教育基金会领导讲话稿(推荐8篇)
大家好!
今天作为业务主管单位的代表参加贵校基金会第一届理事会第一次会议,感到非常高兴。按照程序,一会儿基金会将对章程进行讨论,并进行负责人的选举等工作。在这里我代表市教委对基金会的成立表示祝贺!
目前,以北京市教委为业务主管单位的教育基金会一共有17家,其中高等院校教育基金会11家(其中部委院校教育基金会8家)。近几年来,这些基金会尤其是高等院校的教育基金会一直运转良好,取得了比较大的成绩,为学校的发展拓宽了资金渠道和人才支持。
北京市教委对高等学校设立教育基金会的工作向来高度重视,经研究下发了北京市教育委员会〘关于印发〖加强高等学校教育基金会管理若干意见〗的通知〙(京教人〔〕26号),对依法把好高等学校教育基金会设立的准入关、加强高等学校教育基金会的信息交流、充分发挥高等学校教育基金会的作用提出了若干意见。
下面,从业务主管单位的角度对贵校基金会今后的运作和发展,谈几点简单的希望:
1、加强学习,规范自身建设和运行
基金会设立后,要认真学习和领会〘基金会管理条例〙的各项要求。加强领导,发挥理事会和监事会的各项作用,指导基金会依照章程开展活动,加强管理和自身建设,确保教育基金会发挥应有的作用。
2、树立品牌意识思想,创建精品工程
基金会成立后,要按照章程开展活动,合理募集、管理和分配使用资金。募集的资金可用于各种教育事业的发展,包括实施教育扶贫工程,制定诸如拓展活动和捐赠渠道,挖掘相关资源,可以设立品牌项目,强化品牌意识,做好品牌项目。
3、提高政治敏感性,杜绝外来势力渗透
,中共中央办公厅国务院办公厅下发了〘关于进一步加强民间组织管理工作的通知〙(中办发〔〕34号)文件,基金会成立后应增强政治责任感和敏锐性,在涉外交往活动中要严格遵守国家的有关法律法规和政策,时刻警惕国内外敌对势力的渗透、颠覆和分裂活动,全力维护好社会政治稳定。
对外经济贸易大学有着悠久的历史和优良的传统,是教育部直属全国重点大学,是国家“211工程”首批重点建设高校。相信教育基金会的成立,通过规范的运作,能为学校的建设发展起到推动的作用。
新年将至,我代表市教委对基金会各位领导、理事,对外经贸大学领导、教师致以新年祝福,预祝各位虎年取得更大的成绩!
一、充分认识开展党的群众路线教育实践活动的重大意义, 切实增强思想自觉、政治自觉和行动自觉
群众路线是我们党的生命线和根本工作路线。开展党的群众路线教育实践活动, 是我们党在新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策, 是顺应群众期盼、加强学习型服务型创新型马克思主义执政党建设的重大部署, 是推进中国特色社会主义的重大举措。我们一定要充分认识教育实践活动的重大现实意义, 增强政治责任感和现实紧迫感。
近些年来, 省档案局 (馆) 按照中央和省委部署, 先后开展了保持党的先进性教育、学习实践科学发展观、创先争优等一系列党内集中教育活动, 有力地推动了党的先进性和纯洁性建设, 局 (馆) 党员干部队伍党性党风党纪方面的主流是好的, 风气是正的, 人心是向上的。但是, 我们必须清醒地认识到, 党员干部脱离群众的现象, 精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险, 习近平总书记指出的形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风暨“四风”问题在局 (馆) 个别党员干部中也是存在的, 这在一定程度上损害了党群干群关系, 影响了局 (馆) 和谐稳定。“四风”问题表现形式不一, 究其根源实质上是理想信念动摇、政德官德不修、宗旨观念淡漠、监督管理失严、思想教育放松等原因造成的。开展教育实践活动, 正是聚焦“四风”问题, 对准焦距、找准穴位、抓住要害, 以整风精神解决党员干部队伍思想不纯、作风不纯等问题, 痛下猛药、治病救人, 增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力, 进一步增强党的创造力凝聚力战斗力, 汇集全局 (馆) 党员干部群众凝心聚力谋发展的正能量。
7月3日全省召开动员大会, 标志着我省深入开展党的群众路线教育实践活动已全面启动。对档案部门而言, 开展党的群众路线教育实践活动, 重在有一个好的氛围、有一个好的态度, 重在思想觉悟要主动、深刻。全局 (馆) 党员干部, 尤其是党员领导干部要站在群众的立场, 换位思考, 深挖思想根源, 纠正工作偏颇, 用百姓的情怀净净心, 用发展的理念洗洗脑, 真正触及灵魂深处, 形成思想的涟漪、情感的共鸣、心灵的涤荡、认识的统一。要突出解决状态不好、求稳怕乱、不敢担当、政令不畅、懒散拖沓、看摊守业、固步自封、工作方法简单、群众观念淡薄等问题, 树立大局意识、忧患意识、实干意识和创业意识, 自觉做到认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决突出问题好一筹, 真正在阳光下来一次思想大革命、观念大洗礼, 用自上而下形成的新风气新形象新作为赢得档案工作的主动、赢得档案行业的优势、赢得档案事业的未来。
二、坚决贯彻中央和省委精神, 确保教育实践活动取得扎扎实实的成效
为开好这次动员大会, 会前机关党委会同相关部门的同志进行了充分的准备。为起好步、开好局, 7月3日全省动员大会闭会的下午, 局党组第一时间召开专门会议, 第一时间研究方案, 第一时间成立了省档案局 (馆) 深入开展党的群众路线教育实践活动领导小组及办公室, 在人员配备、活动资金使用等方面全力做好保障;同时在充分征求意见并上报省委第十一督导组的基础上, 形成了《省档案局 (馆) 深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》和《省档案局 (馆) 开展“机关转作风为民四服务”实践活动方案》, 现已印发给大家, 我们还精心制作了读书笔记本和专用书签, 备好了必读教材, 希望广大党员干部体会局 (馆) 开展好教育实践活动的决心和信心, 希望各党支部带领党员扎扎实实做好文件和教材的学习, 在内心深处回答和解决好“为了谁”、“依靠谁”、“我是谁”的问题, 使档案工作获得最广泛最可靠最牢固的群众基础和力量源泉。
古人讲:铭于心, 敏于行, 臻于成。深入开展党的群众路线教育实践活动, 准确把握中央和省委精神是前提, 坚决贯彻是关键, 需要找准切入点、着力点、落脚点, 需要身入、心入、全面融入。要坚持以贯彻落实中央八项规定和省委十项规定为切入点, 重点解决“四风”问题。要逐条对照、逐条落实两项规定, 狠刹形式主义之风, 改进学风文风会风;狠刹官僚主义之风, 教育引导党员热心为群众服务, 诚信接受群众监督;狠刹享乐主义之风, 勤政廉政, 保持良好的精神状态;狠刹奢靡之风, 做到艰苦朴素、精打细算。要坚持以思想政治建设为着力点, 将政德官德建设贯穿活动之中, 通过照镜子提升境界、正衣冠树立形象、洗洗澡净化灵魂、治治病解决问题。要认真开好专题民主生活会, 深刻剖析和检查自身, 红红脸、出出汗, 清洗思想和行为灰尘。要坚持以服务群众为落脚点, 树立为民务实清廉形象。要把本次活动与创建学习型服务型创新型党支部、在职党员进社区、下基层转作风惠民生促发展、领导干部进点包村、局 (馆) 定点扶贫、机关转作风为民四服务活动结合起来, 组织引导党员干部把本职岗位作为落实服务人民群众的主阵地, 把该干的事干好, 把百姓的事办好, 在与群众的零距离接触、面对面交流、心贴心沟通中融在一起, 打成一片, 接入地气, 接出底气、正气和朝气。
保持党同人民群众的血肉联系是一个永恒课题, 作风问题具有反复性和顽固性, 必须经常抓、长期抓, 特别是要建立健全促进党员、干部坚持为民务实清廉的长效机制。全局 (馆) 要以这次活动为契机, 制定新的制度, 完善已有的制度, 废止不适用的制度。制度一经形成, 就要严格遵守, 执行制度没有例外。
三、切实加强领导, 把教育实践活动的各项任务落到实处
开展教育实践活动, 是当前全党政治生活中的一件大事。全局 (馆) 各级党组织要认识到位、组织到位、措施到位、工作到位, 确保从活动一开始就让人民群众感受到教育实践活动带来的新变化新气象。要切实加强领导, 早谋划、早启动、早推进, 积极支持、密切配合省委督导组的工作, 把握进度节奏, 解决关键问题, 形成工作合力。要坚持领导做表率、亲自抓。局党组要充分发挥带头作用, 要求别人做到的自己首先做到, 要求别人不做的自己绝对不做。抓改进作风, 必须从局党组抓起, 请全局 (馆) 干部职工向我看齐, 向每一名党组成员看齐。每名党组成员都要示范和引领分管部门带头学习、带头调查研究、带头查摆剖析、带头开展批评和自我批评、带头整改落实。要统筹兼顾。要坚持把开展教育实践活动与加强领导班子建设结合起来, 认真贯彻习近平总书记等中央领导同志在全国组织工作会议上的重要讲话精神, 提高坚持和贯彻民主集中制的自觉性, 以党员干部自身的良好政德官德来带动整个干部队伍建设水平的提升, 不断开创省档案局 (馆) 干部队伍建设的新局面。要坚持围绕中心、服务大局, 把开展教育实践活动与做好各项工作结合起来, 把教育实践活动的成效转化为推进辽宁档案事业稳中求进、稳中求好、稳中求优发展的实际成果。
这次教育实践活动从2013年7月开始至年底结束。这段时间又恰逢局 (馆) 新馆开馆试运行, 时间紧、任务重、压力大。全局 (馆) 各级党组织要用中央和省委关于教育实践活动的一系列指示精神统一广大党员的思想和行动, 把教育实践活动放在推进全省档案事业跨越发展的大局中来谋划, 坚持以正面教育为主, 理论联系实际, 因地因时制宜, 合理安排活动计划、确定活动方式, 妥善处理好工学关系, 既要做到执行“规定动作”不走样, 又要做到“自选动作”有创新, 真正做到“两不误、两促进”。
第一次会议上的发言
北京市教委人事处副处长
王
栋
对外经济贸易大学教育基金会各位领导、理事:
大家好!
