党风廉政建设作风（精选8篇）
即“转作风、树形象、保民生”总结大会
贯彻落实情况
继4月26日召开大会以后，我局领导高度重视，于4月26日积极召开班子会，认真传达会议精神，安排部署，现将贯彻落实情况汇报如下：
一、领导重视，科学落实
我局领导高度重视，召开专门会议，周密部署，传达会议精神。一是成立了以局党组书记、局长许东岭同志为组长的领导小组，下设办公室负责活动日常工作。深刻领会精神实质，认真贯彻落实反腐败领导机制和工作机制，真正做到党风廉政建设与经济工作和其它业务工作紧密结合起来，同部署、同落实、同检查、同考核。深入贯彻落实科学发展观，狠抓党风廉政建设。二是制定了局“转作风、树形象、保民生”主题活动实施方案并按时上报市局并召开了全局干部职工“转作风、树形象、保民生”主题活动动员大会。
二、强化学习教育，推进作风建设
反腐倡廉以抓学习入手。一是深入开展反腐倡廉教育，我们要组织党员干部特别是领导干部认真学习江泽民、胡锦涛领导同志关于反腐倡廉重要理论的讲话论述，召开学习座谈会，交流学习心得。二是加强机关效能建设，改造干部队伍的世界观、人生观和价值观，增强
政治意识，服务意识，大局观念，解决干部工作效率低，诚信意识不强和行政不作为、少作为、乱作为现象，真正树立起廉洁、诚信、勤俭、奉献的健康思想，自觉坚持党风廉政责任制。
三、加强党风政风建设，服务大局
认真召开民主生活会，深入开展批评和自我批评，坚决纠正思想不进取、工作不落实、政策不执行、心态不正常、思想作风不端正、原则性不坚定、自律不严格、纪律不遵守、群众利益不关心的严重问题，进一步规范广大党员干部的执法行为和服务行为，切实加强领导班子和干部队伍的作风建设，实现党风、政风的根本好转。
我局将继续深入学习贯彻党的十七大、十七届四中、五中全会、和中纪委、省、市及县纪委十一届六次全会精神认真落实《党风廉政建设工作计划》并深入贯彻学习全会《报告》精神，在县委、县政府和县纪委的坚强领导下，高举邓小平理论的伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，履职尽责，以改革创新的精神开展好党风廉政建设和反腐败工作。
一、加强领导干部作风建设和推进党风廉政建设的重要性
1.党风建设
一个执政党能否受到人民的信赖和支持, 党风廉政建设占有重要地位, 一个政党的干部领导作风好坏, 是决定党性的纯洁性的重要因素。一个政党的领导干部没有好的作风, 脱离人民群众, 会失去人民群众的信任, 党的执政神圣性就会受到质疑, 一个政党的作风优良, 在人民群众中才具有凝聚力和号召力, 执政党的执政基础才能够保证, 党的领导干部是党的方针、政策的执行者。党的干部领导生活作风、生活作风、思想作风是否优良是党风是否优良的外在表现, 优良作风的干部领导, 是党的路线、方针、政策的重要领导者。
2.干部作风建设
干部领导的作风就是干部领导的形象, 有形象才有力量, 有力量才有战斗力和凝聚力, 只有具有战斗力、凝聚力的领导队伍才能够带领党和人民继续前进。坚持实事求是的科学态度, 能够将人民的智慧集中, 形成党的政策和方针, 才是一个拥有良好作风的领导干部。如果没有优良的工作作风、生活作风、思想作风, 即便是党有着正确的方针、政策和路线也不能够实现党的目标, 这样的领导干部是党的老鼠屎, 是人民的敌人, 是党的敌人, 必须要将这一类藏在党中的蛀虫彻底的清除, 保持党的优良作风。
3.党风廉政建设对人民的意义
党的廉政建设是影响着党、影响着人民群众、影响着国家的重要方针, 党风廉政建设在我当的执政中设计诸多方面, 复杂系统的综合系统, 党性是否纯洁, 党风是否优良是通过党的领导干部和党员的行为决定的, 党风廉政状态的改变会引起人民群众情绪、信念、精神状态的改变, 甚至会改变人民群众对于政治的态度, 对党的信任和依赖。
二、目前党的干部领导存在的问题
1.党内的问题
对我党当前干部了的作风进行客观、全面的认知是非常有必要的, 也是加强我党党风廉政建设的基础条件, 我党各级干部领导队伍长期以来认真的贯彻党的方针、政策、路线和上级的正确部署, 长期深入的加强党的思想, 深入开展思想作风建设活动, 我党的领导干部在目前复杂的局势前转变观念、克服困难、开拓进取, 带领广大人民群众圆满的完成了党的方针、政策和各项任务, 党的各级干部领导勤奋工作、廉洁自律。用优秀的作风和人格魅力, 影响了广大职工群众。
2.领导干部存在的问题
但是在目前复杂的局势下, 党和人民群众也必须要清醒的认识到, 某些党干部领导存在作风问题, 主要表现不思进取、思想腐朽跟不上党的发展。对于执政的理念不能积极进取, 不能快速的、彻底的贯彻落实党的方针和政策, 某些有作风的干部领导将理论与实践分离, 理论谈起来头头是道, 没有运用于实践。没有运用马克思主义立场, 没有科学的解决改革发展中的严重问题, 这一批领导在学习的主动性、积极性方面严重落后, 为人民群众服务的意识严重弱化, 不同程度的存在形式主义, 官僚主义。
3.党和干部要经受住考验
目前的历史条件下, 党的执政面临改革开放的严峻考验, 党能否经受住时代的考验和历史的考验, 不是取决于党的方针是否正确、政策是否优秀, 而是取决于党的领导干部是否能够把人民群众团结起来、发动起来;在于党的党性是否能够持久保持纯洁, 是否能够有效地加党风廉政建设, 将我党内的干部领导从根本上转变, 使党领导干部作风变得优良;取决于我党干部领导能否正确的使用党的权利, 能否抵制住腐朽思想的侵蚀。
三、推进党风廉政建设的建议
目前的形式对于加强党风廉政建设是党的工作重点, 认真贯彻抓好干部领导的作风建设, 解决党内干部的学习作风、思想作风、工作作风、生活作风中存在的严重问题, 首先必须要改进党内干部领导的思想作风方面, 必须要使广大党内干部领导与时俱进、解放思想, 党风建设的核心是思想作风的建设, 对于干部领导的生活作风、学习作风、工作作风起着重要的作用, 是建造良好干部形象的基础。加强领导干部的作风建设, 首先要加强思想作风的建设。我国正处在一个伟大变革的历史条件下, 必须树立强烈的创新意识、创新精神, 利用现在已有的历史经验, 结合当前形式大胆探索、积极创新, 随着社会主义经济在我多企业改革的重要时刻, 党的干部领导必须理论联合实际, 经验联合创新, 坚持贯彻我党马克思主义思想, 积极推进党风廉政建设, 加强干部领导的作风意识。
四、结语
加强推进党风廉政建设任重而道远, 党的各级干部领导需要进一步坚定共产主义思想, 在目前的形势下, 必须深刻的认清党内干部领导的作风问题, 从思想作风上改变作风问题, 党的廉政作风建设是我党执政的基础, 只有加强推进廉政建设, 才能够紧紧的将人民群众团结在党的周围, 才能够获得人民群众对我党的信任。
参考文献
[1]吕和顺.严守党的纪律深化作风建设扎实有效地推进党风廉政建设和反腐败工作--在北京市档案局 (馆) 2015年党风廉政建设工作会议上的讲话[J].北京档案, 2015, (3) :4-6..
