农村党员同志先进事迹
ⅹⅹⅹ同志认真贯彻执行党的基本路线、方针、政策,服从乡党委、政府的领导,是一个素质较高、想工作、干事业的党员干部,在生产和生活中不断学习党和国家政策法律法规及农村经济管理等方面的知识,自ⅹⅹⅹ年任ⅹⅹ村支部书记、村主任以来,不断在实践中摸索,带领支部为群众找好找准致富路,勤勤垦垦、任劳任怨的带领本村的群众发家致富,改变了当地人民贫穷落后的面貌。其主要事迹如下:
一、大力发展经济。ⅹ年,ⅹⅹⅹ当选ⅹⅹⅹ村民委主任,他认清形势,抓住国家帮扶少小民族发展的机遇,结合本地实际情况,带领村民委班子努力为群众找准找好致富路:大力发展农副产品加工业,解决了所在的村及周边村寨的300余户农户、2000多口人的粮食加工问题;根据良好的地理环境及交通条件,发展机械维修产业,为本乡及外地的3000余机动车辆提供维修服务;在走上致富路的同时,仍不忘记帮助当地父老乡亲们发展经济、搞好生产,热心帮助群众出点子、谋致富路子,免费提供各种农技、养殖服务等;依靠科技,大力发展种养业,2006年在本村试种大蒜获成功,2007年推广大蒜种植100余亩;在退耕还林(草)工作中,带动全村7个组(200余户)群众走退耕还林(草)的生态之路,结合退耕还林、林下种草、大力发展草上养鸡,依托州政协支边办“麻山鸡”养殖基地,形成公司+农户的合理化产业结构调整体系。利用自己在养殖基地所学到的技术,采取办培训班、以会代训等形式,使360多人掌握烹调、种养殖等实用技术,在以
ⅹⅹⅹ为首的村支部带领下,全村已有200多户通过种养业走上了脱贫致富的道路;抢抓风情园旅游机遇,带动15户群众从事饮食服务。通过ⅹⅹⅹ及其所在村两委几年来的努力,全村群众实现了增收,人均年纯收入由原来的800—900元上升到1000—1773元。
二、抢抓机遇。ⅹⅹⅹ年ⅹ月乡党委任任命ⅹⅹⅹ为场河村支部书记、村民委主任,他带领村“两委”适时抢抓国家扶持少小民族建设和省级社会主义省建设的示范点等大好机遇,搞好本村的基础设施建设:结合国家扶持少小民族建设建成ⅹ、ⅹ、ⅹ等ⅹ个组的步道硬化,结合省级社会主义新农村示范点建设建成风情园续建工程、村办公房建设、150口沼气池建设、ⅹ三个自然村寨通组公路、实施6户危房改造、协调修建册三公路至ⅹⅹⅹ(地名)通村公路。
三、所带领的村“两委”班子能自觉为群众服务,班子团结有凝聚力、战斗力,威信较高。ⅹⅹⅹ年以来,共培养了入党积极分子26名,吸收8名致富能手及优秀青年加入党的队伍,组织群众参加各种培训20多期800多人次,他本人还多次在培训班上为学员授课,三年来为全乡各养鸡户培育脱温鸡苗20000多只。当四川汶川大地震发生以后,以ⅹⅹⅹ为首的村两委班子组织了党员群众捐款3120元,派出色的预备役队员1名往前方参加抗震救灾。
ⅹⅹⅹ认为,当村支书的职责,不是为自己
十一届三中全会以来, 我国农村实行家庭联产承包责任制和确立社会主义市场经济体制, 引起广大农民的职业选择出现显著分化。由此弱化了农村基层党组织的战斗力, 致使相当一部分党员组织纪律涣散, 党员意识淡薄, 把自己混同于一般百姓, 思想陈旧僵化, 对共同富裕缺乏思路、勇气和能力, 群众观念淡薄, 为人民服务的宗旨意识不强。所有这些距离党的要求甚远, 严重阻碍农村全面建设小康社会的步伐。因此, 必须采取有效措施, 切实保证农村党员的先进性。
西丰, 作为偏远山区的农业县, 如何发挥农民党员的先锋模范作用, 一直是农村基层党组织建设的重中之重。几年来, 西丰县积极进行党员责任区的建设, 使之成为农村党员实践“三个代表”重要思想的有效载体, 是新形式下体现农民党员先进性特别是发挥农民党员先锋模范作用的重要途径。
一、抓党员责任区建设, 使之成为农民党员代表先进社会生产力发展要求的有效载体
把农村党员组织起来, 分类管理, 组成不同党员责任区, 发挥党员第一责任人作用, 是西丰县成功的做法。现在, 全县共组建农民党员责任区2751个, 参区党员5624名, 参区农户66489户, 分别占农民党员和农户总数的89%和87.5%。党员责任区成为了农民党员发挥作用的重要阵地。将党员和周围群众划为一个责任区, 通过给党员提供活动载体, 使党员在责任区内发挥积极的作用, 进而把党员责任区变成党群共同致富专业区。
1. 党员带头学科技, 用科技, 用科学技术推动农村生产力的发展
科学技术是第一生产力。责任区的党员身体力行带头学科技, 用科技, 带领责任区内的农户共同致富, 推动农村生产力的发展。天德镇复兴村农业综合立体开发区养殖大户党员耿玉臣为龙头, 带动了13户, 引进长春军牧学校公主岭稷丰集团的优良种猪, 进行繁育, 从大连引进蛋白质含量高的饲草奇可利作为主要青饲料, 排放猪粪方塘养鱼, 用池水灌溉水稻, 实现了“体内生态循环”, 大大提高了经济效益。
2. 发展了有知识有能力的年轻人入党, 入党的能人参加到责任区中来带领群众共同致富
农村已有的党员普遍队伍老化, 思想守旧, 素质偏低。仅仅依靠短期的培训, 也很难达到理想的效果。从另外一个角度讲, 党员队伍也需要注入新鲜的血液。所以, 当务之急就是发展思想觉悟高, 文化素质高, 能力强的新型农民入党, 改善党员队伍结构, 才能从根本上优化党员整体素质。平岗镇吉祥村的致富能手左凤英在村党支部书记徐彪的影响和帮助下加入了中国共产党, 左凤英带领责任区内的农户发展蔬菜大棚, 利用自己掌握的大棚蔬菜生产技术指导农户发展生产, 进而带领了农户走上了共同致富的道路。凉泉镇凉泉村在村党支部书记张凤阁带领下, 坚持标准不变, 有计划的发展年青党员, 培养支部的后备力量, 解决了村支部后继乏人的人才断层尴尬问题, 为村党支部工作的连续性和群众共同致富打下了坚实的基础。
3. 党员带头闯市场, 大力创办各类产业经济联合体
党员按照代表先进生产力的要求, 带头闯市场, 作买卖, 搞招商, 围绕市场提高生产能力, 扩大生产规模, 增强在市场中的竞争能力。有能力的党员以责任区为基础, 以共同的产业项目为纽带, 组建生产互助, 劳务输出等各类特色经济联合体, 把党员责任区变成党群致富专业区。目前, 西丰县共有党群致富专业区521个, 涉及到牛、鹿、羊、果、菜、烟、蛙等8个主导产业。参加党群共同致富组织的党员有4457名, 农户37179户, 分别占农民党员和农户总数的70%和50%。参加党群共同致富组织农户的人均收入总数高于当地人均收入的15%以上。党员在致富专业区中唱主角, 挑大梁。安民镇育才村绒山羊党群致富专业区就是由党支部书记王文同志带头搞起来的, 该区现参加农户21户, 党员6人, 入党积极分子8人, 致富区内养羊1000余只, 其羊绒及种羊年创经济效益达26万元。平岗镇三合村永得利蔬菜专业合作社划分了地跨两省三县的5个党员致富专业区, 带动农民致富的经验得到中组部的肯定, 在全国推广。
二、抓党员责任区建设, 使其成为农民党员代表先进文化前进方向的活动阵地
西丰县是个贫困县, 经济发展相对滞后, 在重视物质文明建设的同时, 大力加强精神文明建设。党员责任区即是物质文明建设的载体, 又是弘扬先进文化, 加强精神文明建设的阵地。
