青少年社会工作教学大纲和简介（精选11篇）
英文名称：Teenagers social work 课程总学时数：32学时 其中讲课：32学时 课程编号：12600034j 总学分： 2学分
适用专业: 社会工作专业 大纲主撰人：马永方
一、教学目的与任务：
青少年社会工作是以青少年为案主的社会工作形式，他运用社会工作的原则和方法帮助青少年解决问题，并协助家庭、学校和社会构筑其成长的和谐环境，使青少年获得适应今日与未来生活能力的一种专业活动形式。本门课程主要使学生掌握青少年社会学相关理论及工作实务，了解青少年成长过程及各方面特点，为培养合格优秀的社会工作人员奠定基础。
二、教学内容：
绪 论：青少年社会工作概论（4学时）
一、青少年社会工作的含义和内容
二、青少年社会工作的形式和方法
三、青少年社会工作的发展和现状及趋势
四、青少年社会工作的价值信念和基本原则
第一章：青少年生理和心理健康教育（4学时）
一、青少年生理心理发展特点
二、影响青少年心理健康因素及对策
三、青少年心理健康的自我维护
第二章：青少年家庭教育（2学时）
一、青少年家庭教育内容和任务
二、青少年家庭教育类型
三、强化家庭教育职能
第三章：青少年学习与人际交往（4学时）
一、青少年学习
二、青少年的人际交往
第四章：网络与青少年社会化（2学时）
一、青少年社会化
二、网络对青少年成长的影响
第五章：青少年越轨与犯罪（2学时）
一、青少年越轨行为及教育
二、青少年犯罪与防治
第六章: 青少年社会工作基本理论（6学时）
一、心理分析理论
二、心理社会理论
三、行为主义理论
四、道德发展理论
五、危机介入理论
六、任务中心理论
七、代沟与文化反哺理论
八、角色与互动理论
九、人的社会化理论
十、小团体理论
十一、标签理论
第七章：青少年心理咨询（2学时）
一、心理咨询种类和范围
二、心理咨询原则和过程
三、青少年常见心理咨询问题
第八章：青少年个案工作（2学时）
一、青少年个案工作内容和功能
二、青少年个案工作基本步骤
三、青少年个案工作的技巧
第九章：青少年小组工作（2学时）
一、青少年小组工作功能和原则
二、青少年小组工作技巧
三、青少年小组工作的活动设计
第十章：青少年社区工作（2学时）
一、青少年社区工作任务
二、青少年社区工作过程和基本技术
三、教学要求与主要环节：
通过教学，学生应了解青少年生理与心理发展特点，以及在成长过程中所面临的各种问题和困扰，熟悉青少年社会工作的各种基本理论，掌握服务青少年的基本工作方法与技巧。本课程以课堂讲授为主,实务演示为辅。根据青少年自身发展特点，选举典型相关案例加以分析，力争做到理论和事例相结合，讲述与活动相结合，这样既激发学生的学习兴趣，又可锻炼其实际操作能力，为培养专业社会工作人员做准备。
四、教材及主要参考书：
（1）教材：
《青少年社会工作》 陆士桢 王玥主编 社会科学文献出版社 2005年（2）主要参考书：
《青少年社会学》 甘永祥主编 西南财经大学出版社 1987年
《学校社会工作》 范明林编著 上海大学出版社 2004年
习近平总书记说:人生的扣子从一开始就要扣好。视频中这几名青少年价值观的扣子显然没有扣好。青少年正处在价值观形成和稳定的关键时期, 形成怎样的价值观直接决定着国家未来的价值观。而在网络时代, 青少年价值观的培育更是如履薄冰。据中国互联网络信息中心 (CNNIC) 发布的第33次《中国互联网络发展状况统计报告》, 截至2013年12月, 中国网民规模达6.18亿, 学生依然是中国网民中最大的群体, 占比25.5%。生活在网络环境, 已然成为青少年的生活常态。
然而, 网络就是一把双刃剑, 一边为孩子拓宽视野、增长才干披荆斩棘, 一边又把部分孩子拖向堕落的深渊, 使青少年价值观备受挑战。网络色情、暴力对青少年造成精神污染, 使青少年一代道德滑坡、心理畸形, 甚至走向犯罪的道路; “拜金族”、“啃老族”、“伪娘族”、“炫父族”等现象层出不穷, 充斥网络, 不少年轻人就此沉沦于“月光”、“月欠”、“御宅”的生活状态, 丧失梦想和斗志, 空有大好年华却逐渐被社会淘汰。家庭、学校、社会要依环境变化而变化, 优势互补、合力出击, 共同打造以社会主义核心价值观为主旋律的青少年网络德育环境。
学校为青少年德育构建积极的校园网络空间
在中国社会极速发展和互联网事业取得飞速进展的今天, 青少年的成长, 尤其是青少年价值观的培育, 暴露出的问题越来越多。学校作为唯一有组织、有计划、有目的的教育机构, 在青少年价值观的培育过程中扮演着至关重要的角色。学校不仅要以传播科学文化知识为己任, 更要依据当前青少年热衷网络的新形势, 通过构建积极的校园网络环境, 引领培育青少年社会主义核心价值观的新风尚。
“师者, 传道、授业、解惑也”。学校的责任不仅仅在授业, 更在传做人之道, 解人生之惑。传道、授业、解惑三者相辅相成, 不可分割。三者皆可以在不同层面、从不同角度培育青少年的价值观。然而, 当今的学校教育, 授业有余, 传道、解惑不足, 方式方法不能跟上时代发展的脚步。一方面, 学校教育以考试成绩论英雄的时代并未过去, 以“知识灌输”为重, 以“考试成绩”为王。这种片面的教育观念势必影响对青少年价值观的关注和培育。另一方面, 学校局限于单纯的校园环境, 一定程度上忽视了网络对青少年的影响, 这就注定它无法依据学生当前对教育的实际要求做出及时、准确的反应。学校教育与学生需求之间的脱节往往导致对青少年的外推力, 无法将学生牢牢吸引在校园内学习知识、增长才干, 继而形成健康、稳定的人生观、价值观、世界观。
学校需深刻研究当前网络对青少年的影响, 以此为契机, 创新教育方式, 倡导学生“走下网络、走出宿舍、走向操场”。同时, 学校重视并挖掘自身在培育学生价值观上的独特优势, 将社会主义核心价值观融入实际教学中, 贯穿到校园文化建设上, 深入到学生头脑中。首先, 充分发挥课程的德育功能, 将社会主义核心价值观的内容和要求细化落实到各学科课程的德育目标之中, 在“授业”和“习业”中传播和学习核心价值观。其次, 挖掘校园网络在构建青少年核心价值观上的潜力。一方面做好网络文明教育和网络法制教育, 增强对网上有害信息的甄别、抵制、批判能力;另一方面打造学校综合性门户网站、主题性教育网站, 推进校园、班级微博及校园微信公共账号建设, 扩大校园网络文化的育人覆盖面, 传播正能量。最后, 将社会主义核心价值观细化为贴近学生的具体要求, 凭借丰富多彩的社会实践活动, 将培育青少年的价值观转化为实实在在的行动, 在“传道”中体悟核心价值观。
家庭为青少年德育营造健康的网络氛围
家庭是孩子的第一所学校, 家长是孩子的第一任老师, 家庭对青少年的作用不言而喻。家庭离孩子最近, 产生影响最大, 家庭氛围以及家长的教育方式, 都会毫无折扣地反映到孩子身上。换言之, 家长对待网络的态度, 在一定程度上决定着孩子对待网络的态度。
然而, 细观当前的家庭教育, 却存在诸多问题。其一, 拿孩子仅当“孩子”, 忽视尊重一词。很多家长在教育孩子的过程中大摆权威架子, 或者打着“都是为了孩子”的旗帜, 代替孩子发表意见, 剥夺他们独立思考的机会。其二, 只重言传, 不重身教。家长对孩子的教育仅限于苦口婆心灌输大道理, 而忽视以身作则的重要性。譬如诸多家长自身深陷网络泥潭, 却教育孩子不许碰电脑, 其效果可想而知。其三, 忙于兴建家庭, 注重经济, 忽视对孩子的亲身教育。长期对子女撒手不管, 将他们留在隔代长辈身边, 只在金钱上满足子女, 在学习教育上则将责任推给长辈和学校。正如文章开头提到的涉事青少年, 正是由于他们的父母均忙于兴建家庭而忽视了对他们的关爱和教育, 使他们成了在路边“野蛮生长”的“野草莓”。