[2]习近平.强化反腐败体制机制创新和制度保障深入推进党风廉政建设和反腐败斗争[J].人民检察, 2014, (2) :2.
【关键词】党风建设 高校机关 作风建设
党的作风是党的先进性最具代表性的反映，在各种风气中具有总揽性、引导性和示范性的特征。党的作风在不同的历史时期有不同的内涵和要求，在不同的领域有不同的表现形式。高校机关后勤作风是高校党风的重要组成部分和重要体现，事关高校党的形象和教育质量的提高，必须以党风建设为着力点和突破口，全面推进高校优良机关作风建设。
一、党风引领下的高校机关作风建设的目标定位
高校机关后勤部门是高校党政的决策参谋和执行机关，也是教学科研工作的服务管理机构。高校机关作风状况，关系着机关部门职能的发挥，关系着高校党的形象，必须通过加强机关后勤黨的建设促成优良的党纪党风，以优良的党纪党风带动工作作风的全面转变。基于此，基于党风建设的机关作风建设的目标定位应该是：加强机关党建，夯实基础，抓好机关后勤工作人员的言行举止、仪态仪表、服务态度、办事效率，进一步强化大局服务意识与责任使命意识；进一步加强机关后勤基层组织建设、管理制度建设、运行机制建设，积极开展“学习型、服务型、效率型、节约型、廉洁型”的五型机关后勤创建活动，严格机关后勤考核与奖惩，促进机关后勤管理科学化、服务人性化、运转高效化、办事规范化，不断提升机关后勤的管理水平与服务质量，让群众放心、师生满意。
二、抓党建、促作风的对策建议
（一）加强党的建设，夯实作风建设根基
高校党的建设是机关后勤作风建设的重要前提和重要保障。要建设优良的机关后勤作风，必须狠抓党的建设。
一是要加强机关后勤党员领导干部作风建设。机关后勤党员领导干部在开展作风建设中要发挥好率先带头和以身垂范作用，坚持好校领导接待日制度，坚持过好双重民主生活会，坚持定期与师生群众进行对话座谈。要通过扎实开展下基层、听民声、办实事、促发展的活动，主动深入基层单位和学生班级了解情况，主动走进师生群众中听取意见和建议，及时帮助基层和师生群众解决好学习工作生活中面临的实际困难和突出问题，以良好的亲民、务实、勤政、廉洁形象带动机关后勤作风的切实转变。
二是要加强机关后勤基层党组织建设。科学合理设置机关党委（党总支）和党支部，组建起组织严密、高效灵活、富有朝气的机关后勤基层党组织。充分发挥好机关后勤党委（党总支）的政治核心作用和基层党支部的战斗堡垒作用，通过坚持开展“支部组织生活”“主题党日活动”“党性实践活动”等丰富多彩的组织活动，全面增强机关后勤基层党组织的凝聚力和战斗力。
三是要加强机关后勤党员教育管理。进一步加强对机关后勤广大党员的党章学习和党史知识学习，进一步强化对广大党员的党风党纪教育和党性教育，充分发扬一个党员就是一面旗帜，一个党员岗位就是一个先锋示范窗口，充分发挥广大党员在开展机关后勤作风建设和提高工作效率中的骨干带头作用和示范表率作用。
（二）加强规范管理，严格遵守劳动纪律
机关后勤部门承担着学校不同方面的服务管理工作。管理的规范性和科学化直接反映着工作作风。机关部门的共产党员要带头遵守党的纪律，带头遵守劳动纪律，促成规范有序的优良作风，加强规范管理，严格遵守劳动纪律。
一是抓好制度文化建设。制度文化具有强烈的规范性和强制性，抓好制度文化建设，始终坚持科学民主依法治校，创新管理体制和运行机制，建设现代大学制度。扎实抓好机关后勤管理制度与办事流程建设。对办公室的布局标识、管理制度、办事程序及服务标准进行统一设计制作并上墙，促进管理规范化与服务标准化。
二是明确部门与岗位职责。要结合高校设岗聘任等人事制度改革的推进，进一步理清部门管理权责关系，进一步优化岗位设置，进一步明确岗位职责要求。组织和人事部门要牵头对机关各处室及后勤各部门的主要管理权限与承担职能进行明确，对岗位设置与岗位职责进行明确。要将部门职责统一设计上墙，将个人岗位职责、人员姓名、职称照片统一制作成标识牌对外公开，主动接受师生群众的监督。
三是严格出勤考核。机关后勤工作人员要严格遵守上下班作息时间，不迟到，不早退。机关各处室及后勤各部门严格按照学校考勤制度，坚持每天考勤，每月考勤情况要及时报人事部门。人事部门要牵头每月不定期开展对机关处室及后勤部门出勤情况的考核抽查。根据对机关各处室和后勤各部门的平时考核情况及抽查考核情况兑现当月绩效工资奖惩。
四是加强上班纪律管理。上班期间，机关工作人员必须坚守岗位，一律不得做与工作无关的其他私事。不得无事随意串岗，不得未经领导允许私自离岗或溜号，不得利用办公计算机打游戏或炒股等。一经发现上述行为，应严格执行考核扣分制度，直接与个人和本单位年终考核挂钩。
（三）端正服务态度，提高工作效率
高校机关部门的管理职能是通过服务来实现的，管理即服务，因此，机关部门必须始终坚持党的宗旨，增强党性观念，树立服务意识，努力为人才培养服务，为教学科研服务。
一是要大力开展“四服务”活动。即坚持“服务师生、服务群众、服务院系、服务基层”的四服务思想，不断强化机关工作人员的服务意识，切实改进服务态度。
二是要抓好制度建设。要切实抓好机关后勤的“第一负责人负责制”“首问负责制”“作风投诉制”“听证会制度”等制度建设，机关各处室要根据本部门的工作实际情况，切实开展本部门服务承诺活动。特别是要落实好任务首接制。当师生群众来机关后勤办事时，第一个接待的人即为任务首接人员，必须无条件地把师生的办事事项承接下，然后通过相关职责分工引领到相关部门办理，直至师生群众圆满完成事项办理为止。同时还要落实好限时办结制。机关后勤承接师生群众办事任务后，一般事务应当即办结，对涉及相关程序规定较为复杂的事项，应当明确在一定的时限内完成。确因有特殊原因不能完按时成的，需要及时向当事人做好解释，求得谅解。无论何种情况，机关工作人员不得与来办事师生群众发生争执或争吵。
三是要开展服务标准化建设。机关后勤各部门要结合各自管理服务的实际特点，总结和制定本部门的服务要求与服务标准，主要包括个人着装仪表、服务态度、微笑服务、普通话服务、办公室环境整洁保持等内容。坚决杜绝“门难进、脸难看、事难办”现象的发生。
（四）加强学习研究，严格进行考核
实行机关作风考核是促进机关作风建设的有效舉措。机关作风考核，必须科学设计考核指标体系，正确理解和运用考核结果。
