建筑业企业资质申请表

建筑业企业资质申请表（通用7篇）

建筑业企业资质申请表 篇1

填 写 说 明

一、封面指标

1、企业名称：按工商登记注册名称全称填写。

2、填表日期：按本表报送时间填写。

二、企业基本情况

1、企业名称：按工商营业执照内容填写（如有经核准的第二名称可用（）在后填写）。

2、企业注册地址：按工商营业执照内容填写。

3、企业详细地址：填写本企业经营常驻地的地址，用全称或规范简称填写。

4、营业执照注册号：按工商营业执照的内容填写。

5、企业类型：或称经济性质，按工商营业执照内容填写。

6、建立时间：或称成立时间，按工商营业执照内容填写。

7、联系电话：填写本企业经营常驻地行政办公室电话号码。

8、传真：填写本企业经营常驻地的传真号码。

9、企业网址：按本企业在互联网上注册的网络地址全称填写。

10、电子邮箱：按本企业在互联上注册的常用电子邮箱全称填写。

11、法定代表人：按工商营业执照内容填写。

三、发生重大质量安全事故

指在工程建设过程中由于责任过失造成工程倒塌或报废、机械设备 毁坏和安全设施失当造成人身伤亡或者重大经济损失的事故。按本企业报告期内的实际情况填写。

重大事故分为一、二、三、四级四个等级。

一级事故是指死亡三十人以上；或直接经济损失三百万元以上的事故。

二级事故是指死亡十人以上，二十九人以下；或直接经济损失一百万元以上，不满三百万元的事故。

三级事故是指死亡三人以上，九人以下；或者重伤二十人以上；或直接经济损失三十万元以上，不满一百万元的事故。

四级事故是指死亡二人以下；或重伤三人以上，十九人以下；或直接经济损失十万元以上，不满三十万元的事故。

四、企业从业人员状况

1、从业人员年末人数：按本企业报告期内统计报表期末人数填写。

2、年末离退休人员：指本企业报告期内离退休的职工总人数。

3、从业人员年平均人数：是根据本企业报告期每天实际拥有的人数（包括非本企业人员，如外单位借入人员、民工、个体劳动者等）经统计计算出，按照在那里劳动在那里统计的原则。公式如下：

月平均人数=报告期每天实有人数相加之和÷报告期日历天数 年平均人数=报告期各月平均人数相加之和÷12

4、管理人员：指本企业报告期内的厂长、经理以及在各职能机构、各级建筑施工组织（或附加辅助生产单位）中从事行政、生产、经营管 理和政治工作的人数。包括长期（连续六个月以上）脱离生产岗位，从事管理工作的人工人在内。

5、有中专以上学历人数：按本企业报告期内执有国家认可学历证书的人数填写。

6、有职称人员：按本企业报告期内执有国家有关职称部门颁发的职称证书的人数（包括退休聘用人员）填写。

7、工程技术人员总数：按本企业报告期内已经评（聘）了工程系统专业技术职称（务），与本企业签订劳动合同且合同聘用期一年以上的人数填写。

8、聘用退休技术人员：按已经评（聘）了专业技术职称（务），并已办理了正式退休手续，与本企业签订劳动合同且合同聘用期一年以上的人员的人数填写。

9、项目经理：按本企业报告期内已取得由建设行政主管部门或授权部门颁发的《项目经理资质证书》的人数填写。

10、持证上岗人员：按本企业在报告期内已取得有关资格证书，并从事施工、质检、预算及安全等岗位工作的人数填写。

五、企业财务、生产、经营状况

1、注册资本：按工商营业执照内容填写。

2、资产总额：指本企业拥有或控制的能以货币计量的经济资源，包括各种财产、债权和其它权利。按本报告期期末财务报告数据填写。

3、固定资产：指本企业使用期超过一年的房屋及建筑物、机器、机械、运输工具以及其他与生产经营有关的设备、器具、工具等。按本 报告期期末财务报告数据填写。

4、流动资产：指本企业可以在一年或超过一年的一个营业周期内变现或耗用的资产。按本报告期期末财务报告数据填写。

5、负债总额：指本企业全部资产总额中，所承担的能以货处计量、将以资产或劳动偿付的债务。按本报告期期末财务报告数据填写。

6、净资产：又称所有者权益，指投资人对企业净资产的所有权。企业净资产等于企业全部资产减去全部负债后的余额。按本报告期期末财务报告数据填写。

7、实收资本：指企业实际收到的投资人投入的资本。按本报告期期末财务报告数据填写，实收资本中如有外币形式投入的资本，要折全成人民币形式填报。

8、国有资本：指有权代表国家投资的政府部门或者机构以国有资产投入企业形式的资本金。按本企业经工商行政管理部门备案的章程有关内容填写。

9、法人资本：指其它法人单位以其依法可以支配的资产投入企业形式的资本金。按本企业经工商行政管理部门备案的章程有关内容填写。

10、个人资本：指社会个人或者企业内部职工以个人合法财产投入企业形成的资本金。按本企业经工商行政管理部门备案的章程有关内容填写。

11、港澳台商资本：指我国香港、澳门和台湾地区投资者 投入企业形式的资本金。按本企业经工商行政管理部门备案的章程有关内容填写。

12、外商资本：指外国投资者投入企业形成的资本金。按本企业经工商行政管理部门备案的章程有关内容填写。

13、企业总收入：指本企业报告期内与生产经营直接有关的各项收入，包括建筑业收入与其它收入。按本报告期期末财务报告数据填写。

14、建筑业总产值：指本企业自行完成的按工程进度计算的建筑安装总产值。它包括建筑工程产值、房屋、构筑物修理产值、非标准设备制造产值等。

15、利润总额：指本企业全年实现的利润，亏损以“－”号表示。按本报告期末财务报告数据填写。

16、所得税：指本企业在报告期内按照国家的税法规定交纳的所得税。按本报告期期末财务报告数据填写。

17、净利润：指本企业实现利润总额扣除所得税后的利润。按本报告期期末财务报告数据填写。

18、生产经营用固定资产原值：指与生产经营活动直接发生联系的各类固定资产原值。如生产和行政管理用的房屋及建筑物、施工机械、运输设备及试验设备和其他生产用固定资产。按本报告期期末财务报告“固定资产”科目分析归纳填写。

