治安巡防队管理细则（共9篇）
第一章 总则
第一条 为加强社区治安巡防队的建设，充分发挥社区治安巡防队在维护社区治安、保持社会稳定中的作用，依据区综治委关于《永定区治安巡防队管理办法》的总体要求，结合我处实际，制定本细则。
第二条 大庸桥街道办事处社区治安巡防队（以下简称社区治安巡防队）是办事处组建，公安派出所具体管理与社区居委会监管下的群防群治组织，是维护大庸桥辖区社区治安的重要力量，在办事处社会治安综合治理委员会办公室（以下简称综治办）、社区居委会和公安派出所指导下开展安全防范工作。
第二章 组织领导
第三条 社区治安巡防队在办事处党工委、行处的统一领导下开展工作，具体由公安派出所负责组织指挥。办事处成立社区治安巡防中队和治安巡防中队党支部，支部书记由办事处分管政法工作领导兼任，由公安派出所主管巡防工作的副所长任中队长。社区居委会负责对分配到各社区的治安巡防队的监督、检查、指导。
第四条 各社区党支部、居民委员会是社区治安巡防他的监管直接领导，对社区治安巡防队的组织建设、教育管理、工作值勤等负监管直接领导责任。
第五条 社区治安巡防队下设一名内勤和五个社区巡防分队，各社区治安巡防分队设分队长一名，设巡防组长若干名。分队长由各社区居委会指命，巡防组长由各分队长根据工作任务需要指派。
第六条 社区居委会协助公安派出所加强社区治安巡防队员的思想教育和业务培训，并对社区治安巡防队员发放绩效工资，设立巡防分队办公室，提供值班休息场所及必要的巡逻工具和条件。
第三章 队伍建设
第七条 社区治安巡防队是协助公安机关维护社区治安的重要力量，由于任务特殊，队员要有较高的政治素质、业务素质和身体条件，具体要求是：
1、认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，坚持贯彻党的路线、方针、政策，坚持四项基本原则。
2、思想作风正派，热心治安保卫工作，勇于同违法犯罪作斗争。
3、知法守法，遵章守纪，有一定的法律、法规知识，有严格的组织纪律性，无违法犯罪记录。
4、团结同志，尊重领导，服从命令听指挥，有一定的群众基础，善于作群众工作。
5、社区治安巡防队员为聘用制，凡是身体健康，具有初中以上学历，年龄在18-40岁之间，具有本辖区常住居民户口的、退伍战士和待就业下岗职工、零就业家庭的男性青壮年均有资格应聘治安巡防队员。中共党员在同等条件下可予优先录用。
第四章 职责任务
第八条 治安巡防队员职责：
1、向社区居民及外来暂住人口进行法制宣传和遵守公共秩序的教育。
2、在社区治安会巡防队的统一安排下进行值勤巡逻。值勤巡逻中如发现确有犯罪或犯罪嫌疑者，及时送交公安机关审查处理。
3、发现重大刑事案件和治安案件，要立即保护现场，并迅速报告上级和公安机关。
4、对有扰乱治安管理行为，情节轻微者，进行劝阻教育，对不服教育或情节严重需要处理的，送交公安机关处理。
5、协助有关部门清理流浪露宿、乞讨要饭、精神病、呆傻人员。
6、协助街道、社区做好重大节庆、重要活动期间的现场治安秩序维护工作。
7、积极参加抢险救灾等维护社会、群众安全的工作，接受群众求助，帮助群众排忧解难。
8、协助做好外来人口管理工作，协助治保会对“两劳”释解人员进行帮教工作，协助公安机关及有关部门对被政法机关裁决的缓刑、假释、监外执行、保外就医、管制等违法犯罪人员，进行定期考察、谈话教育工作。
第九条 治安巡防队员在值勤巡逻中负责维护本社区的治安秩序，防范和打击刑事犯罪分子的现行破坏活动，盘查那些身带凶器、可疑物品，露宿或流窜街头，三五成群行为不轨等可疑人员。如发现需进一步拘留审查的人员，交公安机关处理。
第十条 治安巡防队员不能行使公安机关和检察机关的侦察权、治安管理处罚权，不能处理涉外事件。
第十一条 社区治安巡防队员原则上在办事处辖区本社区范围内执勤巡逻，但晚上8点至晚上12点为中队集中统一安排巡逻时间，其它时间如遇特殊情况需越界时（追捕犯罪嫌疑人时除外），应及时请示报告批准后执行。
第五章 队伍管理
第十二条 治安巡防队要加强经常性的政治思想、法律法规、政策纪律教育，不断提高队员的政治思想素质。
第十三条 各社区居委会巡逻队每年进行一次集中的思想、组织、纪律教育整顿，认真考核，填写《社区治安巡防队员年度考评表》。
第十四条 派出所每年对社区治安巡防队员进行一次集中教育培训，上好政治教育课、业务知识课、技能训练课。第十五条 巡防中队要建立健全治安巡防队政治学习、业务训练、巡逻值勤、工作汇报、交接班、民主评议等项制度，健全和规范治安巡防队的日常管理。
第十六条 社区治安巡防队队员的基本工资由区政府负责，表彰奖励经费由街道办事处负责承担，绩效工资由各社区居委会负责。
第六章 纪律奖惩
第十七条 社区治安巡防队员工作纪律：
1、服从命令、听从指挥、认真负责、忠于职守，不得擅离工作岗位，不准泄露工作机密。
2、严格执行政策、依法办事，不准打人、骂人、体罚和变相体罚，不准侮辱人格，不准刁难群众。
