网点建设操作规程（通用5篇）
北京分行网点建设操作规程（试行）
北京市分行
一、网点委各成员准时参加会议，不得无故不参加会议，确有公务的应提前至少1个工作日向网点委主任请假，得到批准后将替代人员告知网点办。
二、会议审议事项均为我行的商业机密，各成员不得向外透露。
三、各成员不得利用与承包商、营业机构的关系影响网点委的决策。
北京市分行
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召开网点委会议，同时整理准备好会议资料。
二、资料原则上通过电脑投影设备放映，不分发纸制文件，确须制作的要为每个参会人员准备好项目资料。
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规定向银监局上报新址筹备手续，取得其书面批准后方可实施。
三、撤销或合并项目由网点办组织相关支行进行搬迁准备并与房产主办理退房手续，同时按照《关于转发〈国有独资商业银行市场准入工作程序〉有关文件的通知》（京农银办发[2004]335号，以下简称“市场准入规定”）规定向银监局上报退出或合并手续。
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批表》（附件2），《营业机构装修改造申请报告》，营业机构物业情况介绍，营业机构周遍环境地图，营业机构（或房屋）现场实拍影像和网点委要求的其他资料。
五、装修工程预算20万元（不含）以下为维修项目，不必由网点委审批，而由支行按照网点建设管理办法规定将上述资料报送网点办、会计处会签审批，批准后方可实施。
北京市分行
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经网点委审议批准的装修项目由政府采购办公室组织入围承包商进行施工工程、工程监理、强电弱点和安全防护等招投标活动，中标单位与分行签订装修工程合同。
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4、保卫处项目经理负责安全保卫和消防设施的监督和协调；
四、施工过程中，网点办将已获网点委审议通过的《设备及家具配置预算表》编制为《设备家具采购清单》（附件6）通知政府采购办公室、科技处办理采购手续。
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产证或房屋租赁合同副本，竣工图纸副本，《机具设备和办公家具清单》，房屋整套钥匙等。
三、保险箱/柜涉及安全保卫管理的应按规定进行移交。
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四、银监局对营业机构筹备和开业的批准文件复印件；
五、农行《装修设计需求书》和设计公司的装修平面设计图；
六、农行《营业机构装修预算审批表》，施工设计图和预算表，《设备及家具预算表》，《装修预算审计报告》；
七、装修工程招投标文件，《装修工程合同》；
八、《进场施工通知书》（含项目经理名单）；
九、《装修工程变更说明书》（或有）及审批表；
十、《设备家具采购清单》；
十一、《营业机构装修工程验收单》；
十二、《装修项目事后评价表》；
十三、营业机构装修竣工图纸；
十四、其他网点建设项目资料。
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附件：
一、《营业机构新建/变更审批表》
二、《营业机构装修/改造审批表》
三、《营业机构装修设计需求书》
四、《营业机构装修预算审批表》
五、《进场施工通知书》
六、《设备家具采购清单》
七、《营业机构装修工程验收单》
八、《装修项目事后评价表》
地址：中国北京市西城区展览馆路5号，农银大厦
邮政编码：100037 电话：（010）6835-0088 传真：（010）6835-5966 电子信箱：bjfhbgsbj@abchina.com
第一章
总
则
第一条 为进一步创新农业综合开发机制，规范农业综合开发项目建设管理，确保工程建设质量，提高资金使用效益。根据国家和省农业综合开发项目建设管理的有关规定，结合我市实际，制定本操作规程。
第二条 本操作规程所称的农业综合开发项目工程建设监理，是指承担监理任务的单位受农业综合开发办事机构委托，对其所辖农业综合开发项目工程建设实施的监督管理。
第三条 农业综合开发项目工程建设监理范围为国家和省立项的农业综合开发项目工程，包括农业综合开发土地治理项目，科技开发项目、世行贷款项目、采煤塌陷地治理项目，废黄河治理项目、丘陵山区治理项目等。具体工程含盖桥、涵、闸、站、机电井、防渗渠、塘坝、机耕路等，这些工程必须与工程招标有机结合，涉及财政投资的所有工程必须全部打包招标，以便与合同管理相一致。
第四条 工程建设监理实行合同管理，监理单位必须与建设单位签订工程建设监理合同，监理单位依据国家有关工程建设的法律、法规，按照审定的工程扩初设计及签署的工程建设合同，监理合同开展工作。
第五条 工程建设监理工作内容涉及工程建设的全过程，重点是工 程建设质量控制、投资控制和工期控制，工程变更设计亦纳入监理内容。
第六条 监理单位代表建设单位行使工程建设监督管理权限，在授权范围内发布有关指令，建设单位不得擅自更改监理指令，没有监理的签字认可，建设单位不得支付工程款项，不得进行竣工验收。建设单位与承包单位之间与工程建设合同有关的联系活动应通过监理单位进行。
第七条 监理单位应公正、独立、自主地开展监理工作，维护建设单位和承包单位的合法权益。
第八条 农业综合开发项目工程建设监理除应遵守本操作规程外，还应符合国家现行的有关标准，规范和规定。
第九条 农业综合开发项目工程建设监理以市为单位统一组织，由市级农发部门择优选择监理单位并与之签订监理合同。
第二章
监理机构
第十条 监理单位在履行农业综合开发项目工程建设监理合同时，应在项目县（市、区）设置监理机构。监理机构实行总监理工程师负责制。监理机构的规模，应根据监理合同规定的服务内容、服务期限、工程类别、项目规模等因素确定。项目监理机在完成委托监理合同约定的监理工作后撤消机构。
第十一条 监理机构应包括总监理工程师、监理工程师及监理员。总监理工程师应由具有三年以上同类工程监理工作经验人员担任；监理工程师应由二年以上同类工程监理工作人员担任；监理员应由经过 监理培训而从事过现场监理的工程技术人员担任。
第十二条 监理单位应于委托监理合同签订后十天内将项目监理机构的组织形式、人员构成及总监理工程师的任命书面通知建设单位。当总监理工程师需要调整时，监理单位应征得建设单位同意并书面通知建设单位；当监理工程师需要调整时，总监理工程师应书面通知建设单位和承包单位。
第十三条 总监理工程师应履行以下职责：
1.主持编写项目监理规划，审批项目监理实施细则，负责管理项目监理机构日常工作；
