18届6中全会精神解读

18届6中全会精神解读（精选6篇）

18届6中全会精神解读 篇1

党的十八届三中全会于月9日至12日在北京召开。这次全会是在党的十一届三中全会召开35周年之际，在全面建成小康社会和全面深化改革开放的重要阶段，召开的一次十分重要的会议。全会全面分析当前形势和任务，审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。在全会上发表重要讲话，系统回顾总结一年来中央政治局工作，深刻阐述了新形势下全面深化改革的重大意义，就贯彻落实全会精神提出明确要求。全会通过的《决定》以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面总结我们党领导改革开放的成功实践，深刻分析全面深化改革面临的形势任务，在集中全党智慧的基础上，提出了全面深化改革的指导思想、重要方针、目标任务、重大原则, 描绘了全面深化改革的新蓝图、新愿景、新目标，汇集了全面深化改革的新思想、新论断、新举措，是具有里程碑意义的马克思主义光辉文献，是指导新形势下全面深化改革的纲领性文件。

习重要讲话和全会《决定》充分体现了我们党对国内外形势的科学判断、对肩负历史使命的责任担当、对全面深化改革的高度自觉、对中国特色社会主义规律的深刻把握。十

八届三中全会既是全面深化改革的动员会，又是未来一个时期改革发展的部署会。这次全会的召开，标志着我们党对中国特色社会主义发展道路的认识达到一个新高度，标志着我国改革开放进入了一个新的阶段。全会作出的重大部署、取得的重要成果，对顺利实现党的确定的战略部署、取得的成果，对顺利实现党的确定的战略部署，对如期全面建成小康社会，对全面推进改革开放和社会主义现代化事业、实现中华民族伟大复兴的中国梦，意义重大而深远。

学习领会党的十八届三中全会精神，重点是学习领会全会《决定》和在全会上的重要讲话。《决定》以当前亟待解决的重大问题为提领，按条条谋篇布局。除引言和结束语外，共分16个部分，为三个板块。第一部分构成第一板块，是总论，深刻阐述全面深化改革的重大意义、指导思想、总体思路。第二至第十五部分构成第二板块，是分论，从经济、政治、文化、社会、生态文明、国防和军队 6个方面，具体部署全面深化改革的主要任务和重大举措。第十六部分构成第三板块，讲组织领导问题，主要阐述加强和改善党对全面深化改革的领导。

一、充分认识在新的起点上全面深化改革的重大意义

改革开放是党在新的时代条件下带领全国各族人民进行的新的伟大革命。通过35年的改革开放，我们开创和发展了

中国特色社会主义，为社会主义现代化建设提供了强大动力和有力保障。事实证明，改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝，是党和国家保持生机活力的关键，是当代中国最鲜明的特色，也是当代中国共产党人最鲜明的品格。

当前，我们正处在一个重要的历史节点上，改革进入攻坚期和深水区，全面建成小康社会进入决定性阶段，开启了实现中华民族伟大复兴中国梦的崭新征程。面向未来，要破解发展中面临的难题、化解来自各方面的风险挑战，进一步彰显中国特色社会主义制度优势，推动我国经济社会持续健康发展，不深化改革不行，深化改革力度小了也不行，除了深化改革开放，别无他途。要想通过靠大量的政府投资刺激经济增长已难以为继，产能过剩的粗放式增长也难以为继，以破坏生态为代价的增长也难以为继。要破解这些难题，必须走调结构、转方式的路子，这就要求我们进一步坚定改革开放信心，创新体制机制，更多更大地释放改革红利。

第一，实现党的描绘的全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图，要求全面深化改革。改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。从党的十一届三中全会作出把党和国家工作中心转移到经济建设上来、实行

改革开放的历史性决策以来，我们党以巨大的政治勇气，锐意推进改革，不断扩大开放，决心之大、变革之深、影响之广前所未有，成就举世瞩目，中华民族伟大复兴迎来了前所未有的光明前景。实践发展永无止境，解放思想永无止境，改革开放也永无止境。党的提出全面建成小康社会和全面深化改革这“两个全面”的重大战略任务。要实现全面小康这一美好愿景，必须全面深化改革，把改革创新精神贯彻到各个环节，推进实践基础上的理论创新、制度创新、科技创新、文化创新以及其他各方面创新，最大限度集中全社会智慧，最大限度调动一切积极因素，实现中央确定的奋斗目标和工作部署。

第二，坚持和发展中国特色社会主义，不断推进中国特色社会主义制度自我完善和发展，要求全面深化改革。中国特色社会主义制度是推进党和国家事业的根本保障。经过新中国成立60多年特别是改革开放35年来的不懈探索，中国特色社会主义制度已经确立，但还不够完善，必须随着党和国家事业发展而不断健全。只有以更大的政治勇气和智慧，不失时机深化重要领域改革，更加注重改革的系统性、整体性、协同性，才能构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使中国特色社会主义各方面制度更加成熟更加定型。

第三，解决发展面临的一系列突出矛盾和挑战，实现经济社会持续健康发展，要求全面深化改革。改革是由问题倒逼而

产生，又在不断解决问题中得以深化。当前，国内外环境都在发生极为广泛而深刻的变化。各国都在加快推进变革，特别是新一轮科技革命和产业革命正在孕育兴起，综合国力竞争日益激烈。我们前进道路上还有不少困难和问题。这些问题互相交织、互相影响，解决起来难度很大，我们只有解放思想，锐意创新，以奋发有为的精神全面深化改革，才能解放和发展社会生产力，解放和增强社会活力，才能破解前进中的一个又一个难题。

18届6中全会精神解读 篇2

讲座围绕党的第十七届四中全会精神，客观分析了在经济全球化和政治多极化的时代背景下，我党面临的前所未有的执政考验。讲座还重点阐述了建设马克思主义学习型政党的意义，以及加强我党作风建设的必要性和紧迫性。报告穿插大量生动事迹，深入浅出。

中国科协机关干部及事业单位处级以上干部170余人参加了讲座。

嘉宾简介

18届6中全会精神解读 篇3

关键词：司法公正；司法体制改革；法治中国

中图分类号：D220 文献标识码：A 文章编号：1673-2596（2016）08-0122-02

作为法治的重要组成要素之一，司法的基本功能就是在公共权力的基础上对诸多法律争端提出终级的权威性解决方法。司法公正就为实现司法功能提供了坚实的基础。由此可知，人民自由、权力平等、社会正义等的实现必定是建立在司法公正的制度之上。人民法院审判工作是司法公正的生命和灵魂，更是社会文明进步的重要标志。

一、司法公正的含义

（一）秉持良知

法律是由国家立法机关制定的，法律的立法精神、立法目的、法律原则及法律手段的实现与运用，均要靠法律的实施、执行和具体适用来体现和实现。而法律的具体施行离不开法官的品质和良知。

（二）平等对待

天秤具有平等和公正的涵义，也正因为如此，天秤成为了法律职业的象征。而平等的实现要以公平为前提。公平正义得以实现的一个具体方式就是法官在工作中平等地对待不同的人。司法工作要做到“对事不对人”，不能因当事人的社会身份不同而区别对待，也不能让部分在社会中处于劣势的人受到歧视和不公正的待遇。

（三）合理合法

合理合法不仅是对一名合格的司法人员的行为准则规范，更是应该遵守的职业道德准则，具有法律约束力。依据职权范围，合理地按照法律的规则行使自由裁量权，在遵守法律的同时兼顾情理，同时要避免“一刀切”和机械照搬。同时要警醒自己行使权力的过程中滥用职权，以免与法律的本意偏离。

（四）程序公正

公正是抽象的，程序是具体的、看得见的。因此，程序是司法公正的有效手段和重要环节。在对案件的处理过程中我们必须做到遵守法律规定的关于方法、步骤、途径、时限等方面的要求。我们不仅要实现公平正义，还应当以人们感知得到的方式来实现它，让公平正义变得透明化，有血有肉有灵魂。

（五）及时高效

只有效率才会有公正。迟来的公正在一定程度上其实就是对当事人的不公正，即便是当事人能够在以后获得赔偿但是其因此遭受的伤害是无法弥补的。这就要求提高司法效率，节约办案时间，及时结案。

二、我国司法制度现状对司法公正的影响

（一）现行司法体制制约并妨碍了司法公正

在我国，虽然独立审判原则已被写入宪法并作为其支撑点，但在司法实践过程中和具体运行时，法院依然会受到来自同级或上级政府的诸多限制，给司法公正带去很多负面影响。我们甚至可以在现实社会上看到有的地方党政领导法律意识淡薄，对法院存在认识错误，要求法院服从党委领导，这无疑是司法不公最客观的外部因素。

由于司法机关的经费来源、人员编制及工作条件的改善、装备更新依赖于地方政府，造成了法院无法独立。这些现象导致有些领导干部利用手中权力插手干预司法机关正常的司法活动，严重影响其公正性，使案件越来越复杂，弱势群体的利益也受到极大损害。如不进行彻底的变革，促进司法独立、司法公正就会变为空谈。

（二）法院内部管理机制存在的弊端影响了司法公正

根据我国现行的有关法律，法院案件审理一般实行的是两种制度，即合议制和审委会制（除简单案件实行法官独任制外）。这两种制度不仅是贯彻民主集中制原则的体现，也可以保证司法公正和防止产生司法腐败。但从现实来看，这两种制度剥离了审判与裁决，造成了由庭长或主管院长“把关”、“拍板”最后裁决的现象。

另外，法官作为一个自然人，处在一个由各个社会角色组成的网络中，仅依靠回避制度在审判的实践中很难充分发挥法律效力。再加上我国成文法中出现的弹性条款、弹性幅度，大大增加了裁决结果的主观性、任意性。这显然与现代文明所一致的“法治”精神背道而驰。

（三）监督力度的缺乏影响了司法公正

能够熟知司法审判过程就能够对司法活动进行有效的监督。目前，我国法官裁判过程仅是对庭审活动进行部分公开，并且没有使公开的庭审活动发挥其积极意义。在这方面我们确实应该向其他国家多多学习和借鉴，争取早日实现法官裁判意见的公开。另外，中国百姓的法律意识淡薄，“关系案”思想根深蒂固，一定程度上怂恿了司法腐败，也就酿成了司法不公正的恶果。中国长期的“官本位”、“人治重于法治”的错误理念深深影响着大众，百姓一听到“打官司”，首先想到的是“认识人”、“搞定”、“摆平”，整个社会的价值观已严重扭曲，而承办案件人也在长期的“关系案”中迷失了执法方向，法官一度被贬称“吃了原告吃被告”，司法腐败在部分社会民众的怂恿下和部分法官的自身堕落下愈演愈烈，继而使司法公正更成为屡屡成空的美好期望。

三、通过对司法体制的改革来实现司法公正

通过上述分析，笔者认为，只有通过对当今司法体制加以整改和完善，才能逐步实现司法公正。

（一）注重法官的高素质培养，实现法官职业化

把国家司法考试作为进入司法行业的必备条件，为甄选高素质人才做好铺垫。根据司法工作的特点，法院内部应有目标地培养尖子人才，培育专家型、学者型的法官。国内司法考试制度的完善，为司法部门选择高素质的法律人才提供了保障，并为培养高素养、专家型的法官队伍铺平了道路。

（二）加强法院体制改革，完善审判方式

健全完善司法公正制度，并使之行之有效就必须使地方法院与地方政府脱钩，这样才能实现司法独立，完善法院的组织人事体制。进一步深化改革法官的回避制度，全力减少甚至消除法官违背规章制度单方面接触当事人。

（三）完善相应监督制度，避免各种干预

人大监督是最高权威的法律监督，是保护司法公正的重要措施。人大对法院工作进行监督的主要目的就是监督人民法院是否严格依法办事。要杜绝直接参与案件的现象（除了特别重大的案件），以防因监督过度而适得其反。

（四）推进司法改革，建立心证公开制度

法官参照法律，积极发挥主观能动性、行使自由裁量权的实践过程是一个自由心证的过程。自由心证要在诉讼过程中及裁判文书中充分展示。裁判文书其实就是使案件的当事人以及社会大众对法官行使自由裁量权正当化有一个可以看到的外在的判断标准。要实现公正司法，必须实行司法公开、审判公开，推行阳光审判，将司法工作置于公众的视觉之中，真正实现公正司法。

（五）提高司法效率，着力缩短诉讼周期

没有效率，何来公正？迟到的正义，就是非正义。一个案件的审理，若得不到及时的审判，实现诉讼目的，原、被告双方就会无休止的耗下去，为诉讼付出时间、付出心血、付出巨额的成本，生产生活不能正常进行，弱者得不到及时的救助，最后却是赢了官司输了钱，输了事业，输了信心。所以，在效率服从公正的原则下，要充分注意效率在司法工作中的重要作用，它可以摧毁公正，否定司法公正的价值。

诉讼法对审限的规定都是3个月、6个月等，有的时间还不计算在审限内。但对于牵扯之中的当事人来所，也许就是漫长的岁月。事实情况是一个案件了结之后还会有一审、二审及执行等程序，且一审、二审之间还有时间差，不能连续计算。所以我们要尽量缩短诉讼周期，在最短的时间内，使当事人的诉讼请求得以实现，让当事人感受到司法公正及司法的温暖。

综上所述，司法公正对实现民族伟大复兴起着至关重要的保障作用。虽然在新的时期下以习近平总书记为领导班子的带领下，为推进司法公正提供了良好的法治环境。但我们仍然应清醒的认识到中国是人治传统浓厚的国家，实现司法公正的道路还很漫长，但中国的司法公正一定能够在不远的将来真正实现。

参考文献：

〔1〕习近平.在省部级主要领导干部学习贯彻十八届四中全会精神全而推进依法治国专题研讨班开班式上的讲话[N].人民日报，2015-02-03.

