不动产登记局工作总结

不动产登记局工作总结（精选11篇）

不动产登记局工作总结 篇1

仪征市不动产登记局不动产登记窗口开通“EMS”服务

“过去办完房产证、土地证，还得在上班时间请假来领取。现在不动产登记中心成立了，不止办事流程简化了，服务也更人性化、便捷化。以后呀，直接坐在家里等邮件就行了。”11月22日，来自广东深圳的侯先生前来不动产登记窗口办理位于仪征市真州镇华兴三村的不动产换证登记业务。因侯先生长期居住在深圳，不方便往返来仪领证，窗口主动帮助办理了“EMS”邮寄服务，目前他已收到不动产证书，解决了他的领证烦恼。从22日申办到25日收到证书，整个办证过程、加EMS投递程序一共只用了4天时间。侯先生对窗口的服务工作给出了很高的赞誉。

“EMS”服务是不动产登记中心窗口于近期推出的为民服务的一项新举措，主要为外地群众提供便捷通道，免除了舟车往返的不便。享受这项便捷服务仅需办事群众在登记中心现场提交相关材料办理登记事项后，与“EMS”签署委托协议即可。不动产权证书会由“EMS”工作人员代为领取并邮寄，正常情况下3到5个工作日就能到达权利人手中，简单方便。

不动产登记局工作总结 篇2

一、不动产统一登记的作用

1.实行不动产统一登记可以使登记过程更加便捷

将过去需要在几个部门进行的产权受理、办证、入档、发证等流程整合为一站式服务,提高登记效率的同时也减少了工作中人为错误的可能,降低了政府的行政成本,社会公众也因此节省了时间。

2.实行不动产统一登记可以使登记信息更加透明

实行不动产统一登记之后能真实快速地查询不动产信息,降低伪造证件、偷税漏税、诈骗等违法行为的发生,同时对腐败有很好的警示和调查作用,让社会的公正性得以体现,提高政府公信力和公示力。

3.实行不动产统一登记可以使登记成果更加统一

虽然我国法律法规越来越完善,但这些法律法规在处理问题时不尽相同。随着《不动产登记暂行条例》的实施,可以避免因法律法规间的互相冲突而带来的社会矛盾。登记档案也可以按照统一规则重新编码分门别类,提高登记的工作正确性。

二、不动产统一登记推进中的阻力

不动产统一登记实行中,会涉及到诸多部门的整合,关系到与之相关的利益划分,其相关人员的人事调动不可避免,工作业务需要重新认识,资料整合的工作量相当巨大,相关法律法规要重新把握,工作流程也要慢慢熟悉,社会公众也需要一段时间来接受。

不动产统一登记实行后,因其自身整合以后,一次性需要的受理资料比之前分开部门单独受理的量要多,这就要求社会公众需要全部收集资料后才能办好证,而不是一个证办好再办下一个证,其对资料的完整性、正确性要求比之前更高。

三、实行不动产统一登记时需要的相关测绘工作

1. 制定相关法律法规,统一测量工作准则

在国家统一使用2000 国家大地坐标系的今天,房产测绘部门还在沿用1985 国家大地坐标系,部分城市仍采用自己建立的城市独立坐标系,高程系统也不统一,导致同一个不动产单元在地籍部门和房产部门有着两套坐标值和高程值。坐标、高程等测绘数据的不统一,导致相互间信息不能共享共用,房产面积、房屋门牌号、房屋权属人、宗地编号、土地面积等属性信息不能关联,阻碍了不动产统一登记的整合进程。只有有法可依,有统一测量的准则,房屋信息才能互联互通。当测绘数据相互统一整合后,不动产统一登记的工作才能顺利开展。所以,制定关于不动产统一登记测绘方面的法律法规并统一工作准则十分必要。

2. 提高工作意识,培养测绘技能

在测绘方式和工作流程上,房产测绘和地籍测绘不尽相同,一方面致使测绘工作内容数量加大,而另一方面数据质量要求更加严格。这就要求测绘工作者在不动产统一登记下提高测绘工作意识,培养测绘技能,提高房产测绘、地籍测绘、工程测绘等测绘知识,才能保证不动产统一登记中不动产数据的准确性和完整性。不动产单元信息的准确和完整对以后不动产其他数据信息的关联将起到至关重要的作用。

3.建立完善统一的地理信息系统

不动产统一登记的目标是实现登记机构、登记簿册、登记依据和信息平台的“四统一”, 而长期以来各个部门遵守着各自系统的法律法规,工作环节也相对独立,需要搭建统一的地理信息系统来整合多个部门。

地理信息系统是测绘学科的新范畴,是包涵地理学、计算机学、地图学、测绘与遥感学等的综合学科。地图是地理信息系统的依托,而测绘数据是地图的根基,是经济发展、科技创新、人文建设的桥梁,将大数据关联于相对应的地图之中,通过人机交互,不断的交流和反馈数据。地理信息系统其地图的概念不局限于通常认为的交通地图,比如社会经济发展的趋势分布图,工程测量的竣工图、宗地图、房产规划图,都能作为“地图”一个种类。

不动产登记局工作总结 篇3

不动产统一登记制度的雏形只差一笔，却有些无从下手。

3月6日，国土资源部已经向中央机构编制委员会办公室（以下称“中编办”）提交了增加机构编制的申请，目前正在等待批复。

1月21日，中编办下发的《中央编办关于整合不动产登记职责的通知》中提到，按照人随事走的原则，适当加强相关机构和人员，在国土资源部地籍管理司加挂不动产登记局牌子。

负责不动产登记制度顶层设计的部级联席会议于2月24日经由国务院批准成立，设立不动产登记局也已经得到批准，但国土资源部提交的增加机构编制的申请目前并未得到批复。

扩编难题

承载着“降房价”、“反腐”等期待的不动产统一登记工作在2013年有了实质性进展，从年初的多部门协调配合共同负责出台并实施不动产统一登记制度，到年末的由国土资源部负责指导监督全国土不动产统一登记职责。曾经分散在多部委的工作终于摆脱了跨部门协调之难，进入具体设计阶段。