陶行知先生强调的“没有爱就没有教育”。“爱的教育”体现在家庭主导价值观的选择上, 体现在家长教育素养的提高上, 体现在家长教育观念的转变上, 体现在家长教育子女能力的培养上。具体来说, 首先, 家庭要以正确的价值观打造家风。近日, 招远麦当劳杀人事件, 涉事人员包括一名父亲和其三名子女, 而其全家都是邪教“全能神”的教徒。因为整个家庭价值观的不正, 自然而然导致其孩子价值观的扭曲。其次, 家长要以身作则, 正面引导。据观察, 家长沉迷网络的, 孩子一定会迷恋网络。只有家长正确认识和对待网络, 青少年才能树立正确的网络观, 才能将网络为我所用, 而不是被其控制。再次, 加强监督, 科学利用网络。对于自制力较差的青少年, 在针对网游等不利于控制的网络环境时, 家长要担负起监督的职责。对于诸如网络媒体发起的弘扬正能量的活动, 家长要善于运用, 发挥网络构筑青少年核心价值观的作用;最后, 拓展兴趣, 丰富家庭生活。家长积极培养孩子的兴趣爱好, 多组织丰富的家庭活动, 将孩子的兴趣和精力从虚拟网络转移到现实生活, 自然也就增强了抵御网络不良信息的能力。
社会为青少年德育打造清朗的网络环境
社会是培育青少年价值观最为广阔的土壤。青少年在成长过程中出现的各种问题, 都可以在这里找到答案。三名青少年围殴一少年事件的发生与传播, 社会负有不可推卸的责任。事件中的青少年生活在外来人口聚居的城乡接合部, 生活的重压导致家庭对他们的忽视, 校园的不挽留导致他们游走在网吧, 受到网络不良信息的浸染。他们将打人视频上传社交网络, 由于互联网的监管不力, 使得这种充斥暴力的内容无限制地对外扩散, 严重危害未成年人身心健康, 严重败坏了社会风气。
为使网络这把“双刃剑”更好地发挥正能量, 全国“扫黄打非”工作小组办公室、国家互联网信息办公室、工业和信息化部、公安部自2014年4月中旬至11月, 在全国范围内统一开展打击网上淫秽色情信息“扫黄打非?净网2014”专项行动, 力图为青少年打造一个健康、清朗的网络环境。网络媒体作为网络环境最直接的营造者, 对青少年核心价值观的培育有着至关重要的作用。
随着互联网事业的发展, 作为中国最大的青少年成长网站, 中国青年网在引领青少年成长、培育青少年核心价值观进程中展现的优势越来越显著。中国青年网重视挖掘自身的潜能, 以高度的责任感真正担负起培育青少年核心价值观的职责;充分研究和把握青少年的特点, 以各种喜闻乐见的形式, 将社会主义核心价值观真正深入青少年的心中。根据青少年喜欢微博、微信等新媒体的特点, 中国青年网开展了“青年好声音”系列活动, 其中搭载微博, 开展了“我为核心价值观代言”话题讨论, 话题被讨论30多万次, 吸引了网络名人陈里、郭明义、蹦床冠军董栋等积极参与, 微博的曝光量达3500多万次, 营造了广大青少年学习社会主义核心价值观的良好氛围。
为切实加强网络文化建设, 充分运用网络新兴媒体开展青少年德育, 自2012年以来, 中国青年网开展了由国家互联网信息办公室、共青团中央等共同指导的“青春励志故事”网络文化活动。截至目前, 已连续推出530位青春励志人物。他们中既有我国首位女航天员刘洋、“隐形衣”发明人刘若鹏等青年科技精英, 也有“当代雷锋”庄仕华、“民工局长”陈家顺等温暖人心的仁义典范;既有大学生村官桂千金、冼润霞等广受人民认可的全国两会年轻代表委员, 又有“最美海警”张旭、“最美校长”张伟等自主挖掘的青春榜样, 在青少年中产生了积极反响, 引发了全社会强烈关注。2013年, 荣获中国新闻奖一等奖, 成为中国新闻名专栏。
此外, 为深入弘扬社会主义核心价值观, 引领广大青少年焕发青春热情与能量、践行中国梦, 中国青年网联合人民日报社精神文明办共同开展了“雷锋焦裕禄——我们与你同在”学雷锋漫画作品展, 用漫画的形式让青少年真切地感受到“雷锋焦裕禄”式人物身上的高尚品质和时代精神, 吸引了众多少年儿童前来参观。他们纷纷表示, 将结合感悟写出自己心中的雷锋精神, 传递给更多的小朋友。
最后, 善于发现规律, 以创新的精神不断加强培育青少年核心价值观的新路径探索。譬如, 青少年喜欢网游, 深受其中价值观、思维方式的影响, 许多专家学者为此头疼。近日, 中国青年网另辟蹊径, 采取“山不动, 我动”策略, 成立国内首个非营利网络游戏公会联盟, 聚合了51家注册公会会员。18家预备公会会员和2.4万多游戏公会会员, 在虚拟网络社区建立全国首个团组织, 将社会主义核心价值观注入网络虚拟社区, 真正做到“哪里有青年, 哪里就有团组织”, 产生了积极影响。
网络安全同样是事关国家安全和国家发展、事关广大人民群众工作生活的重大战略问题, 国家高度重视, 特别成立了以习近平总书记为组长的中央网络安全和信息化领导小组, 体现了国家在保障网络安全、维护国家利益、推动信息化发展的决心, 给网络媒体的发展指明了方向。中国青年网将进一步增强社会责任感, 担负起营造清朗网络环境的重任, 充分发挥在青少年德育中的作用, 扎实开展社会主义核心价值观宣传教育实践活动, 深入推进青春励志故事网络文化活动, 不断巩固壮大积极健康向上的主流思想舆论, 为引导广大青少年培育和践行社会主义核心价值观营造良好舆论氛围。
关键词：护理工作计算和应用
【中图分类号】R47【文献标识码】B【文章编号】1008-1879（2012）12-0340-02
下面简单归纳介绍几种常见的计算方法：
1高浓度配制为低浓度的计算
根据稀释前和稀释后溶质相等列等式。
例1：95%酒精配制成75%酒精。
如需75%酒精5000ml，问需95%酒精多少ml？
设95%酒精为Xml
95%X=75%×5000
X=75%×5000/95%
X≈3947ml（加蒸馏水至5000ml即可）
计算方式：所需浓度溶液量=（低浓度溶液百分比/高浓度溶液百分比）×所需低浓度溶液量。
例2：碳酸氢钠洗口腔溶液的浓度为2%。
现配制2% SB液50ml，问需5%SB液多少ml？
设需5% SB为Xml
5%X=2%×50
X=2%×50/5%
X=20ml（即需加生理盐水30ml）
即10ml 5%SB液兑15ml生理盐水即可。
2氯化钾浓度计算
kcl浓度不超过0.3%
例1：500ml液体中加入10%Kcl10ml，其浓度为多少？
10% Kcl1支=10ml含钾为1g
根据百分比浓度=（溶质质量/溶液量）×100%
=（1/500）×100%
=0.2%
即Kcl浓度为0.2%，未超过0.3%，可以放心输入。
例2：500ml液体中加入10%Kcl 15ml，其浓度为
（1.5/500）×100%=0.3%
所以500ml液体中加入10%Kcl最多不超过15ml
补钾原则：（1）不宜过浓，一般用0.15-0.3%，浓度不超过0.3%。
（2）不宜过快，通常以每小时不超过1g的速度滴入。
（3）不宜过多，一般每天不超过6g为宜。
（4）不宜过早，见尿补钾。
3普鲁卡因皮试液的配制
規格：1支为2ml，浓度为2%
首先，我们要知道普鲁卡因皮试液浓度为0.25%
根据稀释前后溶质质量相等例等式
取原液0.1ml
0.1×2%=X×0.25%
X=（0.1×2%）/0.25%
X=0.8ml
即取2%普鲁卡因0.1ml加0.7ml至0.8ml即可。
4西地兰、氨茶碱剂量的计算
4.1西地兰。
规格：0.4mg等于2ml
1ml=0.2mg
用医生开的毫克数除以0.2等于所抽取的毫升数。
即X/0.2
也就是X×5=所抽取的毫升数。
这里5定为西地兰计算常数。
即医生开的毫克数乘以5等于所抽取的毫升数。
4.2氨茶碱。
规格：2ml=0.25g=250mg
1ml=125mg
X/125=X×1/125=所抽取的毫升数
1/125=0.008
这里0.008为氨茶碱的计算常数。
即医生开的毫克数乘以0.008等于所抽取的毫升数。
5输液时间计算
例：250ml液体，滴数40滴/分，需多少时间输完？