第一，在考核范围上，应当涵盖除二级学院之外的学校全部机关后勤教辅部门。
第二，在考核的内容上，应紧密围绕学校中心任务和机关工作实际，着重对机关讲大局、讲工作规范、讲劳动纪律、讲服务质量、讲廉政勤俭等方面内容进行考评，也可以结合实际需要调整检查考核的阶段性重点。
第三，在考核的组织上，学校应当由校一级的机关作风建设领导小组统一组织实施，相关职能部门担负具体考核工作。各部门一把手是本部门工作作风建设的第一责任人，要积极支持和配合考核工作的开展。
第四，在考核的程序和方法上，可采取抽查评分、自查自评、部门互评、服务对象测评等方式。若机关部门由于工作失误等原因，发生严重责任事故，给学校造成重大不良影响，应取消当年评选机关作风建设先进单位的资格。
第五，在考评结果运用上，按照考评结果得分从高到低排名，奖励先进，激励后进。并将考评结果以及收集到的意见、建议及时向有关部门反馈，提出整改意见和要求，以进一步促进相关部门的作风建设。
重庆科技学院在机关作风考核中，采取量化指标考核与院系测评考核相结合的考核办法，平时量化指标考核占70%，院系测评考核占30%。每学期末集中开展一次机关后勤作风建设考核。考核结果作为机关后勤部门年终评优、奖惩的依据。同时，抓好干部职工的管理知识与业务技能学习考核，定期分批开展机关干部的管理知识与业务能力的学习培训工作。
机关后勤作风建设是高校党风的重要组成部分和重要体现，关乎高校党的形象，关乎高校教育质量的提高。必须将高校机关后勤作风建设作为党的群众路线教育实践活动的一项长效举措，作为全面落实“管理育人、服务育人”的着力点和突破点，落实在平时的实际工作中，落实在机关后勤干部职工的行动中。力戒急功近利与形式主义，扎实稳固推进，努力推动机关后勤作风建设朝着常态化、规范化与标准化方向发展。
【参考文献】
[1]张浩.加强高校机关作风建设刍议[J].辽宁行政学院学报，2007，9（07）：90，93.
坚持务实创新 推进分局反腐倡廉和作风效能建设科学发展
这次会议的主要任务是：深入学习贯彻中纪委七次全会、省纪委二次全会、市纪委二次全会和全国税务系统党风廉政建设工作会议，以及省、市地税系统党风廉政建设暨机关作风建设工作会议精神，回顾总结2011年反腐倡廉建设和机关作风效能建设工作情况，研究总署2012年工作任务。
下面，根据会议安排，我代表分局讲三个方面的问题。
一、2011年分局反腐倡廉和作风效能建设的基本情况
（一）党风廉政建设高度重视。
分局班子一致认为，党风廉政建设是一项重要的政治任务，是加强自身建设，内强素质、外树形象的工作，必须高度重视，紧抓不放。一是统一思想认识。坚持把反腐倡廉和作风效能建设列入重要工作日程，作为组织税收的基础工程来抓，作为“三个一流”的具体行动来组织，作为创先争优的重要活动来实施，同业务工作同安排、同部署、同落实、促检查、严考核。认真组织学习市局作风效能暨“服务提升月”大会、党风廉政建设暨机关作风建设工作会议指示要求，认真分析形势任务，查找问题和不足，研究制订改进措施。二是及时成立组织。按照惩防体系基本制度的要求，专门成立党风廉政工作领导小组，由局领导任正副组长，各科室负责人组成
— 1 — 的工作班子，落实主要领导“第一责任人”职责，坚持上下联动，齐抓共管，并使党风廉政建设与行政、业务工作有机结合，全员参与，全面推进，确保各项任务落到实处。三是落实廉政责任。完善税收管理和廉政建设“一岗两责”制度，认真履行在党风廉政建设中的责任，定期述职、述廉、评廉。年初，局党组研究制定《2011年全局党风廉政建设和反腐败工作任务责任分解意见》，把任务责任逐项落实到各科室，召开了分局党风廉政建设工作会议，与各科室和个人分别签订了《党风廉政建设责任状》，层层分解落实责任，强化考核，兑现奖惩，形成一级抓一级、一级对一级负责的良好格局。四是主动接受监督。主动接受社会各界的监督，聘请行风监督员、党风廉政监督员，设置举报电话和意见箱，通过座谈会、评议会、“税企心桥”等活动，了解情况，掌握动态。重视群众来信来访、重视行风评议代表反映的问题，做到事事有回音、件件有着落、项项有效果。
(二)反腐倡廉教育深入扎实。
教育监督是构筑拒腐防变思想防线的根本途径。一是广泛宣传发动，浓厚党风廉政工作氛围。加强社会主义荣辱观教育，开展以《廉政准则》为主要内容的廉洁从政法规制度知识学习教育活动，发放《廉政准则》学习读本，组织《廉政准则》知识讲座，开展形式多样的先进典型示范教育和警示教育，从正反两个方面进一步筑牢干部职工的思想道德防线。广泛开展以“知风险、保廉洁、促发展、惠民生”主题教育，继续倡导“先进文化、和谐文化、廉
— 2 — 政文化”读书活动，引导大家自觉讲党性、重品行、做表率，在金钱和利益的诱惑面前敢于拒绝、学会拒绝。二是加强廉政教育，强化干部职工自律意识。机构改革后，明显的感受是人手少了、头绪多了、收入少了。根据市局党风廉政建设会议提出的“四个加强、四个促进”的总体要求，认真组织学习《惩治和预防腐败体系实施纲要》、《惩治和预防腐败2008-2012年工作规划》等各项廉政规定；以庆祝建党90周年为契机集中上党课，组织学习胡总书记“七一”重要讲话，开展“人该如何做，法该如何执，权该如何用”、“说身边人，话身边事”的大讨论；利用节假日组织大家到革命圣地沙家浜接受传统教育，回顾光辉历程，缅怀丰功业绩，重温入党誓词，激发艰苦创业热情，树立廉洁办税服务思想。三是加强监督制约，推进干部职工正确行使权力。强化两权监督，构建“分局重大事项向干部职工公开，干部职工行政权力和执法流程向纳税人公开”的双公开机制。分局经费审批使用、物品采购及管理、干部任用、执行制度、民主管理等方面主动向干部职工公开，税款核定和征收、违章处罚、纳税评估等重点执法行为和环节全面向社会和纳税人公开，建立健全惩防体系。定期召开行风监督员会议，主动接受质询，以“双千服务实践”、“服务提升月”活动为契机，深入机关、街道、企业和社团协会，进行走访送政策服务和民主测评，广泛听取意见，不断改进工作，推进干部职工正确行使手中权力。
（三）党风廉政制度落到实处。
党风廉政建设制度是根本，落实是关键。一是加强廉政制度建