1月26日，在国土资源部2014年新春团拜会上，国土资源部副部长徐德明提到，不动产统一登记工作有了归属是2013年工作的重要成绩之一。而就在此前的1月21日，中编办下发通知，要求建立不动产登记工作部际联席会议制度，并在国土资源部地籍管理司加挂不动产登记局牌子；另外，对住建部、农业部、林业局、海洋局等其他部委在不动产登记方面的交接工作也做了较为细致的规定。

2月28日，国务院批准同意建立由国土资源部牵头的不动产登记工作部际联席会议制度。至此，不动产统一登记工作有了最高指挥官。这是一批由九个部门副职干部组建的队伍，将负责不动产统一登记的顶层设计。扎实开展不动产统一登记也成为国土资源部2014年工作重点之一。

设立不动产统一登记局的工作却并不顺利。这是时隔五年后国土资源部再次进行的机构调整，重新组建工作队伍服务于一项新工作意味着需要增加人手，不过增加编制并不容易。据了解，国土资源部正在等待增加编制的申请能够被中编办批准。

一旦确定人员，不动产统一登记局的成立也就指日可待，具体登记工作才能顺应开展。

尽管中编办的通知文件中提到，可以“适当加强国土资源部相关机构和人员”，但增加机构编制已非易事。

为避免给政府机构改革增加难度，对机构编制数量的把关更加严格。3月5日，第十二届全国人民代表大会第二次会议上，中国国务院总理李克强向大会做政府工作报告时强调，本届政府任期内财政供养人员总量只减不增。2007年中共中央办公厅、国务院办公厅下发的《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步加强和完善机构编制管理严格控制机构编制的通知》中规定：“严格控制行政机构设置和行政编制。工作任务增加的部门，所需机构编制主要通过内部整合和调剂解决。”

在严格控制机构编制数量的情况下，不动产统一登记局正陷入两难。

模式未定

不仅是国土资源部增设机构和人员的问题，各级国土资源部门都将面临组建不动产统一登记队伍的问题，海南省一位国土系统人士告诉记者，“海南正在收集不动产统一登记局建局方案，不过现在还没有明确思路”。

“有时候增加职能并不增加编制。部委增加一些职能时，可能还调整出一些职能，进行互调，或者进行内部调剂。但在专业性很强的情况下，比如专门的技术人才，应该就会增加些人员编制，”国家行政学院经济学部教授张占斌说，“将来是有可能的，有些职能是直接划管过来的，事划过来，人肯定就跟着过来，但总量上，不增加编制。”

一位接近国土系统人士表示，不动产统一登记局主要负责政策制定、标准制定、信息汇总分析等一些指导工作，不可能也不能允许安排很多人，具体承担登记的人都在地方。

《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步加强和完善机构编制管理严格控制机构编制的通知》中明确规定，工作任务增加的部门，所需机构编制主要通过内部整合和调剂解决。各地区各部门不得在中央批准的行政编制总额外越权审批行政编制或自行确定用于党政机关的编制。

中国土地学会副理事长黄小虎更希望不动产登记方式向邀约登记过渡，“国外的登记是属于邀约登记，专业机构承担调查，法律上负责，登记还是政府登记，不登记不受法律保护。我们现在是政府调查，政府也承担风险，也会出很多情况”。

在中央，尽管中编办对于整合不动产登记职责已经给出较为详细的安排，但不动产统一登记局的管理模式尚未确定。这也是国土资源部近期正在忙于筹备的工作之一。一位不愿具名的国土资源部法律中心人士告诉记者，法律中心正在制定《不动产统一登记条例》的具体内容。这是中国第一份不动产登记法，将为今后不动产登记工作提供法律依据，按照《国务院机构改革和职能转变方案》要求，将于今年6月底前出台不动产登记条例。

曾经分散在国土资源部、住房与城乡建设部、农业部、林业局、海洋局等部门的各项不动产审批、交易和登记信息将通过交换接口、抄送等方式实现数据共享。“不动产登记数据最后要统一到什么地步，现在还没有明确说法。我们要等整个框架建好之后，才能给予技术支持，建立信息系统，”一位国土资源部信息中心人士告诉记者，“但不会把我们调到不动产统一登记局，建信息系统需要大量的人力，现实条件不太可能增加那么多编制。”

不动产统一登记局的设立将成为不动产统一登记制度的开端，尽管这一开端将面临众多繁杂的具体工作——建立统一登记信息平台，制定统一的登记簿和证书等登记文书，研究编制不动产产权产籍调查规程和相关标准，出台《不动产统一登记条例》，完成农村土地所有者和使用者土地权益的颁证确权，与不动产统一登记做好衔接……在机构精简的原则下，如何搭建不动产统一登记工作的领导层和执行层，正在决定未来不动产统一登记的意义。“不动产统一登记的目标是什么？最后要统一到什么地步？”前述接近国土系统人士说，“只有把整个管理模式确定下来之后才好做后续的工作。”

（作者系《经济观察报》记者）

不动产登记工作计划 篇4

不动产登记工作计划

20**年是不动产统一登记制度在基层落地的关键年，实施不动产统一登记从制度层面堵住了房地分割中出现的制度、贷款和税收漏洞，进一步明晰了不动产权，但也出现了部门衔接、历史遗留处理等相关问题，如何化解这些问题，让不动产登记工作真正做到便民利民，笔者认为，在今后一段时间，关键要实现不动产登记机构、登记簿册、依据和信息平台“四统一”。

一、基本情况

20**年11月20日，县委编委会批准在县国土资源局加挂**县不动产登记局牌子，负责全县不动产登记工作，将相关部门涉及的不动产职责整合到不动产登记局，内设**县不动产登记中心，为县国土资源局事业单位，定编14人。根据我县实际，县国土资源局组建工作专班，初步拟定不动产登记办事流程，印制不动产登记样表、申请资料、服务指南。并就“人员调配、办公场所设置、权籍档案移交、税费收取、印章启用、人员培训、县政府实施不动产登记公告时间、工作经费、成立不动产登记领导小组”等9个议题提请县政府专题审议，明确任务，落实责任单位。县政府决定自20**年元月1日起，国土资源、房管、林业等部门暂停受理业务。1月11日，**县不动产登记局和**县不动产登记中心正式挂牌，统一受理不动产登记业务。