首先算出每分钟输入的毫升数（1ml=20D）
1分钟输入量=40/20=20ml
1小时输入量=（40/20）×60=40×3=120ml
这里3定为滴数因子。
即1小时输入量等于滴数×3。
6已知高浓度、低浓度，求中间浓度的计算
例：药房只有25%GS、5%GS，医生开10%GS500ml，问需25%GS、5%GS各多少ml？
第一种方法：设需25%GS为Xml、5%GS为yml
例方程x+y=500 ①
25%x+5%y=500×10%②
简化②得0.25X+0.05y=50
由①得X=500-y代入②
0.25（500-y）+0.05y=50
125-0.25y+0.05y=50
125-0.2y=50
y=375ml
即需5%GS为375ml，需25%GS为500-375=125ml。
第二种方法：十字交叉法
把所需中间浓度写在中间，划十字，把高浓度写在左上角、低浓度写在左下角，在斜线上相减。
25105520（总份数）表示需高浓度份数15表示需低浓底份数
设需5%GS为Xml，例比例
20∶15=500∶X
根据两内项乘积等于两外项乘积得
20X=15×500
X=375ml
即需5%GS为375ml，需25%GS为500-375=125ml。
7终语
一、领导高度重视，制定有力措施。
为进一步做好安全教育工作，切实加强对安全教育工作的领导，学校把安全工作列入重要议事日程，成立了以吴莉莉校长为组长；范存华、王建荣为副组长的安全工作领导小组，学校领导、班主任、教师都具有很强的安全意识。还根据学校安全工作的具体形势，把涉及师生安全的各块内容进行认真分解落实到人，做到每一项工作都有对相应的专管人员。防止了工作上的相互推诿。从而形成了由学校副校长王建荣直接抓，各部门具体分工负责组织实施，全校教职员工齐心协力共抓安全的良好局面。
二、安全制度保证，实施扎实到位。
1、建立安全工作领导责任制和责任追究制。将安全工作列入教师考核内容中，严格执行责任追究制度。凡发生重、特大安全责任事故和影响恶劣的安全责任事故，或在各级工作检查中，受到批评的，对有关责任人员作如下处理：根据具体情况，分别给予党纪、政纪处分。同时还要承担经济责任。情节和后果严重的，将由有关部门追究法律责任。
2、签订责任书。学校对班主任及任课教师明确各自的岗位职责并签订“安全责任书”。学校在学期初与学生家长明确学生安全责任意识，明确了家长应做的工作和应负的责任。将安全教育工作作为对教职员工考核的重要内容，实行一票否决制度。贯彻“谁主管，谁负责”的原则，做到职责明确，责任到人。
3、不断完善学校安全工作规章制度。建立学校安全工作的各项规章制度，并根据安全工作形势的发展，不断完善充实。建立健全定期检查和日常防范相结合的安全管理制度，以及学生管理防火防灾、食品卫生管理、防火安全管理、安全用电、体育器材检查、汛期安全等规章制度。严禁教师个人利用假期(日)私自带学生外出，在校外开展的社会实践活动要坚持就近、徒步原则。对涉及学校安全保卫的各项工作，都要做到有章可循，违章必究，不留盲点，不出漏洞。14、建立学校安全意外事故处置预案制度。学校建立以吴莉莉为组长的重特大安全事故应急处理领导小组，制定了重特大安全事故应急处理预案。并对可能发生的重特大火灾事故、重特大食物中毒事故、重特大自然灾害事故的处理提出了具体的操作流程及应对措施。每学期都进行紧急疏散的预演，收到良好的效果，为预防突发事件紧急疏散奠定基础。
三、全社会总动员，群防群治群利。
学校安全教育工作是一项社会性的系统工程，需要社会、学校、家庭的密切配合。我们积极与派出所、居委会等部门通力合作，做好学校安全工作，学校组织开展一系列道德、法制教育活动，每学期初和学期结束，我们都给学生上专题法纪、安全知识教育课，取得了良好的教育效果。
四、加强思想教育，提高自护能力。
要确保安全，根本在于提高安全意识、自我防范和自护自救能力，抓好安全教育，是学校安全工作的基础。我们以安全教育周为重点，经常性地对学生开展安全教育，特别是抓好交通、大型活动等的安全教育。
开展丰富多彩的教育活动。利用班会、团队活动、活动课、学科渗透等途径，通过讲解、演示和训练，对学生开展安全预防教育，使学生接受比较系统的防溺水、防交通事故、防触电、防食物中毒、防病、防体育运动伤害、防火、防盗、防震、防骗、防煤气中毒等安全知识和技能教育。还利用学校广播、黑板报、悬挂横幅、张贴标语等宣传工具及举行主题班会、讲座、安全征文与知识竞赛等形式开展丰富多彩的安全教育。学校利用周一升旗活动时间强调安全事项。通过公开信，增强家长的安全意识。通过教育提高广大学生的安全意识、安全防范能力和自我保护能力。
五、加强安全检查，及时整治整改。
开展常规检查。每学期开学以后，学校把安全教育工作作为重点检查内容之
一，积极配合卫生部门对学校饮水卫生进行检查。同时，加强对校园周边的综合整治。对存在的隐患及时向社区反映，及时整改。
我校在力所能及的情况下，对部分设施进行了更换和整改。即安装应急照明灯14个；疏散标志28个；灭火器12个；更换消火栓开关手轮10个。并保证了在此期间的消防安全。
六、存在的主要问题及下一步打算。
我校在安全保卫方面做了一些工作，安全保卫工作得到加强，但是安全保卫工作的难度越来越大，学校安全保卫工作的形势仍然比较严峻。
1、社会育人环境存在不利于师生安全的因素。近几年来，在各级党委政府的领导下，通过有关职能部门的集中综合整治，学校周边环境有明显的好转。但是，社会上的不安定因素和不良文化对师生安全的影响还比较大，试图干扰学校及学生的社会恶势力和人员还存在，社会上的黄、赌、毒、非法出版的图书、音像和游戏室对学生的影响还非常大，学校周边的饮食摊和食品店还存在食品安全隐患。
2、学校安全工作的难度不断增大。学生在家庭中往往受保护较多，而缺乏生活经验。学生作为社会的弱势群体，多数自我保护意识和安全防范能力低，大大增加了学校安全工作的难度。
3、学校的部分学生要经过马路上下学，交通安全将是安全工作的一个重点。我们正在交涉安装马路减速装置。
青少年活动中心党支部书记、主任
邹
越
嫩江县青少年活动中心成立于2009年9月，隶属教育局。中心建筑面积10000多平方米，总投资约2510万元，教职工14人。中心设有教育教学活动室、多媒体演艺及学术报告厅、体育多功能活动室、有氧健身活动区等，大小房间共29个，可同时容纳近1500人参加活动和培训。
中心主要职能为负责全县各级各类学校校外教育工作的行政管理、组织未成年学生参加特专长教育培训、承办各类教育实践活动、组织全民青少年健身活动。
中心通过开展书法、美术、围棋、乒乓球、跆拳道、声乐、舞蹈、口才等培训班，特色教育逐步开展。同时，中心开展有氧运动、力量器械运动、动感单车运动、跑步机运动、体操运动等，成为全县青少年儿童健身娱乐、陶冶情操的重要活动场所。
中心每年组织辅导员向各学校“免费送课100节活动”；各校推荐的“免费优秀生”可在中心任选科目、任选老师参加培训和活动；每年六
黄志坚，男，1932年1月出生，中国青少年研究中心教授。现退休。
黄志坚同志曾任江西省德安县团委书记，九江团地委组织部长兼地直机关团委书记，中央团校青年工作教研室副主任、主任，中国青年政治学院青年工作系主任，青少年研究所所长，中国青少年研究中心领导成员（副局级）。
黄志坚同志从事青少年研究半个多世纪。出版著作30余部，其中有个人专著7部，主编教材和著作14部，合著10余部。在国内外报刊发表文章280余篇。个人撰写总字数达500余万字。其中，《青年学》获国家新闻出版总署第二届优秀政治理论读物二等奖（1988年）；《跨世纪中国青年问题与导向》获第五届全国优秀青年读物二等奖（1995年）；《中外青年比较》获团中央全国团校优秀教材二等奖（1996年）；《走向新世纪的中国青年》获团中央精神文明建设“五个一工程”图书奖（1997年）；《世纪之交论青年》获第六届全国优秀青年读物一等奖（1998年）；《牢固树立社会主义荣辱观》，获中共北京市委宣传部、中共北京市委讲师团2006优秀报告特别奖。
