粮食银行项目计划书（推荐5篇）
Version1.0
2015年5月
中华饼业网
目录
1、粮食银行项目概述................................................1
1.1 粮食银行定义...........................................................................................1 1.2 粮食银行营造多赢局面...........................................................................1 1.3目前粮食银行在国内现状........................................................................2 1.4XX集团运作粮食银行的优势..................................................................2
2、市场分析........................................................2
2.1 市场空间...................................................................................................2 2.2 粮食银行主要竞争者...............................................................................3
3、战略部署及经营策略..............................................4
3.1 政府搭台，企业唱戏...............................................................................4 3.2 规范运作、诚实守信...............................................................................4 3.3 立足河南、复制全国...............................................................................4 3.4 借助信息化、构建物流资金流信息流统一平台...................................4 3.5 发挥国务院发展研究中心专家团优势，在技术和管理上创新...........4
4、风险及对策......................................................5
4.1 小麦价格波动风险...................................................................................5 4.2 信用风险...................................................................................................5 4.3 道德风险...................................................................................................6 4.4 挤兑风险...................................................................................................6
5、盈利分析........................................................6
5.1 赢利点.......................................................................................................6 5.2 盈利预测...................................................................................................6
粮食银行商业计划书
1、粮食银行项目概述
1.1 粮食银行定义
所谓粮食银行，就是把粮食这一特殊商品与现代银行的经营管理方式结合起来，农民或其它粮食经营者，在拥有粮食所有权的前提下，将暂时闲置的粮食储存于粮食银行，并将这些粮食的使用权以定期或活期的形式交付给粮食银行。粮食银行通过粮食的借贷融通或直接用于粮食经营，而获得周转效益。粮食银行再将收益的一部分给予农民而作为回报，即存粮者所获得的利息收入。
放开粮食收购和价格，健全粮食市场体系。目前，放开主产区粮食收购市场的条件已经具备，时机比较成熟。要进一步转换粮食价格形成机制，加快建立全国统一、开放、竞争、有序的粮食市场体系
1.2 粮食银行营造多赢局面
粮食银行能够为农民、用粮企业、政府及粮食银行经营企业带来利益，各方利益体现如下： 农民
解决了农民储粮难问题；减少农民储粮成本，比如储粮设备、空间等；增加了农民的收入，储粮可以获得利息收入，还可以通过“低存高卖”，或者市场价格上涨带了的收益 用粮单位
粮食银行给粮食加工企业低成本获得粮食原材料；降低采购原材料资金压力；解决了收粮食难的问题；减少原材料库存、运输成本 政府
粮食银行可以调节粮食供需关系、缓解供需矛盾、提高农民种粮积极性、维护地方经济社会稳定和国家粮食安全
目前政府已经放开粮食收购市场和价格，粮食银行有助于建立全国统一、开放、竞争、有序的粮食市场体系
粮食银行经营者
粮食银行经营者，可以从运作粮食中获得收益，实现粮食的保值、增值。比如，可以把Page 1 of 9 河南XX集团 粮食银行商业计划书
一定比率的粮食贷给用粮单位，收取贷款利息；同时，把一定比率的粮食转换为资金，参与粮食深加工，贷款给需要资金的用粮单位，收取风险金。
1.3目前粮食银行在国内现状
粮食银行在国内已经有多家在运作，取得了较好的社会经济效益。典型的粮食银行有山东荣成、陕西群众粮食银行、河南长葛市后河镇粮食银行。
但是，目前国内的粮食银行还存在许多问题，比如：运作不规范，信用较差，吸引农户存量力度不大，区域性较强，没有形成规模，粮食运作效益较差，个别粮食银行出现农民挤兑现象
1.4XX集团运作粮食银行的优势
XX集团是是集粮油加工、商业贸易、包装、储运、广告、进出口贸易、网络服务等与一体的准企业集团。“XX”牌系列专用面粉行销全国二十多个省、市、自治区，并出口到韩国、香港等地。2006年集团主打产品XX面粉率先在面粉行业启动品牌化运作，从聘请形象代言人到成为央视行业标王，XX为中国制粉业探索出了一条成功之路，XX品牌快速提升创造了行业奇迹
为进一步拉长面粉产业链条，XX集团向饼干加工、功能保健食品、休闲食品领域进军。目前已经建成12条高效节能饼干生产线。
XX集团有实力、有丰富的行业经验来运作粮食银行。
2、市场分析
2.1 市场空间
据国家粮食局流通与科技发展司统计，尽管近两年我国加强了国家粮食储备，但全国粮食总产量的６０％以上仍储存在农民家里，存粮农户约有２．４亿户，是我国粮食储备体系的重要组成部分
