幼儿园开放日制度

2024-07-12 版权声明 我要投稿

幼儿园开放日制度(共12篇)

幼儿园开放日制度 篇1

为进一步提升教师的专业水平,进一步构建学校、家庭、社会“三位一体”的教育方式,让家长能够了解我们的幼儿园老师的管理,让家长看到自己孩子在园学习生活和能力表现,特制订碧口幼儿园“家长开放日”制度。通过幼儿、家长、老师面对面、心贴心的交流活动,让家长走进教室,关注教育;走进孩子,倾听心声;走进幼儿园,参与管理。

1、明确家长开放日活动的意义,全园教职工重视家长开放日活动。

2、通过家长开放日活动,加强与家长进行面对面的交流。引导家长参与幼儿园的教育、参与幼儿园管理。

3、园领导亲自挂帅,亲临家长开放日活动第一线。

4、组织丰富多样的家长开放内容;如:咨询活动、半日活动开放等。

5、每学年集体形式的家长开放活动安排2到3次,一般安排在学期初、中、末;也可根据幼儿园、班级活动作调整。

6、积极采纳家长开放日活动中家长提出的合理化意见和建议。

7、做好每次家长开放日活动资料的整理和归档工作。

8、定期举办教育专题讲座。讲座内容有:早期教育的重要性,各年龄幼儿的生理和心理特点,幼儿良好的习惯是如何形成的,如何让发展幼儿的能力,幼儿独立生活能力的培养。讲座根据大多数家长的水平,深入浅出讲授有关的知识。

幼儿园开放日制度 篇2

一、我军推出重点军营开放日制度的可行性分析

我军借鉴美军军营开放日制度进行军事形象传播目前已具有可行性, 原因如下:

第一, 我军的管理水平近年来已进一步提高。我军在管理上“军政结合”的优良传统, 使我军的管理呈现出典型的中国特色, 越是具有特色的, 越容易使国外目标对象产生兴趣点。改革开放为我军带来了面向世界的眼光, 我军的管理水平大幅提高, 这些使得我军有底气、有自信, 敢于面对公众、面对媒体。部队建设现状直面公众直面世界, 既可以拉近我军与世界的距离, 让世界全面了解中国军队, 客观理解我国国防政策和建军理念, 挤压各种消极负面舆论的空间, 同时还会形成新的激励效应, 形成透明促进履职, 履职树立形象的良性循环。

第二, 我军有军民鱼水情的优良传统。我军“人民子弟兵”的定位, 决定了我军与人民群众血浓于水的密切关系, 从而保证了开展军营开放日活动具有雄厚的群众基础。如对中学、大学设计军营开放日, 既是对青少年进行国防教育的良好形式, 又能通过让青少年实地参观的方式展示军队良好形象, 从而让投身军职成为青年一代的崇高选择。

第三, 随着我军武器装备的不断改进, 进一步保证了我军威武之师形象传播的需要。如当前外媒比较感兴趣的中国航空母舰和隐形喷气式战机歼-20、弹道导弹、新型装甲部队以及防空系统等, 其引起外媒高度关注这一现象就说明了它们作为实物, 可通过实物或相关信息的展示直接传播我军的威武之师形象。随着我军武器装备的不断更新, 通过军营开放日使目标对象进行现地参观, 并通过大众传媒的现场报道, 可非常直观地传播我军威武之师的形象。

第四, 我军目前已具备大型活动的策划意识和策划能力。随着我军高层媒介素养的进一步提高, 如何利用活动特别是大众媒介感兴趣的活动来进行形象传播, 已成为我军增强软实力、进行魅力性形象传播的共识。在此基础上, 我军特别注重大型活动的策划意识, 并在策划能力方面进步很大。

第五, 香港、澳门军营开放日给我们提供了一些经验。在香港、澳门特别行政区, 军营是开放性的军营, 民众随时可以感受到军营内的军人气息。因此, 香港、澳门在军营的建设与管理中早就融入一个理念:军营本身就是展示我军形象的窗口和平台。

二、利用重点军营开放日制度塑造我军形象的思路

(一) 形成样板营区定期开放制度

结合我军实际, 军营开放日不能全面展开, 而应该有重点有选择地推出个别部队部分营区, 抓好样板营区建设。样板营区的确立要考虑三个因素:一是我军软实力建设中军队形象塑造的需要。二是该部队在营区建设方面的优势。三是该部队营区的开放能否让公众产生兴趣。一旦定下样板营区, 就要形成定期开放制度。

将样板营区的开放日制度化, 具有很多优势:一是具有延续性, 每年到固定时间都会定期举行, 军方就会提前有所策划有所准备, 民众也会有所期待, 并踊跃参与。二是容易复制容易克隆, 易于借鉴与经验推广。三是制度化使军营开放日更加规范, 易于形成系统, 减少管理漏洞的出现。四是制度化保证了军营开放日的长期实施, 有利于形成累积效果。

(二) 巧妙设计主题活动

要注重军营开放日的主题设计, 目标明确, 主次有别, 通过重点主题活动的开展, 传播我军的预期形象。主题活动的设计要求围绕该预期形象进行精心策划, 以活动带动舆论宣传, 通过活动和舆论宣传的互动, 共同传播并塑造该预期形象。

在军营开放日主题活动的设计中, 需要注意四点:一是根据我军软实力建设需要和该部队的优势, 确定需要塑造的特定预期形象。二是所有活动都是经过精心设计和准备的, 整个军事活动可控性强, 能够预先针对需要设计预期形象, 或者通过种种手段“包装”特定的预期形象。三是在设计过程中要充分考虑到公众和媒体的兴趣点, 使这些活动成为能够吸引媒体和公众关注的“媒体事件”, 既有利于争夺媒体的关注度, 也有利于争夺目标对象的注意力资源。四是注意以活动带动舆论宣传。军营开放日作为大型军事活动, 所展现出来的军事形象本身就具有直观性、真实性、感染力, 媒体通过实况转播也很容易得到目标对象的信任, 再配合媒体的适当解释, 军事形象传播效果可事半功倍。

(三) 活动中要注重旅游价值和商业价值的挖掘

注重军营开放日活动与旅游价值和商业价值的策划与运作, 能够使样板军营开放日活动在人气和财气两方面都有收获, 从而形成良性循环。其中主要是旅游价值的开发。旅游价值起来了, 人气一旺, 其附带的商业价值如广告、餐饮及其他消费也就起来了。因此, 挖掘样板军营开放日的旅游价值至关重要。

开发样板军营开放日的旅游价值, 主要有三种办法:一是在军营开放日的活动策划和设计中, 要注重挖掘能吸引公众参与的因素, 将之做活做精, 以吸引大量游客主动为军营开放日的活动而来。当然在这方面, 青少年是重点群体, 只要能吸引青少年来, 其父母朋友也就紧跟而来了。如美军在军营开放日策划推出的几款活动就可加以借鉴, 如特种兵部队的“儿童模拟作战”项目, 空军基地举办的飞行表演和战机静态展示, 海军基地举办的队列表演和军舰海上分列式等。二是在重点旅游景区与城市, 设立一两个具有特色的样板军营开放日, 使其与旅游景区、旅游城市互惠互利, 在旅游价值开发上达成共赢。三是有目的地以某个样板营区为背景, 创作出有影响的几部电影, 然后以某某电影拍摄现场为名推出该样板营区, 如银川镇北堡西部电影城的推出。