今天作为业务主管单位的代表参加贵校基金会第一届理事会第一次会议,感到非常高兴。按照程序,一会儿基金会将对章程进行讨论,并进行负责人的选举等工作。在这里我代表市教委对基金会的成立表示祝贺!
目前,以北京市教委为业务主管单位的教育基金会一共有17家,其中高等院校教育基金会11家(其中部委院校教育基金会8家)。近几年来,这些基金会尤其是高等院校的教育基金会一直运转良好,取得了比较大的成绩,为学校的发展拓宽了资金渠道和人才支持。
北京市教委对高等学校设立教育基金会的工作向来高度重视,2006年经研究下发了北京市教育委员会〘关于印发〖加强高等学校教育基金会管理若干意见〗的通知〙(京教人〔2006〕26号),对依法把好高等学校教育基金会设立的准入关、加强高等学校教育基金会的信息交流、充分发挥高等学校教育基金会的作用提出了若干意见。
下面,从业务主管单位的角度对贵校基金会今后的运作和发展,谈几点简单的希望:
1、加强学习,规范自身建设和运行
基金会设立后,要认真学习和领会〘基金会管理条例〙的各项要求。加强领导,发挥理事会和监事会的各项作用,指导基金会依照章程开展活动,加强管理和自身建设,确保教育基金会发挥应有的作用。
2、树立品牌意识思想,创建精品工程
基金会成立后,要按照章程开展活动,合理募集、管理和分配使用资金。募集的资金可用于各种教育事业的发展,包括实施教育扶贫工程,制定诸如拓展活动和捐赠渠道,挖掘相关资源,可以设立品牌项目,强化品牌意识,做好品牌项目。
3、提高政治敏感性,杜绝外来势力渗透
1999年,中共中央办公厅国务院办公厅下发了〘关于进一步加强民间组织管理工作的通知〙(中办发〔1999〕34号)文件,基金会成立后应增强政治责任感和敏锐性,在涉外交往活动中要严格遵守国家的有关法律法规和政策,时刻警惕国内外敌对势力的渗透、颠覆和分裂活动,全力维护好社会政治稳定。
对外经济贸易大学有着悠久的历史和优良的传统,是教育部直属全国重点大学,是国家“211工程”首批重点建设高校。相信教育基金会的成立,通过规范的运作,能为学校的建设发展起到推动的作用。
新年将至,我代表市教委对基金会各位领导、理事,对外经贸大学领导、教师致以新年祝福,预祝各位虎年取得更大的成绩!
各位领导、深圳远道而来的朋友们、同学们:大家好!
在一批热心支持开县教育事业人士的辛勤工作下,为困难的师生创造福祉的开县教育基金会今天正式成立了,我谨代表开县吉祥天地产(集团)有限公司表示热烈地祝贺!
成立以助学、助教的基金会,是发展开县教育事业的需要,也是和谐社会均衡发展的需要。对举办这项宏伟的爱心事业,我们公司由衷地表示崇敬和支持,在基金会成立之际,特向开县教育基金会捐赠价值十万元的小车一辆。为方便调研、救助贫困学生尽一份力。
重庆市吉祥天地产(集团)有限公司是一家以开发房地产为核心业务的大型民营企业,以优良的商誉、规范的管理及诚实信用、公开透明著称。公司的发展理念是“财富共享才最有价值”,多年来积极参与社会公益事业,致力于社会和谐发展,出资参与赈灾、扶贫、助残;赞助教育、体育、文化事业。吉祥天回馈社会的举措虽然从不张扬,却一再得到社会的赞许和肯定。
我们深深地感到,民营企业是沐浴改革开放的春风发展起来的,民营企业家是在社会主义思想熏陶下成长起来的,他们有着浓郁深厚的爱国感情、慈善心怀。民营企业参与慈善事业与企业本身发展一样刚刚起步、势头正猛。随着时间的推移,经过不断积累,民营企业的规模将越来越大、实力将越来越强,民营企业家交出慈善公益事业的答卷也将会越来越出色、越来越漂亮。
尊敬的领导、老师、亲爱的同学们:
大家下午好!今天,我们在这里隆重的举行沈阳师范大学工程技术学院党员工程之诚信党员宣誓仪式活动。在此,我谨代表工程技术学院全体教师向本次活动致辞。
为了深入开展创先争优活动,进一步加强和改进大学生思想政治教育工作,拓展思想政治教育的有效途径,鼓励学生树立自重、自省、自警、自励,求真务实、言行一致的诚信形象,营造“诚信待人,诚信处事,诚信学习,诚信立身”的校园氛围,我院党总支提出“树立诚信之风,争做诚信典范”的工作思路,从而开展了本次宣誓仪式。
“诚信”是现代社会常常听见的词语,也是任何时代都倡导的亘古不变的精神,作为当代大学生的同学们,不应该只把诚信写在纸上,而是要深深的刻在心里,把诚信变成一种自觉,一种没有矫揉造作的意识。
在座的同学们有多少人清楚立木为信与烽火戏诸候的区别呢?春秋战国时,秦国的商鞅在秦孝公的支持下主持变法。当时处于战争频繁、人心惶惶之际,为了树立威信,推进改革,商鞅下令在都城南门外立一根三丈长的木头,并当众许下诺言:谁能把这根木头搬到北门,赏金十两。围观的人不相信如此轻而易举的事能得到如此高的赏赐,结果没人肯出手一试。于是,商鞅将赏金提高到50金。重赏之下必有勇夫,终于有人站起将木头扛到了北门。商鞅立即赏了他五十金。商鞅这一举动,在百姓心中树立起了威信,而商鞅接下来的变法就很快在秦国推广开了。新法使秦国渐渐强盛,最终统一了中国。而同样在商鞅“立木为信”的地方,在早它400年以前,却曾发生过一场令人啼笑皆非的“烽火戏诸侯”的闹剧。
周幽王有个宠妃叫褒姒,为博取她的一笑,周幽王下令在都城附近20多座烽火台上点起烽火——烽火是边关报警的信号,只有在外敌入侵需召诸侯来救援的时候才能点燃。结果诸侯们见到烽火,率领兵将们匆匆赶到,弄明白这是君王为博妻一笑的花招后又愤然离去。褒姒看到平日威仪赫赫的诸侯们手足无措的样子,终于开心一笑。五年后,酉夷太戎大举攻周,幽王烽火再燃而诸侯未到——谁也不愿再上第二次当了。结果幽王被逼自刎而褒姒也被俘虏。
一个“立木取信”,一诺千金;一个帝王无信,戏玩“狼来了”的游戏。结果前者变法成功,国强势壮;后者自取其辱,身死国亡。可见,“信”对一个国家的兴衰存亡都起着非常重要的作用。
不仅古人讲诚信,在现代,就在我们的身边也不乏讲诚信的典范。全国诚实守信模范候选人刘绍安,江苏省泰兴市蒋华镇新市村人,是个名不见经传的小人
物,却用他的感人事迹感染了千千万万的人。50多年来,刘绍安信守与战友达成的赡养父母的“生死之约”,用一生演绎“一诺千金”的情义和诚信。1951年,硝烟弥漫的朝鲜战场上,来自山东新泰的排长刘绍安和来自江苏泰兴的副排长张志久两人在战壕里约定:“万一我们中有一人死了,活着的人就要去照顾对方的父母。”战斗中,张志久不幸牺牲。与战友的“生死之约”,让刘绍安义无反顾地踏上践诺之路。起初,刘绍安模仿张志久的笔迹,每月给张家寄去“平安信”和津贴,直到两年后县政府为烈士发放抚恤金和烈士证,这个 “秘密”才为人所知。1963年,刘绍安面临转业时,他忘不了对牺牲战友的承诺,主动放弃了大城市的优裕生活,放弃了去新疆生产建设兵团升职和回老家工作的机会,毅然去侍奉战友的双亲。他跪在自己的生身母亲面前,哭诉着“生死之约”,得到了母亲的赞同之后,就径直来到了泰兴。当时的张家一贫如洗,可怜的张母辛苦的拉扯两个孩子,而这个外来的儿子一直扮演着顶梁柱的角色。他拿出了在部队省吃俭用的全部积蓄,卖掉了心爱的部队纪念手表和大头鞋,翻建了3间平房。他每月领了工资,就计划好全家的日常开销。刘绍安家距离上班的基层供销社30多公里,但他舍弃了单位的宿舍,坚持骑车早出晚归,为的就是能够更好地照顾一家老小。张母病危之际,想吃黄瓜,时逢上世纪60年代,又是寒冬腊月,刘绍安一直寻到80公里外的扬州,才买到了一些酱黄瓜,满足了老人的心愿。张母临终前,刘绍安日夜守护床前,为老人倒痰盂、擦身子、剪指甲。张家父母过世后,刘绍安继续承担起供养3个弟妹生活、学习的重任,直至他们成家立业。刘绍安一生多次光荣负伤,饱经沧桑,5个子女都是基层最普通的劳动者,有两个还是下岗工人。作为一个多次立功的抗美援朝老英雄,刘绍安甘守清贫,从未向政府要过照顾,一辈子过着普通人的生活。面对一些人的不理解,他坚定地说:“我这辈子只做了一件事,就是完成了战友的重托,我无怨无悔!”