二、主要做法

１、整合力量。按照“人随事走，编随人走”的原则，从县林业技术推广站连人带编划入1名，从县房管局连人带编划入2名，国土资源局内部调整5名，8名人员于20**年12月30日前到岗，迅速开展系统培训。

２、增设窗口。在县行政服务大厅设不动产登记服务窗口8个，其中受理窗口6个，收费、缮证、归档窗口2个。３、优化服务。完善工作流程，加强制度建设。全员设定A、B岗，确保工作连续性；对招商引资企业、城投公司等重点项目开辟绿色通道，要求在1个工作日内完成；对工业项目的抵押贷款项目、预告预抵押、房产抵押注销登记、新建商品房转现登记等业务，在材料齐全的情况下，做到立等可取；其他业务要求在5个工作日内完成。截止目前，全县共颁发不动产登记证书证明**57本。

三、存在问题

1、部门协调配合待解决。一是与房产部门的业务协调配合中存在数据共享、查询和补录工作不到位。原房产登记业务统一划入不动产登记后（其中，转移登记仍由房产部门审核），由于未进行房产数据补录，造成不动产登记系统不能查询房地产数据。县政府要求20**年7月1日起实行不动产数据统一查询，如此，造成不动产登记机构不能对房产数据的完整性负责。二是国土资源局内部程序亟待简化。因为我局未设置导询台，申请人来大厅登记后，就认为已经受理，实际在受理前还有不动产测绘、土地评估等一系列环节，经常因其中一个环节时间过长，引发矛盾和误解。

2、不动产登记测绘单位需统一。在不动产登记初期，我们一直按照原有模式，房产测绘和土地测绘一同到现场开展业务，经常因测绘人员不足问题，造成时间长，资料积压多，影响不动产登记质效；两家单位收费，不符合不动产登记的便民利民原则。

3、数据整合待启动。按照部和省厅关于加快推进不动产登记信息管理基础平台建设工作的通知要求，20**年11月底前，我县必须完成信息平台建设，与市、省、部对接。当前必须尽快做好以下工作，一是房产数据补录到不动产信息平台。二是在地藉核心数据库内导入不动产信息平台。三是进一步加强安全防范和日常维护，确保信息平台的及时更新。

四、建议与思考

1、加快不动产信息平台建设步伐。一是通过信息平台建设，实现不动产数据共享与保护，从根本上解决档案查询、数据补录问题；二是通过信息平台建设，进一步方便群众，提高办事效率，申请人只需提供一次资料就能办理完不动产登记业务，不需再向房产部门提供资料。三是通过信息平台建设，实现图、表、证、薄的有机统一，实现数据成果管理和信息安全的需要。

2、规范不动产登记测绘和收费。一是省厅要尽快联系物价等部门，及时确定不动产测绘收费标准。在现阶段应综合房产和土地测绘收费标准，按下线的70%收取测绘费。二是规范不动产测绘机构。通过备案或者公开遴选2-3家具备不动产测绘资质的测绘单位，实现不动产测绘一次性进场测绘、同时出具测绘成果，一次收取费用，从而起到提质增效的作用。三是进一步明确测绘单位的职责和义务。对测绘单位实行黑名单制管理，规定测绘单位在3个工作日内完成资料整理和出图，并确保成果质量，及时进行数据更新；在收取费用的同时，也要承担一定的义务。对涉及农村宅基地的登记测绘实行全程免费，按时完成，确保不能增加农民负担。

县推进不动产登记工作简报 篇5

一是加强学习培训，提高服务能力。一方面，不动产登记中心组织集中培训教育，邀请外地先行实施登记部门领导、专家来宝授课，现场咨询请教，开展互动交流;另一方面，注重制度建设，强化学习培训，每月定期利用下班后时间学习1-2小时，不断提高工作人员业务技能和政策理论水平;第三，在窗口人员中开展比服务水平、办件数量、办件质量等评比活动。另外，中心党支部牵头，在党员中开展“我是党员我带头”、“我是党员传播正能量”活动，号召党员同志在不同的岗位上发挥先锋模范作用，以不同形式激励大家爱岗敬业、比学赶超，推动窗口工作人员办件质量的共同提高。

二是规范审批流程，提高服务实效。目前，不动产统一登记中心设立了14个业务窗口，开展了10大类56个小类登记类型，涵盖了我县除农村土地承包经营权和林业权外所有不动产登记类型。科学合理地设置了受理初审(落宗)→复审→核定→缮证(开票)→出件→档案移交等办理环节，明确了各节点的衔接方式和要求，保证了办理工作的有序不混乱、完整不丢失。对符合登记条件的不动产登记申请有效实现了提供一次材料，实行一次收件、一次办理、一次交费，一次领证。各登记环节设置了审批期限，对业务办理过程的每一个节点、每一个审批行为全程实时记录，并通过电子监管系统进行督促检查、提醒催办和警告督办，对超期或接近超期办件以及黄灯(警示催办)和红灯(警告督办)进行提醒，以规范严谨的全程审批提高服务实效。

三是开展便民服务，打造服务特色。不动产登记中心提出了“延伸登记服务半径无盲点”的服务承诺，将“四全”和原土地登记窗口 “保姆式” 服务模式织入不动产登记工作始终，根据便民利民的要求，不动产登记中心对所有登记事项的办理流程、收件要求、办理时限等进行全面梳理、优化、精简，将规定的30个工作日，根据不同的登记业务类型，缩减为xx个、7个、5个工作日，对查封、解押、注销等登记类型实行随到随办。开展系列特色服务，对外地办事者工作日外办件的实行预约服务;对孤寡老人、病人等出行不便的群众，组织人员上门服务;对企业急办件开辟“绿色通道”，全程高效服务，最快速度办结;对县组织、纪律、检察等部门的查询需求，专人负责、跟踪服务、限时办结。