19、生产经营用固定资产净值：指与生产经营活动直接发生联系的各类固定资产的原值减去累计折旧后的净值。

2、建筑业增加值：指建筑业企业在从事建筑产品生产和提供劳务总值中除去外购物质产品价值、中间投入价值和劳务费用后新创造的价值和固定资产折旧后的转移价值。

建筑业增加值通过采用分配法计算，其计算公式为：建筑业增加值=劳动者报酬+固定资产折旧+税金+营业利润

具体公式为：建筑业增加值=本年提取的固定资产折旧+工程施工应付工资+工程施工应付福利费+管理费用中的税金+管理费中的劳动待业保险费+工程结算税金及附加+营业利润

21、固定资产年折旧额：指本企业内（报告期）累计提取的折旧。按本报告期期末财务报告数据填写。

22、劳动者报酬：指劳动者从事生产活动而从生产单位得到的各种形式的报酬。劳动者报酬有三种基本形式：一是货币工资及收入，包括企业支付给劳动者的工资、薪金、奖金、各种津贴和补贴；二是实物工资，包括企业以免费或成本价提供给劳动者的各种物质产品和服务；三是企业为劳动者个人支付的社会保险，具体包括生产单位向政府和保险部门支付的劳动、行业、养老、人身、医疗、家庭财产保险等。

23、生产税净额：指本企业向政府缴纳的生产税与政府向企业支付的生产补贴相抵后的差额。生产税的计算公式为：生产税净额=生产税-生产补贴。

生产税主要包括：营业税、产品税、城市维护建设税、房产税、车辆使用税、印花税、土地使用税、特别消费税等，及 缴纳的各种规定费用，如教育附加、排污费等。

24、营业时间：指营业收入减去营业成本、营业税金及附加再减去期间费用。营业利润计算公式为：

营业利润=工程结算利润+产品销售利润+劳务作业利润+材料销售利润+对外承包工程利润+其他销售利润+多种经营利润+机械设备租赁利润+其他业务利润-管理费用-财务费用

25、建筑业劳动生产率：指企业全部职工按其完成的建筑业总产值计算的劳动生产率。其公式为：

建筑业总产值÷报告期内从业人员年平均人数

26、资产负债率：指企业全部资产总额中，借用外部资金所占份额的指标。计算公式为：年末负债总额÷年末资产总额×100%。按本报告期期末财务报告数据填写。

27、净资产收益率：指企业驼用净资产获得收益的能力。净利润（利润总额-应交所得税）÷[（年初所有者权益+年末所有者权益）÷2]×100%

28、资本保值增值率：所末所有者权益÷年初所有者权益×100%

29、近三年工程结算收入：指本企业承包工程实现的工程价款结算收入。按企业财务报告分填写。新设立企业不填此项。

六、设备

1、机械设备总台数：指归本企业所有，属于本企业固定 资产的生产性机构设备年末总台数。它包括施工机械、生产设备、运输设备以及其他设备。本年企业报告期末“固定资产”台帐据实填写。

2、机械设备总功率：指本企业自有施工机械、生产设备、运输设备以及其他设备等列为在册固定资产的生产性机构设备年末总功率，按能力或查定能力计算，包括机械本身的动力和为该机械服务的单独动力设备，如电动机等。计量单位用千瓦，动力换算按：1马力=0.735千瓦折合成千瓦数。电焊机、变压器、锅炉不计算动力。

3、机械设备原值：指企业自有机械设备的购置价。按本企业报告期末“固定资产”台帐据实填写。

4、机械设备净值：指企业自有机械设备经过使用、磨损后实际存在的价值，即原值减去累计折旧后的净值。按本企业报告期末“固定资产”台帐据实填写。

5、动力装备率：又称动力装备系数或动力装备程度。动力装备率=机械设备总功率÷从定人员年平均人数×（千瓦/人）

6、技术装备率：又称技术装备系数或技术装备程度。技术装备率=机械设备净值÷从业人员年平均人数×（元/人）

七、企业原资质等级及批准时间

1、原资质等级：指本企业此次申请资质前的原资质等级。新设立企业不填写。

2、批准时间：指本企业此次申请资质前每一项原资质等级所批准的时间，填写位置在资质等级的后面，用“/”将年、月区分开。新设立企业不填写。

例：“工民建一级98/2”。

3、原资质证书编号：指本企业此次申请资质前的原资质证书号码。新设立企业不填写。

八、代表工程业绩一览表

1、工程名称：按工程承发包合同或招标文件名称填写。

2、工程类别：按建筑业企业资质等级标准的有关规定分类后填写。工程分类标准如下：

施工总承包序列

房屋建筑工程

公路工程 铁路工程

港口与航道工程 水利水电工程

电力工程 矿山工程

冶炼工程 化工石油工程

市政公用工程 通信工程

机电安装工程 专业承包序列

地基与基础工程

土石方工程 建筑装修装饰工程

建筑幕墙工程 预拌商品混凝土

混凝土预制构件 园林古建筑工程

钢结构工程 高耸构筑物工程

电梯安装工程 消防设施工程

建筑防水工程 防腐保温工程

附着升降脚手架 金属门窗工程

预应力工程 起重设备安装工程

机电设备安装工程 爆破与拆除工程

建筑智能化工程 环保工程

电信工程 电子工程

桥梁工程 隧道工程

公路路面工程 公路路基工程

公路沟通工程

铁路电务工程

铁路铺轨架梁工程 铁路电气化工程

机场场道工程 机场空管工程及航站楼弱电系统工程 机场目视助航工程 港口与海岸工程

港口装卸设备安装工程 航道工程

通航建筑工程 通航设备安装工程

水上交通管制工程 水工建筑物基础处理工程

水工金属结构制作与安装工程 水利水电机电设备安装工程

河湖整治工程 堤防工程

水工大坝工程 水工隧洞工程

火电设备安装工程 送变电工程

核工程 炉窑工程

冶炼机电设备安装工程 化工石油设备管道安装工程

管道工程 无损检测工程

海洋石油工程 城市轨道交通工程

城市及道路照明工程 体育场地设施工程

特种专业工程 劳务分包序列

木制作业分包

砌筑作业分包 抹灰作业分包

石制作分包 油漆作业分包

钢筋作业分包 混凝土作业分包

脚手架作业分包 模板作业分包

焊接作业分包 水暖电安装作业分包

钣金作业分包 架线作业分包

建筑业企业资质申请表 篇2

关键词：工程造价,咨询企业,设立,资质

0 引言

我国工程造价咨询企业自2005年起全面开放, 这就使得国内的工程造价咨询业面临新一轮的挑战。因此, 我国要想进一步提升工程造价咨询企业的综合竞争力, 增强其综合竞争优势, 就必须逐步完善企业的设立机制以及资质申请制度, 引导企业自觉建立健全其内部管理机制, 不断提高其管理水平。