诚信没有重量,却可以让人有鸿毛之轻,可以让人有泰山之重;
诚信没有标价,却可以让人的灵魂贬值,可以让人的心灵高贵;
一、高校教育基金会宗旨与财务业务核算范围
(一)高校教育基金会的宗旨
高校教育基金会是通过接受来自社会的捐赠,补充办学经费,支持教育事业;由高校拨款、校友捐款等方式出资成立,是独立的法人单位。高校教育基金会的成立宗旨是致力于加强高校与社会各界的联系,充分发挥社会各界支持办学的积极性,广泛筹措教育基金,改善教学环境,资助贫困学子,促进高校教育事业发展等。
(二)高校教育基金会财务核算的业务范围
根据高校教育基金会的宗旨,其财务核算的业务范围主要包括:接受境内外社团、企业、商社及个人的捐赠;运作捐赠资金,资金的保值增值;设立基金资助项目;资助教育公益事业等。通常意义上高校教育基金会的财务核算管理要达到以下目的:一是及时、准确、客观地反映基金会业务发生情况;二是对基金会财务核算方面及时提出相关意见,规范业务活动中将要发生的财务行为。
二、高校教育基金会财务核算体系的建立
会计核算也称会计反映,以货币为主要计量尺度,对会计主体的资金运动进行的反映。它主要是指对会计主体已经发生或已经完成的经济活动进行的事后核算,也就是会计工作中记账、算账、报账的总称。根据《民间非营利组织会计制度》以及高校教育基金会的财务业务核算范围,建立一套符合基金会自身发展特点的会计核算体系,是做好高校教育基金会会计工作的一个重要条件。建立科学的会计核算方法和会计流程,对于保证基金会会计工作质量,提高基金会会计工作效率,满足基金会财务信息关注者的需求发挥着重要的作用。
(一)完善财务核算制度是建立财务核算体系的重要保证
基金会的财务核算制度是以基金会财经政策、法规为根据,运用加强基金会内部管理的理论和方法,把基金会的财务机构、财务核算与财务监督和财务业务处理程序等进行规范整理,并延续使用,以便据此指导和处理基金会财务核算业务工作的过程。高校教育基金会作为独立的法人,应建立完善的财务制度体系,有了这样的体系不但有利于贯彻国家的财经政策和法规制度,而且更有利于加强财务管理,及时准确地提供会计信息,健全财务核算体系。
具体来讲基金会财务核算制度应该包括会计核算办法或规程、财务会计人员岗位职责、内部控制和监督办法、现金和银行存款管理、项目(业务活动)收支管理、费用支出标准和审批、实物资产管理、投资管理、预算管理、票据管理、财务报告编制与财务分析及会计档案管理等制度。
有了完善的核算制度,是搭建财务核算体系的基石,同时对规范高校教育基金会的内部控制管理也起到了至关重要的作用,能够确保高校教育基金会各项业务活动的效率性和效果性、资产的安全性、经营信息和财务报告的可靠性。
(二)编制严谨的财务预算是建立核算体系的有效措施
在建立了完善的财务预算制度的基础上,实施财务预算管理就是必不可少的,是财务核算的一个标准之一,是建立核算体系的有效措施。
高校教育基金会的预算管理是指在基金会战略规划的指导下,根据年度工作计划,对年度捐赠等业务活动产生的财务业务进行充分、全面的预测和筹划,并通过对捐赠等业务执行过程的监控,将基金会财务结果的实际情况与预算内容不断对照和分析,从而及时指导相关业务活动的改善和调整,以帮助基金会财务管理人员及其他管理者更加有效地管控基金会相关款项及资产并最大程度地实现最初制定的目标。
高校教育基金会严谨的财务预算体系应当包括预算编制、执行及监督等一些列的管理要求。在预算编制过程中的主要工作就是根据工作计划编制预算报表和预算说明书:预算报表包括收入和支出两大项,预算支出包括项目的详细支出情况和行政管理费用等内容,应该按照项目管理要求进行编制,以满足后续管理的要求。在预算执行及监督过程中的主要工作就是跟踪预算编制时填报的各个项目的实际执行情况,尤其是对资金支出的进度情况进行严格监控,同时对各项行政办公支出的使用建立预警机制,及时提醒,发挥财务管理的作用。
(三)独立的会计机构建设是核算体系正常运作的有力保障
高校教育基金会是非盈利组织,并作为独立的法人与外界保持沟通,《会计法》中明确规定,其应具备独立的会计核算组织并配备专职财务人员,独立的财务核算组织包括自身的会计部门以及专职的财务人员。
首先就是会计部门的设立,在基金会的组织架构中要有独立的财务部门,然后相关的财务工作才能有序开展。在建立了独立的财务部门的基础上就要求相关的财务人员具备过硬的专业知识以及业务能力,不断提高财务业务水平,更好地发挥会计核算的职能。从而有利于核算体系的建立与运行。在《关于加强中央部门所属高校教育基金会财务管理的若干意见》(教财[2014]3号)文件中就明确要求:“基金会应当配备具有专业资格的专职财会人员。财会人员数量应当满足不相容职务分离的要求。会计岗位、出纳岗位和投资岗位的人员不得相互兼任。”在这个过程中尤其要关注财务人员的职业道德,只有具备了良好的职业道德,财会人员的专业素质才能提高,其独立性才能真正发挥出来,会计监督职能才能真正体现出来。
三、高校教育基金会财务核算体系存在的问题及完善建议
(一)财务核算内控体系需要规范
在开展高校教育基金的财务管理工作中我们会经常发现高校教育基金会的组织架构不健全,更谈不上完善的财务核算体系了。其资产核算和日常管理中的财务核算工作无法进行有效规范,相关财务人员很难发挥其应有的作用,除了基本的财务核算以外,财务管理的只能得不到有效发挥。高校教育基金会应当具备隶属于基金会管理层的独立财务核算组织并配备专业的财务人员,建立有效的财务核算体系,发挥财务核算体系的作用。
高校教育基金会有效的财务核算体系是指:不相容岗位要严格执行分离制度,基金会财务决策、执行和监督应具有分离制度,控制和防范财务风险;基金会应当配备具有专业资格的专职财会人员,在数量上应当满足不相容职务分离的要求,不相容岗位不得兼任。
(二)财务核算制度需要细化
财务核算制度是财务核算体系的基础,基础夯实不了,财务核算体系将无法发挥其真正的作用,达不到预期的效果。目前,由于可参考的关于基金会方面的财务核算法律法规相对较少,因此很多高校教育基金会的财务核算制度都很笼统,没有对业务流程等相关内容进行细化,这样的财务核算体系是存在漏洞的。
细化财务核算制度具体来讲需要从以下两个方面着手:首先是要规范管理:核算制度所管理的内容必须规范,有据可依,或者是合情合理,符合基金会的实际情况。这里尤其是要处理好基金会财务部门与基金会其他部门有工作配合时的工作制度,工作制度制定前必须经过有效沟通,必须切实可行,达成共识。其次是要规范业务:在制度业务方面的制度,一定要体现专业性,在国家各项财经法规的框架下执行,在这个基础上要对相关提现业务的制度进行细化,体现可模仿性,具体包括财务核算业务的具体流程、操作指南等。
在上述工作的基础上逐渐形成高校教育基金会财务核算的质量体系,对促进财务核算体系的完善及高校教育基金会业务的发展将起到举足轻重的作用。
四、结束语
同志们:
今天,我们在此召开20xx 年全县教育工作会议,主要任务是贯彻落实省、市教育工作会议精神,回顾总结过去一年的教育工作,安排部署今年的教育工作, 准确把握教育发展大势, 动员全县教育工作者抢抓新一轮教育发展机遇, 瞄准目标,创新突破,合力攻坚,为全面提升襄垣教育发展水平而努力奋斗 。一会儿, 罗 县长还要作重要讲话,希望大家认真抓好贯彻落实。下面,我讲三点意见。
一、20xx年工作简要回顾
过去一年,在县委、县政府的科学决策和正确领导下,在县人大、县政协的有力监督和大力支持下,教育系统全体教职员工紧紧围绕全县中心工作,坚持以贯彻落实全国、全省教育工作会议精神和《国家中长期教育改革和发展规划纲要》为主线, 紧紧围绕 “抓质量,保安全,促发展,办人民满意教育”的工作目标, 不断加快教育现代化建设步伐,稳步推进义务教育均衡发展,深入实施课程改革,努力提高教育质量, 开创了襄垣教育工作的新局面 。具体体现在以下 六个方面:
(一)教育 均衡发展步伐不断加快
按照 “高中抓优质,初中抓进城,小学抓规模,幼儿抓普及,职中抓特色,特校抓保障”的思路,大力推进教育 改革 和创新,各类教育得到均衡发展。 一是学前教育得到大力推进。 认真实施学前教育三年行动计划,圆满完成了省、市下达 的25所幼儿园的新改扩建任务, 全县基本形成了以 县直园为龙头、乡镇中心园为骨干、农村规范园为基础的学前教育体系,保证了幼儿就近入园,最大程度地满足了适龄儿童的入园需求。全县入园入班幼儿达到7690人,入园率达93.1%,我县被省教育厅表彰为学前教育先进县。 二是义务教育服务功能不断提高。 先后出台了《襄垣县 20xx—20xx年农村义务教育学校布局调整专项规划 》、《关于城镇流动人口随迁子女安置入学实施方案》,完成了 文华苑教育园区三所学校主体工程建设,实施了义务教育阶段初始年级电脑均衡编班,实现了 60%以上高中招生指标均衡分配到所有初中,保证了适龄儿童少年公平接受义务教育的权利。全县20xx年适龄小学、初中入学率均达到100%,巩固率分别达到100%和98%。 三是高中教育教学质量稳步提升。 稳步推进高中课程改革,认真组织实施了高中学业水平考试,精心组织了高考工作,全县高考成绩实现新突破。 20xx年二本以上达线393人(一中369人,二中10人,双语14人) 。 四是职业教育平稳发展。 职业技术学校校企联合“订单式”培养取得明显成效,学生就业率达到了85%以上。 五是特殊教育得到较好保障。 在政策上多倾斜、资金上多照顾,全县“三残”学生入学率达到98%。
