农作物种子质量检验机构资格考核

农作物种子质量检验机构资格考核（精选3篇）

农作物种子质量检验机构资格考核 篇1

一、申请机构概况 机构名称 挂靠法人名称 机构地址 邮政编码 联系电话 电子邮件 传真 行政负责人 联系电话 联系人 职务 固定电话 移动电话 总体 状况 人员 总人数 名，其中扦样员 名，室内检验员 名，田间检验员 名 场所 恒温 m2，非恒温 m2，小区种植试验田块 m2 仪器 主要仪器设备 台（套），固定资产 万元

二、申请类型和检验项目范围

（一）申请类型 □ 首次 □ 扩项（证书号： 有效期截至：）□ 复查（证书号： 有效期截至：）

（二）申请检验项目范围 序号 检验项目 检验内容 适用范围 备注

三、申请机构基本条件

（一）机构法律地位 法律地位 本机构于 年 月由 批准设置，批准文号为。(独立法人(非独立法人 法人情况 法人名称：(法人证书编号:(组织机构代码: 法定代表人： 固定电话：

（二）检验人员 序号 姓名 性 别 年 龄 职称 现任职务/岗位 文化程度 所学专业 检验员类别及日期

（三）检验场所 序号 名 称 用 途 面 积（m2）

（四）仪器设备 序号 仪器名称 型号 数量 技术指标 溯源 方式 主要 用途 使用日期 备注 测量范围 准确度等级或不确定度

（五）管理体系文件 管理体系文件已按照《农作物种子质量检验机构考核准则》要求进行编制，具体内容详见随本申请书递交的下列材料：(质量手册(程序文件(作业指导书(记录、表格、报告式样

等

四、管理体系运行及技术能力自查情况 自查内容 自查情况 备注 内审情况（包括时间、覆盖面、不符合项、纠正措施跟踪验证等）管理评审情况（包括时间、评审结论及其措施落实等）历次考核认定发现的不符合项及申请机构采取的纠正措施和措施跟踪验证情况 管理体系重大变化情况（包括管理体系文件、检验项目范围、负责人、主要仪器设备等）参加能力验证情况（包括日期、计划名称、结果和后续处理）受到相关方的申投诉以及对申投诉的处理情况

五、申请机构声明 1.本机构自愿申请农作物种子质量检验机构资格考核认定。2．经与《农作物种子质量检验机构考核准则》对照，认为本机构已基本满足相应的条件和要求。3.遵守国家有关农作物种子质量检验机构考核管理的规定和要求，愿意向考核机关提供检验机构考核认定所需的任何资料和信息，并为现场评审工作提供方便。4.保证申请材料所填写信息真实、准确。法定代表人/被授权人签名： 日 期：（申请机构公章）

农作物种子质量检验机构资格考核 篇2

1 我国种子检验机构检测能力现状

开展能力验证活动的目的是通过考核检验员的操作水平、检查仪器的运行状态、核查检验机构的运转效率, 从而对种子检验机构检测能力进行综合性地考核、监督、确认和评价。同时, 也是管理部门识别种子检验机构间的差异, 发现种子检验机构在检测工作中存在的问题, 了解我国种子检验机构检测能力现状的最好途径。

1.1 省级种子检验机构检测能力高于市县级

截止2010年底, 全国共有278个种子检验机构参加了能力验证活动, 其中256个合格, 22个不合格;省级种子检验机构27个, 能力验证考评全部合格;市县级种子检验机构251个, 其中22个不合格;虽然部分数据不合格, 但考评合格的71个 (其中67个是市县级种子检验机构, 占94.4%, 有4个是省级种子检验机构, 占5.6%;) (见表1) 。以上说明, 省级种子检验机构的检测能力明显高于市县级。

1.2 南方种子检验机构检测能力高于北方

从区域来讲, 南方种子检验机构能力验证考评合格比例明显高于北方;其中南方合格率为73.1%, 比北方的61.6%合格率高出了11.5个百分点 (见表1) 。

1.3 我国种子检验机构的检测数据是可靠的

能力验证活动共收集到检验数据1390个, 其中合格数据为1272个, 占91.5%;不合格数据118个, 占8.5% (见表1) 。能力验证考评合格的种子检验机构所上报的不合格数据占5.0%, 这些检验机构通过查找问题改进检验工作质量, 是有能力避免出具不合格检验数据。因此, 在我国获得农作物种子质量检验机构合格证书的种子检验机构出具的检测数据是可靠的。