国家粮食局调查，由于农民在粮食产后储藏、运输等方面的不科学，我国粮食产后损失Page 2 of 9 河南XX集团 粮食银行商业计划书
８％至１０％。其中，主要是农户储粮损失，全国每年仅农户储存粮食损失即达１５００万吨至２０００万吨，造成损失１８０亿到２４０亿元。通过粮食银行科学的储粮技术，可以减少这方面的损失。
另外，粮食银行还可以通过运作储存的粮食，让粮食流动起来，充分挖掘他们的价值。实现保值增值，回报给储户和经营者。
2.2 粮食银行主要竞争者
国有粮食购销企业
国有粮食购销企业有政府信用做担保，农民比较放心；他们有比较完善的购销渠道、储备了大量的业内人才；国有粮食企业有大量现成的仓库资源等。代写商业计划书，需要计划书聊邱邱：耳领司仪留舅舅散散酒。这些都是他们的优势，但是他们也存在诸多问题，比如政企不分、历史负担过重、经营机制没有民营企业灵活。 龙头粮食加工企业
龙头粮食加工企业有实力直接与农户发生联系，发展成为“龙头企业+基地+农户”或者“龙头企业+农户”等较普遍的龙头企业带动型的农业产业化形式。但是龙头企业经营风险还是比粮食银行大，而且粮食银行通过规模化运作，给农户带来的粮食增值幅度肯定比单一龙头企业大。如果粮食银行发展壮大，龙头企业会将他们的采购粮食业务外包给我们，他们把精力放到主营业务上面去。 现有的粮食银行
现有的粮食银行市场介入早，积累了一定的运作经验。但是许多粮食银行把农民存入的粮食充作自己的经营资金，一旦市场上粮油价格上涨，企业出现亏本，最终往往将亏损转嫁给农民，造成应该兑付给农民的成品或现金无法兑现，更有的企业承包人一走了之，使许多存储粮油的农民蒙受巨大损失，还有些地方因出现群体性集中“挤兑”**而影响社会安定
Page 3 of 9 河南XX集团 粮食银行商业计划书
3、战略部署及经营策略
3.1 政府搭台，企业唱戏
国家近几年来逐步开发了粮食流通领域，鼓励多种所有制企业参与粮食的收购及销售。我们要利用国家政策，积极与各地政府合作，创办粮食银行。一方面，与政府合作，会得到政策、用地、资金等方面的照顾；另外一方面，可以提高粮食银行的信用，让农民放心把粮食交给我们。
3.2 规范运作、诚实守信
有规矩才能成方圆”，只有规范“粮食银行”的经营和管理，才能把粮食银行办得实在办得更好。信用是粮食银行的根基，一定好坚持诚实守信的原则，这样粮食银行才能办得长久。
3.3 立足河南、复制全国
粮食银行的经营模式及盈利模式很容易复制，因此，我们首先做好许昌市场，把成功经验复制到河南市场，由点带面，逐步复制到其他产量大省。对于其他区域，我们可以采取与当地企业合作模式，加盟我们XX粮食银行，品牌共享、经营模式与盈利模式共享、储粮技术及管理经验共享、信息化平台共享。各地银行可以互相拆借粮食，共同承担市场风险。
3.4 借助信息化、构建物流资金流信息流统一平台
要构建一个全国性质的粮食银行，必须借助信息化平台。时时掌握当前各地库存情况、资金周转情况、储粮来源分布及粮贷流向等信息，构建物流资金流及信息流的统一平台。可以借鉴银行生产软件系统及大型物流企业ERP系统。
3.5 发挥国务院发展研究中心专家团优势，在技术和管理上创新
在储粮技术上、粮食银行的经营模式上都需要大胆创新，国务院发展研究中心专家们可以在这些方面给我们做培训及指导。
Page 4 of 9 河南XX集团 粮食银行商业计划书
4、风险及对策
主要风险有：小麦价格波动风险、道德风险、信用风险、小麦价格波动风险、挤兑风险
4.1 小麦价格波动风险
市场风险主要是由粮价的不确定性波动引起的经营风险。特别是在没有预期的情况下，粮食价格持续上涨，则会出现“粮食银行”低价位运作，高价位填库的状况，从而使“粮食银行”的经营面临着较大的市场风险压力。
对策：利用粮食期货市场来规避价格风险。如果预测粮食价格将持续上涨，那么可以在期货市场上买入相当的合约，代写商业计划书，需要计划书聊邱邱：耳领司仪留舅舅散散酒。来弥补现货市场上因价格上涨带来的损失。
如果粮食价格未来不明朗，那么可以在期货市场买入少量的合约，价格上涨情况下，期货市场上的盈利可以弥补现货市场上的损失；价格下跌的情况下，现货市场上的收益可以弥补期货市场上的损失。
如果预测粮食价格下跌，那么可以在期货市场上卖出一定的合约，可以在现货和期货市场上都盈利。
道德风险是指“粮食银行”的经营者过分的追求利益，参与经营运作的粮食数量超过风险警戒线，致使固定粮食储备不足，引发储户的挤兑风潮，严重的导致“粮食银行”被迫倒闭，损害广大储粮农民的利益
4.2 信用风险
粮食银行也有银行的特性，信用是根基。没有良好的信用，农民不敢把粮食存到粮食银行。在粮食银行的经营过程中，如果发生了信用危机，危机公关没有做好的话，很容易发生储户大面积挤兑。
对策：粮食银行要与政府部门进行合作，利用政府的信用和XX集团长期积累的信用来打开局面。在日常经营中注意建立和维护好信用，形成信用建设的一套体系。另外，粮食银行要做大做强，给储户和用粮单位带来实质利益，自然信用就会提高。
Page 5 of 9 河南XX集团 粮食银行商业计划书
4.3 道德风险
道德风险是指“粮食银行”的经营者过分的追求利益，参与经营运作的粮食数量超过风险警戒线，致使固定粮食储备不足，引发储户的挤兑风潮，严重的导致“粮食银行”被迫倒闭，损害广大储粮农民的利益
对策：利用现代银行的经营制度来规范粮食银行的运营，提取一定比率的储粮作为安全储备粮，剩下的储粮再做为经营之用。
4.4 挤兑风险
银行最怕储户挤兑，很容易造成经济危机，社会动荡，前几年巴西等南美国家就是很好的例子。同样，粮食银行也最怕储粮农民集体挤兑。
对策： 如何防止挤兑呢？一方面，提高维护粮食银行的信用，让储粮农户放心；另外一方面，提取提取一定比率的储粮作为安全储备粮，就好像各大商业银行上缴给央行的存款准备金。最后，各地粮食银行可以互相拆借粮食，解决好局部出现的挤兑现象。
5、盈利分析
5.1 赢利点
借贷粮食，收取利息差
对粮食进行深加工，把粮食转换为商品流通 开展寄售、批发、加工、兑换等业务
基于对粮食未来价格的判断，在期货市场上买涨卖跌 利用网点及车队优势，做粮食行业现代物流业务
5.2 盈利预测
以许昌市为例，粮食年均产量25亿公斤，年贸易量达15亿公斤。下面做一些预计数字： 估计有三分之一的贸易量经过粮食银行，即是5亿公斤。
Page 6 of 9
河南XX集团 粮食银行商业计划书
以2元/公斤单价来计算 提取40%的安全储备粮 粮食放贷率80% 存贷粮食利息差为1.5% 计算毛收入为：500000000*2*（1-40%）*80%*1.5%=720 0000 元 扣除承担的储存费、物流费、管理费约220 0000
预计许昌一个城市粮食银行项目，通过借贷粮食一个赢利点，就可以获得500万元的毛利润
本文为相关资料汇总
粮食银行：农企互惠新模式
自2007年国内首家“粮食银行”——江苏太仓“易裕粮食银行”挂牌营业以来，全国不少地区都开始了“粮食银行”经营模式的有益探索，并取得了不可忽视的效果，农民、企业都从中受益。但“粮食银行”作为一个新兴的事物，还有许多需要改进和完善的地方。在保证国家粮食安全、保护农民利益、扶持粮食加工企业等诸多方面实现共赢的基础上，如何把“粮食银行”做得更完善，还有很长的路要走。
“粮食银行”本质
“粮食银行”是以千家万户的农民储备粮为基础，以粮食企业为载体，把农民利益与企业利益、生产者与经营者联系在一起的利益同享、风险共担的新型合作关系。
“粮食银行”意义
“粮食银行”是粮食部门为农服务的一个制度创新，通过科学、规范经营管理，节省了农民一家一户储粮过程中的资金投入、工时费用，成为政府促进农民增收的有效手段。