3、要立场坚定，不准包庇坏人，不准为非法活动充当保护伞。
4、要廉洁自律，不准假公济私，不准以执行公务之便，敲诈勒索。
5、要模范遵守法律、法规和规章，文明执勤，说话和气，礼貌待人。
6、不准酗酒后上班，严禁在值班和执勤巡逻时喝酒，不得与社会劣迹人员来往密切。
7、值班和执勤巡逻时要统一着装，佩戴统一标志，接受群众监督。
8、团结友爱，互相帮助，保持值勤岗亭、点的室内卫生和周围环境整洁，严格遵守社区治保会的其他规章制度。
第十八条 社区治安巡防队员的奖惩：
1、在执行任务中，做出突出成绩以及重大贡献的先进集体和个人，由街道办事处给予表彰奖励；在执行任务中，街道办事处对抓获违法犯罪人员的实行奖励，按抓获一名刑拘人员奖励100元；一名治安拘留人员奖50元；在辖区内抓获一名辖区吸毒人员奖100元，辖区外吸毒人员奖50元；抓获两抢一盗人员执行区奖金的五分之一；但办事处内奖励就高不就低、不重复奖励的原则执行。在执行任务中，负伤、牺牲的队员，由有关部门给予褒奖、抚恤、追授荣誉称号。
2、巡逻、执勤期间不按规定着装，按照每人每次扣发当月绩效工资10元的标准给予处罚并通报批评。
3、无故旷工、迟到、早退、擅自脱离工作岗位按照每人每次扣发当月绩效工资20元的标准给予处罚并通报批评；每月累计达三次以上的（含三次）终止劳动聘用合同。
4、酗酒后上班和执勤巡逻时喝酒、参与赌博的，将按照每人每次扣发当月绩效工资30元的标准给予处罚，并记警告处分一次。
5、未及时制止各种违法犯罪行为或对突发紧急事件没有进行先期处理并及时报告，贻误时机的，将按照每人每次扣发当月绩效工资40元的标准给予处罚。
6、参加色情娱乐活动，与社会劣迹人员来往密切，造成严重社会影响的，将直接予以除名，终止劳动聘用合同。
7、利用工作之便，对服务单位或者个人吃、拿、卡、要或打击报复的，将直接予以除名，终止劳动聘用合同。
8、凡不执行赃款、赃物等上交管理制度的，将直接予以除名，终止劳动聘用合同。
9、有其他违犯工作纪律、造成不良影响的行为，视情节轻重由社区居委会或上级主管部门给予批评教育、经济处罚、通报批评、辞退、除名，对触犯法律的由司法机关追究法律责任。
第十九条 凡有违反以上条款以及治保会其它规章制度的，将实行责任倒查，一经查实奖按照责任划分给予相关人员相应处罚。
第二十条 凡有违反以上条款的，将记录在案件作为下一年度是否续聘的重要依据。
第二十一条 因身体和年龄原因不适合在治安巡防队员岗位上继续工作的，社区居委会可对其进行辞退，解除或不再续签劳动聘用合同。
第二十二条 被除名或个人主动提出辞职的社区治安巡防队员，不给予任何经济补偿。
第七章 工资待遇
第二十三条 社区治安巡防队员工资实行月薪制，每月基本工资500元；绩效工资每人每月最低200元，原来社区发的补助高于200元的，同样执行原来标准，原则是对巡防队的待遇只能增不能减；职务工资50元。绩效工资经社区和治安巡防中队考核并报办事处综治办审批后发放。
第二十四条 凡被聘用为社区治安巡防队员后，将严格按照永定区人事劳动和社会保障局的相关规定签订劳动合同，购买社会保险。
第二十五条 凡遇重大节日或重大突发事件须加班的，将按照劳动法的有关规定给予补贴。
第二十六条 其它奖励和补贴，按照街道办事处相关规定执行。
第八章 附则
第二十七条 本细则运用中的具体问题，由大庸桥街道办事处综治办负责解释。
一、协助派出所维护上游村委治安和公共安全。预防和制止违法犯罪活动，防止治安、刑事案件的发生。
二、协助派出所在上游村委实施全天候的巡逻守护、堵截盘查，发现和扭送现行违法犯罪嫌疑人。
三、协助派出所对上游村委的治安复杂部位、场所、各种行业进行整治，规范村庄秩序。
四、协助派出所接受上游村委群众报警和求助，参加抢险救灾，为人民群众排忧解难。
五、调解治安和民事纠纷，排查村庄不稳定因素和不安全隐患。
六、对公民进行遵纪守法、治安防范和维护公共场所治安秩序的宣传教育。
七、协助有关部门做好刑释解教人员和违法青少年的帮教工作。
情况汇报
新圩镇漂塘村女子治安巡防队正式成立于2008年3月，共有成员十名。这支队伍在充分发挥公安政法部门主力军作用的同时，着眼于完善治安防控体系和强化基层基础，强化群防群治，切实发动群众、依靠群众，构筑严密的治安防控网。女子治安巡防队的建设过程中，不断得到各级各部门及各位领导的关心与支持。女子治安巡防队成立初期，当市妇联知道我们女子巡防队还没有统一的制服时，马上出面协调相关部门，为我们配备了统一的巡逻队服；同年，县武装部也为巡防队队员配备了每人一套迷彩服。今年在自治区政府主席办赴漂塘村开展结对共建创先争优主题党日活动中，女子治安巡防队队员每人获赠一套马主席亲自为她们订做的夏季巡防服；随后，镇派出所又为巡防队员配备了警棍、头盔等一批巡防器械。为女子巡防队的安全巡防工作提供了保障。
