收费站文化建设

收费站文化建设（推荐8篇）

收费站文化建设 篇1

文化建设就是发展教育、科学、文学艺术、新闻出版、广播电视、卫生体育、图书馆、博物馆等各项文化事业的活动。它既是建设物质文明的重要条件，也是提高人民思想觉悟和道德水平的重要条件。收费站是高速公路的一部分，是高速公路面向社会的一个窗口，其形象和文化内涵是高速公路文化的缩影和代表。作为高速公路管理的基层单位，收费站的文化建设至关重要。

那么，怎样以文化建设统领收费站呢？我们认为收费站作为青岛市高管处的最基层单位，应按照一切为了行车人、用路人的思想，做好优质服务、文明服务的同时，充分发挥职工的凝聚力，关注职工个性的张扬和个人潜能的充分发挥，重视员工自我价值的实现和全面发展，为员工提供发展的机会和舞台。

（一）进一步完善星级考核制，最大限度地调动职工的积极性；尊重创新精神，关注创新精神在工作中的地位与发展；注重启发职工的能动性和自觉性，建立和完善有利于人才竞争和流动的机制，营造一个有利于员工充分发挥创造才能的文化环境。

（二）加强行风建设，塑造诚信形象。要结合贯彻“八荣八耻”，强化基层员工的诚信意识，进一步增强员工的荣

辱意识、奉献意识、竞争意识、服务意识和创新意识，狠抓职业道德教育和实践，做到遵纪守法、重诺守信。对文化建设要克服短期行为，立足长远发展，建立有效的激励与约束机制，让广大职工自觉地以诚信标准规范自己的行为，以良好的服务和信誉构建高速公路管理事业长远发展的良好形象。

（三）鲜明个性，体现高速文化特色。在策划、设计自己的文化时，要充分考虑收费工作的特征和优势，深入挖掘现有文化资源，把握时代特点，形成自己独特的价值体系、行为规范和形象标识。拓宽视野，将国内优秀企业的创新管理理念和文化底蕴引进来，建设有自己特色的文化。

（四）与时俱进，开拓创新。收费站文化建设应始终将创新作为核心思想，不断更新观念，树立与时代潮流相适应的文化新观念，充分发挥文化推动力的作用，积极引导职工敬业爱岗、无私奉献。讲求技术性、艺术性，创造出健康向上、丰富多彩、形式多样、让员工喜闻乐见的新形式和新方法，以满足员工的需要。要创新学习，树立终身学习的理念，营造浓厚的学习氛围，为员工提供学习机会，建立学习制度，重奖学习成果，提高员工创造力，以创建学习型收费站作为新一轮文化建设的目标。

以文化建设统领收费站就是以文化建设为主线，通过挖掘、归纳、总结收费站工作中的亮点，凝练具有我站特色的文化品牌，打造收费站“以人为本”的文化管理新理念，逐步实现文化引领工作、文化管理队伍、文化凝聚人心。收费站开展文化建设并提炼团队精神，需要收费站领导者进行精心的设计和有意识地引导，它萌芽于领导者的思想信念中，产生于广大收费人员的工作生活中，成功于全体成员的认同归一中，产生于深刻而持久的激励作用。

今年以来，省委、市委分别提出了“建设经济文化强省”和“打造文化青岛”的战略目标。可见，文化建设已经成为各级各单位要重点抓好的一项工作。我们要重视文化建设，坚持以文化建设统领收费站，为青岛高管处打造一个催人奋进、和谐向上的文化品牌而奋斗。

**收费站

收费站文化建设 篇2

一、文明高效收费站的基本特征

高速公路是经济社会发展的必然产物，也是现代文明的显著标志，其最突出的特点是便捷、安全、舒适。收费站是驾乘人员进入高速公路的第一站，人们对高速公路的第一印象在这里生成，同时，也是驾乘人员离开高速公路的最后一站，人们对使用高速公路的满意度在这里集中体现。“贷款修路，收费还贷”政策也主要在收费站这个平台上落实。因此，无论是契合高速公路的本质特点，确保“应征不漏”收费政策的落实，还是满足广大驾乘人员的心理预期，“文明、高效”无疑是对收费站功能发挥的必然要求。从“保畅通、收好费、服好务”这三项最基本的工作要求来看，收费站的“文明高效”大致应当体现在以下十二个方面：

“基础设施全”：收费站设施齐全（如收费大棚、安全岛、收费亭、照明设施、信号标志、超宽车道、交通标志标线、“六公开”收费公示牌等），规范标准，经济、适用、美观，与地方经济、环境相协调，与高速公路规模相适应。收费站区各职能部门划分有序，布局合理，绿化好。

“环境卫生好”：车道、收费广场、站区清洁整齐，外场设施无破损、无污染；不得设置违规广告或与收费无关的非交通标志。

“设备运行稳”：收费、监控、通信三大系统运行平稳，特别是构成收费系统的车道控制机、收费员终端、电动栏杆、票据打印机、计重设备以及附属设备车道通行信号灯、天棚信号灯、雾灯、收费亭紧急报警装置等均应稳定、保持正常功能状态。

“精神状态佳”：当班工作人员精神饱满，服饰整洁，唱收唱付，礼貌热情，全神贯注投入工作。

“业务能力强”：无论收费、发卡、疏导，或是收费班长、值班调度长（调度员）、管理员、站长（主管），都要做到业务熟练，操作准确，协调有方。

“特情处置准”：针对收费现场发生的各种特情，做到预案实用周全、前后场联动有序、处置快速高效。

“车道通行畅”：非恶劣天气、重大事故等不可抗力情况发生，车道应始终保持畅通。

“收费无差错”：岗上工作人员严格遵守征收政策、规定，判型、收费准确，操作迅速规范。

“服务无投诉”：在服务过程中用语文明，微笑服务，耐心解答服务对象有关问题，提供实用便民服务，无文明忌语，更不得与驾乘人员发生任何打骂行为等。杜绝一般责任性投诉，努力减少对抗性责任投诉。

“员工无违纪”：员工严格遵守各项法律、法规规定和单位的各项工作纪律；小的违纪违规控制在情理范围内，杜绝触碰钱、票、卡等“高压线”的重大违纪行为。

“安全无事故”：各项安全规定、措施落到实处，不发生人为责任性安全事故。

“和谐氛围浓”：收费站党、政、工、团组织健全，站班子团结协作、勤政廉政，管理民主，开拓创新，开展经常性的业务技术培训和各种劳动竞赛，员工团结友爱，和睦相处，风清气正，充满活力。

二、收费站现状与文明高效差距的原因分析

近年来，随着中国高速公路的迅猛发展，服务竞争成为高速公路精细化管理的重要内容，收费站已从最开始的机械式、被动式服务，转变到今天的标准式、主动式服务，从征管队伍的整体建设到信息化系统的开发应用，再到“应征不漏，应免不征”征收政策的严格执行，收费站基本树立了良好的窗口形象，赢得了社会的广泛赞誉，但对照文明高效的要求来看，仍存在不小的差距，分析其中原因，有社会因素，也有员工个人因素，还有一些是制度和机制层面的：