不动产登记局工作总结 篇6

3月26日，不动产登记工作第一次部际联席会议在京召开。部际联席会议召集人、国土资源部部长、党组书记、国家土地总督察姜大明主持会议并讲话。姜大明强调，建立和实施不动产统一登记制度是一项重点改革任务，是贯彻党的十八届三中全会提出的“完善产权保护制度”、“赋予农民更多财产权”、“健全自然资源资产制度”等精神的内在要求，对于进一步健全现代产权制度，夯实社会主义市场经济基础有重要作用。当前，推进不动产统一登记工作，要做好顶层设计，按照完善制度、方便群众、统筹兼顾、平稳实施的原则，在基本实现登记机构、登记依据、登记簿册和信息平台“四统一”的基础上，加快形成权界清晰、分工合理、权责一致、运转高效、法治保障的不动产统一登记体系，最终实现各类不动产从分散登记到统一登记的转变，保障不动产交易安全，保护不动产权利人的合法财产权。

姜大明强调，在建立和实施不动产统一登记制度过程中，要注重落实好四方面要求。一是注重保护不动产权利人合法财产权。通过不动产统一登记，进一步提高登记质量，避免产权交叉或冲突，保证各类不动产物权的归属和内容得到最为全面、准确的明晰和确认，以不动产登记较强的公示力和公信力为基础，有效保护权利人合法的不动产财产权。二是注重保障不动产交易安全。通过不动产统一登记，促进不动产登记信息更加完备、准确、可靠，根据准确有效的信息进行不动产交易，保障交易安全，为建立健全社会征信体系创造条件。三是注重提高政府治理效率和水平，更加便民利民。通过不动产统一登记，最大限度整合资源，减少政府行政成本，进一步厘清政府与市场关系，完善政府运行机制，发挥市场的积极作用。通过整合登记职能，减少办证环节，采取“一站式”服务等措施，节省登记费用，更好地方便企业、群众申请和办理不动产登记。四是注重更好地满足市场经济发展需求和财税金融改革需要。姜大明表示，从今年开始，通过基础制度建设逐步衔接过渡，统一规范实施，用3年时间全面建立不动产统一登记制度，用4年时间运行统一的不动产登记信息管理基础平台，实现不动产审批、交易和登记信息实时互通共享和依法查询，形成不动产统一登记体系。

据介绍，为推动不动产统一登记制度的建立和实施，2014年将重点做好六方面工作：一是发挥不动产登记工作部际联席会议制度作用，重点加强对地方的指导监督，加快推进工作衔接及各级职责整合和机构建设。二是加快推进《不动产登记条例》的制定，同步提出相关法律“立、改、废”的建议。三是尽快制定不动产登记的统一簿册和权利证书。四是研究制定不动产登记信息管理基础平台建设总体方案。五是启动并加快推进包括宅基地在内的农村集体建设用地确权登记颁证，为集体经营性建设用地入市改革和宅基地管理制度改革提供产权依据。六是做好农村土地承包经营权确权登记发证与统一登记工作衔接，确保按照不动产统一登记的要求开展工作。

会议提出，土地、房屋、林地、草原、承包地等不动产权利涉及千家万户，推进不动产统一登记工作既要充分保护权利人合法不动产权益，也要有效维护不动产交易市场良好秩序，要保持工作的连续性和平稳过渡。一是明确并确保现有各类不动产权证书继续有效。推进不动产统一登记，是在已有工作成果基础上进行融合、整合，形成更加高效统一的物权登记体系。不动产统一登记工作不会影响群众手中现有的各类不动产权证书的法律效力；新的统一的不动产权利证书颁发后，不会强制更换新的证书，而是通过产权变动后的变更登记逐步替换，原则上“不变不换”，不增加企业和群众负担。二是在不动产统一登记工作衔接时间节点前，继续按照现有模式指导地方做好日常登记发证工作。不同地区可能有不同的统一登记时间节点，在统一登记时间节点之前，地方要保持相关登记工作的连续性，各类登记仍按照现有模式开展，不能停止办理相关日常登记工作。三是做好衔接工作。在保持工作平稳的基础上，各部门要共同研究在坚持不动产统一登记的前提下，针对土地、房屋、林地、草地、海域登记发证工作的特点，采取不同的衔接模式，在各级层面制定好工作衔接方案、做好资料整理和移交等具体工作，做到内紧外松，合理交接，让群众感觉不到变化，享受同质服务。

不动产登记局工作总结 篇7

一、登记客体的多样化

《物权法》规定,物有两大类, 即动产和不动产,动产的种类远比不动产多而复杂,不动产就是《条例》所列的三大类:土地、海域、定着物。

1.土地

土地根据使用性质又可分成三大类:农用地如耕地、林地等; 建设用地;填海填湖土地。作出这样的分类是因为不同性质的土地其用途和来源不同,如农用地上不能建造房屋(用于农业所需的配套则另当别论)。又如填海土地是经批准由海域转化而来。不同性质的土地可以依法转化,如农用地经严格的审批程序可转为建设用地,反之,建设用地也可转化为农用地,当然填海填湖土地既可以是农用地,也可以转为建设用地。

2.海域

根据《海域使用管理法》,海域是指内水、领海的水面、水体、海床和底土,与不动产登记有关的是海域使用权。与土地使用权一样,海域使用权可以依法提供给单位和个人使用。

3.定着物

土地或海域上定着物主要是建筑物、构筑物;土地上定着物还有森林、林木。定着物可以附着于地上、地下。在我国,仅就房屋而言,因功能、性质、来源之多样而使得房屋的登记复杂多样。

二、登 记 的 物 权 种 类 多 样化

《物权法》规定,各类不动产都可以申请登记,登记后或产生物权效力,或产生对抗效力。从大类而言,共有三种类型:一是所有权。国有土地和海域属国家所有的自然资源,其所有权不需登记,而集体所有的土地需要登记,此外,大量的所有权登记是附于土地和海域上的定着物。二是担保物权。可以用于抵押的不动产权利有三大 类,即土地(海域)使用权、所附定着物所有权、土地承包经营权。三是用益物权。这类物权类型较为多样,依附于所有权和土地使用权也都可产生用益物权,其种类具体有:土地承包经营权、建设用地使用权、宅基地使用权、海域使用权、地役权。