工程造价咨询企业是指在客户委托下, 依法从事建设工程造价或项目投资控制与确定活动的企业。工程造价咨询企业不受行政区域的限制, 依法进行工程造价咨询, 为企业提供了专业化工程造价咨询服务。在我国内地地区, 工程造价咨询服务最早可追溯至上世纪九十年代初, 到1998年开始出现独立的专营的工程造价咨询企业。从上世纪九十年代初到现在, 在二十余年的发展过程中, 工程造价咨询企业在建设工程交易市场中发挥着不可替代的重要作用, 迄今已经成为建筑行业以及建设工程交易市场中不可或缺的组成部分和市场主体之一。

设立和经营工程造价咨询企业, 除了必须符合国家相关法律的规定外, 还必须同时满足国务院建设行政主管部门相关规章的规定。工程造价咨询企业必须以《工程造价咨询企业管理办法》的资质等级标准为依据, 依法进行内部管理。适时申请工程造价咨询资质, 是工程造价咨询企业经营管理的重要内容之一。笔者在工程造价咨询企业从事经营管理二十余年, 以期通过介绍与分析工程造价咨询企业的设立条件及资质等级标准, 为工程造及咨询业的发展提供良好借鉴。

1 工程造价咨询企业的设立条件

在中国大陆地区设立任何企业都必须同时符合国家法律所规定的条件和企业所在行业行政主管部门规章所规定的条件。设立工程造价咨询企业也不例外, 既要符合国家颁布的《公司法》或者《合伙企业法》规定的条件, 可以依照《公司法》采用公司制的组织形式, 也可以依照《合伙企业法》采用合伙制的组织形式, 同时必须符合《工程造价咨询企业管理办法》的相关规定要求。

国务院建设行政主管部门发布的《工程造价咨询企业管理办法》规定:工程造价咨询企业应当依法取得工程造价咨询企业资质, 并在其资质等级许可的范围内从事工程造价咨询活动;工程造价咨询企业资质等级分为甲级、乙级;新申请工程造价咨询企业资质的, 按乙级资质等级标准核定为乙级, 设暂定期一年;暂定期届满需继续从事工程造价咨询活动的, 应当在暂定期届满30日前, 向资质许可机关申请换发乙级资质证书;符合乙级资质条件的, 由资质许可机关换发资质证书。其中并没有对工程造价咨询企业的组织形式作出明文规定。因此, 设立工程造价咨询企业, 不论是合伙制的组织形式还是公司制的组织形式, 都必须具备乙级资质等级标准的条件, 即: (1) 注册造价工程师人数在总出资人数中所占比例不低于60%, 且其出资额不低于总注册资本的60%; (2) 技术负责人具备工程经济或工程类高级专业技术职称, 并取得造价工程师注册证书, 在工程造价领域从业10年以上; (3) 企业专职专业人员人数不低于12人;具备工程经济或工程类高级专业技术职称的人员不少于8人;拥有造价工程师注册证书的人员总数不少于6人;其他从业人员必须具备相关工程造价工作经验; (4) 企业必须与依法与专职专业人员签订劳动合同, 且其职业年龄必须与国家规定的相符 (出资人除外) ; (5) 专职专业人员人事档案关系由国家认可的人事代理机构代为管理; (6) 工程造价咨询企业的总注册资本不得低于50万人民币; (7) 企业必须有固定场所, 其人均办公面积不少于10平方米; (8) 企业的财务管理制度、技术档案管理体制以及质量监控制度必须齐全; (9) 企业专职专业人员的社会基本养老保险手续必须齐全; (10) 申请核定资质等级之日前无《工程造价咨询企业管理办法》第二十七条禁止的行为。设立工程造价咨询企业, 在当地工商行政主管部门登记领取企业营业执照后, 应当向当地建设行政主管部门申请工程造价咨询企业乙级资质。经当地建设行政主管部门核准并颁发工程造价咨询企业乙级资质证书后, 设立的工程造价咨询企业才能在乙级资质等级许可的范围内从事工程造价咨询活动。

2 工程造价咨询企业的资质申请

2.1 申请资质的情形

工程造价咨询企业申请资质等级大致分为下列几种情形:第一种情形, 如本文前述, 新设立的工程造价咨询企业必须满足乙级资质等级标准。在工程造价咨询企业设立时领取营业执照后, 向工程造价咨询企业所在地建设行政主管部门申请乙级资质, 经核准颁发乙级资质证书并设暂定期一年, 在工程造价咨询行业被通俗地称为临时乙级资质。第二种情形, 是工程造价咨询企业乙级资质一年暂定期届满时, 即临时乙级资质到期时, 若要继续从事工程造价咨询活动, 应当在暂定期届满30日前, 向所在地建设行政主管部门申请换发乙级资质证书。工程造价咨询企业临时乙级资质一年暂定期届满申请换发乙级资质证书, 在工程造价咨询行业被通俗地称为临时乙级资质转正, 除要满足前述乙级资质等级标准外, 还应满足在一年暂定期内, 其总营业收入不低于人民币50万元的条件。申请乙级工程造价咨询企业资质的, 由省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门审查决定。经审查决定准予乙级资质的, 有效期为3年。第三种情形, 是工程造价咨询企业在取得乙级资质至少三年后, 若符合甲级资质等级标准的, 可以向所在地省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门提出甲级资质申请。省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门受理申请材料进行初审, 并将初审意见和全部申请材料报国务院建设行政主管部门。经国务院建设行政主管部门审查决定准予甲级资质的, 有效期为3年。第四种情形, 是工程造价企业在甲级或乙级资质有效期满后继续申请的。一般地, 工程造价咨询企业甲级和乙级资质的有效期为三年。有效期满后, 工程造价咨询企业若想延续申请需在有效期届满30日前向所在地建设行政主管部门提出甲级、乙级资质延续申请。申请乙级资质延续的, 需由由省、自治区、直辖市的建设行政主管部门批准。准予延续的, 资质有效期延续3年。申请甲级资质延续的, 由省、自治区、直辖市建设行政主管部门作出是否准予延续的初审决定, 报国务院建设行政主管部门作出是否准予延续的决定。准予延续的, 资质有效期延续3年。第五种情形, 是工程造价企业的名称、地点、组织形式、法人代表以及注册资本等出现变更的, 应在变更之日起30日内, 到所在地建设行政主管部门申请办理资质证书变更手续。第六种情形, 是工程造价咨询企业的分立或合并。企业在合并后存续下来或新成立的企业可以继承原来企业中较高的资质等级, 但前提是其必须满足一定条件。而分立的企业只能由分立的一方继承原来的企业资质等级, 继承的企业同样需要满足一定的资质等级条件, 而另一方则要根据新设立企业申请乙级资质并设暂定期一年。