（一）社会因素

在高速公路实行有偿通行的现实形势下，社会司乘人员与高速公路收费人员的矛盾始终存在，这些矛盾因司乘人员的素质、从业人员的素质、高速公路服务设施的好坏等因素的变化而变化。特别是一些社会司乘人员对收费政策不理解，在不正当利益和心理驱使下，对收费人员的文明服务视而不见，有时恶语相向，冷嘲热讽，更有甚者对收费人员进行辱骂和人身人格攻击，还有少数社会司乘人员在通行收费站时故意闹事、找茬，使部分收费人员的文明服务积极性受到打击，对文明服务工作产生置疑和动摇。

（二）个人因素

从业人员的职业观念、价值取向、业务素质、文化程度、人格品质、精神面貌等各方面直接影响服务水平。一是思想认识有差异。管理岗位员工或认为工作简单，老经验足以应付，不求有功，但求无过，进取精神不足；或认为年龄偏大，职务升迁无望，摆老资格，做老好人；或对己要求不严，业务不熟、管理无方、被动应付。收费岗位员工或是从学校毕业后直接从事收费工作，业务水平不高，在保证无差错率的压力下，无暇顾及文明服务；或是对文明服务的意义理解不深刻，主动服务意识相对缺乏，只是迫于管理的压力和制度的束缚；或是心理承受能力不强，自我调控能力不强，将工作之外不愉快的事情带进收费岗亭，或有过多和过强的挫折感，情绪易波动，甚至低落，工作时精神面貌不佳，影响服务质量；或是对高速公路收费工作不热爱，本着“做一天和尚撞一天钟”的心理混日子，常常处于被动应付状态等等。二是业务技能有差异。或因学习培训、考核奖惩抓得不紧、不实，或因自身态度不端正、认识不到位、责任心不强，或因年龄偏大等原因，导致少数员工业务水平不高，收费操作差错频现，处置突发情况不及时、不果断、不规范，导致现场秩序紊乱，保畅通受到较大干扰。

（三）单位因素

高速公路是一个相对封闭、社会接触面相对狭窄的行业，面对枯燥、单调的工作内容，严格的监督管理，严重的尾气、废气和噪音，员工容易产生职业疲倦感，工作主动性、积极性日渐减退。随着经济社会的发展，物质、文化需求都在提高，收费站的现有资源无法全面满足员工的个人发展愿景，有些单位又未采取切实有效方法来调动员工的工作积极性，营造集体归属感，导致部分员工对收费工作没有激情，根本无法从内心深处喜爱和热爱收费岗位，那么在职业行为上必然表现平平，对工作不可能精益求精。在体制上，有些单位对文明高效服务工作的重视与研究不够，在实践中表现为重目的而轻手段，认为收费站的目的是收费，员工收了费就行，不必花过多的精力考虑文明高效服务问题，未能形成文明高效服务工作体系或工作氛围，判断文明服务行为优劣的标准存在一定程度的偏差。

另外，对征管工作重视程度不够，制度建设不系统、不全面，针对性、可操作性不强，监管不得力，检查、稽查流于形式等问题在部分单位仍不同程度存在。上述问题虽然涉及面有限，但这些“短板”的存在，制约着文明高效目标的实现，是亟待改进和提高的着力点之所在。

三、建设文明高效收费站应着力加强的几项举措

经济、文化、社会发展均走在全国前列的新江苏，客观上对建设具有江苏特色的文明高效收费站提出了新的更高要求。另外，随着二级公路收费站的逐步撤销，高速公路收费站进一步成为各界关注的焦点，广大驾乘人员对征收现场的服务要求越来越高，个别驾乘人员已到了“鸡蛋里挑骨头”的程度，因此，文明高效收费站的建设已是一个十分迫切的现实要求。我们必须针对现存薄弱环节，对症下药，努力改善提高。

一要重点抓好站长（主管）、值班调度长（调度员）、班长三支队伍的建设。人是最关键的因素，没有一支爱岗敬业、业务熟练、奋发向上的征管队伍，文明、高效就无从谈起。队伍建设的重点是要打造站长（主管）、值班调度长（调度员）、班长三支队伍。因为站长（主管）作为收费站的最高指挥者，全面负责收费站员工思想教育、业务管理、奖惩评比等各方面的工作，全站和谐文明程度，运转效率高低与站长（主管）密切相关；值班调度长（调度员）是调度中心切实履行各项职能的关键因素，更是征收现场特情处置的直接组织者和指挥者，直接影响到征收现场的保畅通水平；班长是征收现场的第一责任人，处于兵头将尾的关键位置，是保障征收现场有序高效的重要因素。这三支队伍抓好了，整个员工队伍的素质提升就有了保证，文明高效收费站的建设就有了坚实的人力基础。针对这三支队伍的建设，除加强思想教育和开展针对性培训、加大检查考核力度等常规手段外，还要在产生机制中加大竞争上岗比例，对在某岗位上表现突出、绩效优异者给予“功勋站长”、“明星班长”、“标兵调度员”等荣誉称号并增加绩效工资，建立健全到龄转岗、退出机制，以及在建立不称职自动退出机制等方面进行更多的尝试。

二要注重科学管理，严格落实规章制度。科学管理就是以科学发展的理念指导管理工作，以规章制度的严格落实力求管理规范。规章制度是科学管理理念的集中体现，是着眼收费站当前建设与长远发展的基本政策和措施。收费站的一切工作必须以规章制度为前提，以政策措施为框架，要通过落实规章制度促使收费站逐步走上科学化、制度化、规范化的轨道。要健全管理制度，完善监督措施，严格执行落实，不断增强职工的组织纪律性，养成自觉维护，自觉遵守的良好行为习惯。通过教育、制度、监督和自律并重，最大程度的减少违纪违规行为的发生。在平时的学习教育活动中要向一线员工灌输“头顶监控盯着你、收费系统记着你、联网收费防着你”的意识，不要有丝毫的侥幸心态，明白“若要人不知，除非己莫为”、“天网恢恢，疏而不漏”的道理。

随着社会的不断发展进步，职工的需求越来越高，管理工作也越来越难。收费站还需更新管理观念，变以往的行政式管理模式为行政民主相结合的管理模式，变被动式管理为主动式管理，让职工参与管理工作，自我管理，共同管理。

三要转变服务理念，强化形象意识，认真对待投诉。随着国民经济的快速发展和社会的不断进步，人们对高速公路通行条件的要求越来越高，快速、便捷、高效、周到等因素成为衡量收费站服务的最基本标志。面对这些新要求，收费站必须转变服务理念，要赋予“以车为本”、“以人为本”的新时代内涵，不仅“真诚热情”，还要“高效快捷”。要通过教育培训，使广大职工牢固树立服务为本、诚信为重的理念，以打造收费站“与时代同步、与文明同行”品牌为主线，推行文明诚信服务窗口，提高行业的公信力，为行业形象赢得良好声誉，向社会展示收费站的整体形象和收费员的精神风貌。另外，收费站作为交通系统的第三产业———服务业，受到投诉在所难免。收费站要把投诉多少作为衡量服务水平优劣的标志，作为重要的服务质量反馈信息，作为促进收费站良性发展的助推剂，正确对待，认真处理，建立专门的投诉处理部门和程序，指定专人负责，限期调查处理，及时反馈信息，让人民满意、让社会满意。