(二) 教育惠民力度不断加大
继续深入推进 义务教育经费保障机制 的建立和完善,在不断提高经费保障水平、严格经费管控、扩大教育民生上积极探索新思路,开展新实践。 全年 公用经费保障资金 达到 1708.5 万元。落实 “两免一补”政策,免 除 义务教育阶段学生教科书费 245.11 万元,作业本费70.45 万元,发放贫困生生活补助 192.4 万元 ; 落实冬季学校用煤补助 680 万元; 免除贫困高中生学费 58.52 万元;发放高中阶段助学金(含民办) 137.75 万元 ; 免除全县高中、职业中学学生住宿费和信息费 95.9万元 ; 发放学前教育资助金102.32万元。在此基础上,从20xx年秋学季开始,全部免除了高中阶段学费和书本费,实现了教育全免费。
(三)教育教学质量稳步提升
全年紧紧围绕教育质量这一核心,科学实施“两项改革”,不断加强在教育管理、教研创新、课程改革、考核评价、健全机制等方面的工作力度,全县教育教学质量明显提升。 一是深入推进课堂教学改革。 按照“示范引领、同伴互助、共同发展”的工作思路,以“高效课堂”为着力点和切入点,深入推进课堂教学改革。20xx年4月和5月邀请全国著名教育专家进行了为期6天的“同课异构”,全面指导课改工作,使新课程理念深入人心。20xx年9月份,承办了“中国好课堂”小学语文山西赛区赛课活动,河南、陕西、山西的30位小学语文教师进行了同台竞技,来自全国各地600位教师参加了观课,为全县教师提供了学习交流的平台。进一步创新了教育理念,拓展了教学视野,努力打造了一支课改领军教师队伍,促进教育质量和教学水平大提升。二是科学实施盟区化管理改革。 根据全县实际, 按照城乡学校一体化均衡发展的目标, 制定了《盟区管理实施方案》, 积极探索盟区化办学思路,城乡学校结对帮扶,实现盟区内教育资源、教学信息共享,全面提升了农村学校办学水平和教学质量。
(四)师资素质逐步提高
把提高教师队伍素质作为深化教学改革、提升办学效益的重要支撑,下大力狠抓了两支队伍建设。 一是狠抓领导干部队伍建设 。20xx年暑期举办了首届校长研修班,邀请省内外教育专家和知名校长做了六场专题报告,开辟了校长论坛,针对在办学思想和治校方略上存在的问题进行了充分的交流和反思。组织部分校长赴灵石二中、洛阳西下池小学、晋城、安阳殷都区等先进学校进行了参观学习,多次召开全县小学校长会议、初中教研室主任工作研讨会,进一步丰富管理经验,提升管理水平,为打造优秀的基础教育管理专家型队伍奠定了良好基础。 二是狠抓教师队伍培养。 面向全国招聘了52名优秀师范毕业生补充到教师队伍,派遣37名英语教师参加了TIP全英培训,组织2406名教师参加了继续教育网上学习和考试,采取专家进校和送课下乡等方式,对实验校教师进行了全面系统的课改培训,逐步建成了一支富有朝气,敢于创新的教师团队。
(五)教育发展基础不断牢固
按照全县城镇化建设总体布局,规划和新建了一批教育重点工程。学府路幼儿园建设工程全部完工 ,9月份将开园; 文华苑教育园区 第二中学建设工程,主体及附属工程全面完工,正在进行室内外装修,今年9月份具备开学条件;职业技术学校和第四中学在建工程主体全面完工;新建潞安小学工程,西周村征地工作已结束,地面附属物评估赔偿基本结束,当前,正在进行环评、水利、安全、地震和可行性报告等前期工作;新建永惠小学工程,已完成立项、环评、安全、水保、地震、地灾、压矿、设计和勘探招标等前期工作,文物勘探、土地置换和城建规划等手续正在办理之中。
(六)教育形象全面提升
按照“清廉、务实、明快、和谐”的干部队伍建设理念,进一步加强思想政治教育,完善监督监察机制,切实增强了全县教师敬业奉献的内驱力,荣辱分明的自律力和有所畏惧的约束力,在全县教育系统营造了风清气正的良好环境,树立了教育的良好形象。 一是深入开展了纪律作风整顿。 制定下发了《师德师风专项教育整顿实施方案》,着力解决了一批工作不实、作风不正等影响全县教育事业发展的实际问题,全面强化了教育系统干部宗旨意识、责任意识、大局意识、服务意识和道德意识,教育行业风气得到进一步优化。 二是下力提升学校安全工作水平。 编印了《安全常识小读本》,开展了安全教育和安全演练,普及了安全自救自护常识,提升了安全防护技能。认真开展了安全工作检查,建立了安全例会制度,加强了对校园人防、物防、技防工作的监督检查;配合交警、交通、安监等部门对接送学生车辆进行专项检查整顿;配合食安委集中开展专项检查整治工作,切 实维护了师生饮食安全。 三是不断规范办学行为。 坚持 依法治教,积极探索法制宣传教育的途径和方法,提高全体师生知法、懂法、用法的能力,保证每个教师 明确底线、看清红线,不踩红线、不超底线,让规范办学成为每一所学校校长和教职员工的自觉行为。
以上成绩的取得,是县委、县政府高度重视和直接领导的结果, 是县人大、县政协关心支持的结果, 是各乡镇、各部门鼎力帮扶的结果,更是全县广大教职员工团结拼搏、努力奋斗的结果。在此,我代表县教育局,向大家表示崇高的敬意和衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也清醒 地 看到,与县委、县政府的要求相比,与全县经济发展水平和人民群众的期盼相比,还有较大差距,我县教育改革与发展还面临着许多困难和问题,如:全县教育教学质量提升缓慢,不能满足人民群众需求;城乡、校际差距较大,教育均衡发展的任务还比较艰巨;干部、教师队伍整体素质仍需提高。这些问题,务必引起我们的高度重视,需要我们在今后的工作中采取有效措施,认真加以解决。
二、20xx 年教育工作安排部署
20xx年是落实十八届三中全会精神,全面深化教育领域综合改革的起步之年,是我们牢牢把握教育发展机遇,全面提升教育发展水平的关键之年, 全 年 教育工作的总体思路是: 以十八届三中全会精神为指导,认真贯彻落实 国家和省《中长期教育改革和发展规划纲要》 以及 省、市教育工作会议精神, 紧紧抓住深入教育领域综合改革和县委、县政府“重教” 发展机遇,围绕全县中心工作,坚持 “ 以均衡促公平、以改革促发展、以安全保稳定”的工作思路,认真实施群众路线教育实践活动,把握深化教育体制机制改革、深入推进义务教育均衡发展、努力提升教育教学质量、不断加强师德师风建设、全面保障学校安全稳定六个工作重点,开拓创新、砥砺奋进,合力攻坚,全面提升襄垣教育发展水平。
重点抓好以下六方面工作:
(一)以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机,优化教育行风,提升教育形象
按照中央和省、市统一部署,第二批党的群众路线教育实践活动已在全县展开。主要任务是加强作风建设,集中解决在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面存在的突出问题。针对我县教育系统实际,就是要继续实施师德师风建设工程,坚决落实“十要”、“十禁止”、“十不准”,推进师德师风持续好转。重点解决好三个层面的问题。 一是教育系统党员干部层面,要解决“三观”改造不彻底、宗旨意识不牢固,思想观念陈旧、创新意识不强,艰苦奋斗意识淡化、享乐主义思想抬头,廉洁自律不严、以权谋私等问题。 二是县教育局机关层面, 要解决门难进、脸难看、话难听、事难办、吃拿卡要等损害群众利益,会议多、文件多,工作抓而不紧、抓而不实、抓而不细,工作纪律松弛,决策执行不力等问题。 三是基层学校及教师层面,要解决办学行为不规范、学校管理不细致、从教行为不检点,乱收费、乱招生、乱办班、乱考试、乱订教辅资料,有偿补课、收受礼品、打骂学生等问题。大家一定要深刻认识开展群众路线教育实践活动的重大意义,切实增强政治责任感,提高思想认识,加强组织领导,扎扎实实把这次活动抓紧抓实抓好,真正解决一批损害群众利益的突出问题,让人民群众切实能看到变化,看到成果,全面提升教育形象。
(二)以深化教育领域综合改革为牵引,推进制度创新,激发教育活力