(四) 利用重点目标群体形成传播合力

运用军营开放日活动塑造我军形象, 有利于达成集现场转播、人际传播、组织传播和大众传播的整体传播效果。在活动中, 我们要针对重点目标群体进行引导和提供方便, 以期借助他们的再传播能力扩散军营开放日的影响力, 与军营开放日活动现场的直观传播形成合力。

具有强大再传播能力的重点目标群体主要有四类:

第一类:驻地各界的意见领袖。如大中院校学生组织和各种社团组织, 这部分目标对象在军营开放日中通过实地参观军队的装备、感受军队的氛围, 不知不觉中受到了国防教育和爱国主义教育, 并在心目中构建了对军队的评价。同时, 由于这部分目标对象一般是驻地的意见领袖, 他们在军营开放日中的所见所闻所感, 可通过选择、渲染和再传播的方式对当地普通民众产生影响力。这种在传播的方式既可以使人际传播, 更可能通过网络传播。由于网络媒体的迅速发展, 个体参与传播的可能性大大增强。个体主观的印象、感受等都可以通过网络进行传播, 这些信息在展现、构造军事形象方面也占据了相当的比例。

第二类:外来旅游者。这部分目标对象来自于驻地外, 可能是本国旅游者, 也可能是国外旅游者, 因为是旅游, 他们更具有参观的热情与再传播的热情。他们完全可能将参观中的亲身感受进行再传播, 这种再传播既可能是人际传播、组织传播, 还可能是大众传播, 从而进一步扩大军营开放日对军队形象传播的影响力, 有利于达成预期军事形象传播的目的。

第三类:大众传媒的记者。各家大众传媒记者围绕军营开放日活动寻找亮点, 并结合自身媒体特点进行选题策划, 容易形成传播“交响曲”, 造成对军营开放日活动的集中渲染, 从而塑造预期的军事形象。

第四类:境外记者和外国旅游者。他们的参与, 一可展示我军“开放之师”的形象。二可借助境外记者的传播, 使我军军事形象传播信息进入国际传播甚至国际名牌媒体的报道范围, 从而使我军形象传播的宣传信息“传得远, 听得清”。

总之, 重点军营开放日制度对我军来说还是一种军事形象传播的新形式, 还需要进一步的论证和策划。毕竟军营开放日活动要允许公众走进军营, 通过直观感受感知军营, 感知我军形象。因此, 对营区的管理和建设提出了一定的挑战, 对与媒体的合作、活动的策划能力以及如何处理好公开与保密的关系等提出了一系列的挑战。

摘要:军营开放日制度作为军队形象传播的重要活动传播途径, 有利于传播我军魅力性形象和威武之师形象。当前, 我军推出重点军营开放日制度具有一定的可行性, 利用重点军营开放日制度塑造我军形象, 需要形成样板营区定期开放制度, 巧妙设计主题活动, 活动中要注重旅游价值和商业价值的挖掘, 要利用重点目标群体形成传播合力。

幼儿园开放日制度 篇3

为了更好地在日常保教工作中得到家长的理解与支持,帮助家长逐步树立正确的教育观,幼儿园在日常教育活动中经常根据不同年龄幼儿的特点,组织内容丰富,形式多样的家长开放日活动,与此同时,发现在组织家长开放日活动过程中尚存在许多不足,怎样才能使家长积极主动地参与到幼儿园开放日活动之中,使家长开放日活动沿着健康的轨道发展,最终达到家园共育的目的呢?

1.提高教师组织指导家长开放日活动的能力与树立家长科学育儿观是基础

教师要认识到家园共育是素质教育的必经之路,是促进家长积极参与幼儿园开放日活动的有利手段。教师要树立大教育观,进一步充实有关幼儿发展与教育方面的理论知识和实践能力。要学习家庭教育方面的知识,掌握家庭教育规律和特点,发挥家长教育优势,善于组织家长参与共育活动,努力实现双方互动。要会从实践中学习,向有经验的老教师学习、向家长学习。特别是年青教师要善于从家长那里获得宝贵的经验与信息。通过对有经验的家庭进行家访、交谈、互相留言、网络群等向他们学习。

2.建立教师与家长经常性的双项沟通,是促进家长积极参与开放活动的内在动力

家庭和幼儿园沟通不能只是开几次家长会,办几期家长专栏就可以的。要充分认识到孩子是不断发展变化的。双方因围绕着孩子的教育与发展进行经常性有针对性的沟通,家园沟通虽然双方都有责任,管理者要提前提供沟通条件,教师要主动为沟通创造机会与渠道。当幼儿一入园时,教师就积极主动并有目的地与家长建立家园关系,以“情感”人手。具体做法有:

(1)帮助家长了解幼儿园的教育任务及教育目标

(2)在幼儿园各项规章制度中对家长工作提出科学的明确要求。

(3)家长提出合理要求尽量解决,对家长提出疑问给予合理的解答

(4)进一步树立全体保教人员的服务意识,家长遇到教子困惑时,及时给予指导或共同探讨教育方法。家长的情况各不相同,幼儿发展情况各异,所以既要面向全体,又要突出重点。

3.寻找班级骨干家长,成立家委会,充分发挥骨干家长的教育正能量

家委会或骨干家长一般都是有一定素质、是家长的代表,又是幼儿园及班内开展各向活动得力的助手。当园内有重大举措与大型活动,班里有新行动或家长有共同建议时他们能出谋划策帮着定夺。当家园合作计划,需要每位家长了解时,他们又作为老师的好帮手分头传播。如果每班有几位得力的骨干家长,配合宣传、带头参与,将起到事半功倍的实效。

4.平等、参与、互动、建立家园合作伙伴关系是家长积极参与幼儿园开放日活动的保障

(1)教师与家长建立平等和谐的“同事”关系就是相互尊重,相互理解,使彼此在尊重中有要求,要求中体现尊重。这关键在于教师的教养态度与行为、对幼儿的关爱、对工作的责任感。使家长感受到教师关爱自己的孩子,感受到教师以平等友好态度对待自己就会在心理上消除距离感,从而双方产生心灵的碰撞,架起情感的桥梁,家长对幼儿园、教师提出的要求或任务也就能主动接纳。

(2)部分活动内容形式来自家长,重视家长关注的焦点,引发家长参与开放日活动积极性,编织互动纽带。如定期征集家长意见或建议。进行归类——把广泛征集来的意见从内容、形式、规模、时间几个方面进行归类。再按照大、中、小班年龄组确立家长开放日活动以什么样内容、什么样形式、什么样规模分几个时间段进工。

5.管理者减少对家长开放活动的控制,给教师、家长自主权,改进对开放日活动的组织

通常幼儿园开放日活动固定在几个节日,开放日那天搞得轰轰烈烈,耗费人力、物力,实际上成了老师与幼儿表演性质的活动。这种做法偏离《规程》要求与《纲要》精神。家长开放活动应让家长在活动过程中看到孩子的真实情况、了解孩子的发展水平、了解孩子的优势与不足、了解老师的教育方法,以便家长进一步密切配合教育。具体做法:

(1)开放日活动除内容、形式、方式灵活多样外,还在规模上多种形式。管理者在总体目标做导向的前提下,给老师、家长一定的灵活性。平行班老师可根据教育目标的需要开展平行班开放日活动;老师根据本班幼儿实际及家长需要,开展班级开放日活动;还根据个别幼儿发展需要开展个别家长开放日活动。人数不多、规模小、给家长充分的选择余地,家长可以静心地看细一些,了解深一些,也便于与教师有针对性的交谈,共商教育策略。

(2)在家长开放日前,老师对家长做必要的指导。告诉家长注意看什么?怎么看?如:要重点看孩子的主动性、积极性与创造性;看孩子怎样与同伴相处;看孩子在原有基础上的发展:提醒家长不要把自己的孩子与别的孩子作横向的攀比,以免产生消极后果。

(3)扩大开放日的活动空间,为孩子提供社会性活动。大自然是多姿、多变的,它对幼儿的教育功效是用任何教育手段无法代替的。幼儿这一不断成长的个体,他们的未来一定要融入大社会之中,扩大开放日活动的空间是非常必要的。

总之,组织家长主动积极地参与到幼儿园的开放日活动之中是一件非常有学问的事情,需要每一位幼教工作者思考与研究,以上只是个人一点经验,还存在着一些缺撼,分析也有些不尽人意之处,其中有许多不足期望得到同行的指正。

幼儿园开放日总结 篇4

活动开始,烘培师傅先介绍了奶粉的选择。选择的是无污染、无添加、无抗生素、无防腐剂的澳洲进口奶粉,介绍完毕宝贝们爸爸妈妈一起品尝自制酸奶。迟到宝贝亲手喂到嘴里的酸奶心里甜滋滋的。我们的宝贝学会了感恩。

进入到最期待的环节——制作牛轧糖。首先介绍了制作牛轧糖的的工具和材料,有棉花糖、奶粉、花生仁、糖果纸等各种材料。烘焙师傅一边讲解一边熟练地示范操作,先把黄油放入平底锅加热,融化后放入棉花糖加热,待其融化后再加入花生碎和奶粉,同时不停搅拌,冷却后再成型、切块。孩子们一边看一边说:“好香啊!我好想吃啊!”

幼儿园家长开放日感想 篇5

时光飞逝,不知不觉中女儿上幼儿园已经快三年了。她从一个懵懂无知的小宝宝,开始变得懂道理了、守秩序了、长本领了!这一点一滴的转变,让我们做父母的都无比欣喜,在这里我最想感谢的人是老师们,是你们用辛勤的汗水、慈母般的关怀,让孩子们一天天茁壮成长。

怀着无比期盼的心情我参加了2013年11月26日XXX幼儿园XX班的“家长开放日“活动。活动让我们家长近距离充分地感受和了解了幼儿园的教育环境,老师辛苦的工作和孩子在园里的学习生活情况。更让家长们感受到孩子们成长的幸福,把他们在幼儿园的快乐传递到每一个家庭。

当天的活动分为三个环节:一是观看孩子们的早操;二是家长同孩子一起上课,包括室内课堂和室外课题两方面;三是家长和孩子一起在操场上做亲子游戏。这一次的家长开放日,我有以下的感受:

一、孩子在幼儿园真的在快乐成长

在这次家长开放日活动前,我认为孩子在学校应该是快乐的,因为很多次问女儿“在家好玩还是在幼儿园?”他都会豪不犹豫的回答“幼儿园”。且在QQ群中孩子们快乐的照片也能感觉出来,但是毕竟这些都是“间接信息”,不知道幼儿园的教学到底是怎样的,特别是孩子已经进入“准小学”的学前班,她能否通过这一年的学习适应将来的小学生活,是我所特别关心的。通过这次活动,让我彻底放心

了。因为首先幼儿园的教学理念很先进,特别是对阅读的强调,使孩子们能养成良好的学习习惯;其次,幼儿园的课程设计很丰富、很科学,能够充分保证孩子们在玩耍中学习,在活动中长知识,在笑声中增能力;最重要的是老师们有极大的爱心、耐心和责任心,课堂上的循循善诱,生活上的耐心细致,让孩子们一天天进步,一天天成长!这些都使我们家长很放心、很安心。

二、孩子有了团队意识、规则意识和竞争意识

参加这次活动最深刻的体会就是,幼儿园对孩子们团队意识、规则意识和竞争意识的训练。这次公开课把孩子们分为几个小组,每个小组的孩子们通过有序的回答问题、趣味体育比赛决出了名次。团队意识、规则意识和竞争意识孩子们在学习和游戏中的以潜移默化的建立。我认为这些意识是孩子们以后不可或缺的宝贵财富。

一个小插曲,在参加亲子活动时,女儿担心我体重不够,不足以压爆气球,我安慰她说:“别担心,妈妈有别针,可以用别针扎爆气球。”后来虽然我顺利的压爆了气球,但她却对这件事耿耿于怀,回家后她还向他爸爸告我的状,说我“犯规”了,直到我告诉她妈妈并没有“作弊”,她才释怀。虽然她所在的小组没能得第一,但她却并不是特别介意,他还认真分析了“失败”原因,她认为如果体重更重的爸爸来压气球,他们一定能得第一!这里,她强调的是“我们”,而不是“我”。这些细节,都体现了她逐渐形成的团队意识、规则意识和竞争意识。而且,她面对失败后的积极态度让我感到欣慰。

三、幼儿教学的趣味性

我也是教师,所以更了解这个职业的特征和辛苦,开放日看到苏克班张老师、周老师、牟老师以及学校其他老师的教学和游戏的组织,更加感觉到幼儿园教师真的很不容易。他们的教学不仅需要知识、素质、技能,更需要激情、创新、热情、耐心、责任心,因为孩子是白纸,老师和家长的指引和教导是他们幼小心灵的方向和路标,通过这次公开课的体验,我更加看到了苏克班三位老师的激情、创意、热情、耐心、知识、教学理念,他们的一言一行、一举一动都在吸引孩子们的注意,真的感谢三位老师,你们的教学真的很棒。你们给孩子们带来了幸福,你们向我们传递着孩子们的快乐。

四、家庭教育的配合不可少

记得孩子上幼儿园第一次家长会的时候,幼儿园许院长曾经讲过一个“5+2=0”的比方,大概意思是说孩子们周一到周五在幼儿园养成的习惯在周末两天没有坚持甚至相反结果教育的成果只能是“0”!我觉得这个比方很恰当,我们必须做配合学校教育的家长,才能保证孩子的教育不出现大的问题,至少家庭教育和幼儿园教育应该是一致的,这样才不至于培养出来相互矛盾的孩子。从这次公开课上,我们看到了孩子的生活能力其实很强了,以后在家也要主张:在保障孩子安全、能力可及的事情要孩子自己做,大人学会放手,从小要培养孩子的独立性;同时在教育上要多引导,多鼓励,多陪孩子阅读、游戏。

幼儿园家长开放日感想 篇6

——记幼儿园家长开放日活动

我是XX幼儿园XX小朋友的妈妈,孩子进入大班已经一个学期了,在开学初的家长会上也得知老师们会有新的学习和课程安排,力求让孩子过好幼小衔接的重要阶段,2016年1月19日上午,我参加了幼儿园本学期末的家长开放日活动,亲身体会到了老师们的辛勤付出和孩子们的巨大变化。

1、重视孩子的生活学习规律,培养良好的秩序性

老师们给孩子们分成几组,有秩序的进行喝水、上厕所、洗手等环节,看着孩子们按照分组有条不紊的根据老师的指令完成任务,我感到非常的开心,觉得孩子们已然是一个个小大人了,非常懂事。

2、精彩纷呈的小小运动会

作为家长,我们非常担心孩子们在这个严寒的季节里每天因为天气缘故而不能达到一定的运动量,但是老师们精心准备的小小运动会,可以说让我大开眼界。钻洞穴、跨越大球障碍、平衡独木桥、匍匐前进等关卡,孩子们兴致勃勃,而且都出色的完成,看着孩子们红扑扑的笑脸,我觉得我们可以完全放心了。而且,得知,在小小运动会的一些项目里,很多器材都是老师们自己策划自己设计及制作的,我非常感动,感谢这些对孩子付出大爱,奉献自我的老师们,因为你们,我们的孩子在一天天快乐的茁壮成长!