四要按准确、规范、高效的要求做好征收特情处置工作。特情处置是现场管理工作的重点和难点，直接关系到“收好费、服好务、保畅通”的质量，同时也是违章违纪行为的易发环节。调度中心、收费站各级征管人员要熟练掌握各项特殊情况和突发事件处置办法，不折不扣地执行特情处置流程和规定。收费人员必须严格遵守特情上报制度和登记制度，调度员对收费过程中出现的特情要认真审核，特别是涉及收费金额变化、IC卡和票据使用等特情，应要求现场收费班长共同进行复核，做到准确指导、及时处理，详尽记录。各单位要统一调度中心、收费一线特情记录的要求、标准和格式，并加强检查、开展评比。调度中心要对特情违规处置、隐瞒不报、擅自处置、不记录等行为加大查处力度。

五要以收费设备的稳定运行为目标，努力创新技术手段。设备的稳定运行是保障征收工作顺利进行的基础。信息部门一方面要与征收一线保持密切联系，及时、准确掌握设备运行状况，有针对性地采取保障措施，另一方面要通过检查、考核、监督等手段，督促社会维护单位切实履行维护合同。与此同时，要从管理工作实际需要出发，加强对收费系统功能和特点的研究，及时发现收费系统存在的不足或可以开发运用的功能，提出改进的意见和建议。如不断调整和完善系统软件发卡操作流程，按照一车一卡一操作的要求，将发卡操作程序调整为前车通过并落杆后，后车方可写卡成功进行发卡，杜绝一车两卡、一车多卡及倒操作发卡现象的产生，堵塞恶意套取通行卡的漏洞；增加收费系统特情记录分类查询、检索和汇总功能；尽快对已经使用多年的计重收费设备进行技术升级和改造，杜绝因技术原因造成的冲磅、压磅、走S型对计重数据的影响，提高设备使用的稳定性和可靠性。

另外要时刻关注通行费征收新技术的运用，对于成熟的技术要及时引进为我所用，如基于卫星定位和无线接入技术的电子不停车收费，不但能大幅提高道路通行能力，减少拥堵，而且可降低收费员劳动强度，节约营运成本，提升公路服务水平。

六要加强征收稽查检查工作，建立合理高效的考核体系。征收稽查检查工作是履行好征收监管职责的有效手段。各级征管部门要严格执行稽查检查规定，加强对收费人员收费政策、收费操作流程的执行情况、特殊情况处理、规范化操作情况、文明服务、行风行纪工作的检查力度，要丰富稽查检查工作的方法和手段，特别要充分利用现有的先进技术和设备，加大远程、非现场状态下的检查密度，发现苗头要及时跟进谈心、教育，帮助其及时改进提高。同时，还需建立合理高效的考核机制，如建立班组考核制度。班组考核制度的建立能有效提升班组内部员工的凝聚力, 增强班组人员的集体荣誉感和责任感;班组考核制度的建立能使得班组之间进行有效的竞争, 带动全体员工工作水平的全面提高。并要认真做好对员工业务情况、工作数量、工作质量和先进事迹、突出贡献的考核工作, 形成整体评价体系，作为评定先进、奖励、晋升的重要依据，从而有效激发员工工作的积极性和主动性，促进收费站的征收工作和服务水平上一个新台阶。

摘要：高速公路是社会经济发展的产物, 是现代文明的标志。收费站作为高速公路的一线服务窗口, 文明高效是社会对收费站建设的时代要求。本文作者阐述了收费站文明高效的基本特征, 分析了目前收费站建设的现状, 并对如何提高收费站管理水平, 建设文明高效收费站提出了具体的举措。

浅谈如何进行学习型收费站建设 篇3

一、广泛发动，营造创建学习型收费站的良好氛围

在全站营造比、学、赶、帮、超的浓厚氛围。具体应做到以下几点：一是要通过深入地宣传发动，让收费人员充分认识到不学习，就很难适应自己的工作岗位，就有被淘汰、被边缘化的危险，从而增强学习的危机感、压力感和主动性，变“要我学”为“我要学”。而是要加强学习阵地建设，最大程度地给收费人员创造良好的学习条件，健全电子书屋、图书阅览室、设立黑板报、设置宣传版面、录像教学等学习载体，让收费人员随时随地吸收新知识。三是要树立终身学习的思想，在知识爆炸的今天，知识更新、扩展速度不断加快，一旦放松了学习，就很难适应交通突飞猛进的新形势、新任务、新要求，因此，要让学习在站内成为一种时尚，成为全站干部职工塑造自我、完善自我的一个过程，使自觉学习、终身学习深入人心，贯穿于每一个收费人员工作、生活的全过程。

二、立足行业特点，明确学习目标

高速公路行业具有社会属性，发挥着巨大的公益性。高速公路收费站处于沿线地方窗口，不仅担负着依法高效收费的责任，更担负着创造文明、展示文明和传播文明的义务。在创建“学习型收费站”过程中，必须联系行业岗位特点，明确学习目标。一是联系岗位业务学。依法收费是我们工作的核心，这就要求每一名收费人员必须认真学习业务，熟练掌握相关收费政策的法律、法规、部门规章和公路局、分局和站制定的道德规范及各项纪律制度，研究、了解、掌握特殊车辆的处理流程和方法。二是联系服务宗旨学。全心全意服务司乘人员是高速公路服务单位的宗旨，同时，树立正确的服务理念并掌握良好的服务技能是提供一流服务的前提。

三、明确目标，努力按学习型收费站的标准要求抓好学习

学习型收费站是指在加强思想建设、组织建设、作风建设、阵地建设过程中，更加注重对收费人员在系统思考、团队学习、不断创新、自我超越等方面的能力培养，形成在工作中学习，在学习中工作的氛围，通过培育和提高学习能力，进一步增强收费站集体的创造力、凝聚力和战斗力。具体标准如下：一是收费站的战斗力不断增强，有一支勇于挑战的收费员队伍，个人目标明确，学习能力提高，工作业绩突出。二是收费站的凝聚力不断增强，有一个保证党员依托发挥作用的运行机制，站务活动制度健全，党员议事制度坚持良好，谈心制度、工作讲评制度深入人心。根据这一标准，在学习过程中要牢牢把握如下要求：一是领导干部要做带头学习的表率，站长、副站长、班长，都要发挥好模范带头作用，既要组织好站内的学习，又要转变角色，自觉参加到学习活动中来。二是在计划上要求全，按照上级的要求和部署，结合本站实际，制定学习计划，对学习时间、内容重点进行详细安排。三是在学习内容上求实，每个收费人员制定个人学习计划，抓好政治理论、业务知识学习、普法学习。四是在学习效果上求高，要记好学习笔记，写出心得体会，做到入脑、入心，不走过场，不流于形式。五是在学习制度上求严，做到把学习和绩效考核挂钩，自觉遵守学习纪律，端正学习态度，保持良好的学习心态。