2.主持项目监理工作会议，负责签发项目监理机构的文件和指令； 3.审定承包单位提交的开工报告，施工组织设计、技术方案和进度计划；
4.审查签署承包单位工程款（予付、中期、竣工）支付申请； 5.主持或参与工程质量调查，审查工程项目的变更；
6.协调建设单位与承包单位施工合同的争议，处理索赔、审批工程延期；
7.审核签认单元工程、单项工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检验，主持单项工程竣工予验收，参与由建设单位组织的项目工程竣工总验收；
8.主持整编项目监理资料，组织编写项目监理工作报告。第十四条 监理工程师应履行以下职责： 1.负责编写监理实施细则；
2.审查承包单位提交的计划、方案、申请、变更、并向总监理工程师提出报告；
3.负责单元工程验收及隐蔽工程验收；
4.核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况、根据实际情况，必要时对进场材料、设备、构配进行平行检验，合格时予以签认；
5.负责工程计量工作，审核计价工程量清单；
6.定期向总监理工程师提交监理工作实施情况报告，重大问题及时向总监理工程师回报和请求；
第十五条 监理员应履行以下职责： 1.在监理工程师指导下开展现场监理工作；
2.检查施工单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录。
3.复核或从施工现场直接获得工程计量和有关数据，并签署原始凭证。
4.担任旁站工作，对工程施工工艺、施工工序进行跟踪检查和记录，发现施工中质量问题及时向监理工程师报告，做好监理日记和监理记录。
5.负责一般性工序质量报验检（测）查、验收，对合格的可以签字认可。
第三章
监理程序 第十六条 农业综合开发项目工程建设施工监理按下列程序开展工作；
1.编制工程建设监理规划，按农业综合开发项目分类，以县（市、区）为单位编制监理规划或一次指标签署的施工合同，作为一个监理规划单元；
2.编制工程建设监理细则，单项工程造价在50万元以下的工程，采用通用监理细则；
3.根据监理规划和监理细则进行工程建设施工监理，开展工程质量的控制工作，工程造价的控制工作和工程进度的控制工作，并延伸工程质量保修期的监理工作；
4.工程完工后，监理单位应根据合同文件和有关工程技术要求，负责单项工程竣工预验收，签署相关验收文件，提交工程建设监理工作报告。
5.监理单位要按监理规划要求建立完整的监理档案，待项目总体验收时，及时提供给建设单位备查。
第四章
监理规划
第十七条 监理规划的编制应根据农业综合开发针对项目的实际情况，明确项目监理机构的工作目标，确定具体的监理工作制度、程序、方法和措施，并应具有可操作性。项目监理规划应由总监理工程师主持，监理工程师参加编制。
第十八条 编制监理规划的依据包括农业综合开发项目工程建设的相关法律、法规及项目审批文件；与工程建设有关的标准、设计文 件、技术资料；委托监理合同文件以及工程建设相关的合同文件。
第十九条 监理规划应包括以下主要内容：
工程项目概况；监理工作范围；监理工作内容；监理工作目标；监理工作依据；项目监理机构的组织形式；项目监理机构的人员配备；项目监理机构的人员岗位职责；监理工作程序；监理工作方法及措施；监理工作制度；监理设施。
第二十条 监理规划应在签订委托监理合同及收到设计文件后开始编制，完成后必须经监理单位技术负责人审核批准，并应在召开第一次工地会议前报送建设单位。
第二十一条 在监理工作实施过程中，如实际情况或条件发生重大变化而需要调整监理规划时，应由总监理工程师组织监理工程师研究修改，按原报审程序经过批准后报建设单位。
第五章
监理实施细则
第二十二条 对农业综合开发项目单项工程造价在50万元以上（含50万元）的重点工程，项目监理机构应按监理规范要求编制监理实施细则。所编制的监理实施细则应符合监理规划要求，并应结合工程项目的专业特点，做到详细具体，具有可操作性。
第二十三条 编制监理细则的依据包括：已批准的监理规划；与专业工程相关的标准，设计文件和技术资料；施工组织设计。
第二十四条 监理细则应在相应工程施工开始前编制完成，必须经总监理工程师批准。
第二十五条 监理细则应包括下列主要内容：工程的特点；监理工 作流程；监理工作的控制要点及目标；监理工作方法及措施。
第二十六条 对单项工程造价在50万元以下的一般工程，采用通用监理实施细则。通用监理实施细则应能满足农业综合开发项目一般工程的施工要求，主要包括土方工程、砌石工程、混凝土工程、钢筋工程、安装工程等。
第二十七条 在监理工作实施过程中，监理细则应根据实际情况进行补充、修改和完善。
第六章
工程质量控制
第二十八条 质量控制过程应包括项目施工前的技术交底，施工组织设计审查、开工条件审查，进场材料和设备的质量把关，施工过程质量督查和报验，对存在问题的处理及后续质量把关等。
第二十九条 农业综合开发项目工程质量控制，应突出以下重点：在建设内容上，将中沟级以上建筑物及防渗渠、砂石路等投入较大的工程视作重点工程；在操作环节上，将原材料、构配件进场把关以及隐蔽工程为重点环节；在质量控制方式上，实行旁站监理，平行检验和巡视监理相结合，确保面上工程的监理不留死角。
第三十条 农业综合开发项目重点工程质量的控制通过工序（或单元）质量报验进行。中沟级以上建筑物以座为一个单项工程，防渗渠、砂石路以自然条（段）为一个单项工程，下分工序（或单元）工程对其它工程的质量控制，主要通过以标段按工程类别进行总体质量报验。
第三十一条 承包单位在测量放线完毕，应进行自检，合格后填写“施工测放报验表”，监理人员应实地检查复核，复验合格，签证“施 工测量报验单”。
第三十二条 监理工程师应对承包单位报送的拟进场工程材料、构配件和设备的报验单及其质量证明资料和试验报告进行审核，并对进场实物按照委托监理合同约定或有关工程质量管理文件规定的比例采用平行检验或见证取样方式进行抽检。
对未经监理人员验收或验收不合格的工程材料、构配件、设备、监理人员应拒绝签证，并应签发监理工程师通知单，书面通知承包单位限期将不合格的工程材料，构配件、设备撤出现场。
第三十三条 总监理工程师应安排监理人员对施工过程进行巡视和检查。对中沟级以上建筑物隐蔽工程的隐蔽过程，下道工序施工完成后难以检查的重点部位，监理工程师应安排监理员进行旁站监理。
第三十四条 监理工程师（或监理员）应根据承包单位报送的隐蔽工程质量报验单进行现场检查，符合要求的予以签证。对未经监理人员验收或验收不合格的工序，监理人员应拒绝签证，并要求承包单位严禁进行下一道工序的施工。其具体操作可参照“工序（或单元）工程质量控制监理工作程序图”实施。