三、客体的多样和相互组 合形成的登记类型

对登记类型进行科学分类,有助于建立良好的登记秩序,根据登记的客体特点大体可分成五大类。

1. 单一土地使用权或所有权 登记

当土地或海域上尚未有建筑物或构筑物时,则集体土地的所有权、土地使用权、海域使用权分别申请单一物权登记。

2.单一房屋所有权登记

已登记的土地或海域使用权上已建成房屋进行初始登记(即《条例》所说的首次登记),由于此时土地使用主体和房屋所有权主体是一致的,因此只需办理房屋所有权登记。另一类单一房屋登记是所有权注销登记,由于土地正常情况不可能灭失而房屋拆除是经常发生的,因此只有房屋才发生所有权注销登记。

3.土地(海域)使用权和房屋 所有权组合登记

房屋所有权初始(首次)登记完成后,不动产发生转移、变更的,则土地(海域)使用权和房屋所有权同时发生转移、变更登记, 确保两者的权利主体一致。

4.抵押权登记

根据《物权法》,可以设立抵押权的不动产物权有房屋或其他定着物的所有权、土地使用权、土地承包经营权。在这些物权中,房屋或其他定着物的所有权必须与土地使用权同时设定抵押,而土地承包经营权可以单独设立抵押。当然,无定着物的土地使用权也是单独设立抵押。

5.地役权登记

地役权可以设立于土地所有权、土地使用权或房屋所有权之上,当地役权与其他用益物权共存时,由于地役权具有从属性,因此在处分地役权时将受到一定的制约。

四、高效合法做好组合权 利的登记

1. 多个有关联的登记可合并 则尽量合并办理

不动产登记以依申请为原则,因此,是否登记取决于当事人的意愿。现实中也存在着许多登记滞后于已发生的法律行为或法律事实的情形,如合法取得的宅基地、合法建设的房屋未申请登记;购买的房屋未及时登记等。当权利人需要处分不动产申请登记时,会发现登记簿上还是上一手权利人的名字或该不动产根本未曾登记过。此时,是否需要将不动产每次取得的环节一一作相应的登记,履行所有的登记程序呢?这要根据权利取得的途径区别对待。对于取得土地使用权后用于自建自用的房屋, 如果当事人在取得土地使用权后没有申请土地使用权首次登记,而在建好房屋后申请登记的,此时房屋所有权和土地使用权可一并登记,没必要土地使用权先行登记, 完成登簿后再办理房屋所有权登记。而对于因多个先后法律行为产生的权利变动,宜分别办理相应的登记,如房屋买卖先后发生多次的,每个买卖行为都应办理转移登记,从而规范交易和登记秩序, 保护交易安全。

2. 可以竞存的权利按顺位并 有条件地办理

不同的用益物权和担保物权可以同时存在于同一不动产,从而更大效能地发挥不动产作用,但权利不同的登记顺序会对当事人产生不同的影响。如,抵押权设立后, 再设立地役权的应经抵押权人同意,否则不得对抗抵押权人,因此在办理地役权登记时,如登记簿已记载抵押权的,应提供抵押权人同意的证明。当抵押权和地役权同时申请登记时,由于地役权在合同生效时即设立,地役权优先于抵押权成立,因此应先登记地役权,抵押权人应知晓抵押物上存有地役权, 经登记后抵押权排列于地役权之后。又如土地所有权上已设立土地承包经营权的,所有权人欲设立地役权,应经土地承包经营权人同意,在办理地役权登记时所有权人应提供承包经营权人同意的证明。

3. 根据法律事实准确认定登 记类型并注意前后衔接

不动产登记局工作总结 篇8

8月14日-17日，省厅联合生态文明体制改革领导小组办公室，对我市部分不动产登记中心进行暗访，市局、省厅先后下达督查通报、书面反馈意见，要求深入开展整改。接到《关于省生态文明体制改革领导小组对不动产登记中心进行明察暗访情况的通报》后,分局、分中心高度重视,迅速召开分中心全体人员会议对通报内容进行传达学习，针对通报指出的问题召集业务骨干研究分析，并按照市局8月25日专题会议精神、市中心8月28日作风建设专项整治动员大会的要求，严肃查摆问题，认真开展整改，制定解决措施，省暗访组反映潍城四个问题，现将整改情况汇报如下。

一、针对“工作人员服务态度不好、不耐心”、“同样业务答复不一致、不一次性告知”问题，结合作风建设专项整治要求，迅速进行整改。组织全员学习《潍坊市政务服务中心工作人员规范》，要求全体职工对照作风建设专项整治标准和重点，认真查摆问题，列出问题清单，制定整改措施，并对今后改进工作作风表明态度，形成自查报告，快速整改问题。牢固树立全心全意为人民服务的理念，站在“增强群众获得感”的政治高度重视不动产登记工作，把群众满意作为衡量我们工作成效 的标准，进一步转变服务理念，认真履行职责，热心服务群众企业，杜绝服务态度“生、冷、硬、横、推”问题，切实提升服务意识和服务质量。加强业务知识培训工作力度，明确细化学习内容及要求，重点强化对物权法、暂行条例、实施细则、操作规范以及市局、市中心关于规范办理不动产登记有关文件的学习，做到规范、熟练应用，避免基础业务不熟练、同样业务回复不一致等问题。进一步完善首问责任、一次性告知、限时办结、过错责任追究等服务制度。在接受群众的咨询时，要求窗口工作人员必须一次性准确、清楚、完全地口头或书面告知注意事项及所需要的材料，同时要规范服务用语，严格按照《潍坊市政务服务中心工作人员规范》要求，做到“十必须”、“十不准”，推进服务水平再上一个新台阶。

二、针对通报指出“违反《条例》规定将网签备案合同作为登记要件，要求额外增加材料”的问题。目前二手房交易只要提供有效合同即可办理登记，不再要求二手房交易网签备案环节作为登记前置条件，下一步将继续优化不动产登记流程和要件，简化登记环节，较少材料重复，研究解决登记环节衔接不顺畅问题，不断提高登记效率。