四、完善机制，为学习型收费站的建立提供有力的措施保证

一是要加强制度建设，加强对学习行为的刚性约束，在坚持好站内集中学习制度的基础上，进一步建立健全支部学习制度和收费员学习制度。二是活化学习形式，要立足收费工作实际，有目标、有计划地开展读书会、大讨论、经验交流、外出参观、站内观摩、网上学习、知识竞赛、大比武等活动，增强收费学习的兴趣，切实解决学习自觉性差、学习效果不好等问题。三是要建立健全相应的激励机制，将收费人员的学习态度、学习表现、学习成绩作为年度考核的重要依据之一，突出学习绩效在干部职工的考核、评先评优中的作用，建立健全有利于公平竞争的人才培养和选拔机制，使干部职工队伍学有动力、学有压力，学有成效。四是要大力弘扬理论联系实际的学风，着眼于解决实际问题，努力把学习成果转化为推动工作落实的具体措施，真正做到学以致用、用以促学。

五、注重结合，推动收费工作水平不断提高

创建学习型收费站的根本出发点和最终归宿就是推动收费工作水平的提高，要建立学习与工作的互促机制，在学中干，在干中学，实现学习和工作的互相融合，努力以学习推动工作，以工作促进学习。一是要把学习与实践结合起来，带着思考去学习，带着压力去学习，使工作学习化，学习工作化，使学习完全地融入生活和工作中，学习工作得到双加强。二是要通过学习来实现工作创新，通过学习促进工作的解放，增强干事创业的本领，激发创新的灵感，从而推动收费工作不断实现新突破。

收费站班组建设活动方案 篇4

以“管理规范、服务优质”为主题，围绕“四个创新”(观念创新、制度创新、管理创新、服务创新)和“二项工程”(素质工程、形象工程)。突出班组的地位和作用，创新班组建设理念，重视发挥班组长的作用，使班组管理立足制度化，着眼人本化，努力创建学习型班组，推行管理规范化、手段现代化、职工知识化、考核标准化，提高收费站工作人员的整体素质。

二、成立班组建设年活动领导小组：

组长：xx;

副组长：xx;

组员：xx、xx、xx。

请各收费站依据此模式，迅速成立相应的内部组织机构，并予上报。

三、措施和要求：

(一)领导重视，措施得力。

各收费站要成立班组建设领导小组，制定班组建设年度计划，并把班组建设纳入到目标经济责任制之中加以约束，保证班组建设工作的顺利开展。各级领导和机关一定要树立为班组服务的思想，为班组创造良好的外部环境和工作条件。要克服形式主义，下基层班组了解情况，听取意见，帮助班组排忧解难，调动各方面的力量，提高班组的管理水平。

(二)确定班组创建目标，拟订创建主题词。

收费站各班组可结合本班组的特色和特长，确定本班组的创建目标，提出创建主题词，并围绕主题词制订实施计划，开展各项活动。

(三)健全和完善《班组管理办法》，建立适合班组建设和运行的规章制度。

1、建立班组例会制度。

通过例会的形式讨论班组工作计划并采取多种形式加强落实。通过例会确定工作重点和及时总结工作，使班组工作不断进步。

2、建立班组学习制度。

班组人员综合素质参差不齐，影响着工作的质量、任务指标的完成。建立学习制度是提高员工素质的有效途径，是推动各项工作有效开展的根本保证。

3、建立班组交流制度。

班组交流可以借鉴先进的管理经验、管理知识、工作方法，防微杜渐防止不良现象发生，取长补短，提高认识，统一思想，统一工作方向，形成团结的氛围。

4、建立安全生产制度。

牢固树立安全第一的思想，严格执行各项安全制度，加强安全生产学习和培训，组织和开展安全活动，提高安全意识和技术水平。

5、建立班组个人档案。

班组内通过考核的形式，考察记录班组成员的业务情况、文化水平、工作数量、工作质量和先进事迹，为评先创造条件。

6、建立班组考核制度。

实践证明考核机制是非常有效的，是切实可行的管理手段。班组考核制度的建立将有效的促进班组人员荣誉感、责任感的加强，有效地促进班组凝聚力的加强，有效地促进班组竞争意识和竞争本领的提高。

(四)加强培训，全面提高班组素质。

组织丰富多彩的培训，加强职工尤其是班组长的政治学习、岗位训练，结合技能鉴定、岗位练兵、业务比武等活动，使广大职工的思想道德水平和业务素质不断提高。采取各种有效方式，加强业务知识和技能培训，开展多种形式的岗位练兵和技术比武活动。另外，积极开展艰苦奋斗、勤俭节约教育、职业道德教育，树立良好的职业道德;进行形势教育，增强广大职工的危机感、紧迫感和竞争意识。

(五)开展班组竞赛活动，促进班组建设全面发展。

为推动班组建设工作向纵深发展，激发班组争先创优的积极性，开展针对性强、便于操作的班组竞赛活动，对先进班组实行精神鼓励和物质奖励相结合的政策，充分调动职工和班组争先创优的热情，促进班组建设的健康发展。

四、工作计划：

(一)1月：确定方案宣传动员：印发班组建设年活动方案，明确总体目标、措施要求和工作计划。

(二)2月、3月：

1、成立xx中心班组建设年活动领导小组，做到有组织、有领导。

2、召集各部门、收费站领导召开动员部署会议。

(三)4、5月：制定制度组织实施。

1、制定班组建设年度计划，并把班组建设纳入到目标经济责任制之中加以约束，保证班组建设工作的顺利开展。

2、指导收费站确定班组创建目标，拟订创建主题词。

3、建立适合班组建设和运行的规章制度和考核办法。

(四)6――12月：全面贯彻自我完善：

1、认真学习、贯彻班组建设年的各项规章制度和考核办法，同每个班组长签定责任状，将开展班组建设年活动与奖惩挂钩，调动各方积极性，保证班组建设年活动顺利、有效的进行，全面提升文明形象。

2、进一步深化各项规章制度和管理规定的贯彻落实，重点抓好窗口服务建设，巩固已取得的成果。

3、对照各项规章制度和创建要求，认真查找自身存在的`问题和薄弱环节，做到有的放矢。

4、各班组对开展的活动通过自制版面宣传，宣传板报也将纳入考核目标。

(五)考核评议总结表彰：

1、对班组建设年活动进行回顾和总结，发现不足，总结经验，将建设年活动与征管工作长效管理有机结合起来，使文明服务、规范管理再上新的台阶。

2、做好各类资料、台帐的整理和汇总工作。

收费站标准化建设实施方案 篇5

为全面加强和规范收费站管理工作，在管理上实现统一资源配置、统一服务标准、统一工作程序、统一考核标准，在效能上实现资源配置合理化、行为规范化、日常管理程序化、业绩考评标准化，服务形象优质化，建立科学高效的收费站运行机制，全面提高收费人员素质，提升收费管理和服务水平，构建和谐的收费环境，树立良好的社会形象，结合公司管理实际，现制定《**公司收费站标准化建设实施方案》。