第三十五条 监理工程师应对承包单位报送的单项工程质量验评资料进行审核，符合要求后予以签证，总监理工程师应组织监理人员对承包单位报送的单项工程报验资料加以总验评和现场检查，符合要求的予以签证操作程序可按“工程质量评定监理工作程序图”实施，并作为单项工程竣工予验收依据。
第三十六条 对施工过程中出现的质量缺陷，由承包单位填写施工 质量缺陷处理措施报审表，或监理工程师及时下达监理工程师通知单，要求承包单位整改，并检查整改结果。
第三十七条 监理人员发现工程施工不按技术规范和操作规程施工，存在较大质量隐患。可能造成质量事故。应通过总监理工程师及时下达停工令，要求承包单位停工整改。整改完毕并经监理人员复查，符合规定要求后，总监理工程师应及时签署工程复工报审表。
第三十八条 对需要返工处理或加固补强的质量事故，总监理工程师应责令承包单位报送认可的处理方案，项目监理机构应对质量事故的处理过程和处理结果进行跟踪检查和验收。总监理工程师应及时向建设单位及本监理单位提交有关质量事故的书面报告，并将完整的质量事故处理记录整理归档。
第七章
工程造价控制
第三十九条 项目监理机构应依据施工合同有关条款、施工图对工程项目造价目标进行风险分析，并应制定防范性对策。
第四十条 项目监理机构应按施工合同约定的工程量计算规则和支付条款进行工程量计量，提出工程款支付和竣工结算建议。
第四十一条 项目监理机构应按下列程序进行工程计量和工程款支付工作。
1.承包单位依据经监理工程师质量验收合格的工程量，按施工合同的约定填报工程计量报审表和工程款支付申请表。
2.监理工程师进行现场计量，按施工合同的约定审核工程计量报审表和工程款申请表，并报总监理工程师审定。3.总监理工程师签署工程款支付证书，并报送建设单位。第四十二条 项目监理机构应按下列程序进行竣工结算： 1.承包单位按施工合同规定填报竣工结算报表。2.监理工程师审核承包单位报送的竣工结算报表。
3.总监理工程师审定竣工结算报表，与建设单位、承包单位协商一致后，签发竣工结算文件和最终的工程款支付证书报建设单位。
第四十三条 承包单位向建设单位提出费用索赔，项目监理机构应按下列程序处理。
1.承包单位在施工合同规定的期限内向项目监理机构提交对建设单位的费用索赔意向通知书；
2.总监理工程师指定监理工程师收集与索赔有关的资料；为处理费用索赔提供证据。
3.承包单位在承包合同规定的期限内向项目监理机构提交对建设单位的费用索赔申请表；
4.总监理工程师初步审查费用索赔申请表，按有关费用索赔处理规定条件是否予以受理；
5.符合费用索赔条件的，总监理工程师进行费用索赔审查，并在初步确定一个额度后，与承包单位和建设单位进行协调；
6.经协商建设单位与承包单位对费用索赔达成共识。项目监理机构将费用索赔金额报告建设单位作为结算依据。
第四十四条 未经监理人员质量验收合格的工程量，或不符合施工合同规定的工程量，监理人员应拒绝计量和该部分的工程款支付申 请。
第八章
工程进度控制
第四十五条 项目监理机构应按总监理工程师审批的由承包单位报送的施工总进度计划进行工程进度控制。
第四十六条 监理工程师依据施工合同有关条款，施工图及经过批准的施工组织设计制定施工进度控制方案，对进度目标进行风险分析，制定防范性对策，经总监理工程师审定后报送建设单位。
第四十七条 项目监理机构应按下列程序进行工程进度控制： 1.总监理工程师审批承包单位报送的施工总进度计划。2.总监理工程师审批承包单位编制月、旬施工进度计划。3.监理工程师对进度计划实施情况检查、分析。
4.当实际进度符合计划进度时，应要求承包单位编制下一期进度计划；当实际进度滞后计划进度时，监理工程师应书面通知承包单位采取纠偏措施并监督实施。
第四十八条 监理工程师应检查进度计划的实施，并记录实际进度及其相关情况，当发现实际进度滞后于计划进度时，应签发监理工程师通知单指令承包单位采取调整措施。当实际进度严重滞后于计划进度时，应及时报总监理工程师，由总监理工程师与建设单位商定采取进一步措施。
第四十九条 总监理工程师应根据实际情况及时向建设单位报告工程进度和所采取进度控制措施的执行情况，并提出合理预防由建设单位原因导致的工程延期及其相关费用索赔的建议。
第九章
工程变更管理
第五十条 农业综合开发项目工程变更包含设计变更和项目变更两部分，设计变更由工程监理部门按规定程序进行处置，项目变更则只能按项目计划管理程序进行处置。
第五十一条 项目监理机构应按下列程序处理设计变更： 1.设计单位对原设计存在的缺陷提出设计变更、应编制设计变更文件；建设单位或承包单位提出的设计变更，应提交总监理工程师，由总监理工程师组织监理工程师审查。审查同意后，由建设单位转交设计单位编制变更设计文件。当工程设计变更涉及安全，环保等内容时，应按规定待有关部门审定。
2.项目监理机构应了解实际情况并收集与工程变更有关的资料。3.总监理工程师根据变更设计图纸，按照施工合同的有关条款，在指定监理工程师完成下列工作：一是工程变更项目与原工程项目之间类似程度和难易程度，二是工程变更项目的工程量，三是工程变更项目的单价或总价。对工程变更的费用和工期作出评估。工程变更项目费用控制在不可预见费5%范围内。
4.总监理工程师就工程变更费用及工期的评估情况与承包单位和建设单位进行协调。
5.总监理工程师签发工程变更单。
工程变更单应符合附录表的格式，有设计变更文件的工程变更应附设计变更文件。
6.项目监理机构应根据工程变更单监督承包单位实施。第五十二条 项目监理机构应按下列程序处理项目变更： 1.当项目区项目工程需要变更时（如工程数量变更、位置变更，工程规格变更），应由建设单位根据农业综合开发项目管理规定下达计划变更批复，并转监理机构；
2.监理机构根据变更批复对项目变更费用进行测算并与承包单位进行协商，经协商达成一致后，总监理工程师将协调结果向建设单位通报。
3.在建设单位和承包单位未能就项目变更的费用等方面达成协议时，项目监理机构应提出一个暂定的价格，作为临时支付工程进度款的依据，该项工程最终结算时，应以建设单位和承包单位达成的协议为依据。
第五十三条 在总监理工程师签发工程变更单之前，承包单位不得实施工程变更。未经总监理工程师审查同意而实施的工程变更，项目监理机构不得予以计量。
第十章
监理资料管理
第五十四条 施工阶段监理资料应包括下列内容： 1.施工合同文件及委托监理合同； 2.监理规划； 3.监理实施细则；
4.设计交底与图纸会审会议纪要； 5.施工组织设计（方案）报审表； 6.工程开工/复工报审表及工程暂停令； 7.测量核验资料； 8.工程进度计划；
9.工程材料、构配件、设备的质量证明文件； 10.工程变更资料； 11.隐蔽工程验收资料；
12.工程计量单和工程款支付证书； 13.监理工程师通知单； 14.监理工程师联系单； 15.报验申请表； 16.会议纪要； 17.来往函件； 18.监理日记；
19.质量缺陷与事故的处理文件； 20.分部工程、单位工程等验收资料； 21.索赔文件资料；
