应急管理总结报告(精选10篇)
xxx公司在各级领导的关心、指导下,全面落实科学发展观,紧紧围绕应急管理“一案三制”的工作要求,立足事故预防,强化应急管理,完善体制机制建设,夯实应急管理基础,加强应急队伍建设,不断提高公司防灾抗灾能力,深入广泛的开展各项应急管理工作,较好地完成了各项工作任务。现将主要工作报告如下:
一、工作现状
(一)应急管理机构设置与制度建设情况
1.xxxx按照“统一指挥、高效运作”的原则,下发了关于《成立应急领导小组及应急管理办公室的实施意见》(XXX政字„2013‟164号),成立了应急工作领导小组,由公司总经理、党委书记担任组长,其他班子成员为副组长,各专业副总工程师和部室主任为成员,并在安监处设立了应急管理办公室,配备了1名专职、2名兼职应急管理人员,具体负责应急管理日常工作。
2.根据应急管理相关法律法规和上级文件精神要求,结合xxx公司安全生产实际,建立健全了重大危险源检测监控制度、应急宣传教育制度、应急救援队伍管理制度、应急救援责任追究和奖惩制度、应急值守制度、应急管理联席会议制度、应急预案编审制度、应急物资储备管理制度、应急管理培训制度等各项应急管理制度。3.为切实抓好应急管理工作,提高矿井抗灾能力,确保灾害发生时能迅速展开救援行动,xxx公司严格按照应急管理相关标准要求,配备了矿井水害、火灾、顶板事故等各类应急救援物资,存放于物资仓库并设立台账,专人负责管理,定期进行检查确认,对应急救援绞车等大型救援设备制定了维护保养制度及日历化检修、月度检查维护保养台账,安设专人负责管理,确保了矿井应急救援工作万无一失。
(二)应急救援队伍建设情况
为进一步完善应急救援体系建设,xxx公司与xx集团矿山救护大队签订了救护协议,由集团公司矿山救护大队驻xxx中队担任xx公司专职救护队,承担xx公司的应急救援、安全技术服务等工作任务。2016年救护中队分4个小队,共41人。除建立专职应急队伍外,xx公司还组建了由专业技术人员、医护人员、后勤服务人员、志愿者队伍等组成的兼职应急队伍共计40人,成立了应急志愿者领导小组,制定了应急志愿者管理办法以及培训制度,并严格考核落实,确保应急救援能力满足矿井应对各类生产安全事故和突发事件需要。
(三)生产安全事故应急预案体系建设情况
1.根据《生产安全事故应急预案管理办法》(国家安监总局令第17号)、《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》(GB/T29639-2013)及《山东省煤矿企业生产安全事故应急预案编制(修订)细则》(鲁煤安调[2015]66号)等文件的规定,公司组织了对2016年《生产安全事故应急预案》的修订完善和颁布实施,对公司1个综合应急预案、10个专项应急预案及现场处置方案按照《生产安全事故应急预案管理办法》报送市煤炭局、鲁西煤监分局、省煤炭局进行了备案。
(四)应急预案宣教培训及演练情况
为全面普及煤矿应急救援知识,提高公司全体员工安全防范意识和发生突发事件时的应急处置能力,进一步加强公司应急指挥部和各部门之间的协同配合,提高应对突发事件的组织指挥、快速响应及处置能力,不断提高公司应急管理水平和应急处置能力,制定下发了《2016年xx公司应急管理宣教培训工作实施意见》和《2016-2018年生产安全事故应急预案演练计划》,对公司应急管理及应急预案进行全面宣传教育和演练。精心组织,认真部署,注重实战,追求实效,切实提高公司员工应急处置和自救互救能力。
(五)应急救援保障体系建设情况
为完善我公司的应急救援体系,加强应急救援保障工作,保证矿井发生生产安全事故时能顺利开展应急救援,公司专门制定了通信与信息保障、物资与装备保障、交通与运输保障、医疗与救护保障、技术保障、经费保障等相关应急管理保障方案,狠抓责任落实,确保了应急救援保障工作万无一失。此外,还健全完善了矿井监测监控、人员定位、压风自救、供水施救、紧急避险、通讯联络六大安全避险系统。物资储备方面结合矿井实际制定了应急物资储备计划,对应急物资进行了普查登记并建立了台账。制定了交通运输保障应急管理措施,加强了公司运输应急运力组织和保障工作,确保一旦发生突发事故,运输小组能以最快的速度、最高的效能做好运输应急运力组织、救援和保障工作,完成伤员、应急物资的运输保障任务。与煤田医院、xx县人民医院签订了医疗救护协议,制定了应急救援医疗及时出动方案,确保事故发生时医疗应急救援规范、有序、有效的开展救护工作。成立了由各专业技术专家组成的应急救援技术专家库,对公司应急工作提供技术支持。制定了应急救援经费保障措施,由财务部建立不低于300万元应急救援储备金,并根据安全费用使用计划,对确定的项目资金落实情况进行了监督检查,确保发生灾害事故开展应急救援时有可靠的资金渠道和充足的应急救援经费。此外还建设完成了具有XXX特色的矿井应急管理(集成)指挥系统并投资1600万元引率先进了亚洲第一辆德国西马格公司生产的千米立井移动应急救援绞车,开创了六大安全避险系统及移动式应急救援绞车的“6+1”应急救援模式。
二、存在问题及建议 1.xxxx 2.应急救援知识宣教培训力度和深度欠缺。
建议在适当时机聘请上级应急管理专家来XXX公司开展更为专业的应急知识培训。
三、下一步主要工作打算
1.对照应急管理质量标准化检查项目扎实开展好应急救援基础管理工作,切实抓好应急管理质量标准化管理。2.每季度对应急预案和现场处置方案进行修订完善,做好应急预案演练计划的落实监督。
3.加大对应急救援知识的培训力度,利用培训中心各类培训班做好应急救援知识的普及教育,结合安全月等安全活动做好应急管理的宣传教育。
4.进一步细化和明确各项应急管理职责。
5.抓好应急处置流程优化及各生产岗位现场处置卡的编制工作。
6.做好应急管理专项检查及问题整改验收工作,对公司应急物资储备以及应急设施的维护做好监督检查。
1 调研内容
我们对全市20家重点化工企业进行了检查, 检查内容主要包括, 一是现场检查企业的生产车间、原材料仓库、危险品仓库、成品仓库, 对照环评和“三同时”审批情况, 核对企业的实际生产状况是否和审批情况相符;二是检查环境应急预案, 是否请有资质的单位编制环境应急预案, 预案的编制是否按照江苏省企事业单位的编制导则进行, 预案内容是否和审批、生产情况相吻合, 预案是否进行了评估和备案;三是根据预案和实际生产状况, 检查企业的环境应急物资和应急措施的落实情况, 个人防护类以及处置类应急物资储备情况, 事故应急池的配备情况;四是环境应急培训和环境应急演练的开展情况, 了解企业环境应急的培训内容和频次, 环境应急演练开展情况。
2 存在的主要问题及差距