一、指导思想 以“提供优质服务、保障安全畅通”为基本点，以“标准化管理、标准化服务、标准化形象”建设为主要内容，高标准、高质量地设定创建目标，科学地设计创建方法和步骤，以形式多样的创建活动为抓手，充分调动广大干部和员工投身于标准化建设工作的积极性，力争通过一年的时间，使收费站基本达到管理科学化、服务优质化、形象品牌化，具有鲜明中国**企业文化特色的建设目标。

二、创建目标

１、总体目标：基本上实现“**系统内知名、省区行业内领先、社会上评价良好”的建设目标。

２、具体目标：

⑴管理科学化：实现“四个一”。即建立一个科学合理、资源优化、运转高效的收费站组织架构模式；形成并贯彻执行一套全面、系统、统一、规范的收费站制度体系；培养一批有朝气、有能力、精业务、靠得住的收费站管理干部；建立一支团结稳定、执行到位、业务过硬、作风扎实的职工队伍。⑵服务优质化：实现“三个一”。即创建一套高标准、高质量，统一规范的文明礼仪服务标准；让“提供一流的服务”意识成为员工的第一主流意识；开展一系列生动、丰富的文明服务创优活动且成效显著。

⑶形象品牌化：实现“两个一”。即设计一套既符合高速公路特点又能体现**企业文化特色的行业内领先的收费站形象建设标准；初步形成具有**特色的收费站品牌形象，在行业内和社会上享有一定声誉。

三、组织领导

１、成立领导组：负责收费站标准化建设方案的制定、审核，实施过程中的领导、监督、指导和决策工作。

组 长：*** 副组长：*** 组 员：***** ２、领导组下设办公室：办公室设在收费监控中心。办公室职责是：负责收费站标准化创建工作日常事务性工作的组织、协调和处置；定期牵头组织召开收费站标准化建设工作推进会。

主 任：*** 组 员：收****

四、创建时间

２０１３年１月到２０１３年１２月

五、内容、方法和步骤

本次收费站标准化建设主要包括收费站标准化制度体系建设及其执行力建设、站区形象及企业文化宣传展示标准化设计和建设、收费人员文明服务标准规范设计和窗口文明服务质量提升三个方面的内容。根据以上建设内容，现成立三个专项工作组，具体组织开展相关标准化建设工作。

（一）规章制度标准化建设工作组： １、成立以下４个工作小组：

⑴收费站收费、监控、票款业务管理规章制度小组： 组长：收费监控中心负责人

组员：收费监控中心部门成员、总票款员、各收费站领导班子成员

主要工作内容：收费、监控、票款岗位职责；收费、监控、票款岗位作业程序、文明服务规范；内业资料管理；劳动考勤管理；数据统计分析；稽查工作；员工检查、考核评价机制；收费人员教育培训及考核机制；收费政策法规；收费站会议制度等标准化制度体系的建立和贯彻。

⑵收费站后勤管理规章制度小组： 组长：综合部负责人 组员：综合部部门成员、各收费站班子成员

主要工作内容：收费站固定资产管理、低值易耗品管理、水电燃油管理、车辆管理、宿舍管理、食堂管理、治安保卫、绿化保洁等标准化制度体系的建立和贯彻。⑶收费站安全生产、路产管养、节能减排规章制度小组 组 长：分管副总经理 副组长：养护部负责人

组 员：养护部部门成员、各收费站班子成员 主要工作内容：（安全养护部补充）⑷收费站成本管控规章制度小组： 组长：财务部负责人

组员：财务部部门成员、综合部总务、各收费站班子成员

主要工作内容：收费站各项成本和费用的日常管理与控制等制度体系的建立与贯彻。２、相关工作要求：

⑴规章制度标准化建设各专项工作组应以以下三个方面作为制度汇编分类单元：即基础标准化技术规范、管理规范、作业规范和流程及政策法规；相关方面的检查考核评价机制；相关方面的教育培训机制。

⑵收费站标准化制度与公司层面相关制度和办法既有联系又有区别，各专项工作组制定时要立足收费站管理制度体系的制订，把思想统一到便于收费站管理的实用性、可操作性上来，与公司层面上的相关制度相辅相成，彰显收费站制度体系建设的特点。

⑶各专项工作小组负责所分管制度体系的制订、修订、汇编、装订初稿成册，并按工作计划提交公司领导组研究审定，最后统一安排印制。⑷在创建过程中，各专项责任小组要适时跟踪所分管规章制度的贯彻落实情况，并采用多种形式广泛征求意见，不断修订和完善，使规章制度体系建设科学实用。３、工作实施计划

１月至２月：宣传及外出学习参观阶段；

３月至５月：各专项工作组标准化制度体系初步制订完成；分别下发各收费站试行；各专项工作组分类编制规章制度，提交公司领导组审定；

６月至８月：召开领导组专题研讨会，听取收费站规章制度执行过程中的意见和建议，进行修订、补充，并审定通过； ９月至１０月：将制度汇编草案提交广告公司设计；领导组审核、定稿广告公司设计效果； １１月至１２月：统一印制成册。

（二）收费站形象建设工作组： １、组织机构： 组 长：*** 副组长：*** 组 员：*部门成员、各收费站班子成员。２、主要工作内容：

⑴收费广场标准化建设：主要包括收费亭、安全岛、站名牌、收费政策公告牌、各类宣传标语、便民服务箱、举报箱、机电设施、消防设施、安全设施等。收费亭又包括收费亭外观、亭内物品、设施及装饰布置等相关硬件配置和企业文化宣传展示。

⑵办公区标准化建设：主要包括站长办公室、站务室、会议室、监控室、票证室、机房、配电房及办公区走廊大厅等相关硬件设施配置和企业文化宣传展示。

⑶生活区标准化建设：包括宿舍、洗浴间、洗手间、食堂餐厅等硬件设施配置和企业文化宣传展示。

⑷文体活动区标准化建设：包括职工书屋、乒乓球室、篮球场、台球室、羽毛球场、健身器

材场地等硬件设施的建设配置和企业文化宣传展示。

⑸院区环境标准化建设：包括院区绿化标准、院区企业文化宣传、院区标准化管理标志标牌等硬件设施的建设配置和企业文化宣传展示。３、相关工作要求：

硬件设施的建设和配置要遵循简洁、美观、实用、节约的原则。企业文化宣传展示要围绕企业管理实务、企业管理理念、企业精神文化、企业服务理念、企业安全、职工教育、警句名言、温馨提示等方面内容和角度，在收费广场、驻地院区以及室内外墙体等区域，因地制宜，博采众长，规范设计，并充分体现中国**、**公司或本收费站的企业文化特色。４、工作实施计划：

１月至２月：外出参观学习阶段； ３月至５月：设计草案（PPT格式）；工作组向领导组提交设计草案；领导组审定设计方案； ６月：选定施工单位，确定预算，进一步修订设计方案；

７月至１０月：建设实施阶段。根据设计方案和工程量，与施工单位协商，制定分步建设目标计划；

１１至１２月：对存在问题进一步完善；组织领导组和有关单位（部门）现场验收。

（三）窗口文明服务标准化建设工作组 １、组织机构 组 长：苗铁军 副组长：

组 员：收费监控中心成员及各收费站班子成员 ２、工作内容：主要包括上岗着装、形象、普通话、微笑服务、肢体语言、文明用语、日常接待礼仪等标准化规范和相关培训、考核机制的建立；制订文明服务标准化PPT教材；开展形式多样的教育培训和创建活动，使窗口文明服务达到标准化建设目标要求； ３、相关工作要求：

