目标标准为:每月至少交流不少于3人次。并对每次交流进行分析,必要时应及时向员工所在部门经理或总经理反馈;
2.建立民主评议机制。改善过去“一锤定音、一次定高低”的做法(没有针对各领导干部的意思),强化日常管理、监督、考核等每一个环节,提高公司行政效率和服务水平,让客户员工都满意。计划半年一次对部门经理、助理、主管等人员进行民主评议。主要从工作作风、工作能力、工作效率、工作成绩、模范作用、员工信任度等方面进行综合评议。评议结果作为绩效评价参考依据之一;
3.如何做到制度的刚性执行,首先管理者要常抓不懈。对政策的执行要始终如一的坚持,不能虎头蛇尾;工作中要有布置有检查,检查工作不能前紧后松,其次管理者自己要做好表率;
4.具体实施时间:此项工作不能纳入月度计划来做,是个漫长持续的过程。希望中高层管理人员积极加入到建立企业文化的工作中来。
九、办公用品、电话费用、办公设备维修费用的有效控制
1.为了更好的控制办公用品、电话费用、办公设备维修费用的支出,根据2011年实际领用和支出情况,公司将制定费用预算控制方案;
2.办公用品、固定资产、耗材及电话费由行政人事部统一购买,各部门根据需要提出所需用品的规格、型号、品牌等建议并填写申购单,根据审批程序进行签批。对采购回来的物品办理领用手续,并对使用情况进行反馈。行政部将对领用的物品进行严格控制;
3.行政人事部将对以上费用将以11年为依据大致估算核到每个部门,并对每个部门进行超预算预警措施:
a>每个月行政部将统计各项费用,出具费用报表并发至各部门经理;
b>对于连续2个月超出预算的部门,行政部会口头通知该部门负责人,并向其说明超出预算的领用物品和金额;
c>对于季度考核仍超出预算的部门,行政部给出书面通知,并向总经理汇报。
十、其他工作目标1.易制毒化学品销售管理。严格按照禁毒大队的相关要求做好易制毒化学品出入库台账(包括手工台账)、运输报备及证件核销等一系列相关工作。加大力度监管销售人员的销售情况,对特殊情况争取想办法协助销售。账目要求准确率达100%,档案完善率达100%,所有资料不得遗失,保存年限最少2年。
2.网络推广方面加大监督力度。第一要时刻关注科龙产品在百度推广排名情况;第二要时刻关注苌钲公司在阿里巴巴网上商铺的客户流量及咨询信息,做到及时回复并将信息反馈给相关业务人员促成销售。依托网络优势,不断开发网络销售,扩大公司及厂的知名度。
3.加大公司系统监管力度,保证系统正常运行。当然此项工作与各系统操作人员的规范操作息息相关,也需要各部门平日操作中出现问题及时反馈,我们将尽快予以查处并解决问题。
4.公司资料的信息化管理。为了保证各个部门使用文件的有效性,行政人事部将对公司资质证书(原件/复印件)、客户资质证书(复印件)、员工信息档案、销售合同(原件/复印件)、车辆保险等资料进行系统分类建账归档,专人负责,管理员负责文件的分发和保管工作并做好使用登记手续,力争比2011年管理更为规范。
5.行政人事部的工作涉及到各个部门和公司工作的各个层面,在日常工作中还有很多不可预见的工作任务。我们将以饱满的工作热情接受新的一年的新的挑战。我相信在我们行政人事部门全员的共同努力下,会圆满完成各项工作任务。
一、公共行政的价值目标
公正是人类道德史上最为古老的道德原则,也是人类道德的永恒主题和人类永恒的价值追求。无论是古今还是中外,作为道德原则的公正始终存在于道德的深层结构之中,成为人们心中不朽的道德律,再也没有比公正理想更具有持久的魅力,没有比公正的概念更能反映出一种和谐的社会形态的憧憬。公正是最基本的道德规范,是伦理学的核心范畴,甚至可以在一定意义上说,没有公正就没有道德,没有公正论就没有伦理学。