三、针对通报指出“落宗业务需要7个工作日才能办结”的问题，迅速组织自查，分类细化办理时限，提高办理效率。一是已落宗的个人房产打印权籍确认单现场出具办结；二是未

落宗的个人房产办理落宗手续，有产权信息的3个工作日内办结；无产权信息需补录信息的7个工作日内办结；三是需进行现场勘察的，勘察后有产权信息的3个工作日内办结；无产权信息需补录产权信息的7个工作日内办结；四是未关联产权信息的个人房产需关联信息的现场办理；五是办理拆迁安置、初始登记业务需新建户信息的业务3个工作日内办结。以上改进措施以“权籍落宗业务办理时限”明白纸形式在分中心权籍窗口显要位置进行公开公示，严格按照承诺办理时限执行。

四、针对8月29日反馈意见中涉及的不动产登记大厅建设和配套设施不完善问题，要进一步改善服务环境，方便群众办事。目前分中心不动产登记大厅空间狭小，办理窗口偏少，等候区域不足，停车难，造成办公环境拥挤、群众等候时间长等问题，对此已向区政府和分局进行汇报，在区政务服务大厅建成前，可否先行联系其他地方，解决服务大厅过度拥挤、不适应登记工作的问题。按照市里的统一要求设立投诉举报电话，接受群众监督，畅通反映渠道。

对于此次明查暗访指出的问题，我们要深刻反思，举一反三，严格落实市“作风建设年”活动各项部署要求，结合市中心正在开展的作风建设专项整治活动，抓好提质、提速、提能、转作风，弘扬“四种精神”，强化“五个导向”，建立“马上就办”的工作机制，规范自身言行，加强业务学习，提高服务效

能，切实维护国土资源部门的良好形象。下一步服务大厅负责人要包靠一线窗口，零距离服务群众，及时采纳合理化意见建议，创新服务举措，加强制度管理，进一步提高业务能力和服务水平，全心全意做好不动产登记工作，不断增强人民群众的获得感和满意度。

2017

不动产登记局工作总结 篇9

中估协发〔2015〕26号

各省、自治区、直辖市不动产登记代理行业协会，土地登记代理人： 根据《人力资源社会保障部 国土资源部关于印发<土地登记代理专业人员职业资格制度暂行规定>和<土地登记代理人职业资格考试实施办法>的通知》（人社部发〔2015〕66号）规定，中国土地估价师与土地登记代理人协会制订了《不动产登记代理专业人员登记服务办法（暂行）》，现予以公布施行。附件：不动产登记代理专业人员登记服务办法（暂行）

2015年7月23日

附 件

不动产登记代理专业人员登记服务办法（暂行）

第一章 总则

第一条 根据《不动产登记暂行条例》、《土地登记代理专业人员职业资格制度暂行规定》和《中国土地估价师与土地登记代理人协会章程》制定本办法。第二条 本办法所称不动产登记代理专业人员是指取得《中华人民共和国土地登记代理人职业资格证书》（以下简称“职业资格证书”）的人员。

第三条 登记服务是对不动产登记代理专业人员从业状况、诚信行为及其他相关信息等进行登记，登记状况接受社会查询。登记服务分为初始登记、转移登记和注销登记。

第四条 中国土地估价师与土地登记代理人协会（以下简称中估协）负责组织不动产登记代理专业人员登记服务的具体工作，建立“不动产登记代理专业人员登记服务信息系统”（以下简称“登记服务信息系统”）、核发《不动产登记代理专业人员登记证书》、定期开展考评。

中估协可委托并指导各省、自治区、直辖市登记代理行业协会（以下简称各省协会），开展其所在行政辖区内不动产登记代理专业人员登记材料的核查和转移登记工作。

第二章 登记

第五条 登记服务须通过“登记服务信息系统”完成。第六条 办理登记的人员须同时具备下列条件：

（一）取得“职业资格证书”；

（二）专职在一家不动产登记代理中介机构从业；

（三）其他条件。

第七条 有下列情形之一的，不予登记：

（一）不具有完全民事行为能力;

（二）受到刑法处罚，执行期满未逾5年（过失犯罪的除外）；

（三）因在登记代理或者其他经济管理工作中犯有严重错误受行政处罚，自处分决定之日起不满2年；

（四）被认定终身禁入登记代理行业；

（五）不予登记的其他情况。

第八条 登记服务申请材料包括“不动产登记代理专业人员登记申请表”(以下简称“登记申请表”)、“职业资格证书”以及专职从业的证明材料等。

（一）在职人员申请初始登记和转移登记所需材料如下： 1.“登记申请表”； 2.“职业资格证书”； 3.专职从业证明材料：

（1）申请人与所在机构签订的完整、有效的劳动合同；

（2）社会保险经办机构出具的社会保险个人缴费信息对账单或等效证明材料，其中应明确参保人姓名、缴费单位名称及缴费期日。

（二）离退休人员申请初始登记和转移登记所需材料如下： 1.“登记申请表”； 2.“职业资格证书”； 3.专职从业证明材料：

（1）申请人与所在机构签订的完整、有效的劳动合同；

（2）“老干部离休荣誉证”、“退休证”或原工作单位开具的离退休公告。

（三）申请注销登记时需提交“登记申请表”。

（四）担任机构股东（合伙人）的人员办理转移登记时，须完成股份（出资）转让（退伙）手续，提供已签订股份（出资）转让协议（退伙协议），或机构出具的不反对有关人员转移登记的免责文件。

第九条 不动产登记代理专业人员首次提出登记时，需办理初始登记。初始登记由本人提出申请，经所在机构同意、中估协尽职核查后予以初始登记。第十条 已完成初始登记的不动产登记代理专业人员转入其他机构从业时，需办理转移登记。

第十一条 已完成初始登记的不动产登记代理专业人员中止从业时，需办理注销登记。

第三章 服务

第十二条 中估协实时受理不动产登记代理专业人员登记申请，并于10个工作日内对登记申请材料的完整性、真实性及合规性做尽职核查。如行业自律管理需要，可暂停办理登记服务或适当延长办理时限。