窗口文明服务标准化建设重在广泛开展生动、丰富、形式多样的文明礼仪教育培训达标活动，使收费员文明服务意识成为员工第一主流意识，员工岗位文明服务标准达

到规范要求。工作组和收费站要通过监控稽查、现场稽查、阶段验收、比赛、社会问卷调查等多种形式，加强对窗口文明服务执行力的监督和考核。公司成立文明服务教练队伍，深入基层，帮助收费站开展收费员文明服务技能的教育培训工作。４、工作实施计划：

１月至２月：宣传和外出学习参观阶段；

３月至４月：初步完成文明服务规范、教育培训、考核评价等制度体系建设；

５月：制订文明服务标准化员工教育培训PPT课件； ６月至９月：收费站组织文明服务专项练兵培训；工作组到各收费站指导练兵；

１０月至１１月：公司设计多种形式开展收费站文明服务专项检查、考核、评比活动，全面促进和提升收费人员文明服务岗位意识、能力和水平；

１２月：文明服务标准化建设进一步提升阶段。各收费站反复对标查找问题；工作组召开专项总结会，并采取多种形式测评收费站文明服务提升情况；领导组、工作组到各收费站检查验收。

六、总体工作要求

１、标准化建设各专项工作组虽然分工不同，但工作内容相互交叉，人员也相互交错，是一个不可分割的整体。这就要求各工作组之间要相互配合和支持，决不能相互推委扯皮。任何部门、单位或个人均不得以本单位工作为由，影响到工作组所安排的标准化建设工作。

２、公司将成立验收评价工作组，根据既定的收费站标准化建设目标，对标准化建设工作情况进行定期或不定期检查、验收和评价，并适时召开工作推进会，反复开展提升整改活动，确保全面实现创建目标。年终，公司将召开总结大会，全面总结标准化创建工作，表彰期间涌现出的先进集体和先进个人。３、员工是收费站标准化建设各项制度和办法以及文明服务的实施主体，调动广大员工的工作积极性是实现收费站标准化建设的根本保证。因此，要注重在激励机制以及企业文化建设等方面，增强对员工的吸引力和凝聚力，充分调动广大员工的积极性，才能确保收费站标准化建设各项目标的实现。

收费站文化建设 篇6

淡村收费站干部职工深刻认识到，创建文明单位活动，既是鞭策他们努力做好各项工作、不断完善各项制度的动力，更是他们在新的起点实现更大飞跃的契机。为此，该站紧紧围绕文明单位标兵创建标准，不断开拓进取，锐意创新，文明执法，热情服务，创建工作取得了实质性的突破和飞跃。

一、强化组织领导，完善组织机制

近几年，该站成立了由站党支部书记担任组长，工会主席担任副组长，各班股长为成员的创建文明单位领导小组，主要负责各自班股，形成了一岗双责，齐抓共管的文明创建体系。该站召开文明创建会议，层层签订《精神文明建设责任书》，将创建工作目标和目标一起进行考核，切实做到了谁主管谁负责，确保做到创建工作一级负责一级，一级带动一级，使全站职工统一思想，统一认识，齐心协力，把创建市级文明单位标兵工作落到实处，使文明创建工作有领导、有组织、有规划。

二、强化监督检查，健全监督机制

一方面组织领导小组考评人员，不定期对各班股创建工作进行监督检查；另一方面，聘请了4名行风监督员，听取他们对收费工作行风廉政建设等工作的意见和建议。此外，还通过设立公开牌和举报电话、意见箱、积极开展创建“人民群众满意基层站所”活动及发放行风问卷调查表等形式，提高群众满意度，广泛征求广大人民群众的意见和建议，主动接受社会监督，形成多渠道的监督网络。

三、加强职工教育，提高队伍素质

该站以建立学习型员工、开拓型班组、进取型收费站为目标，把提高职工的整体素质当作文明创建的一项最基础的工作来抓。一是狠抓职工业务、政治理论学习。针对收费站人员素质参差不齐的现状，该站采取自学与集中辅导的学习方法，坚持每月两次的政治理论和业务知识、职业道德的学习，每季度进行一次廉政教育，三年来，共做学习记录70次，廉政教育12次，各股室共做学习记录300余次，办学习宣传栏25期，个人写心得体会22篇。二是大力加强企业文化建设。该站鼓励员工在工作之余，热情关注站精神文明建设，踊跃投稿，2009年，在《铜川公路信息》、《陕西交通报》、《铜川广播电台》等媒体上发表稿件25篇。三是积极开展知识竞赛答题活动。该站聘请市文明办领导对《社会主义核心价值体系》的内容进行专题辅导，并在在全站职工中进行了知识竞赛答题活动，有26名职工取得了90分以上的好成绩。同时开展对《陕西省非封闭式公路收费系统收费业务操作规程》、《陕西省非封闭式政府还贷公路收费站通行费收入交解工作规定》的综合考核，在活动开展中累计有14名收费员和10名稽查员获得了奖励。按照差错率高低、优质服务、收费亭卫生、宿舍内务等标准，开展了“文明收费员”、“文明稽查员”、“文明班组”、“文明宿舍”“收费业务”比赛活动，并对涌现出的文明宿舍及先进个人进行了奖励。这一系列活动，不仅调动了职工的工作积极性，增强收费业务技能，而且形成了收费员之间“比、学、赶、帮、超”的可喜局面。

四、坚持以人为本，体现人文关怀

车辆通行费的征收工作简单、枯燥乏味，职工容易产生疲乏、厌倦情绪。所以该站坚持以人为本的理念，了解职工需求，解决职工困难，为每个职工办理了人身意外伤害保险；每年进行身体健康检查。其次该站投入资金建造活动场所如篮球场、乒乓球室、图书室、为职工新购买图书和卡拉ok歌舞碟，利用工余时间组织职工开展乒乓球赛、羽毛球、跳绳等体育竞赛以及卡拉ok大赛等活动，通过开展丰富多彩的文体活动缓解职工的压力，增强职工团队精神和凝聚力。

在参加公路局组织的职工运动会和歌咏比赛活动中，有3人在长跑和乒乓球项目中获奖，并获得歌咏比赛集体二等奖。7名职工在《陕西交通报》组织的“读好书、爱本职、献交通、迎奥运”读书征文活动中、局公路文化答题竞赛活动和局组织的摄影作品比赛中获得了奖励。

五、狠抓环境整治

一个单位的环境卫生能够折射出一个单位的管理水平。因此，淡村收费站非常重视环境卫生管理。近几年，先后对收费亭进行更新改造及整修亭内线路；两次对办公楼内、外墙进行了粉刷；对收费岛、隔离墩等设施进行油漆刷新并进行经常性的维护保养。严格卫生交接班制度，坚持日打扫，不留死角，确保站容、站貌整洁。搞好绿化，每年春季都要对绿化带内苗木进行更新