漂塘村女子治安巡防队的前身是女支书刘金英带领的村治安队，有男有女，女同志一样担负着和男同志一样的任务：巡逻、值班，甚至半夜捉贼等一样不少。后来，由于该村的男人擅长建筑、装修，他们经常外出工作，针对这种情况，为加强治安防范意识，改善村中的治安状况，2008年3月，在支书刘金英的倡议下，周莲娟、吴平等10位思想政治素质高，责任心强，在村民中有一定威信的女同志，一拍即合，她们带上袖章，喊出了巡防口号：“漂塘是我家，保卫漂塘就是保卫自己的家”，自发组织形成了一支英姿飒爽的女子治安巡防队。08年8月刘金英退休 后，妇女主任周莲娟主动接过重担，担任巡防队队长。
一、建立统一的组织形式。女子治安巡防队坚持以“协调发展，以人为本”为原则，按照社会化思路，以社团的形式，建立一支工作规范、组织严密、成员主动和服务互动的新型群防群治组织，有效提高治安防控能力，努力为人民群众创造安宁祥和的人居环境。
二、规范运行机制，明确管理模式。治安巡防队每5人一组，逢新圩街圩日值班，发现情况及时向上级汇报，并做好巡逻记录。在巡逻时发现有的村民忘记把门关上，主动帮助关上。发现窗户钢管被撬开，及时与村民联系。她们不厌其烦，为村民群众做着一些锁碎而平凡的事。目前在村里开展的创建“环保漂塘”工作中，她们又成为了义务环境卫生宣传员、监督员，在村民中宣传环保、环境卫生知识，在巡逻中他们总是每人每天带上方便袋，发现地上有纸屑、瓜皮及时捡入袋中。发现村民有有损社区环境卫生的行为时，及时阻止并加以教育。
三、建立健全规章制度。漂塘村女子治安巡防队为规范队员的行为，充分发挥巡防队的作用，先后制定了《治安巡防队成员章程》、《治安巡防队实施方案》等。
四、重点突出，促进稳定，夯实平安建设根基。女子治安巡防队结合实际，在管理上动脑筋，出新招，做到“四个到位”，加强村级治安建设，取得了良好的效果。组织到位。建立巡防队队长，以村委会干部为领导小组，加强指导管理，为工作开展提供强有力的组织保证。责任到位。要求巡防队员签订责任书，按照谁巡逻，谁负责的原则，层层落实，责任到人。巡防到位。采取点与面结合、白天与夜晚相结合，科学调配人员力量，最大限 度发挥治安巡防队在治安防范中的作用。宣传到位。广泛宣传治安巡防队性质、职责和任务，使群众了解其在维护社会和谐安定方面的重要作用，进而自觉配合、主动支持治安巡防队的工作，共同维护一方平安。
女子治安巡防队为漂塘村的平安环境作出了巨大的贡献。仅2009年以来，治安巡防队在巡逻中配合公安机关抓获各类犯罪分子2名，协助破获案件3起，调解各类纠纷7次。治安巡防队充分发挥了深入基层的机会和优势，主动为公安机关提供重要线索和信息，为公安机关侦破案件和及时处置治安问题、消除治安隐患提供了有力的帮助。现在漂塘村治安案件、刑事案件均为零，从根本上改变了该村的治安环境。
为了适应日益复杂的社会治安形势，急需提高在岗巡防队员的法律知识和业务水平，增强维护社会治安的能力，大队按照公安局党委的要求，从4月份起每周举办巡防队员教育培训班，通过长期不懈地坚持学习，努力使没有经过系统专业学习的巡防队员，在理论上掌握基本的法律常识，能正确处置突发情况，热情服务群众，特制定本计划。
1、组织领导：由大队班子会同大队办公室建立教育培训领导小组，由大队长主持。
2、教育培训对象：（1）本大队所有在岗的治安巡防队员；（2）大队在职正式民警；（3）新招聘的85名巡防队员。
3、教育培训方式：正式民警和在岗的治安巡防队员采用以会代训的形式；新招聘的队员采用全天候封闭式军事化训练。
4、学制；暂定为一年。正式民警和现在岗的治安巡防队员每周五上课，每次上课3小时；另外，新招聘的巡防队员5月6日至5月16日的封闭式军训结束后，全部转入大队的每周课堂参加教育培训。
5、课程设置；（1）刑法；（2）刑事诉讼法；（3）交通安全法；（4）治安处罚法；（5）警察心里健康与自我防范；
（6）警察巡逻勤务教程；（7）人民警察法；（8）五条禁令；
（9）治安巡防队员行为规范；（10）治安巡防队员的思想政治素质；（11）治安巡防队列与防卫技能；（12）治安巡防队员工作管理制度。
6、教师和教材；教师一般由大队业务技能熟练的民警兼职，并从公安机关精通法律实战经验丰富的领导中聘请。一律为兼职教师。教材由任课教师推荐或自编，经领导小组同意后方可使用。
7、考核：每月最后一周的星期五上午对当月的教育培训情况进行考核，以巩固队员学到的知识，并以此检查教育培训效果，提高教学质量。
8、时间安排：从2010年4月至2011年4月，每月4节课，每周的星期五上午进行。
2010年以来，区巡防队在区政法办的正确领导下，以 “建设富裕、和谐、美丽新濮阳”的工作目标，紧紧围绕“打造一支素质高、形象好、纪律严明、战斗力强”的治安防范主力军，通过抓保障打基础，抓训练强素质，抓管理求实效，取得了明显效果，赢得了社会各界的普遍赞誉，现将有关工作情况总结如下：
一、工作情况