在党的十八届三中全会和刚刚结束的全国两会上,都将深化教育领域综合改革列为推进改革创新的重要内容,我们县一级教育部门和各学校,处于改革的最前沿,是打通教育改革“最后一公里”的关键,按照上级教育部门先行先试的要求,我县在深入推进教育领域综合改革上要重点做好三个方面工作。 一是要深入实施质量提升工程。 针对当前教育发展形势,深入推进学校管办评分离将是教育改革的重点,但无论怎样改,提升教育教学质量仍然是改革的核心任务。目前,在省、市、县未出台具体方案之前,要紧紧围绕继续实施中小学质量提升工程这个中心,在深入推进课程改革和课堂教学改革、加强和创新教育教学研究、推动高中多样化发展等方面大胆探索,创新突破,真正激发学校活力,努力提升教育教学质量。 二是扎实抓好学校德育工作。要全面贯彻党的教育方针,把立德树人作为教育的根本任务,培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。要在全体学生中大力培育和践行“三个倡导”24个字的社会主义核心价值观,倡导“富强、民主、文明、和谐”,倡导“自由、平等、公正、法治”,倡导“爱国、敬业、诚信、友善”,引导学生不断加深对社会主义核心价值观的理解,融化在心灵里,体现在行动中。开展好以“爱学习、爱劳动、爱祖国”和“节粮、节水、节电”为主要内容的践行社会主义核心价值体系,传承中华优秀文化教育实践活动,切实加强学生思想道德修养。 三是要积极应对招生制度改革。 今年,教育部将出台考试招生改革总体方案和关于高考、外语考试一年多考、高中学业水平考试、综合素质评价、招生考试违规等5个配套实施意见,省、市教育部门也在制定小升初、中考和高考的具体实施方案,主要考虑是:小升初实行划片就近入学、鼓励对口直升、学生填报志愿、随机排位录取、家长社会监督的招生办法;中考建立学生成长档案和综合素质评价制度,从今年开始增加信息技术考试,分值10分,20xx年增加理化生实验考试,分值10分,继续提高高中招生指标均衡分配到所有初中学校的比例达到65%以上;高考完善综合评价多元录取机制。各校要积极行动起来,做好落实改革措施的准备,特别是今年中考信息化考试,全县各初中学校必须于3月底前完善摸底调查和设备补充,保证信息技术课程全面开设,县督导室和装备站要切实加强督导检查。
(三)以深入推进义务教育均衡发展为重心,提升办学水平,促进教育公平
教育部于20xx年正式启动了全国义务教育均衡发展评估认定工作,目前,山西省人民政府已经与教育部签署了义务教育均衡发展备忘录,确定到底全省119个县(市、区)全部实现县域义务教育发展基本均衡。今年,省、市都将义务教育均衡发展水平作为对市、县考核的一项重要指标,按照市教育局部署,请示县委、政府同意,我县拟于20xx年全部实现义务教育均衡发展。时间异常紧迫,任务非常艰巨。今明两年,在义务教育各项建设和均衡推进各类教育上要按照“突出重点,统筹兼顾,共同推进”的方针,抓好以下几个方面工作: 一是抓好布局调整,结合全县“一城三区五镇六十六中心村”的总体布局,科学规划全县学校布局,到20xx年,初中初步形成以县直中学为主,乡镇中学补充的教育格局;小学在县城集中规划5所县直小学(一小学、二小学、太行小学、开元小学、永惠小学),矿区 2所(潞安小学、五阳矿小学), 农村每个乡镇集中规划建设1所高标准寄宿制小学,2至3所附属小学,初步形成县城、矿区以县直小学为主,农村以寄宿制小学为龙头、附属小学为依托的办学格局 。 二是抓好资源配置, 继续实施好义务教育标准化学校建设、农村薄弱学校改造、教育信息化建设和农村寄宿制中心小学建设4项工程,力争年内通过省级义务教育标准化认定,20xx年全部达到省义务教育均衡发展基本目标。20xx年,重点抓好新建二中、永惠小学、潞安小学以及 虒亭、西营、王村、上马4所寄宿制中心小学的改建工程。完善全县60%学校的标准化和信息化资源配置。 三 是抓好规范管理。切实解决公办学校划片招生、进城务工随迁子女安置入学、家庭经济困难学生补助、消除重点班、快慢班、超大班容量等问题,为适龄儿童少年营造公平的学习环境。加大考核力度,确保全县适龄儿童少年入学率达到100%,小学巩固率达到99%以上,初中巩固率达到98%以上,残疾儿童入学率达到80%以上,高中招生指标均衡分配到所有初中的比例达到60%以上,并逐年提高,保障适龄儿童少年的入学权益。在此基础上,树立大均衡发展理念,同步推进普通高中课程改革,健全职业技术学校校企合作模式 ,加强学前教育规范管理,实现县域内各类教育基本均衡 。
(四) 以强化队伍建设为目标,加强德能培养,优化教师结构
全面提升教师整体素质,均衡配置城乡教师资源,是缩小城乡办学差异,实现教育均衡发展,全面提升教育教学质量的关键。从今年开始,要按照“招聘一批、培养一批、交流一批”的教师队伍建设思路,大力推进教师交流,努力实现县域内教师配置基本均衡。 一是建立校长、教师交流制度。 根据省市要求, 选择适当时机,试行开展校长和教师交流制度, 实现区域内教师动态均衡配置,促进教育均衡发展。 二是建立教师招聘补充机制。 根据全县教师缺编情况,继续招聘补充一批新教师,并加强岗前培训,让新教师尽快熟练掌握基本技能,确保招聘一批、用好一批 。 三是建立教师培养长效机制。 贯彻落实“国培计划”和继续教育培训,组织教师外出观课取经,开展各类短期培训,引导教师积极投身教学业务研究和技能学习,通过举办不同区域范围内的教学技能大赛、教学基本功比武、优质课评选等活动, 每五年完成一轮教师培训,不断优化教师结构,提升教师队伍整体素质。
(五)以健全财政投入机制为保障,夯实教育基础,加强教育惠民
进一步健全“以县为主”的教育管理和投入机制,切实加强在教育重点工程和民生工程上的投入。 一是抓好重点工程建设。 新建二中工程力争9月份建成投入使用,新建永惠小学、潞安小学工程,年内主体工程完工,明年9月份投入使用。4所农村寄宿制中心小学建设年内改造完成。 二是抓好幼儿园建设工程。 实施第二轮“学前教育三年行动计划”,完成省市下达的新建、改扩建1所公办标准化幼儿园,改造3所农村幼儿园任务,争取通过普及学前三年教育县评估验收。 三是落实好教育惠民工程。 继续落实“两免一补”,冬季学校用煤补助,中职生助学金和免学费,贫困大学生生源地信用助学贷款等 各项惠民 政策, 逐步提高义务教育公用经费标准, 积极争取实施农村义务教育寄宿生营养餐工程,真正实现教育全免费目标。
(六) 以创建平安校园为抓手,健全工作机制,筑牢安全防线
要牢牢把握“安全第一、健康第一”的工作理念,切实把校园安全稳定各项工作抓实做好。 一是要 健全工作机制。 严格执行安全工作“一把手负责制” 、教职工“一岗双责制”,落实局机关干部包保责任和家长的监管责任,完善安全月报制度,强化安全工作理念,确保年内无重大责任事故发生。 二是要加强安全管理。 继续深入推进平安校园建设,进一步深化学校及周边综合治理整顿,加强学校卫生防疫和食品安全管理,对食堂、宿舍、门卫等重点部位要进行重点盯防,对学生上下学乘车情况要逐人登记,教育学生不乘坐不达标车辆,严防交通事故发生。三是要强化安全检查。 不发通知、不打招呼、不听汇报、直达基层、直达现场,真正发现基层学校在安全上存在的漏洞和问题,制定有效措施,认真加以整改。 四 是要 加强安全教育。按照“安全教育课程化、安全演练常态化、安全职责全员化,构建校园安全保障体系、家校共管体系、安全工作考核体系”的要求,进一步加强学校安全知识教育和安全演练。从这个学期开始,每个学校要落实好每两周一次的安全教育课和每月一次的安全演练,不断提高学生的安全意识和自救自护能力。在此基础上,要特别重视家校共管体系建设,强化家长对孩子节假日期间和在校外的安全监督。 五是要 创建和谐校园。 进一步做好信访矛调工作,既坚持原则、按制度办事,又要妥善解决和化解矛盾,切实把矛盾解决在基层,化解在萌芽状态,确保不发生一起群体性上访事件,努力营造平安和谐的校园环境。
三、落实年度工作的基本要求
20xx年,是全面推进教育体制机制创新的“深化改革”年,也是全面落实省、市教育考核指标的“项目攻坚”年,更是全面开展群众路线教育实践活动的“作风建设”年,任务艰巨,工作繁重。完成好20xx年各项工作任务,需要全县教育战线广大干部职工凝神聚力、创新突破,扎实改进工作作风,深入推进各项工作落实。
一是要切实加强学习,准确把握教育改革方向。 要深入学习党的十八届三中全会精神、全国两会精神以及系列重要讲话精神,全面分析当前全县、全市、全省乃至全国教育发展面临的新形势,新问题,准确把握教育改革的方向,确保在思想上不出偏差,工作上不走弯路,切实把思想统一到全县教育工作的总体部署上来,达成共识,形成合力,齐心协力推进各项工作落实。
二是要切实解放思想,积极开展工作创新实践。 要敏锐洞察教育发展形势,坚持早安排、早动手,大胆先行先试,特别是要针对今年在高、中考方面实施的改革,各学校一定要有应对的措施和科学的举措,总体要求是,既不能违反国家政策,还要保证考试成绩。
三是要切实转变作风,全力做好各项工作落实。 今年工作项目多,任务重,单是列入省市考核的就有3项(农村幼儿园改造工程、义务教育均衡发展水平、10%校长教师交流),且都是大项工作。为此,要求全县教育战线全体教职员工一定充分认识今年全县教育工作的艰巨性和紧迫性,切实转变工作作风,凝神聚力,共同推动各项工作落实。同时,我们也将进一步加强监督检查,对在“四风”方面存在的问题,对待工作推诿扯皮、盲目应付的问题,以及身居重要岗位思想不开放、思路不清晰、工作不扎实等问题,发现一起,查处一起,该通报的通报,该撤换的撤换,决不迁就。