1. 在责任区内党员引导群众转变观念
近两年来, 通过开展党员责任区活动, 群众有事有困难找党员, 党员为群众解难题已形成习惯, 而且还要从根本上解决群众政策法律意识偏低, 市场信息闭塞, 致富门路狭窄, 思想观念陈旧等问题。党员率先解放思想, 带头调整结构, 闯市场。把群众的心思都引导到经济建设上来。更刻乡小城子村在村支部书记刘海川带领下, 在搞第一产业的同时, 狠抓二、三产业, 引导农民致富。近几年, 每年村集体都拿出15万支持农民搞发展。利用小城子村离县城近, 交通便利的有利条件, 把大伙儿从土地中拉出来闯市场做生意。现在, 全村450户90%的户除种地外都有致富项目, 从事运输业的26户, 从事商饮服务的37户, 收蚕割蛹的36户, 从事建筑业的有近200人, 全村1274口人均收入达到3500元。
2. 普通党员自觉增强政治责任感, 做好责任区农户的思想政治工作
普通党员虽然手中无权, 但是他们心中有党, 积极做好责任区农户的思想政治工作, 带头贯彻落实党在农村的路线、方针政策, 按照江总书记关于代表先进文化前进方向的要求, 自觉的担负起群众思想政治工作的责任。彻底改变“党员不党员, 只差五分钱”的老模样。凉泉镇凉泉村把责任区内年龄大的老党员组织起来, 分类管理。他们虽然不能带领群众致富, 但是却能担负起做好责任区农户的思想政治工作。老党员在政策的落实、化解农户之间的矛盾、邻里纠纷、扶危帮困等方面都起到了积极作用。
3. 用党员的模范行为带动农村思想道德和文化事业的发展
开展党员责任区以来, 西丰县每两年评选一次“十佳村党支部书记”活动。每年评出百名党员责任区标兵, 此举调动了广大党员的积极性, 对于弘扬先进文化, 树立正气都起到了不可替代的作用。树立典型, 发挥典型辐射效应是建设农村先进文化的一个有效措施。
三、抓党员责任区建设, 使区内农民党员成为代表最广大人民群众根本利益的忠诚使者
由于农村生产经营形式的改变和党员教育管理的滞后, 过去一些地方的党员出现了“只扫自家门前雪, 不管他人瓦上霜”的不良现象, 党员的群众观念、为人民服务的意识一度淡化。通过开展党员责任区活动, 党员在“贫困农户帮一帮, 天灾病热访一访”等一些小事上做了不少工作, 有效的拉近了和群众的距离, 取得了明显的成效。
1. 坚持过组织生活, 不断增强党员的党性观念和群众观念
党员责任区定期开展组织生活和学习活动, 开展批评与自我批评, 党员的思想觉悟得到进一步提高, 党性观念得到了进一步增强。天德镇天来村党支部注重党员队伍建设, “三会一课”制度坚持经常, 党员教育坚持不断, 党员思想觉悟高, 先锋模范作用好。在“三提五统”收缴时, 党员不但自己带头, 还动员亲戚朋友们完成:义务工党员带头参加, 决不以资带劳, 减轻了农户的负担;旱涝灾害, 党员带头先上, 率先垂范, 老百姓一看言行, 就知道谁是党员。
2. 党员成为责任区农户的贴心人, 代言人
在责任区, 群众有困难, 党员带头帮助排忧解难;涉及到农户利益的时候, 党员主动站出来反映民意;党员在村民与支部之间架起桥梁, 代表农户利益, 沟通情况, 上传下达。天德镇天来村党员户贵军帮助困难户张明贵、张明喜。原来张明贵因盖房欠外债3万元, 张明喜欠外债1万多元, 户贵军帮助他们搞起了大棚, 出钱、出力、出技术。短短一年的时间, 张明贵就还完了3万元的外债, 还买了摩托, 张明喜还上了1万元外债后仍有剩余。
3. 党员时时刻刻把增加农户收入放在心上
在党员责任区内共同致富是主题, 是中心工作。只有经济发展了, 人民收入增加了, 生活水平提高了, 党员才能符合代表最广大人民群众根本利益的要求。
一、设岗定责活动是先进性实践的有效平台
无职党员是农村党员队伍中的一个特殊群体。他们在农村不同时期入党,为农村的建设、发展发挥了作用,作出了贡献。部分无职党员,由于年老体弱、文化低、退休等原因,或放松教育管理,党员意识薄弱,影响了他们发挥作用。或认为年龄老化,作用不大。农村无职党员发挥作用不尽如人意,影响了党员队伍的先进性,也损害了党员的形象。群众反映说,党员挂个名,不如老农民。但不少无职党员困惑:唱戏没有台,有力无处使,使他们的作用发挥在客观上受到了制约。笔者认为,农村无职党员,无论从党员先进性,还是这支队伍的数量,其作用发挥如何,都应给以充分重视。金山区山阳镇10个村共有无职党员628人,占农村党员总数的53.3%。其中60岁以上的有433人,46~60岁的有193人,分别占无职党员总数的30.7%和69.3%;文盲、半文盲、小学文化程度的529人,占无职党员总数的68.3%;大多数无职党员都已退休。统计资料显示,年老、体弱、文化低,是农村无职党员的一个明显特点。但有资料表明,农村无职党员组织生活不健全,党组织教育管理放松的情况也客观存在,不容忽视。由于以上种种原因,农村无职党员的作用发挥显然弱化,有的还混同于普通老百姓。农村无职党员发挥作用的现状,无疑与党员先进性要求相距甚远,甚至不相符合。探索实践农村无职党员发挥作用的新途径,尤其是在建设社会主义新农村中展现党员魅力,就成为摆在农村党建工作面前的一个重要课题,其重要性、迫切性不言而喻。
保持共产党员先进性教育活动,对农村无职党员触动很大,教育很深。他们通过学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观,重温党章,重温入党情景,对照党员标准,剖析党性,找出问题,认真整改,进一步坚定了理想信念,增强了党员意识,焕发了党员青春,激发了投身新农村建设的强烈愿望。一些年纪大、身体差、文化低的无职党员,也不为这种客观因素所困扰,在他们身上展现的是先进性教育活动成果的熠熠光彩。面对农村无职党员升华的思想、高涨的热情,党的组织能否给予正确、及时、有效的组织和引导,不仅关系到无职党员作用的发挥,还关系到农村先进性教育活动成果的巩固。为此我们审时度势,不失时机地在山阳镇10个村开展了农村无职党员设岗定责活动。
所谓“设岗定责”,即由村党组织根据本村实际,按需或因事设置一定的岗位,规定相应职责要求,组织无职党员上岗履行一定的职责。除少数确因年龄过大和身体健康原因外,绝大多数无职党员都以满腔热情投入了设岗定责活动。虽然活动时间还不长,效果已令人欣喜,具有显著的实效性。设岗定责活动的实践表明,无职党员在党组织领导下,态度认真,工作负责,对本村建设发展、群众关心的事情,热情关注,积极参与,表现出了高度的责任感,体现了先进性。一些曾经认为“有力无处使”的无职党员,在重新走上“岗位”以后,欣然感到“英雄有了用武之地”;一些自视“人老珠黄不值钿”的无职党员,又生出了“志高依旧老来红”的豪情。今天,当我们再度审视无职党员设岗定责活动,其现实意义和深远意义已清晰可见,不可低估。设岗定责活动为农村无职党员发挥作用提供了平台,他们已成为建设社会主义新农村的一支重要力量。更为重要的是,设岗定责活动创新了农村党建工作,夯实了“双基”,为农村基层党组织和党员队伍先进性建设提供了经验和启示。从这一意义上说,农村无职党员设岗定责活动,是先进性实践的有效平台。