2.2 申请资质的资料

工程造价咨询企业申请乙级、甲级资质以及申请乙级、甲级资质延续, 应当提交下列材料并同时在建设行政主管部门的网站上申报: (1) 《工程造价咨询企业资质等级申请书》; (2) 专职专业人员 (含技术负责人) 的造价工程师注册证书、造价员资格证书、专业技术职称证书和身份证; (3) 专职专业人员 (含技术负责人) 的人事代理合同和企业为其交纳的本年度社会基本养老保险费用的凭证; (4) 企业章程、股东出资协议并附工商部门出具的股东出资情况证明; (5) 税务部门出具的工程造价咨询收入的营业税完税证明或企业的营业税发票;企业营业收入中若包含其他一些业务性收入的, 还需出具相关营业收入的财务审计报告; (6) 工程造价咨询企业资质证书; (7) 企业营业执照; (8) 固定办公场所的租赁合同或产权证明; (9) 有关企业技术档案管理、质量控制、财务管理等制度的文件; (10) 法律、法规规定的其他材料。新设立工程造价咨询企业申请临时乙级资质的, 不需要提交上述第 (5) 项、第 (6) 项所列材料。

3 工程造价咨询企业的管理制度

国务院建设行政主管部门发布《工程造价咨询企业管理办法》的目的, 一是为了规范国务院建设行政主管部门和地方建设行政主管部门对工程造价咨询企业的管理, 二是为了督促工程造价咨询企业加强其自身内部管理规范其经营活动。所以, 在各项工程造价咨询企业资质等级标准中, 有一项标准是技术档案管理制度、质量控制制度、财务管理制度齐全, 并且规定在工程造价咨询企业所提交的申请资料中, 必须包括企业的财务管理体制、质量监控机制以及技术档案管理制度等内容。

从工程造价咨询企业规范自身经营管理和健康发展的角度, 除必须制定技术档案管理制度、质量控制制度、财务管理制度外, 工程造价咨询企业还应当根据自身特点和发展阶段, 制定合同管理、人事管理、岗位职责、保密管理等相关制度。所有这些制度都应当在工程造价咨询企业的企业经营中、日常管理中、工程造价咨询业务中到有效贯彻和执行。

4 结语

综上所述, 随着我国工程造价咨询业的蓬勃发展, 工程造价咨询企业的设立条件及其相关资质等级标准已经明确并将逐步完善。本文主要就工程造价咨询企业的设立以及资质申请进行了介绍和说明, 意在抛砖引玉与众多的工程造价咨询企业经营管理的同行进行交流, 共同促进工程造价咨询企业和工程造价咨询行业的健康发展。

参考文献

[1]中国人民共和国建设部.工程造价咨询企业管理办法 (第149号令) .2006-03-22/2014-08-28.

[2]中国建设工程造价管理协会.协会章程[EB/OL].http://www.ceca.org.cn/prospectus.shtml.2012-10-16/2014-08-028.

建筑业企业资质申请表 篇3

【关键词】建筑企业；资质管理；经验探索

引 言

国家为适应发展社会主义市场经济的要求提出了资质管理，它以维护行业秩序为目标，以对行业管理提出强制性要求为手段。企业资质是企业开展生产经营活动的前提和必要条件。建筑行业作为国民经济的重要支柱产业，为保证其市场运作的主体，完全胜任其承担的建筑活动，从而维护市场的秩序，我国1984年开始推行建筑企业资质管理，至今已28年。因此，施工企业对建筑企业资质已经有了足够的认知。但是，对如何按资质管理规定规范企业市场行为，从而更好得指导企业发展，做好企业资质建设则认识不深。同时，虽然我国资质管理不断调整，逐渐向规范化，法制化发展，但到目前为止，我国资质管理体系仍存在着一些不足，这些不足使得我国建筑市场运作存在缺陷和矛盾。加入WTO后日益融合的国内外建设市场及新时期快速发展的建设现状对我国建筑行业资质管理和资质制度提出了变革要求。

1、我国建筑企业资质管理

1.1 我国建筑企业资质管理规定

1984年城乡建设环境保护部颁布的《建筑企业营业管理条例》是我国第一部建筑企业资质管理条例，其中对企业的登记、变更及歇业、企业等级、营业范围等均作了规定。此后，建设部于1989年颁布了《施工企业资质标准》，1995年頒布了《建筑企业资质管理规定》，2001年颁布了《建筑业企业资质管理规定》。2007年，我国颁布了新的勘察设计、施工、监理等资质标准及管理规定《建筑业企业资质管理规定》，使我国建筑企业资质管理进一步走向了规范化和法制化。

1.2 目前资质管理中存在的问题

1.2.1层次类别繁多，行业分割严重。2007年的《建筑业企业资质管理规定》继续坚持了施工总承包、专业承包、劳务分包3个序列，其优点在于为建筑企业社会分工奠定了良好基础，但整个建筑市场被行政法规强制划分为3～4个层次共85个类别，限定企业只能在所申报的类别中进行建筑业务活动也降低了市场选择的灵活性，抑制了企业发展的活力。如施工特级资质类别虽然由原来的12项减少为了10项，但10项仍涉及交通、铁路、水利、民航、信息产业等方面资质，需由相关主管部门会同建设主管部门核实，这就为各行业的自我保护和利益分配奠定了基础。同种资质的企业只能在同类业务范围内进行竞争，发展空间不能自由扩展，不能凭借自己的能力在整个建筑市场上自由选择，严重制约了企业的活力和发展动力。

1.2.2管理模式单一，政府越位严重。建筑施工企业资质管理模式单一，政府越位严重是当前建筑市场资质管理最严重的问题。从市场经济的角度出发，一个行业的壁垒应该主要依靠其间企业的激烈竞争建立起来，即以市场力量本身来调控企业的进入门槛。但目前在我国，建筑企业资质管理实行的是政府为主导的管理模式，即要求欲进入建筑市场的企业按照其目前拥有的人力、物力、财力等以申报的形式报政府认可，获得许可资质后方可从事相应的建筑市场活动。这种管理模式的优点显然在于政府统管方便，利于行业规范和认定标准的统一执行，也利于扶持国营大企业使其更强、更大。但政府主导的管理模式由于企业升级限制很多也使得已经进入高资质等级的企业由于缺乏竞争而增加了企业惰性，企业管理和技术增长也变得不那么重要，单纯靠出卖资质来维持生计成为一些高资质企业方便的选择，一些新企业和小企业，虽然在某些方面具有一定的工程实力，却由于政府资质管理的限制，缺乏了必要的发展空间。而且政府主导建筑资质管理容易造成政府有意扶持国有企业，限制民营资本进入某些建筑市场，长期以来，不利于建筑行业的健康发展。