3、小小才子才女初长成

运动展示过后,是孩子们本学期学习成果的展示,一首首古诗、一首首儿歌,听着孩子们朗朗的诵读声,看着孩子们认真的神情,我们感受到了孩子们知识的积累和传统文化的熏陶。英文方面则是让我们出乎意料,没想到孩子们的词汇量已经如此之大,December、October等较难的词汇也能出口读出,真的很厉害!

4、唱唱跳跳快乐成长

幼儿广播体操、英文歌舞、《大小姐》,看着孩子们蹦蹦跳跳的样子,我忍俊不禁,也体会到了老师们平时教育孩子们的不容易,这么多的歌舞需要很大的耐心和花费很大的精力才能把这么多孩子教会,老师们辛苦了。

半天的开放日活动很快就结束了,但是作为家长还是觉得意犹未尽,看着孩子快乐成长我们心里真的非常高兴,而且看到学校和老师们应对严寒和天气变化,为孩子们精心准备各项室内项目,我们心里真的非常感激,谢谢幼儿园谢谢老师们,感谢你们对孩子们的辛勤培育,也谢谢宝宝们,你们的欢声笑语是爸爸妈妈们最大的幸福!

前苏联档案开放制度及执行研究 篇7

一、前苏联档案文件开放的制度

1. 档案开放决议草案的颁布。

关于苏共中央委员会完善保存制度以及部门机构更好地利用档案材料的措施的决议草案, 在1956年1月20日和2月2日在苏共中央委员会秘书处会议上进行了两次讨论。2月7日的调查显示, 最终一致通过由苏共中央委员会成员米哈伊尔·别尔乌辛提出的对措施的第二项进行修改的决议, 修改后的内容为“脱离领导, 随即被镇压的”, 此表述更精简, 反映了在斯大林时期镇压党和国家杰出代表局势下党政机关的变化。就在同一天 (1956年2月7日) , 苏共中央委员会的决议实际上是重复苏联苏维埃N246号决议, 即关于完善保存制度和部门机构更好地利用档案材料的措施。在这项决议中提到委任苏联档案总局、苏联内务部、苏联外交部档案管理部门、塔斯社以及所有拥有档案馆的部门和机构, “提交革命前用于科研和发表的档案材料, 还有苏联时期至今仍秘密保存或是披露后可能给苏联政府带来损害的文献资料”。“可以用于科研和公开发表的文件是党和苏维埃政权集体领导产生, 但是签名以及随即脱离领导的这些文件, 在每个具体的情况下, 解决这种问题的方式取决于具有历史和政治意义的文件内容”、发表文件的条件、指定的机构和机关以及文件的来源。各部门和机关的领导人需要重新审查隶属于他们的保密的档案文献, 转换的目的是为了将毫无根据地保密起来的材料和文件开放存储, 以全方位地提供使用。而档案馆的领导者要组织出版非机密档案的目录和概述、档案馆的目录和指南以及文件的汇编。

2. 修订秘密档案指令的签署。

苏联内务部于1956年2月24日发布了命令, 即1956年2月7日苏联苏维埃政权部门通过的决议, 并寄到各地区办事处和部门机构, 而3月11日苏联档案总局签署的指令“委员会的工作是重新修订秘密档案, 指的是在规定时间内完成国家和机关毫无根据保密起来的档案材料转换成共同保管和广泛使用的材料”。

二、前苏联档案文件开放的执行

1. 苏联各地方档案馆档案解密的执行。

在全俄苏维埃中央国家档案馆, 1956年7月前夕, 共开放了24个全宗, 58 114件档案, 并开始允许访问革命前的文献, 虽然超过1.5万件的文件是警察局的专门部门保存的秘密文件。1956年末, 在莫斯科中央国家历史档案馆中有24 593件文件被解密, 在1957年有33 509件文件被解密。在苏联中央国家文学与艺术档案馆秘密保存的文献有3.3万件, 在1955~1956年间经过重新审查整理开放存储的文件共有5 300件。但在列宁格勒的苏联中央国家历史档案馆并没有在这个时间段开展解密工作。苏联档案总局一直执行监督任务, 1956年7月3日, 在苏联档案总局领导成员举行的第一个半年的会议上, 批评了解密工作进行缓慢的苏联中央国家历史档案馆和苏联中央国家文学与艺术档案馆, 决定建议所有的中央国家档案馆积极地将毫无根据保密起来的文件转换成带有接收清单的公共保存, 但是保留国家机密的文件。

2. 苏联国家档案馆档案解密的执行。

在苏联内务部保密指令通过的同一天, 确定了苏联国家档案馆处理机密文献资料的工作细则。这是在1949~1951年间试图通过却没能成功的细则。与之前发挥作用的指令相比较, 在新的细则中, 关于专业研究机密文件的条例是空白的, 这里只是规定了国家档案局保密部门的基本任务及其员工的职责。如果之前确定被保存在保密部门的文件的构成部分的权利属于国家档案局局长及其部门的工作人员, 那么现在则属于专业委员会的特权, 在这样的情形下, 应当定期重新审查文件的机密性。因为在一段时间内, 有的文件可以被解密或是其本身机密性已丧失。

三、前苏联档案文件解密的步骤

1. 确定解密的原则。

有的文件能全部解密, 有的则是部分解密, 某些文件, 其中包括没有经过仔细审查含有国家机密的主要会议的记录, 苏联铸造总局的清单, 苏联内务部、档案局以及其他主管机关的指令。但是, 应明确地知道, 保密部门的一部分文件不存在保密信息, 那么保密部门的领导需要解决的首要问题就是这些不存在保密信息文件的转移存储。由苏联国家安全委员会、内务部、外交部参与筹备的, 对应当列入苏联国家档案局保密部门的文件, 提出了初步的细则。列入机密文件总共有15个专题项目, 保密部门还应保存披露后可能给苏联政府带来损害的信息内容的文件资料。对保存在国家档案馆的机密文件内容作出初步的界定, 规定目录要与机关的利益相协调, 并符合苏联内务部的相关规定。