二、准确把握设岗定责活动的基本环节
设岗定责活动在农村先进性教育活动中应运而生,这决非偶然。一方面,先进性教育活动,激励无职党员牢记党的宗旨,催生了设岗定责活动,是先进性教育活动成果的体现;另一方面,新时期与时俱进的时代要求,又使设岗定责活动成为先进性教育活动的延伸,具有先进性建设在实践上的创新意义。因此,开展设岗定责活动,就要求基层党组织在认识上、方法上、管理上准确地把握好“三个阶段”、“八个环节”的具体实践和有机连接。
1、把握实施“三个阶段”、“八个环节”的认识思辨
“三个阶段”,即在开展设岗定责中,制订方案、组织实施、巩固提高三个工作阶段;“八个环节”为视情设岗、动员明岗、报名选岗、平衡定岗、签约上岗、履责爱岗、经常查岗、年终评岗,包含在“三个阶段”之内。山阳镇的实践表明,在镇党委和村党组织领导下,准确地实施设岗定责的“三个阶段”、“八个环节”,既能保护无职党员的积极性,又有村党组织合理平衡的主动性,确保每个阶段、每个环节的顺利连接、有序开展。这是由于,经过先进性教育的广大农村无职党员,以保持先进性的高度热情,就如当年入党时那样,再度走进激情燃烧的岁月,担负起建设新农村的重任,自觉积极发挥先锋模范作用。然而,设岗定责活动具有时代性、组织性和实效性,参与的是丰富多彩的农村发展实际,干的是门类多样的具体工作,涉及到政策法规、经济建设、村务管理、村风村容等等,关系到党和人民群众的利益。因此,党组织必须牢牢把住方向,从实际出发,有组织、有步骤,因地制宜,因人制宜;其中包括合理设置岗位、正确引导选岗、适当平衡上岗等,从而把无职党员的个人能力和特长、工作岗位的实际需要,合理有效地统一在设岗定责上面,为无职党员上岗后的履责实践奠定扎实基础。
2、有序实施“三个阶段”、“八个环节”的基本要求
“三个阶段”、“八个环节”既是有机联系、紧密衔接的一个整体,又有上承下延,互为补充,具有每个阶段的特定内容。整体着眼,具体入手;分清阶段,紧扣环节,是确保设岗定责成功实施的关键。
第一,准备阶段。这个阶段的环节是“视情设岗”。这是决定实施设岗定责成功与否的重要基础。村党组织应加强领导,着重摸清两个情况:一是本村各方面工作需要设置岗位情况;二是无职党员年龄、身体、文化、特长、能力等情况。在认真仔细地分析这两方面情况后,视情合理设置岗位。山阳镇在实施中设置了村务监督类、公共事务类、经济发展类、思想政治类共4个大类16个岗位,其设置原则是根据农村工作的实际需要,按需设岗,因事设岗;确定岗位监督内容、目标、职责要求,达到与无职党员现有条件相适应,既非高不可攀,又非无事可做,形同虚设。视情设岗,为无职党员选岗、上岗做好了充分、扎实的准备。
第二,组织实施阶段。这是设岗定责的关键阶段,动员明岗、报名选岗、平衡定岗、签约上岗,是这个阶段的四个重要环节。村党组织以先进性建设为指导,深入动员教育,促进无职党员深刻理解设岗定责的目的意义;明确并公布岗位职责、监督内容和目标要求,指导无职党员报名上岗,都为成功实现设岗定责提供了重要保证。然而,任何事物存在总是相对的,而成功也要有相应的条件。无职党员在报名选岗中,由于主观和客观原因,不可避免地会出现有的岗位“热门”、有的岗位“冷门”的情况。这就要适度“调整”,适当平衡。因此,村党组织应在“平衡定岗”上掌握主动性,发挥主导作用。既要平衡选岗上的“冷门”和“热门”,又要调整无职党员骨干力量的岗位分布。经过平衡确定的岗位,向全村党员村民公示,予以公认。应该说,调整和平衡是相对的,但也是必要和必然的。但是,平衡定岗既要合理,又应重在引导,与体现党员先进性相一致。水到渠成,签约上岗。这是赋予无职党员重要任务和光荣使命的特殊时刻。一般都要举行庄重的“设岗定责”签约仪式,由村党组织与上岗无职党员签订协议,授予上岗证书。我们由此看到,组织实施阶段的关键作用,不仅在于设岗定责活动从此开始,更在于无职党员接受使命,踏上了新的征程。
第三,巩固提高阶段。这个阶段包含履责爱岗、经常查岗、年终评岗三个环节。山阳镇10个村的实践启示我们,巩固提高设岗定责活动,根本在于基层党组织始终如一地加强领导,坚持先进性建设,促进无职党员认真履责,爱岗敬业,发挥作用。同时,建立切合实际的管理制度,形成长效管理机制。通过经常查岗,年终评岗,及时解决存在的问题,总结经验,表彰先进,推进设岗定责活动不断完善,并且随着社会主义新农村建设与时俱进,使设岗定责活动成为无职党员发挥模范作用的广阔舞台、推进先进性建设的有效途径。
三、设岗定责活动的先进性实践意义
农村先进性教育活动催生了无职党员设岗定责活动,就其本质而言,是党的先进性建设在新时期农村的必然产物。审视设岗定责活动,理性地进行分析思考,对于党员先进性建设和农村党建工作在理论和实践上都具有重要的意义。
1、强化了党员意识。设岗定责活动朝气蓬勃的活力,源自广大农村无职党员强烈的党员使命意识。先进性教育活动,使党员坚定了理想信念,强化了宗旨意识,增强了党员意识,在学习教育和“党在我心中,我在群众中”的主题实践活动中,体现先进性,实践先进性,发挥了先锋模范作用。必须看到,党员意识,是党员先进性的灵魂;党员意识,决定党员的党性。增强党员意识,是保持党员先进性的核心和动力。党员意识激励党员体现先进性,指引党员实践先进性。党员意识对于保持党员先进性、实践先进性具有根本性的作用。如果党员意识不强,就不可能永葆党员青春。设岗定责活动由于使党员重新走上了新的岗位,强化了党员身份认同,因而进一步强化了党员意识,促进党员保持先进性,促进党员加强先进性实践,发挥先锋模范作用。这样做也必然会使农村党员的党员意识在先进性实践中不断增强,体现先进性动机明确,追求目的明确,使命感、责任感强烈,持久地保持党员实践先进性的不衰活力。
2、塑造了党员形象。党员形象如何,始终受到群众关注。在农村经济社会转型时期,一些党员尤其是无职党员一度曾经无所适从,困惑迷茫。农民群众批评有的党员形象不佳,并非没有根据。农村基层党组织努力探究问题的症结所在,但却苦无良策。在先进性教育中产生的设岗定责活动,为无职党员发挥作用找到了新的途径。在农村无职党员中,不乏富有工作经验的老干部和一技之长的老党员。他们通过党组织设定的特殊岗位与内容、特定的工作任务与要求,实践先进性,模范地发挥新的作用。这个新,体现出了党员实践先进性的形式新、内容新、面貌新,树立了新时期农村党员新的形象。设岗定责活动的生动实践,对于树立党员形象,对于农村党建工作,都具有十分重要的现实意义和长远意义。
3、密切了党与群众的关系。党以人民的利益为奋斗目标。人民群众是党的力量的深厚基础。群众利益、群众关系,始终是党的重要工作。农村先进性教育活动,从基层党组织到党员,关注群众利益,解决群众关心的问题,密切了党的组织、党员和群众的关系。这使广大党员如鱼得水,水盈鱼跃。然而,党员与群众的关系是永恒的、变化发展的。这样,我们就不能也不应该停滞在一个阶段、一种形式上面,必须随着党的工作、群众利益的要求而发展与加强;必须与时俱进,创新实践,始终不懈地创设切合实际、促进密切党员与群众关系的载体。设岗定责活动正具有这样一种合理性和有效性。广大农村无职党员以其实践先进性的特有形式,为党工作,为民服务,其作用效果直接关系到党和群众的利益,从而把党组织和农民群众、党员与群众紧密地联系在一起。