— 3 — 设。依托信息管理系统，公开行政权力和办税流程，建立健全税收执法内控机制，开展税收执法检查，规范税收执法行为，防范税收执法风险；依托绩效考评和网上勤廉测评系统，制定党风廉政建设责任制考核办法，严格责任追究，确保责任制得到有效落实；建立完善干部职工廉政谈话制度,向干部职工家庭赠送廉政书籍、工作业余传阅廉政读物、向纳税人发送廉政短信，强化干部职工的廉洁自律意识。二是加强廉政文化建设。把构建地税核心价值理念作为廉政文化建设的重要内容，张贴廉政警句、举办廉政知识竞赛，通过灵活多样的形式，引导地税干部将核心价值理念与地税廉政文化相结合，逐步形成“以文倡廉、以廉兴税”的廉政文化价值取向。拓宽廉政文化建设领地，将地税廉政文化拓展到道德文化、服务文化、精神文化、制度文化等方面，使廉政文化在实践中不断得到丰富和完善。三是加强干部队伍建设。强化学习就是责任的理念，把学习当作干部职工的一种政治责任、一种精神追求、一种立身之本来抓，每季度开展全员业务考试，完善考评机制，着力营造重学习、强业务、增本领的良好氛围，使党员干部知法规、懂业务，做到依法行政、不因公“负伤”；实行家庭重大事项申报，充实训廉日活动，深化双述双评，把评廉的对象延伸到街道、社区以及纳税人，进一步规范队伍管理，树立地税良好形象；帮助干部职工算好人生、经济、家庭 “三笔帐”，不断强化干部职工的守法意识、纪律意识和大局意识，努力打造一支素质过硬、作风优良、胜任地税工作的坚强团队。
（四）作风效能建设不断加强。
以企业呼声为第一信号，以企业利益为第一追求，以企业满意为第一标准，创先争优，多措并举，提供更为科学、有效、优质的服务，推进党风廉政建设科学发展。一是加强政风作风效能建设，营造良好办税风气。落实维权服务，通过各种载体，公开纳税人的权利和义务，积极履行服务承诺，构建全方位维权体系。拓宽网络服务平台，开通“纳税人之家博客”，创新征纳交流互动平台。本着高度负责的态度，借助社会力量引导纳税人维护自身权益。对于税务工作人员损害纳税人权益的行为，严肃教育、严格管理、严厉查处，决不姑息迁就。巩固“三服务”成果，主动了解企业需求，优化服务措施，营造“人人学勤廉典型、事事要创先争优”的氛围，树立为民、务实、清廉的干部形象，去年分局在区组织的政风行风评议获得第二名的好成绩，群众满意度100%。二是开展创先争优活动，营造良好办税环境。积极开展“服务提升月、双千服务实践活动”等主题服务活动，对苏州市农业发展集团有限公司等涉农企业税收情况调研，积极解决涉农企业税收难点问题，为促进平江区城乡一体化发展提供税收优惠政策建议和支持;依托地税网站和区“创业天堂网”，及时发布各项创业扶持政策、办事流程、创业信息、服务资源等公共信息，配合区政府为创业者及时提供创业市场动态和导向信息，开展有针对性的税收政策辅导解读；以更好地建言献策为抓手，在“五一”前夕组织“好建议、金点子”征集活动，集思广益，人人参与，出谋划策，梳理建议16条上报市局，— 5 — 为苏州地税发展出谋划策。三是畅通税企沟通渠道，营造良好社会舆论。开展“请进社会各界人士、青年企业家、新兴产业纳税人、非银行金融企业、企业办税人员”，“走访创新型服务企业、物流企业、拟上市公司、服务外包企业、二三产分离企业”为主要内容的“五请进、五走访”活动，通过各种形式，深化品牌内涵，落实服务承诺，提升品牌影响，增进税企互动。及时处理来信来访、受理投诉举报，发放纳税人问卷调查，全面掌握纳税人和社会各界对分局政风行风、办税服务、税收宣传、税法辅导、纳税人维权以及地税工作最需要改进的意见建议，就征纳双方就最关心的话题开展互动咨询，营造良好的社会舆论氛围。
二、2012年分局反腐倡廉和作风效能建设主要任务 2012年是党的十八大召开的喜庆之年，也是地税系统“全面深化改革、加快管理转型”的重要一年。分局反腐倡廉和作风效能建设工作总的要求是：深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、注重预防的方针，认真落实党风廉政建设和作风建设责任制，以争做“四个先锋”（积极进取、奋发有为的先锋；主动服务、创先争优的先锋；创新突破、真抓实干的先锋；操守严谨、廉洁自律的先锋）、实施“五项工程”（反腐倡廉教育机制工程、重点环节廉政风险排查工程、岗位廉政风险自我教育防范工程、廉政风险电子监控工程、廉政建设动态延伸工程）和作风效能“六提升行动计划”（服务提升、管理提升、能力提升、形象提升、品牌提升、效能提升）为抓手，在常态化管理方面求突破，不断提高党风廉政
— 6 — 建设和作风效能建设科学化水平，为建设更高水平的“三个一流”提供有力保证。
（一）要把严明政治纪律作为党风廉政和作风效能建设第一位的任务来抓。严明和维护党的政治纪律，使全体党员干部保持政治上的清醒和思想道德上的纯洁，为党的十八大胜利召开营造良好的政治环境。要加强对政治纪律执行情况的监督检查，引导督促党员干部讲政治、顾大局、守纪律，自觉在政治上、思想上和行动上与党中央保持高度一致；把公务员职业道德教育和社会主义荣辱观教育作为加强干部职工思想道德建设的重要内容，切实把握好“三个底线”（道德底线、法律底线、纪律底线），严格规范“三圈”（生活圈、娱乐圈、交往圈）。
（二）要把解决干部作风效能建设上存在的问题作为深化教育管理的重要内容。当前，由于社会大环境的影响，给党员干部思想和作风建设带来许多新情况、新问题。虽然去年我们在区政风行风考核评比中获得了很好的成绩，但我们要戒骄戒躁，不能固步自封，要以争创一流的信念，一抓到底的决心，围绕“五大行动” 计划（助企解忧、惠民服务、项目绩效、服务提质、品牌引领），更加重视加强机关作风效能建设，力争在转变作风、提高效能、树立形象上有新的突破。我们要坚决按照市局30号文件要求，抓好各项工作落实，对于市局作风效能明察暗访中出现问题的，第一要通报，第二是诫免谈话，第三是在年终公务员评比考核中评基本称职。要大力加强干部的思想作风建设，把振奋精神状态、严明政策纪律、— 7 — 保持良好形象作为突出问题来抓，广泛叫响“身在好环境，更要干出好事业”、“不求位置高，但求贡献大”的口号，保持崇高的精神追求和俭朴的生活作风，安心本职干事业，开拓进取创佳绩，力争在年底考核中争先进位。