模式
1由粮食合作社统一组织采购春耕农用物资、良种、农机具等生产资料，农户将收获的粮食交粮食企业保管，粮食企业按当时粮价的一定比例付给农户预付货款。以后，随着市场波动，所产生的差价在剔除必要成本后，由农民和粮食企业按一定比例分成。
在浙江衢州市衢江区，粮食收获前，粮食生产合作社和粮食购销企业根据法律规定，订立《粮食银行合作协议》，明确双方的权利义务和收益核算分配办法。以粮食购销企业为主，落实好粮食储存所需仓库和具体入库仓点。根据当时的市场粮价，双方共同商定用于计算预付货款的首次结算价格和预付货款支付比例。粮食生产合作社筹集粮食送达入库地点，粮食购销企业对送达粮食的质量、数量进行验收，办理入库手续，并按照双方约定的首次结算价格和预付货款支付比例，支付预付货款。“粮食银行”随时掌握和提供市场供求和价格信息，寻找销售渠道，待该批粮食全部销售出库完毕结清货款。
一方面，减少了粮食收获后的损失。如果农民把粮食存放在自己家里，由于保管条件简陋，防化条件差，虫蚀、鼠咬、霉烂变质等，每年至少要损失6%左右。农民把粮食存放在粮食银行，可以有效地减少粮食收获后损失。按衢江区年产量18万吨推算，每年可减少损失1.08万吨左右。另一方面，由于农户仓储条件有限，农民一般在粮食收获后就急于卖掉，在收获期卖粮价格较低；而通过粮食银行储存一段时间，到新粮收割前的供应紧张期出售价格较高。如该区种粮大户去年晚稻收获后卖价是每吨1700元，在粮食企业储存一段时间，通过网上拍卖，卖出的价格是每吨1915元，每吨收入增加200多元。
模式
2农民把粮食存进当地粮食企业，得到一个“粮食存折”，粮农可根据自身需要，凭“粮食存折”随时提取粮食，或向市场出售，或直接卖给开办“粮食银行”的企业。
7月19日，江苏省海安县墩头镇双溪村村民尹德银将1000多公斤小麦存到双溪香溪穗米业有限公司。他高兴地说：“粮食存在这儿，既不怕虫吃鼠咬，又不用担心潮湿发霉，还能随时取卖，卖出高价，方便实惠！”
近年来，国家的惠农政策逐年加强，连年调整粮食的最低收购价格，使得部分农民惜售心理增强。从去年秋粮收购开始，海安县双溪香溪穗米业有限公司创新试行开办粮食代储业务，粮食通过检测后，公司按照每市斤2分钱的价格不限期收取保管费，并给储粮户发放“粮食存折”，粮农可根据自身需要，凭“粮食存折”随时到此提取原粮或兑换大米，或向市场出售，或直接卖给香溪穗米业有限公司。
双溪香溪穗米业有限公司总经理黄兆家介绍说，今年农户刚开始存入公司的小麦价是每市斤9角2分，前两天给农户结算的价格是每市斤1块钱，农户每斤获得了8分钱的增收。去年，公司“粮食银行”为当地300多农户办理业务600多吨，据测算，农民由此增利近30万元。预计今年“粮食银行”吸储量将会超过1000吨。
在群众得实惠的同时，双溪香溪穗米业有限公司也从中受益。群众储粮不需要占用公司周转资金，也扩大了公司的粮源。公司自开办“粮食银行”一年多来，产值同比扩增了30%左右。
------------------
专题链接
国内首家“粮食银行”运行良好
江苏省太仓市“易裕粮食银行”2006年11月开始试运行，2007年年初正式挂牌，是我国首家正式挂牌运行的“粮食银行”。农户走进“粮食银行”，就好像走进了商业银行的储蓄所，只不过存取的内容从现金变成了粮食。而“粮食银行”所承担的，则是代农储粮、代农加工和品种兑换的功能。
截至2009年上半年，“易裕粮食银行”运行的两年半时间里，经营规模不断扩大，开出８家分店，形成“一行八店”的新格局，储户数由最初的258户增至4283户，储粮量也由最初的223吨增至1521吨。在经营规模不断扩大的同时，易裕粮食银行还非常注重完善“粮食银行”的运作模式和操作方法，打造新的精品和亮点。易裕粮食银行还把失地农民的土地流转费换成口粮存入“粮食银行”，扩大了“粮食银行”的服务内涵，网点覆盖太仓各自然村和社区。
“粮食银行”毕竟不是真正的商业银行，存入粮食并不会获得利息。那么，农户把粮食存入“粮食银行”，会面临哪些风险？“易裕粮食银行”创始人周元勋介绍说，大多数农户存入的都是不准备出售的口粮，他们只要选择有资质、诚信好的粮食银行，就不会有太大风险。当然，如果把大量商品粮存入粮食银行，随着粮价波动，有赔有赚，确实存在一定风险，只有种粮大户才这么做。
在粮价波动的情况下，粮食银行有何风险？在周元勋看来，“对粮食银行而言，如果不把粮食卖空，就不会有风险”。他告诉记者：“只要粮食放在仓库里，价格再涨，都没有关系。价格低是这些粮食，价格高也是这些粮食，这些粮食可以加工成大米，提供给农户。但如果卖掉了，那就麻烦。”
高额的利润，直接促使了一些经营者的卖粮冲动。周元勋经常上网看新闻，他也注意到一些个体的面粉厂因为过分追求利润，把农户存的小麦卖掉了，后来资金链一断，面粉厂倒闭，致使农户遭遇损失。因此，周元勋认为，粮食主管部门对“粮食银行”开办企业的审核很重要，应该严防有人打着“粮食银行”的幌子，套用储户粮源，买空卖空，在市场出现风险后被迫倒闭。
------------------
粮食银行推而广之还需各方扶持
山西省粮食局总经济师梁政认为，“粮食银行”是将粮食企业的优势与农民需求有机结合起来形成的一种新的经营模式，是基层粮食企业在“两代一换”(代农存储、代农加工、品种兑换)传统基础上延伸和发展起来的，是在服务和参与新农村建设的实践中概括和升华出来的，同时也是市场竞争的产物。目前“粮食银行”的社会效益非常明显，形成了粮食企业、农民和政府的多赢局面。
梁政认为，目前“粮食银行”除了存在数量少、规模小，自身运作和管理制度、监管措施等方面有待完善的问题外，还存在着一定的风险。
梁政说，正常情况下，“粮食银行”对农民没有任何损失，但给粮食企业却带来较大风险。如有些“粮食银行”不设定存粮期限，价格保底，并按当期市场价结算，则企业需承担收储费用、储存损耗。如果不参与周转，则存粮时间越长，承担的费用和损耗就越大；如果参与周转则面临较大的市场价格风险。
梁政指出，“粮食银行”在进一步发展过程中除了要坚持诚信原则、完善便民措施、健全规章制度之外，还要切实防范风险。首先应当严格开办“粮食银行”的条件；其次要在“粮食银行”的规则制度的制定上要考虑风险控制问题，比如可以规定存粮期限；第三要根据农民随时取粮的需要留足库存，确保实物兑换，同时要建立适当的风险准备金；最后是粮食行政管理部门要加强对粮食银行运行的监管。此外，还应当积极争取政府和有关部门的指导和支持，各级政府特别是县级政府应从政策和资金上给予扶持。
粮食直补专用存折目录
编辑本段概述
粮食直补专用存折
粮食直补专用存折是对种粮农民直接补贴的专用存折。就是把通过流通环节的间接补贴改为对种粮农民的直接补贴，原则上按粮食种植面积把粮食补贴直接发放到种粮农民手中。
办张“粮食存折”余粮帮你存起来－－四川有家＂粮食银行＂
四川荣县正紫镇农民甘在江，在总结多年来经营粮食的基础上，开办起一个便民粮油制品经营部，村民们都亲切地称它为“我们的粮食银行”。
甘在江的“粮食银行”一共220平方米，存放有稻谷、小麦、玉米、大豆、菜籽、大米、面粉、饲料、麸皮等10余种商品。为了切实方便农户存取粮食，还专门为农民存粮开据“粮食存折”，在农民粮食丰收后，农民可以将粮食存入该经营部，由该经营部出具农民存粮专户，农民可以随时进行存、取，还可兑换其他粮食品种和农资物品。资金缺乏时，也可按照当时市场价格兑换成现金，这种简单的形式得到了农民的拥护和好评。“粮食银行”2007年全年收购粮食达679吨，累计销售量867.5吨，实现销售总收入167万元，销售利润3.5万元。