1.4 我国种子质量检测技术发展比较均衡

能力验证活动所选择的三个检测项目的检测能力较为接近, 每个检测项目的不合格数据在6.8%～9.9%之间, 无明显差异, 说明我国的农作物种子质量检测技术发展是比较均衡的 (见表2) 。

1.5 种子检验机构的净度分析能力省级高于市县级, 南方高于北方

在省级种子检验机构上报的54个净度分析数据中, 只有1个不合格数据, 合格率为98.1%。在南方种子检验机构上报的238个净度分析合格数据中有226个合格数据, 合格率为95.0%;北方检验机构上报的318个净度分析数据中有285个合格数据, 合格率为89.6%, 南方的净度分析数据合格率比北方高出5.4个百分点。以上说明, 省级种子检验机构的净度分析能力高于市县级, 南方种子检验机构的净度分析能力高于北方 (见表3) 。

1.6 省级种子检验机构的发芽试验能力高于市县级

南北两个区域的种子检验机构的发芽试验能力相当, 在省级种子检验机构上报的54个发芽试验数据中有52个数据合格, 合格率为96.3%;市县级种子检验机构上报的502个发芽试验数据中有449个数据合格, 合格率为89.4%, 省级的合格数据比市县级高出6.9个百分点, 说明省级种子检验机构的发芽试验的能力高于市县级 (见表4) 。

1.7 各级种子检验机构的水分测定检测能力水平较高

在上报的质量测定数据中, 水分测定数据的不合格率是最低的, 仅有6.8%, 不仅南方省级种子检验机构未出现不合格数据, 其他种子检验机构也都表现出了较高的检测能力 (见表5) 。

2 我国种子检验机构检测能力现状原因分析

为促进我国种子检验体系建设均衡发展, 充分发挥种子检验体系的力量, 认真履行《中华人民共和国种子法》赋予的种子质量监督检验职能, 有必要对导致我国种子检验机构检测能力现状的原因进行深入分析, 做到有的放矢, 措施得当。

2.1 市县级种子检验机构的仪器设备简陋、老化, 急需更新换代

种子检验机构的仪器设备配备水平和完好率, 是保证检验员发挥检测技术水平的首要保障。自国家实施“种子工程”以来, 省级种子检验机构均得到了国家投资, 对种子检验机构的硬件设备进行了全面更新换代, 使省级种子检验机构的仪器设备配备水平和完好率明显高于市县级, 确保了种子检验员技术水平的正常发挥。由于国家长期疏于对市县级种子检验机构的投入, 部分市县级种子检验机构的仪器设备简陋、老化, 如发芽箱和烘干箱控温能力差, 天平精度达不到指标要求, 致使一些检测项目的数据严重超差。

2.2 市县级种子检验机构缺乏完善和运行良好的质量管理体系

省级种子检验机构的质量管理体系健全, 运行良好, 对检验工作质量的控制及时有效, 从而预防了不合格数据的产生。部分市县级种子检验机构的质量管理体系建设刚刚起步, 运行还没有进入正常状态, 有的甚至还没有建立质量管理体系。例如, 仪器的定期核查是种子检验机构运转的关键环节, 这项工作对于部分市县级种子检验机构来说是全新的, 有时不能对仪器设备及时进行定期核查, 对仪器设备的工作状态不能全面把握, 如人工气候箱保湿效果差, 控温不准确, 变温温度不够稳定甚至达不到所设定的温度等, 从而导致检测结果出现偏差。

2.3 市县级种子检验机构检验员的实际操作经验少

《中华人民共和国种子法》颁布实施以来, 农业部和各省 (区、市) 都高度重视农作物种子质量, 每年都开展两杂种子质量监督抽查工作。省级种子检验机构利用承担种子质量监督抽查任务的机会, 不断调整检验机构的管理体系和磨合机构的运转, 锻炼种子检验员的操作能力, 提高检测技术水平, 因此省级种子检验机构的检测数据是准确可靠的。省级种子管理部门只是调用重点的市级种子检验机构参与本省的种子质量监督抽查工作, 大部分市县级种子检验机构工作经费较少, 机构运转和检验员操作能力很难在实践中得到提高。