4、创新了先进性建设实践。农村无职党员设岗定责活动,因其实践先进性而具有旺盛生机,无疑给农村党建工作尤其是先进性建设,提供了生动的实践范例和新鲜经验。它启示我们:第一,在先进性建设指导下的设岗定责活动,有效地组织起农村党员具体地实践先进性、体现先进性。实践表明,只有通过党员实践先进性,才能激励党员保持先进性、体现先进性;只有通过数以万计的党员实践和体现先进性,才能保持党的先进性。第二,先进性建设是长期而又艰巨的任务。农村党组织必须与时俱进,及时地分析新形势,研究新情况,解决新问题,为党员保持先进性、实践先进性,探索新的形式,创造新的载体。农村党组织应以先进性建设为指导,以高度的责任感、科学的态度、敏锐的目光,积极探索、创新实践。可以预期,包括设岗定责活动在内的先进性实践载体,以其崭新的形式、强劲的活力,将在新时期农村一个又一个产生。这是先进性建设的发展必然。
作者系中共上海市金山区委组织部副部长
一、坚定理想信念,树立党员形象
作为一名有着20多年党龄的老党员,我深知到我的一举一动都影响到身边同志的工作热情。所以,在日常生活和平时的工作中,我时刻按照党章的规定履行党员义务,不断提高综合素质和业务能力,维护党的团结统一,积极完成党的各项任务。
二、勇于开拓创新,努力做好本职工作
财会工作任务重、工作强度大,但同时财务工作又是一个单位的经济命脉,如果财务工作做不好,势必会影响整个单位工作的正常开展。在财务工作中,需要有严谨的工作态度,缜密的工作思维。自己作为单位的财务核算处主任,更是容不得任何的马虎,要对报表中反映出来的运营状况作出全面深入的分析以供经营决策。
三、强化廉洁意识,不断修正人生坐标
作为单位的财务核算处主任,每天接触的都是钱、财、物,不可避免地要与经济事务发生关系,所以必须树立和强化廉洁意识,正确看待和处理好个人与企业之间的经济利益关系,筑牢自身思想防线,才能做到防微杜渐,警钟长鸣。正确处理好国家、企业、个人三者之间的利益关系。在公司资金运作上坚持开源节流,反对铺张浪费,反对弄虚作假,严控乱花乱报,认认真真做好企业基础管理工作,有效地防止和杜绝了不正之风的发生。
孙伟,1998年7月毕业来厂,2002年11月调入生产部调度室,从事生产调度工作,现任生产部调度室副科级调度。
从进入调度室的那一天起,孙伟就立志在这个重要的岗位上干出个样来。他及时调整了自己的工作状态,认真学习铁、钢、材等专业知识和生产管理的有关知识。工作中,经常深入车间生产第一现场,密切接触生产实际,尽快熟悉工作环境。他不耻下问,勤学苦练,克服了一个又一个的困难,付出了巨大的努力,经过半年多的拼搏奋斗,孙伟已经能够独立的解决和处理生产中的各类问题了。现在,他对公司(厂)整个生产系统有了较为全面的掌握,建立起了清晰的生产结构框架,有明确条理的工作思路,全面联系,系统思考,重点明确,把握关键,有效控制,确保所下达的每个调度指令的及时准确。
工作中,他认真监督各单位作业计划的执行情况,确保各单位能够按计划进行生产,确保铁、钢、材的动态平衡,保证了整个系统连续稳定运行。三炼钢投产以来,他积极组织协调东阿铁水的调运和公司(厂)内部的铁水倒运工作,及时了解掌握两个高炉的生产情况,加强与东阿铁厂的联系沟通,切实控制好混铁炉的铁水储量,平衡好一、二炼钢的铁水比例,确保了三个炼钢的正常生产,为2005“冲刺200万吨钢”作出了积极努力。在轧钢车间的钢坯供应中,他合理安排,严密组织,积极调度,确保钢坯的倒运、切割、收集等及时到位,保证了各轧钢车间的正常生产。在能源介质的平衡控制中,他认真协调好生产的各个环节,使风、水、电、气等能源介质都得到了最大程度的有效利用,保证了各单位的正常生产。在接到异常情况的报告后,他立即赶赴现场,组织指挥处理现场的各种问题,根据事故情况和性质,及时向领导汇报,通知有关单位和人员,积极组织人力物力进行抢修抢救工作,尽最大努力减少企业损失,以最快的速度 1 恢复生产。
孙伟有强烈的事业心和责任感,他热爱本职工作,不断开拓进取,努力提高服务质量,切实为各单位和企业服好务。对各单位反映的各种问题,无论大小,他都认真对待,及时解决,落实到位,从不推委扯皮,不敷衍塞责,不拒之门外,坚持“问题到我为止”和“调度首问负责制”,以最快的速度解决处理问题,不把问题转移和交班,自身消化,自身解决,从不放过任何一个问题。他大胆管理,严格考核,不怕得罪人,敢于碰钉子,敢于唱黑脸。一年来,先后考核单位3次,考核个人8次。只要是对企业有利的,只要是对的,他就问心无愧,无论别人怎么说。
“创新是企业的灵魂,创新就在身边”,工作中,孙伟不拘泥于原有的工作方法,不生搬硬套,而是积极开动脑筋,积极出主意,想办法,不断采用先进的科学的管理方法,不断总结积累,以求更高的提升自己。
“学无止境”,学习是永恒的主题,现在孙伟每天仍然都在坚持学习,通过他的不懈努力,已经完成了山东经济学院本科段的函授学习,并且已经通过了中级经济职称的社会资格考试。随着企业规模的不断扩大,他将继续不断的充实和更新自己。
在单位,孙伟集体观念强,善于合作,经常与大家积极沟通交流,能够很好的与大家一道共同工作,共同努力,共同提高。
由于孙伟同志的出色表现,2005荣立公司(厂)个人三等功,2006又被公司(厂)党委授予“优秀共产党员”的荣誉称号。
生产部
仔细读过吴孟超院士的资料,感动之余,不禁为他高尚的人格、无私的胸怀、崇高的境界所折服,他为共产党员立起了标杆。广大党员干部应当认真学习吴孟超的先进事迹,在学习中要注意“知不足”、“不知足”。
在爱党爱国上“知不足”。由于对祖国怀着深深的爱,17岁的吴孟超放弃了去英国读书,回到战火纷飞、灾难深重的祖国,他几十年如一日,把毕生精力和智慧献给了祖国。文革开始后,因受华侨身份牵连,党支部停止了他的组织生活。但他仍然深深地爱着党,坚持交党费,写思想报告。然而时下,有的党员干部摆不正自己同组织的关系,干一点事就向组织要回报,刚刚提拔就向组织要求再“进步”;有的受不得半点委屈,有少许不如意,便满腹牢骚。与吴孟超院士相比,这些党员干部的 “委屈”要小得多,甚至是微不足道。广大党员干部要学习吴孟超的爱党爱国情怀,进一步加强党性锻炼,坚定理想信念,把为党争光、为国争气,作为自己的崇高信念和终身追求。
在服务群众上“知不足”。当建设“国家肝癌科学中心”经费紧张时,有人建议医疗费涨价,却遭到吴孟超的强烈反对,“老百姓热爱共产党,拥护共产党,说到底就是因为这个党全心全意为人民服务,让老百姓的日子越过越好。发展为了谁?如果大楼建高了,盖好了,而老百姓却看不起病,我吴