2. 确定解密的程序。

幼儿园开放日制度 篇8

【关键词】家长开放日 教学活动 家长工作

中图分类号:G4 文献标识码:A DOI:10.3969/j.issn.1672-0407.2016.05.192

幼儿家长开放日活动是幼儿园家长工作的一种形式,是家长了解幼儿园教育教学活动、了解幼儿在园学习、生活的窗口,是一项家长和小朋友都非常喜欢的活动,同时也是家园之间沟通的一种重要方式。家长开放日活动一般每学期定期向家长开放两次。幼儿家长开放活动日,指的是:幼儿园在特定的时间里向家长开放园内外的各种教育、教学活动,如让家长观看上课、游戏、幼儿作品展览以及进行半日参观活动。通过实行家长开放日活动,以达到家长与教师之间的有效沟通和了解,实现家园共育,更好地做好幼儿的教育工作。我园每学期都要向家长开放这样的活动。然而,许多家长由于家长开放日活动的时间和频率与他们的需求不完全相符,对于上班时间来参加孩子的活动,部分家长感到很有困难,往往错过每学期二次的家长开放日活动,而对于幼儿园每学期向家长开放二次,家长们则有更多的需求;另外,由于人多,家长和教师无法进行个别交流,也不利于家园合作进行教育。为了使幼儿园的家长工作更有实效,我们思考着如何给家长提供更优质的服务,让家长有更多的机会了解幼儿在园情况,因此,我们力图探索如何提升活动质量,使家长开放日活动更富有成效。

一、时间上,改变每学期固定的开放日活动时间,增加开放活动的次数

家长开放日活动要考虑到家长的时间,我们除了把每月的10日定为家长开放日,增加开放的次数以外,也有放在周末进行,这样,就给家长提供了时间上的方便,家长可以根据自己的时间和需要到幼儿园观看孩子的学习、生活、游戏和教师的教育活动。由于家长来的次数比较多,教师和家长的交流和沟通的机会也增多,使家园双方能够针对幼儿的具体情况,共同研讨教育对策,进行同向、同步教育,也能让家长更好地参与到活动中来。

二、形式上,改变观摩集体教学活动的形式,采取丰富多样的活动

以前的家长开放日活动多采用观摩集体教学活动的形式,现在每月有开放日,如果每次都让家长观摩幼儿的学习、生活情况,已经难以满足家长的需求,家长会因单一的组织形式失去参与的积极性。

由此,我园结合季节、节日、主题等安排了新颖有趣的班级区域活动、班级小竞赛、年段亲子游戏、班级亲子制作、亲子外出游玩等丰富多样的活动,如小班上学期,为了让小班家长了解幼儿折叠衣裤等生活技能的掌握情况,我们在学期最后一个月的家长开放日组织了“生活技能小竞赛”,家长通过活动可以看到自己孩子的优点与不足,并配合教师指导幼儿练习,促使幼儿生活技能的提高;在中班年级组的亲子制作活动“三八节贺卡”中,大家在感受节日气氛、孝敬妈妈的同时,家长们为幼儿示范了如何与同伴合作,如何提出自己的想法以及如何接纳别人的建议等;在大班亲子制作活动“做艾饺”中,家长和幼儿一起共同感受清明节的传统文化;在大班外出活动“参观苗圃、访问花农”中,组织家长和幼儿一起,共同体验家乡本土文化。

又如平日在与家长们的沟通中,我们发现不仅爸爸妈妈喜欢参与我们的家长开放日活动,爷爷奶奶、外公外婆很喜欢。于是,我们针对不同的家长组织不同的开放活动。在大班年级组的“亲子运动会”中,幼儿和爸爸妈妈在竞技中感受运动的快乐,也从中感受遇到困难要不怕失败、坚持到底的精神。在大班的家长开放日,我们结合重阳节举行“爷爷亲奶奶亲”的亲子活动,这不仅增进了幼儿与祖辈们的情感,还让幼儿学会了尊老敬老。

再如:参与娱乐性质的亲子活动,或由家长亲自参与组织上课做游戏,体验会更丰富更为长久有效,因为老师不可能成为任何领域的专家,而家长来自各行各业,比如说医生、商人、手艺人等,却能弥补老师的不足,丰富幼儿园的教学内容。家长们充分积极地参与到幼儿园的教育活动中,不仅使家园双方都受益,更重要的是能使幼儿获得最全面的发展。

三、内容上,改变家长观摩者和聆听着的角色,突出家长的主体地位

在以往的家长开放日活动中,家长大多扮演观摩者和聆听着的角色,很少有机会扮演幼儿活动的指导者或合作者。在大多数教学活动中,家长即使有机会参与指导或合作,也不免流于形式。因此,要使家长开放日活动富有成效,我们就必须改变以往的被动地位,让家长积极参与到活动中来,突出家长的主体地位。

为了提高其家长开放日活动的针对性,突出家长的主体地位,我们在活动前后和家长进行广泛的交流,充分了解家长的需求,以及班上现在孩子主要存在什么样的问题;根据家长的需求、孩子的问题,来设计相应的活动,不能只是老师一方面想组织集体的某个教学活动,而应该是教师在于家长、与幼儿、与班级内外环境相互作用过程中萌发出来的,要做得更加地有针对性。比如在小班家长非常关心孩子在园的生活情况,教师就以“我有一双能干的手”为主题,向家长们重点开放幼儿的生活活动,让家长们耳闻目睹孩子吃早点、入厕、洗手、吃饭等过程。或者包括学习正确地洗手方法以及正确的进餐姿势等。又如在中班上学期11月份的家长开放日,我们结合学习主题“在秋天里”举办了“亲子水果拼盘品尝会”。我们的做法是:在开放日的前二个星期,幼儿园初定内容,并向家长征求意见,由家委会汇总意见后最后确定活动内容,并向全体家长发出邀请,让家长了解本次家长开放日的活动内容和活动目的。这时,距离家长开放日活动还有一个多星期,家长们有足够的时间和幼儿共同商量制作主题、采购所需水果。许多家长为了在活动的当天很好地完成任务,提前和幼儿在家中进行练习。可见,在准备阶段,家长就充分发挥了自己是主体地位,在这一过程中家长和幼儿也感受到了亲子活动的乐趣。活动中,幼儿认识了许多水果,与爸爸妈妈一起发挥想象,制作出了有创意的水果拼盘,并通过介绍加强了自信心的培养。家长们通过这样一个共同的活动,了解孩子的特点、学习方法及近期的教育目标,从而更有效的配合幼儿园的教育,孩子会进步得更快。

四、场地上,改变开放日活动的场所,注重活动的开放性

幼儿园由于场地不大,开放日活动时班上不免都很拥挤,户外活动也因场地受限相互干扰,对活动的正常开展以及幼儿的注意力都有影响,给老师组织活动带来许多的不便和压力。家长们来自各行各业、资源丰富。因此,我们的开放日活动也利用了家长们的资源,如家长们的工作场所、亲子游等,既扩大了幼儿活动的空间,保证活动更好地开展,又充分发挥不同场所在幼儿成长中的独特教育作用。

五、评价上,改变开放日活动的评价形式,采用评价适时具体化

以往,我们在开放日活动结束后一般都要请家长对开放日活动进行评价,评价的方式一般由家长写书面的反馈意见及建议,大多家长不知道该如何写就笼统的写几句泛泛的大话,或是仅仅感谢老师之类的话,对开放日活动有效的提高帮助的不多。因此,在开放日活动结束后,我们改变了以往的评价方式,一是进行了座谈的形式,既可以拉近家长和老师的距离,又可以集体的研讨,能发现活动中的优点和不足,对家长的积极性和有效开展开放日活动都是很有效果的。二是利用问卷的形式通过家长反馈,设计一些具体的问题,让家长根据实际来回复,这样也能真实地了解活动的效果及家长们的真实看法和需求。