2.4 部分检验员的业务素质不高导致检验数据不合格

部分检验员的业务素质不高造成了种子检验机构上报的检验数据不合格, 具体有以下几种: (1) 原始记载表填写不规范甚至填写错误, 如原始记载表上数据为零时, 未用"-0-"或"-0.0-"等符号表示, 容许误差使用错误等; (2) 《农作物种子检验规程》规定, 不同检测参数保留的小数位数均不同, 其中发芽率保留整数, 然而个别检验机构出据的检验报告中正常幼苗、新鲜不发芽种子、不正常幼苗百分率保留了小数, 出现严重错误; (3) 《农作物种子检验规程》中发芽试验项目中包括正常幼苗、不正常幼苗等类别, 正常幼苗中又包括结构完整的正常幼苗和略带残缺的正常幼苗两类, 有些检验员对其判定不准, 还有的检验员将正常的弱苗也判为不正常幼苗, 从而造成检验数据偏差; (4) 数据计算不仔细, 未按修约规则进行数据进行修约; (5) 样品编号错误、置床日期书写不对、未检验项目没有进行填写等。

3 提高我国种子检验体系整体检测能力的对策

在我国种子检验体系建设中, 市县级种子检验机构是种子检验网络的基础, 是保障我国农业生产用种安全的重要力量。为切实提高种子检验体系整体检测能力, 保障我国种子质量安全, 维护种子市场健康发展, 要努力做好以下几方面工作。

3.1 尽快启动市县级种子检验机构建设工程

虽然我国实施“种子工程”项目建设已多年, 但对市县级种子检验机构的建设投资只涉及到重点的农业地区市级种子检验机构, 对县级种子检验机构的投资建设还未开展。为了弥补种子检验网络建设的薄弱环节, 夯实我国种子检验网络的基础, 提高市县级种子检验机构的硬件水平, 建议农业部尽快启动市县级种子检验机构建设工程。

3.2 完善市县级种子检验机构的质量管理体系

根据《农作物种子质量检验机构考核管理办法》规定, 省级农业行政主管部门是市县级种子质量检验机构考核的主管部门。因此, 省级种子管理部门有责任指导和帮助市县级种子检验机构建立完善的检验机构质量管理体系, 督促和检查市县级种子检验机构执行质量手册、程序文件和作业指导书, 对发现的问题要求种子检验机构及时进行整改并上交整改报告, 使市县级种子检验机构处于良好的运转状态。

3.3 改进种子检验员培训方式

自《农作物种子检验员考核管理办法》实施以来, 各省级种子管理部门对本辖区内的种子检验员进行了不定期培训。但是, 由于省级种子管理部门的条件限制, 不可能进行小班培训, 每次培训的人数都在百人以上, 个别检验员只能是敷衍了事, 学不到种子检验的实质内容。对于某个检验机构来说, 这个别检验员可能是它的全部检验员, 因此, 其检验工作质量就会出现问题。建议省级种子管理部门在今后的培训工作中, 针对检验机构存在的问题进行有目标性培训, 开展小班化培训, 加强对每个检验员的业务指导, 提升每个检验员的业务素质。

3.4 扩大种子检验机构能力验证活动范围

根据《农作物种子质量检验机构考核管理办法》和《农作物种子质量检验机构能力验证办法》规定, 能力验证活动在持有农作物种子质量检验机构合格证书的检验机构间开展, 为了锻炼还没有合格证书的市县级种子检验机构的检验能力, 提高其检测技术水平, 建议农业部扩大能力验证活动范围, 将所有市县级种子检验机构都纳入能力验证范围。能力验证的形式可以由国家中心统一制备、发放能力验证样品, 省级种子管理部门进行结果统计分析评价, 并作为督促种子检验机构改进工作质量的依据。

摘要：农作物种子质量检验是保障农业生产用种安全的重要技术支撑, 本文通过分析能力验证数据, 揭示了我国不同级别、不同区域种子检验机构检测能力的现状, 分析了造成这些现状的主要原因, 进一步阐述了解决这一问题的对策。

农作物种子质量检验机构资格考核 篇3

(修订草案)