孟超不会开心啊……”为了给病人省钱,他做了三条规定:只要确保疗效,用药能用便宜的不用贵的,能用国产的不用进口的;不准给病人过度检查等。当前,少数党员干部群众意识淡薄,对待群众“冷、横、硬、推”,有的甚至与民争利。广大党员干部应当像吴孟超那样,坚持站在群众的角度想问题,以让群众得实惠为出发点和落脚点去做事情,自觉践行全心全意为人民服务的宗旨。
1 刻苦学习
他坚定理想信念, 带头认真学习马列主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系, 学习业务知识, 落实科学发展观, 把学到的知识运用于工作中。
当他真正成为一名农业战线上的科技传播工作者的那一天, 把科技传递给千家万户, 传递给广大农民朋友成了他的一大希望。
要给别人一滴水, 自己得有一桶水。他作为农业科技战线上的技术干部, 为了履行好职责, 把农业科学技术传授给广大农民朋友, 坚持刻苦学习, 不断提升农业科技理论水平和实践能力。他说, 面对农民朋友, 有许多知识需要向他们传递, 同时也能从广大农民群众中积累许多经验, 丰富自己的智慧。他一是向书本学习, 不断提高理论水平。二是向实践学习, 在干中学, 在学中干, 对每一项工作和技术试验都认真做。他在参加科技入户工作中, 认真学习水稻生产技术方案, 严格按照科技入户水稻生产技术方案工作目标指导农户。三是向专家学习, 勤学好问。四是向同事学习, 通过经验交流积累知识。五是向老农学习, 学习他们的干劲和勤劳精神, 学习他们在农业生产中积累的实践经验。一位善于总结生产经验的农户告诉他, 水稻在生长期, 若雨水好, 雷雨多, 水稻施用氮肥比常年要少施用;对稻田肥沃的地块, 肥料应在前期一次性施用, 后期不用施肥。水稻育秧, 隔年翻好地, 培好肥, 使土壤通过冬季雪冻疏散、加快农家肥料腐烂。来年作好苗床, 春雨后苗床自然被雨水淋透再盖好农膜, 等待播种时期一到, 揭开地膜就可以播种, 节约淋水用工。播种后地膜平盖, 蒸汽水自然回到土壤中, 土壤保持湿润, 有利于水稻种发芽。苗床拱膜后在拱膜上放一点草, 有利于秧苗生长遮蔽。遇春雨揭膜, 使苗床自然淋水, 减少劳动力淋水用工量。六是向新型年轻农民学习, 与他们交流经验。
2 爱岗敬业
他爱岗敬业, 始终按照农业科技工作者的要求, 严格履行职责, 牢记工作目标, 指导农民学习知识, 提高种植科学水平, 通过农业科技来提高产量, 增加收入。从2006年开始, 他参与了“科技入户”项目实施工作, 2009年~2014年, 参与贵州省铜仁市碧江区“全国基层农技推广体系改革与建设示范县”和“补助项目”的实施。他按照要求着重推广优良品种、育苗技术、测土配方施肥技术、宽窄行规范化栽培和病虫害综合防治技术等。他作为滑石乡滑石村的农业科技入户指导员, 深入村、组、农户家中向农户传授农业技术, 同时他还积极努力引入了铜仁市锦江米业有限公司到滑石乡发展订单农业, 以高于市场价5%的价格与农户签订收购水稻的合同。无论白天、晚上都一家一户地走访, 向他们宣传发展订单农业的好处。年初下大雪的时候, 他用箩筐挑稻种、用背篓背农膜、育秧用的旱育保姆、农药等送到一家一户。在测土配方施肥技术项目实施中, 为了完成取土样基础工作, 他与其他几个同志走遍了全区各个乡镇村组的田土地块, 天不亮就出发, 天黑了才回来, 晚上还要整理一天的资料, 鞋子磨破了也无怨无悔。在农业产业化工作中, 他先后完成农业产业发展规划的编制工作, 完成碧江区农业龙头企业管理办法的制定。他组织农业企业申报区、市、省级龙头企业, 累计组织贵州华力农化工程有限公司等6家农业龙头企业申报并获得省级农业龙头企业;累计组织农业龙头企业铜仁市银龙粮油购销有限公司等25家申报并获得市级农业龙头企业;累计组织铜仁市芳跃花生食品有限公司等40家申报并获得区级农业龙头企业。从2006年到2012年底, 组织贵州华力农化工程有限公司等6家申报贵州省农业产业化、农产品加工贴息、休闲农业与乡村旅游等专项资金补助1 000万元, 实际获得专项资金550万元;组织贵州华力农化工程有限公司、铜仁市芳跃花生食品有限公司等企业参加了中国贵州特色农产品展销会、重庆农产品展销会、上海贵州特色农产品馆开馆、广东深圳农产品展销会、铜仁市农产品展销会、德江县农产品展销会等14余次。通过展销会把碧江区的珍珠花生、红薯粉丝、葛根精粉、白水大米、六龙山竹笋推向市场, 推向消费者。他还主持了地方特色铜仁珍珠花生提纯复壮试验, 完成纯度提高19%, 亩产量增长16%, 亩产达238kg, 亩新增产值328元。
3 无私奉献
一位农民培育了50亩的各种绿化树苗, 需要寻求销路找到了他, 他帮助这位农民把树苗照片交给局里信息站站长, 请他为农民树苗寻求销路并放在本局农业信息网上, 不久, 许多购买者纷纷打电话与他联系, 不到一个月, 绿化苗销售完了, 取得了较好的收益。他在下乡蹲点的日子里, 总是把新品种推荐给农民, 总是手把手教农民培育苗床, 传授育苗技术, 无私奉献。
4 成绩斐然
2009年2月13日, 周志兴同志获铜仁市农业科技入户示范工程叁等奖;2010年2月8日获贵州省农业丰收壹等奖;2011年11月18日获贵州省人民政府科学技术奖励贰等奖;2012年荣获“铜仁市农业技术推广优秀工作者”称号;2013年6月7日获贵州省农业丰收贰等奖。
5 以榜样的力量激励自己也鼓舞农民
郑德荣把传扬红色理论作为责任和使命,毕生追求、信仰马克思主义,毕生研究、宣传马克思主义;发表的多篇论文匡正了传统学术观点,将研究和宣传马克思主义事业坚持到了生命最后一刻;以德为荣,郑德荣人如其名。从他身上,我们可以感受到信仰之真纯、对党之忠诚、治学之严谨、育人之用心、律己之严格、襟怀之坦荡,理解什么是“一个高尚的人,一个纯粹的人,一个有道德的人,一个脱离了低级趣味的人,一个有益于人民的人”。
党员的党性,是由党的性质所决定的,党性在不同时期、不同条件下,其具体内容和重点又在不断变动、充实和提高。也就是说,由党的性质决定的共产党员的党性及进行党性修养要与时俱进体现时代要求。
当前,在新的历史条件下,加强党员的党性修养就是要认真学习贯彻宣传习近平新时代中国特色社会主义思想,提高自身的理论学习和理论思维能力;不断加强学习和实践,培养战略思维能力和世界眼光,开阔的视野,学会敏锐观察世界的各种变化,始终走在时代发展、改革开放和现代化建设的前列;坚持不懈地进行思想改造,树立共产主义世界观、价值观、人生观,坚持全心全意为人民服务;坚持求真务实,在实践中去认识世界和改造世界。少说多做,说到做到,表里如一,上下一致,真正坚持求真务实的实践原则,以适应党性修养与时俱进符合时代发展的需要。
章 来源
在华北局华北分公司深入开展学习实践科学发展观之际,又组织全局干部,员工学习了吴大观同志的先进事迹,这对于提高全体员工的思想境界,促进其成长成才,具有十分重要的意义。
吴大观(1916-2009)航空发动机专家。江苏镇江人。被誉为“中国航空发动机之父”。1942年吴大观毕业于西南联合大学航空系。1944年赴美国,先后在莱可敏航空发动机制造厂和普拉特惠特尼公司实习。1947年 回国。建国后,历任国家航空企事业单位重要职务,航空工业部科技委员会常委、高级工程师,中国航空学会第一、二届理事。是第五、六届全国政协委员,第三届全国人大代表。2009年3月18日因病去世,享年93岁。