（一）领导重视，为搞好巡防工作提供强有力的保障。区治安巡防队是维护全区治安防范的一支重要力量，它的存在，解决了高新区警力不足、防范力量薄弱等问题。因此区政法办领导高度重视区治安巡防工作，始终把城区巡防工作作为一项民心工程和社会治安综合治理基层基础性工作来抓，区政法办领导多次听取巡防工作汇报，研究解决巡防工作中存在的困难和问题。一方面加大了投入，配齐了办公设施。区里在办公用房非常紧张的情况下，为区巡防大队调配了两间办公室和两间宿舍，购置了办公用品，并在配备了一辆工作用车的同时，又拨出专项资金购置了10辆巡逻自行车用于日常巡防工作。另一方面关心其生活。为进一步提高队员的工作积极性，区政法办领导积极协调有关部门对
全体队员的基本工资进行上调，并对“养老保险”“医疗保险”“意外伤害保险”“失业保险”等“四金”给予了重大支持和倾斜，为巡防工作顺利开展，夯实了组织基础，提供了有力保障。
（二）建立健全规章制度，加强巡防队伍的管理。强化管理、教育，建设一支思想过硬、业务精良、战斗有力的巡防队伍，是搞好区巡防工作、落实各项防范措施的前提和保证。为了打造一支过硬的巡防队伍，区巡防队办公室在严格执行市区制定的规定的同时，重新完善充实了《高新区治安巡防大队管理办法》、《高新区治安巡防大队量化考核细则》等制度。强化了办公室人员的工作责任，做到有序、高效办公；引入竞争机制、实行末位淘汰制，增强队员工作责任心。各项措施使区巡防工作逐步走上了规范化、制度化、正规化的轨道。
（三）加大巡逻防范力度，努力营造良好的社会治安环境。
今年来，巡防队三个分队在正常上班期间、节假日期间都能做到正常工作，每天正常巡逻，为巡防队树立了良好形象。巡防队采取徒步巡逻、自行车巡逻与车辆巡逻相结合24小时不间断巡逻的方式，在繁华路段、案件高发部位加强巡逻力度，进一步增强了人民群众的安全感，保证了全天全方位巡防，保证了全区的治安稳定。目前，全区各类治安案件
大幅下降，治安环境明显好转。
（四）围绕重点工作，深化巡防工作任务。
（1）全力支持重点项目施工建设。在搞好日常巡逻的同时，先后支持重点项目施工建设26次，出动人员800余人次，车辆200余辆次，为支重工作顺利开展提供了良好的保障。
（2）全力完成上级领导安排的临时任务。先后配合公安、土地、城建、工商等有关单位开展“百日严打严防会战”、“土地综合整治”、“拆迁”、“城市综合提升”、“打假”等临时指派任务，较圆满地完成了工作目标，受到党工委、管委会主要领导的好评。今年共出动人员1300余次，出动车辆300余辆次，捣毁传销窝点一处，配合公安机关扭送各类违法犯罪嫌疑人31名。
总之，虽然在过去一年以来，在区政法办区综治办的领导下，在全区队员的共同努力下，圆满完成了上级交派的各项工作任务，但与上级领导的要求还有一定距离，全区治安依然严峻，巡防工作需进一步加强力度，工作还有待于进一步提高。
二、主要存在问题：
（一）工作纪律松懈。一些队员不能严格要求遵守队伍各项规章制度，我行我素，有令不行，有令不止，自由主义和侥幸心理严重。
（二）工作主动性差。一些队员在工作中，“等靠思想”严重，不善于总结工作经验教训，缺乏了解相关的犯罪心理常识，穿新鞋走老路，工作方法简单。
（三）政治思想不稳定。一些队员缺乏正确的政治思想教育，抱着当一天和尚撞一天钟的消极观念，大错不犯、小错不断，在队伍中造成不好的影响。
三、下步工作打算：
（一）大力加强基层基础工作，不断提高治安防控能力，提高群众安全感。
（二）加大维护稳定力度与巡逻力度，确保全区社会大局稳定。
（三）提高服务质量，树立在人民群众中的良好形象。
（四）进一步加强队伍自身建设，努力提高队伍素质。
（2009年8月13日）
同志们：
根据县统一部署，夜里举行楚门镇“百日治安大巡防”启动仪式，这是镇党委、政府着力构建“平安楚门”、推进和谐社会建设的重要举措，是深化“实效大防范”工作，遏制各类刑事发案，切实维护建国60周年大庆期间全镇治安稳定的重要工作。下面我代表镇党委、政府讲三方面意见：
一、要统一思想，高度重视百日治安大巡防活动。
建国60周年大庆即将来临，从中央到地方各级都非常重视社会稳定工作。从09年上半年看，楚门辖区的社会治安形势总体平稳，但刑事案件仍然高发，1-7月份楚门辖区共发刑事案件*起，同比上升*%，社会治安形势依然严峻。因此，我们必须认清形势、提高认识，把开展“百日治安大巡防”活动，作为保稳定、促和谐，维护建国60周年大庆期间全镇社会稳定的一项重要工作和有效载体，来切实抓好，抓出成效。
二、要加强领导，深入有效开展大巡防活动。
此次大巡防活动，镇专门成立指挥部，由杨良强书记任总指挥，我任常务副总指挥，下设督查组、街面巡逻组、场所检查组、信息组和后勤保障组等，分9个组在全镇范围开展巡查。主要职责是及时调处巡逻中发现的各类治安纠纷；重点盘查可疑人员及车辆；加强社区、村居的防范教育宣传，及时发现和报告巡区的不安全因素和治安状况；救助群众；对相邻巡区实施增援、策应、堵截、封锁等。
三、要加强协作，确保大巡防活动取得实效。