同志们:
这次会议的主要任务是,总结回顾过去一年全市教育工作,对20xx年的工作作出具体安排,动员全市教育系统广大干部职工进一步认清形势、把握机遇,凝心聚力、共谋发展,全力推动我市教育工作进位次、上台阶。
一、20xx年全市教育工作的回顾
20xx年,在市委、市政府的正确领导和社会各界的大力支持下,全市教育系统广大干部职工坚持以科学发展观为指导,认真落实国家、省、市《教育规划纲要》以及《政府工作报告》对教育工作的部署和要求,按照“实施六大工程,提升教育位次”的工作思路,持续学先进、比创新、看实效,推动各项教育工作取得了新的成绩,实现了“十二五”教育事业发展的良好开局。
(一)学校办学条件显著改善。以解决“入园难”问题为目标,大力发展公办幼儿园,努力扩大学前教育资源。20xx年,全市新建幼儿园47所,改扩建幼儿园18所,舞钢市还作为试点县(市),筹措资金1012万元,实施了农村学前教育推进工程。
按照“数量充足、布局合理、规模适当、建设规范”的原则,加快中小学规划建设。20xx年,全市新建成投入使用小学4所,新开工建设小学10所。落实资金3593万元,完成校舍安全工程78个项目、5.4万平方米的校舍加固或重建任务,校安工程整体进度持续在全省领先。争取中央资金1185万元,完成中西部农村初中校舍改造项目8个;落实资金1647万元,完成中西部特殊教育学校建设项目3个;筹措资金1290万元,新开工特殊教育学校改扩建项目3个;争取中央资金2125万元,完成农村义务教育薄弱学校校舍类改造项目19个,新建和改造实验室134个,配备图书38万册;筹措资金275万元,为91所农村中小学配备了多媒体远程教育设备;筹措资金50万元,为100所农村小学配备了体育器材。
认真落实国家和省发展职业教育的政策规定,切实加强职业学校基础能力建设。20xx年,落实资金1352万元用于建设国家级专业实训基地1个,市、县级专业实训基地6个。以开展职业教育强县(市)创建活动为抓手,加大对农村职业教育的投入力度,改善各县(市)职业学校和乡(镇)成人学校的办学条件。鲁山县成功创建为河南省“职业教育强县(市)”。
高等学校学科建设不断加强,新成立院士工作站1个,新增本科专业4个,新增基础设施投资9813万元。
(二)教育教学质量稳步提升。切实加强学校德育工作,坚持搞好“校园文化月”活动,深入开展百万学生阳光体育运动,积极推动校外活动场所建设,大力推进写字教学和书法教育;全面推进基础教育课程改革,坚持举办职业技能大赛,完善教育教学质量和学校办学水平评价体系,着力提升人才培养质量。20xx年,全市普通高招专科一批以上和三本以上进线率分别比上年提高10个和6个百分点;我市职业学校学生在全国职业技能大赛中,荣获一等奖1个、三等奖1个,在全省大赛中,荣获一等奖15个,总成绩名列全省第三。全市中等职业学校毕业生就业率达93%,专业对口就业率达80%以上。
大力加强教师队伍建设。启动新一轮教师继续教育工作,实施名师培育工程,全市推荐评选省市级骨干教师239名,培训市级农村骨干教师615名;开展“万名教师岗位竞赛”活动暨第二届名师评选活动,评选出130名名师、名校长;开设初中校长论坛,实施“成长中的教育家”培训计划,不断提高校长及名师的教育教学水平;继续实施农村教师素质提高工程和 “国培计划”,积极开展第五届农村中小学青年教师技能竞赛,公开招聘农村特岗教师520名,选派百名城镇教师到农村开展“对口支教”,选派农村教师到城区中小学跟班学习;实施中等职业学校教师素质提高计划,支持专业课教师取得国家职业技能资格,“双师型”教师比例由上年的39.5%提高到45%。
大力支持教育理论创新和教学改革探索,组织教科研人员深入教学一线,落实听评课制度,开展教学视导;依托教育城域网,推进网络教研和联片教研,有力推动了教师专业成长;鼓励支持各普通高中积极开展校本教研、开发校本课程,推进教学模式改革,提高课堂教学效益。20xx年,我市16项省级课题立项,41项优秀成果分获省一、二、三等奖。
(三)改革创新力度不断加大。深入推进义务教育学校管理模式改革。继续开展 “老校+新校”、“强校+弱校”及“教育联盟”、“强校托管” 等办学模式改革,推动区域内优质学校与薄弱学校共建双赢。20xx年,湛河区在全区范围内推行“学区制”,市四十一中和四十二中、宝丰县二中和杨庄一中、新华区胜利街小学和乐福小学实行了联合办学。“标准班额”示范校运行良好,新华区在全区学校实行班额限制,绝大部分学校达到了班额示范校的标准。进一步提高省级示范性高中招生名额分配到各初中学校的比例,20xx年分配生比例提高到了55%。
积极搭建全民终身学习的平台。依托各类教育资源,面向社区居民开展教育培训服务,形成县(市、区)、街道办事处、居委会、居民家庭学习点四级社区教育网络体系。目前,全市已挂牌成立社区学院13所、社区教育中心41个、社区教育学校148所,建成平顶山社区教育网,编印社区教育系列读物5本,有组织培训居民达23万人次。20xx年10月,我市成功承办了“河南省首届全民终身学习活动周”,荣获全国“优秀组织奖”。
完善教育发展保障措施。根据《平顶山市中长期教育改革和发展规划纲要(20xx—)》和教育事业“十二五”发展规划,研究制定了《平顶山市市区中小学幼儿园发展与布局规划》、《城市中小学校幼儿园发展规划与建设管理办法》和《平顶山市学前教育三年行动计划》。强化教育督导工作职能,建立督导情况通报制度、督导检查结果公告制度和限期整改制度,实施过程性督导和综合督导评估,并将督导评估情况纳入对县级政府及学校的考核体系。研究制定《违反教育法规问责机制》,启动实施“六五”普法规划,切实加大依法治教工作力度。20xx年,市教育局分别被省教育厅和市委、市政府授予“普法先进单位”称号。
(四)教育民生工程顺利实施。围绕市委、市政府确定的十大民生工程、重点工作任务及年度责任目标,完善工作措施,确保各项教育惠民政策落实到位。20xx年,按照小学每生每年400元(秋季调整为530元)、初中每生每年600元(秋季调整为730元)的标准,落实农村中小学公用经费(免杂费)资金1.9亿元;落实免费教科书资金3872万元,为农村义务教育阶段学生免费提供教科书;按照小学生3元/天、初中生4元/天的标准,落实农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活费补助资金3082万元;按照每生每年1500元的标准,落实普通高中贫困生资助资金1038万元和中等职业学校学生资助资金2800万元;落实职业学校家庭经济困难学生和涉农专业学生免学费资金733万元,惠及学生5700人。贯彻落实“两为主”原则,全面做好进城务工人员随迁子女接受义务教育工作,全年共接收11811人,入学率继续保持在100%。切实做好残疾少年儿童入学工作,全市残疾儿童在校生2058人,入学率达87%。20xx年,市教育局荣立“平顶山市创建全国残疾人示范城市二等功”。
(五)和谐稳定大局持续巩固。围绕“做科学发展先锋队,当率先崛起排头兵”的主题,以“办人民满意教育”为目标,深入推进创先争优活动;认真组织开展 “用领导方式转变加快发展方式转变”和“靠正气实干”研讨活动,增强为民服务意识,提升政策执行力;加强财务管理,规范公务用车行为,深化工程建设领域专项治理,探索推行《党风廉政建设责任书》和全市教育纪检监察系统办案协作区制度,加强对腐败问题易发多发领域和部位的监督,确保权力规范运行,20xx年,查处违规收费案件24件,清退违规金额26.74万元,郏县等6个县(市、区)成功创建为“省规范教育收费示范县”,市三高等4所学校被命名为全市第二批“市级廉政文化进学校示范点”;深入开展中小学校及在职教师违反规定有偿补课专项治理活动,继续实施教辅资料审定准入制度,成功承办全省推广教辅审定准入制度座谈会;严肃查处非法办学行为,净化民办教育发展环境;加强招生考试科学化管理,提升综合服务水平,20xx年,全市建设标准化考场1025个。
明确各级教育部门安全工作责任,落实社会治安综合治理一票否决权制。开展形式多样的安全教育活动,扎实开展演练活动,提高广大师生的安全意识和应对突发事件的能力,20xx年,全市各级学校共举办疏散演练活动1000余场次。深入开展学校及周边综合治理,联合有关部门加大执法检查力度,及时消除安全隐患,有效防止了重大责任事故和群体性事件的发生。集中开展校车安全整治,对全市民办中小学、幼儿园校车进行了逐一排查,并督促限期整改。开展“护卫天使行动”和“交通安全示范学校”创建工作,60所学校成功创建为“市级交通安全示范学校”。落实维稳工作责任,切实做好信访工作。市教育局被评为“全省教育系统平安建设先进单位”和“全市安全生产目标管理优秀单位”。
全市教育工作取得的成绩,是市委、市政府正确领导的结果,是社会各界全力支持的结果,也是全市教育系统广大干部职工团结奋斗的结果。在此,我代表市教育局向长期以来关心支持教育工作、并为此付出艰辛努力的各位领导和同志们表示衷心的感谢!