（三）要把预防为主、从严执纪作为提高党风廉政建设质量效果的关键所在。要从实际出发，着眼教育预防，深入贯彻执行《廉政准则》、《税务系统领导干部说法从政“八不准”》，认真开展党的纯洁性教育和法律法规教育，紧紧抓住打牢思想政治基础这个根本，坚决反对拜金主义、享乐主义和极端个人主义，昂扬精神状态，树立良好形象。对于市局出台的党风廉政建设方面的文件精神要学习好、领会好、贯彻好，要积极组织好、参与好各项廉政建设活动，每位同志都要针对自己所处的工作岗位找准廉政风险点，认真分析，搞好防范，落实好相关制度，分局将加强与地方党政机关和纪检、监察部门加强勾通协调，搞好党风廉政和作风效能建设各项活动。要开展“十项预防系统”活动（“以人为本、执政为民”主题教育，“防范岗位廉政风险、规范权力阳光运行”活动，“学典型、强作风、提素质、树形象”活动，“机关道德讲堂”活动，警示教育活动，“八小时以外干什么”讨论活动，廉政和预防格言征集比赛活动，廉政公益广告设计评选活动，预防文化作品创作活动，预防文化建设经验交流活动），使违规违纪问题禁于未萌状态。在违规违纪问题上，除按正常的规定处理外，凡是一般干部出现问题的，科长向分局干部大会作检查；凡是科长出现问题的，分管局长
— 8 — 向分局干部大会作检查，分局主要领导向市局作检讨。
三、充分认清形势任务，狠抓党风廉政和作风效能责任落实 反腐倡廉和作风效能建设一项复杂工程，我们必须以新的认识，新的姿态，新的思路，新的举措，新的方法，创造性地抓好工作的落实，确保各项任务落到实处。
（一）深化思想认识，进一步增强抓好党风廉政建设和作风效能的责任感使命感。当前，我们正处于经济经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化和社会矛盾凸显的历史时期，深刻的社会变革给反腐倡廉建设带来了新的挑战。税收作为国家参与国民收入分配的手段，与人民群众的利益紧密相关，纳税人法律意识和维权意识不断增强，对反腐倡廉工作的参与热情提高，新闻舆论监督速度快、覆盖面广，地税干部存在的不作为、乱作为行为就有可能公开曝光，在社会上造成极大影响和被动。面对情况、新问题、新要求，我们务必要保持清醒的头脑，进一步增强责任意识、风险意识、忧患意识，坚定信心、履职尽责，不断推进党风廉政建设和作风效能向纵深发展。
（二）立足关心爱护，切实做到对地税工作、对事业家庭和本人负责。加强党风廉政建设，必须坚持“预防为主、教育为辅”的方针，切实把工作的出发点和落脚点放在关心爱护干部、教育培养干部上，不能单纯地等干部犯了错误才去追究，最大限度地防止各类违纪违规现象的发生。要把对党员干部的教育管理，当作一种事业、一种责任来对待，对干部的成长进步有一种成就感，对干部犯
— 9 — 了错误有一种愧疚感，对解决干部队伍存在的问题有一种强烈的责任感，切实从对党的事业负责、对地税工作负责、对干部本人和家庭负责的高度，把党员干部教育好、监督好、保护好，真正做到未雨绸缪，防患于未然。
（三）突出率先垂范，进一步发挥党员干部先锋模范作用。好的作风是抓出来的，也是党员干部用模范行动带出来的。反腐倡廉和作风效能建设能否继续推向深入，能否取得新成效，关键取决于我们的党员干部是否率先垂范，以身作则；是否严于律已，带头履职；是否严格监督，真抓实管。现在我们倡导的“提升标杆树形象”，从队伍管理上来说，就是群众看干部，干部看党员，党员看领导。所以我们的分局长、科所长、党员干部要切实发挥好表率作用，始终保持勤政廉洁、艰苦奋斗的优良作风，始终坚持拒腐防变，认真执行和落实党风廉政各项责任制严格要求自己，严格管理部下，严格执行监督，以自己的模范言行影响和带动好的队伍和作风。
（四）创新工作方法，注重加强对新情况新问题的研究。要针对党员干部政治思想和作风纪律建设方面存在的问题，着力从改进教育方法、创新约束机制上探索对策措施，不断增强工作的预见性和创造性。要针对今年反腐倡廉的目标任务，创新思维，理清思路，狠抓落实，提高监督管理的质量。要针对实际情况，对一些一时难以解决的问题，换一个角度去思考，换一个途径去探索，换一种方法去解决，力求取得新的突破。
同志们，新一年的反腐倡廉建设和作风建设有新的任务、新的
2012年党风廉政建设和行业作风建设实施方案
为贯彻落实市委、市政府和卫生局今年有关加强党风廉政建设和行业作风建设的会议及文件精神，根据医院党务工作要点和纪检监察工作要点，制定本方案。
一、指导思想
坚持科学发展观，结合“喜迎十八，争创新业绩”等主题实践活动，在进一步落实《建立健全惩治和预防腐败体系2009-2012年市直单位任务分解方案》工作中，不断推进党风廉政和行业作风建设。
二、组织领导
根据新一届领导班子成员分工，调整党风廉政建设和行业作风建设领导小组。
组长：李慧、李孟雄
成员：程骏章、段昌奉、杨继元、李茂坤、徐莉、刘进、刘伟、邢程
领导小组下设办公室，负责撰写文件、协调督导、综合材料、交流信息等日常工作。
主任：徐莉（兼任）
副主任：邢程（兼任）
成员：黄刚、高爱煜、林发魁、范智勇、唐雪生、孙亚凌、陈兰、1
肖蕾、程家祥、陈顺琴、杨蓉、徐传新、周忠军、李元、蔡宇
三、开展工作
1、落实“一岗双责”。按照《党风廉政建设和行业作风建设责任书》，督导落实责任区的法纪教育、廉洁行医、信访受理和文化建设工作。
（1）按照《若干准则》、党政正职领导“四个不直接分管”和“三重一大”事项末位表态规定，切实做好领导干部个人重大事项报告、中层干部绩效考评和预警防控诫免谈话工作，切实整改群众反映强烈的热点问题，确保责任区内无重大违规违纪案件发生。
（2）组织开展治庸问责、抗菌药物临床应用专项整治、医疗服务“三合理”等活动，督促科室职工薪酬二级分配民主管理、拒收和退交“红包”、“回扣”等具体工作，倡导“干部廉洁奉公、医生德艺双馨、护士心灵手巧”的人文风尚。
（3）贯彻落实市卫生局印发的《关于在全市卫生系统深入开展廉政风险防控工作的实施意见》的文件精神，深化以权力为中心的岗位廉政风险排查工作，进一步完善预警防控机制，实行廉政风险防控全覆盖。
2、健全防控机制。结合党建“争先创优”和医疗服务“三好一满意”这两大活动来开展，抓好《领导干部廉政准则》、“六五”普法知识、相关卫生行政法规的学习宣传，切实把2009-2012年惩防体系建设任务落实到位，着重健全和完善反腐倡廉的五个管控平台。