幼儿园家长开放日有感 篇9

当我牵着宝贝的小手走进班级,英文教学正进行中。宝贝松开我的手放好书包,是那么自然的融入其中……

外教和英文老师以儿歌、卡片、游戏结合的教学方法生动而有趣,宝贝积极又自信的举手抢答,气氛是那么的轻松、欢快、活跃。

接下来是孩子们的生活环节,宝贝上厕所、洗手、喝牛奶,看着宝贝们自觉的排队等候,丝毫没有了课堂上抢答的争先恐后。暗叹老师需要多大的耐心,才能指导这调皮淘气又任性的宝贝们这么的自觉遵守秩序。

紧接着主班夏老师主讲由“神气的一天”引申出关于旅行的`内容,宝贝们则坐在柔软的地垫上和老师围成一个圈,老师请宝贝们说出旅行必备用品,之后对旅行用品进行分类,小宝贝们表现的非常积极。相信每一位参加活动的家长都欣喜的发现,自己的宝贝在成长的道路上迈出了铿锵的脚步!

在最后的亲子活动中,小宝贝们为我们带来了欢快的早操舞,有趣的亲子活动―-亲子爬行比赛,宝贝们兴奋、激动而紧张,家长们虽是气喘吁吁,可脸上的笑容却是满满的爱。享受着宝贝爱的拥抱的家长们,可谓是累并快乐着。

走出幼儿园的那一刻,我深深体会到我的宝贝如何会在很短的时间内由拒绝入园,到不情愿入园,再到爱上幼儿园的转变。轻松有趣的教学方法,让宝贝们在玩乐中学习、进步、成长。或和蔼、或活泼、或温柔,有如此亲和力强的老师们,宝贝怎会不喜欢?在这样一个充满阳光和满满正能量的集体里,无时无刻不体现出各位老师的倾情付出和对宝贝们满满的爱心,叫宝贝如何不爱呢!

中三班:程蓦晗妈妈

幼儿园家长开放日总结 篇10

我很守约定的二点前就到了幼儿园,看到有好多家长已经站在门外,都在互相议论着学校的活动目的。我也在心里猜测着。大约等到二点半的时候,孩子们开始穿着统一的服装走出了教室,来到了操场上。然后幼儿园的园长拿起话筒让我们家长们都站到了孩子们的后边位置。过了一会,小朋友们都站好队,要做操时,让我们所有的家长都站到自己孩子的左边去,参预孩子的课间操。

熟悉的幼儿园广播体操的旋律响起来了,只见老师和孩子们都做出了准备,我们家长也跟着模仿孩子们做操。就这样在并不熟练的情况下做完了两套幼儿体操。最后一个节目是:用体操和手语的动作表达几句话:

如果你爱我,就陪陪我;

如果你爱我,就夸夸我;

如果你爱我,就亲亲我;

如果你爱我,就抱抱我。

就这样老师先教我们家长一遍动作,然后我们大家一起跟着音乐做这些动作,最后一遍时让我们对着自己的宝宝,当我抱起女儿,能感觉到她的兴奋。孩子们都高兴的大笑起来。其中有一个小朋友的家长没有来,老师把他领到上边去了,我看到这儿庆幸自己来了,不然孩子会多失望。家长无论多忙,都不应该忘记陪陪孩子,孩子的童年时候说长不长,做家长的我们应该尽量多和孩子在一起生活、游戏。这样我们的孩子才会幸福!

做完操后,我们随着孩子们去了教室,然后就听了她们老师的两节课。最后接着孩子一起回了家。

通过参加孩子们的幼儿园生活,我感到自己最大的惭愧就是没有好好的和孩子一起游戏,一起做作业,这是我做妈妈的失职;当然通过昨天的一下午时间,我也了解了自己的孩子在幼儿园的状况,我女儿在幼儿园确实表现很内向,不敢大声回答问题,上课进不积极的举手,老师的提问她也不认真听。回来后,我一直想,该怎么帮助女儿积极活泼起来呢?

昨晚上我和女儿一起做完她的作业,女儿昨天非常高兴,我想她是因为我能自始至终的陪着她才开心的吧!通过昨天,我想通了,给孩子们最好的礼物莫过于经常陪她一起做一些亲子活动,在此我也希望通过自己的事情能提醒家有宝宝的亲们,为了孩子,我们一定要多些时间关注孩子们的成长,多陪她们,不要让孩子充满孤单和落漠!家长们让我们一起加油吧!

★ 家长开放日发言稿

★ 家长开放日总结

★ 幼儿园中班家长开放日的发言稿

★ 幼儿园家长开放日小结

★ 初中家长开放日总结

★ 圣诞节家长开放日总结

★ 家长开放日活动总结

★ 小学三年级家长开放日发言稿

★ 幼儿园家长开放日活动计划

幼儿园开放日制度 篇11

关键词:金融服务市场;法律监督管制

一、中国外资银行开放法律制度的缺陷及完善

中国的金融服务市场随着中国加入世贸组织也逐步面向国际市场开放,一系列法律规范的出台也逐步形成与国际的接轨,其中以银行业开放的法律制度更具代表性。综合上述对欧盟、对美国以及中国对外资银行开放等制度的分析,可以看出,中国的外资银行法制问题在某些方面已经达到了发达国家的水平,但仍然存在着缺陷。

中国外资银行开放法律制度的缺陷:我国关于外资银行的法律制度主要体现在银监会颁布的《中国银行业监督管理委员会外资金融机构行政许可事项实施办法》。该规范性法律文件的颁布标志着我国的外资银行准入法律制度走向了国际化。综合我国的外资银行管理条例,我们不难看目前的外资银行法律制度存在着一些缺陷。

1.我国对外资银行准入的形式

我国对外资银行准入的形式不加限制,既可以采取独资的形式,也可以采取中外合资或者是设立分行的形式。各外资银行在中国的准入形式中,采取设立分行、支行及代表处的形式居多。分行、支行及代表处在大多数情况下并不具有对立的法人人格,在责任承担的能力上远不如独资银行及合资银行。如果外资银行开放的结果仅仅只是这些附属机构数量上的增加,与开放的初衷有所不符,也无法达到的开放与准入的最佳效果,同时还会增加金融风险的几率。

2.对外资银行准入总资产的限制

我国规定了关于外资银行准入的总资产的要求:对申请人提出设立申请前一会计年度末总资产提出了要求。提出申请前一会计年度末总资产超过100亿美元的外国金融机构可以申请设立外商独资银行和合资银行;提出申请前一会计年度末总资产超过200亿美元的外国金融机构可以申请设立外国银行分行。对于资金这一方面,目前仅有申请前总资产要求这一条款,而对于贷款数额及存款额等反映外资银行业务运营及绩效等方面的数据并没有设置标准,这样的规定不仅无法综合判断外资银行的整体的实力,而且无法保证进入国内市场的外资银行的质量。

3.关于母国监管当局的合作

“我国《实施办法》明确要求外国金融机构是经所在国或地区金融监管当局认可并受到有效监管的金融机构。把投资申请者的母国具备健全的金融监管制度,并且申请者受到所在国家或地区有关主管当局的有效监管,以及申请者所在国家或地区有关主管当局对其申请的同意作为外资银行的设立条件。”