在充分肯定成绩的同时,我们必须清醒地看到,我市教育事业发展还面临一些突出的矛盾和问题。一是学习宣传和贯彻落实《教育规划纲要》的力度和深度还不够。部分地方对《纲要》的新思想、新理念、新部署还没有学深吃透,科学的教育观、质量观、人才观还没有真正树立;具体工作还缺乏阶段性目标和有效抓手,配套政策还有待进一步完善。二是教育教学质量与先进地区相比,还存在一定的差距。品牌意识不强,优质教育资源相对短缺,个别学校精细化、规范化管理水平有待进一步提升。三是解决热点难点问题的成效还不够明显,城镇中小学“大班额”、中小学生课业负担过重、教师师德失范等问题依然存在。四是保障教育优先发展的政策措施还没有完全落实到位。优秀中青年教师培养、职业教育“双师型”教师选聘、幼儿教师素质提高等仍需不断加大力度。这些问题和不足,需要我们在今后的工作中,进一步高度重视,深入研究,认真加以解决。
二、20xx年教育工作的总体思路和主要任务
20xx年,全市教育工作的总体思路是:坚持以科学发展观统领教育工作全局,全面贯彻落实党的十七届六中全会及省市党代会精神,坚持“学先进、比创新、看实效”,以办好人民满意教育为宗旨,着力提高教育质量,不断优化资源配置,切实关注教育民生,积极促进大局和谐,努力提升教育工作在全省的位次和服务中原经济区建设的能力,为全市率先实现崛起、提前全面小康做出新的贡献,以优异的成绩迎接党的胜利召开。
(一)深入实施《学前教育三年行动计划》
进一步扩大学前教育资源。根据我市《学前教育三年行动计划》的规划目标,20xx年,全市要新建幼儿园60所,改扩建29所。各县(市、区)都要严格按照与市政府签订的目标责任书,加快完成20xx年确定的建设任务,按期完成20xx年的规划目标任务。要充分利用中小学布局调整的富余教育资源和其他富余公共资源,举办幼儿园。要鼓励社会参与,多渠道、多形式举办幼儿园,积极扶持普惠性幼儿园,努力构建“保基本、广覆盖”的学前教育公共服务体系。
加强学前教育规范管理。落实以县为主的学前教育管理体制,将学前教育纳入当地基础教育发展整体规划,明确学前教育机构审批的责任主体,完善辖区内学前教育机构信息管理系统,实行动态监管。积极协调卫生、工商、公安、综合治理等部门,加大无证办园的清理整治工作力度。2月底前,各县(市、区)要完成对本辖区幼儿园(班)的自查和普查工作。要按照“以疏为主、疏堵结合”的原则,积极鼓励举办者进一步加大投入,改善条件,实现达标;对不符合或经整改仍无法达到省定办园标准的,坚决予以取缔。5月底前,各县(市、区)要上报“提升改造园”和取缔幼儿园的名单,6月份,市教育局将联合相关部门对无证幼儿园清理整顿情况进行专项督查。要严格执行教育部等三部委制定的《幼儿园收费管理暂行办法》,规范幼儿园收费行为,切实解决“入园贵”的问题。
着力提高保教质量。建立科学的评价体系,加强对幼儿园教育实验和教科研工作的管理和指导,坚决制止学前教育“小学化”倾向,要将民办幼儿园统一纳入学前教育考评体系,定期进行考核评定。启动省、市、县三级示范幼儿园创建工作,20xx年全市争创省级示范幼儿园1—2所,市级示范幼儿园2—3所。建立“强园带弱园”、“名园带民园”的管理帮扶制度,示范性幼儿园、乡镇中心幼儿园要发挥资源优势,开展对口帮扶,要加强对民办幼儿园师资建设和保教工作的指导,也可以根据实际,对周边民办幼儿园实施统筹管理,设立办学点,支持其提高办园水平。
(二)强力推进义务教育均衡发展
统筹做好学校布局调整工作。要严格按照方便学生就近入学、适度集中、优化资源配置的原则,紧密依据城乡建设发展规划和城乡人口的增长趋势,合理设置学校布点,坚持办好必要的村小和教学点。对确定保留的学校,要依据办学规模和实际需求,配备相应的师资力量和教育教学设施。中小学布局调整中撤并的学校由当地教育部门统筹使用,其教学设备、仪器、图书要“物随生走”,归并到新校使用。
加快解决大班额问题。各县(市、区)都要站在民生高度,高度重视并加快解决大班额问题,今年首先要确保20xx年开工建设的33所中小学的新建和改扩建项目按期完成。同时,今年是完成市委、市政府“用三年时间解决市城区大班额问题”目标任务的最后一年。从目前的情况来看,我们面临的任务还很艰巨。市城区各区要落实好我市《城市中小学校幼儿园发展规划与建设管理办法》和《市区中小学幼儿园发展与布局规划》,认真做好中小学校的规划、建设和管理工作。市城区20xx年新建的6所小学要确保20xx年秋季建成投入使用。根据规划,20xx年,市城区要新建、改扩建小学20所,其中新华区新建2所,改扩建5所;卫东区新建2所,改扩建5所;湛河区新建2所;新城区新建4所。其他没有新建学校的县(市、区)要抓好当前教育发展的重要机遇,克服困难,力争在学校尤其是城镇学校建设上有大的突破。
启动办学条件标准化建设工程。各县(市、区)要建立完善的中小学校办学条件信息档案,结合中小学校舍安全工程、农村义务教育薄弱学校改造计划、农村初中改造工程等,制订好义务教育学校办学条件标准化建设规划。要集中开展危房改造、抗震加固,实现中小学校舍安全达标;全面提高教育教学装备水平,尽快使义务教育学校教学仪器设备、图书、体音美设施等基本达标;加强农村特别是劳务输出大县以及特殊困难地区农村学校寄宿设施建设,改善农村学生特别是留守儿童寄宿条件。20xx年,卫东区、舞钢市、石龙区和湛河区要达到省定办学条件基本标准。
提升中小学信息化水平。要加大教育信息化投入力度,用足用好预算内生均公用经费中的中小学信息技术教育费,加强教育信息化基础环境建设,提高教育信息化普及和应用水平。20xx年,全市成建制义务教育学校全部接入教育城域网,实现“校校通”。加强远程教育资源平台建设,充分运用信息化的手段和方式,促进优质教育资源共享。
(三)全面完成职教攻坚任务
继续扩大中等职业教育规模。面向不同群体,加大职业教育宣传力度。各初中学校要在九年级的第二学期开设不少于16个课时的《毕业规划设计》课程,引导初中毕业生接受职业教育。调控中招招生计划,使高中阶段招生的增量部分主要用于扩大中等职业学校办学规模。严肃招生纪律,严厉打击非法招生中介和有偿招生。通过努力,确保中等职业学校与普通高中在校生规模达到1:1的比例。
加快构建现代职业教育体系。深化校企合作,产教结合,积极引厂到校,共建实训基地或在企业设立对口实习基地。推动公办职业学校办学体制创新,探索“公办民助”、“民办公助”、股份制等多元化办学模式,支持公办职业学校吸收社会资金和民间资本合作办学。积极争取国家和省财政的支持,统筹资金的使用和管理,在全市建成一批集教学培训、技能鉴定和技能服务为一体的职业教育实训基地,提高基础能力建设水平。今年,市、县要建成4个专业实训基地。大力发展农村职业教育。支持农村职业学校围绕当地产业需求,开设特色专业,服务地方经济发展;加大乡(镇)成人文化技术学校建设力度,构建县、乡、村“三级”职业培训网络,强化各类职业培训、农村劳动力转移培训和实用技术人才培训。今年,宝丰县要重点建设好1所在校生规模3000人以上、具有较强辐射作用的县级职业学校或职业教育中心。
稳步推进城市职业教育改革试验。今年,我市的城市职业教育改革试验要扩大到所有县(市、区)。3月底前,每个县(市、区)至少挂牌成立1所社区学院,2至3所社区教育学校。各县(市、区)要充分利用现有教育资源,建立完善社区教育网络体系。要加强社区教育队伍建设,组建好社区教育专业工作者、社区教育专家讲师团和社区教育志愿者三支队伍。完善平顶山全民终身学习网,建设市民终身学习学分银行系统,进一步提高社区居民有组织参加社区教育培训的比率。
(四)不断提高教育教学质量
健全教育质量评价体系。全面落实新课改的要求,完善质量监测调控、评价导向和考核激励制度,加强对学校教育教学质量和办学管理的监测评估,引导学校切实把工作重心放到强化教学环节、优化教学过程、提高教育质量上来。探索建立中小学生学业质量绿色指标评价体系,改变单纯以学业成绩作为唯一标准的评价方式,将学生身心健康、品德行为、师生关系等因素全部纳入考量范围,更加全面、更具针对性地对学生学业水平状况和学校课程标准的执行情况进行监控,引导学校实现“轻负担、高质量”的目标。
全面提升学生综合素质。注重开发德育资源,将社会主义核心价值体系纳入国民教育全过程,在课堂教学、社会实践、校园文化、家庭教育等各个方面体现育人要求,努力形成学校教育、家庭教育、社会教育“三结合”的德育工作格局。深入开展百万学生阳光体育运动,加强中小学心理健康教育,全面提高学生身体素质和心理素质。开好各类综合课、选修课,拓展学生自由发展、个性发展空间,培养学生学习能力、创新精神、科学素质和人文素养。办好素质教育基地,加快青少年校外活动场所建设,今年,郏县、新华区、卫东区要完成青少年学生校外活动场所的设备配置,并投入使用。组织开展好全市第三届中等职业教育技能大赛和中小学生校外才艺展示活动。
加强教育科研和教学研究。加强教育宏观研究,搭建教育科研平台,探索教育科研新模式,促进教育科研成果转化,发挥好教科研在引领教育教学改革、促进教育教学质量提升方面的作用。加强教学研究,建立教研员定点联系指导学校的制度,定期组织教研员对学校进行集中视导和重点视导,鼓励一线教师参与教学研究,大力推进校本教研和校本研修。深化教学改革,立足课堂教学主阵地,构建课堂教学新模式,全面优化教学过程,提高课堂教学效益。组织实施中等职业教育专业、课程、教材三项精品工程,开展“职业教育教学质量提高年”活动,举办好“职业教育改革与发展专家论坛”。
(五)切实加强师资队伍建设
重视师德师风建设。严格落实教师职业行为规则,将职业道德建设与人文素养提升纳入教师培训体系,培养教师健康的职业理想、职业心理,引导教师更新思想观念、提升审美情趣。建立和完善师德评价奖惩机制,强化师德考核,继续开展师德师风先进校创建活动,倡树师德典型,在全系统营造学先进、比师德、讲奉献、创实绩的良好氛围。