2.1 预案编制不规范
从检查的情况来看, 除维达药业有限公司的预案没有按照江苏省企事业单位的环境预案编制导则来进行编写, 其他19家基本能按照导则的要求进行, 但是预案的总体质量不高, 主要表现在预案编制不规范、内容不全面、应急处置措施不当、编制单位无资质、预案没有经过专家评估、没有报环保部门备案等。
2.2 应急物资不到位, 应急设施不健全
大部分企业应急救援体系建设尚不完善, 无应急物资、无事故应急池、无应急演练记录等。应急物资配备基本齐全的只有20%, 部分仅仅配备了个人防护类的物资, 处置类物资缺失严重, 遇到突发性环境事件不能及时进行处置处理, 建有应急事故池的大约有45%, 部分应急池容积的大小、位置的布局不能满足应急管理的要求, 在一些关键性的贮存场所或者生产工段没有设立事故应急池。
2.3 应急演练开展不规范
检查的20家企业中, 开展环境应急演练的企业寥寥无几, 只有15%的企业开展了应急演演练, 应急演练流于形式、敷衍了事, 演练准备工作不充分, 没有详细的演练脚本, 演练分工不明确, 事后没有详细的总结, 没有真正能起到锻炼企业应急能力的效果, 一旦发生重特大事故, 应急救援能力远远不能满足救援需要。
2.4 应急技术支持不够
环境突发事件一旦发生, 作为突发性环境事件的第一责任人, 就要求企业环境应急队伍必须在第一时间反应、第一时间到位、第一时间作为, 并要处置妥当。目前, 我市企业应急救援体系建设尚不完善, 应急队伍建设相对滞后, 无应急专业人才、无应急专项资金、无应急专项技能, 应急救援力量和装备严重不足, 一旦发生重特大事故, 应急救援能力远远不能满足救援需要。
3 需解决的重点、难点
根据对相关企业的检查情况, 结合环保自身建设, 我们认为, 在以后的工作中, 需要做好五个规范, 着重加强以下几方面的工作:
3.1 规范应急预案的编制
按照《突发环境事件应急预案管理暂行办法》要求, 督促辖区内存在环境隐患的单位编制环境应急预案, 预案的编制严格参照江苏省突发环境事件应急预案编制导则 (试行) 的要求进行, 预案编制以“切实管用、简单明了、便于操作”为目标, 切实增强预案的针对性、科学性和可操作性。突出重点, 主要要做好风险源的排查、预防和预警、应急响应与措施等, 具体明确各类污染物风险源的防护措施、应急事故池的位置和大小、应急物资的名称和数量等。
3.2 规范应急预案的审查和备案工作
我市环境预案编制工作起始较晚, 部分企业对于环境应急预案编制工作的重要性认识不够, 往往是敷衍了事, 部分预案编制单位编制人员没有经过专业培训, 编制的预案质量不高, 没有组织专家进行审查, 备案的流程也不规范, 造成预案仅仅是为编制而编制, 失去了其本来的价值和目的。
3.3 规范环境应急监管
主要体现在两个方面, 一是在建设项目的审批阶段应将环境风险源及应急预案内容纳入环评及审批、环保“三同时”验收管理中, 建立健全监测预警机制, 建立风险源管理台账, 确保没有开展风险评价的环评不审批, 没有应急预案和应急措施的项目不验收。二是进一步明确环境应急与监察的工作任务, 落实常态与非常态相结合的应急管理理念, 形成“分类管理、分级负责、条块结合、属地为主”的应急管理体制。
3.4 规范环境应急演练
预案编制后, 需要按照预案的要求完成环境应急演练, 只有通过演练才能检验预案的完整性、实用性, 目前, 我市也有部分企业开展过应急演练, 从我们检查的情况来看, 演练普遍不规范, 不能达到预期目的。一个规范的环境应急演练, 必须要做好以下几点:一是演练的前期准备, 主要包括建立领导小组, 确定演练目标和目的, 二是要制作完整的演练方案, 完成演练脚本并付诸实施, 三是演练结束后, 做好评估和总结工作。通过规范的环境应急演练, 最终达到检验预案、完善应急准备、锻炼队伍、磨合机制、科普宣传的作用。
3.5 规范环境应急防范设施及应急措施
突发性环境事件一旦发生, 首先考验的是环保部门和企业应对污染事故的处置能力, 这就需要有专业的处置队伍和健全的处置处理设施, 目前, 我市已经储备了部分应急物资, 但是主要是一些个人防护类, 处置类得物资比较缺失, 因此, 以后的环境应急物资储备, 要着重加强应急物资的储备, 主要做好以下几点:一是做好全市环境物资的调查研究工作, 全面摸清我市的环境应急物资现状;二是制定全市环境应急物资管理办法, 按照建立社会化环境应急物资储备体系, 积极探索“政府储备、委托代储、协议储备”等环境应急物资储备联动机制;三是敦促相关企业, 根据环境应急预案的要求, 配备完善的环境应急物资和应急设施。
4 具体做法及措施
4.1 加强培训, 提高环境安全意识
结合我局“环保大讲堂”, 聘请省厅有关领导、专家, 给全市重点企业和我局干部职工开展环境安全教育, 讲授环境应急的法律法规, 应急预案的编制、评估和备案程序, 如何开展应急演练, 如何应对环境突发性事件, 提高环境安全意识, 加强环境防范措施, 提升环境应对能力。重点做好以下几个方面的培训, 一是安排相关重点企业参加我市环境应急预案的编制培训工作, 明确应急预案的编制要求以及审查和备案要求, 二是聘请有关专家给企业和环保人员讲授如何应对突发性环境事件以及环境应急演练的要求和内容。
4.2 规范预案管理工作
为进一步规范环境应急预案的管理工作, 切实提升环境风险防范和突发环境事件的应急能力, 今后环境预案的管理主要做好以下几点:一是要规范预案的审查工作, 对预案进行分级管理, 国控企业及重点风险源由省厅进行审查, 一般企业由我市环保局进行审查;二是组建环境应急专家队伍, 根据我市环境应急专家管理制度, 聘请部分业务素质强, 政治觉悟高的专家对环境应急预案进行评估;三是规范预案的备案工作, 明确备案的工作流程、工作时限和需要提交的备案资料;四是对预案管理实行动态管理工作, 建设动态管理库, 为环境应急预警指挥系统提供技术支撑。
4.3 拓展环境应急联动机制建设
巩固深化与公安消防、危化品救援等综合性专业应急救援队的联动机制, 拓展与安全监管、公安消防、交通运输、水利、农业等部门的协作, 实施全过程、全领域的环境风险管理, 理顺内部应急管理工作机制, 将环境风险管理纳入环评审批、环保“三同时”验收、污染防治和执法监管等日常管理。
4.4 扎实抓好环境应急物资储备
敦促企业做好应急专用物资和器材装备储备, 增加应急能力建设的投入。各重点风险源企业储备必要的应急处置物资, 对应急设施和设备定期进行检查和维护, 确保关键时刻应急设施、设备和物资能充分发挥作用, 按照环境应急预案的要求, 做好环境应急池的建设工作。加大政府在环境应急方面的投入, 根据我市环境风险地域分布情况, 本着“整合资源、统一调配”原则, 以委托符合相关要求的企业代为储备相关物资的形式, 先期在各片建立全市环境应急物资储备库, 以委托代储的方式, 建立我市环境应急物资储备库。