〔2〕习近平.关于《中共中央关于全而推进依法治国若干重大问题的决定》的说明困[N].人民日报，2014-10-29.

〔3〕中共中央关于全而深化改革若干重大问题的决定（辅导读本）[M].北京：人民出版社，2013.

〔4〕江必新，工红霞.法治社会建设论纲[J].中国社会科学，2014，（01）.

〔5〕龙宗智，李常青.论司法独立与司法受制[M].重庆：西南政法大学出版社，2011.

〔6〕程竹汝.依法治国与深化司法体制改革[M].上海：上海人民出版社，2014.

〔7〕孟建柱.完善司法管理体制和司法权力运行机制[N].人民日报，2014-11-07.

〔8〕何皞.破解无诉讼行为能力人参加民事诉讼的法律难题——以规范司法精神病鉴定为路径[J].西安财经学院学报，2012，（03）.

十七届三中全会精神解读 篇4

备受世人关注的十七届三中全会已经开过，全会的公报和全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》已先后在10月12日和10月19日发表。对于这次会议和这次会议通过的决定，无论是国内还是国外，官方还是民间，左派还是右派，都作出了反应。有评论说，这次会议所做出的决定是改革开放的新起点，也就是说，具有里程碑的意义。这样，中国向何处去，年初改革究竟走什么道路的问题又再一次摆到了全国人们的面前。

一 十七届三中全会基本概况

1听取和讨论胡锦涛受政治局委托所作的工作报告。

2审议通过《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》 3审议并通过中央纪委关于于幼军同志问题的审查报告。

二 农村改革发展的重要性，紧迫性。对30年来农村的改革发展认识。其一里程碑的意义：

1978年，十一届三中全会作出了把党的工作中心转移到社会主义建设上来和实现改革开放的伟大决策。中国的改革开放先在农村实践对我们今天的改革具有重大的历史意义。

其二近年来中央加大了对农业的支持力度，惠农支农的政策在不断实施，但农民的增收一直以来都是一个大难题，缺乏有力支撑这也是现代化建设当中最大的难题，一直困扰着决策者。2007年我国城乡收入之比为3.33：1，二者绝对收入之差达到

其三 决定用“三个任然，三个最，“凸显了我国目前农村发展的困境：总之，农业基础仍然薄弱，最需要加强；农村发展仍然滞后，最需要扶持：农民增收仍然困难，最需要加快。我们必须居安思危，加倍努力，不断巩固和发展农村好形势。

三

土地制度改革方面的探讨 1 土地承包关系期限。

决定指出：赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权，现有土地承包关系要保持稳定并长久不变。2 土地承包关系的流转。

第一方面，目前在土地产权方面的观点： 李昌平：改良土地制度，坚持集体土地所有制不动摇

秦晖：弱化集体权利，将土地产权逐步及至最后交到农民手中。

党国英：放开产权，管住规划。

第二方面，按照依法，自愿，有偿的原则，永许农民以转包，转让，出租，互换，股份合作等形式流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营。A 第一个问题：土地承包权，在基地，房产能否抵押

B 如何理解租金概念？

C 在基地的流转范围问题。城市人员，企业可否参与？

第三方面，流转的目的，就是达到适度规模经营，从而增加农民收入。这里引发几个问题：其一适度规模并非土地数量的简单相加。

其二适度规模经营与我国粮食安全的矛盾如何破解？

第四个方面：严格遵守“三个不得”土地承包经营权的流转，不得改变土地集体所有性质；不得改变土地用途；不得损害农民土地承包权益。坚决守住18亿亩耕地，划定永久基本农田。确保基本农田总量不减少，用途不改变，质量有提高。

四 “新土改”可能存在的障碍

1“新土改”将使得土地的收转向益农民手中，现有的既得利益阶层，如地方政府，乡镇干部，是否会议各种方式阻挠，而使得改革变形？

2“新土改’”对各地农民而有，得益程度会有所不同。如城乡结合部的农民，将获得较多土地级差收益。如何让“新土改”使得全体农民收益，而非产生新的鸿沟？

十八届六中全会精神要点解读 篇5

10月27日，党的十八届六中全会胜利闭幕。这次全会的主要议题和鲜明主题是全面从严治党，全会不仅对全面从严治党面临的形势和任务进行了科学研判，而且对进一步加强和改进党的建设做出了重大部署。学习领会贯彻十八届六中全会精神，就必须坚定不移地推进全面从严治党这一重大战略举措。我们知道，党要管党才能管好党，从严治党才能治好党。那么，全面从严治党，怎么管?怎么治?靠什么管?凭什么治?从根本上讲，必须科学认识并牢牢把握住推进全面从严治党的“三题”。

一、必须把握好管党治党的“正反题”

“办好中国的事，关键在党”，这既是建党95年来历经革命、建设和改革三个历史时期得出的基本经验和结论，也构成了全面从严治党的“正题”。“中国要出问题，还是出在共产党内部”，这是邓小平同志对全党的严厉告诫，这也构成了全面从严治党的“反题”。一个“正题”，一个“反题”，二者相得益彰，凸显的正是共产党人高度的历史自觉和主体自觉，饱含着强烈的使命意识、责任意识和担当意识。

党的十八大以来，总书记反复重申，实现党的十八大确定的各项目标任务，进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，关键在党。实事求是地讲，中国共产党与中华民族的前途命运，构成了当代中国最为关键的“命运共同体”。因此，全面从严治党，要靠全党、管全党、治全党。坚定推进全面从严治党，最根本的是要坚持党的领导，永不动摇，这是实现“两个一百年”的奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦最强有力的政治保证。

这次全会强调，办好中国的事情，关键在党，关键在党要管党、从严治党。党的十八大以来，新一届中央领导集体庄严承诺：“打铁还需自身硬”。总书记明确指出，我们的责任，就是同全党同志一道，坚持党要管党、从严治党，切实解决自身存在的突出问题，切实改进工作作风，密切联系群众，使我们的党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。随着世情、国情、党情广泛而深刻的变化，党的建设面临着许多前所未有的新情况、新问题和新挑战，我们必须深刻地认识到，党的执政地位不是与生俱来的，也不是一劳永逸的，过去先进不等于今天先进，今天先进也不等于永远先进，因此，坚定推进全面从严治党，必须居安思危，增强忧患意识，在坚持党的领导的前提下不断改进和完善的党的领导。

二、必须坚持从严治党的“标本治”

全面从严治党，要害在“治”，推进全面从严治党，既要治标，更要治本，实现治标与治本统筹兼顾。总体上看，十八大以来的全面从严“治”党，遵循由表及里，从小到大、从外到内的原则，旨在标本兼治、固本培元，这既勾勒出了十八大以来，以习近平同志为核心的党中央管党治党的实践逻辑，也构成了管党治党的新常态。

十八大召开之后不久，“八项规定”出台后，总书记切实履行“中央政治局同志从我本人做起”的庄严承诺，始终在带头执行“八项规定”方面身体力行，为全党树立了典范。实际上，坚持以上率下、上行下效，一级做给一级看、一层做给一层看，这种层层示范效应实际上所传递的正是管党治党、从严治党的坚强决心。虽然“八项规定”从“餐桌上的腐败”“车轮上的腐败”“月饼盒里的腐败”开始，从小处着手，这看似“治标”，但是从大处着眼，反腐效果却是立竿见影、十分显著。

这次全会进一步明确指出，党要管党必须从党内政治生活管起，从严治党必须从党内政治生活严起。怎么管起来?怎么严起来?既要靠教育，更要靠制度，刚柔并济，双管齐下，同向发力，才能取得标本兼治的实效。为适应全面从严治党新的实践需要，十八大以来，一系列党内基础性法规如《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》或制定或修订并相继颁布实施，此次全会专门讨论并审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，这必将在全党上下形成一种整顿党的作风和队伍、管党治党的强大震撼力、威慑力。党内法规的颁布实施，旨在以制度的刚性建设性力量实现党员领导干部从“不敢腐”到“不能腐”“不愿腐”的转变，从而真正推动全面从严治党由外而内、从现象到本质，从“治标”向“治本”的实质性飞跃。

三、必须坚守共产党人的“高底线”

推进全面从严治党，既要重申共产党人应该坚守的理想信念的“高线”，又要划出共产党人不可触碰的纪律“底线”。

理想信念是精神之“钙”，全面从严治党，必须坚守共产党人理想信念的“高线”。革命理想高于天。总书记指出，坚定理想信念，坚守共产党人精神追求，始终是共产党人安身立命的根本。对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱。形象地说，理想信念就是共产党人精神上的“钙”，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”。可谓一语中的、一针见血。在现实生活中，无论是经济上贪婪、政治上变质，还是道德上堕落、生活上腐化，根子上的问题就在于缺乏共产党人的精神之“钙”。从根本上来说，中国共产党是由一群有着共同信仰并靠信仰作纽带的先进分子组成的。如果失去了共同信仰，就意味着全党的纽带断裂，最终必然导致共识破裂、派系林立、四分五裂。邓小平曾语重心长地指出，对马克思主义的信仰，是中国革命胜利的一种精神动力。今天，坚定马克思主义信仰，社会主义和共产主义的信念，代表着一种价值追求，意味着共产党人的精神历练。坚守理想信念的“高线”，归根到底就是要“寻根”，说到底就是不忘“初心”，方得始终。坚持推进全面从严治党，就必须以高标准、严要求拧紧世界观、人生观、价值观这个“总开关”，补好理想信念这个精神之“钙”，从根本上解决党的建设中存在的失之于软、失之于宽、失之于松的问题，真正取得管党治党的实效。

坚持推进全面从严治党，还必须守住共产党人不可触碰的纪律“底线”。全面从严治党，必须把纪律和规矩挺在前面，使纪律成为带电的高压线。总书记深刻指出，党要管党、从严治党首先要严明纪律，纪律不能成为“稻草人”，不能成为聋子的耳朵——摆设。严明党的纪律，首要的就是严明政治纪律。党的纪律是多方面的，但政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律，遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础。政治纪律是各级党组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为方面必须遵守的规矩，是维护党的团结统一的根本保证。我们党是用革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，组织严密、纪律严明是党的优良传统和政治优势，也是我们的力量所在。全面从严治党，重在加强纪律建设，加强纪律建设是全面从严治党的治本之策。当前，我们要特别强调的就是扎紧党规党纪的笼子，把党的纪律刻印在党员、干部特别是高级领导干部的心上。

全会指出，一个国家、一个政党，领导核心至关重要。因此，学习领会贯彻十八届六中全会精神，坚定推进全面从严治党，最重要的一条就是紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不断开创党的建设伟大工程的新格局和新境

界。

党的十八届五中全会精神解读(全文)

“一”就是一个指导思想

全会报告的指导思想，重点落在服务于“两个一百年”的战略目标上。实现“两个一百年”的战略目标，“十三五”是关键的阶段。“十三五”既是实现第一个百年目标的关键阶段，又是实现第二个百年目标的关键阶段。

“二”就是两个形势判断

《建议》中有两个形势判断：一是对“十二五”的判断;另一个是怎么来看当前国际国内形势。一个是横坐标，一个是纵坐标。“十二五”是纵坐标。对“十二五”认识清楚了，对“十三五”就比较容易看得清楚。当前国际国内经济形势是横坐标。这两个坐标对我们理解和把握“十三五”规划《建议》非常重要。

关于“十二五”，有些人习惯首先看数字漂亮不漂亮。“十二五”规划建议当中有很多指标是没有完成的，如果仅仅从数字上看，就把问题看浅了。但是，整个“十二五”我们是在国际金融危机背景下实现的这样一个增长速度。如果根据当前国际形势做一个比较分析的话，这个速度在全世界应该是最高的几名。从比较可以看到，中国“十二五”经济增长相对于国际上来看是很不错的。因为谁都没料到，2008年以后有金融危机，谁也没料到这次金融危机持续了将近八年。这在将近一百年当中没有出现过的。

另外，这也是我们搞研究当中经常讨论的一个问题。现在7%的增长速度和原来纯粹搞工业制造时的7%增长速度实际上已经不是一回事情。现在的经济不仅仅是工业经济了，互联网经济在突飞猛进。比如，我们在南京路买一双鞋子要1000元，可能到网上去买只要500元。从GDP角度讲，鞋子还是一双鞋子，如果在南京路买，按1000元来统计，跟到网上买相比数字就减掉了很多。所以，这个7%的速度其实和原来工业经济情况下有所不同。但到底这里边相关系数是多少，研究人员还没完全研究出来。

还有一个是进出口。进出口现在是下降的，这是改革开放36年来很少见的情况。但有一块数字是没有统计进去的。我们在做研究时对跨境电商这一块的数字摸不准。实际上跨境电商占了很大一块。比如我们进来/出去的东西如果没有通过海关、没让海关统计，而是通过邮政寄进来/出去，想去估一个数字比较难。