现代意义的公共行政,就是公共行政主体(核心是一国狭义上的政府)为了解决公共问题,维护与实现公共利益,运用公共权力对公共事务与公共部门施加管理的社会活动。公共行政的公共性,则是指行政权力来自公意,管理社会公共事务的目的指向维护公共利益和服务公众。公共性是公共行政的核心,是其存在价值之所在,可以说,没有公共性,就没有公共行政。
如何保证公共利益的最大化和各种利益的充分实现,既是公共行政必须考虑的问题,也是其最基本的价值取向所在。而公正是人类社会具有永恒价值的基本理念和维系社会秩序的行为准则,公正所涉及的内容指向公共领域和人的社会行为,关注的是公共权利和公共事务。因此,公正势必会与公共行政结合在一起并成为公共行政的核心理念和价值取向。追求公正,通过公正行政促使广泛的社会公正的实现,是公共行政无法推卸的责任,也是全社会的共同要求。
二、行政公正的具体内涵
一方面,公共的应该是公正的。公共行政的产生、运行的目的都是为了实现公共利益、公共目标、公共服务,它的出现天然包含着公众的公正期待,既要求公共行政在底线伦理的意义上实现社会公正,又期望公共行政从整体的意义上考虑社会对个体的调节。因此,在公共行政的一切职能中,提供和维护社会公正是其最为基本的内容,以政府为载体的公共行政在每一个环节上都应提供公正,坚持公正,追求公正,把公正作为永恒的价值目标。尤其是随着现代化进程的推进和市场经济的发展,民众理性意识逐渐增强,社会成员对于公正理念的理解越来越减少了纯粹理想化的成分,而与现实社会越来越相适应,这对现代公共行政的公正理念提出了更高的要求。
另一方面,只有公共的,才是公正的;只有公共行政,才能担负起提供社会公正的使命。在现代民主社会,政府处于一切社会生活的核心,这就决定了“它会在组织整体的近期利益和长远利益之间寻找平衡点,从而在促进组织整体利益最大化的过程中实现组织成员个体利益的最大化”。所以,在任何时候,唯有政府的公正行政,才是公正的唯一提倡者,唯有政府才能通过公共行政来制定并严格执行法律规则与公共政策,提供纯粹的公共物品和公共服务,实现社会公正。特别是在市场经济条件下,由于每一个个人在追求自身利益最大化的过程中必然包含着破坏社会公正的内在冲动,这就需要政府以权威的仲裁者的身份加以控制和引导,保证这种冲动不转化为现实,保证行政公正。
根据以上理解,笔者认为,所谓行政公正,就是政府及其公共行政针对社会个体的公正,是一种保障和促进社会成员之间权利、机会平等的公共行为,它要求社会各方面的利益关系得到妥善协调,人民内部矛盾和其他社会矛盾得到正确处理,社会公平和正义得到切实维护和实现。
三、行政公正的现实形态
1.行政自由
长期以来,思想家们就对自由作出了种种阐释。孟德斯鸠认为:“自由仅仅是:一个人能够做到应该做的事物,而不强迫去做他不愿做的事物”,“自由就是做法律所许可的一切事情的权利;如果一个公民能够做法律禁止的事情,他就不再自由了,因为其他人也同样有这个权利”。[1]密尔认为,“个性的自由发展乃是社会福祉的首要因素”,[2]但是这种“个人自由”有其边界,“要不涉及自身以外什么人的利害”,必须对其有所限制。这些思想表明了一个共同点,即自由就是人能按自己的意愿行事,同时自由需要规范、约束和限制。