1.2.3引资、引人不够，整体素质不高。引入资金和人才是企业发展的大事，也是行业发展的重要内容。建筑业一直缺乏将行业定位从劳务型向技术型转变的意识，因此对引资、引才重视不够。新进入建筑业的成分依旧集中在以劳务力量为主的状况，从而造成贫困地区人民脱贫致富常以进入建筑施工企业为主要出路，建筑业的大发展成了部分地区劳务力量的大发展，建筑施工企业整体素质却提高不明显。在21世纪高技术经济的今天，企业走高技术，高效率，高知识水平的道路是企业和行业发展的必然选择，建筑施工企业应该有这个意识和准备，注重企业素质的提高，提前适应发展的必然，努力打造好自己的企业文化和实力，这样才能使企业处于有利的竞争位置。

2、国际建设市场主体资质管理现状

2.1 日本

日本的建设行业，除参与官厅工程的企业实行分级外，其余均实行许可制度、不分级。业绩优良的企业才允许申报官厅工程是为了保证政府工程的施工质量。为了方便申请者和公众阅览，在日本小到都道府县知事大到建设大臣都以政令的有关规定为依据建设阅览所以使民众知悉政府的管理条例和办法，阅览所提供的阅览内容主要包括：建设业许可、许可变更、许可附加文件等文件或抄本。日本的资质管理类别分类为28类，比我国资质类别少了很多。

2.2 美国

美国，建筑市场自由竞争的机会较多，政府一般不参与承包商的资质管理，也没有建设行业的企业准入制度，市场交易主体的相互制约形成了市场准入门槛。任何承包商在一定的银行担保下都可以对公共投资项目进行投标，只要工程是公开招标的。业主和投资方从业务和专业上审查承包商的资格，并以此为依据对承包商进行筛选。因此，美国建筑市场的自由化程度很高，主要是纯市场经济在起调控作用。

3、当前资质管理条件下企业的资质建设

3.1 加强宣传教育，提高企业诚信度

信誉是一个企业的生命，是企业重要的发展资产和战略资源。企业良好的经济效益及长远发展与企业的信誉有十分重要的关系。对企业信誉予以足够的重视，就是对企业发展给予足够的关注。企业领导人要破除只重经济效益而轻视企业信誉的落后思想，带领企业全体员工在信誉的创立、保护、提高上下功。同时，企业应利用学习、培训、多种方式让企业全体职工了解资质的管理规定，使企业职工自觉合法地使用、管理资质。对于政府部门及行业部门的管理规定，企业应进行全面宣讲，争取提升全体员工的资质管理意识。对于管理条例中禁止的行为更应做到全员知晓，重点监控。

3.2 提高生产能力，制定企业总体资质目标

当前资质管理体系最大的特点在于对不同级别、不同专业的工程都规定了最低资质标准。那么显然建筑企业资质是企业组建的必要条件，是企业得以发展的保证。一个企业没有建筑施工资质就不能进入建筑市场，不能从事建筑活动，企业生存也就无从谈起。施工能力是企业资质评定的重点考核指标之一，生产能力的强弱直接决定了资质的等级。原则上生产能力较强，达到一定业绩的建筑企业，可以申请晋升一个资质等级。因此建筑施工企业在国家和资质行业管理部门的指导下，以工程总承包资质作为总目标，将总目标进行分解，分步实施，以提高企业资质等级就十分重要。

3.3 加强财务管理，做好人力资源工作

企业资质的考核与企业注册资本金、营业税、净资产、银行授信额度、资金能力、现金流量、赢利水平、融资能力等有关系，而企业资质等级的高低则直接由财务能力、资信情况等决定。可以说企业竞争的关键是企业人才的竞争，而人才竞争的本质则是企业人才机制的竞争。企业要特别注重人才的激励，制定相应的人才培养机制，努力建设企业领军人物、经营管理人员、同时注意培养专业技术人员和一线操作人员队伍，造就高层次人才加高技能人才，实现企业中各类人才的全面发展和企业自身的发展。

4、我国建筑企业资质管理体系变革设想

4.1 合并资质类别，减少内部障碍

在政府和行业主管部门的监管和指导下，自由地参与竞争是建筑企业当前最大的心愿。但当前类别划分过细，严重阻碍了相近专业施工能力的发展，企业竞争机会不平等，很多企业的竞争能力因为行政条款的原因而被削弱。相比之下，国外建筑业资质管理类别就相对较少，内部障碍少了很多，企业自由权和自主发展权大很多。企业自我发展的空间大，就能够充分发挥企业优势和企业潜力。现行的建筑业85个资质类别因为过细已经饱受诟病，适当合并和瘦身以减少内部阻碍有利于行业健康发展。

4.2 放低准入标准，延伸服务范围

在市场准入制度上从严治理政府采购工程的建筑资质管理工作本无可厚非，但这并不意味着盲目设置门槛，附加条件。行业壁垒、企业素质和服务质量应通过通过市场竞争来实现。而不能不公平的保护了既得者的利益，以行政垄断的形式阻止新企业进入。现行35种资质类别中就有23种按国务院有关部门的业务管辖内容划分，以某种程度上加剧了建筑行业部分企业进入的困难。同时建筑业属于第二产业，但建筑业企业若只定位在第二产业内从事生产劳动活动那就难以有更大发展，在当前大市场经济环境下，建筑业企业应积极向第三产业渗透，努力打造以设计、施工、咨询、服务一体化为目标的现代化建筑企业。

4.3 改革管理模式，实行动态管理

改革管理模式是大势所趋。当前企业升、降级管理上，达到升级标准的企业不一定能升级，应该降级的也不一定能降级，这种低级别企业升级难，高级别企业降级难的固态模式严重降低了行业的竞争积极性，阻碍了企业的创新发展。固化是一个企业和行业创新动力和健康发展的克星，因此应依据建筑企业的资金实力、人力资源、专业领域、历史实绩、信誉情况等综合情况来评定企业，实现动态管理，重视历史实绩和信誉记录，关注企业未来的发展。资质等级该升的升，该降的降，避免实际资质管理操作过程中怕麻烦，怕变化的情况，防止资质高的企业吃资质老本的饭，而新兴的实力小企業却因为没有升级的机会无力发展。

4.4 强化信用建设，约束企业行为

目前，建筑市场信用体系建设工作的时机和条件已经成熟。建筑市场信用体系网络平台以及市场监管系统已在部分地区启用。以“政府启动、市场运作、权威发布、信息共享”为原则，通过政府、行业协会、建筑企业等各方面的积极协作，建立起统一的信用信息平台、统一的信用评价标准、统一的信用法规体系、统一的信用奖惩机制。只有通过行业信用体系的信息化建设，才能规范企业行为，促进行业健康和可持续发展。

5、结语

建筑企业应根据国家和资质管理部门的行政指导，重视资质建设，搞好资质建设。同时，建筑企业资质管理体系应继往开来、与时俱进，根据中国国情并参考国际资质管理办法和实施细则制订出更加完善的法律法规，尊重经济发展规律，整合地区优势，引导建筑施工行业健康持续发展。

参考文献

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[3]付蓉. 国际工程公司企业资质管理及对我国的启示[J].现代经济信息,2010,10：5－5.