近年来，农村由于外出务工人员多，农户粮食储存仓房简陋，管理技术粗放，粮食储存损失较大。为切实解决农民存放粮食的难题，2005年，甘在江把自己220平方米的住房整修后作仓房，主动为农户储粮，集中保管，提供免费杀虫、保管等技术服务，储粮户随时可以取粮或卖粮，价格随行就市，方便农户，减少了农民在粮食储存过程中的损失。“粮食银行”开展免费“代农储存”业务以来，每年代储粮食都在20吨以上。
几年来，甘在江的“粮食银行”逐渐得到周边群众的信任，在不断地销售、兑换中，盘活了经营。去年的兑换量在100吨以上。部分农户资金困难，购买生产资料时，甘在江还借出少量资金给熟悉和信得过的农户，待农户收割粮食后以稻谷、小麦、玉米等按市场价作价予以偿还。去年因资金借贷给农户,农户收割后用粮偿还量达10吨以上。由于农村劳动力紧缺，甘在江还提供上门收购服务，把农户需要的饲料、麸皮送货到农家门口，又从农户手中将粮食运回，同时免费提供包装物、帮助上下车等，在经营自己生意的同时，和许多农户结下了深厚的情谊，他的“粮食银行”也越办越火红。
枣阳360家“粮食银行”便民利企
12月11日，枣阳市杨当镇金旭面业公司加工原粮告急，他们通过周围120家“粮食银行”，很快就调集2万吨小麦，一下子解决了“燃眉之急”。而环城办事处鲍庄村农民鲁合庆手持“粮食存折”，在枣阳市三杰“粮食银行”的米面兑换点领取了25公斤面条和20公斤大米。小鲁开心地说：“粮食存‘银行’，不但方便，还能像城里人一样随时吃上优质放心米面。”
“粮食银行”的产生缘起于农民进城镇买好米好面吃。据枣阳三杰麦面有限公司董事长孙扬久说，不少农民在出售粮食时反映农村小作坊加工的米面品质低，有的还掺假。于是，作为“全国放心面粉加工企业”的三杰麦面有限公司启动“放心粮食进农村”活动，投资600万元，扩建8000吨仓容，在全市18个镇、办事处、开发区、农场开设“粮食银行”二百八十余家，为粮农开办“代农加工、代农贮存、兑换米面”业务。粮农将家中余粮存放在“粮食银行”后，领取由企业统一制作的“粮食存折”，凭“粮食存折”在全市任何一家三杰“粮食银行”兑换点按照一定比例进行米、面、杂粮等十多个粮食品种的兑换。此举可解决农户在粮食贮藏中遇到的霉变、鼠害、虫蛀等粮损问题，确保粮农吃上放心食品，同时还提高了企业设备利用率，减少企业资金占用，可谓一举三得。
6000余农民喜领“粮食存折”
六里坪镇是一个农业大镇，农户每年手中存粮达700余万公斤，由于农民缺乏科学的储粮知识和储存所需的保管条件，多数粮食不同程度遭受鼠害虫和霉变，每年浪费严重。如遇阴雨潮湿年景，更加大了储粮的难度。
为了帮助农户科学储粮，十堰市粮食局六里坪储运站储备部及六里坪粮食加工厂向社会推出了储粮加工服务，粮食加工企业为把大量的分散在千家万户的粮食收集起来，采用以小货车为运输工具，上门入户收粮，不用主人动手，过秤装车全凭一双手，使农民倍感方便。农户将粮食存进粮食企业，凭企业发放的“粮食存折”随用随取，不交任何费用，可用稻谷换优质面粉、面条和其它粮食，价格合理。粮食加工企业靠现有设施科学储存和转化增值，以盈补亏。这样做，即为农民储粮加工提供了极大的方便，减少了损失，又为企业掌握粮源带来了好处，增强了市场竞争力。
一、保管要求
1、认真贯彻“以防为主，综合防治”的保粮方针，做到清仓消毒，按照“安全、经济、有效”的原则进行防治。
2、保管粮油商品，必须搞好苫垫，作到上不漏雨，下不返潮，确保储粮安全。
3、保管粮油要坚持个人检查，小组检查，单位半月检查的三级检查制度，每季度进行一次安全检查，作到有粮必查，查必彻底，发现问题及时解决。
4、库内的粮油要推陈出新，不应超过规定的储粮年限，超过时，必须向上级主管部门提出处理意见。
5、及时晾晒潮粮，接收入库的高水份粮，要根据粮种和气候条件，及时晾晒，夏季保管的粮食、油料除采用先进技术和确保储粮安全外，一般不得超过安全保管水份。
6、储存粮食的仓库，不得存放有异味、有毒、有害物质，防止污染粮食。
7、使用粮仓机械，必须严格遵守操作规程。
8、粮库要有义务消防组织，明确分工，配备适应防火需要的消防设备，专人管理，会修会用，备有充足的水源，保证随时使用。
9、粮库的储粮区严禁吸烟，烤火，要设立禁烟、禁火的标志，除因工作需要，任何人不得携带易燃、易爆物品进入粮库。
10、熏蒸虫药剂，按需进货，按规定的用药范围使用。
11、使用化学药剂，要按规定申请批准，领用和进出库逐一登记，保管期间要定期检查，盘点。
12、装卸、运输、储存药剂时，要轻拿轻放，药箱不准倒置，指定熟悉药剂性能的人员储存，保管。
13、药剂储存时间，最长不超过三年，发现腐蚀，生锈或漏气情况立即处理，化学药剂要用专库，专人负责。
二、包装要求
大豆运输及包装要求：货物用铁路盖车运输。包装通常以50公斤塑料编织袋，双线缝口，装车前要把车内清理干净，车厢底部要用铺垫物垫好，如果用铁路敞车发运，车厢四周也要用铺垫物垫好，以避免车厢污染包装。
玉米、稻谷（带壳大米）通常是散放，置于房仓或者筒仓内。
稻谷的完整外壳使其比玉米和大豆更易保管、储藏期更长。但是稻谷的胶体结构疏松对高温抗性较弱，高温易变质。
三、首次盘点
（一）项目启动：
在项目启动时要对监管场地质押品的实际数量和价值进行盘点，巡检员、监管组长、业务人员、监管员务必同时到达监管场地，严格按照中海物流和银行的盘库标准在盘点后出具《盘库清单》，同时做到以下三点：
1.《盘库清单》必须要认真完整填写，并在相关签字处签字确认，若单据上有空项或者表述不清晰情况，本部不予开具质物清单；
2.在质押品贴上中海质押标签，并在监管场地挂上我司监管牌。3.对所有稻谷或大米进行检查，确认每一堆和每一包为稻谷实物（利用扦插），凡是处于不可见包装的稻谷或大米，一律不算质押监管范围。
4.对于静态监管的稻谷仓库，在场盘库小组必须重新配置锁具，钥匙由质权人和监管人各持一把，确保质押品完全在监管范围并实际占有。
（二）风险控制
看、问、听
1.只以加工为主的出质人，就这种出质人而言，出库较为平均；
2.以加工和贸易为主的出质人，就这种出质人而言，出库很不平均，这里就要时刻注意出质人的动向，及时提醒入库；
3.若出质人不能及时入库，出质人需向银行打保证金，由银行向我司出可出货通知单，监管员根据提货通知单数据限量放库。
4.出质人经营状况，这类主要是通过和他们出质人员工那里了解（例如：工资是否及时发等）；
5.了解市场期货行情（例如：原料、业务等等）；
6.出质人是否只经营稻谷，若不止经营稻谷一项比如房地产等，我们就只要更加警惕；
7.每天注意出质人来访人员，并用笔记下汇报我司。对于仓库较远的，需出质人出具监管方不在场的情况下不可单方出货的受法律保护的书面文件，以确风险的控制。
（一）验收方法
测量散粮食容积再乘容重、称一个袋装粮食再点数与检斤、包装上的重量标志对照无误即可。观察其品质是否完好。
（二）注意事项
对于袋装粮食包装上的重量要过称核对。
（三）企业应提供哪些资料证明监管物数量和品质
企业要出具详细的库存表，内容包括质物规格型号、数量、重量、货位。入库单、检斤单、化验单、货位图等。
提供由有关部门（消防、技术监督局等）认定的筒仓、房仓、传送带等的图纸及有关参数。图纸对于计算仓库容量会有帮助。
四、日常监管
（一）入库监管
1、验收方法
根据现场条件采用检斤为主，检尺为辅的方法查验其数量、外观、仓储情况。
2、注意事项
在东北，冬季粮食入仓时，因气温低，玉米表面温度与自然温度相近，由于呈颗粒状，密度大，温度散发性低，所以在夏季温度较高时，仓内温度依然很低。
南方要注意梅雨季节的防潮工作。
玉米露天存放时，温度需每天检查，垛内温度低于外温5－7摄氏度，垛内温度最高不得超过30度。