补种，近几年来，对收费亭公路两侧绿化带和办公区院内花坛补栽和新植树木花卉100余棵，绿化面积达40%以上，使站区环境达到“四季常青，三季有花”，为职工创造了良好的工作生活坏境。

六、坚持文明服务

结合开展的“微笑献社会，服务创一流”，淡村收费站始终从职工的仪容仪表、语言行为、工作效率、工作质量等方面进行规范，要求职工统一着装，规范使用文明用语；收费过程中，要求职工准确判断车型，缩短收费时间，对司乘人员礼貌、热情耐心细致;发生征缴矛盾，能做到“打不还手，骂不还口”，耐心解释公路车辆通行费政策，争取他们的理解和支持，树立了良好的文明示范窗口形象。

七、热心社会公益活动

该站在做好文明服务的同时，努力把“优质服务”向社会延伸。汶川地震灾情发生后，4名党员向四川汶川灾区缴纳特殊党费800元，全站职工向四川汶川地震灾区捐款930元，表达了对灾区人民的慰问。积极坚持开展“青年文明服务岗”和“青年志愿者”活动，在收费区配备了热水、维修工具、打气筒、和常用药品等便民物品；每年春节对所在地淡村镇淡村3户贫困户进行慰问。三年来，累计好人好事450余件、为司乘人员提供140余次延时服务，两千余人次的咨询服务，为公安部门提供录像资料30余次。

浅谈高校收费内部控制要素建设 篇7

一、内部控制要素

(一) 内部环境

内部环境规定单位的纪律与架构, 影响经营管理目标的制定, 塑造单位文化并影响员工的控制意识, 是实施内部控制的基础。一般包括领导层和管理层的管理理念和风格、机构设置及权责分配、职业道德修养和专业胜任能力、人力资源政策等。

(二) 风险评估

风险评估是企业及时识别、系统分析经营活动中与实现内部控制目标相关的风险, 合理确定风险应对策略, 是实施内部控制的重要环节。包括目标设定、风险识别、风险分析、风险应对等。单位进行内部控制是通过对风险评估的控制实现其目标的, 风险评估既是风险管理的基础, 也是内部控制的关键点。

(三) 控制活动

其是指用于帮助管理层确保其指令得以贯彻实施的政策和程序。控制活动在内部控制中处于特殊的位置, 是实现内部控制目标的关键要素。单位根据风险评估结果, 采用相应的控制措施, 将风险控制在可承受度之内, 对评估确定的风险采取与实施相应措施。控制活动分为预防性控制、发现性控制、人工控制、计算机控制和管理控制等。

(四) 信息与沟通

信息与沟通是单位及时、准确地收集、传递与内部控制相关的信息, 确保信息在单位内部、单位与外部之间进行有效沟通。信息与沟通为内部控制的有效性提供保障, 包括信息的采集机制和信息沟通机制等。

(五) 内部监督

内部监督是单位对内部控制建立与实施情况进行监督检查, 评价内部控制的有效性, 发现内部控制缺陷, 及时加以改进, 是实施内部控制的重要保证。内部监督通过持续性的日常监督和专项监督, 对企业实施内部控制情况进行检查, 发现问题并及时改进, 以提升其内部控制的有效性。

内部控制五要素是以内部环境为基础, 风险评估为依据, 控制活动为手段, 信息与沟通为载体, 内部监督为保证形成完整的框架体系, 以实现内部控制的目标。

二、高校收费内部控制建设原则

(一) 全面性原则

高校收费内部控制应当贯穿整个收费工作的全过程。

(二) 重要性原则

高校收费内部控制应当在全面控制的基础上, 关注重要业务事项和高风险事项, 即在全面控制的基础上突出重点, 实现内部控制的效率。

(三) 制衡性原则

高校收费内部控制应当保证执行收费工作的机构、岗位的合理设置与其职责权限的合理划分, 确保不同机构和岗位之间权责分明、相互制约、相互监督, 通过力量平衡使得内部控制的有效性得以充分发挥。

(四) 适应性原则

高校要想生存和发展, 就必须适应环境变化。高校收费工作应随着国家法律法规、政策、制度等外部环境的改变, 以及学校各部门职能的调整、管理要求的提高等内部环境的变化, 不断地、及时地进行修订和完善。

(五) 成本与效益原则

高校收费内部控制应以高效、有用为出发点, 争取用最少的控制成本达到最佳的控制效果。

高校在建立和实施内部控制时, 必须综合应用上述五项原则, 统筹兼顾, 不能过于强调或忽视某一原则。

三、高校收费内部控制要素建设

(一) 重视高校收费内部环境建设

内部环境是高校实施收费工作的基础, 决定着高校收费工作的管理水平, 必须做好高校收费工作的内部环境建设。首先, 高校领导要高度重视收费工作, 将收费工作纳入高校财务管理的重点。领导重视能引起经办人思想上的重视, 有利于提高收费工作人员的积极性以及部门间的相互沟通和协调, 从而有效地组织、管理学生收费工作。其次, 建立合理、严密的收费组织结构, 完善岗位责任控制, 合理分工, 明确职责。财务部门负责收费管理和具体实施, 学生处、教务部门、住宿管理中心及各学院协助财务部门做好收费工作。根据不相容岗位相分离原则, 在财务部门设收费系统管理员、收费管理员和票据管理员。收费系统管理员负责收费系统的维护、收费数据的初始、应收标准的设置、收费信息和数据的变更等;收费管理员负责日常的收退费工作、收费票据的使用等;票据管理员负责收费票据的领购、保管、发放、核销工作, 对收费系统和会计系统的实收金额进行对帐。各岗位之间要相互监督、相互制约, 权责分明, 避免舞弊行为的发生。再次, 由于高校收费工作政策性强、工作繁琐, 要求工作人员要熟悉国家政策法规, 能灵活运用这些政策法规处理收费业务, 有一定的人际交往能力, 有责任心, 办事效率高等, 所以高校在选拔收费工作人员时要注重人员的素质和实际工作能力, 尽量选拔责任心强、业务素质高的人来担任。同时高校还要注重对收费人员的培训, 不断提高他们的业务素质和工作胜任能力。最后, 人力资源部门要通过制定完善的岗位聘任、岗位轮换、培训及奖惩制度来调动收费工作人员的积极性和工作热情, 使他们的潜力充分发挥出来, 以最佳状态投入到收费工作中。

(二) 正确评估高校收费工作中的风险

高校收费的目标是要保证收费合法合规, 收费及时、足额, 保证收费资金安全完整。因此, 高校应根据实施内部控制的重要性原则, 对收费工作的各个环节进行风险评估, 确定收费工作的关键控制点, 有针对性地进行控制。高校收费工作的关键控制点包括:

(1) 收费标准。收费标准是高校依法执行国家收费政策的体现, 必须严格执行, 杜绝乱收费。高校应按照《收费许可证》规定的标准和范围进行收费, 不该收的坚决不收, 该收的绝不漏收。

(2) 收费资金。货币资金是会计控制的关键, 收费资金也是收费工作的关键, 必须重点控制。高校收费工作必须由两人或以上来完成, 一人开票, 一人收费, 开票和收费不得由同一人来完成。同时设专人对每日收费数据与银行入账凭证进行核对, 以保证收费资金的及时、安全入账。