第十三条 中估协通过网站等媒体向社会公示公布不动产登记代理专业人员的姓名、性别、“职业资格证书”编号、登记服务号、从业机构名称等登记情况。第十四条 中估协为社会提供不动产登记代理专业人员登记信息查询服务；为用人单位提供取得“职业资格证书”人员信息查询服务。

第十五条 建立不动产登记代理专业人员诚信档案，记录并公开不动产登记代理专业人员在登记代理行业相关领域中所获得的良好及不良行为记录。第十六条 不动产登记代理专业人员通过考评后，登录“登记服务信息系统”在线打印《不动产登记代理专业人员考评合格证明》，该证明须与《不动产登记代理专业人员登记证书》同时使用。

第四章 违规

第十七条 经查实不动产登记代理专业人员存在提供虚假、伪造登记服务申请材料等行为，未完成登记的，6个月内不再受理其登记申请；已完成登记的，予以注销登记且1年内不予受理登记申请。

第十八条 经查实已办理登记的不动产登记代理专业人员，存在登记信息发生变化而未按规定进行转移登记、注销登记等行为，参照行业自律规定处理。第十九条 经查实已办理登记的不动产登记代理专业人员，在工作中违反相关法律、法规、规章或者职业道德，造成不良影响的，由中估协予以注销登记，并将违规行为录入诚信档案。

第五章 其他

第二十条 正在接受司法机关、纪检监察机关、具有行政权的相关机关强行管制或者正在接受行业协会自律调查的，暂缓受理转移登记。

第二十一条 对违反行业自律，但不符合注销登记情形的，行业协会可暂停其登记，并责令其改正。

第六章 附则

不动产登记局工作总结 篇10

( 一) 不动产登记信息较为公开

泸州市国土资源局、泸州市林业局以及泸州市住房和城乡规划建设局都在其单位官网的显著位置公布了所辖范围内不动产登记的最新信息, 将已登记的各项不动产权利进行了公示。各不动产登记机关也将申请不动产登记所需要的各种材料和登记的程序进行了公开, 不动产登记的申请人可以依据自己所要登记的不动产权利, 在相对应的登记机构网站提前下载好各项申请表格, 并依据网站所列举的登记材料进行准备, 最后根据所规定的程序进行不动产登记。征求意见稿规定的不动产登记所应遵循严格管理、稳定连续、方便群众的原则, 因此泸州市不动产登记现状中各个登记机构的登记信息比较公开, 是与方便群众原则相符合的。

( 二) 房屋所有权、地役权和抵押权的登记程序较为简单, 且办事效率较高

泸州市住房和城乡规划建设局直属的房地产监理交易所以及各县、区住房和城乡规划建设局房屋所有权、地役权和抵押权三项不动产权利的登记机构, 申请办理这三项权利登记一般的程序是先由申请人向房地产监理交易所或者县 ( 区) 规划局提出登记、转移登记、变更登记或者注销登记等申请, 由房地产监理交易所或者县 ( 区) 规划局进行权属审查、缮证、收费, 最后核发证书并归档, 整个登记程序较为简单, 所需要提交的材料也不会太复杂。另外, 这三项不动产权利的登记, 在办事时限方面, 除了个别复杂的登记事项需要八个或者十个工作日外, 其余登记事项均能在五个工作日之内办理结束。这也是与征求意见稿中不动产登记的方便群众原则相符合的。

二、泸州市不动产登记现状中有待改进的方面

在对泸州市不动产登记的现状调查中, 笔者发现国土资源部门、林业部门、规划与建设部门等机构都是相关不动产权利的登记机构, 对于不同的不动产权利, 申请者要去不同的部门才能办理登记, 这无疑是增加了申请者的负担。除此之外, 每个部门的办事程序和办事效率也不一样, 申请者在不动产登记的过程中也可能会遇到种种困难, 浪费大量的时间。征求意见稿中规定, 县级以上地方人民政府应当确定一个部门为本行政区域的不动产登记机构, 负责不动产登记工作, 并接受上级人民政府不动产登记主管部门的指导、监督, 这是将不动产权利的登记机构进行一次统一, 有利于方便群众, 也有利于资源的优化配置。

三、对该征求意见稿的分析

( 一) 该征求意见稿蕴含的积极意义

征求意见稿在第三章中明确了不动产登记是依申请而登记, 并且充分尊重申请人的意愿。具体说来, 征求意见稿在第十二条中, 明确允许了申请人在特定的情形下可以单方提出登记不动产的申请, 以及第十三条中, 规定了在登记机关登记前, 申请人可以撤回登记申请。另外, 第十四条和第十五条中, 分别规定了不动产登记机关应当公开申请登记所需要的材料目录和示范文本等信息, 以及要求登记机构收到申请材料之日起5 个工作日内进行初步审查, 这些站在申请人的立场对登记机构的工作提出了更高的要求。在征求意见稿第四章中, 规定了登记机关的信息共享制度, 要求不动产登记机关对于能够通过共享取得的信息, 不得要求申请人重复提交, 这有利于简化申请人的办事程序, 方便群众进行不动产登记。

( 二) 该征求意见稿中值得完善的地方

征求意见稿第四条中列举了集体土地所有权、房屋等建筑物构筑物所有权等九种不动产权利以及法律规定需要登记的其他不动产权利, 虽然这些列举在总体上较为完全, 但仍然存在一些值得增加或者修改的地方。

值得增加的地方在关于土地承包经营权的方面。“耕地、林地、草地等土地承包经营权”是将《农村土地承包法》、《森林法》和《草原法》中规定的耕地承包经营权、林地使用权和草地使用权进行了整合, 但是水域滩涂养殖权也是承包经营权, 但并未被整合进去。农业部2010 年颁布的《水域滩涂养殖发证登记办法》规定了水域滩涂养殖权的登记工作, 该办法第二十一条规定“本办法施行前养殖水域、滩涂已核发养殖证或者农村土地承包经营权证的, 在有效期内继续有效”, 说明水域滩涂养殖权也是一项承包经营权, 与土地承包经营权有共通之处, 因此, 该征求意见稿第四条第四项中列举的土地承包经营权, 可以考虑增加水域滩涂养殖权。

值得修改的地方在关于森林和林木所有权的方面。由于森林、林木是不能独立于土地而存在的, 因此笔者认为森林、林木所有权不应当单独登记, 而应该与其依附的土地的权利合并成为一项统一的不动产物权一并登记。因此此条可以考虑进行修改, 因为单独将森林、林木所有权进行登记而不涉及林木所依附的土地, 是有失妥当的。

参考文献

[1]向明.不动产登记费用制度研究[J].法治研究, 2010 (09) .