袋装粮食单个检斤，统计袋数。如果测量，因间隙比散粮大，所以最终计算结果会略大于实际重量。
3、堆码要求
（1）堆垛进包要放平，一般不得竖放，上下层应交叉压缝。露天堆垛，垛
高不得超过8米，库内堆垛，垛高距房梁不小于1米。
（2）库内堆垛与堆垛之间应留出必要的通道。主要通道宽度不小于2米，其他通道不小于1.5米，垛距墙不小于0.5米，距柱不小于0.2米。
4、不同监管物品种企业应提供哪些单据 入库单、检斤单、化验单、货位图、库存表等
5、其他
填写《货物入库质押申请/批准单》。
（二）解除监管、出库
1、怎么做到事前控制。
出质人将计划出库粮食的品种规格和数量填入《质押物解押出库/批准单》，监管员审核后，予以批准确认。
出质人作业完成后，在《质物解押出库申请/批准单》上填写实际出库件数和重量，并提供出库单原始单据。
监管员复查库存。
2、生产企业与贸易企业的不同点
通常出质人都是贸易企业，其粮食质押物能够达到国家标准。生产企业的粮食库存一般是生产原料，其质量和来源都与贸易企业不同，其容重也不同，通常水分含量大，储藏方法比较简单，流动性强，不宜计量和变现。
3、其他
对于生产企业的粮食监管要特别谨慎。
（三）日常盘点
1、盘点要求及周期
每天盘点一次，根据现场条件采用检斤、检尺等方法。
2、计量方法 a)散粮的计量方法
散粮重量＝容积×容重
对于筒仓及方形库内存放的散粮，先测量（一般用50米长度以上的皮尺即可）其容积（包含间隙的体积），依照长方体、圆柱体和圆锥体的长、宽、高、半径等来计算。然后乘以容重（包含间隙的密度），即可得出散粮的重量。
例：一立方米的水重一吨，一立方米（容积）的玉米重0.7吨（按照通常晾晒后玉米的容重0.7吨/立方米计算）
有关特定散粮的容重在其检验单上均有注明。
刚收上来的玉米含水量大，容重也大，经晾晒加工后，水份减少近一半，达到国家标准，约14%，重量也减小，我们以及客户对于玉米的价格计算都是参照晾晒后玉米的重量来计算的。经火车运输进港粮食计量以铁路轨道衡为准，入普通仓库按仓库电子磅称重为准。
b)筒仓粮食的现场勘查方法
10米以内高度的小型筒仓，一般会在其上端有进货口，下端有出货口。出货口可以从缝隙看到有无货物，进货口一般通过爬上脚手架观察（注意安全保护），如果货物高度不够，需要格外照明才可以看到粮食（可以使用手电等照明工具），测量工具使用皮尺即可。筒仓高度可以通过测量脚手架两格间隙然后乘上脚手架格数得出。有经验者对于筒仓内部粮食距离顶部高度可以直接目测，否则使用皮尺探入。
大型港口内筒仓不可现场勘测，进出货物均通过传送带，其高度几十米，相当于一座十几层楼的高度，只能通过港内总控制室中的控制平台（一般是微机控制）查验。
c)袋装粮食要单个称重，与其包装上标明重量核对，再点数、点垛。
3、数量与重量的复核
实际检查结果要与账面数量、重量核对，有异常时找出质人查找原因。
（四）日常现场巡查注意事项
现场作业条件、出入库迹象、工人状态、安全卫生等方面。
（五）监管物数量盈亏的处理
每月月底双方通盘一次，在合理误差内，由质押操作部与出质人协商处理。在亏欠监管物数量时可要求客户补仓、向银行交保证金、出具其它库存证明。预计可能出现的亏欠，应敦促出质人向质权人申请。
（六）如何进行货位管理（货位图及其他替代手段的应用）
树立、悬挂或粘贴质押标识，标识上要有件数和重量等数据，原则上划分独立的监管区域，标明质权人、出质人、监管方、品种等信息。
五、是否需要上保险
要求上保险，受益人为质权人。
七、货押监管中心应配备的工具和劳保用品
皮尺（30－50米）、手电、手套、安全带、容重器（仪）。
八、监管过程中遇到特殊的问题及解决方法。
为防范道德风险。首次盘点和日常监管中要注意细节，特别注意观察入库过程。避免中空情况出现。可进行倒垛、部分出粮检查。
粮食在华北多为秋种夏收，即10-11月播种，5-6月收获，农民会进行脱粒和晾晒，中小型贸易企业多在4月将上加工好的粮食卖出，6月收粮。即在此期间可能出现空仓，应进行规避。可以考虑签6－9个月的质押合同（5月－次年2月期间比较安全）。
今年以来,我粮食局以 “解放思想大讨论”活动为契机,紧紧围绕”谋发展、上台阶、求突破、创佳绩”这一工作重心,以市场为导向、以创新为手段、以效益为中心,各项工作取得了可喜的成绩。截至到11月底,全县共计收购粮食亿斤,销售粮食亿斤,交纳税金176万元,比去年同期增长%。今年,重点抓了以下工作:
一、严格小麦托市收购政策,切实保护农民利益
根据国务院和国家六部委的要求,今年在小麦主产区仍执行小麦最低收购价政策。为做好今年的小麦托市收购工作,确保党的惠农政策贯彻落实,我局早动手、早安排,春节刚过,我局就对今
年的托市收购工作做了认真的安排和部署。投资68万元,维修仓房831间,维修机械设施180套(件)。筹措资金350万元,新建仓容量为万吨的新式钢板仓。六月份,小麦托市预案启动后,我局认真组织,精心安排,做到了五个到位。一是宣传到位。我局在电视台发表了电视讲话,公布了收储库点和延伸库点,各收储库点做到了政策、价格、质量、结算四公开,并认真接受咨询与监督,使党的惠农政策深入人心,人人皆知;二是执行政策到位。收购价格严格执行上级政策,做到以质论价、优质优价,款项及时兑现,不给农民打白条;三是收购质量到位。为确保质量,我们严格收购标准严把收购关口,全部通过了国储部门的质量验收。四是服务到位。各收储库点收购期间,每天起早贪黑、默默无闻的忘我工作,做到农民何时来何时收。同时投资80万元购买了电子磅、输送机、振动筛、检测仪器,提高了工作效率,减轻了劳动强度,减少了农民等候的时间;五是监管到位。为确保托市收购顺
利开展,县局实行局长、股长包站责任制,强化责任、严明纪律,县局制定了严把”三关”和”六不准”制度,实行每周两次汇报调度,及时发现和解决小麦最低收购价中的问题。由于措施得力,工作扎实,今年我县共计收购托市小麦4541万斤,收购数量在全市同行业中位居前列,较好的保护了种粮农民的利益。
二、破解瓶颈,搞活经营
随着农发行贷款政策的调整,资金供应成为影响粮食经营的一大障碍。为最大限度地掌握粮源,我局多措并举,积极适应市场变化的新形势。一是加强了与农行、工商行、信用社、城市信用社等信贷部门的合作,争取更多的信贷支持。二是本着”职工集一点,企业筹一点”的原则,广开门路,多渠道筹措收购资金。同时,优化资金结构,挖掘资金潜力,提高资金使用效率,认真坚持”勤进快销、薄利多销、以量取胜”的营销策略,在全国各地建立购销络60多家,把业务的触角延伸到全国的四面八方。三是县局每月
2012年自治区财政支持设施农业发展
专项资金项目申报指南
一、实施目标
围绕自治区设施农业发展质量效益年活动目标，坚持集中支持、重点推进的原则，以主产区和南疆三地（州）为重点，加强设施农业集中育苗中心建设，改造老旧温室，实施设施农业标准园建设，组织重大技术攻关与推广，努力提升设施农产品综合生产和供应能力，实现设施农业区域化布局、集约化育苗、标准化生产、产销一体化经营，进一步提高设施农业整体发展水平和效益，稳步增加农民收入。
二、支持重点和扶持方向
（一）支持设施农业集中育苗中心建设。扶持温室及大中拱棚面积在5000亩以上的设施农业重点县（市），建立集中育苗中心，提高供苗能力和质量。集中育苗中心要结合实际，注重实效，以建设标准高，配套控温控湿和喷淋、补光等系统的育苗日光温室为主体，有条件的地方可辅助建设智能连栋育苗温室。
（二）支持老旧温室技术改造。以改造竹木结构、钢木结构老旧温室为重点，加快推进老旧温室全钢架结构改造步伐，提高老旧温室综合生产能力。
（三）支持设施农业标准园建设。按照产供销一体化的建设思路，在设施农业重点县（市）建立一批标准化、集约