4.5 做好环境应急演练
高度重视应急演练工作, 认真组织、指导、督促辖区内重点化工园区、重金属园区和重点环境风险源企业的环境应急演练, 做到应急预案演练事前有方案、事后有总结, 通过演练查找不足, 完善预案。按照2012年度下达的环境应急考核办法, 各监管中队每年安排2家单位进行环境应急演练。环保部门根据市级环境应急预案的要求, 每年举行2次综合性的环境应急演练。
4.6 加强环境应急的专家队伍建设
根据我市产业布局的特点, 从各部门及企业遴选多名环境应急专家, 组建一支高素质的环境应急专家队伍, 做好三件事, 一是为企业做好应急预案的审查工作, 二是邀请专家参与现场监察, 摸清企业实际生产状况, 三是提高突发性环境事件决策水平及应对能力。
摘要:本文对我市环境应急管理工作现状进行了分析和研究, 排查出当前存在的问题, 指出开展环境应急管理的重点和难点, 并提出了以后工作中解决问题的方法。
报告
批准:翟勇富
审核:杨元卫
编制:田志强
中核二三公司方家山项目部
2011年6月27日
1.安全生产应急机构、应急平台、应急体系建设情况;
方家山项目部成立应急领导小组,确定了应急准备领导小组成员以及应急办公室,负责做好方家山项目部应急准备与响应工作。应急平台管理机构配备工作人员79人,已投资规模9.3万元。每月不定时的对应急领导小组人员通讯畅通情况进行检查,应急小组成员如下:
组长:林冬
副组长:翟勇富
成员:徐凤滨、沈晖、王春、林强、吴林娟、刘晓红、杨元卫、王云、彭艳芳、李贤东、李华、钱卫兵、胡菊芳、邹建平、张雄忠、王兰英、张绍稳、刘坤、严成勇、李平
应急准备与响应小组办公室下设HSE部,由杨元卫负责日常管理工作。
2.救援队伍建设情况、事故救援情况、救援队伍开展预防性安全检查工作情况;
建立应急救援队伍,有应急总指挥、应急副总指挥各一名,下设有抢险指挥组、医疗救护组、信息联络组、人员撤离组、人员搜救组、综合保障组和安全保卫组为发生突发事件时服务。上半年未发生突发事故,无需进行应急救援。组织预防性安全检查一次,检查发现隐患21条,并按时进行整改,整改率100%。
3.预案编制、执行及演练情况;
已编制完成核事故应急预案、三防应急预案、火灾爆炸应急预案、生产事故应急预案。
为确保应急救援体系的有效实施,根据现场施工进展情况适时开展各类应急知识培训,项目部在安全生产月期间组织了一次交通事故应急演习。演习达到了计划的预期效果,提高了各单位的应急能力。此次演习组织实施完成较好,接口工作顺畅,内容和计划准确,现场秩序和救援行动有效、成功的完成。整个演习行动流畅,场景较为逼真,应急人员动作迅速,医护人员专业到位。同时通过演习还发现一些有待改进的问题:
模拟撤离过程中,一些参加人员对这次演练的重视程度不够,主要表现在撤离过程中态度不严肃;
参演人员有限,希望通过培训使员工进一步了解突发情况下如何处置。
4.应急管理规章制度建设情况;
编制了项目部《应急准备与响应大纲》,并在这个基础上编制了核事故应急
预案、三防应急预案、火灾爆炸应急预案和生产事故应急预案等四份预案,并发布。
5.事故救援效果及存在的问题;
无
6.应急管理培训及宣传教育情况;
上半共进行专项培训65次,共2116人次,另外交通应急演练专项培训1次,共75人参加演练。
7.应急管理工作中存在的突出矛盾、问题及对策、建议;
无
8.应急管理及应急救援经费投入情况;
开展1次应急演练,投入经费1000元。
为增强安全防范意识和提高应急处置能力,强化应对各类灾害事故的自救和抢险技能,提高快速反应能力、应急救援能力以及协同作战能力,全面提升抵御重大灾害事故的能力,确保一旦发生突发事故,能够有效组织快速反应、高效运转、临事不乱,最大限度地减少事故危害,我公司于2013年4月10日进行了安全生产事故综合应急预案演练活动。
一、目的1.让全体职工进一步掌握消防设备的使用。
2.熟悉逃生的路线、方法,在规定的最短时间内到达集合地。
3.检验公司及各部门在事件突发时反应是否快速,应急措施是否合理,安全保卫工作是否到位。
二、演练成果
(一)领导高度重视,亲临实战部署
公司领导对这次安全事故应急演练,从演练策划、前期准备、组织实施到模拟演练,都进行了具体部署、亲临实战,尤其是刚开始通知过程较为真实。
(二)演练目的明确,预案策划周密
从我公司安全工作的实际出发,确定盐酸储罐管线泄露、着火等事故的应急演练。
演练检验:
1、应急人员对应急预案的熟悉程度。
2、各科室负责人及相关人员对现场的应急处置能力;
3、应急物资、材料的准备情况。
(三)通过本次演练,根据公司生产工艺的特殊性,生产过程中存在危险因素:
1、找出公司应急救援管理体系中存在的不足和缺陷,取长补短,全方位促进公司各级应急救援管理,对应急预案进行完善和补充。
2、让广大员工懂得一旦发生安全事故自己应该干什么,如何干的事故处置。
3、模拟真实事故,开展实战演练,全面提高员工事故应急处置的能力。
4、模拟真实事故,开展实战演练,全面提高员工事故应急处置的能力,演习涉及生产、抢险、人员疏散,事故污染区安全警戒工作、喷水稀释,安全监护、污染区洗消等工作;演习充分考虑到了公司安全事故应采取安全处置程序和应急救援措施进行,通过本次演习的顺利开展,使广大员工了解和掌握了一旦发生重大安全生产事故如何进行报警、安全疏散、工艺处理、抢险 抢修、环境检测、伤员搜救等常规操作,以及熟悉了应急演练的程序和要求,使大家得到了很好的锻炼。
5、各单位配合密切,各项演习任务圆满完成在演练过程中,各个环节、流程衔接顺利无空档,参演人员全身心投入事故应急救援演练工作,各单位总体配合密切,互相协作,有事不推诿,不扯皮,从严从难从实战角度开展演练。基本能及时向指挥中心和现场指。挥部报告、请示,能实现事故抢险救援信息的双向快速交流沟通,有利于事故应急救援处置的准确快速消除。
6、各参演单位认真投入演习,现场气氛浓厚各参演单位及部门进入参演现场后,都能积极主动转换角色,全身心投入到演练中。
7、协调组织有序,人员、物资到位及时
由于组织时间长,准备充分,本次盐酸储罐管线泄露应急救援演习活动比较顺利
三、存在的问题和不足以及改进方向
通过这次安全事故地成功演习,使公司广大员工能够有效应对突发性的安全生产事故,提高应对安全生产事故的应急反应能力和处置水平,确保一旦发生重大安全生产事故,公司能够有效组织、快速反应、高效运转、临事不乱,最大限度地减少重大安全生产事故的危害,但在演习中也发现了一些问题和不足。