从上海教育发展的社会背景看, 近代中国以来, 上海始终是中国对外开放、国际交流和国际金融贸易的港口, 其国际化水平和经济发达程度在全国首屈一指, 在远东和整个东南亚地区颇具影响力。今天, 上海已经发展成为户籍人口近1400万 (常住人口1800余万) 左右的超大城市, 并正以崭新的姿态迈入国际化大都市的行列。作为一座移民之城, 上海文化多元、思维活跃, 长期以来形成了海纳百川、追求卓越的城市特质。历史与现实的铺垫, 以及这座城市的固有特质, 在全球化的浪潮中, 上海能够以一种积极的姿态正面迎接全球化的机遇和挑战。全球一体化的竞争归根结底是科技和人才的竞争, 而科技发明和人才培养最终都要靠教育来完成, 而当今教育事业, 面临的内部和外部环境都在急剧变革。外部而言, 全球一体化的程度不断加深, 对教育的影响更加广泛。内部而言, 一方面, 世纪之交, 国家和城市发展战略与行动计划都对教育寄予了较高水平的期望;另一方面, 新的时代背景和社会环境下, 青少年学生呈现出不同于以往同龄人的群体特征。教育内外环境的变化, 迫切要求我们能够从学生培养的角度思考积极的应对举措。因为, 科学技术的落后意味着国家地位的丧失, 而教育的落后则意味着民族的沉沦。基于这种判断, 我们更加注重教育的发展和学生全球竞争力的培养, 从而应对全球竞争的浪潮。
一、全球思考:全球化对学校教育和学生培养的影响
全球化是21世纪以来教育面临的一种新潮流, 全球化对学校教育和学生培养来说到底意味着什么?这业已成为今天教育界共同关注和探究的一个重要议题。我们认为主要体现在四个方面:
一是信息化带动青少年学习方式和学习环境的改变。进入21世纪, 信息化对经济社会发展的影响更加深刻, 它与全球化互相交织。科学技术快速发展, 特别是互联网、手机等新型传媒迅猛兴起, 为青少年获取信息、学习交流和文化娱乐开辟了新途径。据中国互联网络信息中心发布的《第22次中国互联网络发展状况统计报告》, 截至今年6月底, 我国网民数量达到了2.53亿, 跃居世界第一位。青少年学生网民数达到6000万左右, 其中中小学生网民有4000多万人。在上海, 网络已经进入大部分家庭。全市150万中小幼学生皆具备了在学校或家庭使用互联网的条件。学生学习环境越来越呈现出小型化、分散化、个体化形态。对青少年学生来说, 互联网已经成为他们娱乐、沟通、信息交流和生活的助手, 改变了他们的学习、生活、娱乐的方式。
二是多元文化生活供给影响着青少年学生的思维方式和行事方式。随着全球化步伐的加快, 各种文化和生活产品纷至沓来, 有人用“吃的是薯片、用的是芯片、看的是大片”形容当代青少年的生活。这些文化生活产品在给青少年提供多样化文化体验的同时, 也把其承载的意识形态、价值观念和生活方式带进来, 潜移默化地影响青少年的思想观念和行事方式。尤其是视觉文化产品的兴起, 吸引了青少年的眼球, 对青少年的文化心态和解读各种事物方式的变化产生了深刻的影响。
三是市场化冲击着青少年学生价值观念的形成。市场经济推动了社会转型, 使得经济成分、经济组织、就业方式和分配方式出现多样化, 导致人们价值取向的多元化, 使青少年在道德评价、道德行为中出现了一系列困惑与迷茫, 青少年思想的独立性、选择性、多变性、差异性特征明显增强。如何在利益多样化条件下养成自己的核心价值取向, 对青少年的培养又提出了挑战。
四是国际化影响着青少年学生的民族认同。当前全方位、宽领域、多层次的相互开放的格局, 为借鉴人类有益文明成果开展青少年国民教育和民族精神培养提供了更加有利的条件。但同时各种意识形态的不断渗透和交织, 为进一步引导青少年坚定理想信念、弘扬民族精神、强化民族认同增加了难度。
二、立足本土:上海教育发展和学生培养的社会背景
改革开放30年来, 我国社会结构和社会组织形式正在发生深刻变革, 利益格局发生深刻变化, 利益主体日益多元、利益需求日益多样、利益关系日益复杂。市场经济深入发展, 经济体制深刻变革。经济、文化和社会事业迅猛发展, 共同为青少年学生教育提供了坚实的物质基础和丰富的教育资源, 教育事业的进步举世共睹。就上海而言, 上海国民教育体系更加健全, 教育事业的规模和水平都有显著提高。全市0～3岁早教服务有效覆盖社区和家庭, 建立了学前教育均衡发展和科学育儿指导的服务体系。适龄幼儿入园率在97%以上。九年义务教育入学率持续保持在99.9%以上。高中阶段教育入学率达到99.7%, 开放、多样、优质发展的目标逐步实现。高等教育毛入学率达到60%以上, 已经实现了普及。总体而言, 上海教育进入高位运行的阶段, 为上海城市发展源源不断地输送智力资源。
当前上海正在加快建设国际经济、金融、贸易、航运四个中心和现代化国际大都市, 以增强城市国际竞争力为发展主线, 走全面协调可持续发展之路。上海经济社会发展的新形势, 对上海教育寄予了新的期望:一是期望上海教育优质快速发展, 二是期望上海基础教育服务均衡发展, 三是期望上海教育的贡献值不断增加, 为上海转变经济发展方式、增强自主创新能力和提高国际竞争力, 提供更有效的知识、技术和人才支撑。因此, 上海教育事业发展的起点更高了, 同时承担的任务和期望值更大了。
在全球竞争和本土发展的双重张力下, 今天的青少年学生, 既要有宽广的胸怀、国际化的知识与技能, 又要传承与发展本民族的悠久文化, 既要开明睿智、海纳百川, 又要立足民族、彰显特色。我们必须思考, 今天的学生离这个要求还有多远?
三、聚焦学生:当代青少年学生新的群体特征
今天的青少年学生, 生于上世纪80年代末和90年代初, 他们的父辈经历了文化大革命这一特殊的历史时段, 而他们自己是成长于中国改革开放向纵深发展的一代, 社会的各个领域都在急剧变革。受社会变革和成长环境的影响, 这一代相对于20年或30年前的同龄人而言, 他们的思想观念和行为方式发生了巨大变化, 在多个方面显现出新的群体特征和时代烙印, 这些特征必须得到教育的关注和回应。
1. 民族责任意识较强但爱国理性不足
改革开放中逐步成长起来的青少年一代, 其民族认同和价值观的形成都或多或少地受到外来文化与思想的冲击, 但是, 总体看来, 这一代依然有着较为强烈的民族意识和民族责任感。2005年上海市少年儿童研究中心的一项调查显示:92%的学生 (义务教育阶段) 对国旗、国徽、国歌表示认同, 并为做一个中国人而自豪;96%的学生能从奥运赛场上升起的国旗、奏响的国歌声中感受到作为中国人的光荣与自豪;82%的学生能经常关心国家新闻大事, 关心中国在世界中的地位与作用, 对改革开放的巨大成果与人民生活水平的提高表示认同、感到鼓舞。
在我们欣慰于青少年学生民族认同的同时, 也对他们的一些爱国行为不够理智而叹息。在北京奥运会火炬海外传递的过程中, 有的国家把奥运同政治挂钩, 伤害了中华民族的感情。包括青少年学生在内的大量同胞, 通过网络等途径发起了抵制法国企业和在华零售企业家乐福超市的事件。尽管事件的结果朝着有利于我们的方向发展了, 但是, 客观地讲, 这样的爱国行为还不够理智, 让人喜忧参半。我们该如何通过教育, 使得青少年学生把强烈的民族责任感和理性的爱国有机地结合在一起?这是我们要思考并解决的问题。
2. 悦纳西方文化但渐离民族优良传统
改革开放后诞生的青少年一代, 生活在一个思维缤纷、文化多样的年代, 对于西方的感官文化和生活方式尤其表现出接纳甚至是狂热的姿态。今天的许多青少年对西方的情人节高度关注, 但是如果问及“中国传统的情人节在何时”, 他们往往回答不出来;他们欢呼圣诞节的到来, 却对端午节、中秋节等中华传统节日的意蕴知之甚少;他们乐于接纳西方的价值观和思维方式, 却不甚了解中华文化中的为人处世之道……在全球化时代, 悦纳各种文化与生活方式是值得肯定的, 但是若因此而逐渐远离甚至漠视本民族的悠久文化传统, 则又显得舍本逐末。