“不研究出中国的发动机我死不瞑目”。这是吴老一生践行的铮铮 誓言。报道说,从航空救国,航空报国,到航空兴国,航空强国,他一生在为梦想而奋斗,为理想而奋斗,他走过了一个中国知识分子的成长之路,也体现了一个党 员专家在新时期的报国情怀。在吴老93年的生命历程中,有68年是与航空相依为命的。他创造了我国航空工业的九项第一,为新中国航空发动机事业立下了卓越 的功勋。他是我国航空发动机事业的创始人、奠基人、开拓者。
读着吴老感人事迹的一字一句,心中充满着无限的敬意,他的感人事迹恰是春风细雨传遍大江南北,荡漾在党员干部的心间,温暖在群众的学心习窝网里。
九十三年风雨路,六十八年航空情,六十年爱党心,矢志不渝报国志。为了中国飞机的“中国心”,尽管屡经艰难坎坷,“虽九死其犹未悔”,对党笃诚不变。
学习吴老,就是要把他的精神与自身工作结合起来,立足本职,做好工作,振奋精神、坚定信心,牢记宗旨、心系群众,奋发进取、改革创新,把责任铭记在心头,为祖国石油事业贡献自己的力量。
学习心得主要以下三点:
(一)学习吴大观同志,必须首先要学习他那一颗爱国、报国之心。
吴老1947年放弃了美国公司的高薪聘任,义无反顾地回到当时还很贫穷落后的祖国,从事刚刚起步的航天事业报效祖国,辛苦奉献了68年。在他90岁高龄时,写下了“我愿在自己的有生之年,继续为我们的航空工业尽心尽力,为实现今生‘航空报国’的夙愿,奉献一颗赤诚的心”的人生感言。吴老之[ 此文转贴于我的学习网 http://] 所以这么做,就是因为他有一颗赤诚的爱国,报国之心。他这种对祖**亲的热爱之情是经得住考验的,是纯粹的,是令人敬仰的,是值得每一个人去学习的。吴大观同志在平时的工作生活中用自己的实际行动向我们阐述了这颗新的涵义。
(二)学习吴大观同志,要学习他坚定的社会主义理想信念和对党的忠诚,树立正确的世界观和人生观。
“历史证明,选择中国共产党,走社会主义道路是正确的,是我一生最大的光荣和幸福。”吴老自述中的一句话让我们深深的意识到:他对党和党的社会主义知道理论是多么的信任,对社会主义现代化必然的信念是多么坚定。他这种不论遇到什么艰难险阻都对党保持无限热忱的举动让我们深深的为之折服。吴老的种种行动还教会了我们正确的世界观和人生观。我们要向他老人家学习客观的看待事物,辩证的分析问题,不先入为主,不唯我独尊,也不被他人的意见所左右,一分为二的分析问题。一事当前,既看到这一事物的长处、好处,也看到这一事物的短处、坏处。不盲从、不极端、不冲动。
(三)学习吴大观同志,要学习他勤奋工作的敬业精神,以及无私奉献、不求索取的高尚品格。
吴老常常一天工作12个小时以上,从未休过节假日,即使在疗养期间,他也从未停止过为航天发动机事业殚精竭虑的工作。从1963年开始,他每月多交100元党费,坚持了30年。从1994年开始,每年多交党费4000-5000元。在临终前的病榻上,他嘱咐家人拿出10 万元积蓄交了最后一次党费。他一生交了大额的党费和“希望工程捐款”,自己却生活俭朴,家里摆放的都是上世纪80年代购置的家具。吴老的敬业精神和高尚品格值得我们好好学习。
吴老虽然离开了我们,但是他的感人事迹,他的伟大业绩,他的不朽功绩永远留在了我们心中。作为一名共产党员,我要事事处处以吴老为榜样,忠贞爱国,爱岗敬业,感召他老人家的精神力量,用自己的实际行动,在祖国的石油事业做出应有的贡献。
ww w.Y k j.CoM文这次会议的主要任务是:贯彻落实全国档案工作暨表彰先进会议精神, 总结2011年全省档案工作, 部署2012年档案工作任务, 表彰全省档案工作先进集体和先进工作者, 动员全省各级档案部门和广大档案工作者, 振奋精神, 开拓进取, 为我省经济社会发展做出新的贡献。
这次会议, 由省人事厅和省档案局联合表彰了全省档案工作先进集体131个, 先进工作者114名。这些受到表彰的集体和个人是新时期档案工作中的杰出代表, 他们爱岗敬业、开拓进取、真抓实干、无私奉献, 在平凡的工作中创造出非凡的业绩, 展示了档案部门特有的精神风貌和优良作风, 反映了档案工作者高尚的思想品质和良好的职业道德。刚才, 听了4名先进集体和先进个人代表的典型发言, 他们在平凡的岗位上创造的优异成绩和宝贵经验, 为我们提供了有益的启示和借鉴。我们要以受到表彰的先进集体和先进个人为榜样, 忠于职守, 奋发有为, 不断开创全省档案工作的新局面。下面, 我讲两个问题。
一、2011年全省档案工作基本情况
2011年, 在省委、省政府的领导下, 在国家档案局的指导下, 全省各级档案部门认真履行职能, 团结奋进, 努力拼搏, 全省档案工作取得了新的进展, 实现了“十二五”规划的良好开局。
(一) 着眼全省大局, 突出工作重点, 档案工作为经济社会发展服务取得明显成效。
在服务大局方面, 围绕建党90周年主题举办档案展览是我省去年档案工作一大亮点。全省各级档案部门在去年共举办各种展览120期, 参观人数达几十万人次。省档案局举办了《黑龙江红色记忆》展览, 并与有关部门合作, 共同举办了预防职务犯罪等专题展览, 省委书记吉炳轩、省长王宪魁等领导同志参观后对省档案馆爱国主义教育基地给予充分肯定。哈尔滨市重新修建了展厅, 通过实物、照片、模型、绘画、雕塑等形式和科技手段, 努力打造具有地方特色的档案文化展示平台, 得到广泛赞誉。与此同时, 各地利用档案资源优势, 运用编辑出版图书画册、拍摄专题片、在档案网站开辟专栏等方式, 开展了形式多样的宣传教育活动, 扩大了档案部门的社会影响, 取得了良好的社会效果。由黑河市档案局参与制作的《纪念建党90周年纪录片》在黑河电视台连续播放18期, 受到社会各界广泛好评。在服务民生方面, 档案资源的开发利用更加贴近百姓需求。全省各级档案部门积极采取各项措施, 不断深化民生档案工作, 服务水平和能力不断提高。去年, 全省各级档案部门共接待档案查阅利用者8万多人次, 调阅档案近2万卷件册, 现行文件总数达17万多件, 为查阅利用者办理养老保险、落实政策、课题研究等提供了档案资料和文件依据, 解决各种问题5万多个。同时, 加大了对民生档案的监管力度, 与涉民部门密切配合, 加强了社保、医保、城市动迁、社区管理等方面的档案工作。继续开展企业职工档案丢失补办认定工作, 全年为7 635名丢失档案职工补办了档案, 有效地维护了职工合法权益。在服务经济方面, 加大了经济科技领域档案工作的指导力度。省档案局制发了《黑龙江省企业档案工作规范化管理评估办法》, 对省国资委出资的15家企业集团及其30家下属企业进行了执法检查, 规范了企业档案管理。组织召开了我省第二届民营企业档案工作论坛, 积极探索民营企业档案工作机制和管理模式。各级档案部门通过召开档案服务企业对接会和组建民营企业档案工作协作组等各种形式, 加大了对民营企业档案工作的指导力度。与此同时, 积极推进新农村建设档案工作, 在继续抓好村级档案规范化建设和农民专业合作组织建档等工作的基础上, 制定了我省《新农村建设档案工作示范县验收评分标准》, 加强了对我省国家级农村档案工作示范县的指导。认真贯彻《林权制度改革档案管理办法》, 加强了对林权改革档案工作的指导和验收。省档案局与有关部门配合组成三个联合检查组, 对全省12个市地林权制度改革档案工作进行了专项检查和整体验收, 确保了林权制度改革顺利进行。