提高教师专业水平。组织开展好新一周期中小学教师全员培训和中小学教师教育技术能力中级培训。开展 “千名骨干教师跟班轮训”活动,实施中青年教师“攀登计划”,建立名师工作室,重点引领和服务教师专业化成长。积极组织实施“国培计划”、“省培计划”,开展第六届农村中小学青年教师技能竞赛,举办第四届县级教师培训机构优质课大赛,加快提升农村教师队伍素质。加强幼儿师资培训工作,20xx年,完成全市60%的幼儿园园长、专任教师和保育员的培训任务。实施中等职业学校教师素质提高计划,鼓励支持专业课教师获得职业资格证书,培养一批 “双师型”优秀教师。20xx年,“双师型”教师的比例要达到60%以上。
强化教师队伍管理。进一步完善教师选用机制,严把教师准入关,继续做好农村特岗教师公开招聘工作,探索实行教师退出机制。稳妥推行区域内教师和校长交流制度,促进师资有序流动、均衡配置;协调配合编制、人事、财政等部门,适当增加寄宿制学校和农村教学点人员编制。完善城镇教师到农村学校任教服务制度,组织以特级教师、名师、骨干教师为主体的名优教师团队,开展“送教下乡”和对口支教活动。坚持以人为本,注重人文关怀,着力解决教师实际困难,维护教师合法权益,提高教师幸福指数。
(六)认真实施教育惠民工程
完善并落实扶困助学政策。按照小学每生每年不低于530元、初中每生每年不低于730元的基准定额,足额落实农村义务教育学校公用经费。继续做好对农村义务教育阶段学生免费提供教科书、补助家庭经济困难寄宿生生活费和城市义务教育阶段学生免杂费工作。探索建立学前教育资助制度,落实中等职业教育国家助学金政策和免学费政策,继续做好普通高中学生资助工作。加强对资助政策落实情况和资金使用情况的监督检查,保证每一个孩子不因家庭经济困难而失学。
保障特殊群体教育权益。坚持“两为主”原则,全力解决进城务工农民随迁子女接受义务教育问题,确保接收率继续保持在100%。加强农村寄宿制学校建设和管理,建立健全学校、家庭、社会相结合的教育和监护网络,保证留守儿童健康成长。进一步完善残疾人教育体系和特殊教育经费保障体系,加快特殊教育学校发展,完善残疾学生随班就读制度,提高残疾儿童的入学率。郏县、鲁山、叶县要加快特教学校建设进度,并按期投入使用,确保市城区和5个县(市)都有一所达到国家基本办学标准的特殊教育学校。
(七)大力推进依法治教
坚持依法办学。巩固“规范教育收费示范县”创建成果,严肃查处教育乱收费行为。继续深入开展公办学校及在职教师有偿补课专项治理,完善中小学教辅资料审定准入制度。严格执行招生计划,严肃招生工作纪律,规范学校的招生行为。稳妥推进清理规范普通高中改制学校工作,今年秋季开学前要基本清理到位;严格执行公办普通高中招收择校生“三限”政策,今年秋季开学,择校生招收比例降低到20%以下。全面实施“六五”普法规划,开展依法治校示范校创建活动,提高师生法律素质和公民意识。依法管理民办教育,促使民办学校与公办学校享受同等政策待遇,引导民办学校自觉加强行业自律,主动接受社会监督,促进民办学校健康发展。
推进阳光工程。继续加强教育系统政风行风建设,深入开展政风行风民主评议活动。实施阳光政务,推进校务公开,充分利用市政府“数字平顶山”教育平台,加大信息公开工作力度,保障公众对教育的知情权、参与权和监督权。改革招生制度,推进阳光招生,办好市、县招办服务大厅,完善招生考试信息发布和咨询服务办法,为考生和社会提供更加便捷、周到、专业化的服务。扩大“阳光作业”试点学校范围,探索建立区域内中小学生课业负担监测、举报、公告和问责的长效机制。
加强督导督查。完善督导评估指标体系,积极探索督学责任区制度和教育质量监测制度,健全督导检查限期整改制度和督导检查结果公示制度,出台督导问责办法,构建“政府主导、社会参与、随访督查、责任追究”的长效机制,进一步增强教育督导评估工作的权威性和实效性。加强督导队伍建设,加大督导工作力度,针对实施学前教育三年行动计划、义务教育均衡发展、职业教育攻坚、规范办学行为等工作开展专项督导检查。完善督查工作机制,加强对教育重点工作和热点难点工作的监督检查,督促各单位认真落实上级决策部署,确保各项教育工作顺利推进。今年,我们将继续在平顶山日报、教育电视台、教育城域网开设专栏,对各县(市、区)承诺建设的中小学、幼儿园工程进度进行通报。
(八)巩固发展和谐稳定形势
切实提高党的建设科学化水平。加强党性党风党纪教育,深入开展创先争优活动,强化党员领导干部的忧患意识、公仆意识和节俭意识,夯实党员干部为民服务、拒腐防变的思想道德基础。全面贯彻党风廉政建设责任制,完善惩治和预防腐败体系,严格实行“一岗双责”,切实抓好“三重一大”决策制度的落实,加强领导班子党性建设、能力建设和作风建设,加强对教育重点部位和关键环节的监管。今年还要结合学习宣传贯彻党的精神,组织开展“科学发展、辉煌成就”主题教育。
切实加强精神文明建设。利用传统节假日和纪念日,积极开展“我们的节日”主题教育。举办好第七届校园文化月,加强未成年人思想道德建设,全面提升校园文化建设和学校精神文明创建水平。深入开展“两创一评”活动,加快推进全市教育系统学习型机关、学习型校园建设。认真做好教育宣传,围绕教育重点工作和社会关注的教育热点难点问题,统筹协调好主题宣传、典型宣传和热点引导,努力争取社会各界对教育工作的理解和支持。开展“寻找最美乡村教师”活动,深入挖掘扎根乡村、献身教育,为农村教育发展做出积极贡献的先进典型。同时,按照市委、市政府的统一部署,切实做好承担的国家卫生城市创建和省级文明城市创建有关工作。
切实维护学校安全与稳定。深入开展“平安校园”建设,完善安全防控体系和应急管理体系,落实人防、物防、技防措施及各项制度,切实加强对学校安全工作重点区域、敏感部位和薄弱环节的监督检查。建立和完善学校风险管理体系,做好师生校方责任保险及职业学校学生实习责任保险工作。继续推进中小学校舍安全工程,筹措资金2216万元,完成省定的校舍维修改造任务。进一步落实安全工作责任制,认真开展安全教育进课堂,深入开展应急演练,全面做好学校消防安全、食品卫生安全和传染病预防等工作。加强校园周边环境治理,及时排查和整治突出问题,积极做好《校车安全条例》的贯彻实施工作,确保校车运行和师生生命安全。加强稳定工作的前瞻性研判,积极开展矛盾排查化解,妥善处置信访事件,严格执行安全事故报告制度,坚决防止重大责任事故和群体性事件发生。
三、靠正气实干,促进教育事业科学发展
实现教育事业又好又快发展,关键在教育部门自身,关键靠正气实干。要进一步树立以人为本、执政为民理念,着力解决好影响和制约科学发展的突出问题,推动教育事业在改革中赢得主动,在发展中树立形象。
一要增强学习力。社会现代化要求教育现代化,教育现代化要求干部队伍素质现代化。学习力是素质现代化的创造之力,只有不断加强学习,才能将知识转化为资本,才能为教育现代化提供不竭的创新动力。要以强化学习力为支撑,真正把学习作为增长知识、加强修养、提高能力、完善素质的重要途径长期坚持。教育系统的领导干部要在学习方面带好头,沉下身、静下心,学进去、有所获,努力成为有独特的办学思想、热爱教育、懂得教育,能够长期站在教育一线的教育家,从而影响和带动更多的教师,勤于学习、乐于学习,投身教育、奉献教育。
二要增强凝聚力。拥有一个坚强有力的领导班子,建设一支精诚团结的干部队伍,是推动事业持续健康发展的基本前提。各单位、各学校都要切实增强全局观念和团队意识,班子成员之间要坦诚相待、精诚协作,形成心往一处想、劲往一处使的良好工作氛围。认真落实民主集中制原则,班子“一把手”,要善于谋全局、抓大事、作表率,做到不包办、不代替、不武断、不压制,充分发挥副职的智慧和才能。班子成员既要抓好分管工作,又要密切配合,主动站位全局,当好参谋助手,积极支持配合“一把手”开展工作,注意维护一把手的权威,真正形成齐心协力干好工作的整体合力。
三要增强执行力。要进一步强化组织纪律观念和责任意识,只要是有政策规定的,只要是市委、市政府作出决策的,各单位、各部门必须要不折不扣地执行,必须要认认真真地落实,严禁出现消极应付、随意变通,上有政策、下有对策,甚至抗令不行、顶风违规的现象。在贯彻执行中,要将工作任务和有关要求进一步细化、具体化,确保责任到人、措施到位。要建立完善推动工作落实的激励机制和保障制度,引导广大干部职工自觉服从大局、认真履行职责,增强工作的积极性和创造性,确保教育部门始终保持同心同德、昂扬向上的精神面貌,全面形成政令畅通、干事创业的工作氛围。
四要增强公信力。要务求实干。每名班子成员都要围绕加快事业发展,谋思路,想办法,解难题,出成效。尤其是一把手要真正作出表率。局党委要求,从今年开始,局属学校的校长、书记,都要带头深入教育教学一线。要廉洁自律。树立正确的权力观、地位观、利益观,时刻绷紧廉洁自律这根弦,自觉接受监督,养成守规矩的习惯,在任何时候、任何情况下都始终坚守党的政治纪律、组织纪律、工作纪律。要强化服务。领导班子要沉下身子,融入师生,广泛听取诉求,真正把为师生服务、为群众服务作为工作的出发点和落脚点,积极为师生、群众办实事办好事,不断提高服务质量和服务水平。
五要增强监督力。各单位要依据各自职能和具体任务,围绕创新改革、转变职能、从严管理的要求,逐步完善加强管理的各项制度。要坚持日常考核与定期测评相结合,坚持领导考评与群众评议相结合,坚持督促整改与考核测评相结合,正确运用考核结果,把考核结果作为干部职工业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据,促进机关、学校管理更加科学,行为更加规范,运转更加协调。要认真落实责任追究机制,加强对党员干部的职责履行情况和纪律执行情况的监督问责。对群众意见较多、思想作风建设没有起色、违反党的廉政纪律和工作纪律的单位,进一步加大查处力度,在严肃纪律、追究责任上动真格、求实效。
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