本次大巡防活动，涉及面广，参加的单位、人员多，各单位部门要各尽其职，密切协作，加强联动，形成巡防整治的工作合力。
一要科学布防，发挥巡防工作的专业性。巡特警队员要发挥本次大巡防的主力军作用，加强业务指导，科学调整勤务模式，合理布建巡防网络，组织好外单位参与巡防队人员，切实发挥出巡特警专业巡防职能。
二要畅通信息渠道，体现巡防工作的针对性。刑侦民警要及时掌握辖区发案情况、发案规律的动态研判情况和防范建议措施，针对警情实际和发案的动态规律，采取预警防控部署。
三要全民发动，强调巡防工作的社会性。基础民警要深入责任片、村居综治工作站，整合防范资源，广泛宣传，努力形成“全民发动、全警参与、全力以赴”的工作格局。
四要突出重点，确保巡防工作的时效性。加强对易发案部位、地段、场所的巡逻控制，加大对可疑人员、可疑车辆、可疑物品的盘问、检查力度，及时发现打击现行盗抢等违法犯罪活动，切实提高“百日治安大巡防”活动的实效性。
同志们，开展“百日治安大巡防”活动是应对当前复杂社会治安局面的重要举措，是落实平安建设纲要、强化社会治安综合治理的实际行动，我们全体同志要树立高度的责任感和使命感，投身其中，辛勤付出。最后，我预祝本次“百日治安大巡防”活动圆满成功，取得实效！
二〇一二年第一季度工作总结
2012年第一季度以来，高新区治安巡防大队本着“突破创新，精益求精”的主体思路，在政法办领导的关怀与帮助下，以全新姿态投入到新阶段的工作中来，做好巡逻防范工作，较圆满的完成了既定工作目标。现总结汇报如下：
一、创新思想教育，强化社会面控制
今年以来，高新区政法办领导一直关心巡防队的思想教育问题，结合我区实际情况，深入开展了学习《郑州各地巡防队先进事迹》活动。通过此次学习区巡防队了解了自己的不足，从中吸取了郑州巡防队的先进经验。接下来巡防队采取了徒步巡逻与自行车巡逻相结合24小时昼夜不间断巡逻的方式，着重加强区内主要街道、重点部位的巡逻力度，加强晚上21：00至22:30时间段，小区、公共娱乐场所门前的巡逻。提高了见巡率，进一步增强了人民群众的安全感，保证了全区的治安稳定，目前，全区各类治安案件大幅下降，治安环境明显好转。
二、加强队伍改革建设，制定新的管理办法
为确保巡防大队最大限度地发挥作用，关键时候拉得出、打得响，巡防大队实行严格管理、规范运行。一是对队伍进行改革建设，本着公开公正的原则，采用竞聘制，以无记名投票的方式选举了一些有责任心、能力强、工作认真、素质较高的大队长及中队负责人；二是制定新的管理办法，制定了《高新区治安巡防大队管理办法》、《中队考勤表》等规章制度，狠抓贯彻落实。同时开展经常性的督导检查，由大队长和办公室对巡逻中队不定期检查、指导各巡防中队日常工作，并定期进行通报，有效推进了巡防工作的开展。
三、全力完成上级领导安排的临时任务，保障重点项目顺利施工建设。
先后配合公安、土地、城建、工商等有关单位开展 “土地综合整治”、“拆迁”、“城市综合提升”、“工程建设奠基仪式”等临时指派任务，积极参加“植树”等社会公益活动，较圆满地完成了工作目标，受到党工委、管委会主要领导的好评。共出动人员150余人次，出动车辆35余辆次，配合公安机关扭送各类违法犯罪嫌疑人7名。在搞好日常巡逻的同时，还多次制止阻挠工程现场施工事件，支持重点项目施工建设12次，出动人员100余人次，车辆20余辆次为区内重点项目建设提供有力保障。
四、工作中存在的不足
1、工作主动性差，“等靠思想”严重；
2、个别队员不能严格要求遵守队伍各项规章制度，工作纪律松懈，装备不齐，制便混穿，影响了大队形象；
3、巡逻力度不够，坚持不够好，存在巡逻懒散，巡逻不到位的现象；
4、巡逻防范意识不强，忽略淡化巡防工作，抓现行案件少；
五、今后工作打算
凡事预则立，不预则废。今后，大队坚持精细化管理的工作机制与工作方法，加强统筹协调能力，努力提升治安巡防水平，计划在以下几个方面开展工作：
1、各中队要继续深入体制改革，规范执勤队员着装和装备携带，时刻保持宿舍卫生整洁，加强素质提升，公正文明巡逻，树立治安巡防大队良好形象。
2、继续加强思想教育，提高队员们的工作积极性，坚持好巡逻防范工作。
3、进一步加大勤务督导力度，完善勤务督导制度和巡逻勤务制度。
4、增强队员防范意识，加大巡逻力度，加强巡逻范围，提高抓案率。
第一条 为了加强学校、幼儿园治安保卫工作管理，保障学校及其学生、幼儿和教职工的人身、财产安全，维护学校、幼儿园正常的教育教学秩序，根据《中华人民共和国教育法》、《中小学幼儿园安全管理办法》（教育部第23号令）等法律法规制定本细则。
第二条 宜都市境内的各中小学、培训机构、幼儿园治安保卫工作均适用本细则。
第三条 学校、幼儿园治安保卫工作贯彻“预防为主，单位负责，突出重点，保障安全”的方针，学校、幼儿园运用行政管理手段，以学校、幼儿园内保卫部门为工作主体，社会有关职能部门齐抓共管，共同维护学校安全稳定，实现“发案少、秩序好、内部稳定、师生员工满意”的治安保卫工作目标。