从《实施办法》中看,我国与母国监管的当局的关系主要停留在对其行政许可的承认及申请意见书和法律法规的初步审查,因此存在着以下的缺陷:首先缺乏对母国监管当局的级别、信誉及监管力度效率等方面的具体规定,无法保证东道国对外资银行的有效有力的监管;其次,缺乏本国与东道国的联合监管的规定,也缺乏了金融信息的交流合作与借鉴,没能形成对外资银行进行双重监管的效力,无法最大程度上保证对外资银行的监管,也无法形成东道国监管机构对在海外设立的外资银行机构进行持续性监管。

二、外资银行准入法律制度的完善

上文对外资银行准入制度的缺陷作出了详细的分析,综合对欧盟与美国相关制度的分析,并以此为借鉴来对中国的外资银行法律制度进行完善,对此笔者提出几点完善方案,详述如下:

1.注重协调,消除歧视,保护外资银行及金融机构的合法权益以及金融消费者的利益

我国自《实施办法》颁布施行以后,在全国方面已经建立了统一的审批制度,但不应当规定过于死板僵化的准入条件,应作“软化”处理。如在“资金总额”上,应制定弹性标准,规定一定的范围以便于各地方按照经济发展的实际情况进行选择。其次,在审批权限上,要做到权力下放,确定中央与地方的审批权限范围,更好地做到因地制宜,也能更好地适应变幻莫测的金融市场。最后,在监管体系上,也应该按照地域分配分管权限,这样既可以分担中央监管当局的监管压力,也可以调动外资银行针对地方的特点,制定相关方案及开办各类相应的金融服务。即做到统筹合一,同时注重地方协调,为外资银行在华设立提供更多的选择。

2.建立弹性化的市场准入标准、量化审慎性标准及简化审批程序

《实施办法》中,我国对外资银行准入的条件主要分为基本的硬性条件以及审慎性条件。对于硬性条件如前文所述应采取软化处理,不应规定单一数据,而应当根据地域规定一定的范围。对于外资银行的准入标准也应当作长期综合的考核,不仅要进行事前的监督,也要注重事后的监管,以防止临时集资以规避法律的风险。

审慎性标准一般规定比较原则,没有进行量化处理,缺乏一定的操作性。如良好的行业声誉和社会形象应当如何界定,可以参考《商标法》关于驰名商标的规定,从公众对银行的知晓程度,银行的社会评价以及客户资信评价以及近几年的业务绩效、宣传及负债等方面进行多方面的考查,应当予以列举。同时,还应该注意外资银行股东的资信证明的考查,防止因股东个人的问题损害银行的利益进而影响在华的经营状况。审批程序上应划繁为简,提高审批效率。比如在提交的审批文件上,如东道国的金融法律规制等问题可由本国监管机构查明,而无须由外资银行提交。

3.监管法律制度的完善

幼儿园开放日制度 篇12

一、改革开放30周年商事法律制度建立的历史回顾

回顾改革开放这30年,我们国家的商事法律制度大体经历了三个阶段,第一个阶段1978年到1992年是计划经济阶段,我们国家的经济制度和法律制度以拿出主义为主,主要效仿苏联;第二阶段是1992年到2001年市场经济初期建设阶段,经济转轨时期,参照国外立法,并且将有利于经济发展的法律制度移植并本土化;第三个阶段是2001年加入WTO后的市场经济初期建设完善阶段,依法治国,法律对经济发展起到促进和保证作用,经济与法律进入良性互动的阶段。开始了中国从“以阶级斗争为纲”到以经济建设为中心、从僵化半僵化到全面改革、从封闭半封闭到对外开放的历史性转变。

(一)1978年到1992年计划经济阶段商事法律制度建设

1978年中央提出改革开放的治国口号时,我国的商事法律制度可以用“空白”两个字形容,无法可依,当时邓小平在中共中央工作会议中指出,必须加强社会主义法制建设,做到有法可依,有法必依,执法必严,违法必究。从1978年以后的很长一段时间内,我国在法制工作方面,主要是改善“无法可依”的局面,在人们思想没有完全自我解放的年代,人们更多的是关注国家政策,法制观念并没有根植于人心,再加上我国改革开放之初,实行的是计划经济,商事法律制度没有其生长的法律土壤。所以,这个阶段,我国的商事法律制度是起步与缓慢摸索的结合,是经济法律制度从僵化半僵化到全面改革、从封闭半封闭到对外开放的历史转变的阶段,具体法律制度,见表1ㄢ

任何一个国家都需要法律制度来确保其经济发展的稳定性和秩序性,虽然这段时期,我国的经济主要以国有经济为主,而且引用外资不是很多,但我国以立法的形式向世界人民昭显的商事立法已经做好让世界人民到中国投资的准备。

(二)1993年到2001年市场经济初期建设商事法律制度发展阶段

邓小平南巡讲话,给中国引入了“经济活水”,提出走市场经济的道路,这条路如何走,人们有怎样的权利采取什么样的形式来走,这都需要法律来保障,边沁把没有法律的权利比喻作“无父之子”,也就是说没有法律保障的制度是没有生命力的制度,为了保障市场经济在我国有效的运作,我国的商事立法犹如雨后春笋般地建立起来,这期间,修订和废止了计划经济时期颁布的不适应经济发展的法律,同时也通过了推动市场经济发展法律制度。详见表2ㄢ

这期间,商事法律制度是注重数量并提高质量的过程,以单行法的形式建立了我国的商事法律制度,法律制度的不断完善同时也促进了经济的增长。

(三)2001年到现在市场经济与商事法律建设良性互动阶段

自从我国加入世贸组织以来,商事立法的进程从表面上看似乎放慢了进程,但实质上是我国商事法律制度不断完善的过程,而且与商事法律相配套的法律制度逐渐建立起来,我国以宪法的形式扩大了私有财产的保护范围,加强了对公司的合法的私有财产的保防护,通过了物权法,完成了与公司制度相结合的职工社会保障立法、劳动合同立法。同时我国的经济也取得了另人震惊的成绩,这期间商事法律制度都进行了大幅度的修订。详见表4ㄢ

商事法律制度的蓬勃发展必然带动了中国经济的腾飞,这个阶段,我国商事法律制度是基本形成到走向完善的过程,各种商事法律制度的完善不只是个别法条的简单修订,而是以先进的立法理念为指导推出一系列制度的创新,例如,《公司法》的修订被认为是划时代意义的修订,有的学者称新《公司法》为一部鼓励投资兴业的服务型公司法,一部鼓励公司自治的市场型公司法,一部优化公司治理的规范型公司法,一部可诉型公司法。《公司法》降低了设立公司的门槛,允许股东和发起人分期缴纳出资并且出资形式多元化等等立法举措,使更多的人们独立走进自我创业增进社会财富的舞台。

二、改革开放30年来商事法律制度发展存在的问题

(一)各商事单行法制度之间缺乏制度衔接

虽然我国的立法机关在客观、务实、灵活的立法思想指导下,已经制定了公司法、证券法、保险法、海商法等商事单行法,而且各单行法律制度的自身体系已经基本完善,但如同一个人徒有四肢而无大脑一样,各单行法之间缺乏统率和协调,各商事单行法之间无法形成商法体系内在应有的联系,而是彼此孤立、杂乱无章、不成体系,难收纲举目张之效。例如,2006年修订《合伙企业法》的第3条规定与2005年修订的《公司法》第15条规定,这两个法条出现了彼此矛盾的问题,致使《公司法》第15条刚产生法律效力半年就几乎失去存在的意义。还有关于商事主体和商事公告制度,也在各单行法中有规定,但彼此之间没有制度衔接,要么语焉不详,要么相互冲突,这种法律局面不利于商事主体从事商事经济活动,也不能很好地体现法律的严肃性。