我觉得大家应该用一个相对的概念来看“十二五”，而不是去说数据怎样，因为国际国内的形势不一样了。这里我特别要讲一件事情。习总书记最近在国外参加了APEC会议、G20会议，还有中非峰会，国际上对中国在2008年金融危机以后的表现是非常赞赏的。在世界经济2008年以后的增长当中，中国贡献率最低的一年是27%，最高的一年将近50%。而美国差不多只占15%～18%左右。就是说，整个世界经济往下行的时候，是靠中国的增长撑住的。

前不久我参加了首轮中日企业家和前高官对话。在这次对话会上我作了一个演讲。我说从2008年开始，中国对世界经济做出了三方面的贡献。第一，2009年我们中央投入4万亿，加上地方的投入、银行的贷款，总共十几万亿。这件事对中国来讲是有副作用的，因为导致了产能过剩;但是对世界经济来讲，是绝对有意义的。2009年我们扩大投资以后，巴西、新西兰、澳大利亚等大宗商品出口国的经济都撑住了。如果中国当时不是扩大投资，那些国家全部会垮下去。第二，世界经济中真正稳定汇率的是中国。我觉得这件事情对世界经济意义是最重大的。美国2008年雷曼危机出来后，美联储完全只考虑美国利益，马上量化宽松，前后三次量化宽松。量化宽松就是印票子。这样一来，美元贬值，美国所欠国外的债务就都被稀释了。今天的100美元只相当于2008年前的60美元。美国量化宽松后，欧洲撑不住了，就也量化宽松，日本也跟着量化宽松。这些都是发达国家。世界经济危机是美国引起的，本应该承担责任，结果美国为自己的国家利益在做这种“下三滥”的事情。这段时间，在世界经济当中最稳定的货币是人民币。中国加入了WTO以后，尤其是2004年、2005年以后，人民币始终在升值，美元下跌了(唯一盯住美元的是我们中国)，日元降了30%，欧元兑美元从1：1.4降到现在差不多1：1。我们最近才动了2%，全世界就慌了。说明这七八年，由于中国的人民币汇率保持稳定，使世界经济下行的危机减缓了。但是这件事情对我们来讲也是有副作用的。我对日本人讲，你们日元汇率贬值了30%，我们人民币汇率保持稳定，结果是稳定了世界经济。但是我们自己的进出口净增量就下降了。同样一个产品，大家都在卖，但我们的价格相对就上升了30%～40%，更不要说我们的劳动力成本，还有其他很多成本的上升。这也就是为什么我们现在进出口状况不好的原因，这是我们付出的代价。

第三件事情，就是我们2013年开始倡导的“一带一路”。这件事我认为是没有副作用的。“一带一路”是双赢的，对中国、对世界经济来讲都是好的。这也就是为什么亚投行有这么多国家支持，甚至英国、整个欧洲国家都支持搞亚投行。因为他们也想明白了，2008年金融危机以后大家都印票子，世界经济也没有上去。“一带一路”如果把中亚、西亚，把中国和欧洲很多国家经济带上去的话，将使整个世界经济往上走。说得白一点，不光是中国国内需要供给侧的改革，世界经济也需要供给侧的改革，只有更多的国家发展了，才能把世界经济带上去。发展的第一步是基础设施投资。世界银行、亚行、国际货币基金组织，能提供的钱只是杯水车薪，解决不了问题。中国提出亚投行初始资本1000亿美元，再加400亿丝路基金，这对发展中国家是一个很大的振奋。这次对非洲又是提供600亿资金支持。中国在这段时间里面确确实实在稳定世界经济、在促进世界经济增长。现在网上有一些议论，说我们自己现在经济情况也不是很好，还拿钱出去。不是这么看的。亚投行的钱投出去了，假如说要建中巴走廊，那就要修铁路、公路，这样就把我们的水泥、钢材、机械设备全部带出去了，实际上是带动了我们的出口。只是出口的办法不一样了，原来是广交会上“摆摊头”的出口，现在变成了一个个重大工程，带动了我们很多的设备、很多东西的出口。因此，“一带一路”是一个双赢的战略，既支持了相关国家的发展，同时也带动了我们的进出口，通过对外投资带动我们的出口。也使中国东西部开放互动，使我们的区域协调发展找到了一个突破口。“一带一路”起来了以后，云南、新疆、陕西等地就成为了西部开发的前沿阵地，能带动整个经济发展。

因此，可以说我们为世界经济做了三大贡献。第三件事情是双赢的。日本人质疑我们搞“一带一路”是因为地缘政治，因为美国人搞“亚太再平衡”，说我们为了和美国人对抗而搞了“一带一路”。我说，就是没有美国和你们日本搞“亚太再平衡”，我们还是要搞“一带一路”的，因为这个“一带一路”相比于你们的量化宽松，对世界经济更有好处，当然对中国经济也有好处。

怎么看我们国家20年的重大战略机遇期?这在2008年以前很好理解。全世界的投资都冲着中国来，我们增长速度非常快，那时候引进外资要招商比较容易，现在招商引资就没有以前容易了。但这不意味着2008年以后我们的这个战略机遇期消失了，只是战略机遇期的内涵由于国内外形势的变化发生了变化。2008年以前，是世界经济“相对繁荣期”的机遇期，机遇表现在外资大量进入、增长速度比较快、城市化速度也比较快;2008年以后，世界经济进入一个“相对衰退期”。大家不要低估这个衰退期，一般会持续二十年上下，要等到下面一轮新的产业革命真正形成以后了，大量产业化了，带动需求。在这个阶段有没有战略机遇?最重大的战略机遇就是创新的“窗口期”，或者叫“创新的绿灯期”。有个德国人写了一本《技术对垒论》，这本书里有个观点，30年过去了我印象还很深。这本书讲，新科技革命不是科技现象，科技发明是科技现象，因为科学家每天都在动脑筋要发明东西。发明东西不受时间限制，没有周期性。但科技革命是有周期的，50年左右来一次。这里涉及三个周期：一个是短周期，就是商品的周期。服装最典型了，久了要翻新，很多产品都要翻新，这是产品(商品)周期。产品销不动了要有新的投入。产品周期后面是设备周期，就是马克思讲的生产过剩危机，大概是七到十年。设备精度不够了或者什么就要换机器。还有就是知识更新周期，现在就处于一个知识更新的周期。原来讲的都是工业设备，现在讲工业4.0、第三次产业革命。现在通过信息技术，把所有东西都串在一起，从供到需全部串在一起，知识更新的周期大概50年左右。

从这个角度可以看到一个现象。大家不要认为企业家任何时候都是创新的，企业家有的时候创新是走在最前面的，有的时候企业家在创新上面是走在最后面的。道理很简单。比如说传统汽车销得很好，谁把新车拿去投放?那是傻瓜。生产线还有银行的贷款没还光，企业家干嘛去投新产品?发明家有新产品发明，企业家可以把它购买过来，锁在保险箱里，但是绝对不会投产的。什么时候投产?生产危机出现时，现有产品销不动时。这位德国作者书中讲，前面这轮产品销得好时，就像遇到了一个“红灯”，所有创新的发明全部停下来;等生产出现危机销不动了，那就转化为“绿灯”。这时候，新的业态、新的产业、新的产品、新的技术层出不穷，都冒出来了。所以，我们注意到，凡是有危机，危机特别大，创新就会很多。这两者是正相关的。这个时候就叫“窗口期”、“绿灯期”。无论一个国家、一个省、一个市、一个区、一个县，越是在危机的时候，越要看到这是一个创新周期。抓住了“绿灯期”，后面就有活路，否则就出会问题。

我举一个例子。贵州现在经济增长速度是10.8%，全国第二位。在南方，贵州是唯一产煤的省份，也生产水泥。但是，山西也有很多重化工业，也是产煤的，为什么山西的经济掉到只有百分之四点几?这可能对中国经济是一个比较有价值的问题。为什么东北就是振兴不起来，而有的地方反而发展得很快?这表明在新的一轮周期当中，能不能跟上新的东西，有很多地方还存在路径依赖。比如说做重化工原来很赚钱，一看经济不好就再去追加投资，结果更加亏，不知道怎么去抓新的东西。贵州解决了千百年来没解决的“路无三尺平”的问题，现在县县通高速公路，境内有两条高铁，“十三五”结束时将有17个支线机场，这解决了贵州人的道路交通问题。现在全国的大数据中心居然放在贵州。他们的省委书记原来是江苏省的常务副省长，懂经济、有思路，跑中央去争取这个项目。省委书记到中央说，大数据是个高耗能的产业，服务器高耗能，贵州有很便宜的水电，而且是“凉都”，夏天的时候天气很凉爽，放在贵州有好处。结果贵州争取到了。贵州如果死守传统产业，那么也要出问题了。“窗口期”、“绿灯期”抓住了就上去了。要抓住重大战略机遇期，要抓住它的内涵的变化，这个变化讲白了就是创新驱动。

“三”就是三大发展战略

第一是发展的新空间战略。实际上就是区域经济发展战略。中国经济区域发展当中，有“一带一路”、“长江经济带”，还有京津冀城市群。我认为从某种角度上，中央在区域经济发展战略上做了适当调整。西部大开发、中部崛起、东北振兴，再加上东部沿海地区加快发展，中央这次收缩到发展经济区里面，叫增长极。这和小平同志当年的发展战略类似，东部沿海地区开发开放时，并没有全面号召，只抓了两个城市。第一是一头扎到深圳，让深圳杀出一条血路。深圳起来以后，才有沿海14个港口城市，以点带线。后来搞沿江开发开放，又一头扎到浦东，然后沿江11个省的港口城市的开发开放。原来在这个战略上我们有点“冒”，全国大号召。这也就是我们为什么有这么多的产能过剩。所以，十八大以后，中央做的最大的调整就是区域发展新空间。我认为，中央的区域发展新空间战略是对的。这个战略后面有一个理论问题，就是我们怎么来认识共同富裕的问题。小平同志讲过“三步走”，到上个世纪末，人均800美元，一部分地区、一部分人先富起来，然后走向共同富裕。从本世纪开始，我们中国实际上在探索共同富裕。探索共同富裕是普遍号召，还是在东、中、西我们找到一个战略地带来带动，两者是不一样的。我认为这次五中全会把这个问题定义准确了。

第二是创新驱动发展战略。十八大前，上海给中央的建议里提出了“创新驱动、转型发展”，提到了人的全面发展。十八大报告里有5处实际上是和上海市当时的建议是一致的，其中最重要的一处就是创新驱动发展战略。去年和今年3月5日，总书记两次参加上海代表团审议政府工作报告时，他讲的分量最重的就是创新驱动发展。创新驱动不能指望国外跨国公司会把核心技术给我们，要靠我们自主创新。去年5月24日，总书记提出上海要建设具有全球影响力的科创中心这一命题。这个提法，提示我们对当前重大战略机遇期的认识不能再用惯性思维。再去搞一个开发区、一个新城等外资来，结果外资不来，新城变成了“鬼城”、“空城”。中西部好多三四线城市就是吃这个亏。这就是习惯思维、路径依赖。

第三是《中国制造2025》战略。这个战略对我们是一个很重要的提示：发展是硬道理，发展是第一要务。这次五中全会是对发展问题提得最多、提得最重，也是提得最具体的一次。在现在的国际国内背景下，应该是怎么样的一个发展理念?这次讲清楚了，“五大发展理念”。别看一共就10个字，其实里边包含的内容非常广。

“制造2025战略”提示我们要当心产业空心化，不光对国家而言，对上海也有用。现在讲创新很时髦，互联网金融、现代服务业……，很多地区都去抓，而对制造业忽视了。如果不去抓制造业，今后一定会吃大亏的。中国还没到不要制造业这个份上。我们原来加工贸易阶段，也引进了国外一些先进设备，也有很多人学到了一点技术，这是技术溢出效应。但我们自己的制造业在国际分工当中地位还不高，很多设备还造不出来，好的设备基本上都是外国人制造的。在先进制造业、高技术产业上，我们才刚刚开头，但搞得不好就是空心化。以前批两块地，可能就八十亿、一百亿就来了，但是搞先进技术可能有三年的研发投产，到真正能够产生税收，要花多少力气?所以，如果我们头脑不清醒，做些表面文章的话，到最后我们的城市玩完了，国家也玩完了，产业空心化了。所以中央提“制造2025战略”，也就是十年以后我们制造业应该达到什么样的状况，我认为是非常重要的。

发展新空间战略中，中央在对“一带一路”的定位上，“一带”新疆是核心区，“一路”福建是核心区。但是我告诉大家，今后“一带一路”和长江经济带汇聚就汇聚在长三角，北边到连云港，南边到温州，“一带”在这个上面，“一路”也在这交汇，长江经济带也在这交汇。从长远讲，“一带一路”的枢纽平台就在长三角，说不定上海就是“两带一路”的交汇点。创新驱动发展战略中，中央对上海的明确要求，就是要建设具有全球影响的科创中心。“制造2025战略”中上海也是有机会的。前几年我们讨论上海经济出路在什么地方，认为是在“三经济一制造”。“三经济”，一个是互联网经济，当时我们把它叫做平台经济;一个是绿色经济，这个上海是绕不过去的，上海全国经济最发达，必须在低碳环保上走在前面;第三个上海最有优势的，就是健康经济。现在外地人会这样问，你们上海现在还有什么产品?当然汽车是一项。其实，全国各地对上海第一需求是看病。全国各地对上海医疗的信任程度很高。但是我们大大辜负了这个市场需求。医疗是一个很大的市场，现在医疗设备好多都是进口的，如果这块上海抓住了，那将会有多少东西?另外就是智能制造。这也是一个大市场。长三角是全国工业最发达的地方，劳动力成本也涨得最快，要做工业的话就要找到替代劳动力成本不断升高的东西。怎么替代?靠机器人，靠智能制造。

当前讲“供给侧理论”，供给侧不是老产品过剩了，仓库里的东西拿出来再来生产，这不叫“供给侧改革”。供给侧是对着新需求去创造新的供给，这些都是新的供给。我觉得“制造2025”战略中上海有很广阔的天地可以去做，我们现在问题是把形成以服务经济为主导的产业结构理解为服务业主导的产业结构。服务经济为主导的产业结构，讲的是二三产业融合发展、共同发展，不是说要把二产丢掉。现在很多人把它理解为简单搞搞服务业，制造业不要搞了。大家一定要头脑清醒。中央讲的三大发展战略，我们上海要结合自己的情况去理解。

“四”就是“四个全面”战略布局

这在全会报告当中是很重要的一块，这块在建议出台以前，总书记在多个场合讲了，大家都对这块进行过学习讨论，我就不展开讲了。

“五”就是五大发展理念

“创新、协调、绿色、开放、共享”这五大发展理念，总体上怎么把握?