第四条 学校校长、幼儿园园长是治安保卫工作第一责任人，负责本校园安全稳定工作，履行以下职责：
（一）领导治安保卫工作。组织制定、实施治安保卫工作计划和措施，设置与治安保卫工作任务相适应的治安保卫工作机构，按3-5‰比例配备专职、兼职治安保卫人员，保证配备人员数量素质，并将保卫机构设置和人员配备情况上报主管部门和公安机关备案。
（二）落实治安防控措施。按照有关国家标准对重点部位设置必要的技术防范设施，并实施重点保护。保障治安保卫工作所需要的各项经费。
（三）聘请（任）法制副校长，积极开展对师生员工进行法制教育，及时排查、化解影响校园安全稳定的各类隐患和纠纷。
（四）听取治安保卫工作汇报，研究分析本单位治安状况，解决治安保卫工作中存在的问题。
（五）推行治安保卫工作“三制”（责任制、问责制、奖惩制）管理机制，逐级落实治安保卫工作目标责任。对下级治安保卫工作实行问责制，根据下级当年治安保卫工作实绩，决定奖惩及其他有关事项。
（六）加强精神文明建设，积极开展治安综合治理达标和创建安全文明校园活动。
第五条
分管领导、法制副校长分别为学校治安第二责任人，应履行的职责是：
（一）协助第一责任人组织、制定、实施并落实学校治安保卫工作计划，向第一责任人负责。
（二）协助第一责任人选配好治安保卫人员，督导保卫部门制定全年治安保卫工作计划。
（三）监督相关部门落实治安保卫责任目标，完成全年治安防控工作任务。
（四）坚持开展师生员工法制教育和安全知识教育活动，积极推进校园治安综合治理达标和创建安全文明校园活动。
（五）与社会有关部门及时沟通、协调治安保卫部门工作。
（六）组织、实施学校治安保卫工作检查考评，落实部门治安保卫工作奖惩。
第六条 学校学工处、政教（教务）处、总务（后勤）处、共青团等部门负责人为部门治安责任人，应履行的职责是：
（一）执行学校治安保卫工作制度，落实安全防范措施，加强要害部位安全防范，加强贵重物品管理。
（二）制定部门、年级、班级安全工作目标，落实岗位责任制。
（三）积极整改影响本部门安全的治安隐患。
（四）准确掌握、及时反馈不安定信息，做好本部门违法违纪人员教育转化和监控工作，有效化解内部矛盾纠纷。
（五）开展对师生员工安全防范知识教育和法制教育，不定期地对本部门安全工作进行检查，要严格对食品卫生、车辆安全状况进行监督检查，严防中毒等案件（事件）发生。
第七条 学校、幼儿园各班主任为本教学班具体治安责任人，应履行的职责是：
（一）遵守学校治安管理各项规章制度，加强对学生的安全管理，掌握学生思想动态，及时发现不安定事端苗头，并报告有关领导。
（二）采取灵活多样的教学方式，对学生开展政治思想、法制道德、安全文明、安全防范知识等教育，提高学生自我安全防护意识和能力。
（三）定期或不定期与学生、家长和学校有关部门沟通安全工作信息。
（四）结合本职岗位实际，对学校提出加强和改进治安保卫工作意见和建议。
第八条
学校、幼儿园治安保卫工作应任命或聘任政治思想好，热爱治安保卫工作，有较强工作能力的人员担任保卫部门负责人，落实治安保卫工作责任制。学校应当单设或内设专门保卫工作机构，所设保卫机构与学校其它处（科）、室等部门同等职级。治安保卫部门负责人对学校总支（支部）和校长负责，应履行的职责是：
（一）制定治安保卫工作计划，履行内部治安管理职能，行使对学校治安保卫工作的指导、监督、管理权，行使学校、幼儿园内各部门之间治安管理工作协调权，行使校长、分管领导对治安保卫工作交办任务的督办权。
（二）积极开展内部治安防控，对重点要害部门（位），实行重点保护，同时制定要害部门（位）领导和岗位人员职责，确保要害部位安全。
（三）加强对保卫人员的教育管理，不定期地开展思想教育、专业培训，不断提高保卫人员综合素质。对保卫人员行使“三权”管理，即考察聘用权、工资发放权、奖惩建议权。
（四）开展调查研究，准确掌握、及时报告影响稳定的不安定因素。组织调解、化解内部矛盾纠纷，消除校园各类不安定隐患。
（五）接受公安机关、主管部门治安保卫业务、技能及有关专业知识的培训和工作考核。协助公安机关做好本单位案件侦查、治安灾害事故处理，做好违法犯罪人员的教育转化工作。
（六）及时反馈工作信息，定期向学校、分管领导和各级公安机关联系报告治安保卫工作情况。
第九条
学校、幼儿园应加强内部护卫，建立门卫、值班、巡逻、护校队，按岗位工作责任目标，实行岗位责任风险制度。门卫、值班、巡逻等岗位人员应履行的职责是：
（一）按学校、幼儿园制定的管理制度，对出入校园的人员、车辆、物品进行验证、登记、核实，保护学校财产安全。
（二）保卫重点要害部位安全。对重点部位、容易发生案件、事故的地方加强治安巡逻，发现并排查隐患。一时难以处置的，要及时报告有关领导，落实整改措施。有寄宿学生的学校，要实行24小时巡逻制。