1、极各别参演人员演习态度不够端正,事故处置过程不够严肃,演戏的味道相对较重,对事故有序处置的紧张状态味道不足。虽然是事故演练,也要当成真的来演,否则,一旦真的发生事故,就会漏洞百出。这也是对演习的重要性认识不够的表现,必须克服。
2、部分参演人员对演习方案不熟悉,不能顺利投入演练在演习过程中,体现出部分参演人员对演习方案、演习过程和要求不熟悉,对自己的职责和工作内容认识不足,不知道该干什么,怎么干的现象,严重影响了演习质量。
3、信息沟通还有待进一步完善,各专业组还没有充分认识到信息交流沟通的重要性,在演习过程中存在各自为战的现象,4、组织体系还有待进一步加强本次演习过程中,组织体系还有些混乱,不能很好的驾驭演习的顺利开展,需要各单位认真总结演习经验,进一步完善应急救援演习的组织体系。
5、部分人员对特殊防护器材和个人防护用品不够熟悉演习过程中发现部分参演人员对特殊防护器材和个人防护用品的使用不熟悉,有待进一步提高,各单位下来后必须下功夫强化广大员工对特殊防护器材和个人劳保用品使用教育培训工作,确保每位员工能快速、准确的使用公司配置的各种特殊防护器材和个人劳保用品,做好员工的最后一道防护保障措施。
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2014-4-11
应急预案演练总结报告
为增强应急防范意识和提高应急处置能力,强化突发事件应急反应机制,提升应急反应能力、应急抢修能力及协同作战能力,我局结合“安全生产月”活动,依据突发事件应急预案要求,经过周密策划、详细安排,于2012年6月19日早上9点开展了一次事故应急预案演练。
一、演练基本情况和特点:
这次演练是我局安全生产月计划中的一次重要活动,规格高、范围广。从演练的效果来看,这次演练指导有方、准备有序、组织有力、扎实有效,基本达到了预期目标。整个演练工作体现了以下三个方面的特点:
(一)领导重视,组织健全,启动快速。
局领导对这项应急演练非常重视,生产局长第一时间到达现场,全程跟踪检查应急演练过程。同时,为了加强演练组织领导能力,确保演练工作顺利进行,配合我局的应急预案文件,组织成立了应急预案演练处置领导小组,统一领导应急预案演练处置工作。
组长由局长、党委书记担任,副组长由其余局领导担任,成员由局办公室、生技部、安监部、调通中心、变电部、输配电部、电建公司主要负责人组成。应急预案处置领导小组办公室设在生产技术部,办公室负责人由生技部主任担任。整个演练过程中,生技部、安监部牵头组织应急演练抢修工作,各相关单位认真配合,以实战的态度对待此次应急演练,高效、安全、迅速的完成了整个应急演练过程。
(二)体现特色,真实高效,重点推进。
为了增强演练效果,体现工作特色,这次演练着力在“可靠、真实、安全”六个字上下功夫。“可靠”就是演练体现了应急演练的可靠性,为保证各部门对于应急演练的处事态度,演练前并未提前告知各相关部门,提高我局应对应急演练的可靠性;“真实”就是从实战出发,按照应急预案的程序实地、实兵、实装、实操地真实开展应急演练;“安全”就是对所有环节认真分析其可能存在的危险点,采取有效措施,做好相关安全措施,预防各类事故发生。
(三)目的明确,重点推进。
此次应急预案演练目的是为了强化我局突发事件应急反应机制,全面提升我局各部门应急反应能力、应急抢修能力及协同作战能力。
在整改演练过程中,各部门针对重点工作进行推进,在组织协调、参与程度、各指挥平台信息的互联互通、信息共享及应急队伍快速反应上有所突破。
二、演练的实施:
(一)本次应急预案演练,是模拟对发生在110KV东城变电站35KV东唐1开关着火及东唐线2号铁塔B相瓷瓶炸裂进行组织应急抢修演练。东城站将事故报告各相关部门,生技部、安监部接到报告后立即组织成立应急预案领导小组,并第一时间到达现场将现场情况报告局领导,局领导小组经研究决定发布二级橙色预警信息。
(二)各相关单位接到预警信息后,迅速组织人员和车辆赶往事故现场。生技部现场组织变电部进行东唐1开关抢修、光源公司及输配电部进行线路巡检,物流中心做好备品备件运输准备,思想政治工作部做好社会舆论引导。
(三)各相关单位各司其职,认真对待此次演练,从实战角度出发,应急预案领导小组查看现场后迅速做出抢修布置,按照应急预案合理分工,明确职责,组织抢修,于中午11:04,应急预案领导小组宣布演练结束。
三、取得的具体成效:
应急预案处置领导小组经研究一致认为:这次演练具有很
强的实战性和高效性,评估等级为优秀,演练取得圆满成功,达到预期效果。主要反映在:
(一)体现了安全生产、高效快捷的演练理念,这次演练贯彻实施了统一领导、综合协调、分级负责的应急处置原则,演练科目突发性强、参演人员齐全,场景逼真,对促进安全生产应急管理工作具有重要意义。
(二)实现了锻炼队伍、磨合机制的演练目标,这次演练本着“科学、安全、快速、有序”的原则,指导思想明确,组织工作严密,准备工作充分,程序设置合理,安全保障可靠,过程真实可靠。通过此次应急演练进一步强化了我局应急反应机制,用事实验证我局突发事件应急预案的高效性、可行性,锻炼了电网生产队伍,增强了普通员工的忧患意识,提高了各级指挥人员处置重大事故的能力,圆满完成了预定的各项任务。
生产技术部
二〇一二年六月二十六日
安全应急预案演练总结
自六月份以来,为了减少我项目部的安全事故,消除安全隐患,贯彻“安全第一,预防为主,综合治理”的方针。按《安全月活动实施方案》预定内容、时间,在项目部安全应急领导小组的带领下于XX年XX月XX日,进行了“安全应急救援演练”活动。为了巩固演练工作成果,表扬先进,发扬成绩,改进不足,促进工作,进一步提升我项目部安全应急管理能力,安全应急小组全面总结了演练工作。
一、演练工作的基本情况和特点
这次演练是我项目部的一次重要活动。我项目部全体人员全部参演。从演练的效果来看,这次演练指导有方、准备有序、组织有力、扎实有效,基本达到了预期目标。整个演练工作体现了以下两个方面的特点:
(一)领导重视,组织健全,启动快速。
项目部对这项工作非常重视,为了保障演练工作的需要,项目部特批了演练专项经费。同时,为了加强演练组织领导,确保演练工作顺利进行,项目部成立了以项目部经理为组长,生产经理为副组长,项目部全体人员为组员的演练筹备工作组,负责演练的策划、统筹、协调、保障等工作。
(二)体现特色,提前准备,重点推进。
为了增强演练效果,体现工作特色,这次演练着力在“创新、真实、安全”六个字上下功夫。“创新”就是在组织协调、参与程度、各指挥平台信息的互联互通、信息共享及应急队伍快速反应上有所突破;“真实”就是从实际出发,按应急预案的程序实地、实操地真实演练;