行政公正的价值目标之一,就是要在肯定每一个公民都应该是自由的前提下,对公民的自由作适当限制,从而实现公民的普遍自由。首先,每一个社会公民都应该是自由的,这种自由是每个公民的最基本权利,它不应该被侵犯,更不应该被剥夺。正如我国宪法所规定:“中华人民共和国公民在行使自由和权利的时候,不得损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民的合法的自由和权利”。行政公正就是要以公民自由为其基本前提,就是要保护公民自由;同时还要维护社会的普遍自由,防止人们为了自己的自由而妨碍和伤害他人的自由。其次,要实现公民的普遍自由,还必须对人们的自由作出适当的限制。这种限制以每一个人的自由不得妨碍和伤害他人的自由为限度,它不是对自由的否定,而是对把自由作为某些人的特权的否定,对为了自己自由而妨碍和伤害他人自由的做法的否定。因此,实现公民的普遍自由是公共行政义不容辞的责任。
2.行政平等
公正是一个政府乃至一个社会能否正常运行的晴雨表,而平等则是政府行政公正实施的前提。亚里士多德认为公正意味着某种平等,他一再说:“公正就是平等,不公正就是不平等。”[3]戈丁尔进一步指出:“正义的核心意义与平等概念相联系。”[4]罗尔斯的《正义论》更为突出平等问题,他说:“所有社会价值——自由和机会、收入和财富、自尊的基础——都要平等地分配,除非对其中的一种价值或所有价值的一种不平等分配合乎每一个人的利益。”[5]
行政公正的又一价值目标,就是要在肯定每一个公民都应该平等地享有权利和履行义务的前提下,对事实上的不平等作适当限制,从而实现公民的人人平等。一方面,政府应当保证每一个公民获得基本权利的机会完全平等。只有这样,才能从最起码的底线意义上,体现社会对人的种属尊严的肯定,才能使社会成员产生最基本的安全感和对社会的认同感。另一方面,政府应当保证每一个公民获得非基本权利的机会按比例平等。在现实生活中,在承认个体人种尊严和基本权利平等的前提下,应该进一步承认个体之间的差别,但这种不平等必须有一定的限度。政府在行政公正的建设中,必须在不同领域、不同条件、不同环境中恪守权利平等理念,保证社会公正各项准则的有效实施。
3.行政民主
随着现代公共行政实践中越来越多地增加了民主因素,公民参与行政成为新的制度价值追求和民主判断标准。
行政民主是在政治民主的基础上衍展出来的治理意义上的民主。它既要限定公共行政的目的不偏离公民的共同利益,又要对公共行政的过程加以限定。其基本特征体现在:其一,公共行政的目标不再是为实现既定的国家管理的目标,而是为了最大限度地实现公共利益;其二,公共行政由以行政权为核心的权力导向,转变为以公共利益为核心的公共利益导向;其三,公共行政合法性、正当性、有效性的终极标准不再是脱离民众的抽象的目标体系,而是具体可感的公民满意;其四,公民参与权不再是特定法律赋予的权利而是公民的固有权利,是公共行政得以正确运行的必备条件和必经程序;其五,行政主体不再是单一的行政机关,而是扩大为包括行政机关及各种实现公共管理职能的组织体系;其六,强制性不再是公共行政的重要特征,行政行为更强调合意、合作。[6]
总之,站在公共行政的视角,公正是一个最高的全局性的价值目标。对公正的追求,不仅是公共行政运行的客观需要,而且对整个社会的健全和谐有着十分重要的影响。
参考文献
[1][法]孟德斯鸠.论法的精神[M].张雁深,译.北京:商务印书馆,1963:154.
[2][英]约翰.密尔.论自由[M].许宝骙,译.北京:商务印书馆,1959:60.
[3][古希腊]亚里士多德.亚里士多德全集:第8卷[M].北京:中国人民大学出版社,1992:278.
[4][美]戈丁尔.法律哲学[M].齐海滨,译.北京:三联书店,1987:236.
[5][美]罗尔斯.正义论[M].何怀宏,等译.北京:中国社会科学出版社,1988:62.