（三）发现、制止发生在校园内的违法犯罪行为。对可以预见或难以制止的违法行为以及发生的治安案件、涉嫌刑事犯罪案件应及时报警，并采取得当措施保护好现场，积极配合公安机关侦查、处置工作。
（四）积极参加学校、幼儿园和有关部门组织的治安保卫业务培训，不断提高自身业务素质。
第十条
学校、幼儿园应当结合实际，建立以下治安保卫工作制度和预案：
（一）门卫、值班、巡逻、守护制度；
（二）要害部位及重要设施的安全防范和管理制度；
（三）现金、票据、重要物品的管理制度；
（四）内部消防、交通安全管理制度；
（五）安全防范教育培训制度；
（六）案件、事故、治安隐患、不安定因素报告制度；
（七）制定重大活动、重要部位安全防范预案和应对、处置突发事件和群体性事件方案；
（八）治安保卫工作检查、考核及奖惩制度；
（九）其他有关治安保卫制度。
第十一条
学校、幼儿园治安保卫工作应当采取以下措施，做好本单位治安保卫工作：
（一）实行校（园）长负责制，落实部门领导责任制和岗位责任制，逐级明确治安保卫工作责任，齐抓共管，合力维护校园安全稳定；
（二）坚持不懈地开展“三个文明建设”教育和安全防范知识教育，提高全体师生员工安全防范意识；
（三）加大人防、物防、技防投入，有计划、有步骤在重点要害部门（位）安装技防设施，提高科技防范含量和应对案（事）件能力；
（四）采用门栋关照、值班守候、义务巡逻等多种治安防控措施，确保本单位发案率降到最低限度；
（五）积极调解内部矛盾纠纷，防止“民转刑”和群体性事件发生。
第十二条
学校、幼儿园治安保卫工作要求：
（一）适应现代学校、幼儿园治安管理工作需求，推行以“三制”治安防控管理为核心内容的保卫工作机制，目标进一步明确，职责进一步细化，管理进一步完善。
（二）自防、自治、自控能力有较大提高。
（三）积极开展校园内部整治，积极参加校园周边治安秩序整治，警、校、地共建安全文明校园活动持续有效开展。
（四）全年不发生因管理和防范不力，导致发生重大刑事案件、重大治安灾害事故、重大群体性事件和安全责任事故。
第十三条
学校治安保卫工作坚持“谁主管、谁负责”原则，各乡镇中心学校应将治安保卫工作纳入重点管理，大力支持学校、幼儿园治安保卫工作，应履行的职责是：
（一）指导、监督辖区学校、幼儿园贯彻执行上级有关治安保卫工作的法律、法规。
（二）组织学校、幼儿园开展治安保卫工作检查，培训保卫人员，听取学校工作意见和建议。
（三）督促学校、幼儿园落实治安保卫工作制度和治安防控措施，共同消除治安隐患。
（四）及时协助侦破、查处发生在辖区学校内的刑事、治安案件。
（五）积极组织开展校园及周边治安秩序专项整治。
（六）对认真落实治安防控措施，在治安保卫工作中取得显著成绩的单位和个人给予表彰奖励；对管理失控，导致教学、生活秩序混乱的学校给予一票否决，并按有关规定追究责任人的责任。
第十四条
学校治安保卫人员因履行治安保卫工作职责伤残或者死亡的，依照国家有关工伤保险、评定伤残等有关规定给予相应待遇。
第十五条
学校违反本细则、存在治安隐患的，教育局应当处以警告，责令限期整改；学校逾期不整改，造成人身或损害财产案件（事件）的，依照有关法纪对学校主要负责人和直接责任人给予处分；构成犯罪的，由执法机关依法追究刑事责任。
第十六条 本细则为宜都市内各学校、幼儿园治安保卫工作管理基本标准。
则
医院内部治安保卫责任管理实施细则 第一条：为加强医院内部治安保卫工作、维护医疗工作的正常秩序，预防和减少违法犯罪和治安灾害事故的发生，保障医院财产和职工生命财产的安全，根据国家有关法律，法规的规定，结合医院实际制定本责任制。第二条：本责任制适用于医院各科室及各岗位的治安保卫工作。第三条：医院治安保卫工作，必须遵照“谁主管、谁负责”的原则，贯彻依靠群众，预防为主，确保重点，综合治理的方针，实行以岗位责任制为中心的治安
保卫责任制。第四条：医院的治安保卫工作，是社会主义精神文明建设和社会主义法制建没的重要内容，是医院行政管理的重要组成部分，由医院领导负责，纳入医院管理范围。
第五条：实行治安保卫工作责任人制度。医院的法定代表人，是医院的治安保卫工作责任人，对医院的治安保卫工作全面负责。医院实行分级管理治安保卫工作责任制，医院法定代表人任命的科室负责人，是同级治安保卫工作责任人。
第六条：医院应根据实际需要，设立保卫机构，组织护院力量，同时应建立健全治安保卫组织。第七条：医院、各科室应做好以下工作：
1、对职工进行社会主义法制教育，增强法制观念，做到遵纪守法。
2、对职工开展、防火、防盗、防破坏、防治安灾害事故的“四防”宣传教育，提高职工的防范意识，增强防范观念，做
好防范工作。
3、鼓励职工群众同违法犯罪行为作斗争。
4、做好各类纠纷的调解和转化工作，防止因此引起的案件发生。
5、向病人、陪护人员进行防火、防盗、防事故的宣传，提高其防范意识，严禁在病房吸烟和大功率电器、酒精炉的使用，不要将大量现金，有价征券，和贵重物品带到病房，以免发生火灾事故，和丢失被盗。
6、组织文体活动，要符合安全规定和要求，要有相应的安全措施，原则是“谁主管、谁负责”。