“安全”就是对所有环节认真分析其可能存在的危险性,采取有效措施,预防事故发生。
二、演练的实施
模拟机械伤害事故。
1、XX年XX月 XX日上午XX时,施工现场一台挖掘机在高边坡违规操作,导致挖掘机侧翻,造成1人受伤及财产损失。施工现场管理人员立即组织抢险救灾工作,并向XXX人民医院医疗救护中心提请医护救援(联系电话:120),同时向项目部综合办公室报告事故发生情况。综合办公室接到事故报告后立刻向通讯联络组报告,通讯联络组迅速向高唐供水安全应急领导小组报告现场情况。高唐供水安全应急领导小组组长根据事故性质立即启动了《XXXX供水安全应急预案》。项目部应急领导小组相关人员10分钟内迅速赶赴事故现场,积极会同相关方展开抢险救助工作,采取有效措施防止事故扩大,保护事故现场。
1)安排现场其他人员撤离,2)安排人员设置警界线,3)技术保障组查看事情情况,拿出救援及防止事态扩大的方案。
4)应急领导小组同意实施救援方案,5)开始营救。
2、伤员救护组及时对伤员进行临时包扎处理,XX时1辆120救护车赶到现场,伤员随即转移至救护车,送至XXXX人民医院急救中心进行救治。
3、在周治辉的带领下与抢险人员一道抢救财物,转移人员到安全地,并安排妥当。
4、技术保障组查看事故现场,经初步分析事故原因,由于挖掘机操作手在高边坡违规操作,造成挖掘机侧翻。根据技术保障组意见和现场指挥部的决定,项目部安排人员对现场进行紧急抢险。应急抢险组对现场进行清理,最大限度地减小财物损失。
三、取得的具体成效
项目部演练评估组一致认为:这次演练具有很强的实战性和创新性,评估等级为优秀,演练取得圆满成功,达到预期效果。主要反映在:
(一)体现了以人为本、科学施训的演练理念
这次演练贯彻实施了统一领导、综合协调、分级负责的应急处置原则,参演人员齐全,内容丰富,场景逼真,对促进安全应急管理工作具有重要意义。
(二)实现了锻炼队伍、磨合机制的演练目标
为增强安全防范意识和提高应急处置能力,强化应对各类灾害事故的自救和抢险技能,提高快速反应能力、应急救援能力以及协同作战能力,全面提升抵御重大灾害事故的能力,确保一旦发生突发事故,能够有效组织快速反应、高效运转、临事不乱,最大限度地减少事故危害,我公司进行了安全应急预演练活动。
一、目的
1.让全体职工进一步掌握消防设备的使用。
2.熟悉逃生的路线、方法,在规定的最短时间内到达集合地。3.检验公司及各部门在事件突发时反应是否快速,应急措施是否合理,安全保卫工作是否到位。
二、演练成果
(一)领导高度重视,亲临实战部署
公司领导对这次安全事故应急演练,从演练策划、前期准备、组织实施到模拟演练,都进行了具体部署、亲临实战,尤其是刚开始通知过程较为真实。
(二)演练目的明确,预案策划周密
从我公司安全工作的实际出发,确定卸油口石油泄露、着火等事故的应急演练。演练检验:
1、应急人员对应急预案的熟悉程度;
2、各组负责人及相关人员对现场的应急处置能力;
3、应急物资、材料的准备情况。
(三)通过本次演练,根据加油站的特殊性,经营过程中存在危险因素:
1、找出公司应急救援管理体系中存在的不足和缺陷,取长补短,全方位促进公司各级应急救援管理,对应急预案进行完善和补充。
2、让全体员工懂得一旦发生安全事故自己应该干什么,如何干的事故处置。
3、模拟真实事故,开展实战演练,全面提高员工事故应急处置的能力,演习涉及生产、抢险、人员疏散,事故污染区安全警戒工作;演习充分考虑到了公司安全事故应采取安全处置程序和应急救援措施进行,通过本次演习的顺利开展,使广大员工了解和掌握了一旦发生重大安全生产事故如何进行报警、安全疏散、工艺处理、抢险 抢修、伤员搜救等常规操作,以及熟悉了应急演练的程序和要求,使大家得到了很好的锻炼。
4、各单位配合密切,各项演习任务圆满完成 在演练过程中,各个环节、流程衔接顺利无空档,参演人员全身心投入事故应急救援演练工作,各单位总体配合密切,互相协作,有事不推诿,不扯皮,从严从难从实战角度开展演练。基本能及时向指挥中心和现场指。挥部报告、请示,能实现事故抢险救援信息的双向快速交流沟通,有利于事故应急救援处置的准确快速消除。
5、各部门认真投入演习,现场气氛浓厚各参演部门进入参演现场后,都能积极主动转换角色,全身心投入到演练中。
6、协调组织有序,人员、物资到位及时,由于组织时间长,准备充分,本次盐酸储罐管线泄露应急救援演习活动比较顺利
三、存在的问题和不足以及改进方向
通过这次安全事故地成功演习,使公司广大员工能够有效应对突发性的安全生产事故,提高应对安全生产事故的应急反应能力和处置水平,确保一旦发生重大安全生产事故,公司能够有效组织、快速反应、高效运转、临事不乱,最大限度地减少重大安全生产事故的危害,但在演习中也发现了一些问题和不足。
1、极各别参演人员演习态度不够端正,事故处置过程不够严肃,演戏的味道相对较重,对事故有序处置的紧张状态味道不足。虽然是事故演练,也要当成真的来演,否则,一旦真的发生事故,就会漏洞百出。这也是对演习的重要性认识不够的表现,必须克服。
2、部分参演人员对演习方案、演习过程和要求不熟悉,对自己的职责和工作内容认识不足,不知道该干什么,怎么干的现象,严重影响了演习质量。
3、信息沟通还有待进一步完善,各专业组还没有充分认识到信息交流沟通的重要性,在演习过程中存在各自为战的现象。
4、组织体系还有待进一步加强本次演习过程中,组织体系还有些混乱,不能很好的驾驭演习的顺利开展,需要各单位认真总结演习经验,进一步完善应急救援演习的组织体系。
为进一步加强和规范中央企业应急管理工作, 提高中央企业防范和处置各类突发事件的能力, 最大程度地预防和减少突发事件及其造成的损害和影响, 保障人民群众生命财产安全, 维护国家安全和社会稳定, 国务院国资委印发了《中央企业应急管理暂行办法》 (简称《暂行办法》) 。
近年来, 国资委督促中央企业按照国务院及有关部门的要求, 建立完善应急管理体系, 强化应急预案的编制、评估、备案、培训、演练, 加强应急队伍和基地建设, 中央企业防范应对各类突发事件的能力得到了明显加强。中央企业在重大突发事件的救援和处置中, 发挥了重要作用:在2010年王家岭煤矿透水事故中, 中央企业坚持以人为本的理念, 协调各方力量, 积极开展营救, 成功将115名矿工营救出来。
但是, 中央企业应急管理工作还存在一些问题和不足:应急管理体系不够完善;应急管理责任落实不够到位;未形成应急管理联动机制;应急管理日常工作不够规范;应急管理的社会责任不够明确。