解放思想,更新理念,
建立科学的长效机制
在思想政治工作领域实行目标责任考核制的思想基础是目标管理理论。1954年,管理大师彼得•德鲁克在《管理实践》中提出了“目标管理”的概念。德鲁克认为,所有“企业的使命和任务,必须转化为目标”,如果一个领域没有目标,这个领域的工作必然被忽视。当组织的核心管理者确定了组织目标后,必须对其进行有效分解,转变成各个部门和个人的分目标,管理者根据分目标的完成情况对下级进行考核、评价和奖惩。目标管理是以目标为导向,以人为中心,以成果为标准,而使组织和个人取得最佳业绩的现代管理方法。目标管理是一种基本的管理技能,它通过划分组织目标与个人目标的方法,将计划、控制、激励、评价等关键的管理活动结合起来,实现了全面、有效的管理。“目标管理”出现后立即在西方国家引起强烈反响,并且伴随着绩效考核、内部竞争等理论的补充,被广泛应用到人力资源、企业营销和政府管理领域。
在党建思想政治工作中实行目标责任考核,就要坚持“科学发展、引领方向、转变作风、推动落实”的原则,进一步完善目标任务机制、考核评价机制和实施推进机制,通过考核目标任务的设置引领思想政治工作的方向,通过绩效评价树立求真务实的工作作风,通过结果运用激发党务工作者队伍的整体创新活力。在集团公司党委的统一领导下,推行目标责任考核,可以按照子(分)公司党委、项目经理部党工委、机关党群部门三个层次进行,还可以进一步把考核范围扩大到部门和相关责任人。目标责任考核的过程可以分为目标和评价指标设定、业绩成果考核、评价结果运用三个步骤。
目标管理应用于党建思想政治领域,最为引人注目的特点就是,它使得复杂抽象的思想政治工作转化为具体的、可以度量的目标体系,从而激发出全体党务工作者自主自发、自我约束的工作热情,并使核心领导者从繁重的日常管理工作中解放出来,可以抽出更多的精力投入到企业的战略目标管理上。在党建思想政治工作中推行目标管理,通过对称分配责、权、利催生和谐的工作氛围,依靠内部竞争、绩效考核、奖优罚劣等机制所产生的强大推力,可以确保各项工作目标的顺利实现。
树立目标,制订标准,
引领发展的正确方向
在党建思想政治工作中推行目标责任考核,首先要确立工作目标和考核标准。工作目标和考核标准的确定,必须密切结合企业发展的战略规划,通过专门的设计过程将整体目标逐级分解到各考核单位。这些目标方向一致,环环相扣,相互契合,形成协调统一的目标体系。确立工作目标要做到“四个统筹”,即统筹企业战略目标与党建发展规划,发挥好党组织的政治核心作用;统筹各单位的产业类型与市场环境,发挥好党建思想工作服务中心的职能;统筹职责分工与权力分配,建设责权对称的工作环境;统筹组织目标与个人发展,提高党务工作者学习创新的动力。
每年我们都可以从党代会、职代会、工作会等会议领导讲话,以及各项年度工作要点安排等文件中获取关于目标任务的信息。这种宏观的工作安排没有具体职责分工,考核指标也不明确,还不具备开展目标责任考核的可操作性。应该根据集团公司党委统一安排进一步明确考核目标,使其涵盖理论学习、班组建设、党风廉政、企业文化、群众工作等企业党建思想政治工作的所有范畴,同时把企业经营发展任务纳入考核的硬指标。思想政治工作本身的性质决定了很多目标难以具体分解,也很难进行量化考核,所以评价标准既要注重定量指标,也要注重定性指标。比如,生产任务完成数量、职工收入增长幅度、安全生产管理等可以量化的目标要明确时间、数量、质量三个尺度;形势任务宣传、企业文化建设等柔性指标则要力争通过不同的载体、途径,尽可能做到量化考核;确实难以定量的指标,则要综合考虑完成困难的大小、取得的效果和努力的程度等因素,给出分级定性评价。
督导检查,沟通协调,
形成自觉的改进机制
目标考核的任务目标和评价标准通过签订包保责任书等形式,得到考核与被考核双方的确认,就意味着进入了具体的实施过程。尽管目标管理重视结果,强调自主、自治和自觉,但这并不等于领导者可以放手不管,相反由于各单位和部门之间形成了目标体系,其中一环失误就会影响总体目标的实现。因此领导者在目标实施过程中,仍然要不断强化管理职能,首先要安排定期或不定期的检查汇报、明察暗访,充分利用日常接触机会和协同工作平台,上下之间保持自然、友好、经常的沟通交流,密切关注各项重点工作的进展。其次,通过政工信息、情况通报或者铁路建设报等媒介,向下级传达目标进度、工作要求等重点信息,便于互相之间及时进行协调。再次,帮助解决工作中出现的困难,当发生不可预测事件严重影响组织目标实现时,要通过一定的程序调整目标实施的次序,确保各项工作有条不紊地推进。