22.工程项目施工阶段质量评估报告等专题报告； 23.监理工作报告。
第五十五条 监理工作结束时，监理单位应向建设单位提交监理工作报告。监理工作报告应包括以下内容：
1.工程概况；
2.监理组织机构、情况；
3.监理合同履行情况（监理过程）； 4.监理工作成效；
5.施工过程中出现的问题及处理情况和建议； 6.工程照片（有必要时）。
工程建设项目效能监察操作规程
为进一步提高效能监察工作水平，促进工程建设项目效能监察工作规范化、程序化、制度化，保证工程建设项目顺利实施，促进企业的党风廉政建设，根据国家法律法规和中国石油化工集团公司（以下简称集团公司）、中国石油化工股份有限公司（以下简称股份公司）有关规定，制订本操作规程。
一、依据
1、《中华人民共和国建筑法》
2、《中华人民共和国招标投标法》
3、《中华人民共和国合同法》
4、《建设工程质量管理条例》（国务院第279号令）
5、《建设工程勘察设计管理条例》（国务院第293号令）
6、《建设项目环境保护管理条例》（国务院令第253号）
7、《中国石油化工集团公司暨中国石油化工股份有限公司效能监察规定》（中国石化监[2002]39号）
8、《建设项目总体统筹控制计划编制提纲》（中国石化[2000]建炼字093号）
9、《中国石油化工集团公司固定资产投资项目实施管理办法》（中国石化建[2002]177号、《中国石油化工股份有限公司固定资产投资项目实施管理办法》（石化股份发[2002]141号）
10、《中国石油化工集团公司建设工程招标投标管理规定》（中国石化[1999]建字739号）
11、《中国石油化工集团公司工程质量监督条例》（中国石化[1998]建字242号）
12、《中国石化股份有限公司合同管理实施细则（试行）》（近期发文）
13、《石油化工建设项目竣工验收规定》（中石化[1998]268号）
15、《建设项目生产准备与试车规定》（中石化[1998]建字162号）
16、《关于在工程建设勘察设计、施工、监理中推行廉政责任书的通知》（建办监[2002]21号）
17、其他有关工程建设项目管理的法律法规及规章制度。
二、主要任务
1、监督检查监察对象贯彻执行国家的法律、法规以及集团公司、股 份公司工程建设有关规章制度的情况，保证工程建设项目管理工作规范有序地进行。
2、监督检查监察对象建立健全工程建设项目管理制度及贯彻执行的情况，进一步规范管理行为，提高管理效能，保证工程建设质量，充分发挥投资效益。
3、监督检查监察对象在工程建设项目管理过程中履行职责、行使职权的情况，发现管理中的薄弱环节和问题，提出整改意见，促进监察对象增强责任心，提高工作效率。
4、监督检查监察对象在工程建设项目管理过程中执行党风廉政建设规定的情况，促进各项廉政制度的落实，预防违法违纪问题的发生；对发现的问题，按有关规定处理。
三、程序
工程建设项目效能监察由监察部门负责组织协调，主要程序分为准备、实施、总结三个阶段。
（一）准备阶段
1、选题立项。根据国家的法律法规和集团公司的有关规定、上级部署、领导交办和单位实际情况调查摸底，写出调研报告，提出立项建议。
2、项目审批。根据立项建议，填写《效能监察立项报告表》，提交效能监察领导小组讨论研究，单位行政主要领导批准后，报上一级监察部门备案。
3、成立工作小组。成立效能监察项目工作小组，负责项目效能监察工作。立项单位领导任组长，工程、计划、造价、合同、财务、审计、物资供应、经营管理和监察等有关部门负责人为成员。
4、制定方案。会同有关业务部门制定实施方案。方案主要包括：目的、范围、内容、方法、步骤、时间、要求和人员组成等。效能监察方案确定后，以单位行政文件印发到被监察单位，被监察单位根据文件要求做好准备。
5、培训人员。工作小组组织有关部门的相关人员，学习国家有关的法律法规、集团公司有关规定，掌握监察标准，熟悉监察方法，提高监察能力。
（二）实施阶段
1、明确分工
召开效能监察项目工作小组会议，明确效能监察的目标、任务、关键环节、监察点，对小组成员进行分工，重要环节的监察责任落实到人。
2、组织检查
下达《效能监察通知书》，深入到被监察单位，通过听取汇报、查阅有关资料、现场实地核查、召开座谈会、跟踪监督等方式进行检查。对检查发现的突出问题进行重点剖析。
3、整改问题
对监察中发现的问题，找出原因，分清责任，提出整改意见和建议。一般问题，责成被监察单位或部门及其管理人员自行整改；轻微违纪，不需要追究政纪责任的，下达《效能监察建议书》督促整改；对无正当理由不采纳监察建议的，下达《效能监察决定书》责令执行；严重违纪的，由监察部门立案查处；触犯刑律的，移交司法机关处理。
在提出整改建议后，监察部门要做好执行情况的监督检查。
效能监察项目工作小组，针对管理上的漏洞和薄弱环节，督促有关单位和部门建立健全规章制度。
（三）总结阶段
1、效益认定。包括经济效益和社会效益。（1）经济效益
①挽回经济损失：是指通过效能监察，追回多付的款项和物资折价。主要包括：多付的工程款；索赔的各种资金；收缴的各种违纪违规款项。
②避免经济损失：是指通过效能监察，防止和避免的各种经济损失。主要包括：设计概（预）算审减值；工程预（结）算审减值；工程预（结）算审计核减值；招标投标节约资金额；施工管理中退（换）材料价值；施工管理中整改所节约资金额。
③增加和创造经济效益：通过效能监察，强化监督、科学管理，增加和创造的经济效益。
主要包括：工程建设中采纳监察建议增加和创造的经济效益；工程建设中应用新技术增加和创造的经济效益；提前竣工投产增加和创造的经济效益。
同时满足两种以上计算方法的按最低值计算。（2）社会效益
通过效能监察建立健全规章制度、提高管理水平，促进党风廉政建设，发现查处案件，实施责任追究，群众满意程度等情况。
2、项目总结
效能监察项目工作小组写出总结。内容包括：基本情况，主要做法经验，工作成果，存在问题，改进建议，整改情况等。并填写《效能监察实施结果报告表》，经本单位效能监察领导小组组长签字后，报上一级监察部门。
3、立卷归档
监察部门要适时将有关资料收集整理，立卷归档。主要资料包括：《效能监察立项报告表》，工作方案，《效能监察通知书》，《效能监察建议书》，《监察决定书》，执行《效能监察建议书》情况总结，奖惩决定，会议记录；《效能监察项目进度表》、《效能监察实施结果报告表》，有关工程建设项目效能监察资料，效能监察成果评审资料及获奖证书，工作总结及其它有关资料。
四、监察点和监察方法
工程建设项目效能监察要重点抓好前期准备、工程招标投标、物资采购、施工管理、合同管理、竣工验收、廉政建设等七个方面的监察工作。监察点和监察方法是：
1、前期准备
监察点：项目审批、证件审批、资金审批 监察方法：
（1）项目审批：通过查阅项目审批有关文件，检查工程建设项目的审批是否符合国家和集团公司、股份公司规定的各项审批手续和权限；检查投资规模是否与审批结果相一致，有无超批复增加项目、重复建设或决策失误给企业造成经济损失的情况。