(二) 积极争取领导重视, 继续加大资金投入, 档案基础建设稳步推进。
各级档案部门积极主动争取党委政府对档案事业发展的重视, 千方百计争取政策和资金上的支持, 使档案工作环境进一步优化, 档案安全保管条件进一步改善, 档案基础设施和基础业务建设水平有所提高。省档案局通过积极争取, 将县级档案馆建设相关内容, 纳入了全省国民经济和社会发展“十二五”规划纲要, 对解决我省县级档案馆建设滞后问题具有重要意义。去年, 全省先后有15个县级档案馆建设项目获得国家中西部地区档案馆建设补助资金共2 640万元, 截至目前, 已有7家县级档案馆破土动工。据统计, 2011年全省累计投入建设资金1.33亿元, 新建档案馆16个, 改建8个, 新增建成馆库面积28 656平方米。大庆市档案馆新馆已投入使用, 总面积达1.6万平方米。佳木斯市档案馆新馆正在建设中, 预计今年竣工, 建成后面积将达2万平方米。国家重点档案抢救与保护工作继续得到加强, 争取国家财政和省财政补助资金600万元, 全省有73个项目列入重点档案抢救和保护计划。与此同时, 各级档案部门采取更新接收名册、扩大接收征集范围、拓宽接收征集渠道等有效措施, 促进档案资源建设取得较大进展。全年共接收进馆档案40多万卷, 征集各类档案资料4万多卷, 馆藏档案总量已达728万卷。省档案局与哈巴罗夫斯克边疆区档案局就两地档案工作进行了交流, 签订了《档案工作交流合作意向书》。哈尔滨市档案局从日本等国家征集到了涉及哈尔滨市的重要历史资料, 实现了境外征集档案的重大突破。鸡西采取有力措施丰富馆藏, 去年共征集接收有重要历史文化和开发利用价值的档案资料1万多卷。此外, 档案信息化建设稳步发展, 全省投入数字化建设资金900多万元, 档案信息网站总数已达84个, 网站累计点击数突破110万次。全省已累计完成录入文件级目录1 337万条, 全文扫描2 509万页。大庆市初步建成了档案基础数据库, 完成了馆藏永久档案和重要档案的数字化工作。
(三) 实行档案工作目标管理, 加强档案法制建设, 档案事业管理水平全面提高。
全省各级档案部门深入实施档案行政执法责任制, 继续实行档案工作目标管理, 在落实全年工作目标的过程中, 把档案行政执法贯穿始终, 做到档案行政执法与指导服务相结合, 提高了依法行政能力, 推进了档案管理水平全面提高。省档案局在去年首次将“各级党委、政府加强对档案工作的领导”作为硬性指标纳入考核项目, 有针对性地解决档案事业发展保障性问题。认真组织开展了全省档案工作目标检查考核, 实地检查了85家市地县区档案局和基层单位, 推进了各项工作任务的落实, 提高了档案工作法制化、规范化管理水平。加大了档案行政执法力度, 全省共对6 348个单位进行了档案行政执法检查, 对358个单位下达了责令改正通知书, 对94个单位进行了行政处罚。在坚持对机关单位档案业务常规指导和年度检查的基础上, 各市地继续贯彻落实国家档案局8号令, 已全面完成机关事业单位档案保管期限表的审批。一些市地采取发放合格证和签订归档责任书等措施, 促进了机关档案及时规范归档。组织开展了全省档案“五五”法制宣传评比表彰工作, 制定了我省“六五”法制宣传教育规划。综合档案馆测评工作取得了新成果, 大庆市档案局以“全国文明城复检”为契机, 开展攻坚战, 顺利晋升为国家一级档案馆。鹤岗市档案馆晋升为国家二级档案馆。
(四) 开展创先争优活动, 加大教育培训力度, 档案队伍建设迈上新台阶。
各级档案部门认真组织开展“创先争优”活动, 精心设计特色鲜明的活动载体, 找准活动着力点, 结合工作实际, 不断完善档案部门的服务功能, 努力打造优质服务窗口, 进一步提升了档案工作服务水平。各市地继续深入开展向刘义权同志学习的活动, 特别是将学习模范同树立典型结合起来, 培养和树立了一批刘义权式的先进人物, 进一步激励了全省广大档案工作者奋发进取的争优意识。积极开展学术研究活动, 全省档案科技项目立项16个, 省档案局与黑河市档案局联合申报的《农村档案信息共享平台建设》项目已列入国家档案局科技项目计划。全省各级档案部门结合本地区工作实际, 普遍开展不同形式和内容的档案业务培训, 共举办培训班136期, 培训人数达8 670人, 培训人数比往年有较大增加。双鸭山市把干部培训作为提高基层档案工作水平的突破口, 投入了大量精力, 先后举办了4期档案干部培训班, 培训档案工作人员233名, 提高了基层档案干部的业务素质。档案干部综合素质和工作技能的不断提高, 为档案事业的持续发展提供了精神动力和人才保证。
在全省档案工作取得一定成绩的同时, 我们也认识到全省档案工作发展仍存在一些困难和问题。在一些地方档案事业没能得到必要的重视, 档案事业投入和基础设施建设等制约档案事业发展的瓶颈问题有待进一步解决, 一些干部的综合素质和业务能力与档案事业发展不相适应, 档案基础业务水平和档案信息化程度偏低。在今后工作中, 我们将高度重视这些问题, 积极采取措施, 努力加以改进。
二、2012年全省档案工作主要任务
2012年全省档案工作的总体要求是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导, 深入贯彻落实科学发展观, 紧紧围绕省委、省政府中心工作, 坚定信心, 勇于开拓, 全面推进“三个体系”建设, 加快全省档案事业健康发展, 为服务我省经济社会发展做出新的贡献。
(一) 有效发挥档案工作在文化大发展大繁荣中的作用。
中央和省委确定了文化大发展大繁荣的战略目标和具体举措。档案是宝贵的历史文化资源, 是文化的重要组成部分, 推动龙江文化大发展大繁荣也是档案部门的重要职责。各级档案部门要自觉融入文化建设大局之中, 充分发挥档案在文化大发展大繁荣中的独特作用, 积极挖掘档案文化资源, 开发档案文化产品, 充分实现档案的文化价值。要更新思想观念, 适应社会需求, 采取得力措施, 努力打造档案文化品牌, 真正使“死档案”变成“活资料”, 使档案馆变成“思想库”。要充分发挥档案馆的多种社会教育功能, 通过档案编研、档案展览、网站报刊等载体, 宣传档案文化价值, 弘扬档案文化遗产。要进一步加大档案馆社会开放力度, 把满足社会公众需求作为档案文化建设的出发点和落脚点, 充分发挥档案资政、存史、育人的独特作用。同时, 各级档案部门要及时把文化大发展大繁荣进程中形成的各种档案纳入监督指导范围, 及时整理归档, 提供利用, 努力为推动我省文化大发展大繁荣服务。
(二) 全面促进农业农村档案工作的健康发展。