(二)商事法律制度移植“水土不服”与本土化改造

尽管法律能否、应否以及如何移植在理论上存在很大争议,但从我国经济制度发展本身来讲,所有的法律制度要本土培植是不现实的,有些法律制度要借鉴发达国家的成功立法,实行“拿来主义”,因为域外法的成功经验验证了相关制度的正当性,对继受者而言,这种已完成的试错过程能节约思维和物质成本,提供智识支持,因此能减小立法失败的风险。但法律移植与立法是同质性的活动,也需要正当性的证成。尤其是商事法律制度具有经济技术性和国际性的特点,很多法律制度需要借鉴其他国家成功的立法经验。然而没有任何一项制度本身是完美无缺、放诸四海而皆准的。衡量一个制度是否有效、是否有价值不能囿于该制度本身,还要关注该制度生存的社会文化环境和政治体系。例如,我国引入大陆法系的监事会制度,该制度在德国公司经济发展中发挥至关重要的作用,监事会监督董事会日常处理公司经营决策的行为,使董事会经营决策利益以公司和股东利益为本,避免董事会利用手中职权谋取私利,而监事会制度在我国司法实践中收效甚微,于是我国在上市公司中引起了英美法系的独立董事制度,期望能改变监事会监督不力的法律局面,但郑百文、科龙事件使人们意识到法律制度也不能简单地“拿来”,法移植本土化过程也是艰难曲折的,这是一个共识构建的过程,是利益博弈均衡的过程。

三、对我国商事法律制度的展望

(一)制定商事通则

是否制定商事通则,在学术界争论不休,但社会主义市场经济的发展,不仅需要调整每个商事领域商事关系的法律规则,还需要满足商事关系整体调整和个别调整的一致与协调要求,同时也避免商事单行法律制度彼此之间的冲突,并且可以弥补单行法律规则的缺漏。虽然商事单行法能对某一领域的社会问题进行详细的规定,但随着社会分工越来越细,商事主体之间的联系越来越紧密,彼此间的依赖日趋增强,就会出现不属于任何领域的商事法律规制的商事纠纷,而这种法律问题很可能成为各单行法之间没有交叉的空白区,这个空白区就需要原则性规定来弥补,就像《民法通则》中的诚实信用原则和公序良俗原则一样,当民法中无相应的规则规定时,法官在审理案件时就可以援引原则性规定来解决当事人之间的纠纷,有的学者曾提出民法通则所调整的社会关系差异小,而商法不可能制定商法通则是因为商事法律制度差异性远远大于共同性,而且内在联系性也不如民法,例如,公司行为、保险行为、票据行为、破产行为、海商法中船舶纠纷行为等商行为之间技术规范性强,很难成为一个有机体,可仔细研究民法,也不难发现民法调整的客体之间也存在着很大的差异性,商法通则完全可以像民法通则那样兼收并蓄,协调各商事法律之间的关系,使各商事单行法像人的各肢体器官一样,由大脑统一指挥,彼此协调发挥更大作用。

(二)商事立法的移植要与本土化结合

从以上的表中可以看出,近几年来,我们国家的商事立法飞速发展,由于商事立法技术性和国际性比较强,加之我国经济发展速度之快,短时间内内生自己的法律制度是不可能的,因此大多数商事法规都是“舶来品”,而且法律移植是一个普遍的现象和法律发展趋势,但法律制度最终是要为社会服务的,不能只停留在纸面上,法律最终还要适合一个国家社会的需求。正如法国启蒙思想家孟德斯鸠就曾说过:“为某一国人民而制定的法律,应该是非常适合于该国的人民的,所以如果一个国家的法律竟能适合于另外一个国家的话,那只是非常凑巧的事。”因此移植来的法律还要本土化,还要将移植来的法律经过合理的处理使其能渗入到本国的法律中,并与本国的法律环境有机的整合在一起,如果移植时不能适应本国的法律和经济环境就会加大立法成本,最明显的例子是1986年12月我国在移植外国相应法律的基础上颁布了《破产法》(试行),由于当时中国还不具备实施《破产法》的社会环境,导致破产法没有很好的执行并发挥立法预期的效果,苏力教授曾说过:“破产法的试行看来不仅没有减少行为人的交易成本,相反却增加了其交易成本。由此可见,在移植某个法律制度时一定要考虑到中国现有的社会发展情况是否具有接纳和融合的能力。否则,只能导致“橘生淮南则为橘,生于淮北则为枳”的结果。

(三)商事单行法制定要与其他法律制度结合

随着我国经济的发展,国家会出现各种形式的经济现象需要法律去调整,那么还会制定和修订各种形式的单行商事立法,后制定和修订的商事立法一定要与现存的商事法规结合,例如,在我国外资立法中,70年代末和80年代制定的有关外资的法律制度,其着眼点就是对外国资本的法律管理,而那时我们国家没有《公司法》,所以外国投资的组织形式主要以企业为主,现有学者倡导我国应制定一部统一的《外国投资法》,那么制定《外国投资法》就一定要与《公司法》的有关规定做好法律制度上的衔接,与此同时,还要修改《保险法》,现行《保险法》对外资保险公司来中国经营未做出细致的规定,只规定外资参股的保险公司或者外国保险公司在中国设立分公司适用保险法规定,但缺乏具体操作细则。从这个例子的分析可以看出,商事单行法的发展也是非静态性的,这是因为商事法律是反映社会经济动态,具有刺激、维护和规范商事活动的功能,也就是说,当经济发展的初始期,可能要开创某一商事法律去迎合或引导,随着经济制度的变迁,最初开创的商事法律也要进行小范围提升调整,也可能是大范围深度变革,甚至彻底扬弃,而某一个经济现象不是一个单行法律制度就能全部调整,因此,单行法律制度变迁的过程,就需要去兼顾其他单行法律制度,是否彼此之间做到法律制度规定的衔接问题。

四、小结

回顾改革30年的商事法律制度取得的成绩,可以看到,我国商事立法起步晚,但发展速度快,虽说我国的法制建设水平与其他国家相比还有一定的差距,但我国选择了改革开放和走市场经济的道路,只要坚持此方向,我国的法律制度在借鉴各国经验的基础上,最终会构建出有中国特色的社会主义商法体系。

摘要:商事法律制度在我国改革开放这30年来取得了骄人的成绩,并极大的促进了我国经济制度的发展,但商事法律制度发展还存着各商事单行法制度之间缺乏制度衔接,商事法律制度移植“水土不服”等问题。应制定商事通则,做到商事立法的移植与本土化相结合,商事单行法制定与其他法律制度相结合。要借鉴各国经验,构建出有中国特色的社会主义商法体系。

关键词:法律植移,法律本土化,商事通则,商事单行法

参考文献

[1]刘俊海.新公司法的制度创新:立法争点与解释难点[M].北京:法律出版社,2006.

[2]沈宗灵.论法律移植与比较法学[J].外国法译评,1995,(1).

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