（2）证件审批：通过查阅用土地使用证、规划许可证、施工许可证或开工报告等有关证件，检查上述证件是否办理；有无擅自使用土地、改变土地使用用途的行为，有无违反规划许可的行为；有无未办理施工许可或开工报告擅自开工的行为。
（3）资金审批：通过查阅可研批复、基础设计批复，投资计划文件等有关资料，检查资金筹措是否按计划到位，流动资金是否符合专款专用的规定，是否存在挪用工程款或拆借资金的行为，项目资本金是否符合国家和集团公司的有关规定。
2、工程招标投标
监察点：招标文件、投标资格、评委组成、评标报告 监察方法：
（1）招标文件：通过查阅招标申请书、招标文件等有关资料，检查招标文件是否按照管理权限规定报经集团公司及直属单位招标办核准备案，有无未经集团公司及直属单位招标办核准擅自进行招标的行为；招标方式的选择是否符合国家、集团公司有关规定；标段划分是否合理，有无肢解工程规避招标的行为；公开招标是否通过指定的报刊、信息网络或其他媒介发布招标公告；邀请招标是否邀请三个以上具有相应资质的单位参加投4 标；有无以不合理的条件限制、歧视或排斥潜在投标人的行为；招标文件中有无评标标准和方法，是否符合国家、集团公司有关规定；检查参与编制和审核标底的人员有无违反保密规定、泄露标底的行为，开标前标底是否进行密封。
（2）投标资格：通过查阅石化建设工程项目投标资格证、单位的资质证明文件、技术力量、业绩等相关资料，检查投标单位是否按规定办理了投标资格审查登记，并取得了石化建设工程项目投标资格证；投标单位的资格是否符合招标文件要求，投标文件是否在招标文件规定的投标截止日期内密封送达，并交纳了投标保证金或提供银行保函。
（3）评委：通过查阅评委产生的方法、程序和相关资料，检查评委产生是否符合有关规定；评委中技术、经济等方面的专家是否不少于成员总数的三分之二，是否遵守了相应的回避制度。
（4）评标报告：通过对开标、评标、定标等全过程监督和查阅相关资料，检查有无书面评标报告，内容是否齐全，评委是否签字；定标是否符合招标文件中评标定标办法；检查评委是否客观公正地履行职责；检查投标单位之间有无串标或采取欺骗方式谋取中标的行为。
3、物资采购
工程建设项目涉及的物资（设备）采购监督检查，参照《中国石油化工集团公司暨中国石油化工股份有限公司物资采购管理效能监察操作规程》执行。
4、施工管理
监察点：质量控制、进度控制、投资控制、安全环保控制
（1）质量控制：通过查阅质量检验检测报告等有关资料、组织或参与相关部门组织的工程质量大检查，检查是否已建立健全了质量保证体系，层层落实了质量管理责任；检查有关质量检验检测报告是否真实齐全；检查从事工程质量监督的工作人员是否正确履行职责、有无擅离职守、监督不到位的现象；对造成严重工程质量事故的单位和责任人是否依法依纪进行了追究。
（2）进度控制：通过查阅项目总体统筹控制计划等相关资料和现场检查，检查是否严格按照工程进度计划进行施工；是否存在不合理延误工期的情况。
（3）投资控制：通过查阅投资计划和财务拨款等相关资料，检查概算、预算、结（决）算“三算”管理是否按有关规定执行；检查有无超批复提高设计标准、变更设计或搞计划外工程的情况；检查是否按合同约定或工程进度拨付工程款；检查是否严格按照规定进行资金的筹措和使用管理，有无挪用资金、挤占成本等违反财经纪律的现象。（4）安全环保控制：通过查阅安全环保管理有关制度文件和现场实地调查，检查是否制订了安全环保健康管理体系（HSE）和规章制度，具体措施是否得到了落实；对责任事故是否按有关规定进行了责任追究，有无隐瞒事故不报的情况。
5、合同管理
监察点：合同审批、合同签订、合同履行 监察方法：
（1）合同审批：通过查阅工程建设合同台账，重大合同的《合同立项审批表》、《合同对方资信调查表》、《合同法律审查登记表》等有关资料，检查合同审批资料是否齐全，审批程序是否规范；重大合同是否经相关部门会签、审批，是否存在越级、越权审批和不审批的现象。
（2）合同签订：通过查阅与工程建设项目相关的各种合同、签约对方的法律资质证明、授权委托书、与签约有关的信函资料、谈判记录、招标文件、投标文件、中标通知书等有关资料，检查工程建设项目的勘察、设计、采购、施工、监理等各环节是否都签订了合同；检查合同原件及相关资料是否齐全、规范，合同条款是否完备、合法有效，权利义务的规定是否明确具体；合同对方是否具有相应的法律资质，签约行为是否经过授权委托（合同双方）；招标投标方式订立的合同，合同内容是否与招标文件和中标人投标文件相一致，签约双方是否订立了背离合同实质性内容的其他协议；中标人是否有将中标项目转让他人的行为，是否存在将中标项目肢解后分别向他人转让的现象；检查与签约有关的各种信函、谈判记录是否妥善保管；检查是否有与工程建设相关的担保行为，是否合理合法。
（3）合同履行：通过查阅合同、《合同履行与结算申请表》、《重大合同终结申请表》、违约行为的记录及证据、合同变更、解除的协议等相关资料，检查是否对合同履行情况进行了跟踪监督，合同履行过程中的违约行为是否得到了及时有效的纠正和补救，是否及时搜集了对方违约的证据；检查是否存在合同变更、解除的情况，合同的变更、解除是否符合《合同法》及有关规定；检查结算内容及款额是否与合同及其变更条款相符，审查手续是否完备。
6、竣工验收
监察点：竣工验收、决算审计、工程尾款支付
（1）竣工验收：通过查阅竣工验收报告、附件、竣工验收证书等有关资料或参与竣工验收工作，检查是否按有关规定及时进行了竣工验收，竣工验收程序是否合法、手续是否完备，资料是否齐全；检查是否有勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件和施工单位签署的工程保修书。（2）决算审计：通过查阅竣工决算报告、竣工审计报告等有关资料，检查是否按照合同约定进行了结算；检查是否按国家有关法律法规和集团公司的有关规定及时进行了决算审计；检查是否对剩余、库存物资提出了处理意见。
（3）工程尾款支付：通过查阅有关账簿和支付凭证等有关资料，检查工程尾款是否按合同约定的日期、金额和方式支付，有无提前支付、拖延支付或超合同价款支付等行为；是否制订了尾工工程的监督管理措施。
7、廉政建设
监察点：《廉政责任书》签订、《廉政责任书》执行、信访举报处理（1）《廉政责任书》签订：通过查阅《工程建设勘察设计廉政责任书》、《工程建设项目廉政责任书》、《工程监理廉政责任书》及备案资料，检查《廉政责任书》是否按要求签订并在监察部门备案。
（2）《廉政责任书》执行：通过召开勘察设计、施工、监理及有关单位人员参加的座谈会，了解建设单位及其工作人员在与勘察设计、施工、监理单位的交往中有无谋取不正当利益，损害国家、集体和对方利益的行为；有无索要或接受对方回扣、礼品、礼金、有价证券等，有无到对方报销应由建设单位或个人支付的费用，有无介绍配偶、子女、亲属参与该项目的业务活动或推销产品、材料和设备等违规违纪问题。