第一，“五大发展理念”是一个整体，是科学发展观的具体展开，也是新常态实质性的内容。新常态不等于经济速度下去，关键是看这几个发展是不是都在往上走，它也是可持续发展的保证，一个都不能少。比如说少了绿色发展，就不是可持续发展。少了创新发展，肯定是不持续的。协调发展也不能少，不协调，我们西部贫困人口这么多，西部人就不满意。开放断了，和整个国际市场不匹配了，也不可持续。共享发展更不能少，如果高了高的、低了低的，民粹主义泛滥，那怎么可持续发展?所以，“五大发展理念”又是可持续发展的保证，我们对“五大发展理念”要有一个整体的认识。

第二，要充分认识“五大发展理念”提出的背景。我们一直是以工业化社会来认识当今世界的，仔细想想，现在已从工业化社会逐步在进入信息化社会了，哪一件事情离得开信息化?同时，我们又在从物质文明在走向生态文明。原来光强调物质文明的时候，不会讲碳足迹是多少、消耗多少环境容量。中国要富起来、强起来，从老百姓角度讲，就是要像美国一样，一家人有栋小洋房、两部车子。两百多年来，发达国家就那么几个，他们当年在消耗资源能源的时候我们感觉不到，有钱的富豪住半山腰，开私人飞机、私人游艇。如果中国加上印度，或者“金砖五国”加进去，30亿人口也这么消耗，今后非洲富强起来了也这么消耗，将消耗多少?照目前我们对资源、环境容量的消耗，两个地球都抵不住。这就是为什么现在温室气体会上升，为什么现在春天很短。所以，我们不光要考虑工业文明走向信息文明，还要注意物质文明要走向生态文明。

第三，工业化社会是西方的治理文明，今后要走向新的治理文明。这次危机至少我们看到两条：第一，西方发达国家所领导的治理，在危机中只考虑自己国家，量化宽松、印发票子。第二，西方选举民主有弊端。四年或者五年选一次，想上台时信誓旦旦，选上去后做到了吗?没做到、做不好那再换别人做，轮到后面在台上的时间越来越短了。在日本，党的总裁就是首相，做不好就换一个，换一个哪能解决问题。所以，西方发达国家的治理文明出问题了，碰到危机后，没有一个发达国家从国家、民族长远的发展来考虑问题、设定目标。

这三个背景，工业文明走向信息文明，物质文明走向生态文明，传统的工业化的治理文明要走向新的治理文明，决定了我们现在“五大发展理念”提出。这既是发展是硬道理，是第一要务。在现在这样的时代背景下面，我们要从供给侧改革、结构性增长去破题。在相当长一段时间里，我们对经济工作的治理是采取的西方的传统模式，叫短期需求管理。所谓短期需求管理，就是通过财政政策、金融货币政策，对经济做微调预调。经济有点过热了，财政政策就稍微紧点。经济增长不景气了、速度在往下，那信贷就放大点，M2(反映货币供应量的重要指标)达到百分之多少。比如说我们对M2的控制，13%～17%这个区间，这叫短期需求管理，它不解决产品更新的问题，不解决企业怎么通过改革增强活力的问题，不解决怎么降低税收、降低门槛使整个产业增加活力的问题。

习总书记在深改领导小组会议上提出，在适度扩大需求的前提下要推进供给侧改革。所以最近报纸上、杂志上很多在讨论什么叫“供给侧改革”。供给侧改革、结构性增长，关系到“十三五”我们推“五大发展新理念”怎么开局的问题。“供给侧改革”这个东西，好像这个名词太学者气，不是很容易理解。供给侧就是生产，“供给侧改革”指的是什么?第一，政府降税。政府降税目的是什么?一头是消费者的购买力增强了。另一头是企业的活力增强了，负担减轻了;第二，政府降低门槛，审批、各种各样的收费，这些所有门槛都要降低;第三，要增强企业的创新能力，要刺激创新，创造新的供给，适应新的需求。

关于创新发展。这一理念反映了中央已经要从短期需求管理，就是微调预调、财政和货币政策中逐步跳出来。一方面，在2016年中央肯定要适当扩大需求，现在我们在M2、信贷方面这些东西已经反映出来了。另一方面，第一就是抓创新驱动，创新实际上是最典型的供给侧改革。创新驱动我觉得非常重要。为什么经济下行?很重要一条就是我们创造新的供给抵不上过剩的旧供给。过剩的旧供给肯定速度在往下掉，创新的速度抵不住下行的速度。

关于协调发展。前面的发展新空间战略部分已经讲了这个问题。“一带一路”、“长江经济带”和“京津冀城市群”发展是当下着重推进的三大发展战略。

关于绿色发展。绿色发展是个绕不过去的问题。我们差不多在上一个五年计划就提这个问题了，中央这次把这个问题提得很高。其实这是一个非常重大的政治问题。中国经济发展这么快，一个大国30年维持将近10%的增长速度，是古今中外看不到的，很多发展中国家都很羡慕，并认定要向我们中国学习，把自己国家的经济搞上去。但是，雾霾一出来，我们的示范效应起码打了对折。连中国的老百姓都讲，我现在钱是多了，但是我天天生活在一个戴着口罩的环境中，我值得吗?我有钱了，但是我没办法自由呼吸了，我值得吗?发展还能是硬道理吗?中国老百姓就在打问号了。如果空气污染指数一直是爆表，那大家什么样的发展都不要了，看到蓝天、呼吸到新鲜的空气就觉得很好了。虽然我们讲历史上80%的温室气体都是发达国家排放的，追究历史他们是罪人，但是现在中国的排放是美国的两倍，中国在这个问题上是没法占据道德高地的。所以，绿色发展不是一个小问题，它既是我们本身老百姓生活质量的问题，同时它也是一个重大的国际政治问题。如果我们不能解决绿色发展问题，在国际上中国道路就没有示范效应，就不能赢得发展中国家的尊重。

关于开放发展。这个理念是36年来始终没变的一个发展理念，其他理念都是后面不同发展阶段加进来的。“开放”和“发展”是我们从1979年到现在始终坚持的两个东西，始终是相互推动的。哪个地方不坚持开放发展，哪个地方就没戏。我们还是社会主义初级阶段，我们在国际产业链分工还在中低端，要清醒地认识这个问题。所以坚持开放发展这一条千万不要丢。

“六”就是六项重大举措

这次全会报告中很重要的一个精神，就是突出了人民为主体，突出了人的全面发展。我们所有的发展，最后就是要共享发展。中央这次在共享发展当中，很具体地点了六件事情。

第一，7000万人脱贫。中央全会开完后，第一件事就是召开了全面解决脱贫的工作会议。提出5000万人通过各种形式脱贫，还有2000万是没办法脱贫的，政府要托底。这是共享发展当中一个重大的内容。

第二，困难生全资助。中央这次提出，困难生全资助，要让一个贫穷的家庭、让这些孩子有平等的机会。不能因为贫困，不给他们平等机会。

第三，大众创业、万众创新。以创业引领就业，创造更多的就业岗位，建立面向人人的创业服务平台。这是在“十二五”中探索出来一个很好的东西。原来讲创新好像就是几个高等大学里的高端科学家的任务，现在我们对创新是“两头抓”了。一头像航天航空、军事上的东西，还得国家花钱投入;另外一头需要“草根创新”，可能一个人的创新就可以带动几十个人的就业。

第四，扩大中等收入的比重。讲到收入分配政策，这块问题是看到了，问题是怎么去提高。现在这个问题是两难。真正要提高中等收入水平，其中很重要一块是公务员的工资收入水平问题，这个问题我觉得中国早晚要解决。收入分配政策是一个大问题，这块不理顺，倒过来对我们整个需求、供给都会产生影响。

第五，医保和降低大病费用。现在整个医改还在进行之中，中央在建议当中，共享发展当中提到了一些具体举措。

十八届六中全会精神总体解读 篇6

十八届六中全会精神总体解读（上）陈凯龙 中央党校党建部党建原理教研室主任

大家好！我今天讲课的题目是《全面从严治党新部署——十八届六中全会精神解读》，今天我想讲三个问题：第一个，六中全会的背景意义。第二个，六中全会的主要内容。第三个，六中全会主要亮点。一、六中全会的背景和意义

首先讲六中全会的背景和意义，有以下四条。

第一条，总结党的建设经验教训，全面完善从严治党科学内涵。应该说我们党制定过若干政治生活准则，这是第二个，第一个是1980年搞的，相当于党章，起党章的作用。第一个政治生活的若干准则是文化大革命结束以后，全面总结建国以来的经验教训，特别是文化大革命的教训，形成了党的政治生活的若干准则。当时党章是十一大起草的，带有文化大革命的痕迹，有一些错误，所以在党章没有修改以前，政治生活若干准则起了党章的作用。到今天，我们改革开放30多年了，30年党的建设取得了好的经验，也有一些经验教训，特别是近几年十八大以来，我们党风建设、反腐倡廉建设和全面从严治党方面取得了很大成就，也有一系列新的经验。所以有必要制定一个新的准则——《关于新形势下党内政治生活的若干准则》。

六中全会制定这个准则主要是总结我们党，应该是1980年以来政治生活若干准则，总结经验教训，特别是把我们十八大以来取得的好的方面成就、存在的问题进行归纳总结。应该说新的条例把我们党在政治生活方面应该怎么做，防止哪方面东西、哪些东西不应该做，防止未来出现哪些问题做了一个全面的规划、设计，也反映了以习近平同志为核心的党中央全面从严治党进入了一个新的阶段。这个新的阶段的标志就是六中全会《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，全面丰富了从严治党的内容，一共有12个方面。应该说这是我们全面从严治党的理解，习近平同志从严治党思想的一个重要文献，相当于我们党章的细则。政治生活若干准则是仅次于党章的党内重要法规，系统阐述了党中央全面从严治党的理念、思路、决心、意志。这是六中全会第一个背景，全面总结我们党从严治党的经验，科学的认识了从严治党的内涵。

第二条，规范党内政治生活，营造良好的从政环境。十八大以来，以习近平同志为核心的党中央在从严治党方面采取了一系列重大措施。首先是整顿党的作风，八项规定、六项纪律雷厉风行，处理了一些干部，使现在党风开始好转，社会风气开始好转。第二，重拳出击反腐，“老虎”、“苍蝇”一起打，取得了重大的成果，违纪违法处分的党政领导干部、军队的、副部以上的干部将二百人，反腐败的力度是空前的。可以这么说，我们党现在已经有效遏制了反腐败进一步的发展势头，已经开始建立一个新的良性关系。

从党风廉政建设到反腐，到我们党内制定了一些相关条例，应该说党的建设已经进入到思想建设、制度治党新的阶段，为构建一个良好的从政环境做了一个制度、党内法规的基础。也就是说良好的从政关系，哪些东西很明确，哪些东西必须做，哪些东西不能做，这个说的很清楚，不能做、必须做都有责任，责任清晰。大家在环境里面构建一个好的良好关系，禁止人身依附，把干部当成私人财产，买官卖官这种风气应该彻底遏制住。所以从这个意义上讲，六中全会从正面规范党内政治生活，十二个方面应该很清晰，大家按照这个做，我们的社会风气、党内风气会得到根本的改善，这是我想讲的第二条。

第三条，背景和意义是强化党内监督工作，提高党的建设科学化水平。我们党十八大提出全面提高党的建设科学化水平，这是我们党的建设的根本方向，为了朝着根本方向前进，习近平同志为核心的党中央提出了全面从严治党的战略布局。怎么提高党的建设科学化水平，落实重大战略布局，应该说有很多方面需要做。所谓党的建设科学化，就是按照马克思主义执政党建设规定，提高党的建设，这么一个过程就是党的建设科学化。