不动产登记法律规定 篇11

不动产登记暂行条例.............................................................................2 不动产登记暂行条例实施细则..............................................................7

中华人民共和国国务院令

（（一）权利人的姓名、名称、身份证明类型或者身份证明号码发生变更的；

（二）不动产的坐落、界址、用途、面积等状况变更的；

（三）不动产权利期限、来源等状况发生变化的；

（四）同一权利人分割或者合并不动产的；

（五）抵押担保的范围、主债权数额、债务履行期限、抵押权顺位发生变化的；

（六）最高额抵押担保的债权范围、最高债权额、债权确定期间等发生变化的；

（七）地役权的利用目的、方法等发生变化的；

（八）共有性质发生变更的；

（九）法律、行政法规规定的其他不涉及不动产权利转移的变更情形。不动产上已经设立抵押权、地役权或者已经办理预告登记，所有权人、使用权人因放弃权利申请注销登记的，申请人应当提供抵押权人、地役权人、预告登记权利人同意的书面材料。

依法利用国有建设用地建造房屋的，可以申请国有建设用地使用权及房屋所有权登记。

（四）国有建设用地使用权出让合同或者补充协议；

（五）国有建设用地使用权出让价款、税费等缴纳凭证；

（六）其他必要材料。

（五）其他必要材料。

（二）集体建设用地使用权及建筑物、构筑物所有权变更、转移、消灭的材料；

（三）其他必要材料。

因企业兼并、破产等原因致使集体建设用地使用权及建筑物、构筑物所有权发生转移的，申请人应当持相关协议及有关部门的批准文件等相关材料，申请不动产转移登记。

（一）互换；

（二）转让；

（三）因家庭关系、婚姻关系变化等原因导致土地承包经营权分割或者合并的；

（四）依法导致土地承包经营权转移的其他情形。

以家庭承包方式取得的土地承包经营权，采取转让方式流转的，还应当提供发包方同意的材料。

因最高债权额、债权范围、债务履行期限、债权确定的期间发生变更申请最高额抵押权变更登记时，如果该变更将对其他抵押权人产生不利影响的，当事人还应当提交其他抵押权人的书面同意文件与身份证或者户口簿等。

（三）建设工程规划许可证；

（四）其他必要材料。

（四）其他必要材料。

不动产登记资料由不动产登记机构管理。不动产登记机构应当建立不动产登记资料管理制度以及信息安全保密制度，建设符合不动产登记资料安全保护标准的不动产登记资料存放场所。

不动产登记资料中属于归档范围的，按照相关法律、行政法规的规定进行归档管理，具体办法由国土资源部会同国家档案主管部门另行制定。

（一）查询申请书；

（二）查询目的的说明；

（三）申请人的身份材料；

（四）利害关系人查询的，提交证实存在利害关系的材料。

权利人、利害关系人委托他人代为查询的，还应当提交代理人的身份证明材料、授权委托书。权利人查询其不动产登记资料无需提供查询目的的说明。

有关国家机关查询的，应当提供本单位出具的协助查询材料、工作人员的工作证。

第九十九条有下列情形之一的，不动产登记机构不予查询，并书面告知理由：

（一）申请查询的不动产不属于不动产登记机构管辖范围的；

（二）查询人提交的申请材料不符合规定的；

（三）申请查询的主体或者查询事项不符合规定的；

（四）申请查询的目的不合法的；

（五）法律、行政法规规定的其他情形。

第一百条对符合本实施细则规定的查询申请，不动产登记机构应当当场提供查询；因情况特殊，不能当场提供查询的，应当在5个工作日内提供查询。

第一百零一条查询人查询不动产登记资料，应当在不动产登记机构设定的场所进行。

不动产登记原始资料不得带离设定的场所。

查询人在查询时应当保持不动产登记资料的完好，严禁遗失、拆散、调换、抽取、污损登记资料，也不得损坏查询设备。

第一百零二条查询人可以查阅、抄录不动产登记资料。查询人要求复制不动产登记资料的，不动产登记机构应当提供复制。

查询人要求出具查询结果证明的，不动产登记机构应当出具查询结果证明。查询结果证明应注明查询目的及日期，并加盖不动产登记机构查询专用章。

第七章法律责任

第一百零三条不动产登记机构工作人员违反本实施细则规定，有下列行为之一，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）对符合登记条件的登记申请不予登记，对不符合登记条件的登记申请予以登记；

（二）擅自复制、篡改、毁损、伪造不动产登记簿；

（三）泄露不动产登记资料、登记信息；

（四）无正当理由拒绝申请人查询、复制登记资料；

（五）强制要求权利人更换新的权属证书。

第一百零四条当事人违反本实施细则规定，有下列行为之一，构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）采用提供虚假材料等欺骗手段申请登记；

（二）采用欺骗手段申请查询、复制登记资料；

（三）违反国家规定，泄露不动产登记资料、登记信息；

（四）查询人遗失、拆散、调换、抽取、污损登记资料的；

（五）擅自将不动产登记资料带离查询场所、损坏查询设备的。

第八章附则

第一百零五条本实施细则施行前，依法核发的各类不动产权属证书继续有效。不动产权利未发生变更、转移的，不动产登记机构不得强制要求不动产权利人更换不动产权属证书。

不动产登记过渡期内，农业部会同国土资源部等部门负责指导农村土地承包经营权的统一登记工作，按照农业部有关规定办理耕地的土地承包经营权登记。不动产登记过渡期后，由国土资源部负责指导农村土地承包经营权登记工作。

第一百零六条不动产信托依法需要登记的，由国土资源部会同有关部门另行规定。

第一百零七条军队不动产登记，其申请材料经军队不动产主管部门审核后，按照本实施细则规定办理。