化程度高的设施农业标准园，完善园区种植、保鲜、加工、包装等功能区配套，率先做到规模化种植、标准化生产、商品化处理、品牌化销售、产业化经营。
（四）支持设施农业重大技术攻关与研发。针对影响和制约我区设施农业发展的关键技术问题，组织自治区农业科研、教学和技术推广等单位开展专题研究与技术攻关，做好技术引进、转化、创新和储备。
（五）支持设施农业实用技术推广。支持地、县两级充分利用现代网络传媒技术、电教技术以及外派学习、跟班短训、现场实训等方式，突出抓好设施农业实用技术推广，培养一批高技术、高素质的技术人员和从业农民，夯实产业发展技术基础，促进设施农业生产技术水平和经济效益同步提高。
三、项目申报与管理要求
2012年自治区财政支持设施农业发展专项资金项目可以按照单类项目组织申报，也可以捆绑相关项目，整体上报。
（一）设施农业集中育苗中心建设项目
申报主体为地（州）县（市）农业局、农技推广部门，涉农企业、农民专业合作社等。每座标准育苗温室（按棚内面积450平方米核算）补助2万元。每个项目本自治区补助资金不超过60万元，每个地（州、市）申报项目总数量不超过3个。
（二）老旧温室技术改造项目
申报主体为县（市）农业局。每座标准温室（按棚内面
积450 米核算）补助2000元。每个项目本补助资金不超过60万元，每个地（州、市）申报项目数量不超过4个，其中和田、喀什地区上报项目不超过5个。
（三）设施农业标准园建设项目
申报主体为农民专业合作社、涉农企业、地方国有农（园艺）场等，各地（州、市）申报项目数量不超过2个。选择靠近县（市）、基础条件好、生产水平高的设施农业基地，上报设施蔬菜（瓜果、食用菌等）标准园面积在200亩以上(指设施内生产面积)。标准园的建设参照《农业部蔬菜标准园创建规范(试行)》执行，突出“五化”建设：规模化种植、标准化生产、商品化处理、品牌化销售、产业化经营。该项目实行“先建后补”制，自治区补助资金做为2012年中央“菜篮子”标准园建设项目的地方配套资金。项目实施后，由自治区农业厅、财政厅组织有关专家对项目完成情况进行现场评审验收，对完成项目任务，验收合格后的承担单位给予资金补助。
（四）设施农业重大技术攻关项目
申报主体为自治区级具备设施农业重大技术攻关条件的单位。每个项目本自治区补助资金不超过50万元，实施项目总数不超过5个。
（五）设施农业实用技术推广项目
申报主体为地（州）、县（市）农业局及所属设施办公室、园艺中心（站）、农技推广中心（站）。每个项目本补助资金不超过20万元，各地申报项目数量不超过3个。
2按照《自治区设施农业发展质量效益年活动实施方案》要求，主要用于支持：引进推广设施瓜菜优良专用品种；推广设施蔬菜集约化育苗技术与专用基质；推广设施蔬菜（瓜果、食用菌）栽培管理技术；推广设施蔬菜病虫害综合防治技术；推广设施瓜类蔬菜苗期嫁接技术；推广设施瓜菜平衡施肥技术；推广设施节水灌溉技术。
四、申报程序
申报县（市）农业局会同财政局，根据地方设施农业发展的关键环节，提出针对性的项目申请，编制《农业财政资金项目申报标准文本》、《2012年自治区设施农业发展专项资金项目绩效目标》，联合行文报地（州、市）农业局、财政局。
地（州、市）农业局会同财政局按照申报要求，对县（市）申报的项目进行审核、筛选、排序，填制《2012年自治区财政支持设施农业发展专项资金项目汇总表》，以财政文号联合行文上报自治区农业厅、财政厅。设施农业重大技术攻关项目由具备条件的单位直接上报自治区农业厅、财政厅。
自治区农业厅会同自治区财政厅组织专家审核论证，提出项目建议方案，报自治区主管领导审定后，下达项目和投资计划，资金由财政部门按预算级次拨付。
五、其他要求
（一）各地（州、市）农业局、财政局要严把项目审核关，对项目的真实性、可靠性负责。
（二）各地（州、市）农业局、财政局于2012年3月
23日前（以当地邮戳为准），将补助资金项目申报书和项目汇总表分别报送自治区农业厅（园艺特产处5份、计财处1份），财政厅（农业处1份），同时报送电子文档。逾期上报不予受理。
（三）绩效评价要求。项目申报必须明确绩效考核目标，按照自治区的要求及时进行绩效评价，并于2012年9月30日前上报绩效评价报告。自治区农业厅、财政厅将择机组织对项目执行情况进行检查或抽查，对未能如实开展绩效评价，项目执行问题较多的单位，坚决取消下一申报资格，并通报全区。
自治区农业厅地址：乌鲁木齐市胜利路157号，邮政编码：830049。
自治区农业厅园艺特产处联系人：杨关勇、古丽娜，电话：0991-2865123、2878311，电子邮箱：nytycc2@163.com。
自治区农业厅计财处联系人：赵前程，电话：0991-2854564，电子邮箱：xjzqc@sina.com。
自治区财政厅农业处联系人：曾涛，电话：0991-2359306。
附件2：
2012年自治区财政支持发展粮食生产
专项资金项目申报指南
一、指导思想
以科学发展观为指导，以促进现代农业发展和粮食生产稳步增长为目标，坚持“区内平衡、略有节余”的原则，通过集约项目，集中力量，集成技术，示范带动，加快调整粮食布局结构和品种结构，突出主要粮食作物和优势产区，建设高产稳产农田，全面提升粮食综合生产能力和市场竞争能力，确保全区粮食安全。
二、支持重点和实施内容
重点加强我区标准化粮田示范片建设、高产高效栽培技术推广、扶持粮食生产奖励等工作。具体包括：
1.标准化粮田示范片建设项目。主要是围绕粮食综合生产能力建设，选择基础条件好、技术优势明显的区域进行标准化粮田示范片建设，并结合国家和自治区粮食高产创建活动，以县市为单位整县、整乡、整建制推进，集中资源、集中力量、集约项目、合力推进，带动更大规模均衡增产。大力开展示范片的优良品种示范、集成高产栽培技术示范、技术指导服务、现场观摩、测产验收、信息发布等工作。标准化粮田建设规模要求3000-5000亩集中连片。
2.高产高效栽培技术推广项目。主要围绕粮食生产高产高效栽培技术推广，做到良种良法配套，政策、技术、投入
有机配合，全面提高我区粮食生产科技水平，发挥综合效果，增强粮食种植效益，促进现代农业发展。
3.扶持粮食生产奖励资金项目。主要围绕粮食高产攻关竞赛活动，以提高小麦单产、总产为目标，以提高农业技术到位率为手段，充分调动广大农民、科技人员、领导干部参与小麦高产创建攻关的积极性，促进我区小麦生产健康发展。奖励资金以2010-2011年连续2年小麦平均种植面积在10万亩以上和近两年小麦单产、总产（以统计局对外公布数据为准）均增产的产粮县（市）实施。奖励资金重点用于粮食优质新品种生产技术推广与培训、高产栽培技术推广与培训、植保综合防治技术推广与培训、现场技术指导与培训等。
三、申报要求
1.标准化粮田示范片建设项目。要求作物种植集中连片面积在3000亩以上，分别由各县（市）农业行政主管部门负责申报，自治区农技、土肥、种子部门给予指导和监督。申报资金不得超过30万元，每个县（市）申报1-2个。小麦示范片要求亩产达到420公斤以上，玉米达到1000公斤以上，水稻达到650公斤以上。
2.高产高效栽培技术推广项目。由县（市）农业局组织农技、种子部门进行申报，申报资金不得超过10万元。重点支持粮食“三圃田”建设，新品种、新技术推广，先进粮食生产设备引进等。每个县（市）申报不超过2个。通过技术推广最少总结出一整套符合本地生产要求的栽培技术。
3.扶持粮食生产奖励资金项目。由自治区农业厅负责申
报，结合2010-2011年连续2年小麦平均种植面积、平均产量、总产量三项指标情况，设置不同奖励标准，奖励资金不超过30万元。
四、申报程序