国家档案局将启动对新农村建设档案工作示范县的验收工作, 我省也将召开示范县推进会议。各示范县建设单位要按照《新农村档案建设示范县验收方案》和省局评分标准的要求, 加强领导, 落实责任, 完善措施, 加快推进示范县创建活动。示范县工作是国家档案局为全面推进农业农村档案工作采取的重要措施, 通过在不同区域培育一批优秀典型, 发挥其带动和辐射作用, 提高农业农村档案工作的整体水平。各级档案部门要以示范县为标杆, 以档案信息资源共享为目标, 全面推进农业农村档案工作。要按照中央《关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》的要求, 切实加强对农业科技档案的监督指导力度, 特别要加强农业科技事业单位、农产品加工龙头企业、农民专业合作社和科技示范户档案业务建设, 提高规范化管理水平, 努力为农业科技创新服务。同时要继续抓好村级建档、村档乡管、新农合档案、林改档案工作, 并配合有关部门, 做好土地承包经营权登记试点建档工作, 更好地为我省农业农村工作服务。
(三) 积极推动民生档案工作的进一步拓展。
各级档案部门要高度重视民生档案在维护人民群众切身利益方面的重要作用, 切实加强民生档案建设。要根据形势的发展变化, 不断延长工作手臂, 做到民生档案工作全覆盖。要做好民生档案的调查登记工作, 明确民生档案的指导范围, 科学界定民生档案的归属与流向。要进一步加大民生档案制度建设, 提高民生档案的规范化管理水平。各级档案部门要与涉民部门密切配合, 共同研究, 联合制定相关的管理办法, 从制度和机制层面, 为规范民生档案管理提供保障, 推动民生档案工作向深度和广度拓展。要以群众需求为工作突破口, 整合档案信息资源, 优先对民生档案进行数字化处理, 提供网上查询服务, 加快建立起方便人民群众的档案利用体系。
(四) 进一步发挥好经济科技领域档案的服务功能。
要继续把实施“八大经济区”和“十大工程”战略作为档案工作服务经济建设的切入点和着力点, 努力做到随着经济社会的发展不断拓展新空间。要继续坚持“宣传、引导、服务”的方针, 提高民营企业建档率和规范化管理水平, 建立和完善协作制度, 充分发挥档案工作协会和协作组的作用, 完善“自我管理、自我完善、自我服务、自我发展”的工作机制。要按照《企业档案工作规范》和《黑龙江省企业档案工作规范化管理评估办法》的要求, 积极开展企业档案工作规范化管理评估活动, 全面提高规范化管理水平。要进一步加大对企业和科技事业单位档案工作监督指导力度, 完善档案管理制度, 健全档案安全体系, 推进档案信息化建设, 提高档案管理和利用水平, 更好地为企事业单位发展服务。要继续加强重大建设项目档案监管, 做好业务指导和档案验收工作。同时, 要及时跟踪国有林权改革进程, 积极配合林业部门做好国有林权改革档案工作。
(五) 大力强化各级综合档案馆功能建设。
档案馆“五位一体”功能是新时期国家档案局对档案馆功能的新定位, 档案馆功能建设是档案馆的基础建设。各级档案部门要以功能建设为重点, 不断提高档案馆基础管理水平和公共服务能力。要始终把档案资源建设作为头等大事, 认真贯彻执行国家档案局发布的《各级各类档案馆收集档案范围的规定》, 做到应归尽归, 应收尽收, 应管尽管, 不断丰富馆藏。在完成本级机关档案接收工作的基础上, 重点做好新的专业档案和电子档案、特殊载体档案、民生档案的界定和接收征集工作。要加大档案信息资源开发力度, 深入挖掘馆藏资源, 编研档案文化精品, 提升档案文化影响力。要充分发挥档案馆的宣传教育功能, 加强爱国主义教育基地建设, 围绕党和政府中心工作, 举办各种形式的展览活动。要积极推进现行文件利用中心和档案查阅利用中心两个窗口建设, 按照《政府信息公开条例》的要求, 完善已公开现行文件利用工作, 做好政府信息公开保密审查, 确定已公开现行文件的归属和流向。要正确处理公开与安全保密的关系, 不断拓展服务领域, 创新服务方式, 完善服务手段, 改善服务条件, 提高现行文件和档案利用水平。
(六) 积极稳妥地推进档案信息化建设进程。
各级档案部门要切实加强档案信息化基础建设, 采取有力措施, 加快馆藏档案数字化步伐。积极推进档案目录数据库和全文数据库及多媒体数据库建设, 逐步实现档案全文信息查询。要深入实施数字化带动战略, 加快纸质档案整理进度, 逐步实现存储数字化、管理现代化、利用网络化。要切实加强对档案信息化建设的组织领导, 积极争取有关方面的支持, 把数字档案馆建设纳入地方信息化建设总体规划。要认真贯彻落实《电子文件管理暂行办法》, 进一步加强对电子文件的监管, 推动电子公文归档和电子档案管理工作, 确保电子文件全面收集和安全保管, 并有效提供利用。要进一步加强档案网站建设, 充实网站内容, 完善网站功能, 提高互动性和公众参与度, 逐步探索馆际互联和档案信息远程服务办法。要继续推进机关企事业单位档案信息化建设, 通过数字档案建设提高综合管理水平, 推进档案工作更好地为机关企事业单位发展服务。
(七) 强化措施确保档案的绝对安全。
各级档案部门一定要牢固树立安全第一的责任意识, 切实筑牢档案安全的坚固防线。要以对党的事业和历史高度负责的态度, 始终坚持严字当头, 深入细致, 持之以恒, 切实提高档案管理水平, 确保档案资料的绝对安全。要坚决执行档案安全利用有关制度, 确保档案开放和利用过程中的档案安全。要加强档案信息数据安全保密管理, 确保档案信息系统和档案信息传输过程中的信息安全。要继续抓好档案安全专项督查, 通过督察和指导, 协调督促解决有关安全问题, 强化各级档案馆安全保障能力。要采取有力措施, 切实抓好档案馆库建设, 特别是已纳入国家中西部地区县级档案馆建设计划的项目, 要积极做好前期准备工作, 落实建设用地和地方配套资金, 争取如期开工建设。市地档案馆也要努力争取地方党委政府的重视和支持, 尽快将面积不足、功能不全、设施落后的档案馆列入地方文化基础设施建设计划, 使更多市地档案馆达到《档案馆建设标准》的要求。要继续抓好国家重点档案抢救工作, 按照档案抢救和保护计划要求, 认真做好项目的申报和地方配套资金申请工作, 并认真落实项目计划, 加快档案抢救步伐。
(八) 努力提高档案法制宣传科技工作的水平。
要继续认真贯彻实施《档案法》和《黑龙江省档案管理条例》, 坚持依法行政, 执法必严, 违法必究, 努力推进档案行政执法制度化、规范化。要进一步贯彻实施档案行政执法责任制, 完善档案行政执法责任目标制定和评议考核机制。要做好《黑龙江省重大活动、重大事项、重大事件档案管理办法》的立法调研。按照《全省档案系统“六五”法制宣传教育规划》的要求, 认真做好档案宣传工作, 办好《黑龙江档案》、《龙档信息》和档案信息网站。要继续做好档案科研工作, 紧紧围绕档案工作中急需解决的关键技术问题展开攻关, 着力破解新型载体保护和电子档案管理等方面的技术难题, 不断提高档案工作的科技含量。
(九) 加快培养造就高素质的档案干部队伍。
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