为的是什么？我想有这样几个方面：

第一个，得人心者得天下，失人心者失天下。我们党要长期执政，最主要、最本质、最核心的是要赢得人心。从这里面看，怎么赢得人心？要解决四个方面的问题：一，我们要科学发展，使我们国家、社会主义实现不断发展、老百姓生活水平越来越高，这是最基本的，有没有发展能力，我想这是最主要的一条。二，有没有处理公平的能力？我们发展了，怎么按照习近平同志为核心的党中央部署，把公平问题解决的更好，真正实现公平是社会主义的本质含义，共同致富是社会主义的道路，包括实现习近平同志提出的共享发展等等，都是讲公平问题，怎么解决公平问题。三，解决腐败问题，解决领导干部、党员违纪违规的问题、道德败坏的问题，怎么解决这些问题？有一个好的监督机制，六中全会制定了好的监督条例，这个监督条例2003年有一个试行，这次全会进行了全面修订，增加了很多内容。应该说我们党从严治党、党的建设科学化，怎么解决自我完善、自我更新的能力、自我净化的能力、解决防腐拒变的能力，都需要解决腐败问题，解决腐败问题从制度设计上尽量减少腐败空间，把制度搞得更科学、更疏密、更严格一些，从严治党要严生活开始。

第二个，要解决制度体制的问题，提高监督的权威性，使监督不要受制于人。第三个，怎么监督，这是很重要的，怎么监督，我们党制定了一个权威的、修订了的监督条例，从中央开始没有任何人不受监督，监督没有例外，都要受到监督，一旦发现违纪违法甚至搞腐败，很快组织上就会发现，或者会被检举。监督条例是我们党自我净化、自我完善的重要机制，也是解决腐败问题的重要手段、重要抓手，也是我们从严治党重要的载体。所有的规定很多，我们修订了的法律很多、规定很多，道德要求也很多，怎么落实？违背了以后谁来发现？谁来处理？怎么处理？都有监督条例和纪律处分条例作为依据。监督是完善我们党自我更新的能力，是这一块重要的利器。反腐败的利器也是从这个角度想，制定规定里面科学化水平能不能提高，这是我们党很重要的一个方面。

执政党员规定第四条要做什么要得人心，要解决领导方式、方法问题。当然领导方式方法是不是科学的，也就是说经常少犯错误。是不是民主的？让老百姓能够接受，通过老百姓支持我们共产党。是不是法制的、是不是人性化的等等。我们讲这种规定里面，强化监督是提高党的建设科学化水平重要的内容。六中全会制定了详尽的、没有例外的党内监督条例，初步形成党内监督体系，使我们党，特别是一党长期执政条件下怎么解决自身问题，怎么纠正自己的错误的一个重要武器，六中全会搞了一个好的规定，这是背景里面的第三条。

第四条，维护中央权威，推进四个重大战略布局和五位一体的建设。社会主义建设我们现在处在改革的深水区，六中全会一个大的亮点是提出了我们党有个领导核心，就是以习近平同志为核心的党中央的核心。

为什么要强调维护中央的权威？我想有几个方面的背景和内容。

首先，社会主义属于新生的力量、新生的制度，西方国家资本主义亡我之心不死，经常进行分裂活动。在这种情况下，尤其是现在互联网已经很厉害，这是个先进的工具，谁也挡不住。西方国家现在以美国为首的情报部门为幕后推手的，以民间组织为组织形式的，以互联网为工具的一种强大的力量现在已经成功颠覆了突尼斯、利比里亚、埃及、乌克兰，现在利比里亚已经处于焦灼状态。所以他们唯恐天下不乱，颠覆的手段极其卑鄙残酷。比如乌克兰，西方这帮家伙一方面给老百姓发美金，鼓励他们游行、示威，去广场静坐。一方面雇狙击手干掉老百姓一百多个，然后把所有责任赖在当时现任总统身上，所以老百姓很快把乌克兰现任总统推翻了，使乌克兰陷入一种混乱、分裂、倒退的境地。可以说是丧尽天良，他们下一步颠覆的重点、革命的重点是什么？就是中国、俄罗斯、伊朗、朝鲜等等。

我们怎么应对西方的挑战？我们要维护中央的权威，全党令行禁止，全国保持团结一致才能避免西方的颠覆。包括前段时间香港战争运动，所谓的战争不是说想把香港搞乱，而是想把内地搞乱，通过香港把火烧到内地来。从整个战斗过程中，事先进行了周密的培训、训练，怎么战，怎么搞，美国情报局都知道。同时，后面有很多组织，资金支援、输送的物资、水、伞、帐篷，都是有组织有步骤的，包括食品都是。尤其是在战争之前，境外一些网站、个人，在我们国内门户网站注册将近三万个账户，准备在香港战争的时候，所有信息铺天盖地的向内地发送过来，最后中央采取有力措施制止。

西方国家唯恐天下不乱，唯恐中国不乱，所以他们的战略是不会变的。我们如果没有强大的中央，中央没有强大的核心，我们怎么抵御他们的进攻，所以这块我想是我们抗击西方一个很重要的武器。还有中国周边的和平环境受到了严峻挑战和考验，美国加强了所谓亚太再平衡战略，给整个周边国家施加了巨大压力，如果不能很好地处理，有可能擦枪走火，进入战争状态。在这种情况下，中央必须保持强大的权威，保持以习近平同志为核心的党中央权威。第三，苏联东欧的教训。苏联东欧的失败可以从很多方面总结原因、总结理由。但是很重要的党的建设没有搞好，苏联搞所谓的公开信，全党全国什么都可以口无遮拦，坏人也说，媒体上也说，把共产党说的一钱不值，党内有什么意见马上公开化，导致中央没有权威，最后成了争论的俱乐部。戈尔巴乔夫讲了，已经办不了什么事了，讨论起来就吵架，一吵架舆论就捅出来了。后来他说两年多没有开政治局会议，开不了，中央没有权威。所以苏联解体你可以说很多深层的理由，但是有一个直接的原因，政治纪律松弛，总书记在中纪委二次全会讲话做了深刻的分析和描述。

所以我们要维护中央的权威，要强调政治纪律，应该说这也是六中全会重要的精神。我想这是一个方面的背景和原因。同时，我们要看到我们国内现在处于改革的深水区，矛盾的凸显区。大家说改革都同意，但是改到自己都不愿意，党自身的改革和现在矛盾的焦灼、利益格局的形成包括少数利益集团阻碍改革，包括我们反腐败也议论纷纷。大家伙在这种背景下怎么全面深化改革？就是要打破利益的藩篱，全党保持令行禁止，统一按照中央部署进行改革。如果说三道四，如果没有中央权威，如果没有政治纪律，我们怎么推行改革？公说公有理，婆说婆有理，都从自己利益出发，理解中央的政策，合适就执行，不合适就不执行，这是绝不允许的。

六中全会为什么强调中央权威，这里面包括政治纪律这块，专门讲了几条，第三条、第四条、第五条讲的都是这个道理。我想这是第一个问题，六中全会的背景和意义，应该说是中国处在一个深化改革的阶段，我们党处在一个全面从严治党的关键时期开的一次重要会议，而且是党的建设的重要会议。十八大以来，在深化改革方面是三中全会；依法治国方面是四中全会；五年规划和小康目标方面是五中全会；六中全会干什么？是一个全面从严治党的会议，在党的建设方面做一个整体的设计和规划，特别是把全面从严治党的内容补齐了、讲全了。这就是六中全会重要的背景，这是我想讲的第一个问题。二、六中全会的主要内容

第二个问题，六中全会的主要内容，它的精神主要内容是什么？大家可以从报纸上、媒体上看到公开的五个方面。

（一）一个重要报告

第一，习近平同志代表政治局向中央委员会做的工作报告。这个报告对政治局一年来治国理政、从严治党做了哪些事情做了一个汇报，接受中央委员会的监督。中央委员会对政治局一年来的工作做了高度的肯定和评价，特别是治国理政方面做了很多事情，取得了很大成绩，为党的十八大召开奠定了好的基础，同时对一年来反腐倡廉、全面从严治党做了充分的肯定，提出来已经形成以习近平同志为核心的党中央。这个报告是六中全会很重要的东西，内容主要在新闻稿里能看见，没有正式发表，正式发表的有四个文件都发表了。

（二）对两个重要文件的说明

第二，习近平同志对两个重要文件做了详细的说明，讲了文件起草的背景和过程、文件主要起草的原则和应该注意的事项，特别是重点强调高级干部的监督问题、高级干部政治生活问题，讲了两个政治准则的关系问题，原来的准则还继续管用，后面的准则应该说为前面的准则做了系统的、全面的发展和补充完善。习近平对这两个文件的修改、起草过程做了详细的说明，我想这个报纸上已经公布了，大家可以读一读、看一看。

（三）《关于新形势下党内政治生活的若干准则》的内容

第三，新的党内政治生活若干准则。这个准则应该说是《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，讲了12个方面。

1、坚持理想信念，强调要以马克思主义为信仰

一，理想信念、思想建设，思想建党的问题。习近平讲理想信念是我们的灵魂，我们共产党就是靠理想信念、靠铁的纪律取得了伟大胜利。理想信念我们这些年确确实实存在不同的问题，从普通党员到高级干部，有的迷信，有的信西方人那套东西，有的人拜神、拜大师，不拜马列拜大师等等。应该说从揭露的腐败分子案件来看，包括高级干部的案件来看，理想缺失是一个重要的原因，这块我们中央在政治生活方面专门强调马克思主义信仰、社会文化的自信等等。讲到了理论武装、指导思想，强调我们要学习、要实践、要体会对马克思主义一些内容的深化。

这里我想讲讲我在这方面的研究心得：比如对马克思主义的自信、信仰，来源于马克思主义的真理。马克思主义真理在四个方面的实践证明，到今天仍然是光辉的思想、仍然是朴实真理。哪四个方面？

第一条，马克思主义基本立场。马克思的基本立场是什么？是共产主义运动是为大多数人牟利的运动，共产党是为大多数人牟利的政党。站在这样的立场思考问题、解决问题，这样的政党、政治家没有说没有前途的，前途光明，任何一个党、政治家如果能够站在为多数人牟利，为多数人奋斗、流血牺牲，应该说我们党就是这样一个党。马克思主义我们取得真经是因为我们取得了很大的胜利，中国共产党从1921年成立到1949年，经过了28年时间，我们就得了天下，当时党成立的时候，说老实话没多大影响，两个教授领着一帮学生，懵懵懂懂的成立了共产党，其他政党比我们强大多了，一个个都被人民抛弃了。

为什么共产党在短短的28年就能取得天下？我们完全是按照马克思主义基本立场去解决中国的问题，站在中华民族的立场考虑中国命运、中国发展。我们流血牺牲，赢得了抗日战争、解放战争。后来，我们进行了社会主义建设，包括改革开放，我们都是站在中华民族伟大复兴去解决问题、看问题，我们党用了马克思主义真理，取得了伟大的胜利和极大的成就，这是我理解的见证马克思主义信仰第一条基本立场。

第二条，马克思主义基本方法是科学的、是真理。马克思基本方法就是辩证唯物主义、历史唯物主义。辩证唯物主义讲的是怎么看世界，历史唯物主义讲的是怎么看世界的发展，我想这两个方面马克思作为真理现在也是永远放光芒的。

我们讲马克思主义唯物辩证法，唯物辩证法讲的是世界是物质的，物质是有联系的，联系之间是有规律的，我们人类就是不断地探索规定、研究规定、改造世界。这个没有错，全世界是由物质组成的，物质之间有联系，联系有规律，我们怎么探索规律的问题，这叫怎么看世界，叫辩证唯物主义。历史唯物主义呢？怎么看世界的发展，马克思发明了一个公式，世界是怎么发展的，从原始社会发展到奴隶社会、封建社会、资本主义社会、社会主义社会，怎么由低级向高级发展？马克思讲生产力决定生产关系，生产关系决定上层建筑，推动人民不断向前发展。生产力里面，科学技术是重要的，人是最宝贵的因素，人类社会有这样的发展序列、发展机制。世界是怎么发展的，马克思说的很清楚，今天大家仍然都在用这个东西。这是我讲的马克思主义信仰的第二个，我们要坚持。

第三个，马克思主义对社会主义的基本论述。马克思主义对社会主义的基本论述是什么？马克思主义对社会主义基本论述出于两个方面：第一，批判空想的社会主义，得出了社会主义结论。第二，批判资本主义弊端，得出了社会主义结论。特别是马克思当时对资本主义批判集中在两个方面：第一，资本主义是不讲效率的。作为一个工厂，效率很高，但是作为一个社会，竞争无序，最后达到经济危机，五六年、七八年来一次，周期性经济危机。所以马克思主义认为资本主义是没有效率的，他认为社会主义一定要克服资本主义弊端，要讲效率，所以社会主义一定是讲效率的社会主义。第二，马克思批判了资本主义的残酷剥削，资本主义不公正，机器吃人、资本吃人、羊吃人等等。他认为社会主义一定要超越资本讲公平。集中起来讲，马克思对社会主义的描述就是社会主义是超越资本主义，既讲效率又讲公平的主义，怎么把公平和效率的关系处理好？这是社会主义的重大命题。当然怎么实现公平和效率统一？马克思可能有很多设想，有些设想不一定是科学的，但是马克思认为社会主义应该超越资本主义，既要讲公平又要讲效率，这个永远是真理。