（1）健全反腐倡廉信息平台，营造廉洁行医氛围
结合医院数字化建设，健全“党风廉政建设网”，及时宣传有关反腐倡廉的重大决策、政策法规，宣传专项治理、行风建设的工作动态，在畅通网络“院长信箱”、“一医在线”栏目的基础上，开通领导及中层干部“手机播报”信讯平台，进行民情民意网上收集，及时对信访投诉问题进行调查处理，接受群众监督。
（2）健全大额处方预警平台，减轻患者医疗负担
坚持对超过300元“大处方”的电子预警和对超过500元高额处方的审批手续，做好对处方“双盲”点价、通报、处理和备案工作。加强对临床用药情况的动态监控，尤其要对抗菌药物临床应用情况进行每天手机播报、每月汇总分析、及时监控处理，有效防范药品不法促销行为。
（3）健全“红包”监管平台，加强医德医风建设
在规范“红包”退还程序的基础上，认真做好入账登记，健全“红包”退缴激励机制。党办每季度对退缴“红包”的情况进行统计通报，与干部任用、职称晋升、评先表模和个人绩效工资发放紧密挂钩，引导和激励医务人员加强医德修养，自觉廉洁行医。
（4）、健全招标采购管理平台，加大源头治腐力度
坚持按“申请论证立项、发布招标信息、当场开标评标、签订中标合同”的工作流程规范运行。引入门禁技术，严把采购关，凡是没有经过招标的物资器材，一律不能入库进账；凡是办理结算的项目，必须具有《项目中标通知单》、《协议合同书》、《入库验收单》才能办理审计结算。实行电子条码管理，严把使用关，对临床使用的高值医疗耗材按编码进行“入库、领取、使用”跟踪监控，做到帐、物相符，物、患相符。
每季度对医院物资采购使用情况进行抽查，发现问题及时督促整改，维护患者利益，防止虚报冒领或耗材流失。
（5）、健全医疗服务评价平台，构建和谐医患关系
继续推进“三好一满意”活动，将“星级评价模式”从护理岗位向医疗岗位推进，做好诉访信息平台、热线咨询平台的日常工作和“行风热线”解答与处理工作，杜绝群众“诉访无门，结果难求”的现象。
3、实行治庸问责。围绕年初医院两会确定的“一二四五九”目标任务，结合党建工作创先争优、医疗服务“三好一满意”等活动，深入开展以“转作风，抓落实，提效率，创品牌”为主题的治庸问责工作，整肃劳动纪律，强化岗位职责，创新工作业绩，谋求事业建树，实现医院又好又快持续发展。
（1）转作风，治散正风气，治软鼓干劲。从整肃劳动纪律、严格“三短一简”、认真履行职责做起，着力解决迟到早退、会议纪律焕散、工作作风飘浮等问题，提振精神状态。
（2）抓落实，治庸提能力，治懒增效益。狠抓核心制度落实、科室规范管理和工作推进，切实解决核心制度落实不严、专科建设推进不力、业务科室管理不善、目标任务完成不好等问题，提升执行能力。
（3）谋建树，治浮炼内功，克难创品牌。在专业学科、医疗服务、行政管理和道德文化等方面谋求新建树，创建省级优质医院，加快十大临床诊疗中心建设、省级重点专科创建、神经精神楼和科教大楼修建等重点工作，煅造特色品牌。
附2：
领导班子成员党风廉政建设和
行业作风建设工作责任区调整划分
院长、党委副书记李孟雄同志：对医院领导决策、行政管理工作上的党风廉政建设和行业作风建设负责。
党委书记李慧同志：对医院党务、群团工作上的党风廉政建设和行业作风建设负责。
副院长程骏章同志：对非手术科室、急救医学、设备保养与维修、医疗器械采购、预防保健、整形美容部等工作上的党风廉政建设和行业作风建设负责。
副院长段昌奉同志：对门诊、医疗市场管理、品牌营销策划、服务品牌建设、医疗保险、合作医疗、医院联合体建设、健康体检、医院数字化建设、计算机网络等工作上的党风廉政建设和行业作风建设负责。
副院长、慈济医院院长杨继元同志：对分院行政管理、财务、经管、物价审计、国有资产、医技科室医疗业务等工作上的党风廉政建设和行业作风建设负责。
副院长李茂坤同志：对医政管理、学科建设、手术科室、病案、信息、药事管理等工作上的党风廉政建设和行业作风建设负责。
纪委书记徐莉同志：对纪检、临床学院、科研教学、培训、学会、继续教育、外事、人力资源管理以及行政办公等工作上的党风廉政建设和行业作风建设负责。上的党风廉政建设和行业作风建设负责。
工会主席刘进同志：对工会、护理、计划生育、离退休人员管理、医院感染管理、总务后勤保障等工作上的党风廉政建设和行业作风建设负责。
副县级党委委员刘伟同志：对分院党务、物业、保安、综合治理、基建、国债建设项目等工作上的党风廉政建设和行业作风建设负责。
党风廉政建设既干部作风整顿考核办法
为扎实有效地促进我局反腐败和党风廉政建设的深入开展，确保干部整顿建设活动取得实效，特制定我局党风廉政建设既干部作风整顿考核办法。
一、考核内容：具体分为落实党风廉政建设责任制、领导干部廉洁自律、信访和案件查办、干部作风建设、执法监察、源头治理、宣传教育、效能建设、特色工作及信息报送、自身建设等10大类42项。
二、考核办法：按照百分制的形式，采用“累积分=基本分+奖励分－倒扣分”的计分方法。
1、基本分。按时保质完成目标任务的，记基本分100分。
2、奖励分。单项成绩优异的，另行记奖励分。如，单项工作（如信息报送等）或某一方面工作（如执法监察、纠风等）成绩突出。
3、倒扣分：有下列情形之一的，记倒扣分：完成某一单项工作任务质量符合要求但不及时的，每次扣1分。完成 1
某一单项工作任务及时但质量不符合基本要求的，每次扣1分。既不按时又不保质保量完成某一单项任务的，每次扣2分。出现恶性事件、违法违纪案件或纪检监察工作明显失误、出现严重偏差的，视情节轻重和影响大小，每次扣3—5分。倒扣分不封底，各条有扣分规定的按该具体规定。
三、考核成果运用：由考核小组提出评估初步意见，提交局纪委会审查，将党支部（含党总支）所得分纳入综合目标按比例计分；另外评出考核评估等次，总分在95分以上为一类等次分、总分在85分以为二类等次、总分在85分（不含85分）以下为三类等次。对评为一类等次的支部（总支），成绩十分突出的可推荐市纪委通报表扬或表彰；对评为二类等次的单位，肯定成绩，指出存在的问题，加强督促指导；对评为三类等次的单位，予以通报批评，限期整改，并列为述职评议对象。
附：五常市委干部局党风廉政建设既干部作风整顿考核办法
一、落实党风廉政建设责任制(8分)：