第一章 总则

第一条 为了规范农作物种子质量监督管理工作，根据《中华人民共和国种子法》（以下简称《种子法》），制定本办法。

第二条 本办法所称监督检查是指种子管理部门为监督种子质量，依法组织对在中华人民共和国境内从事种子生产经营者的资质、经营活动和生产经营的种子进行检查、抽样、检验和处理的活动。

第三条 国务院农业主管部门负责全国种子质量监督检查工作；省级农业主管部门负责本行政区域内的地方种子质量监督检查工作。

监督检查不得向被检查者收取检验费用。国家或地方监督检查所需费用列入同级农业主管部门预算。

第四条 对国务院农业主管部门和省级农业主管部门依法进行的监督检查，被检查者应当积极配合，不得以任何形式阻碍、拒绝监督检查。

第五条 监督检查抽取的样品，由被检查者无偿提供，抽取样品的数量不得超过检验的合理需要。第六条 凡经监督检查合格的被检查者，自抽样之日起六个月内，本级或下级农业主管部门不得对该被检查者的同一品种种子再次检查。但被举报的除外。

第七条 监督检查应当遵循科学、公正、公开、规范和高效原则。

第二章 监督检查的组织

第八条 监督检查可根据需要指派省级种子管理机构，或者委托具有法定资质的种子质量检验机构开展监督检查工作。

第九条 监督检查应制定方案，方案包括以下内容：

（一）检查内容、检查产品范围和检验项目；

（二）被检查者名单或范围；

（三）抽样、检验适用的规范或标准、检测结果判定依据；

（四）检查时间、结果报送时间及其它要求。第十条 检查产品范围重点为当地影响较大的农作物种子，包括繁制种田、仓库待加工和待销种子以及市场销售种子。

第十一条 监督检查可以根据实际情况，对种子质量单项或几项指标进行监督检查。第十二条 监督检查时应向被抽查者出具《种子质量监督检查通知书》。《种子质量监督检查通知书》应当载明被抽查企业、抽查内容和范围、检查人员和单位等，检查人员凭此通知书到企业扦样、检查并交企业留存。

第三章 监督检查的实施

第一节 现场检查

第十三条 现场检查是指监督检查人员对被检查者生产经营者的生产场所、档案、合同、销售台账、种子包装、标签和使用说明等进行的现场查验活动。

现场检查应进行必要的拍照取证或资料复制。第十四条 现场检查，应有2名以上工作人员参加。检查人员应当熟悉种子法律、法规、规章和标准等，应当出示《种子监督检查通知书》和工作证或其它有效证件。检查人员应告知被检查者监督检查的内容、范围、抽样方法、检验项目和依据等。

第十五条 检查人员应填写《农作物种子监督现场检查记录表》，记录检查情况，对检查内容作出客观评价。

被检查者对现场检查结果提出异议的，可以签署异议意见，说明异议事项和理由，提供相应证明材料。检查人员应当进一步核实有关情况。对无法达成一致的问题，应及时向组织监督检查的农业主管部门报告，由其做出最终裁定。

第十六条 《农作物种子现场检查结果记录表》一式三份，实施现场检查的机构、被检查者、组织监督检查的农业主管部门各留存一份。已完成的记录表应有检查人员、被检查者主要负责人或者授权人员签字。

被检查者拒绝签字的，检查人员应当书面记录，注明原因。参与检查的有关人员作为见证人签字、盖章，或者采取录音、录像等方式进行记录，作为监督执法的依据。

第十七条 检查人员现场发现无证无照生产经营、生产经营应当审定未经审定品种种子、侵犯品种权、生产销售已撤销审定品种种子、标签不规范、未按规定备案、未按规定建立生产经营档案等不需检验即可判定的违法行为，应交由当地农业主管部门进行查处。