3. 基础知识扎实但实践能力不强
尽管我们在培养学生的创新精神和实践能力上正在做着不懈的努力, 并取得一定成效。但是分数和升学, 事实上依然是教育的主要导向。这种导向下, 教育的内容、方法以及评价都偏向于为学生基础知识学习和考试服务。我们培养的许多学生在学业上可以得到高分, 在国际学科奥赛上可以屡获金牌。在今年7月西班牙马德里举行的第49届国际数学奥林匹克竞赛上, 中国6名选手参赛, 获得5金1银, 其中上海获得2枚金牌。但是大量的优秀数学尖子一旦动手进行实践操作或在实际生活中解决问题, 他们又显得力不从心。人们对中国的数学教育进行了深刻反思, 许多专家指出:我们的教育是让学生大量重复同一题型, 虽然使学生在计算和推理方面达到熟练程度, 但这种方式却使优秀的学生对数学感到厌倦, 让吃力的学生对数学心存恐惧。数学只是一个例子, 其他方面同样存在类似情况。2006年年底, 中国青少年研究中心发布的《中日韩美四国高中生生活意识比较研究》再次表明, 我们的学生相对于韩国、日本和美国的学生而言, 实践能力弱、自主能力不强。
4. 乐于追新求异但创新能力薄弱
相对于前一代同龄人而言, 当代青少年更加乐于表现自我, 用不同的衣着、发型、语言和行动等昭示他们与众不同之处, 并希望给人留下个性化的印象。但是没有明显改变的是, 他们依然缺乏质疑的思维品质和习惯, 缺乏创新的观念和欲望, 缺乏创新的兴趣和毅力, 创新意识和创新能力依然薄弱。由《世界经济论坛》和美国哈佛大学国际发展中心合作完成的《全球竞争力报告》, 对世界75个国家和地区的技术创新状况利用综合指标方法进行评价, 中国的创新能力得181分, 排第43位, 处于中等偏下的位置。其他两个发展中大国巴西得201分, 排第33位, 印度得189分, 排第38位, 均高于我国。有关专家分析后认为, 创新能力不足是制约我国全球竞争力提升的主要因素。教育要对此有所行动。
5. 强调自我实现但缺乏对生命本体价值的追问
现在的青少年在学习阶段就表现出参与各项事务的强烈愿望, 越来越不愿意把自己的目标推迟到以后再去实现, 以此来证明自己的存在和价值。刚刚过去的四川汶川大地震, 给我们留下的除了伤痛外, 还有欣慰。欣慰的是我们的青少年一代在地震中表现出了不怕艰苦、勇敢顽强、乐于助人的优秀品质。他们以积极参与抗震救灾的实际行动向社会宣布:他们愿意承担社会责任, 愿意在困难的时刻挺身而出, 体现了自己存在的价值。但是, 他们对于为什么要参与社会事务、为什么要实现目标往往缺乏清晰的判断, 甚至是对于客观事物价值的认识也不够明确。前面我们提到, 中国的青少年学生网民达到6000万以上, 但是他们对网络的应用却存在失衡现象:娱乐化应用偏高, 而作为学习工具的比例相对较低。他们对客观事物的基本价值尚不能准确把握, 更不要说去挖掘生命的本体价值了。于是, 你可以看到学生重视智力开发和知识学习而漠视健康, 甚至漠视生命。今年上海市卫生局公布的学生健康体检监测数据显示, 上海城区男生肥胖检出率为15.1%, 女生肥胖检出率为9.2%, 均远远高于全国同类人群平均水平。上海市卫生部门和教育部门曾联合对2500名中小学生进行调查, 结果发现有5.85%的孩子有过自杀计划。据今年8月1日《重庆晨报》报道, 渝中区初三学生小敏在完成老师布置的命题作文———“你赞赏什么?”时, 居然写出“我赞赏死亡”。家长看后, 不禁吓得哭起来。同轻视生命和健康相比, 认识不到生命的价值则更让人忧虑。人为什么而活着?上世纪70、80年代的青少年, 有很多人立志成为科学家, 目的是为祖国的四个现代化建设做贡献, 而今天的青少年对人生价值观却相当迷惘。上海市教育科研部门的调查 (2003年) 显示, 当前青少年学生人生价值定位不清晰, 有33.6%的学生同意“挣钱越多, 人生的价值就越大”的观点, 58%的学生认同“人生的最高目标和理想应该是过得开心”, 15.8%的学生感到“富足的生活”才是“人生的最高目标”。
四、走向行动:为学生架起迈向未来社会的桥梁
在全球化背景, 教育要更多体现“以人为本”的价值追求以及为整个人类的生存与发展服务的理念。教育既要培养“个体”的人, 又要培养“国家”的人和“全球”的人, 所以, 应该在更广阔的视野下、更具体的领域内和更直接的问题上, 塑造教育的对象, 为他们架起迈向未来社会的坚固桥梁。
1. 关注国际社会的成功做法与经验, 拓展决策视野
面对全球化的挑战, 许多国家纷纷采取应对之举。韩国颁布“新的国家课程”, 其主要目的是培养具有创造力、自治和自立能力的人才, 引领信息、知识、全球化时代的发展。
我们也了解到新加坡提出的“思考的学校、学习的国家”教育改革运动, 目的是让所有的学生成为具有批判思维能力的主动学习者, 在学校里形成一种重视创造力和批判思维能力的文化氛围。
日本的“面向21世纪教育计划”提出三个主要目标:第一, “增强情商教育”, 把学生培育成为心理健康、人格完善、全面发展的人;第二, 建立一个让学生充分发展个性并能给他们多样选择的学校教育体系;第三, 建立一个尊重学校自主权的教育管理体系, 进一步分散教育行政权利, 提高地方自治, 在学校层面上, 实施独立的校本管理。
英国提出了“世界范围内的教育”, 其目标是培养孩子、年轻人和成年人在全球化经济社会中生活和工作的能力, 在他们的学习经历中灌输全球化的意识, 训练和培养雇主和雇员参与全球化经济发展所需要的技能, 推进能力资格的国际互认和透明度, 让教育培训及大学研究为对外贸易和引资做最大贡献。
美国总统布什在2006年的国情咨文中提出“提高美国竞争力工程”, 计划在未来10年累计投入超过1360亿美元加强教育和培训。主要措施包括:2007年财政投入3.8亿美元, 用于提高各年级的数学教学质量;高中课程改革的提案将要求高中采用更高的课程标准, 与“不让一个孩子掉队”法案提出的标准接轨;增加对当前数学和科学学科的投入项目;“国际安全语言”项目着重解决通晓与国家安全和国际竞争力密切相关的关键外语 (如汉语、阿拉伯语等) 的人才短缺问题。
中国有句话叫“择其善者而从之, 其不善者而改之”。一直以来, 我们在设计上海教育发展的政策时, 始终密切关注国际社会的有益做法和成功经验, 我们希望以此获得某种启迪。
2. 深化课程改革, 建立新型学习方式
1998年以来, 上海加快了基础教育课程改革步伐。此次课改构建了基础型、拓展型和研究 (探究) 型三类课程, 突出体现“以学生发展为本”的理念, 注重培养学生的知识与技能、过程与方法、情感态度和价值观的掌握与发展。伴随新课程的逐步推行, 我们推出合作探究性学习计划, 加强信息技术与课程的整合, 倡导以自主、探究、合作为特征的新型学习方式。
探究学习活动的学校结合自身实际, 积极参与校本课程开发, 以小课题为主要载体实施探究学习活动, 为学生自主探究提供了良好的环境。学校各科教师、团队组织与家庭、社区等方面力量都给予学生探究活动大力支持。探究学习活动在建立新型学习方式过程中具有独特作用, 它试图扭转学习的“应试”导向, 引导师生更多地关注学习过程与学习品质。上海晋元高级中学等学校, 以“学会选择、主动学习、卓越发展”为目标, 构建多样化的套餐式课程, 实施走班制教学组织形式, 尝试学分制的课程评价方式, 以此为学生营造开放、主动、参与学习设计的教育环境, 掌握新型的学习方式。
3. 全面实施素质教育, 突出学生创新精神和实践能力培养