第四个方面，马克思主义关于人的描述是科学的，马克思讲人将来的发展、人类的发展最终的梦想是什么？最终的梦想，人类的发展最终是解放自己，所以人应该自由和全面的发展，这是站在世界思想家的高峰，思想的巅峰，谁也没有超过马克思，对人类未来的发展，马克思做了一个终极描述，就是在解放自己。他的描述很可爱，我们将来人去工作不是为了生存，也不是为了房贷压力，而是喜欢这个工作，更好的创造、发挥自己的潜能，去创造世界。这是马克思关于人自由和全面的发展，我想这个是马克斯的真理，怎么坚持理想信念，对马克思主义自信、信仰，来源于马克思主义真理性。只要从这些角度考察，马克思到现在没有过时，而且是我们永远坚定的思想源泉。这是我们共产党的根、共产党的魂，所有的社会主义制度来源于马克思主义对社会主义对人类世界的看法，这个不能动摇。

全面从严治党新部署——十八届六中全会精神解读（中）陈凯龙 中央党校党建部党建原理教研室主任 二、六中全会的主要内容

（三）《关于新形势下党内政治生活的若干准则》的内容

2、坚持社会主义自信要解决的三个纠结问题

从理想信念来看，怎么坚持社会主义的自信问题，中国特色社会主义自信问题，这里面讲点我的心得体会。从理论上讲，社会主义自信要解决三个纠结问题：

第一个，苏联东欧的失败怎么看？有的人看不清楚，认为苏联东欧都是社会主义的原创，特别是苏联，是社会的原创，我们中国在学苏联，所以原创都不行了，我们拷贝能不能行？很纠结，有的人看不好，急急忙忙搞腐败去了，给自己留后路，认为苏联共产党不行了，我们共产党迟早也不行了，所以给自己留后路、搞腐败弄钱去了。这里面有一些高级干部的犯罪是出于这个原因，没看清楚，纠结。第二个，怎么看资本主义的发展？我们传统认为资本主义是腐朽的垂死时代，从历史的发展可以这样说，是对的。但是今天我们并没有完全看到资本主义是腐朽垂死的，看不好，资本主义就是明天，我们干嘛费这么大劲建设社会主义？所以很多人就当裸官了，跑到西方去了。第三个，怎么看中国特色社会主义。我想用三个问题谈谈我的心得体会。

第一，怎么看苏联东欧的失败？苏联东欧的失败我认为是社会主义斯大林模式的彻底失败，不等于社会主义就失败了，中国特色社会主义应该成功跳出斯大林模式，我们学苏联但没有完全学苏联，所以我们跳出了斯大林，这是我的观点。

这里我想从两个方面来分析：一，看苏联东欧失败的原因，能看出斯大林模式有严重的缺陷，有些是违背社会主义原则的，没有按照社会主义做。苏联东欧为什么失败？我想有六个方面原因：第一，经济体制的僵化。经济体制怎么僵化？主要表现在两个方面：第一，计划经济变成指令性经济，生产效率不高，平均主义分配。所以大家认为经济上没有积极性，统筹的很死、计划的很死，没有余地。第二，斯大林模式里面第二个方面是经济比例失调，重工业的比例占到国民经济比例的85%以上，民营工业继续落后。老百姓辛苦苦苦把工业化、城市化、基础设施、技术水平搞的可以和美国人较劲，可以和美国人PK，但是吃的、喝的、用的、穿的、住的就差了，所以经济比例结构失衡，老百姓也没尽兴，干了半天最后吃的、喝的有时候供应不足，最后那个票子，这个过去我们也干过，粮票、布票，这个票、那个票。所以说苏联经济体制的僵化导致了经济没有活力，老百姓没有得到太多的实惠。

到了戈尔巴乔夫改革，改了好几年，信誓旦旦要改革这种状况，为什么？因为斯大林模式有一个很大的特点就是排队，老百姓计划经济之外有多余的东西都拿出来卖，老百姓上班的时候拿个口袋，下了班一看排队马上排上，不管买什么。所以排队成为斯大林模式的一个普遍现象，到处排队。戈尔巴乔夫改革，改了好几年，信誓旦旦说要改变排队的状况，但是没有改变，还在排队。后来老百姓给他画了两幅漫画讽刺戈尔巴乔改革。一幅漫画，一个工人在排队，另一个工人发牢骚，说不排了，戈尔巴乔这家伙改了半天怎么还排队？你们排吧，我不排了。另一帮工人就问他，那你干什么去？我决定去克里姆林宫把这小子干掉算了，这是一幅漫画。第二幅漫画，这小子从克里姆林宫回来了，排队的人问他，你把那个人干掉没有？说没有，那个地方也在排队。斯大林模式里面很重要的现象就是供应不足，这是经济体制僵化很重要的原因，也是他失败的深层次原因，小平同志讲经济没有搞好。我们中国为什么跳出了斯大林模式？我们学苏联，没有完全学苏联。中国出了两个伟大人物，一个是毛泽东，一个是邓小平。毛泽东在60年代《论十大关系》已经看到了苏联的弊端，我们讲中国是个人口大国，不能像苏联那样搞，重工业、轻工业要按比例发展，让老百姓吃和穿的问题解决好，这是毛泽东。毛泽东那个时候对轻工业很重视，很多城市有轻工业，有一局、二局甚至三局，后来我们改革开放，创造了外汇储备第一，吃的是毛泽东重视轻工业的底子。我们一看苏联那个不对，我们没有完全学。

第二个出了邓小平，邓小平以政治家的勇气打破了马克思计划经济的神话，搞了社会主义市场经济。所以从这个意义上，从经济上讲，我们没有像西方说的那样，说苏联倒了我们很快就倒了，我们现在干得很好，就是我们搞了社会主义市场经济。从这个意义上来讲，我们早就跳出了斯大林模式。

苏共为什么失败？第二个原因是政治上的僵化，斯大林时期搞个人集权、个人专干、滥杀无辜，导致了政权频频出现危险。到了戈尔巴乔，乱搞民主公开信，把党搞垮了，所以政治上僵化。

第三，理论上僵化，对社会主义、共产主义、资本主义说不清楚，最后老百姓不相信。第四，党的建设没有搞好，丧失了党的先进性。

第四，对少数民族采取高压政策。社会主义的重要原则就是国际主义民族平等，但是苏联继承沙俄那套东西，对少数民族实行高压政策。所以最后少数民族纷纷宣布独立。

第五，苏共为什么失败？跟美国人争霸，耗掉了苏联社会主义物质基础，到处争霸、到处建基地，把钱用的差不多了。到苏联解体的时候，军队都开不出工资来，所以这个国家不倒是不可能的。

从苏联的原因看，斯大林模式有缺陷，有的没有完全按照社会主义原则来做，所以它失败了，不等于社会主义失败了，我们中国跳出了斯大林模式。

从现状来看，现在的苏联、东欧地区并没有好到哪里去。按照老百姓想的，既然斯大林那个社会主义走不通，我们找资本主义，一定能使我们生活像西方那样、像法国、德国那样。结果干了这么多年，真正比过去生活好一些的，有点提升的只有两、三个国家，靠欧洲比较近的国家，绝大多数国家基本停留、徘徊，有的甚至倒退，并没有想到搞资本主义就把他们国家搞的富起来。苏联东欧现在出现了另外一个阴谋，在叶利钦时代，凡是主张社会主义的政党、政治家都下去了，主张资本主义的政党、政治家都上来了。现在出现了另外一种倾向，主张资本主义的政党、政治家下去了，主张民主社会主义的上来，尤其是一些过去改了名的共产党就开始重新执政，所以资本主义在苏联、东欧也是走不通的。从这个意义上讲，斯大林模式失败不等于社会主义失败，这是第一个纠结问题。

第二个纠结问题，怎么看资本主义的发展？我想从四个方面来看是比较客观、科学的，就不至于当裸官了，不至于认为西方的月亮都是圆的了。

第一个方面，我们要看到资本主义还在发展，还处于旺盛的生命，还没有到腐朽垂死的阶段，资本主义还在发展，尽管出现了债务危机、经济危机，但是西方还没有出现革命的情况，那种死亡的迹象还没有。我们要承认资本主义还在发展，周围还有旺盛的生命力。

第二个方面，我们要打破资本主义的神话，资本主义发展是不平衡的，没有解决人类社会发展问题。这里面我们可以看，全世界二百多个国家和地区，除了社会主义类国家五个，都是搞资本主义的，真正富有的发达国家和地区只有40多个。这说明资本主义没有解决那一百五、六十个国家的发展问题。在资本主义制度下，只有少数国家、少数地区、少数人口是富有的，多数国家、多数地区、多数人口是贫穷落后的。东南亚、非洲、南美都是很落后的国家，都搞资本主义，包括东欧那些国家搞资本主义，并没有使他们富裕、强大起来。

第三个方面，资本主义的发展从某种意义上讲得益于社会主义，是社会主义、马克思主义的核心观使资本主义得到了发展。有的学者总结，西方发达国家第二次世界大战为什么发展那么快？他们总结了三个原因：第一，资本主义大国之间、强国之间不打仗，建立和平发展。第二，新技术革命推动了资本主义发展。第三，普遍采用了马克思主义核心价值观：公平，搞了福利国家、福利制度。

从这个意义上讲，我们讲社会主义是人类追求的共同价值。西方在一定程度上也在追求公平的问题，公平问题原始资本主义是没有的，就是自由竞争，优胜劣汰，饿死了活该，这是马克思主义讲的，社会要讲公平，社会主义要讲公平。我们社会主义、共产党人追求的价值是有前途的、有信心的。

第四个方面，我们怎么看资本主义发展？40几个发达国家和地区的发达不完全是制度决定的，我们承认制度是一个因素，但不是唯一的因素。这里面有几种情况，比如老牌的发达资本主义国家，它的发达是靠殖民掠夺、殖民侵略来完成原始积累的的，这里面有七八个国家应该是如此的。日不落帝国，还有西班牙，小小西班牙，人口不多，面积不大，但是全世界到现在讲西班牙语的有四个亿左右，这些都是它的殖民地，改变了人家母语，所以他们殖民掠夺、殖民侵略，完成他们国家的起飞。第二，我们讲海湾国家，它的发达不是说搞了什么资本主义，这个主义那个主义，而是搞了石油，发展了人类社会需要的能源资源，人又少，沙漠底下有石油，所以他们靠石油发达，资源型发达国家，而不是靠制度发展。第三，我们客观看看美国人，美国是怎么发展的，怎么成为发达资本主义国家？也不是说美国的制度，月亮就是圆的。我看了很多书，做了概括，美国为什么成为发达国家？有四个原因。

第一，美国是一个年轻的移民国家，没有封建专制的传统、没有贵族，没有包袱，所以它能够有活力。为什么美国是个年轻的移民国家？没有这些东西？印第安人当时很少，病毒死了一部分，又杀了一部分，最后都是移民，移民谁都是新来的，没有什么贵族，没有等级知识，所以美国人这方面比较清楚。加上美国是个移民国家，又是个杂种，杂种杂交优势，又没有封建专制观念，特朗普竞选总统跟希拉里辩论的时候，希拉里攻他什么？攻他不是屌丝出身，说他家里父亲有多少钱，你继承多少遗产，一下让特朗普慌乱了手脚。美国人最反感、最忌讳的就是把老子搬出来，我想这是美国为什么行，它是个年轻的移民国家，所以它有活力，没有贵族，没有封建专制那套。第二，美国是个资源大国，陆地面积跟我们差不多，可它只有三亿多人口，我们将近14亿。比如美国土地资源，我们土地一个农民能种多少地？五六分地，美国一个农民种六百亩地，你说它搞什么制度不行？所以我讲它是资源大国。

第三，美国是靠两次世界大战迅速暴富，特别是第二次世界大战。美国拿到了两个好处，一个，拿到了全世界顶尖的人才，各个地方都在打仗，都跑到美国避难去。第二，美国拿到了全世界黄金储备的三分之二。所以我想这就是美国，两次世界大战迅速暴富。

第四，我们承认美国的制度在资本主义国家也是最有活力的。所以出了跨国公司，出了苹果这样的企业，出了比尔盖茨这样的企业家等等。应该说这么看美国、这么看资本主义就看的很清楚了，不会那么纠结，这是第二个纠结。

理想信念的第三个纠结，怎么看中国特色社会主义？中国特色社会主义我们看三个方面：

第一，看发展、看效率。这些年尽管我们付出了代价，但是我们的发展是震惊世界的，全世界我们世界老二。我们30多年干了什么？实现了两个历史性的跨越和飞跃，我们跨的太快了，现在调整步伐、调整姿势、调整脑袋。第一个跨越，我们用了30多年时间，跨越老祖宗五千年的历史。我们在改革开放前是农业大国，今天我们是堂堂的工业贸易和第三产业大国，农业产值比例已经很低了，所以我们又跨了五千年。有的说我们跨的太快了，现在该调整速度、调整身子，要新常态了。第二个跨越，我们在很多领域跨越了资本主义两三百年历史，资本主义搞工业化，从马德开始到现在两三百年。前三十年我们搞工业化、计划经济，后三十年搞改革开放、搞工业化。真正干60多年，跨越了西方国家很多领域，跨越了西方国家两三百年的历史。也就是说人家两三百年干到的我们60年就干到了，所以我们实现了历史性跨越。中国这种发展震惊世界，全世界都羡慕季嫉妒恨。中国的发展证明中国特色社会主义充满生机、充满活力。也就是习近平讲的道路自信、理论自信、文化自信，这是怎么看中国特色社会主义。