第二节 抽 样

第十八条 抽样按监督检查方案规定的方法进行，抽样人员不得少于2人。

有下列情形之一的，不得抽样：

（一）被检查者无《种子质量监督检查通知书》所列农作物种子的；

（二）有证据证明被检查的种子不是用于销售的；

（三）有证据证明生产的种子用于出口，且出口合同对其质量有明确约定的；

（四）抽样基数不符合检查要求的。

第十九条 有下列情形之一的，被检查者可以拒绝接受抽样：

（一）抽样人员少于2人的；

（二）抽样人员无法出具《种子质量监督检查通知书》或者有效身份证件的；

（三）抽样人员姓名、单位与《种子质量监督检查通知书》不符的；

（四）被检查者、作物种类与《种子质量监督检查通知书》不一致的；

（五）六个月内，上级或本级农业行政主管部门对该被检查者的同一作物品种种子进行过监督检查且检测结果合格的；

（六）要求被检查者支付检验费或者其他任何费用要求的。

第二十条 抽取样品一式两份，包括检测样品、备份样品。抽样人员封样时，应当有防拆封措施和双方签字，以保证样品的真实性。

第二十一条 抽样工作结束后，抽样人员应当填写抽样单。抽样单应载明被检查者名称、通讯地址、电话，所扦作物种类、品种名称、抽样日期、抽样代表数量、执行标准、检验项目、检验依据、结果判定依据等内容。

市场抽查的还应填写种子检测日期、质量保证期、种子批号、种子批重。

基地检查的还应注明地块详实地址、面积及四至，具备定位信息检测能力的，应注明具体定位数据。

被检查者如有需要特别陈述的事项，可在备注栏中加以说明。

第二十二条 抽样单应当字迹工整、清楚，容易辨认，不得随意涂改，需要更改的应当由双方签字确认。

被检查者拒绝签字的，或者找不到当事人的，检查人员应当书面记录并注明原因，邀请有关人员作为见证人签字、盖章，或者采取录音、录像等方式进行记录，作为监督执法的依据。

第二十三条 抽样单应有抽样人员签字、被检查者负责人或者其授权人员的签字，同时加盖印章。不能提供印章的，应留取指纹信息并注明具体手指名称，如：“右手食指”。

在企业抽取的样品由企业负责人或相关人员现场确信并签字盖章。

在市场上抽取的样品，相关经营网点人员应现场确认签字，由标签标称生产经营者所在省级种子管理机构通知企业完成信息确认。

基地检查中属于自主生产的，由所属企业负责人或相关人员确认并签字。属委托生产的，生产承担方应现场确认签字，由委托方所在省级种子管理机构通知企业完成信息确认。

监督检查抽样单应确保承检机构、被检查者、涉及生产经营企业、相关省和国务院农业主管部门各留存一份。

第二十四条 信息确认可以书面或电子文书的方式进行。

不能现场确认的，生产经营者在接到通知5个工作日内予以确认，5个工作日内不予回复确认的，视同确认。

第二十五条 被检查者无正当理由拒绝抽样或拒绝在抽样单上签字盖章的，抽样人员应当阐明拒绝监督检查的后果和处理措施，如被检查者仍不接受检查，抽样人员应当及时向组织监督检查的农业主管部门报告情况，对该被检查者按照《中华人民共和国种子法》相关规定查处。

第二十六条 被检查者无《种子质量监督检查通知书》所列农作物种子的，应当出具书面证明材料。抽样人员应当在查阅有关材料和检查有关场所后予以确认，并在证明材料上签字。

第二十七条 需实验室检测的样品或备份样品应当由抽样人员负责携带或者寄送至指定的检验机构。第二十八条 抽样工作结束后，抽样人员应及时将抽样总结报送组织监督检查的农业主管部门。总结包括以下内容：

（一）抽样检查基本情况；

（二）抽取样品清单、扦样单、农作物种子现场检查结果记录表及相关证据材料；

（三）拒绝抽样企业名单及相关说明材料；

（四）未抽到样品企业名单及相关说明材料；

（五）现场检查违法情况及处理情况。

第三节 检 验

第二十九条 监督检查所抽取的样品应委托具有资质的检验机构检测。检测按监督检查方案规定的检测项目、标准、规程或指定方法进行。

检验原始记录应当按规定如实填写，保证真实、准确、清晰，不得随意涂改，并妥善保存备查。

第三十条 检验结束或部分检验项目完成后，检验机构应当及时将《种子质量监督检验结果通知单》送达相关单位或人员。

企业或市场检查抽取样品，应将《种子质量监督检验结果通知单》送被检查者所在省种子管理机构，被检查者与包装标称生产经营者不在同一省份的，还应将《种子质量监督检验结果通知单》送达标称生产经营者所在省种子管理机构，种子管理机构应在3个工作日内通知被检查者、生产经营者确认相关信息。