（3）信访举报处理：监察部门要认真受理信访举报，对反映涉及建设单位及其工作人员的违纪违规问题，要调查核实；对违纪违规的单位和个人，按照权限给予党纪政纪处分或组织处理；涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。
五、附则
鉴于工程建设项目相互之间差异较大，实施过程比较复杂，本规程提出的监察点和监察方法是基本的和主要的，各单位可根据实际情况，也可对本操作规程未列出的方面制定操作规程。
本规程原则适用于中国石油化工集团公司、中国石油化工股份有限公司以及由其控股的企业。
一、建筑施工行业的安全生产特点
1、高处作业和立体交叉作业多。按照国家标准《高处作业分级》规定划分，目前建筑施工中有90%以上是高处作业。建筑产品的固定性和建筑结构的复杂性导致在有限的空间和时间内集中了大量的人力、材料和机械共同施工生产，上下左右多层次的立体交叉作业，造成不安全因素多。
2、施工设施和安全防护设施的变化大。建筑施工行业的每一项工程都有一定的工期，从几个月到几年不等，但这个时间是相对短暂的，每一部位的作业也是短暂的。这就容易使管理人员和施工人员产生临时观念，对施工中出现的防护设施落实不到位等安全隐患麻痹大意，认为凑合凑合就能过去了。而每栋建筑物从地基打桩、主体工程到屋面装修，不同时段的不安全因素要随工程的进度而变化，针对这些变化，施工安全防护设施也要不断地改变、补充和完善，才能保证安全生产。
3、人员流动性和施工季节性明显。施工作业的高强度、施工现场的噪声、热量、有害气体和尘土，高空作业多，劳动对象的规模大以及工人须经常露天作业，决定了建筑工程施工企业中临时工和农民工所占的比例大，人员流动性强。据统计，目前施工工地中农民工约
占50%－70%甚至有的高达95%。同时，高温和严寒等施工环境使得工人体力和注意力下降，雨雪天气还会导致工作面湿滑，夜间照明不够，都容易导致安全事故。
二、建筑施工行业安全事故多发的原因
建筑施工行业的“产品固定、人员流动，露天、高处作业，手工操作、繁重体力劳动，工艺变化大、规则性差，不安全因素变化多端”等特点，决定了安全生产事故的高发。这些事故事故的发生，不仅给企业造成严重的经济损失，还给死者家庭带来灾难，影响社会的稳定。分析事故发生的原因，主要有以下几个方面：
1、施工行业违法承包现象普遍。在事故调查中，发现施工方把施工任务通过转包、违法分包或以挂靠的形式承包给不具备施工条件或缺乏相应资质的队伍和作业人员现象普遍存在，施工现场物料升降机等特种设备的单独承包也时有发生。这些承包方往往不具备基本的安全生产管理能力，存在违章指挥和盲目施工行为。而建设方和建设主管部门对这种违法分包行为往往未严格按照有关法律法规要求整改，这给安全生产带来极大隐患。
2、施工单位安全管理制度不健全。施工单位的各项安全生产规章制度不健全，制定的制度内容不能切合实际，并且不能认真执行。安全教育制度不健全，制度内容得不到落实，不能按有关法律法规规定认真组织开展安全教育，对管理人员的安全教育，对员工的日常安全教育和对新工人的“三级安全教育”等流于形式，不能起到提高管理人员及员工的安全知识水平的作用。甚至在调查中发现有的施工单位对员工教育培训造假，根本不开展安全教育工作。在日常管理中也未按要求开展安全检查，存在检查前无计划，检查时无具体依据，检查出的问题不能整改到位等，特别是对存在重大隐患或由于条件所限安全措施不能防护到位的分部工程未予重视。
3、安全隐患的整改和落实不到位。安全隐患的整改和落实不到位是发生事故的主要原因。据事故调查，施工单位从上到下各级人员往往存在着侥幸心理，在检查安全隐患时走过
场，不能真正做到检查到位、整改到位。对安全检查不重视，甚至存在项目经理不组织安全检查工作，只是口头上强调安全，但真正落实到工作上却应付了事，有的对安全管理人员的意见不予重视，认为是小题大做。有的企业法人对法定安全责任不能履行到位。安全投入不到位，施工现场的安全防护设施不齐全，安全措施、防护不到位，安全劳保用品发放不到位等等。
4、从业人员整体素质不高。随着我国经济结构的调整，大量农村剩余劳动力进入建筑施工行业成为该行业的主要力量，给建筑业带来新活力的同时，一方面由于企业往往迫于工期压力和经济利益的驱使，各项措施执行得不到位，使其对农民工的安全检查、教育流于形式；另一方面也因受到农民工文化素质偏低的影响，安全意识不强，缺乏自我保护能力，对建筑施工的了解甚少，对大规模工业化生产中严格执行规章制度的重要性认识不足，在违章作业时，并不清楚会带来怎样的后果，给企业的安全生产管理工作带来了很大的困难。所以，在生产安全事故中往往他们既是受害者，又是肇事者。
5、监理不到位。监理单位未按照《建设工程安全生产管理条例》等规定，认真履行安全监理职责。监理工作停留在过去“三控二管一协调”的老的工作内容和要求上，只重视质量，不重视安全，对建设方、施工方的违法、违纪行为不及时进行有效处理，对施工现场的事故隐患不及时向有上级汇报等等，致使安全隐患未能及时消除，最终导致事故的发生。
6、安全监督不到位。各级安全监督管理部门对各方责任主体的安全监督力度不够，对监督检查中发现的安全生产违法行为未能严格按照有关法律法规执行到位。
三、如何提高建筑施工行业的安全生产水平
1、施工单位
施工单位在严格执行国家有关法律法规的同时应重点做好以下五个方面：
一是落实安全生产责任制度。对建筑行业来说，只有从主要负责人到每一个部门、每一个班组、每一个岗位操作人员，都有明确的安全生产责任，并严格落实责任，严格按照安全规程、作业规程、操作规程“三大规程”的要求，按照岗位责任制的规定上标准岗、干标准活，做好每一项工作，才能使安全生产工作真正落到实处，安全生产才能得到保障。
二是建立日常安全检查制度。建立定期安全检查制度，明确检查方式、时间、内容和整改、处罚措施等内容，特别要明确工程安全防范的重点部位和危险岗位的检查方式和方法。重点检查工地用电、塔吊、物料提升机等的违章指挥和违章操作；检查“三宝、四口、五临边”中的楼梯口、进出口、洞口、井口和预留管道口等安全防护工作。