成功实施目标责任考核制度的关键,在于把个人需求与组织的目标结合起来,充分调动党务工作者的主观能动性,争取把每个人的禀赋、经验和特长发挥到极致。所以,上下级之间要相互尊重、依赖、支持,把党务工作者的职业生涯规划与党建思想政治工作的总体目标结合起来,使权力分配、资源配置满足目标需求,使目标责任真正落实到个人。也正是由于运用了目标管理这种有效机制,每个党建思想政治工作者才能胸怀大局,自觉改进,认真对照相关工作流程和执行标准,查找自身在工作意识、技能、策略等方面存在的差距,动态收集工作业务范围内的资讯,通过各种有效途径创新创效,展示作为,体现价值。
考核评价,结果运用,
营造争先创优的氛围
绩效考核必须坚持科学发展、注重实绩、客观公正、群众公认、综合考评的原则,以经营发展硬指标和思想政治软指标为重点,充分体现以人为本、和谐发展的新理念,努力做到平时考核与定期考核相结合、定量考核与定性考核相结合、上级考核与民主评议相结合,力求全面准确地评价各单位的工作实绩。为保证绩效考核的顺利实施,可以成立专门的工作机构,与每年度的工作会议同步进行。首先由被考核单位负责人汇报完成目标任务情况,采取的主要措施,存在的问题及原因分析,下一步努力方向。考核组成员在全面检查的基础上填写目标责任考核评价表,对各单位的工作精确量化考核。为了体现党建思想政治工作的社会效果,还应该组织职工代表、党代表和领导干部代表进行民主评议。最后,在综合各方情况的基础上,按照优秀、良好、一般、较差四个层次做出综合评判。还要建立相应的监督、举报和复核制度,营造公平、公开、公正的考核环境。
每一轮目标责任考核的最后、也是最为关键的一个环节,就是考核结果要在实践工作中加以运用,作为组织考察、任用干部的重要依据,并与党务工作者薪酬待遇相挂钩,强化党建思想政治工作科学发展、争先创优的长效机制。一是及时通报考核结果,全面反馈考核情况,对存在的不足和问题进行认真整改。二是表彰奖励先进集体和先进个人,宣传推广先进的管理经验。三是考核结果要列入各单位年度工作总结内容,列入领导干部的述职报告内容,并作为领导干部奖励、惩处、选拔、任用的重要依据。四是对于不认真履行党建思想政治责任,导致党建思想政治工作出现较多矛盾和问题的企业负责人,要及时进行诫免谈话,排名进入较差级别的单位要启动末位淘汰机制。
冷静审视,客观评价,
启发无限的创新思维
目前,在企业党建思想政治工作中全面推行目标责任考核还是一种创新,为了逐步推进、顺利实施目标责任考核制度,要处理好以下四个方面的问题。一是在全体党务工作者队伍中营造以业绩论英雄的舆论氛围,鼓励创新创效,发挥核心作用。二是以改进项目党建质量为重点,围绕项目党建工作中存在的突出问题,提高基层党组织的战斗活力。三是发挥“交叉任职、双向进入”机制的作用,在企业重大问题决策上发挥参与作用。四是处理好与现行企业制度之间的关系,找准党建思想政治工作与企业管理的结合点。
衡量目标责任考核机制实施的成败,关键要看是否充分发挥了党务工作者的主观能动性,是否真正融入了企业发展战略,是否增强了党组织的政治核心作用。每当在目标责任考核告一段落,取得了一些成绩时,我们仍然不能沾沾自喜、固步自封。我们要持续改进目标责任考核的方法、内容、标准,提高目标责任考核的质量;结合生产经营中心任务调整考核指标,及时传递党组织的工作重点;用创建“学习型组织”理论指导党建工作者的队伍建设,培养全新、前瞻而开阔的思考方式,充分发挥考核的导向和激励作用,努力创造经得起实践、历史和职工群众检验的业绩,为推动企业又好又快发展提供强有力的思想政治保证。
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