1.由县（市）农业部门提出项目建设内容、资金使用规模，编制《自治区粮食生产专项资金项目申报书（财政支农资金项目申报标准文本）》，会同财政部门联合行文报送地（州、市）农业局、财政局。地（州、市）农业局、财政局按照要求对申报的项目进行审核、筛选，填制项目汇总表，以财政文号联合行文上报自治区农业厅(计财处1份,种植业管理处3份)、财政厅(农业处1份),同时报送电子文档。申报截止时间：2012年3月23日（以当地邮戳为准），逾期不报不予受理。
2.各地（州、市）农业局、财政局要认真审核项目申报材料，严格把关，按照要求上报，并对项目材料的真实性、可靠性负责。
3.绩效评价要求。项目申报必须明确绩效考核目标，按照自治区的要求及时进行绩效评价，并于2012年9月30日前上报绩效评价报告。自治区农业厅、财政厅将择机组织对项目执行情况进行检查或抽查，对未能如实开展绩效评价，项目执行问题较多的单位，坚决取消下一申报资格，并通报全区。
4.联系方式：
自治区农业厅地址：乌鲁木齐市胜利路157号，邮政编
码：830049。
自治区农业厅种植业管理处，电话:0991-2862607 联 系 人:王京梁，电子邮箱:xjnytwjL@163.com 自治区农业厅计划财务处，电话：0991-2854564 联 系 人:赵前程，电子邮箱：xjzqc@sina.com 财政厅农业处，联
人:曾涛，电话:0991-2359306。9
系
附件3：
2012年自治区农民专业合作社发展
专项资金项目申报指南
2012年，自治区继续加大财政扶持力度，围绕加快农民专业合作社发展的关键环节，进一步提高农业经营组织化程度，增强合作社市场开拓能力，推动农业农村经济健康快速发展和农民持续增收。
一、项目目标
自治区农民专业合作社发展专项资金项目，重点支持种植业、畜牧养殖业、林果业、水产、农机、农产品仓储保鲜及营销等各类农民专业合作社，着力在标准化生产上发挥引领作用，在规范管理上发挥带动作用。通过项目实施，推进自治区合作社示范社建设工程深入开展，合作社的自我发展能力得到增强，服务带动能力得到提升，内部管理得到规范，农户成员收入水平明显提高，示范带动更多合作社又好又快发展。
二、项目内容和资金使用方向
（一）合作社市场营销建设项目
每个项目补助不超过20万元，每个地（州、市）不超过8个，资金重点使用方向包括：
1.合作社冷链设施及物流建设。支持生产蔬果、特色养殖等鲜活农产品的合作社，建设冷藏冷冻保鲜设施。
2.合作社初加工设施设备建设。开展农产品初加工，建
设加工厂房，购置加工配送、分级、包装、检验检测等相关设施设备。
3.合作社产品直销体系建设。开展“农超”、“农校”、“农市”等产销对接服务，建立合作社产品城市直销网点、社区连锁店，用于店面租金补贴、货架等设施设备购置。
（二）合作社标准化生产经营项目
每个项目补助不超过30万元，每个地（州、市）不超过6个。重点支持粮食、油料、蔬菜、林果、畜牧、水产养殖等专业合作社推进农业标准化建设。资金重点使用方向包括：实施标准化生产基地建设，新品种引进、推广，实用技术应用，建造或改造圈舍、池塘等。
（三）农业社会化服务建设项目
每个项目补助20万，每个地（州、市）不超过3个。重点支持农机服务、农业科技服务、农资供销、联合社、资金互助、劳动力转移、用水者协会等各类从事农业社会化服务的农民专业合作社。资金使用方向主要包括：
1.科技推广示范基地建设。鼓励合作社推广应用良种良法、良机良艺，支持农机与农艺技术的综合利用，开展跨区作业、订单作业等社会化服务。
2.基础设施建设。开展农机、农资供销、资金互助、配送中心等场、库、棚建设，购置农机维修设备、资金安全保障设备，开展农业灌溉机井及附属设施的养护维修，斗农渠和滴灌设施养护维修及测量水设备购置。
（四）合作社项目培训管理项目
每个项目补助5-10万元，每个地（州、市）限报1个。结合全区各地合作社的发展数量、发展规模、发展水平情况，在项目培训、监督管理方面给予资金支持，支持对象为地（州、市）农经局，组织开展合作社辅导员和合作社带头人培训，开展项目监测、检查、验收。
三、项目申报条件
1.登记设立规范。经县级以上工商行政主管部门依法登记注册满1年以上，取得《农民专业合作社法人营业执照》。成员人数50人以上，其中农民成员达到80%以上。
2.运行机制合理。有规范并符合本社特点的章程、健全的组织机构、完善的财务管理等制度；有独立的银行账户和会计账簿，建立了成员账户；分配盈余按交易量（额）比例返还给成员的比例达到60%以上。
3.产业优势明显。所从事的产业符合当地优势农产品区域布局规划和特色农产品区域布局规划，已经带动形成了当地主导产业，成员年纯收入比当地非成员农民年纯收入高出20%以上。
4.服务能力较强。与成员在市场信息、技术指导和产品营销等方面具有稳定的服务关系，实行统一农业投入品采购供应，统一生产质量标准，统一技术服务，统一注册商标，统一产品销售等“五统一”服务。
5.产品质量优良。获得无公害农产品、绿色食品、有机食品认证标志或地理标志认证和自治区级以上名牌农产品证书、著名商标证书或博览会奖项等以及产品出口获得外汇
收入的合作社；已经参与“农超”、“农校”、“农企”对接的，或已经建立连锁店、直销点、专柜、代销点的，予以优先考虑。
四、项目申报要求
（一）已连续两年获得财政扶持资金的合作社，不在本次申报范围。
（二）项目申报单位在报送项目申报书的同时，须报送以下材料的复印件(加盖县市农经局公章)：
1.本社章程。
2.营业执照、组织机构代码证、税务登记证及工商登记机关登记在册的成员名单。
3.管理制度（包括财务管理制度）。4.2011年资产负债表和收益分配表。
5.有成员入股的，须提供所有成员认购股金原始清单。6.产品注册商标证书、名特优产品证书，无公害农产品、绿色食品、有机食品或相应生产基地认证证书，地理标志认证证书，自治区以上农业名牌等知名商标品牌证书，执行的生产质量安全标准文本等。
五、项目申报程序
1.由县（市）农业局会同财政局编制《农业财政资金项目申报标准文本》，联合行文报地（州、市）农业局、财政局。
2.地（州、市）农业局会同财政局，填制2012年自治区农民专业合作社发展专项资金项目汇总表，以财政文号联
合行文上报自治区农业厅(计财处1份,农经局5份)、财政厅(农业处1份),同时报送电子文档。申报截止时间：2012年3月23日（以当地邮戳为准），逾期不报不予受理。
3.经自治区农业厅、财政厅审定通过的申报单位编制项目实施方案，由自治区农业厅统一组织专家对实施方案进行评审论证，并提出修改意见，项目单位修改、完善并上报，自治区最终审定后下达项目计划。
4.绩效评价。项目申报必须明确绩效考核目标，按照自治区的要求及时进行绩效评价，并于2012年9月30日前上报绩效评价报告。自治区农业厅、财政厅将择机组织对项目执行情况进行检查或抽查，对未能如实开展绩效评价，项目执行问题较多的单位，坚决取消下一申报资格，并通报全区。
自治区农业厅地址：乌鲁木齐市胜利路157号，邮政编码：830049。
自治区农业厅计财处联系人：赵前程，电话：0991-2854564，E-mail:xjzqc@sina.com。
自治区农经局联系人：焦顺杰，电话：0991-5596036，E-mail：xjnjglj@sina.com。
自治区财政厅地址：明德路16号，邮政编码：830002 自治区财政厅农业处联系人：曾 涛，电话：0991-2359306
附件4：
2012年自治区“一村一品”发展
专项资金项目申报指南
2012年,自治区继续加大财政扶持力度，通过项目扶持，进一步提高一村一品村镇农业综合生产能力，夯实农业发展基础，加快新农村建设步伐。
一、项目目标