全面实施素质教育, 加强学生创新精神与实践能力培养, 既是国家教育发展战略决策, 也是针对当前人才培养弊端而采取的重要改革举措。上海作为全国教育综合改革试验区, 必须牢牢把握教育发展的客观规律, 主动适应创新发展对人才培养提出的要求, 推动建立以素质教育为核心, 以培养创新意识和实践能力为重点, 学校教育各环节互为联动、大中小幼各学段纵向衔接、政府学校社会家庭横向沟通的创新人才培养体系框架。从2007年起, 我们在基础教育阶段重点推进四项工作:一是在普通高中开设创新思维与技能课程, 对学生进行基本的创新思维和技能训练, 重点培养学生发散性、形象性、逆向性、多维性、综合性的思维, 进行学习能力、观察能力、探究能力的训练。二是每年组织一次由各类创新活动中的优胜学生参加的峰会, 重在创新者之间交流创新的体验、探讨创新的方式、展示创新成果, 树立创新者的成功示范。三是建立由市教育行政部门牵头的 (市区联动) 创新教学研究联合体。建立由学校、科研机构、社会团体、企业共同参与的青少年创新研究体系, 整体设计创新教学的课程和教学方案。四是建设高中与大学教育相衔接的拓展型及研究型课程。鼓励高校与有条件的高中共建课程、共享课程及有关实验实施, 共同制定校本课程建设标准及评价标准, 高校帮助高中教师开展专业研究。我们选择上海中学作为开展这项工作的试点学校, 并鼓励其他高中学校开展多种多样的创新人才培养的探索和实践。
4. 加强民族精神和文化传统教育, 深化民族认同
改革开放的深化和上海建设国际化大都市步伐的加快, 为我们创造了一个更为开放的环境。多元经济并存, 多元文化碰撞, 有利于学生开阔眼界, 增强对世界文明成果的了解, 同时, 其承载的不同意识形态、价值观念和生活方式, 也潜移默化地影响着学生的思想观念。一些学生不同程度地存在国家意识淡薄、民族自信心和自豪感减退、对民族优秀文化传统漠视、对中华民族的归属意识不强等现象。面对这些新情况、新问题, 上海重点加强了学生民族精神和文化传统教育, 以强化学生的民族认同。
在内容上, 把国家意识、文化认同和公民人格作为学生民族精神教育的主要内容。
在实施上, 抓住课内、课外两大载体。一方面, 课内注重在课程、教材建设中弘扬和培育民族精神, 将民族精神教育与“二期课改”紧密结合, 使之作为课程建设、教材建设、教学实施、考核评价的重要内容;尤其注重在语文、历史、地理、音乐、美术、体育等课程中, 充分发挥人文精神教育的优势, 加大民族传统文化精华的教育比重, 让学生在赏心悦目中体验我国民族历史文化的经久魅力。另一方面, 以课外活动为重要途径, 通过行、习、赏、唱、礼五个板块的建设, 使学生在考察活动、社团活动、社会服务、农村、企业实践活动、军政训练、科技活动、民俗技艺训练、名著阅读、影视观赏、戏剧欣赏、歌曲学唱、节庆活动和仪式教育中长见识、砺精神、明志向。在小学阶段, 积极开展富有趣味性的课外文化体育活动、怡情益智的课外兴趣小组活动和力所能及的公益性活动, 注重利用“兴趣活动”和“探究活动”等形式, 培养小学生对民族文化的兴趣和爱好, 接受民族精神的熏陶和教育。在中学阶段, 注重认知教育和实践体验相结合, 榜样示范与环境熏陶相结合, 引导学生在个性发展中了解、体验民族文化, 感悟、认同民族精神。通过社会调查、军政训练、农村劳动、企业实训等途径进行国防、法制、科技、能源、工业发展、现代农业等考察活动, 培养社会责任感。
5. 实施生命教育, 加强生命价值挖掘
生命教育的根本价值取向在于引导学生热爱生命, 建立生命与自我、生命与自然、生命与社会的和谐关系, 学会关心自我、关心他人、关心自然、关心社会, 提高生命质量, 理解生命的意义和价值。为此, 我们加快学校教育的改革, 从生理、心理和伦理等方面对学生进行全面、系统、科学的生命教育, 引导学生善待生命、完善人格、健康成长。我们重点采取了三个举措:
一是学科渗透。中小学生命教育有机渗透在学校教育的各门学科、各个环节、各个方面, 既充分运用学科教学, 传授科学的知识和方法;又突出重点, 利用课内课外相结合等方式开展形式多样的专题教育;更坚持以实践体验为主, 开展丰富多彩的课外活动。如我们结合体育学科教学, 推广学校阳光体育。2007年我们实行“三课二操二活动”, 开展了学生阳光体育大联赛。今年, 我们把体育纳入初中毕业学业考试, 希望借此推动学生参加体育锻炼、提高健康水平、增强身体素质。
二是开展专题教育。充分利用青春期教育、心理教育、安全教育、健康教育、环境教育、禁毒和预防艾滋病教育、法制教育等专题教育形式, 开展灵活、有效、多样的生命教育活动。小学阶段的专题教育, 从小学生的身心特点入手, 进行人与自然、人与家庭的启蒙教育, 探究生命的可贵、生活的意义以及自我保护等内容。初中阶段的专题教育结合学生青春期的成长特点, 探究生命伦理、生命的意义与价值等内容。培养健康的审美观念, 正确对待成长过程中的困惑和压力, 探讨关爱他人、保护自己的途径与方法等。高中阶段的专题教育重在适应高中学生世界观、人生观、价值观形成阶段的特点, 整合相关学科的知识, 探讨与生命有关的社会伦理、科学伦理、人生信仰等问题, 规划人生目标。
三是课外活动。课外活动是学生体验生命成长的重要途径。我们充分利用班团队活动、节日、纪念日活动、学生社团活动、社会实践活动等多种载体, 开展生命教育活动, 让学生感悟生命的价值。
6. 开展教育国际交流, 增进学生国际理解力和竞争力
在当前的经济全球化浪潮中, 一个有雄心和抱负的学校必然迎接挑战, 抓住机遇, 实施教育国际化发展战略, 开发科学合理的、与国际一流教育接轨的课程;必然把培养学生的开放意识、国际参与精神和国际竞争能力放在更加突出的位置, 从而为个体发展提供更广阔的空间, 为国家经济和社会发展提供更高水平的人力资源基础。基于这种认识, 我们把教育国际化看作上海建设国际化大都市的重要内容。重点举措有:
第一, 加强教育国际交流, 增强接纳境外学生的能力。大力发展国际教育服务业, 扩大留学生学校, 加强境外来沪参与国际教育文化交流、学术交流、短期互访、培训等国际教育交流活动。允许部分中小学采取随班就读或单独跟班等办法, 招收外籍中小学生, 增强接纳境外学生的能力。目前上海有国际学校、举办国际部的学校等共计150余所中小学校接受来自40多个国家和地区的学生就读, 总人数达到1.3万余名。在积极接纳境外学生的同时, 我们主动推进汉语国际推广和中华文化国际传播工作。积极参加国家“汉语国际推广”, 培养高质量的对外汉语教学师资队伍, 重点建设一批国家汉语国际推广基地, 到2010年上海争取建成10所海外孔子学院。
第二, 开设国际化课程。国际化的课程是实施国际化教育, 提高学生国际理解力和国际竞争力的重要依托。上海中学是本市最早引入国际化课程的学校之一。该校面向在本校国际部就读的境外学生开设国际文凭组织的课程 (IB课程) , 在1995年获得了国际文凭组织认可, 学生所获得的高中文凭可以国际通用。上海中学国际化课程的特点非常明显, 比如让每个学生自己制定个性化课表, 实行走班学习;开设多元化课程, 包括6大类如HSK (汉语水平考试) 、TOFEL等, 让学生在毕业的时候能掌握母语、汉语、英语三种语言。这些做法已经在上海基础教育中逐步得到推广。
第三, 积极参加国际教育质量保障活动。探索引入国际教育质量认证体系, 研究尝试参与国际学生评价项目, 积极参加国际教育质量保障活动, 提升上海教育的国际认同程度。明年, 上海将以地区身份参加PISA测试, 我们希望通过参与PISA等国际教育质量监测项目, 提高上海基础教育质量的国际可比性和国际认同度。
青少年时期是人生成长的基础性阶段, 而教育是提高青少年素质的主要手段。因此, 在全球化背景下, 我们紧紧围绕“以人为本的价值追求和教育理念, 关注并竭力满足青少年成长和发展需求, 努力把他们培养成“个体”的人、“国家”的人和“全球”的人。这是我们教育工作者的共同使命。