(3) 收费票据。票据管理是高校收费工作的重要环节, 要严格管理, 对票据的领购、保管、发放、使用、核销等都要有明确的规定, 防止因票据管理不善造成的对收费资金的非法截留、侵占、挪用等行为。

(4) 学生欠费。学生欠费将直接影响高校的收入, 影响高校的办学资金, 所以各部门应密切配合, 积极催缴欠费, 使欠费尽可能地减少, 尤其是恶意欠费。高校要注重对学生进行诚信教育, 培养自觉缴费意识, 让学生认识到缴纳学费是自己的义务。同时对恶意欠费的学生, 要联系家长配合学校完成收费工作。

(三) 严格落实各项控制活动

内部控制不仅要制定完善的管理制度, 还要保证制度得以执行。控制活动就是制度的执行, 是实现目标的手段。高校收费内部控制活动包括:制定完善的收费管理制度和操作办法;制定科学、合理的岗位职责;收费系统管理员与收费员不得由一人担任;票据保管员不得使用票据;开票、收款不得一人完成;减免、退费要有严格的授权审批制度;对收费资料要记录真实, 保存完整;建立稽核制度, 定期对收费系统与会计系统的收费数据进行核对等。

(四) 完善高校收费工作的信息与沟通

学生收费工作涉及面广, 不是财务部门可以独立完成的, 各部门之间的配合非常重要, 部门之间配合程度的好坏直接关系到学生收费工作质量的高低。例如:学生专业的调配、学生住宿的调动、学生休学、退学、复学等学籍变化都直接影响到学生的收费, 财务部门必须通过相关部门的准确信息及时对学生的收费标准进行修改, 才能顺利完成该项工作, 所以各部门的信息传递一定要及时、准确。目前高校的收费系统基本都是独立的, 如果各部门沟通不及时, 很容易造成少收、漏收, 高校要积极开发一套集学籍管理、住宿管理、收费管理、教材结算和查询等功能一体化的软件系统, 借助网络达到资源、信息共享, 减少重复劳动, 提高工作效率。

(五) 发挥内部审计的监督作用

内部审计是高校内部审计机构和人员对高校学生收费业务的真实性、正确性进行审查和评价, 借以发现问题并及时纠正, 以减少损失。内部审计的监督能保证会计资料的准确性和可靠性, 保护资产的安全完整;另外, 其通过对收费业务及时的监督, 能够保证高校收费工作的内部控制逐步得到完善。内部审计人员应从会计、财务人员中分离出来, 直接受本单位负责人的领导, 这样就可以使内审人员发挥作用, 通过内部审计对收费工作进行检查, 达到对收费工作的各个环节进行监督和控制, 以实现对收费工作的事后监督作用。

道路通向收费站 篇8

诗人凡尔哈伦曾经慨叹：所有的道路都通向城市。地理意义上以城市为中心节点而辐射的条条道路，暗示着城市作为权力与财富中心的社会性事实。或许正因为如此，修建道路本质上便是试图链接边缘与中心；在路上，也便具有了追寻梦想的烂漫色彩。不论是那种疾风劲驰中释放激情的策马奔腾，还是那种日出月落时的驻足凝望，都带有了某种美感。

不过，通向城市和梦想的道路并不总是一片坦途。远行之前的告别，人们总是说，路上小心!也许最需要小心和担心的，可能是道路上的关卡。

在通往城市的道路上，布满了各种形式和名目的收费站。审计署资料显示：2005年底，我国收费公路里程已达18万公里，相当于高速、一级和二级公路总量的55％，实际成了收费公路为主，非收费公路为辅，这违背了政策的初衷，也加重了社会负担。中国的收费公路里程占全世界收费公路里程的70％。收费站密度全球第一，平均每20公里就有一座收费站。随着中国道路建设特别是高速公路建设的继续发展，这些世界纪录还可能被迅速刷新。

公路，顾名思义，应该是“公共道路”。公益性本是公路的应有属性。修建公共道路本来应当是政府提供公共产品职责的一部分。在这个意义上，我们可以说，公路上无处不在的收费站，本身就是对政府公共职能的一个个惊叹号。当然，退一步讲，资源的硬约束也可能为“贷款修路，收费还贷”找到正当化理由。不过，因为信息的不对称、对利益最大化的贪婪、以及参与和监督机制的缺位，收费还贷的宣告总是会变异为与民争利的掠夺。收费公路成了地方和部门的“提款机”，而贷款修路，收费还贷的政策宣告也不可避免地陷入严重的公信力危机。

无所节制的收费站，本质上损害了公共利益、增加了社会流动和互补成本、降低了公共资源利用效率，并可能成为滋养特定利益集团的工具。在收费站的背后，大都存在着巨大的利益博弈，大都存在着利益与公共权力的某种合谋。没有特定利益，就不会有建收费站的冲动；没有公共权力明示或默认的支持，就不会有建收费站的可能。在某种意义上，收费站成了利益和权力的符号。

道路上无所节制遍地开花的收费站，反映出中国公共政治生活中权力分配的严重失衡。这种权力分配的失衡，从具体和微观角度看，是中央和地方、权力机关与行政机关之间的权力配置失衡。比如，对公路收费问题，中央曾三令五申要予以规范，审计署也专门进行审计并指出问题，但地方却一直实践着“我的地盘，我做主”。又比如，对于包括首都机场高速、京石高速等在内的公路收费情况，很多人大代表多年来一直在进行质疑、批评和监督，但政府和主管部门却鲜有实质性回应举措。在这里，我们不难看到基于利益追逐的政治角力，而在很多回合中地方利益、政府部门利益往往都占据了上风。

其实，道路要不要建以及如何建，收费站要不要设以及如何设，本质上都是公共政策问题。假如在这些问题上，公众的知情权、表达权、参与权、监督权能够得到充分而有效的保障，那么许多收费站就不会存在，许多收费站就早已拆除。正是因为在公共决策和政治过程中公众的被边缘化，使得特定利益团体可以影响甚至“俘获”公共部门的决策，导致“公”路变成“私”路，导致各种公共利益受损害的政策扭曲和制度变异。

因此可以说，我们视野所及道路上无处不在的关卡和人为堵塞之存在，正是缘于公共生活中无形道路上的关卡和堵塞。不难发现，信息开放的道路、公意表达的道路、民意吸纳的道路、公共监督的道路等，都存在着的不同程度的堵塞和不畅通。若不能打通这些有效参与公共政治生活的通道，道路上的关卡和收费站就不可能得到根本性的遏制。

一望无际的道路是自由和希望的隐喻。被束缚的道路，带来路的屈辱，带来人的质疑、失落和挫败感，因为在去往城市或者希望的道路上，一个接一个的关卡，所吞噬的不仅是物质，还有对制度的信心。要解放被束缚的道路，根本性的路径在于通过打通信息、表达、沟通的道路，以充实公众权利，抑制地方、部门和团体的利益冲动，完善民主和理性的公共决策机制，抵达有质量的公共生活。