三是建立施工现场班前交底制度。建筑施工不同于其它行业，具有“深基、高空、负重、临边”作业等特点，每天开工前班组长履行交底制度时，要针对不同情况，实行普遍交底和个别交底相结合，做好交底记录。交底双方都应履行签名手续，提高全员的安全防范意识。四是建立隐患排查治理制度。对检查中发现的问题和隐患，要定责任、定时间、定措施，限期把存在问题和隐患进行全部整改。对整改不到位或不整改的相关责任人要严厉处罚。五是建立安全生产教育培训制度。切实加强对企业员工（特别是农民工）的安全生产教育培训，对提高从业人员的安全素质。首先农民工进场要有安全生产浓厚氛围。施工现场要建安全生产宣传栏、事故案例警示图片、安全生产的醒目标志等，使新进场的农民工能感受到安全生产的浓厚氛围，强化安全生产意识。其次坚持岗前培训，保证持证上岗。农民工上岗前，要严格按上级主管部门的要求，把安全生产三级教育放在首位。公司、项目部、班组安全教育培训后，要严格考试，考核合格才能持证上岗。上岗后，遵章守纪情况、安全生产情况、事故及不良操作行为等，都要记入个人安全档案。随时掌握其思想行为动态，实行动态管理，及时掌握和制止各类不良行为和安全隐患。第三建立健全常年培训计划。根据农民工流动性大，阶段性和临时性强的特点，制定常年培训计划。做到现有员工定期培训，新来员工随时培训，重点岗位重点培训，使安全生产教育培训常抓不懈，一抓到底。
2、监理单位
施工质量与施工安全是相辅相成、不可分割的。施工质量隐患往往导致施工安全事故，而不安全因素又可能造成质量事故，从某种角度上讲控制质量就是控制安全。所以监理单位在对建设工程质量控制的同时，应介入建设工程安全监督管理工作，对施工现场的违章操作，不符合安全生产要求的施工过程，应及时提出整改要求，对事故隐患应及时报告。
3、政府部门
建设主管部门要根据建筑施工行业的安全生产形势，一要加大监管力度，严格落实各方安全生产主体责任，督促施工企业认真制定施工方案、安全方案并严格执行，严禁擅自改变设计施工方法或者简化工序流程，严肃作业纪律。二要定期开展建筑施工场所隐患排查治理专项行动，要重点围绕分包、转包、挂靠施工队伍管理以及拆迁、地下施工等安全生产薄弱环节，采取拉网式检查的方式，深入查源头、查隐患、查“三违”，督促各级各类施工企业强化施工基础管理，有效扼制高坠、坍塌、机械伤害等易发事故。三要强化执法联动与执法信息互通，进一步拓宽群众与社会监督渠道，加大违法违规行为、重点违法企业的曝光与打击力度。
2．第六条出勤时，机车乘务员应携带工作证、驾驶证、岗位培训合格证（鉴定期间由机务段出具书面证明）和有关规章制度，到（机车调度员处）报到。3．第六条出勤时，接受指纹影像识别、（酒精）含量测试。
4．第六条出勤时，按规定领取（司机报单、司机手册、列车时刻表、运行揭示）等行车资料和备品。
5．第七条出勤时，认真阅读核对运行揭示及有关安全注意事项，结合担当列车种类、天气等情况，做好安全预想，并记录于（司机手册）。
6．第八条办理运行揭示和列车运行监控装置专用IC卡交付时，必须实行（出勤机班与出勤调度员）双审核、双确认的检验签认把关制度。7．第十二条机车整备完毕机班全员上车后，（要道）准备出段。8．第十二条机车出段，必须确认（调车信号或股道号码信号）、道岔开通信号、道岔表示器显示正确。
9．第十三条进入挂车线后，应严格控制机车（速度）。
10．第十三条进入挂车线后，执行十、五、三车和（一度）停车规定。11．第十三条进入挂车线后，确认脱轨器、防护信号及（停留车）位置。
12．第十三条进入挂车线后，.距脱轨器、防护信号、车列（10）m前必须停车。13．第十三条进入挂车线后，确认脱轨器、防护信号撤除后，显示连挂信号，以不超过（5）km/h的速度平稳连挂。
14．第十三条进入挂车线后，按规定连挂列车。.连挂时，根据需要适量撒砂，连挂后要（试拉）。
15．第十四条挂车后，机车保持（制动）。16．第十四条挂车后，（司机）确认机车与第一位车辆的车钩、软管连结和折角塞门状态。17．第十四条挂车后，司机要正确输入机车综合无线通信设备及（LKJ）有关数据。18．第十四条挂车后，货运票据、列车编组顺序表需由机车乘务组携带时，应按规定（办理交接），并妥善保管。
19．第十四条挂车后，司机应在列车充风或列车制动机试验时，检查本务机车与列尾装置主机是否已形成（一对一）关系。
20．第十四条挂车后，制动主管达到定压后，司机按规定及检车人员的要求进行列车（制动机）试验。
21．第十四条挂车后，制动机试验时，发现充、排风时间短等异常或制动主管漏泄每分钟超过（20）kPa时，及时通知检车人员。
22．第十四条挂车后，.制动关门车辆数（超过规定）时，发车前应持有制动效能证明书。23．第十四条直供电列车连挂后，司机拔出供电钥匙与（客列检）按规定办理交接、供电手续。
24．第十五条列车制动机试验。对列车制动机进行感度试验时，自阀减压50kPa，并保压（1）min。25．第十五条对列车制动机进行安定试验时，自阀施行最大有效减压（制动主管定压500kPa时为140kPa，定压600kPa时为170kPa），要求制动机不发生（紧急制动）。
26．第十五条制动机简略试验，制动主管达到规定压力后，自阀减压100kPa并保压1min，检查制动主管（贯通状态）。27．第十五条制动机简略试验，检车员、车站值班员或车站有关人员检查确认列车（最后）一辆车发生制动作用。
28．第十五条持续一定时间的保压试验是在在长大下坡道前方的（列检作业场）进行。29．第十五条持续一定时间的保压试验，自阀减压（100）kPa，并保压3min，列车不得发生自然缓解。
30．第十六条货物列车起动困难时，可适当压缩车钩，但不应超过总辆数的。（三分之二）31．第十六条货物列车起动困难时，可适当压缩车钩。压缩车钩后，在机车（加载）前，不得缓解机车制动；
32．第十七条起动列车前，必须二人及以上确认（行车凭证、发车信号）显示正确，准确呼唤应答，执行车机联控，鸣笛起动列车。33．第十七条起动列车前使用列尾装置检查尾部制动主管压力是否与机车制动主管压力（基本一致）。
34．第十七条列车起动时，应检查（制动机）手柄是否在正常位置及各仪表的显示状态。35．第十七条列车起动后，应进行后部（瞭望）确认列车起动正常。
36．第二十一条司机必须在运行中执行的“十六字令”的内容是（彻底瞭望、确认信号、准确呼唤、手比眼看）。
37．第二十二条设有两端司机室的机车，非操纵端与行车无关的各开关均应置于（断开）位并锁闭。
38．第二十三条操纵机车时，未缓解机车制动不得加（负荷）。39．第二十三条操纵机车时，运行中或未停稳前，（严禁）换向操纵。
40．第二十五条电力机车运行中，通过分相绝缘器时严禁升起（前后两个）受电弓。41．第二十八条施行常用制动时，.初次减压量，不得少于（50）KPA。42．第二十八条施行常用制动时，追加减压次数一般不应超过（两）次。
43．第二十八条施行常用制动时，累计减压量，不应超过（最大有效）减压量。
44．第二十八条施行常用制动时，货物列车速度在（15）km/h以下时，不应缓解列车制动。
45．第二十八条施行常用制动时，重载货物列车速度在（30）km/h以下，不应缓解列车制动。46．第二十八条施行常用制动时，少量减压停车后，应追加减压至（100）kPa及以上。47．第二十八条站停超过（20）min时，开车前应进行列车制动机简略试验。
48．第二十九条施行紧急制动时，应迅速将（自伐手柄）推向紧急制动位，并立即解除机车牵引力。
49．第三十三条装有动力制动装置的机车在列车调速时，要采用（动力制动）为主、空气制动为辅、相互配合使用的方法。