摘要：如何应对全球化的挑战, 已成为基础教育改革与研究的一个重要课题。本文从上海教育发展的社会背景出发, 分析了当代青少年学生的群体特征, 介绍了近年来上海基础教育改革与发展的基本思路和未来走向。
［关键词］青少年 性罪错行为 防控体系
［作者简介］罗二平（1963- ），男，江西高安人，景德镇陶瓷学院科技艺术学院院长，副教授，硕士，研究方向为思想政治理论；孙炜（1975- ），男，江西抚州人，景德镇陶瓷学院科技艺术学院教务部副部长，讲师，研究方向为刑法、经济法。（江西 景德镇 333001）
［基金项目］本文系2007年江西省高校人文社会科学研究项目“构建和谐社会背景下的青少年性罪错行为防控体系”的研究成果。（项目编号：Fx0714）
［中图分类号］G40-012.9［文献标识码］A［文章编号］1004-3985（2007）29-0175-02
近年来，在青少年各种罪错行为中，性罪错行为占有较大比例。同时，由性罪错行为而导致的诸多社会问题，更是数不胜数。因此，在构建和谐社会的进程中，预防和减少青少年性罪错行为的发生已刻不容缓。
一、青少年性罪错行为的现状
青少年性罪错行为就是青少年性行为违反道德、校规、法律甚至构成犯罪的行为，是行为主体自主选择违反道德规范、纪律规范以及法律规范的一系列行为。一般说来，青少年性罪错行为包括违反道德的性行为、违反校规的性行为、一般性违法行为以及性犯罪行为四大基本类型。经济、网络、信息技术的高速发展，也给社会带来了诸多负面影响。由于外部环境以及青少年缺乏辨别是非能力等自身不利因素的存在，导致青少年性罪错行为发生率正不断攀升，青少年艾滋病发病率也在增加。深入研究青少年性罪错行为不仅是理论界的当务之急，而且也是教育、司法实务界的迫切要求。
二、青少年性罪错行为产生的原因
当前，青少年性罪错行为给社会带来的负面影响越来越明显。这就必须从实证的角度出发，用系统分析的方法，分析青少年性罪错行为产生的原因，进而透视青少年性罪错行为产生的根源。当然，造成青少年性罪错行为的因素很多，但归纳起来无非有内因和外因两种。人的行为既受外因的影响，又受主体内因的支配，并且外因必须通过内因起作用。因此，本课题组从外因与内因两个层面深入剖析青少年性罪错行为产生的根源。
（一）青少年性罪错行为产生的外因
社会、学校和家庭组成青少年生活的整个外部环境，外部环境的变化会影响行为主体。具体而言，引发青少年性罪错行为产生的外因主要包括：
1.我国性教育仍处于“慢车道”。目前，我国性教育落后：家庭教育中，父母对性态度基本上是“回避”。“国际著名的杜蕾斯全球性调查显示，在中国，年轻人主要的性知识来自母亲的只有3%，父亲更少，只有1%”①；中小学教育中，性教育只是掺杂在生理卫生课中；大学中虽然开展了一些性教育，但是力度不够；社会相关部门、组织也缺乏对广大青少年进行性知识、性道德的宣传和普及。这就极易造成青少年产生神秘感和逆反心理，导致了青少年在性意识方面陷入盲目无知的状态，性意识产生严重偏差②。而青少年性生理的提前成熟使他们对性的内心渴求与外界的禁锢产生了尖锐的矛盾与冲突。
2.不良性文化的传播。改革开放以来，社会主义经济建设取得显著成绩，然而也带来了性开放等腐朽低级的性文化。宣扬性暴力、色情的不良性文化通过多种渠道和形式进行传播。性罪错行为正是与这些社会上大量存在的不良性刺激、性信息、性诱惑有着密切的联系。这种“精神鸦片”很容易使一些缺乏正确性意识、性道德以及法制观念的青少年发生性罪错行为。
3.法制教育的缺乏。我国中小学迫于升学的压力，忽视对中小学生的法制教育。在家庭教育中，家长重视子女的学习成绩，缺乏对子女进行法制教育。由于社会忽略了对青少年的法制教育，就造成了青少年的法制观念淡薄。
4.社会未就业青少年增多。据教育部官方网站公布的统计结果显示，1990～2004年，全国小学升初中的平均入学率约为90%/年，初中升高中的平均入学率约为50.4%/年。这就意味着每年都有许多青少年流入社会。过早失学而又不能及时就业的青少年极易受到黄色信息的侵袭与影响，进而导致性罪错行为。据统计，性犯罪占这些青少年犯罪案件的12.6%。③
（二）青少年性罪错行为产生的内因
性道德观念的匮乏以及法律意识的薄弱，是导致青少年性罪错行为的根本原因。一方面，青少年极易产生自卑感，缺乏自我认同，滋生叛逆心理，背离道德和法律要求；另一方面，青少年面对着越来越多的新事物，在追求个性化生活、崇尚自我的同时，也极易把道德和法律抛在脑后。道德、法律的虚无以及传统文化的缺失导致对青少年性约束力减弱。
三、青少年性罪错行为的防控体系
（一）树立正确的性道德观和法制意识
通过多种途径与方式，国家、社会、家庭共同关注各种青少年群体，加强对青少年的性教育，从而使广大青少年了解性罪错行为对个人、家庭以及整个社会带来的危害。目前，政府、社会、学校对在校青少年学生的性教育非常重视，但缺乏对广大非在校社会青少年的性教育。笔者认为，对非在校社会青少年的正确引导对于社会的稳定、和谐社会的构建是非常重要的，具体措施包括：应以社区性教育为主体，对非在校的社会青少年进行性教育；政府投入资金拍摄关于传播科学性知识的科教片，社区组织青少年进行观看或在教育电视台播放；政府开设针对青少年进行性教育的网站，倡导青少年绿色上网，自觉抵制不良信息的侵袭。在日常家庭教育中，父母应为子女答疑解惑，使子女对性有正确的认识。
（二）扫除黄毒打击色情服务
黄色信息的肆意传播、泛滥和色情服务的滋生蔓延，极易毒害广大青少年，导致青少年性罪错行为的发生。政府要重点净化文化环境，严厉打击黄毒的源头，切除黄毒的传播途径。笔者认为，政府还应加大扫除黄毒的国际合作，追究利用境外服务器对我国境内居民提供色情服务、黄色信息的当事人的法律责任。
（三）实施职业技能培训
政府发展经济的同时，应增设适合青少年的就业岗位，对失学青少年进行职业规划，培训职业技能，增强其劳动技能。陕西省提供了一个对新增劳动力进行培训的范例。2007年起，陕西省按照渠道不变、用途不变的原则，将教育、财政、发改委、农业、扶贫的资金每年统筹安排2亿元，用于实施“人人技能工程”。其核心是，全省城乡所有初、高中未升学毕业生都能接受职业教育和技能培训。今后4年，陕西省将通过实施“人人技能工程”，全省中等职业学校每年至少培训50万人。其中，中等职业教育年招生30万人以上，招收培训未升学初、高中毕业生20万人左右，4年累计培训200万人左右。其长远目标是通过实施“人人技能工程”，基本达到新增劳动力“人人有技能、人人强技能、个个能就业”的目标。④
青少年是国家的希望与未来，是未来国家经济和社会建设的中流砥柱。全社会都应该共同关注青少年的健康成长，营造良好的青少年成才的外部环境，净化青少年的心灵，规范青少年的行为。相信经过全社会的共同努力，最终消除社会的不和谐因素，迎接和谐社会的到来。
［注释］
①梅志清，顾大炜，等.中学生理卫生实验课本“破冰”式改革［OL］.http://www.hpedu.gov.cn/Article/ShowArticle.asp?ArticleID=4854，2003-09-16．
②郑晓康，唐润华.当代青少年性犯罪的特点及原因分析［J］.成都大学学报（社科版），2001（1）：68.
③郭浩善，王留想.空档阶段青少年社会活动与犯罪问题研究［J］.湖北公安高等专科学校学报，1999（4）：17．
④刘琴，张玉文.陕西每年两亿元培训未升学毕业生［OL］.http://www.jyb.com.cn/cm/jycm/beijing/zgjyb/1b/t20070403_74745.htm，2007-04-03．
［参考文献］
［1］刘昀明，郭宏志.由唐山市两起集体性淫乱事件想到——青少年性犯罪外因追溯［J］.中国保健营养，1996（10）.