[4]王国荣, 宋良. 现行建筑业企业资质管理探究[J].科技信息,2001,4：103－103.

[5]郭志涛, 熊小武. 建筑业企业资质管理变革设想[J]. 科技与管理,2008,10(1)：28－30.

建筑业企业资质申请表 篇4

一、《建筑业企业资质申请表》一式四份

二、建筑业企业资质申请电子数据一份

三、附件材料一套

（一）综合资料

⑴企业法人营业执照副本；

⑵建筑业企业资质证书正、副本；

⑶企业章程；

⑷企业近三年建筑业行业统计报表（最新的C101表及近三年的C102、C103表）；

⑸企业经审计的近三年财务报表（资产负债表、损益表）；

⑹企业法定代表人任职文件、身份证明；

⑺企业经理和技术、财务负责人的任职文件及相应的注册证书、职称证书、身份证明、养老保险凭证及相关资质标准要求的技术负责人代表工程业绩合同及竣工验收证明资料；

⑻如有设备、厂房等要求的，应提供设备购置发票、厂房产权证书、租赁合同等相关证明以及相关资质标准要求提供的其他材料；

⑼企业安全生产许可证副本（劳务分包企业、混凝土预制构件企业、预拌商品混凝土企业不须提供）。

其中，首次申请资质企业可不提供上述第⑵、⑷、⑸、⑼款所列资料，但应提供企业安全生产管理制度文件。

（二）人员资料

⑴企业建造师的注册证书（项目经理证书）、身份证明。

⑵资质标准中要求的企业非注册专业技术人员的职称证书、身份证明、养老保险凭证和劳动合同。标准中有特殊要求的专业人员还应提供相应证书及反映专业的证明材料。

⑶劳务分包企业应提供标准要求的人员上岗证书、身份证明。

（三）工程业绩资料（申请最低等级资质企业可不提供）

⑴工程合同；

⑵业主或质量监督部门出具的竣工验收报告（备案表）或工程质量鉴定书；

⑶可反映技术指标要求的工程图纸、照片和工程决算资料等。

（四）企业申请改制、分立、合并需重新核定资质的，除需提供上述资料外，还应提供下列资料：

⑴企业改制、分立、合并方案（包括新企业与原企业资产、人员、工程业绩的分割情况）；

⑵企业改制、分立、合并的批准文件、股东会或职工代表大会决议；

⑶企业分立应提供分立前企业近三年财务报表和统计报表；

⑷企业合并应提供合并前各企业近三年财务报表和统计报表及最新合并报表；

⑸会计师事务所出具的验资报告。

四、建筑业企业申请涉及交通、水利、通信、市政等方面资质，以及申请涉及铁路、民航、信息产业等方面资质须建设部实施的，每涉及一个专业部门，须另增加《建筑业企业资质申请表》二份、附件材料一套。

注：

1、建筑业企业资质申请电子数据与《建筑业企业资质申请表》、附件材料同时上报。

2、《建筑业企业资质申请表》与《建筑业企业资质等级标准》可在沈阳建设工程信息网www.syjz.net下载获得。

建筑业企业资质申请表 篇5

建筑工程师是依法取得注册建筑师资格证书，属于一个中级专业技术水平职称，它代表着某个行业的技术水平的层次，它不需要通过考试诞生，而主要是通过具备该行业的从事的年限、相关专业的文化水平高低，在达到规定的年限后报名评审，由人事部门对申报资格审核，申请人参加论文答辩，通过后发放职称证书。

新设立的企业，改制、分立、合并产生的新公司，尚未取得资质，建造师无法注册或变更，申请资质过程中，建造工程师只有符合相关规定，建筑企业才能顺利的申请到资质。

一级建造师可以由建筑业执业资格注册中心出具的《注册执业资格人员注册初审证明》来申报，二级建造师可以用注册地所在区县建委出具的《注册执业资格人员注册初审证明》来申报，申请资质注册建造工程师时，必须注册在本企业(即证书上的工作单位必须是本企业)，注册在其它企业(包括本公司的上级公司、下级公司、控股公司或者参股公司)的建造工程师用于本公司将不予认可。

一般情况下，建筑企业申请公路工程、水利水电工程施工总承包资质，以及桥梁工程、隧道工程、公路路面工程、公路路基工程、水工建筑物基础处理工程、水工金属结构制作与安装工程、水利水电机电设备安安装工程、河湖整治工程、堤防工程、水工大坝工程、水工隧洞工程等专业承包资质，应申报本专业的注册建造工程师，申请其它资质注册建造工程师的专业不做要求。

建筑业企业资质申请表 篇6

一、主要人员指标涵盖范围

企业主要人员包括：注册执业人员、技术职称人员（包括技术负责人）、现场管理人员、技术工人等4类人员。

二、主要人员指标的修订内容

新标准对人员指标调整比较大，确定的调整总原则是：与工程质量安全不太相关的一些指标尽可能去除，具体内容包括：

1、取消了总会计师、总经济师、企业经理的指标要求。

2、降低了企业技术人员总数的要求，明确专业要求。

原标准没有明确人员的专业类别考核，仅要求总人数考核，出现了很不合理的现象，例如：原“房屋建筑工程施工总承包一级资质标准”要求“企业有职称的工程技术和经济管理人员不少于300人”，因为没有专业要求，申请其他专业类别也可以用，基本上可以申报所有类别的资质。

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3、对注册建造师按专业进行考核。

按老资质标准申报资质时，注册建造师基本上没有按考核专业，这一次统统按专业考核。据了解，目前《注册建造师管理规定》正在修订，关于专业注册内容可能调整为一个建造师最多注册两个专业。