1、把反腐倡廉工作纳入工作计划，列入党建责任目标，纳入年终考核内容，实行一岗双责，一把手负总责。考核方式：重点查看以支部（总支）会议记录。(2分)；
2、及时调整党政领导班子责任范围，对责任内容进行细化分解、责任到人，一级抓一级，层层抓落实，并严格实行责任考核和责任追究制度。考核方式：查看会议记录、工作记录和相关资料。(3分)；
3、积极探索构建教育与监督、惩治和预防腐败体系，建立健全党员干部教育、管理、监督的制度，并严格执行。考核方式：以查看支部（总支）资料和局纪委日常所掌握的情况相结合。(3分)；
二、领导干部廉洁自律(10分)：
1、进一步加强对领导干部的教育、管理和监督，增强领导干部廉洁自律意识。考核方式：重点查看党员干部在作风整顿建设活动中关于廉洁自律方面的心得体会和剖析材料，并与群众测评和局纪委日常所掌握的情况相结合。(2分)；
2、领导干部带头遵纪守法、廉洁勤政，管好配偶、子女、亲属及身边工作人员，做到自重、自省、自警、自励，并作出廉政承诺。考核方式：以查看主要领导干部廉政承诺书以群众知晓度相结合。(2分)；
3、健全廉政谈话制度和监督制度，有局领导（含党总支领导）对班子集体和班子成员个人或支部全体党员党风廉政教育谈话（年内不少于1次，并有记录）。考核方式：无
记录扣1分，有支部（总支）领导或党员年内出现违纪违规的，该大类不得分。(2分)；
4、按照上级部署，开展领导干部廉洁自律专项治理，每少一项扣1分，扣完为止（4分）。
三、信访和案件查办工作（20分）：
1、领导重视。支部（总支）重视信访举报和查办案件工作，领导亲自接待和解决联名信、集体上访，亲自组织和协调信访举报件的查办工作。考核方式：由局纪委根据所掌握的实际情况打分。(4分)；
2、提供线索。主动协助纪检监察信访查办案件提供案源，并遵守保密纪律。考核方式：由局纪委根据所掌握的实际情况打分。(2分)；
3、解决问题。年内无信访积案，无集体越级信访，标准分5分。考核方式：由局纪委根据所掌握的实际情况发生1件扣2分，不封顶；
4、全年涉访、涉纪自办案件不少于1件，全年无自办案件扣10分；多办1件加2分(涉处置好群访案件加5分)，不封顶；标准分(6分)；
5、重要案件要及时向市纪检监察机关或信访部门报告，不及时报告每次扣1分。标准分(3分)；
四、干部作风建设(16分)：
1、切实抓好纠正损害群众利益的不正之风工作。考核方式：由局纪委根据所掌握的实际情况打分。(4分)；
2、深入开展纠风专项治理工作。考核方式：重点查看党员领导干部作风整顿集中学习、专题学习、讨论、自学等记录，并与各级会议纪律执行情况、各阶段中心工作完成任务情况相结合。(6分)；
3、开展作风建设民主评议，积极良好作风，考核方式：重点查看征求群众意见表、座谈会记录、针对存在问题的整改方案和群众测评满意度资料。(6分)；
五、安全稳定（6分）
1、围绕事关建设职工切身利益的热点难点问题切实解决，没有损害群众利益的行为发生。考核方式：重点查看相关工作记录，和局纪委根据所掌握群众反映的实际情况打分。(2分)；
2、围绕规范单位重要事项集体研究决议制度，记录完整(1分)；
3、认真贯彻执行《安全生产法》，确保安全生产责任制的落实，有效防范重特大事故的发生，年内没有发生重特大事故。考核方式：发生一件扣1分。标准分(2分)；
4、认真搞好责任事故调查处理，通过调查，有关人员事故责任得到追究，存在问题得到整改考核方式：如有发生责任事故无情况报告和对责任人责任追究、处理和制定整改热措施不给分。(1分)。
六、源头治理(10分)：
1、建立健全有民主理财小组、财务管理制度。考核方式：查看记录，少一项扣1分(4分)；
2、全面推行办事公开制度，抓好财务公开。考核方式：查每季度公开资料和公开栏使用情况，无公开栏或有公开栏但明显不能使用不给分，公开栏建在不容易被人看到的地方扣2分，每少公开1次扣1分。该项扣分以扣完为止，标准分(6分)。
七、宣教工作(8分)：
1、学习宣传贯彻各级纪委会议精神，有会议记录及工作要点(1分)；
2、扎实有效开展“廉政，勤政”主题实践活动，有方案、有组织、有实施、有成效(2分)；
3、有针对性地对党员干部进行党风廉政教育、电化教育，有特色做法(2分)；
4、完成上级纪委部署的调研、培训工作(1分)；
5、加强对宣教工作的领导，完善宣教工作齐抓共管的工作领导机制。考核方式：查看支部（总支）会议记录。(2分)。
八、政治纪律建设(10分)：
1、牢固树立维护党委核心领导和确保政府政令畅通，和全局意识、发展意识、稳定意识。年初有计划，半年有小结，年终有总结(2分)；
2、全面推行支部党员大会、局民主生活大会请上级领导参加制度、禁止未经局党委批准擅自接受以赢利为目的单位和个人参加宣传、促销活动制度。禁止未经局党委批准或单位未经上级主管部门批准的支部领导，单位党政领导参加其它有关组织和个组织的会议、促销等活动考核方式，未做到第一项扣1分，出现后两项其中一项扣3分。标准分(3分)；
3、违规收取费用，出现一次扣3分，并追究主要领导纪律责任和法律责任。标准分5分；
九、特色工作及信息报送(12分)：
1、围绕中心开展工作，结合实际争创特色，某项工作被局纪委肯定和推广，每超过一项加5分，不封顶(4分)；
2、积极挖掘、采编、报送信息，每人及支部每年报送各类信息5条以上，被市级以上单位采用1条以上(8分)；
会上,集团总经理黄维乔同志传达了《市国资委党委关于对能源集团有关问题处理情况的通报》以及《关于转发市属国企巡视发现问题整改落实专题会议工作简报的通知》精神。
集团党委副书记、纪委书记、工会主席郑跃东对市属国企巡视情况以及党风廉政建设相关规定进行了说明,集团党委书记、董事长唐棣在会上对集团党风廉洁建设进行再强调、再部署。
作风建设，并非小问题
作风，是一个严肃的问题。它可以影响到历史的发展和民族的兴衰。不妨从18世纪60年代世界上发生的两件事说起。第一件是英国人哈格里夫斯发明了“珍妮机”，就是手摇纺纱机。这一事件引发了英国工业革命，使英国迅速成为世界上的头号强国。第二件是中国人李斗之花费大量心血，对满汉全席进行考研，《扬州画舫录》一书中曾有较为翔实的描述。据其记载，满汉全席共有108种菜，需要分三天吃完，这在一定程度上可以看到当时的奢靡之风，想必这也是导致清王朝迅速衰败的原因之一。