［2］柯进.大学生防艾宣教活动启动［OL］.http://www.jyb.com.cn/cm/jycm/beijing/
一、目的 掌握儿童青少年近视情况和影响健康的主要因素，及时制定有效控制干预措施，为近视儿童青少年提供针对性干预方法，保障和促进儿童青少年眼健康。
二、筛查学校、内容和方法 （一）筛查学校。XX高中、XX县初级中学、XX乡中学、XX县第二小学、XX中心校、XX县第X幼儿园、XX县XX幼儿园。
（二）筛查内容和方法。按照《儿童青少年近视筛查规范》要求，对抽取的学生进行视力检查和屈光检测。小学、初中和高中每个年级至少抽取80名学生（每所小学至少抽取480名学生，每所初中、高中至少抽取240名学生）；
每所幼儿园至少抽取80名5岁半至6岁半儿童，不足部分由附近同等类型幼儿园和学校补充。
三、组织管理 （一）加强领导。
为强加近视筛查和干预的工作领导，特成立工作领导小组，其成员如下：
组 长：XX 县卫健局副局长 XX 县教育局副局长 副组长：XX 县卫健局疾控股负责人 XX 县教育局体艺卫专干 XX 县疾控中心副主任 XX 县医院副院长 成 员：XX 县疾控中心卫生科科长 XX 县医院五官科主任 XXXX高中副校长 XXXX县初级中学副校长 XXXX县XX中学副校长 XXXX县第X小学副校长 XXXX县XX中心校副校长 XXXX县第X幼儿园园长 XXXX县XX幼儿园园长 领导小组下设办公室，办公室设在县卫生健康局，办公室主任由XX同志兼任，办公室下设筛查工作组，负责管理日常工作业务，其成员如下：
组 长：XX 县卫健局疾控股负责人（联络员）XX 县教育局体艺卫专干（联络员）副组长：XX 县疾控中心副主任 XX 县医院副院长 成 员：XX 县疾控中心卫生科科长 XX 县医院五官科主任 XXXX高中副校长 XXXX县初级中学副校长 XXXX县XX中学副校长 XXXX县第X小学副校长 XXXX县XX中心校副校长 XXXX县第X幼儿园园长 XXXX县XX幼儿园园长（二）工作职责。
1.县教育局。负责组织XX高中、县初级中学、XX中学、XX中心校、XX中心校、XX县第X幼儿园、XX县XX幼儿园的学生、儿童筛查工作。一是按筛查方法，确定每所学校各个年级筛查学生人员、人数及筛查预约时间，并制成表格（学生个人信息同学生信息系统内容）报县卫健局；
二是协助筛查医务人员开展筛查；
三是配合县疾控中心做好筛查数据汇总、整理、审核。
2.县卫健局。负责组织筛查医务人员队伍，按教育系统提供筛查学生信息和预约时间各学校开展筛查服务，负责组织县疾控中心对筛查数据汇总、整理、审核、报送。
四、近视儿童、青少年干预 （一）干预对象和范围。干预范围覆盖所有学校，针对筛查中，影响学生用眼不良行为、环境、卫生等主要因素，采取针对性措施，在学校、家庭和学生中开展近视影响因素干预工作。
（二）干预内容和方法。面向学生、家长、教师及社会全体人群，以全国爱眼日、学生营养日等健康主题宣传日为契机，以近视防治知识为重点，开展近视防治宣传活动，引导学生养成自主自律的健康生活方式。
1.专家进校园行动。组织眼科专家组定期到学校开展学生近视眼防控知识和技能宣讲，对学生近视眼防控工作进行技术指导，提高学生爱护眼睛意识。
2.因地制宜地开展形式多样近视眼防控宣传。将近视眼防控宣传融入传染病和常见病防控等各种宣传活动，因地制宜开展形式多样宣传。使儿童、青少年掌握科学用眼、合理作息、足量运动、良好姿势、均衡膳食等知识和技能，强化学生健康意识，培养良好的行为习惯。
3.开展改善学校教学生活环境行动。改善学校视觉环境，提高课桌椅符合率，降低近视发生风险。
4.开展健康父母行动。家长应加强对儿童健康用眼行为的日常监督工作，并主动掌握近视防控知识和技能。培养孩子良好的卫生行为习惯，引导孩子定期进行户外活动或体育锻炼，保证足量体力活动时间，养成终身锻炼习惯；
减少静坐、视屏和课外补习时间，关注家庭室内照明条件，配备符合孩子身高的桌椅，提醒孩子保持正确坐姿，养成良好用眼习惯；
保障充足睡眠时间；
对健康体检过程中发现的问题，应及时带孩子到正规医疗机构诊治，及时控制和延缓近视的发生发展，促进用眼健康。
四、实施步骤 （一）安排部署阶段（2020年9月22前）。县卫健局和教育局组织制定县儿童、青少年近视筛查和干预工作方案。
（二）确定筛查对象和筛查时间预约（2020年9月30日前）。县教育局组织相关学校与幼儿园开展筛查工作，即按筛查方法，确定每所学校各个年级筛查学生人员、人数及筛查预约时间，并制成表格（学生个人信息同学生信息系统内容）报县卫健局。
（三）组建医务人员筛查队（2020年10月8日前）县医院抽调医务骨干成立医务人员筛查队，填写附件1《XX县儿童表少年近视筛查医务人员名单》报县卫健局，做好学生筛查相关业务培训及筛查所需仪器、物品等准备工作。
（四）开展筛查工作（2020年10月9日-11月5日）。县卫生局和教育局联合组织筛查工作组到学校开展筛查。
（五）筛查数据整理（2020年11月5日-11月12日）。县疾控中心组织人员对筛查数据进行汇总、整理、审核。
（六）筛查数据上报（2020年11月15日前）。县疾控中心将汇总、整理、审核筛查数据形成报告，报送至县卫健局、教育局和市疾病预防控制中心。
五、其他要求 （一）加强领导，落实责任。儿童青少年近视是重大公共卫生问题之一，做好儿童青少年近视筛查及干预是保障儿童青少年健康的重要措施，各学校、医疗卫生单位要始终把促进儿童青少年健康视力摆在首要位置。各学校、医疗卫生单位主要负责同志要亲自抓，强化总体设计、组织保障到位、落实措施到位、督促指导到位，确保筛查和干预工作顺利实施。
（二）健全机构，提升能力。将学校卫生作为公共卫生服务体系建设的重点，在机构设置、人员配备、政策支持、资金投入等方面提供有力保障，特别是县级疾控中心要进一步强化学校卫生科力量，建立队伍，加强培训，配齐设备，全面提升学校卫生工作能力。同时，县疾控中心要充分发挥业务指导作用，加强对学校校医、保健老师等相关人员学生近视防控知识和技能的培训。
（三）监督指导，督促落实。县卫健局和教育局将适时对筛查和干预实施进行督导，对督导发现问题及时通报，督促整改，对拒不执行工作等严重行为进行追责问责，确保监测和干预工作顺利开展，保证落实《综合防控儿童青少年近视实施方案》评议考核要求，全面提升儿童青少年健康水平。
六、质量控制 县人民医院使用符合要求的检测仪器和设备，加强对筛查工作人员培训后，严格按照筛查内容和方法开展筛查；
县疾制中心提供技术指导、质量控制；
县卫健局负责对县疾控中心和县人民医院进行筛查监督，与教育局共同组织开展筛查和加强现场质量控制，按质按量按时间完成上级筛查和干预工作任务。
县卫健局联系人：XX，联系方式：XX；
邮箱：XX@XX.com；
县教育局联系人：XX，联系方式：XX ；
开展预防和减少青少年违法犯罪工作是推进社会治安综合治理，落实各项综治防范措施的重要举措之一。
为提高青少年法律意识，加强自我保护能力，预防和减少青少年违法犯罪活动，努力营造青少年健康成长的良好环境，根据上级要求，结合实际，我社区作出如下工作意见：
一、健全组织、加强领导
要提高认识，加强领导，抓好预防和减少青少年违法犯罪工作，增强紧迫感和使命感，建立相应的工作领导小组，落实专（兼）职工作人员，动员和组织各方面力量，认真抓好青少年的教育和管理工作。
二、做好青少年法制宣传教育工作
要组织青少年认真学习，大力宣传《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国预防青少年犯罪法》，要充分发挥共青团的组织教育职能，在青少年中广泛深入开展爱国主义，集体主义和社会主义思想教育，提高青少年的思想道德和文化素质，通过编写适合青少年阅读的法律教材和读物，开展读书竞赛、报告、展览、演讲，文艺演出等丰富多采的法律教育活动，增强青少年的法律观念，提高青少年的法律意识。
三、坚持正面教育，落实工作措施
-------初一16班李志杰
我 是一个热爱集体、关心他人、品质优秀的好学生。我总是把班集体的荣誉看得高于一切,为学校为班级服务仿佛使命般印在了我心中。从我做起，是我的格言，严格要求自己，起表率作用，全心全意为同学是我的信念，我经常为班上做些力所能及的事情，把自己融入了学校，融入了班级。我乐于助人，经常主动帮助学习上有困难的同学，经常一遍一遍耐心地给他们讲解题目的思路，直到他们听懂为止。
在老师的指导帮助下，我认真负责，凡是学校、老师交给的任务，我总是一丝不苟地完成。作为班干部纪律委员，我严格要求自己，各方面起带头作用，协助老师认真做好班级管理工作，现在我班的纪律越来越好，人人争先，形成了良好的学习竞争氛围。
美德少年事迹简介材料
-------初一16班李宇康
我，一个活泼、开朗的男孩，是一位品学兼优的好学生。在家中，我乖巧听话，总是想方设法为父母分忧解愁，是父母的好帮手；在学校，我勤奋好学，心系集体，积极参加各项活动，是老师的好助手和同学的好榜样。
在家里，我孝敬长辈、尊老爱幼，主动包揽了力所能及的家务活：煮饭、整理房间、拖地板等。我总是在各方面严格要求自己，虚心接受老师的教育、指导。我从小就懂得遵守纪律，讲文明，热爱集体，热爱劳动，助人为乐，我经常帮助其他同学打扫宿舍、教室、公共地区等的清洁卫生；我加强体育锻炼，身体素质好。学习上，我求知欲强，课堂上，我敢于提问，善于质疑，积极回答问题，对所学的知识能理解地掌握。
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