自治区“一村一品”发展专项资金，重点支持特色种植业、特色林果、特种养殖业建设。通过项目扶持，产业领域覆盖面不断扩大，主导产业更加凸显，农民收入明显增加，主导产品档次不断提升，加速推进现代农业发展。
二、项目建设内容
根据《自治区农业现代化（种植业）发展总体规划》（2011-2020年），分地州明确重点建设内容。所申报的项目为当地优势产业，特色突出，品牌影响力较强，促进农民增收效果明显。支持重点包括：
1.特色种植项目。项目资金主要用于新品种引进、购置生产加工设备、实施标准化生产；开展无公害产品、绿色食品、有机食品生产基地和地理标志产品等相关认证升级。
2.特色林果项目。项目资金主要用于良种苗木的引进、培育，购置生产加工设备，实施标准化生产；围绕主导产品和产业，开展储藏、保鲜、加工、营销等活动；开展无公害产品、绿色食品、有机食品生产基地和地理标志认证认定等
工作。
3.特种养殖项目。项目资金主要用于良种引进、培育；开展规模化养殖棚圈建设，实施标准化养殖。
三、项目申报条件和补助标准
1.所从事的生产项目符合自治区农牧业现代化建设区域布局规划，已经带动形成了当地主导优势产业。从业农户人均纯收入高于所在乡镇农民人均纯收入20%以上。
2.专业村主导产业收入占全村农村经济总收入70%以上，从事主导产业生产经营活动的农户占全村总户数60%以上。
3.专业村主导产业产品符合农产品质量安全标准，标准化生产规模（种植面积、养殖量、水面面积等）占主导产业规模的60%以上。
4.专业村统一组织实行订单生产，订单产品产量占主导产品产量50%以上。
5.主导产品有商标、地理标志认证。通过无公害、绿色或有机农产品认证的基地规模占专业村主导产业50％以上。开展“农超”对接和获得全国或自治区农业名牌优先扶持。
（二）申报要求和补助标准
项目承担单位为乡镇政府，村级组织实施，特色种养殖项目补助不超过30万元，各地（州、市）申报不超过6个。
（四）资金补助方式
“一村一品”项目采取“先建后补”的方式，项目实施后，由自治区农业厅、财政厅组织有关专家对项目完成情况
进行现场评审验收，项目申报单位编制的《一村一品项目实施方案》作为主要验收依据。对完成项目任务，验收合格后的承担单位给予资金补助。
四、申报程序
1.由县（市）农业局会同财政局编制《农业财政资金项目申报标准文本》，联合行文报地（州、市）农业局、财政局。
2.地（州、市）农业局会同财政局，填制2012年自治区“一村一品”发展专项资金项目汇总表，以财政文号联合行文上报自治区农业厅(计财处1份,农经局5份)、财政厅(农业处1份),同时报送电子文档。申报截止时间：2012年3月23日（以当地邮戳为准），逾期不报不予受理。
3.经自治区农业厅、财政厅审定通过的申报单位编制《一村一品项目实施方案》，由自治区农业厅统一组织专家对实施方案进行评审论证，并提出修改意见，项目单位修改、完善后依据方案实施。
自治区农业厅地址：乌鲁木齐市胜利路157号，邮政编码：830049。
自治区农经局联系人：芦 斌，电话：0991-5596029，E-mail：xjnjglj @sina.com。
自治区农业厅计财处联系人：赵前程，电话：0991-8565179，E-mail:xjzqc@sina.com。
自治区财政厅地址：乌市明德路16号，邮政编码：830002 自治区财政厅农业处联系人：曾 涛，电话：0991-2359306
附件5：
2012年自治区农业特色作物良种选育
与引进试验示范项目申报指南
2012年自治区财政支持特色农作物选育与引进试验示范项目，主要围绕新品种引进、繁育、试验示范、良种繁育开展。通过项目扶持，进一步促进特色农作物产业化发展，提高特色产业综合科技水平，为我区特色作物发展提供保障。根据相关要求制定本项目申报指南。
一、项目安排原则
1.坚持公开、公平、公正原则。切实加强项目的申报、评审、立项与管理，严格申报、评审程序。
2.坚持扶持优势特色作物产业化发展原则。加强特色作物品种的管理，加强新品种引进、试验示范、生产繁育和规范化的制种基地建设。
3.坚持绩效评价原则。严格按自治区确定的绩效目标，加强绩效评价，及时报送绩效评价报告。
二、项目实施目标
通过对我区特色农作物进行新品种引进，试验示范，良种繁育及制种基地建设，加快新品种引进、试验示范及推广速度，大力支持传统地方优势品种的提纯复壮、制种基地建设，提高我区优良品种的覆盖率，提高特色作物的专业化、规模化水平。
三、项目实施内容
按照自治区优势特色作物对经济贡献的份额和发展潜力，项目以优势特色作物产业发展规划为重点，支持重点地区种子部门积极开展特色作物新品种引进、试验示范、繁育和规范化制种基地建设。建立健全良种繁育和供种体系，为优势特色作物持续健康发展提供基础保障。具体包括：
1.新品种引进补助项目。实施重点为当地特色作物的新品种引进及试种，筛选一批主要经济性状优于目前主栽品种的新品种，储备一批有发展前景特别是抗病品种，实现品种的更新换代。要求引进多个品种，布局多点试种，为改良品种提供依据。实施单位以种子管理部门为主，联合供种企业和生产基地共同完成。项目资金主要用于新品种引进。
2.新品种试验示范补助项目。实施重点为当地特色作物的新品种并有一定试验规模基础示范。通过试验示范项目，确定当地推广的主栽品种，为大面积推广提供依据。实施单位以种子管理部门为主，委托供种企业和生产基地共同完成。项目资金主要用于新品种试验示范。
3.特色作物良种繁育（提纯复壮）补助项目。主要针对传统特色农作物优良品种进行提纯复壮和种子繁育。实施单位以种子管理部门为主，联合有优势的种子企业共同完成。项目资金主要用于传统特色作物优良品种提纯复壮和良种繁育。
四、项目补助标准
新品种引进、新品种试验示范、特色作物良种繁育（提纯复壮），每个项目补助资金不超过30万元，每个地（州、市）申报数量（三类合计）不超过3个。
五、申报程序
1.各县（市）农业局、财政局统一组织项目申报，会同财政局提出项目申请，填写《农业财政资金项目申报标准文本》，联合行文报送地（州、市）农业局、财政局。
2.各地（州、市）农业局会同财政局按照申报要求，对申报项目进行审核、筛选，填写《特色作物良种选育与引进试验示范项目汇总表》和项目资金使用计划明细表。于2012年3月23日前（以当地邮戳为准），将项目申报书和项目汇总表以财政文号联合行文报送自治区农业厅（自治区种子站5份、计财处1份），财政厅（农业处1份），同时报送电子文档。
3.绩效评价要求。项目申报必须明确绩效考核目标，按照自治区的要求及时进行绩效评价，并于2012年9月30日前上报绩效评价报告。自治区农业厅、财政厅将择机组织对项目执行情况进行检查或抽查，对未能如实开展绩效评价，项目执行问题较多的单位，坚决取消地区下一申报资格，并通报全区。
4.联系方式：
自治区农业厅地址：乌鲁木齐市胜利路157号，邮政编码：830049。
自治区种子管理总站地址：乌鲁木齐市钱塘江路50号，邮政编码：830006。
联系人：艾尼瓦尔〃巴斯提，电话：0991-5811542，手
机：***，电子邮箱：xjanwe@sina.com。
自治区农业厅计财处联系人：赵前程，电话：0991-2854564，电子邮箱：xjzqc@sina.com。
【粮食银行项目计划书】推荐阅读：
粮食银行产业分析和竞争环境07-08
粮食局11年妇女工作计划09-07
爱惜粮食 节约粮食 反对食品浪费倡议书05-27
粮食安全及国有粮食企业改革发展调研报告06-09
节约粮食标志09-12
粮食名言警句10-05
粮食安全知识10-15
世界粮食日教案06-06
县粮食局06-23
市粮食购销合同09-13