第二，我们怎么看中国现阶段存在的问题。我们问题现在也很凸显，矛盾也比较焦灼。这些问题是不是我们制度设计不好带来的？还是客观的历史的原因？现在美国为首的西方国家搞一些段子手，专门攻击中国，攻击我们国家。所以政治生活做了一些规范，一帮人专门写段子，这些段子污蔑我们党史、今史，忽悠我们中国人。段子集中在两个方面，一个把所有问题归结为中国制度不好，只要把制度改变了，你这个问题才能解决。把所有的问题都集中到制度问题，妖魔化我们共产党、社会主义制度；妖魔化中国人、中国共产党，认为中国人做得东西都是很差劲的，树立的典型、英雄模范人物都是假的，这帮家伙假话说三遍，弄得老百姓半信半疑。看到这样的短信是不能转的，如果转要按照政治纪律处理。

我们怎么看今天存在的问题？有的是制度设计上失误的问题，有的是历史客观问题。比如有四个方面的问题：

第一，中国特殊国情产生的问题。中国的特殊国情是什么？就是人多、资源少的矛盾，我们在很多方面干得很漂亮、发展的很快、很猛，但是由于中国人太多了，到现在还没有完全解决问题，这类问题是中国特色国情产生的问题。比如城市化，城市化我们取得了震惊世界的成就，人类历史上没有这么大的移民厂。改革开放前一亿多人口，现在是七八亿了，我们转移了这么多人口没有出现社会动荡、没有出现社会革命，我们应该干得很漂亮、很成功，当然也有问题，包括拆迁中的问题、城市化中的问题。但是我们想如果一般的国家早就搞完城市化了，我们讲有些问题是客观存在的，中国特殊国情产生的问题，不能说我们的制度设计不好，这是不科学的，也是带有偏见的。

第二，经济发展过程中带来的一系列问题，产业结构调整、就业的问题、就业压力，工业化过程中有污染。这里面可能有些具体制度体制上污染问题会加重一些，加上我们人多，包括汽车塞车的问题，但是你不能完全说是制度上的问题，中国人多，工业化过程猛，发展很快。一下就解决污染问题很难，西方也找过这个过程，也有塞车，塞车中我们车太多了可能更严重一些，不能老说制度不好。

第三，老祖宗给我们的问题。老祖宗给了我们什么问题？封建专制的残遗。这是我们共产党反封建要解决的问题，不是我们制度本身带来的，所以讲到特权问题，六中全会讲政治生活准则里面没有例外，高级干部也接受监督，这就是解决特权问题。不是我们制度设计的问题，而是本身继承了中华民族好的基因，也继承了不好的基因。

第四，我们制度设计上确实还有不到位的问题，这是我们要下大决心解决的问题。我们讲社会保障制度、民生问题，我们不应该搞所谓的商业化、市场化的路子，应该由党和国家来承担这个责任。这方面我们要通过制度设计完善，要重新改革，进行顶层设计来解决老百姓的问题。所以怎么看问题，不能把所有的问题都归结为我们制度设计不好，有些是客观的、历史的，到了这个阶段没办法要产生的一些问题。当然我们有责任初步解决这些问题，不管是不是客观的、历史的，还是中国特殊国情产生的，还是我们制度设计有缺陷，我们要初步解决这些问题。这是我想怎么看问题，中国特色社会主义，不能说社会主义不好，这是很危险的，也是西方国家希望看到的东西。

3、实现中国梦的四大优势、四大难题

怎么看中国特色社会主义？看未来的发展，中国能不能实现中国梦？我们有信心实现中国梦，能不能实现中国梦？首先小康目标要实现，到2049年建国一百周年的时候，我们要真正实现中国梦，中国进入中等发达国家的水平。这里面我比较了一下欧洲、日本、美国和中国，四大经济体，我们要实现中国梦，我们有四个优势、有四个难题。哪四个优势？

第一个优势，中国共产党领导的多党合作制的优势、制度优势，使中国经济发展稳定，社会不乱，国家稳定，所以经济发展有好的制度环境。

第二个优势，中国是个人才大国，我们现在每年毕业生六百万、七百万，任何一个经济体搞不过我们的，就是我们的人才，我们人才优秀、廉价，大批量的，为我们未来中国梦的实现准备了足够的人才。第三个优势，中国是个年轻的市场经济国家，人口将近14亿，所以中国的市场优势是强大的。如果我们能比较好的解决老百姓收入增加的问题，解决老百姓花钱后顾之忧的问题，社会保障问题要解决的话，包括解决产品产量、销售市场环境，包括我们消费还得有时间，把这些问题都解决了，中国的利息拉动经济能力是世界上的巨无霸，谁也搞不了。去年光棍节秒杀300亿、500亿，今天也是光棍节，看能不能秒杀多少亿，这在西方是不可想象的。中国优势，市场拉动经济优势是很强大的，这是第三个优势。

第四个优势，中国的空间优势。中国是个大国，发展中大国，所以我们还要搞城市化、基础设施建设，还要通过钢筋水泥进一步拉动国家经济，这方面我们优势也是很明显的。

这是四个优势。

怎么看中国特色社会主义？我们能不能实现中国梦？有四个优势，但是我们也碰到了四个难题，能够破解这四个难题，我们的中国梦一定能够实现。

第一个，能源战略。我们发展到中等发达国家水平，我们的电、石油、天然气能不能持久供应？这是我们很大的问题，如果不能够持续供应，出现能源危机，可能我们的GDP往后缩。西方国家很坏的，在能源问题上做出了文章，这是我们一个问题。

第二个，我们发展方式要成功转型，按照中央的部署要转变发展方式，特别是经济发展方式，不能牺牲环境、不能牺牲公平、不能牺牲社会领域建设来搞经济建设，要科学发展，五位一体的发展，这是发展方式能不能转型的问题。

第三个，我们社会保障制度，中央部署能不能尽快建立起来。老百姓在这方面应该说过的比较好、比较开心。我想社会保障制度这块是很重要的问题，也是解决矛盾重要的武器。

第四个，能不能保持世界和平，特别是我们周边国家和平问题。如果和平问题不解决，发生了战争，可能我们社会主义、中华民族梦想、中国梦可能实现就要推迟了。

所以我想看未来的发展，我们讲中国特色社会主义，实现了中国梦，我们的GDP、中等国家水平、社会主义就彻底站稳脚跟了。

这是我讲的三个纠结问题，从理论上解决问题，这是政治生活若干准则里面讲到的理想信念。

全面从严治党新部署——十八届六中全会精神解读（下）陈凯龙 中央党校党建部党建原理教研室主任 二、六中全会的主要内容

（三）《关于新形势下党内政治生活的若干准则》的内容

4、《准则》的第二条至第十二条内容

第二个，基本路线，以经济建设为中心，一个中心，两个基本点，我们一定要坚持党的基本路线，这是国家的生命线，作为一个党员、领导干部，要对基本路线坚持毫不动摇。现在确实从社会舆论来看，出现了几个方面动向：第一，否定四项基本原则，搞资产阶级自由化的言论、丑化党的。另外一种，僵化的，把马克思主义教条化的，否认改革开放的。这个政治生活准则都做了详细的规定，这方面是不允许你在公开场合发表违反党的基本路线言论，党的领导是社会主义最核心的东西，也是我们中华民族最核心的一个制度。没有共产党就没有新中国，中华民族不可能独立解放，没有共产党就没有改革开放，就没有今天取得的国家成就。尤其是在改革开放的过程中，我们面对各种复杂的形势，如果不能坚持党的领导，如果中国再回到过去一盆散沙混乱的状态，中华民族是没有希望的。所以坚持党的领导是实现中华民族的政治保证。

我们为什么坚持党的领导？我想最基本、重要的一条新的思考就是我们要实现中国梦，中华民族背着沉重的包袱，要实现两个使命。第一，我们要赶上发达资本主义国家，人家已经跑得很远了，我们背着沉重的包袱，就是人多资源少的问题，要迅速实现现代化，要赶上人家，一定是一个超常的速度，背着沉重的包袱，速度还要快。如果没有安全的制度体系、安全的保障体系，我们跑得太快了可能翻船，中国共产党领导多党合作就是我们特殊的、安全的保障体系。第二，在这样的条件下，我们还要实现社会主义，建立我们新生的科学社会主义制度，碰到了很多阻力、很多风险，如果我们没有党的领导，我们是不可能建设社会主义制度的，这是坚持党的领导很重要一条。

第三，维护中央的权威。我们党已经形成了以习近平同志为核心的党中央权威，所以维护中央权威是我们党重要的建党原则，应该是一个新的建党原则，在维护中央权威方面做了一系列规范。

第四，强调了政治纪律，也是很重要的。政治纪律是我们党的纪律的根本，我们党有六大纪律，政治纪律作为首要的。在纪律处分条例基础上，对政治纪律的内容做了重申，尤其是对那些违反政治纪律的言行，网上那些微信、短信，大家要保持警觉性，不要传、转这些东西，转肯定要触犯到纪律底线，是我们政治生活里面很重要一块内容。

这里面政治纪律讲了几个不准：党员不准散布违背党的理论和路线的言行；不准公开发表违背中央的言行；不准泄露党和国家的秘密；不准参与非法组织；不准搞封建迷信；不准传播制造谣言，丑化党和国家领导；不准参加邪教、不准信仰宗教；不准纵容和支持极端势力、宗教势力、民族分裂势力、恐怖势力等等。

同时，政治纪律里面强调不准搞小山头、搞圈子，拉拉扯扯，甚至有阴谋窃取党和国家权力，这是针对***、令计划、徐才厚、***案件，防止党内的野心家阴谋篡位，政治纪律方面讲的很好。

第五，保持党和人民群众的联系问题，群众路线这块，我们总结群众路线教育的成果，共产党员应该怎么做，政治纪律、政治生活里面讲了很重要的一条。第六，坚持民主集中制原则，我们党要发扬民主，又要实行集中，这里面按照党章的规定做了进一步解释。

第七，发扬党的民主和党员民主权力这块，任何人不能侵犯党员民主权力。党员通过党的组织，有什么意见可以正常反映，可以揭发，但是不能打击报复，对打击报复要进行最严厉的纪律处分。

第八，坚持正确的选人、用人导向。这里应该说反映了我们党选人、用人上政治生活准则。目前比较突出的要严肃人事纪律、反对利用选举搞拉票、贿选，处理的贿选案子触目惊心。这两年正是我们换届的高峰，所以在这方面中央已经派出督查查这方面的问题。

这里讲了领导干部要敢于担当，要由领导干部敢于担当的人负责，敢于担当的人担当，敢于负责的人负责，要有容错机制，这也是一个很重要的规定，反映了我们从严治党，以习近平同志为核心的党中央的思想已经成熟和高度。

改革开放过程中可能会有一些问题、一些失误，只要是真情实意为党的事业奋斗的，这里面发生的错误、发生的问题包括失职、失误的问题，我们要允许干部犯错误，这样的干部还是要正确使用，要让干部在错误中成长，这是我们党一个很重要的新的规定。

第九条，严格党的组织生活。

第十条，对批评和自我批评，这也是我们讲的党要恢复战斗性，要敢于批评和自我批评，要把批评作为我们解决党的问题，纠正缺点的一个重要武器，要恢复这个优良传统。

第十一，加强对权力的监督和制约。第十二，是一个廉洁的政治生活。

这是党的政治生活若干准则的主要内容，主要是仅次于党章，对党章做了进一步的细化和解释，党内政治生活怎么过，怎么规范，12个方面讲的很详细，希望大家认真学几遍，特别是不要犯常识性的错误。像转微信，转这个、转那个，要看内容，如果违反了党的政治生活若干准则的，是绝不允许转的，绝不允许散发的，这是我想讲的主要内容里面第三个。

（四）《中国共产党党内监督条例》的主要内容

第四个，党内监督条例的主要内容。我们知道，党内监督条例这一块，应该说2003年我们有一个条例试行，这次经过了13年以后，我们总结了13年以来党内监督的一些经验、教训，制订了新的条例，对旧的条例进行了修改、完善。这个监督条例的制定是我们党从严治党的一个重要抓手和手段，应该说我们现在从严治党，制度体系已经基本上完善。十八大以来，我们制订了一些重要的规定，比如地方党委条例和党组条例已经制定出来，这两个条例主要是规范领导干部和领导机关工作的条例，怎么工作，这个规范的很清晰。同时，我们还搞了廉洁自律的规定，搞了纪律处分条例。从道德上我们把干部怎么做，从纪律上列出了负面清单，哪些东西是绝允许干的，你要干了就要受到什么样的处理，纪律处分条例相当于党内的刑法，量级的标准怎么处理都写的很清楚。经过这些年，我们有八项规定，反腐等等。六中全会又把政治生活准则各个方面规范的很清晰。同时，我们也制订了问责条例，对领导干部不再模范地遵守这些规定、这些准则，同时你所分管的领域，分管的单位，分管的工作，如果这方面党的建设从严治党出了问题，还要追究你的政治责任。违反法律、纪律的也要追究纪律责任，违反刑法的要追究刑法责任。