4、增加了对现场管理人员和技术工人要求。

三、主要人员指标考核要点解析

（一）主要人员考核基本要点

1、企业主要人员应满足60周岁及以下且由企业为其缴纳社会保险。以身份证为准考核年龄，以社会保险证明考核企业为其主要人员缴纳社会保险情况。军队企业主要人员不需要审查其社会保险证明，但需要审查所在单位上级人事主管部门的从事证明等相关材料。

2、时间节点初审部门受理时间为准。

http:/// 如初审部门受理时间为2015年8月，则主要人员的出生日期应在1955年8月以后，其社会保险证明文件应为2015年5-7月的，但首次申请、不符合简化审批手续的重新核定，其社会保险证明文件应为2015年7月的。

3、社会保险证明要求。

社会保险证明是指社会统筹保险基金管理部门出具的基本养老保险对账单或加盖社会统筹保险基金管理部门公章的单位缴费明细，以及企业缴费凭证（社会保险缴费发票或银行转账凭证等证明）；

社会保险证明应至少体现以下内容：缴纳保险单位名称、人员姓名、社会保障号（或身份证号）、险种、缴费期限等。

社会保险证明中缴费单位应与申报单位一致，上级公司、子公司、事业单位、人力资源服务机构等其他单位缴纳或个人缴纳社会保险均不予认定，分公司缴纳的社会保险可以予以认定。

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4、企业主要人员同时受聘或注册于两家或以上单位的人员不予以认定。

5、企业申请某一类别资质，企业主要人员中每类人员数量、专业、工程均应满足《标准》要求。

6、一个人同时具有注册证书、技术职称、岗位证书、技术工人培训合格证书或职业技能等级证书中两个及以上的，只能作为一人考核；但一个人同时拥有注册证书和技术职称的，可同时作为注册人员和技术职称人员考核。

7、企业申请多个类别资质，企业主要人员中每类人员数量、专业、工种等应分别满足《标准》要求，每类人员数量不累加考核。

8、一个人具有两个及以上技术职称（注册资格）或专业工程的，可分别考核。

http:/// 如一个人同时具有建筑工程职称证书和道路工程毕业证书，可分别作为企业申请建筑工程和市政公用工程施工总承包资质要求的职称人员考核。

9、除注册人员外，主要人员的证书上单位和申报单位可不一致，但社会保险必须在申请单位。

10、企业主要人员的个人业绩

企业主要人员的个人业绩指作为施工项目经理或项目技术负责人主持完成的工程项目；累计指标的，不做累计考核，且不受年限限制。

如：公路工程施工总承包二级资质标准中要求“近10年承担过下列3类工程施工，工程质量合格。（1）累计修建三级以上公路路基200公里以上„„”，企业申请公路工程施工总承包三级资质时，技术负责人（或注册建造师）提供的主持完成的个人业绩应当是三级以上公路的路基工程项目即可，长度不作考核。

（二）注册建造师

http:/// 1．注册建造师的认定以部注册人员库为准考核，凡注册人员库中无记录的人员不予认定。

2．申报注册建造师的各专业人员数量应符合相应资质标准要求，申请两个及以上资质的，注册建造师数量应分别满足相应类别资质标准要求。

3．企业现有注册建造师的专业和数量应满足既有资质标准的要求。

4．注册人员若存在重复注册情况，其注册执业资格不予认定；但该人员不在此次申报的人员名单中，不应作为重复注册人员考核。

5．临时建造师不应作为资质标准要求的有效注册建造人员考核。

6．《标准》中要求XXX专业、XXX专业注册建造师合计不少于XX人，不要求所列专业必须齐全。

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（三）技术负责人

1．技术负责人的资历、专业、职称、业绩、注册执业资格（如要求）应按照各类资质标准要求考核。

2.企业申请多个类别资质的，应按照企业明确的每个申报资质的1名技术负责人考核。同一个技术负责人只要分别满足所申请类别资质的相应标准要求，应予以考核认可。

3.《标准》中对技术负责人有个人业绩要求的按照《实施意见》中的附件3“技术负责人（或注册人员）基本情况及业绩表”进行考核。

（四）技术职称人员

1.技术职称人员是指取得有职称评审权限部门颁发的职称证书的人员，不包括只取得各类执业资格证书、从业资格证书、培训证书的人员。

http:/// 2.职称是指设区的市级及以上人事主管部门或其授权的单位评审的工程系列专业技术职称。

3.《标准》中的职称人员都按照中级及以上工程系列职称考核，“相关专业”按职称证书的岗位专业或毕业证书中所学专业考核。

4.《标准》中对职称人员专业作了限定，且要求专业齐全的，按照申报人员应由具有相应专业的技术职称人员组成，且每个专业至少有1人考核。

5.《标准》未对技术职称人员专业作限定，但要求部分专业齐全的，按照要求齐全的专业至少有1人，其余申报人员专业不作限定考核。

6.《标准》中对技术职称人员专业作了限定，但未要求专业齐全的，按照相应专业的申报人员数量达到标准要求即可，每一类专业人员数量不予考核。

http:/// 7.职称人员中如具有教学、研究等系列职称的人员从事建筑施工的，一律不予认定。

8.外商投资建筑业企业人员：

（1）港、澳资企业管理和技术人员按资质标准要求进行考核；（2）聘用外国服务者应核查劳动合同；

（3）聘用的外国服务者，大学本科以上学历、10年本专业经历可以认定为高级职称，大专以上学历、5年本专业经历可认定为中级职称。

9.《标准》中结构专业包括：土木工程、工民建、结构、建筑施工、建筑工程等专业。

10.岩土专业包括：岩土工程、地下工程、水文地质工程、隧道工程、矿山工程、地质勘探与矿山等专业。

11.机械专业包括：机械工程、自动化、机电工程、设备工程、自动控制、机械设计、机械制造、机械设备、机械电气等专业。

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（五）现场管理人员

1.现场管理人员是指与企业依法签订1年以上劳动合同，由企业依法为其缴纳社会保险，并按规定取得省级住房城乡建设主管部门或有关部门颁发的相应岗位证书的人员，以及住房城乡建设部或国务院有关部门认可的行业协会颁发的相应岗位证书的人员。相应岗位证书包括：岗位培训考核合格证书、安全生产考核合格证书、职业资格证书等。

2.以岗位证书中注明的岗位各类考核。

3.《标准》中“持有岗位证书的施工现场管理人员不少于M人，且A员、B员、C员等人员齐全”，是指持有岗位证书的施工现场管理人员M人中至少有A员、B员、C员各1人，其余人员可以是施工员、质量员、安全员、材料员、资料员、劳务员、造价员、测量员、试验员、标准员、机械员等任意一种岗位种类的人员。