《暂行办法》要求中央企业建立和完善应急管理责任制, 履行应急管理职责, 并明确了以企业主要负责人为核心的应急管理领导负责制, 重点规定了中央企业建立应急管理组织体系;明确中央企业建立健全以“一案三制” (即应急预案、应急体制、机制、法制) 为主要内容的应急体系, 并按照应急管理4阶段的要求, 分别从预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援、事后恢复与重建等方面进行了规范。《暂行办法》结合中央企业的实际, 具有3个特点:
一是明确“牵头管理, 分工负责”的管理机制。要求中央企业设置或明确应急管理综合协调部门和专项突发事件应急管理分管部门, 应急管理综合协调部门负责组织企业应急体系建设, 组织编制企业总体应急预案, 组织协调分管部门开展应急管理日常工作。在跨界突发事件应急状态下, 负责综合协调企业内部资源、对外联络沟通等工作。应急管理分管部门负责专项应急预案的编制、评估、备案、培训和演练, 负责专项突发事件应急管理的日常工作, 分管专项突发事件的应急处置。
二是强调中央企业的社会责任。要求中央企业在做好自身救援的同时, 认真履行社会救援的责任。在当地人民政府的领导和有关部门的监督指导下, 发挥自身专业技术优势, 配合当地人民政府开展应急抢修救援等工作, 积极提供电力、通讯、交通等救援保障和食品、药品等生活保障。
三是突出联动机制的建设。要求中央企业加强与地方人民政府及其相关部门应急预案的衔接工作, 建立政府与企业之间的应急联动机制, 统筹配置应急救援组织机构、队伍、装备和物资, 共享区域应急资源。加强与所在地人民政府、其他企业之间的应急救援联动, 有针对性地组织开展联合应急演练, 充分发挥应对重大突发事件区域一体化联防功能, 提高共同应对突发事件的能力和水平。安
(内容源自国资委网站)
为了使全体员工了解消防基础知识,增强自我保护能力,掌握对突发火灾的应变、逃生技能,学会灭火以及有序地进行人员的紧急疏散处理,分厂于2014年09月20日上午11:00—11:30举行了“安全生产应急演练活动”。整个活动共分为现场模拟火灾疏散急救、初起火灾灭火器实射演练与室外消火栓操作演练三个过程,共历时30小时,参加人员55人左右。通过此次消防演练,不仅增强了员工的消防意识,同时还掌握了干粉灭火器、消防水带的操作使用步骤及方法,进一步提高员工应对突发事件的能力。
一、领导重视,演练活动组织到位
这次消防演练活动,安排周密,从演练策划、前期准备、组织实施到正式演练所经历的各个阶段,公司的领导都给予了很大的关心、支持和帮助。张厂长作为消防演练总指挥,对这次演练工作高度重视,认真审定演练方案,确定演练目的、原则和规模,亲临演练现场进行指挥,下达演练命令,观察演练情况,对演练工作进行全面控制。
安委会各小组成员对演练工作的全过程进行领导和指挥,参与演练方案的讨论和修订工作,各车间员工也积极参与这次活动。
二、筹划缜密,演练方案安全可行
根据安环部的要求,从我公司安全工作的实际情况出发,确定本次消防演练的主要任务是开展一次火灾事故的应急演练。其主要目的是使每位参与者能学会灭火器的正确使用方法,掌握火场逃生基本方法,提高自我安全意识,化解风险。经过认真研究,拟定了“公司消防演练方案”。安环部针对本次消防演练,做了充分的准备,在方案中就演练的时间、地点、内容、对象都作了具体的说明。
三、积极参与,演练效果呈现良好
消防演练于2014年9月20日上午11:00到11:30进行。首先,员工进行紧急疏散集合,各班组清点人数,消防演练总指挥讲述演习的目的和内容,并邀请XX安全科技公司的工程师为大家讲解常用的手提式干粉灭火器及消防水带的使用方法。而后参与演练的人员进行了实际操作演练。
四、通过演练,活动达到预期目的
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通过消防演练,员工的防范意识和应急自救的能力得到加强。
1.参与人员的消防安全意识有所增强,对抗击突发事件的应变能力有所提高,现场演练人员能有效组织、迅速地对火灾事故警报做出相应反映,对今后应对突发事件很有益处。
2.演练前组织的消防基本知识培训,使参与人员的消防安全知识、突发应急能力、事故发生后逃生技巧得到了提升。
3.安委会小组成员的组织能力、指挥能力、应变能力也受到了锻炼。通过这次的消防演练,进一步增强了广大员工的防范意识和自救的能力,了解和掌握如何识别危险、如何采取必要的应急措施等基本操作,以便在事故中达到快速、有序、及时、有效的效果。今后我们将经常性地开展训练或演练工作,以提高我们公司员工的应急救援技能和应急反应综合素质,有效降低事故危害,确保公司安全、健康、有序的发展。
一、演习目的 贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,建立和完善公司突发事件应急管理体系,形成统一领导、反应及时、科学决策、处置有序的应急系统,全面提升公司应对突发事件和风险能力。通过对设定事故的应急演练,检验公司事故应急救援预案的可行性和可操作性,提高应急队伍抢险救灾实战能力,不断提高公司应急救援工作总体水平,切实保障员工生命财产安全。
二、演习时间
2017年 3月 10日10:00-10:30
三、演习总体评价
1、本次演习达到了计划的预期效果,提高了公司的应急能力;
2、本次演习组织完成较好,工作顺畅,内容和计划准确,现场秩序和救援行动有效、成功的完成;
3、整个演习行动流畅,场景较为逼真,应急人员动作迅速,救护人员专业到位;
4、演习过程中存在的问题和待改进之处:
(1)急救人员接到通知后在第一时间赶到事发现场,没有确定触电者是否还处于过电状态下对伤者进行急救,可能造成急救人员在接触伤员后同时触电。
(2)急救人员应加强掌握急救技能,以避免在发生事故时用错误的急救方法进行施救。
总体评价:此次演习是成功的,事故发生后应急组织按照流程顺利启动,各项措施和行动准确迅速到位,对存在的问题我们还需进一步改进,以此不断完善我队应急处置措施的实际性。
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把握突发公共事件的不同类型和基本特点, 是有效应对突发公共事件的必要条件。
(一) 突发公共事件的表现形式。