这个监督条例是我们党的制度治党的一个重要方面，我们党的制度治党的体系基本健全，基本完善了。监督条例里面讲了47条，从中央政治局常委到普通党员都是监督的主体，又是监督的对象，监督的权利、监督的责任、监督的义务都规定的很清楚。怎么进行监督这一块，监督条例里面这一个是我们重要的内容。

这里面我想重点讲几条，一个是讲总则，监督条例首先是坚持党的领导，加强党的建设，全面从严治党，强化党内监督，保持党的先进性和纯洁性的重要武器，监督条例的目的是这个。监督条例里面很重要的就是建立监督体系，监督的内容讲的很清楚，一共讲了7条。我想这7条是最重要的是到底监督什么，把他讲清楚。

第一条，遵从党章、党规，坚持理想理念，践行党的宗旨，模范遵守宪法和法律的情况。

第二条，维护党中央集中统一领导，树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，贯彻落实党的理论和路线方针政策，做到令行禁止。

第三条，坚持民主集中制，严肃党内政治生活，贯彻党员个人服从党的组织，下级组织服从上级组织，全党组织和全体党员服从中央，这是民主集中制原则的执行情况。

第四条，全面落实从严治党责任，严肃党的纪律特别是政治纪律和政治规矩，推进党风廉政建设和反腐败工作情况。党内监督，全面从严治党这个到底你执行的怎么样，各级组织要相互监督，下级组织要监督上级组织，上级组织要监督下级组织，全党要监督中央，这是治党的责任问题，是第四个。

第五个，特别强调要落实中央的八项规定，加强作风建设，密切联系群众，巩固党的执政基础。八项规定这一块到现在还有人顶风作案，还有人受到处理，八项规定必须长期坚持，作为监督理论里面很重要的一条是这个。

第六条，坚持党的干部标准，用人的情况怎么样，是不是符合党员的规矩，是不是树立了正确的用人导向。

第七条，廉洁自律，秉公用权的情况。

第八条，党内监督要完成重要上级组织布置任务的情况，进行监督。党内监督的内容是这个，也明确了，习近平也专门做了解释，高级干部的监督是重点，领导机关是监督的重点，特别是高级干部，从发展的腐败案件里面看，严重的违纪、违法的情况、腐败的情况，有时候在少数人身上表现的触目惊心。所以这里面我想中央体制要建立一个全党上上下下、左左右右的监督体系，重点是领导机关、领导干部，特别是高级干部。这个条例里面专门对中央组织的监督写了一章，增加了一章，中央组织也不例外，也受到监督。怎么监督，条例里面写的很清楚。这个就是监督条例里面很重要的，都对纪委的监督作了详细的阐述，特别是对纪委的权限，纪委怎么发现线索、立案，纪检体制上的权限都做了规定。特别提出来巡视制度，要坚持巡视制度，这个制度是我们反腐败的利器。

以习近平同志为核心的党中央十八大以来，巡视组在反腐败，纠正党风，八项规定方面发挥了重要作用，功不可没。巡视组监督的任务是很强硬的，党的路线方针政策，八项规定，中央的重大部署，同时对查处腐败的线索这一块要做到全覆盖，包括巡视组也讲到了各级党委、党组所属的所有部门在意见中不要有死角，巡视要做到全覆盖，这是一个硬性的规定。

第二个，县市一级要建立巡查制度，这也是一个新的提法。因为省市一级有各级的巡视制度，县市这一级将来搞巡查制度，怎么搞，将来还要进一步细化这一部分的规定，这是监督条例里面很重要的一个东西。监督条例里面对领导干部、高级干部的管理和监督也强化了，特别是一些重大事项的报告制度，这方面做了硬性规定，一定要按照这个去报告、申报。同时提出来领导干部离开岗位、离开所在的地方，必须向组织报告，特别是对高级干部的要求更严格。我想这是监督条例里面的监督重点，纪检监督的一些前线，包括刑事制度这一块的问题。

在监督这一块，这个条例就是要解决领导干部守纪律、守规矩的问题，解决全党守纪律、守规矩的问题，监督没有例外，在这个监督体系里面，既是监督者，又是被监督者。国家提出来不能用信任代替监督，建立一系列的制度，这些制度要去执行，不执行，党员也好，组织也好，有权力进行揭发、举报、反映。所以监督条例这一块，对我们党应该是一个很好的意义，特别是提出中央组织的监督这一块，也是很重要的。在党委的监督里面，上面也提出了很多，包括半年一次要向上级报告党的建设情况，监督里面一个很大的党建工作的监督，全面从严治党责任的监督。这是我想很重要的一块，同时也强调建立党内监督和党外监督相结合的制度，这里面特别提到了要用新闻媒体舆论的监督，怎么结合起来？要充分利用工具进行社会监督和党内监督相结合。

监督这一块，而且提出来只有中央巡视委员会可以制定相应的规定，为了不打折扣，这个规定是没有给地方解释权的，没有给地方制定细则的权利的。所以你老老实实的、全面的执行中央监督条例的规定，不要再搞什么细则，搞这些乱七八糟的东西，打折扣，不相信中央这个具有权威性的东西。我想通过监督条例的实行，我们全党将来形成一个良好的党内政治生活环境，尽量及早发现错误，及早发现腐败问题、作风问题、失误问题，特别是渎职问题等等，及时纠正，我们共产党才能尽快成为一个自我更新能力很强的党。我们反腐败也好，党内建设也好，从各个方面来讲，监督条例就是一个促进我们朝着正确的方向，朝着健康的方向前进的一个有效武器。特别是建立监督体系，将来我们党有什么错误，领导干部有什么错误，或者有什么违纪违法的错误，都能通过这个监督系统进行发现，及时纠正这些东西，这对我们党长期执政，在老百姓面前提高我们的公信力，都是一个很好的武器和手段，所以监督条例这一块希望大家认真的、好好的去学习。

这是我讲的监督条例的主要内容，大家可以好好看一看。

（五）召开党的十九大的决定 第五个内容，召开党的十九大的决定。六中全会是我们十八届最后一次全会了，明年就要召开党的十九大了，这个决定我想第一个表明我们中央治国理政、全面从严治党达到了全党、全国都认可的程度，取得了巨大成就，所以我们能够顺利召开十九大。第二，对十九大的召开我们要进行理论工作的准备，经济社会发展工作的准备，组织工作的准备等等。要以优异的成绩，社会的稳定、经济建设的成绩来迎接党的十九大的召开，这也是六中全会一个很重要的决定。我党现在是健康、正常，能够按时召开党的代表大会，而且开的很好。

从六中全会的内容公布的情况来看，大概是这么五个方面：一个是习近平的重要报告，第二个是习近平对两个文件的重要说明，再有两个条例公布了，同时对十九大的召开做了一个决定。咱们这里面对腐败分子的处理，中央委员、候补委员甄补的情况做一个追论，这是十八届六中全会的全部内容。三、六中全会的主要亮点

下面讲第三个内容，六中全会的亮点。他的主要亮点是什么？

第一个，全党确立了以习近平同志为核心的地位，这是六中全会的一个亮点，应该说从我们党的历史看，我们党都是有领导核心的。我们是个大国，又是个大党，面临的国际、国内环境很复杂，党内的环境很复杂，一个党相当于好几个国家的人口，所以没有党中央的权威，没有党中央的核心是不可能的。一旦我们党有了核心，社会主义事业就前进一大步。从我们的历史看，第一代革命家毛泽东成为核心以后，我们革命起到了重大的转折，遵义会议以后，毛泽东挽救了中国革命，挽救了我们的军队，挽救了我们的共产党。改革开放，中央第二代也形成了核心，第三代也形成了核心。今天我们面临的情况也是国际、国内党内的情况，是错综复杂、严峻的挑战，所以我们需要党有核心，这是从历史上，从经验来看，一个大国、大党，没有核心是不行的。

第二，从现实来看，我们改革处在深水期，反腐败处于攻坚的阶段，所以党的核心是至关重要的，这是从现实来考虑需要核心。

第三，习近平同志这个核心是够格的，也是我们党的一个标志性的伟大胜利。十八大以来，习近平同志成为总书记，在治国理政、反腐倡廉方面取得了巨大成就，应该说是全党、全国公认的核心，这一点习近平同志是符合党中央领导核心的。

所以一定意义上讲，比如军队，军队两件大事，一个是反腐，重点反腐，整治了我们的军队党风，整治了军队的腐败问题，如果不能解决军队的腐败问题，我想我们这个军队是不能打仗的。从徐才厚披露出来的军队的腐败案件触目惊心，如果部队的官员不是靠努力，不是靠对党的忠诚，不是靠军事过硬、能力过硬、职位过硬，而是通过关系、通过钱去买，那我们这个军队怎么能打仗？过去美国人欺负咱们，就是看着咱们的军队太腐败了，不能打仗。从徐才厚这个腐败案，家里的钱都是一捆、一捆的，里面还有简历、名片，一些高级干部用钱来买，怎么能打仗？从徐才厚的案子，我就想起电影里面国民党打仗，抗着银元上前线，谁往前冲给银元、发银元，我们的党如果不能解决军队的腐败问题，恐怕抗着人民币也不能解决问题。所以习近平一个很大的功劳就是在关键时刻挽救了人民军队，修整我们军队的腐败问题，在军队开展了一个良好的政治环境，这是习近平在军队方面的贡献。第二个贡献，就是军队的改革，国防的改革一步到位，顶层设计。这个我想应该是超过了邓小平、超过了江泽民和胡锦涛同志。这个军队的改革参照世界各个国家的指挥体系，我们现在有战旗，我们的军种，我们中央军委底下的部门现在由四个总部变成十几个，应该说现在是能够随时打仗的一个体制，这个改革也是功劳很大的，我想这也是一个。

再一个就是全面从严治党，刚才讲抓了那么多干部，那么多腐败分子，抓了将近200多个，现在腐败的势头已经遏制住，开始进入良性的阶段，作风也得到了整治。党的建设、深化改革、四个全面布局、五个一体建设各方面都取得了很大成就。十八大以来，在习近平同志为核心的党中央的领导下取得了这么大的成就，很自然的我们党的总书记习近平同志就应该成为我们党的领导核心，这是讲的第一个亮点。

第二个，从严管好党的高级干部队伍，高级干部出问题危害是极大的，从披露的这些案件来看也是这样的，所以《党内政治生活的若干准则》，很多的内容、条文都是这些高级干部犯罪、犯纪、作风问题总结出来的，从案例里面一条、一条清理的，一些问题要进行重申、进行规范，要发挥党的优良传统，要守政治纪律、政治规矩。高级干部这一块是重点，习近平说明的时候专门讲了这个问题，这是第二个亮点。

第三个，六中全会开启了全面从严治党方式的改革，就是我们党怎么样从严治党，我们的方式是什么？六中全会，我理解就是思想建党与制度建党相结合，治理与监督相结合，这两条作为我们党治党方式的主要内容，得到了全面完善。我们怎么从严治党，落实从严治党的措施首先是思想建党，要重视我们的理论修养、理论教育，重新打造我们的理想信念，使我们的理论，我们的指导思想得到武装，这个是思想建党里面很重要的一条，这方面我也做了很大努力。有群众路线教育实践活动，有三严三实这一块的活动；还有“两学一做”等等，这是一个。

同时，还要把制度治党相结合，我们十八大以来制定的一系列的相关制度，特别是全面从严治党有了依据，政治生产的若干准则12个方面讲的很详细，怎么从严治党，从哪些方面下手，重点是什么？应该说新的党内政治生活若干准则讲的很到位。从这方面来看，也反映了我们的制度治党已经构成一个体系，也就是说我们有基本制度，也有程序性制度，包括纪律处分条例这一块，程序制度也有，包括监督条例这一块。

从严治党里面的方式，制度治党，首先制度的体系性得到了完善。习近平很早就关注制定一个新的政治生活的若干准则，把我们党的政治生活规划起来，告诉大家什么东西必须做，什么东西不能做，什么东西做了以后要受到相应的处理，要明确规范，这样让大家在从严治党方面有一个遵循。

六中全会和以前配套出来的问责条例，把我们现在六中全会的监督条例两者一起看的话，从严治党的制度体系是比较完善的。所以下一步就是怎么去落实六中全会的精神，全面、系统的学习，这里面怎么落实六中全会的精神，讲几点自己的心得体会。第一，要维护中央的权威，要维护以习近平同志为党中央的中央权威。全党要统一意志、统一思想，全党要令行禁止、推进改革的不断深化。

第二，全面从严治党要按照政治生活若干准则新的标准、新的规定进行全面从严治党。同时要贯彻监督条例，贯彻问责制条例，要追究全面从严治党过程中不得力、不作为，甚至出现重大的塌方式的腐败问题，要进行处理。全面从严治党从全面从严治党中落实贯彻条例，要消化这个条例、消化这个准则。这是全面从严治党这一块，这是很重要的。

第三，我们要加强党性修养，加强自觉性，特别是要认真维护好政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，这四个意识我们全党都要朝这个去努力，我们的改革才能真正落到实处。党性修养的内容很多，但是目前从《条例》、《准则》来看，党性修养的重点，理想信念、路线方针政策、政治基底，特别是四个意识的修养应该更加突出，向中央看齐，向中央的规定看齐，向新的政治生活的若干准则看齐。我们党的建设，全面从严治党才能真正起到更好的效果。