7、医院的浴池更衣室应有柜子保管衣物，汽车停放应有车房，要有专人管理，防止盗窃案件发生。
8、定期不定期地进行安全检查，对存在的问题和隐患必须及时整改，一时无条件整改的，应将情况报告给医院治安负责人，并采取措施，保障安全。
9、对医院内发生的刑事案件、治安案
件和治安灾害事故，应保护现场，抢救受伤人员和财产，及时报医院职能部门和公安机关，协助公安保卫部门查处。
10、配合公安保卫部门对判处管制、剥夺政治权利和宣告缓刑、假释、监外执行的犯罪分予以及被监视居住、取保候审人员，依法执行监督、考察教育。第八条：建立以下的制度。
1、门卫、巡逻、值班制度要选派能胜任的人员担任门卫，严守岗位、尽职尽责。单位内部人员凭证出入，外来人员联系工作凭证出入，陪护、探视病人按医院规定出入，物资器材和出院病人自带物品凭有关科室出门条放行，车辆出入要接受门卫查询。巡逻要由工作责任心强、身体健康、具有一定法律知识和能处理情况的人员担任此项工作，维护医院内的治安和正常工作秩序。管钱、管粮、管物品的部门必须有人值班，值班人员要有职责，不得使用老弱病残和临时工值班。医疗设备价值在人民币10万元以上的医技科室也应值班。
2、防火制度
要坚持开展防火教育，消防设备、设施、器材要定期检查维护、更换，设备要经常检查维修，火源、电源要经常检查，一经查出隐患，要及时整改、消除隐患，防止发生火灾，杜绝重大火灾事故。
3、保密制度
要经常开展保密教育和保密工作检查，加强对机密文件、资料和重大科研成果的保管、保密工作。对外科技交流涉及的内容，参观范围等，应按国家有关部门的规定执行，严防失密和窃密事件的发生。
4、现金、票证、枪支弹药保管制度 存放现金、票证的科室应有人值班，有保险、报警设施，存放现金不得超过银行限额，取送数额较大的现金应有2人同行办理。取送款数额效大时，应派车和专人，对有价证券和其它票证要严格管理，防止被盗、受骗，严禁非法向他人提供银行户头、现金和支票。枪支、弹药必须登记造册，设保险专柜分别存
放，指派专人负责，有人看守，并配备安全报警设备。严格执行枪支弹药的使用手续，严禁外借和非法使用。
5、易燃、易爆、腐蚀性、剧毒、麻醉、放射性物品管理制度。易燃、易爆、腐蚀性等物品要严格购销、运输、储存和使用的安全管理，要有专门的存放地点并且安全，有明显的标志和防范措施，专人保管，制度上墙。木工房、油漆房，禁止吸烟和烤火，每天清扫，保持清洁。麻药品要设专柜、专人管理、严禁丢失和违反规定使用。放射性物品要严格运输、存放和使用的安全管理。使用部门要做好安全防护措施，符合要求，并有人值班。
6、生产安全制度 医疗上的按照医、护部门制订的制度守执行。电工必须是经过专业培训取得证书者方能上岗。按规定和要求作业，并具备一定的用电防火知识，配电房系要害部门，应按规定安装安全防范设施和定期对设备的维修保养，防止事故发生。
锅炉操作必须是经过专业培训和取得证书的方能上岗，制订操作制度职责。按规定和要求对锅炉进行检修，清垢处理，防止事故发生。要加强对车辆驾驶人员的安全教育，严格遵守交通法规，严禁违章开车。
7、集体宿舍管理制度
集体宿舍要建立管理组织，制订安全公约，坚持会客、留宿登记制度，不得私自留宿他人及违法犯罪人员，更不能进行违法活动。
8、废旧物品回收制度 各科室、班组和个人出售废旧物品，国家指定回收部门的，必须交售国家物资回收部门，不能交售给无证经营的收废品人员。
9、临时工、外包工管理制度
临时工、外包工贯彻“谁主管、谁负责”和“谁用工、谁负责”原则。临时工按照国家有关政策和医院有关规定执行，临时工必须遵守国家法律和医院管理的规章制度，不准留宿其他人员。在院内，并按照规定办理暂住证。来院承包工程的建筑施工队，由用工承包部门将其人员登记造册交医院职能科室，同时把治安安全工作纳入承包合同。该队要有一名负责治安工作的领导与医院保卫科取得联系。在医院住宿的人员，符合市政府暂住人口管理工作规定的应办理暂住证。
第九条：医院保卫机构是在医院党政和上级公安机关领导下的公安基层组织。医院治安保卫工作负责人，授权对医院各部门的治安保卫工作进行监督检查，对违反治安保卫工作责任制和规定或存在的不安全隐患，公安保卫部门有权提出批评或责成限期整改，并发出限期整改通知书。第十条：医院保卫机构应在医院党政和上级公安机关领导下，认真履行职责，做好本职工作，维护秩序，保障安全。第十一条：执行本责任管理细则好的科室和岗位人员，由医院给以表彰、奖励。第十二条：违反责任管理细则的科室和
岗位人员，治安保卫工作不落实，存在重大治安隐患，经指出仍不整改，导致发生重大刑事案件或治安灾害事故，给医院、职工财产造成较大损失的，取消当年评选精神文明和先进集体和个人资格并给以适当的行政处分，触及法律的，提请司法机关追究刑事责任。
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