当今社会，新情况、新问题层出不穷，时刻考验着我们的执政能力；新技术、新媒体迅猛发展，使我们的一言一行、一举一动，越来越成为公众关注的焦点。新的形势，对党政机关改进工作作风、提高自身能力形成倒逼机制，变与不变，已经由不得我们选择。它要求我们必须顺应时代要求，革故鼎新，切实解决自身存在的问题，改进工作作风，密切联系群众，筑牢执政之基。
作风建设，已经到来
作风主要包括思想作风、工作作风和生活作风三个方面。对我国影响最大的儒家思想，就非常重视作风建设。古人曾把“格物、致知、诚意、正心、修身、齐家、治国、平天下”这八条目作为人生追求和道德境界中的理想人格，可见他们对道德品行的极高要求。
古代统治者不仅对官员办公的品德要求严格，还对官员的私生活也进行了管理。宋朝治平元年，凤翔知府陈希亮私自喝掉了邻州馈赠的公酒，朝廷将其贬为太常少卿。由此可见，公款吃喝的行为，在古代也非小事，要引以为戒。
官员上任不能大操大办，这也是封建社会对官员的基本要求，违反者要被撤职处理。官员出书营私是要摘乌纱帽的，古代官员著书、出书是允许的，但不能营利，更不能利用职务之便强买强卖，违者要受到严惩。徐松任湖南学政时硬性规定诸生（入学的生源即秀才）先购买自己所刻各书阅读，强行摊派，要求人手一册，因此受到了革职的处理。
中国共产党自诞生以来，十分重视作风建设，并形成了党的三大优良作风，即理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评，因此赢得了人民的信任，赢得了全社会的支持。同时，党的领袖们也非常重视作风建设，不断著书立言，教育共产党如何加强作风建设，最为著名的是刘少奇同志的《论共产党员的修养》，影响了几代共产党人。
作风建设，从“三个强化”入手
笔者认为，在新时期鉴于作风建设的重要性，更应该做到“三个强化”，即强化宗旨意识、强化纪律观念、强化率先垂范。
强化宗旨意识。中国共产党的宗旨是全心全意为人民服务，各级领导对此要从理想信念的高度引起重视。要坚持立党为公、执政为民，处处想着人民，处处依靠人民，处处为了人民，才能从根本上改进作风，在全社会范围内形成求真务实的工作作风，避免一阵风，蜻蜓点水。全体党员要清楚地认识到不良风气像一堵无形的墙，会把党和人民群众分隔开，不良风气又像一座堤坝的缺口，让党和政府的形象和公信力流失。古人云，“上德不德，下德执德”其实表述的就是如上的道理。即真正有德行的人不用刻意去做什么有德行之事，因为其一言一行中自然会处处体现着他的德行，而这就是真正的有德；而无德之人会刻意去守德，处处克制、不失德，以免暴露自己无德的本质。
强化纪律观念。当前各级党委和政府按照党中央的要求，均出台了作风建设的具体规定，要求全体党员和公职人员严格执行。要树立党规、党纪的观念，行动上不能有半点含糊。在中华民族的历史发展中，对于道德教育非常重视，成效也非常显著，但法治意识比较薄弱，因此我们要善于用法治的方式来促进作风的转变。的确，世界上没有仅靠个体自觉便能良好运作的整体，必须用“善”的制度来约束“不善”的行为，使“无德之人”做“有德之事”。为此，要完善各项公开制度，让阳光照进政府机关的每个角落，让每一笔资金都花得清清楚楚、明明白白；完善重大项目公众参与机制，确保群众知情权、参与权，让每件事都办得合规合法、让人民满意；加强外部监督，正确对待逆耳忠言，广开言路，敢于展人民之口，钳己之手、扩己之智。
强化率先垂范。孔子言：“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。”转变作风，党中央领导已经从自身做起，做出了表率。各级领导也要率先垂范，从自身做起，从一点一滴做起，形成良好的社会氛围。要彻底纠正“手电筒照别人”的作风，即要求别人改而自己不改，或只是看热闹，作壁上观，成为“局外人”。
统计工作，如何转变作风
对于统计工作者而言，还应该在实际工作中转变作风，把转作风落实在具体行动上。当前，社会各界对统计数据仍然持有不同的看法。例如，针对“基尼系数”近年来缩小的趋势，被某些媒体称为连童话都不敢这样编。对于GDP的总量各个地区加在一起高于国家统计局公布的数据情况，社会上也颇有微词。其实，这些热议问题是由多种因素造成的。例如，一些人缺乏统计知识或不了解统计调查方法，对数据理解得不够准确或从个人感受判断统计数据等。
作为统计部门必须直面公众，直面热议，要高度重视，积极应对。要本着对历史负责、对人民负责的态度，从改进工作作风做起，具体做到“三讲”。
讲统计职业道德。统计数据的真实性是统计的核心，真实、全面的统计数据可以为政府宏观管理、制定发展规划发挥积极作用，如果数据不真实将误国、误民。统计工作要坚守统计职业道德，坚决反对和纠正一切在统计上弄虚作假的行为，不进假数、不出假数，不随波逐流，以良好的作风赢得社会的信任。
讲扎实细致的作风。统计数据来源于基层，原始数据调查是一个极其复杂的过程，受多种因素的影响。城乡住户调查中就存在着高收入户不愿申报真实收入的现象，有些农村住户受文化水平所限不能正确填报，还有一些受访者敷衍对待，不配合调查，拒访率较高。同时，由于我们缺乏健全的财产、收入登记纳税制度，因此在统计上就会存在一些问题。例如新增单位及时纳入统计调查的机制还存在诸多问题，这使得统计数据不全面的问题在不同程度上存在着，一些地方政府部门对此也多有质疑。这些都需要统计工作者，以扎实细致的工作作风，控制好每一个统计工作环节，核实好每一笔统计数据。
讲与时俱进的创新精神。社会在发展，时代在进步。最近流行“大数据”的概念，作为政府统计数据如何发挥引导作用，需要坚持与时俱进的创新精神，充分吸纳世界先进的统计方法和制度，对于现实统计工作中存在的问题要勇于纠正和解决。
此外，统计部门还应该不断完善数据质量评价标准，同时加强信息披露，在不影响保密原则的前提下，就中国相关统计数据的采集和加工过程向公众进行介绍，对相关的统计知识进行普及教育，以消除因信息不对称而导致的公众对数据的不信任，对公众的质疑也应该及时予以客观全面的回应。
编辑：张雪威 / 邮箱：zxw@bjstats.gov.cn
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