（六）技术工人

http:/// 1.技术工人是指与企业依法签订1年以上劳动合同，由企业依法为其缴纳社会保险，并取得住房城乡建设部、国务院有关部门、省级住房城乡建设主管部门或有关部门认可的机构或建筑业企业颁发的职业培训合格证书或职业技能等级证书的人员。

2.以职业培训合格证书或职业技能等级证书中的工程和等级考核。

3.企业以其全资或控股的劳务企业技术工人作为企业主要人员申请施工总承包资质的，应考核其全资或控股的劳务企业为技术工人缴纳社会保险的情况，审查其全资或控股劳务企业的章程。

4.《标准》中未对技术工人的工种做出要求的，不对技术工人的工种进行考核。

浅谈建筑施工企业资质管理 篇7

1.1 资质管理思想保守

首先, 追求任务与队伍的平衡, 这在建筑业实行资质管理之初就曾设想和提出过, 但一直没有实际可行的操作办法。应该说, 用行政手段实现平衡是计划经济时代的产物, 在技术进步和生产效率不断提高的今天, 在全国范围内用行政手段找平衡, 是难以做到的, 也是不可能的。只有在市场经济中, 通过市场竞争实现资源优化配置, 达到动态平衡。其次, 限制企业的升级。其结果是有活力和发展潜力的企业发展不起来, 而已经进入高资质等级的企业由于缺乏压力, 增加了企业惰性, 致使一些企业不重视提高管理和技术水平, 用出卖高资质的办法维持生计。第三, 人为的壁垒。市场经济的行业壁垒应该主要是依靠激烈竞争建立起来的, 即市场力量调控进入门槛。在产业达到相当规模, 自然壁垒就会使那些经济实力和技术水平达不到的企业不敢贸然进入, 更难以生存。况且, 强烈要求建立政策壁垒的应该是已进入行业的企业, 以保护既得利益。政府部门则应侧重消弱政策壁垒, 引入竞争, 防止垄断。

1.2 资质管理标准带有浓厚的色彩

过细的类别划分, 使得相近专业的施工能力得不到发展和发挥, 减少了企业竞争机会, 削弱了企业竞争能力。资质管理中工程施工总承包、专项分包、劳务分包三个层次的划分与现实有一定距离。尤其在建立智力密集型工程施工总承包企业之初, 由于原有施工企业不能立即完成向智力密集型企业的转变, 一些企业主管部门在由政府转为企业的过程中将自己定为总承包企业。专项分包企业资质标准没有制定, 因此, 劳务型企业无法注册登记, 最终, 绝大部分企业都来争夺施工承包资质。达不到条件的, 特别是新企业、小企业就采用大联合、借职称证等办法攀附资质条件, 所以, 相当数量的中小企业名不副实。

1.3 资质管理措施未能体现优胜劣汰

资质管理措施的核心是动态管理, 应严格按资质标准和规定办理, 该升的升, 该降的降。但资质管理操作过程中, 企业升级难, 降级也难。申请升级企业, 达到标准不一定能升级。应该降级的时候, 却有很多降不下去。基本上是低级别企业降级易, 高级别企业降级难。其中一个重要原因是一些建筑业主管部门成为了行业利益、地区利益和企业利益的代表, 为不符合标准的企业争地位。资质管理定级等操作中, 考虑地区、部门平衡, 也使得一些企业实际上达不到相应的资质等级标准。

2 资质管理应坚持的原则

资质分类宜粗不宜细, 要减少内部障碍, 给企业发展留有较大的空间, 使之能够充分发挥优势和企业潜力, 最终通过竞争来诞生一批建筑业的航空母舰。

首先, 资质管理要适当放宽有资金、人才、技术实力企业的进入, 在建筑业中营造吸引资金、人才的环境, 有利于全行业人才素质的提高和资金的充实。如日本建设企业中, 三井建设、日产建设等大型企业都是其它行业跨进建筑业的兼业公司。其它很多大型建设企业也有银行、保险、商社等集团或财团作为大股东。如果把他们拒之门外, 对日本建设业会有釜底抽薪影响。

其次, 资质管理要符合企业发展, 便于政府主管部门管理和监督。一方面是方便科研单位和研究人员, 特别是新技术、新材料的发明创造者尽快将成果转化为生产力。另一方面是鼓励实力不够的企业在专业分包的位置上拆分、重组, 尽快完成专业化改造。

再次, 资质管理要严格执行优胜劣汰, 使企业时时注意提高企业实力、提高管理水平、提高技术能力、提高工程质量和竞争能力, 否则, 就被降级或淘汰。国外建筑业是倒闭率最高的行业, 我国则是倒闭率最低的行业之一。

最后, 资质条件中个人技术资格是基础, 这方面, 我国建筑业还有较大差距。如果没有个人技术资格的基础, 整个行业素质将大打折扣, 出了问题, 也不好追究责任者。国外这方面的经验非常值得借鉴。如日本要求企业技术负责人要获得国家认定的建筑师资格, 每个企业要有达到技术资格要求的专职管理人员的硬指标等。

3 比较与建议

经济市场化程度和政府对经济的介入程度有关。欧美国家侧重自由竞争, 没有政府定级制度, 主要靠市场交易主体的相互制约。日本是发达国家中政府对经济介入程度最深的国家, 所以有了相对简单的建筑业资质管理制度。新加坡、韩国及台湾地区等长期以来是政府主导型经济, 建筑业资质管理更为复杂和严格。借鉴国外经验, 也须注意我国建筑业行业的特点:

一是建筑业不同于其它行业, 企业可以共同把市场的蛋糕做大。由于我国建筑企业投资能力不足, 只能在全社会投资的范围内做好蛋糕。这就意味着只能通过淘汰质量差、无竞争力的企业来把蛋糕做好。

二是在地区部门的分割下建立起来的企业, 至今未能完全摆脱条块分割的束缚, 全行业没有公认的旗舰型企业。因此, 中国建筑业的重点是提高产业集中度, 特别是通过市场竞争打造建筑业的巨无霸、旗舰企业。尤其是加入WTO, 中外建筑企业在我国市场的竞争将主要是技术实力而不是实务, 因此受影响的将是大企业。

三是要改善专业企业, 特别是劳务型企业发展环境, 鼓励做专做优。

摘要：通过对建筑施工企业在管理方面存在的弊端的分析, 探寻解决办法, 回归资质管理必须应坚持的原则, 最后得到一些建议。