突发公共事件是指已经或可能导致重大的人员伤亡、财产损失、社会动荡和环境破坏, 对公共安全构成严重威胁的紧急事件和情况。从主体、性质、诱因和范围的角度, 突发公共事件可以分为以下四种:一是自然灾害, 例如水灾、旱灾等气象灾害, 地震、山体崩塌等地质灾害, 风暴潮、海啸等海洋灾害和重大生物灾害等。二是事故灾难, 主要包括消防安全事故、生产安全事故, 重大环境污染事故, 造成重大损失的供水、供电和通讯等城市生命线事故。三是公共卫生事件, 主要包括突发重大传染病疫情, 群体性不明原因疾病, 重大食物和职业中毒等。四是社会安全事件, 主要包括重大刑事案件, 恐怖袭击事件, 规模较大的群体性事件等。
(二) 突发公共事件的特点。
突发公共事件的基本特点:一是不确定性。突发事件爆发的时间、规模、具体态势和影响深度等都无规则, 难以准确预测和把握, 而且事件大多变化迅速。二是危害性。突发公共事件一旦爆发, 其破坏性能量极易迅速释放, 给社会带来的危害越来越大, 不仅表现在生命财产损失上, 而且也表现在由此产生的社会混乱和不稳定上。三是社会性。目前我国正处于经济转轨的关键时期, 诱发突发事件的社会性因素不断增多。社会突发事件涉及人群越来越多, 多种矛盾相互交织, 持续时间长。
二、国外城市应急管理体系建设和启示
随着现代城市的发展, 突发公共事件出现一系列新的趋势, 传统的单灾种、部门型应急管理体制的弊端凸显出来。一些发达国家城市根据应对突发事件的需求, 逐渐建立了综合应急管理体系。
(一) 美国纽约市应急管理。
一是设立了市危机管理办公室作为城市应急管理的常设指挥机构, 危机管理办公室负责组织实施对各种突发事件的应急方案, 并与联邦危机管理署等机构保持密切联系[1]。二是建立了城市危机管理系统, 该系统以美国国家危机命令指挥系统为模板组建, 对各个政府机构在危机处理中的职责进行了界定。三是建立了应急管理信息系统, 通过该系统, 危机管理办公室可以对各种物质和人力资源进行准确定位和迅速调动。四是成立了专业应急救援队伍, 该队伍拥有先进的装备, 成员主要来自市警察局和消防局。
(二) 日本东京市应急管理。
东京市成立了东京都防灾中心作为应急管理的常设指挥机构, 中心负责人为危机管理总监[2]。防灾中心由信息统管部门和行动指挥部门组成。信息统管部门主要负责信息收集、信息分析、战略判断。行动指挥部门主要负责灾害发生时的指挥调整。这两个部门在危机管理总监的指挥下, 与有关各局进行协调, 进行全过程应急管理。
(三) 国外城市应急管理的启示。
一是城市应急管理体系建设是一项系统工程。应急管理体系建设不是某一个具体部门的事情, 而是由政府应急管理职能、应急管理体制等构成的一个复杂体系。只有将应急管理各环节统筹协调, 才能实现城市应急管理效能的最优化。二是管理体制是城市应急管理体系建设的首要问题。国外城市总的趋势是由过去分类别、分部门的单一突发事件管理体制向政府主导的综合型管理体制过渡。三是统一高效的应急管理信息系统是应急管理的关键环节。设立综合性的专门机构, 建立统一的应急指挥和信息处理系统, 组建专业队伍, 把应急反应业务统一到一个平台上处理, 有利于提高各部门间的协同程度和反应速度。
三、济南市城市应急管理现状
目前, 济南市应急管理仍然是传统的分部门管理模式, 还没有建立起一个适应城市综合型特征的应急管理体系:一是缺乏一个强有力的城市应急综合指挥协调机构, 虽然目前成立了市应急管理办公室, 但还需要进一步整合强化, 提高其应急指挥和综合协调能力。二是城市应急预案尚有待完善, 应急措施还需进一步细化, 许多企事业单位、街道社区没有应急预案。三是缺乏统一高效的应急管理信息系统, 从济南市各级政府应急指挥通信方式来看, 主要是以公众通信网 (固定电话和普通手机) 为主, 消防、地震、气象、市政、水利、交通等部门现有的监控监测等信息平台资源分散, 共享程度低, 不能满足应急指挥的需要。
四、健全完善济南城市应急管理体系的对策建议
借鉴国内外先进城市的经验做法, 积极探索建立完善济南城市综合应急管理体系, 实现从事发后的应急处置向预防、处置和恢复全过程管理的转变;从部门为主的单一管理模式, 向“政府主导, 专业处置、部门联动, 全社会共同参与”的综合应急管理模式转变。
(一) 健全城市应急管理机构。
在市政府应急办的基础上成立市突发公共事件应急管理委员会, 作为全市的综合应急指挥中心, 进一步加强对全市预防和应对突发事件的组织协调和统一领导;市政府应急办作为委员会的办事机构充分发挥值守应急、信息汇总、综合协调的作用;对全市现有的各类应急领导小组和指挥部进行整合规范, 作为应急委员会下设的处理相应突发事件的专项应急指挥部;各县 (市) 、区同时成立相应的应急管理机构, 形成统一指挥、反应灵敏的应急管理体系。
(二) 完善应急预案体系。
修订完善城市突发公共事件总体应急预案、各类专项应急预案和部门预案, 详细规定事前、事发、事中、事后等各个环节的工作运行机制, 明确各相关主体的工作职责与工作流程, 将管理责任层层分解、落实到人, 进一步增强预案的针对性和可操作性;同时积极推进企业、学校、社区等基层单位预案制定, 逐步形成“纵向到底、横向到边”的应急预案体系。
(三) 建立统一的应急管理信息平台。
依托现代数字集群通信技术, 辅以卫星通信手段, 根据应急预案体系设置不同层级的调度中心, 建立以数字集群为核心的应急管理信息平台, 并将各部门现有的监控、监测系统资源统一接入市应急指挥中心, 提供各类信息的跨部门交换和共享服务, 提高信息分析研判和预警水平。
(四) 加强应急救援队伍建设。
整合现有各类专业救援力量, 充实人员, 改善技术装备, 组建市级应急救援队伍;全面加强应急人员的培训和实战演练, 不断提高应急救援能力;大中型企业特别是高危行业企业要建立自己的应急队伍, 并积极参与社会救援;同时加强对志愿者队伍的招募和培训, 鼓励志愿者参与应急救援工作。
参考文献:[1]任进.突发公共事件应急机制:美国的经验及其启示.国家行政学院学报, 2004 (2) ;[2]王德迅.日本危机管理研究.世界经济与政治, 2004 (3) ;[3]刘助仁.危机管理:国际经验的审视与启示.四川行政学院学报, 2004 (1)
参考文献
[1]任进.突发公共事件应急机制:美国的经验及其启示.国家行政学院学报, 2004 (2) ;
[2]王德迅.日本危机管理研究.世界经济与政治, 2004 (3) ;
登封市嵩基煤业有限责任公司
2017年5月25日
登封市嵩基煤业有限责任公司 水灾事故应急演练评估总结报告
根据《安全生产法》、《煤矿安全规程》相关要求,我矿于2016年6月26日上午6时00分举行了水灾事故应急演练,现将演练情况总结评估如下:
第一节 演练目的
通过演练规范安全生产事故灾难的应急管理和应急响工程序,形成统一指挥、功能完善、反应灵敏的应急救援体系,使矿井人员熟练掌握应急救援的程序和方法,检验作业人员自救互救能力和应急部门之间的协调能力,提高矿井的减灾、防灾和抗灾能力和应急救援能力,最大程度地减少人员伤亡、财产损失。