50．第三十三条
.需要缓解时，应先缓解（空气）制动，再解除动力制动。
51．第三十六条列车或单机停留时，不准停止柴油机、劈相机及空气压缩机的工作，并保持（制动）状态。
52．第三十七条内燃、电力机车在附挂运行中，换向器的方向应与列车运行方向（相同）。53．第三十八条机车各安全保护装置和监督、计量器具不得(盲目切除)。
54．第四十条遇天气恶劣，应加强瞭望和鸣笛，信号机显示距离不足（200）m时，应立即报告车站值班员或列车调度员。
55．第四十一条（电气化）区段严禁攀登机车、车辆顶部。
56．第四十一条列车在区间被迫停车后不能继续运行时，司机应立即使用（列车无线调度通信设备）通知两端站、列车调度员及运转车长。
57．第四十六条列车运行中施行常用制动时，自阀减压前，应单独缓解机车，使列车制动时机车呈（缓解）状态。58．第四十八条列车在（长大下坡道）运行中，应采用空气、动力制动配合使用的操纵方法。59．第四十八条列车在长大下坡道运行中，.当动力制动不能满足控制列车运行速度的要求时，采用（空气制动）调整列车运行速度。
60．第四十八条列车在长大下坡道运行中，缓解列车制动时，应在缓解（空气制动）后，再逐步解除动力制动。
61．第五十条在起伏坡道上，应充分利用线路纵断面的有利地形，提早（加速），以较高的速度通过坡顶。
62．第五十五条中间站利用本务机车调车时，作业前，应使LKJ处于（调车）工作状态。63．第五十六条在车站交接班时，交、接班乘务员应认真对机车（走行部、基础制动装置、牵引装置、制动机性能）进行重点检查。
64．第五十七条调车作业中，没有信号（不准动车）。
65．第五十七条调车作业中，信号中断或不清（立即停车）。
66．第五十七条调车作业中，穿越正线调车作业时，必须执行（车机联控）制度。67．第五十八条当调车指挥人显示溜放信号时，司机应（强迫加速）以满足作业要求。68．第六十条电力机车调车时，机车距接触网终点标应有（10）m的安全距离，防止进入无电区。
69．第六十三条终点站作业。到达终点站后，摘解机车前不得缓解（列车）制动
70．第六十三条终点站作业。直供电列车到达后，应保持供电，接到（车辆乘务员）通知后方可停止供电。
71．第六十三条终点站作业。机车不能及时入段时，LKJ转入（调车）状态。72．第六十三条终点站作业。机车到达站、段分界点处应（停车），签认入段时分，了解段内走行经路。
73．第六十五条机车在转盘及整备线停留时，机车制动机必须保持（制动）。74．第六十六条入段机车检查和整备。（交班司机）应将机车运用状态，在机车运行日志上作出记录。
75．第六十六条轮乘制（司机）应向接车人员详细介绍机车运用状态、机车运行日志记录等情况。
76．第六十八条中间站换班应实行（对口）交接。
77．第七十条退勤前，司机用（IC）卡转储LKJ运行记录文件。78．第七十一条退勤时，进行（酒精）测试。
79．第七十一条退勤时，向退勤调度员汇报本次列车安全及运行情况，对运行中发生的非正常情况按规定填写（机调-10）。
80．第七十一条退勤时，交还（列车时刻表、司机报单、司机手册、添乘指导薄）后，办理退勤手续。机车运用规程
81．第6条机车运用工作必须贯彻（统一指挥、分级管理）原则。82．第9条机车交路是机车固定担当运输任务的（周转区段）。83．第18条，机车运用分析分为（日常、定期和专题分析）。84．第24条机务安全要贯彻（标本兼治、预防为主）的方针。
85．第57条有动力附挂回送机车在中途出、入机务段时，机车乘务员应到机务段机车调度室办理（出、退勤）手续。86．第47条铁路机车回送方式有：（单机、专列、附挂、托运；）。
87．第29条机务处对所属机务段的机车乘务员，应每（半年）组织一次规章闭卷考试。88．第32条发生事故时，应根据调度员的命令，迅速出动（救援列车），积极进行救援和抢修；
89．85条内燃、电力机车学习司机晋升副司机，乘务公里不少于
（三）万。90．85条内燃、电力机车副司机晋升司机，乘务公里不少于
（九）万。91．93条机车司机的岗位等级分为（一、二）等。
92．93条一等司机审定条件：担任司机职务不少于
（五）年。93．94条机车司机岗位等级的晋升，原则上（每）年进行一次。
94．机车乘务员的连续工作时间标准是：客运列车不得超过（）小时。95．机车乘务员的连续工作时间标准是：货运列车不得超过（）小时 96．机车乘务员在本段休息时间不应少于（）小时。97．第104条机车乘务员应每（两）年进行一次身体检查。98．第19条机务段直接行车有关人员、机车试运转有关人员和本务运转车长、凭（工作证）可登乘管内机车。
99．第20条一台机车的登乘人数除特殊需要外，不得超过（）人。100．第34条各铁路局所属的救援列车由所在（机务段）管理。2013操作规程、运用规程竞赛答案
1、休息；
2、机车调度员处；
3、酒精；
4、司机报单、司机手册、列车时刻表、运行揭示；
5、司机手册；
6、出勤机班与出勤调度员；
7、要道；
8、调车信号或股道号码信号；
9、速度；
10、一度；
11、停留车；
12、10；
13、5；
14、试拉；
15、制动；
16、司机；
17、LKJ；
18、办理交接；
19、“一对一” 20、制动机；
21、20；
22、超过规定；
23、客列检；
24、1；
25、紧急制动；
26、贯通状态；
27、最后；
28、列检作业场；
29、100；
30、三分之二；
31、加载；
32、行车凭证、发车信号；
33、基本一致；
34、制动机；
35、瞭望；
36、“彻底瞭望、确认信号、准确呼唤、手比眼看”；
37、断开；
38、负荷；
39、严禁；
40、前后两个；
41、50；
42、两；
43、最大有效 44、15；
45、30；
46、100；
47、20；
48、自阀手柄；
49、动力制动；
50、空气
51、制动；
52、相同；
53、盲目切除；
54、200；
55、电气化；
56、列车无线调度通信设备；
57、缓解；
58、长大下坡道；
59、空气制动；
60、空气制动；
61、加速；
62、调车；
63、走行部、基础制动装置、牵引装置、制动机性能；
64、不准动车；
65、立即停车；
66、车机联控；
67、“强迫加速”；
68、10；
69、列车；
70、车辆乘务员；
71、调车；
72、停车；
73、制动； 74、交班司机；
75、司机；
76、对口；
77、IC；
78、酒精；
79、“机调-10”；
80、列车时刻表、司机报单、司机手册、添乘指导簿；
81、统一指挥、分级管理； 82、周转区段；
83、日常、定期和专题分析、“标本兼治、预防为主”；
85.、出、退勤；
86、单机、专列、附挂、托运；
87、半年；
88、救援列车； 89、三；
90、九
91、一、二；
92、五；
93、每；
94、8；