基地检查的应将《种子质量监督检验结果通知单》送被检查者所在省种子管理机构，属于委托生产的，还应将被《种子质量监督检验结果通知单》送委托方所在省种子管理机构，种子管理机构应在3个工作日内通知被检查者、委托生产经营者。

《种子质量监督检验结果通知单》还应报监督检查组织者备案。

第四节 异议处理

第三十一条 被检查者对检验结果有异议的，应当在接到《种子质量监督检验结果通知单》或者单项指标检验结果通知之日起5个工作日内，向组织监督检查的农业主管部门提出书面报告，并抄送检验机构。逾期未提出异议的，视为认可检验结果。

第三十二条 组织监督检查的农业主管部门应当对企业提出的异议进行审查，异议合理的应予以采纳。异议不合理的应说明理由并书面告之异议提出方。需要进行复验的，应当及时安排。

第三十三条 复检一般由原检验机构承担，特殊情况下，可以由组织监督检查的农业主管部门委托其他检验机构承担。复检结论为最终结论。

第三十四条 复检结论表明样品合格的，复检费用列入监督检查经费。复检结论表明样品不合格的，复检费用由提出复检方承担。

第三十五条 复检不得采用同一种方法。根据实际情况，复检可以在原样品基础上或者采用备用样品进行。

真实性、转基因成份以及净度、发芽率和水分等质量指标采用备用样品进行复验。纯度采取室内鉴定的，复验采用备份样品进行复验。纯度采取种植鉴定的，在原种植小区基础上进行复查。

第三十六条 承检机构完成检查任务后，应当在规定时间内将监督检查结果报送组织监督检查的农业主管部门。

第三十七条 监督检查结果主要包括以下内容：

（一）监督检查总结；

（二）检验结果汇总表；

（三）不合格种子生产经营企业名单；

（四）企业提出异议、复验等问题的处理情况说明；

（五）其他需要说明的情况。

第五节 监督检查结果处理

第三十八条 组织监督检查的农业主管部门应当及时汇总结果，依法向社会发布监督检查结果公告，向地方人民政府、上级主管部门和同级有关部门通报监督检查情况。

第三十九条 组织监督检查的农业主管部门负责发布监督检查信息。未经批准，任何单位和个人不得擅自发布监督检查信息。

第四十条 监督检查不合格种子生产经营者应当自收到检验报告之日起停止生产、销售不合格产品，对不合格种子应当按照下列要求进行整改：

（一）限期追回已经销售的不合格种子；

（三）企业法定代表人向全体职工通报监督检查情况，制定整改方案，落实整改措施；

（四）查明产生不合格种子的原因，查清质量责任，对有关责任人进行处理；

（五）对未检查批次的种子进行全面清理，不合格种子不得销售；

（六）健全和完善质量保证体系，并按期提交整改报告； 第四十一条 整改完成后，生产经营者应在整改期内及时向组织监督检查的部门申请复查。监督检查组织部门应及时组织人员按原方案要求进行复查。监督检查不合格生产经营者在整改期到期无正当理由不申请复查的，组织监督检查的部门应当组织进行强行复查。

复查费用由不合格产品生产企业承担。

第四章 法律责任

第四十二条 参与监督检查的工作人员，应当严格遵守国家法律、法规，秉公执法、不徇私情，对被检查的作物种类和企业名单严守秘密。

检验机构应当如实上报检验结果和检验结论，不得瞒报、谎报，并对检验工作负责。

监督检查人员、检验机构人员有不作为、乱作为或弄虚作假的，依照种子法相关规定处理。

第四十三条 对无正当理由拒绝监督检查的企业或门店，由所在地农业主管部门按《中华人民共和国种子法》第八十八条给予处罚，并及时公开处罚结果。

第四十四条 被检查生产经营者有违法行为，或产品存在严重问题，或已对生产造成影响的，由被检查企业或门店所在地农业主管部门按《中华人民共和国种子法》的相关规定处罚。

附 则

第四十五条 本办法所称被检查者包括被检查企业、门店以及检查种子标签标称生产经营者，基地检查时包括生产经营企业、委托生产经营企业和被委托生产经营者或组织、个人。

第四十六条 省级监督检查中，发现不合格生产企业在其他省（自治区、直辖市）的，应当由本省（自治区、直辖市）农业主管部门移交企业所在地同级农业主管部门。