第二节 演练策划
一、演练项目:水害应急救援演练。
二、演练负责人:张怀新(总指挥)、王满仓(策划负责)。
二、组织单位:调度指挥中心。
四、协作单位:矿救护队。
五、演练时间:2016年6月26 6:00-8:00。
六、事故地点:12080回风巷
七、参演人员:矿长、总工程师、安全矿长、生产矿长、机电矿长、安全科、技术科、地测防治水科、机电科、后勤部门等相关部门人员组成。
八、模拟经过:120801口风掘进工作面透水事故,水量增大,水无法控制,人员被迫撤离,跟班掘进班长立即带领本班人员按水灾避灾路线撤离,并电话汇报矿调度室通知井下所有人员撤离。
九、控制人员:在总策划的直接领导下,负责向应急救援演练人员传达各类控制消息,引导应急救援演练过程按计划进行。
十、评价人员:评估小组人员在评估组长的带领下,全程监控演练过程,记录、评估井下、地面参演单位报警、待救、自救、指挥、调度、处警等情况。
第三节 演练成功的经验
一、、矿领导高度重视,亲临督导实战,演练效果基本上达到了预期目标。
为做好本次演练工作,嵩基煤业做了充分的准备,成立了以矿长为组长,总工程师和安全矿长为副组长、其他矿领导和部室主要干部为成员的演练工作领导小组,制定了《水灾事故应急救援预案演练方案》,并报请公司对演练方案进行了审查。同时,矿在演练前进行了模拟推演和预演,确保了本次演练工作达到预期目标。
演练过程中,地面及井下沉着指挥,思路清晰、指挥果断、指挥得当,演练接近实战性,整个参演单位及参演人员紧张有序,此次演练效果明显。
二、演练目的明确,计划方案较为详细。
从我矿安全工作的实际情况出发,经过认真研究,采用应急救援演练方案,其主要目的是验证应急方案的可行性,检验事故应急救援存在的问题和不足,以便及时改进;同时査找参演人员、应急人员、特殊工种人员、协作人员在面对特殊情况下采取的应急措施存在的问题。
三、演练指挥得当,各类保障系统准备完善。演练需要的通讯系统完善,未发生通讯故障,提升系统在接到应急命令后能够迅速准备好提升罐笼,救援物资准备充分、及时。
四、参演人员按要求完成了演练。
6月26日上午6:00演练开始,8:00演练结束,历时2小时,整个演练过程紧张有序,演练指挥忙而不乱,演练现场环境逼真,安全保证到位,演练达到预期效果。同时评估人员根据演练情况分组开展了观摩记录。
第四节 演练评估
经井下演练现场和地面调度检验评估,本次12080回风巷掘进工作面透水事故应急演练的现场组织,汇报、报警、接警、处警、集结、应急指挥、应急逃生和疏散及演练人员等演练内容,评估情况如下:
一、演练目的 演练目的明确,实施计划科学,演练过程合理。
二、演练总体情况
演练目标设置符合实际情况,主要以最短时间内救出危险区域被困人员为主要目的,本次演练达到了预期目标。
三、演练过程评估情况(一)预案编制情况
1、演练方案内容编制不够完善,贯彻学习时间仓促。场景模拟尚不够紧贴实际。
2、场景模拟设计与事故发生缺少针对性,对事故的侦察设计考虑不全,有待下一步改进。
(一)预警情况
在发生灾害情况后,能够按照事故汇报程序向领导进行汇报,在接到应急响应命令后能够迅速向应急关键人员发出信号。
(一)应急响应动员
1、救护分队响应动员迅速,6:05已到大门口集结,6:10到带装备到副井口集结待命。
2、医疗救护人员乘救护车于6:05到达副井口集结,共有4人,携带了氧气袋、担架、急救医疗箱等基本救护装备。
3、警戒人员在接到响应后能在部门领导带领下向需要警戒部位进行集结,并快速布置。
4、各小组负责人能够按要求实施响应。(三)事故监测
1、演练事故最初是调度中心得到水灾预警情况。
2、应急指挥部人员能够根据现场人员汇报情况迅速判断。
(四)指挥和协调
1、救援指挥部、现场指挥部能够迅速成立,选址合理,但缺少明显标志。
2、各级响应迅速,指挥体系符合要求。
3、现场指挥部建立位置能够满足救援要求,并能够与救援总指挥部联系,信息沟通畅通。
(五)事故处置
1、应急响应人员能够对事故状况做出正确判断,并能够在快速提出科学、合理的处置措施,为应急赢得了关键时间。
2、两个人对自救器使用不熟练,不能严格按规定要求使用压风自救装置。
(六)参演人员表现
参加人员现场演练青况存在以下不足,主要表现在以下几个方面:
1、保障组人员表现:警戒按规定现场警戒出动迅速,但救援通道没有设专人警戒,现场警戒情况没有及时向指挥中心进行汇报。各类保障措施按计划落实,但没有向总指挥部汇报落实情况。
2、联络组人员表现:对各类保障措施、救护措施、警戒情况等工作落实到位;
3、参演习单位人员表现:部分参演单位对本次演习安排不细。参演人员使得本次演戏部分救护工作没有得到检验。
(七)现场恢复
演练结束后,演练地点能够迅速恢复施工,但调度指挥人员及时将演练结束、警戒撤除信息传达到相关地点、人员。
(八)人员保护
(1)演练单位能够根据演练预案提前贯彻,并向参演人员贯彻安全注意事项,本次演练没有发生其他事故。
(2)在副井口提前准备了基本的下井防护装备。
四、演练总体评估
经过此次水灾事故应急避险演练的检验,矿井供电系统,通风系统、瓦斯监测系统、人员定位系统、紧急避险系统是可靠的,矿井在防灾、抗灾、救灾应变的安全知识达到矿井安全生产的要求。本次演练,各参演单位、应急人员能够及时按计划进行响应,顺利完成了本次应急演练的各项任务,达到了演练预期目标,在演练过程中没有发生意外事故。
第五节 存在的问题及整改建议措施
通过本次水灾事故应急救援演练,现场评估人员发现本次演练存在以下问题,并对存在的问题提出了以下整改建议措施。
一、整改建议措施:组织单位在《演练方案》设计上,应进一步丰富细化情景设置,提高应急演练质量,方案中应突出统一指挥、明确职责、细化分工、规范应急演练程序。各参演单位必须对演习高度重视,应组织部门员工认真学习贯彻演习方案。同时,矿相关部门应该将应急预案处理措施、灾害预防与处理计划提前下发给各科室,并贯彻学习。
二、参演人员、演习单位对应急演练不投入,在发生重大灾害时,遇灾人员未向部门值班汇报。
整改建议措施:各单位、培训部门应该加强员工遇灾避险基本能力培训,提高员工的自救互救知识,同时提高员工、特别是管理人员在应急情况下处理事故的能力。救护队必须从救灾响应、救灾人员集结、现场救护处理做全程培训,定期组织演习训练,减少救灾人员处理事故的人员响应时间,提高现场救护处理的能力。
登封市嵩基煤业有限责任公司
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