街道办事处双拥

街道办事处双拥（通用9篇）

街道办事处双拥篇1

开展军民共建“双拥林”义务植树活动

雨季来临、万物复苏，正是植树造林、绿化家乡的大好时节。5月28日，驻滇集团军司令部直属队到***街道生态修复***段开展军民共建“双拥林”义务植树活动，区委领导、各街道、部委办局相关领导及***社区干部在区委周书记的带领下参加了植树活动。

植树现场，彩旗飘飘，“创建国家森林城市，建设宜居呈贡”、“军民共建生态林，双拥永续鱼水情”等横幅标语格外醒目。周书记带领广大干部群众一道挖坑栽苗，挥锹铲土，踩实浇水，大家齐心协力挖坑、种树、培土，以实际行动为绿化、美化新区环境增添新绿。此次植树活动，共有1000余人参加，共种下香樟1万余株。

通过“双拥林”义务植树活动的开展，进一步增进了军民鱼水之情，筑牢了官兵服务驻地的奉献意识。

街道办事处双拥篇2

关键词：街道办事处,撤销的必然性,途径探索

一、街道办事处的发展历程

街道办事处始建于解放初期。新中国成立后, 各地街道组织包括三种类型:一种把街道作为一级政权;一种是不设区的市和市辖区的派出机构;一种是警政合一性质, 相当于派出所包揽了多有街道办的工作。1954年国家出台了《城市街道办事处组织条例》, 该条例规定全国各地街道办事处均为不设区的市或市辖区的派出机构。专职人员3到7人, 工作对象是“单位体制”外的社区闲散人员和家庭妇女。但是在“大跃进”和“人民公社”运动中, 街道办事处被改建为人民公社, 实行政社合一的体制, 实际上成为了城市的基层政权。1962年, 才恢复为街道办事处。“文化大革命”时期, 街道“革命委员会”取代了街道办事处, 主要任务是抓阶级斗争, 已经严重偏离了服务群众的功能。“文化大革命”结束后, “革命委员会”又重新恢复成街道办事处。时至今日, 街道办事处有了前所未有的发展, 至2000年, 全国已经有街道办事处5902个, 工作任务也拓展到30多个方面, 100多个事项, 工作人员的人数少则十人, 多则上百。

二、撤销街道办事处的必然性

现行的社区四级管理体系正不断暴露出行政化严重;管理层次多, 资源难以下达;服务职能淡化;财政负担重等弊端。这其中, 又以街道办事处最为实至名归, 撤销街道办事处已经成为大势所趋。

1、行政化日益严重

街道办事处是政府的派出机构, 对居民委员会的工作应给予指导和支持, 但在现实中却演变为直接的干预与命令。再加上街道办事处属于行政编制, 财政完全由政府划拨, “衙门化”倾向显现。

2、管理层次多, 资源难以下达

我国各地社区实行市、区、街道办事处和居民委员会四级管理体系, 但在区政府与居民委员会中间的街道办事处却通常只起到上传下达的作用, 将大量繁杂的工作交给居民委员会。但由于管理层次的增加, 政府下拨的财政资源也随即减少, 甚至难以下达。

3、行政职能过多, 服务职能淡化

现实中, 居民接触街道办事处的机会非常少, 街道办事处能够为居民直接提供服务的地方也确实很少, 以至于民众感受不到街道办事处的服务职能。街道办事处的角色实际成为了一个“二传手”, 到上级部门开完会, 将会议精神传达给居民委员会, 仅此而已。

4、财政负担重

街道办事处可谓“麻雀虽小五脏俱全”, 人力、物力、财力集中到了这里就无法下达, 有的街道办公车就好几辆, 一年下来, 行政支出动辄百万千万。纳税人的钱就这样白白浪费在了行政支出上, 基层居民却没有得到充足的安居费用。

三、撤销街道办事处的途径探索

撤销街道办事处绝不是一句话的事, 而是一项巨大工程, 撤消后人员的安置和原来的政府职能由谁来承担, 成为街道办事处撤销成功的关键。

撤销街道办在理论上完全没有问题:行政事项可以交还给区政府职能部门, 社会化职能交给社区居民自治组织, 公益性服务则交给专业化的社区公益组织。

行政事项交还区政府后, 区政府可以成立一个社区事务专项管理部门, 原街道办事处工作人员也划归区政府, 安置问题得到了解决。而且由于过去街道办事处的社会化职能和公益性服务职能已经划拨给其他组织, 就不会导致区政府职能过多, 机构庞杂的情况。

居民委员会可以改组为社区服务站, 接管原街道办事处的社会化职能。站长及其他工作人员由全体社区居民投票选举产生, 全体工作人员对居民负责, 接受全体居民的监督。政府用于社区建设的资金直接划拨社区服务站, 使社区建设得到充足的资金。

街道办事处撤销后, 强大的公益组织也成为社区建设的重要力量, 使社会资本发挥关键作用。

基层政府必须意识到, 面对多元化的社会, 街道办事处已经成为社区建设与发展的障碍, 撤销街道办事处, 让权力让渡于社会资本, 已经成为最佳选择。

参考文献

[1]任民《撤销“街道办”, 强化社区服务》。

街道办事处改革理论及发展趋势篇3

街道办事处存在的问题

（一）职能超载

随着职权的下放、“单位制”的解体等原因，街道办事处承担着包括行政、经济、社会等各项功能，其职能已远远超出条例所规定的三项任务。据调查，街道办事处在承担党建及精神文明建设各项工作任务的同时，还承担着计划生育、综合治理、社会保障、环境卫生、信访等20多项工作。街道普遍存在硬性指派任务多、考核检查多、会议多、形式主义多，自己支配的时间少、走街串巷少、为民服务少的“四多”、“三少”现象。

（二）权责不一

街道办事处在市政管理、社区建设、社区服务、精神文明、社会治安等方面承担起多达百余项的职责，然而，街道办事不具有独立的行政权力，只能代表派出机构行使部分职权。市属部门责、权、利没有合理界定，在街道形成了事多、人少、责任大权力小的现象，出现了部门管事、街道干活，或者部门收费、街道跑腿的现象。导致街道办事处在行使职权时“心有余而力不足”。

（三）条块关系不畅

街道办事处是区政府的派出机构，而不是各职能部门的派出机构，但是各职能部门经常把任务推给街道办事处，但却不授予其相应的权利。另一方面，街道办事处将大量任务派给居民委员会，使得两者关系由指导与被指导关系变为领导与被领导的关系，扭曲了居民委员会作为居民自治组织性质。

（四）机构膨胀，人员众多

街道办事处承担的任务不断拓展，以及本身存在的任务、职能不清等问题，再加上缺乏规范机构设置的法律制度，如此种种原因导致街道层面的机构设置随意性、主观性很大，并造成工作人员急剧膨胀。

推进街道办事处改革的策略

学术界对街道办事处发展趋势的预测，既有共识，也存在争论和分歧。共识是：街道办事处改革势在必行。争论的焦点是街道办事处是存还是废，以及怎样定性。其中最具有代表性的有三种：一是保留街道办事处，在不改变其性质的前提下，扩大街道办事处的权力。二是改变街道办事处原属“区政府派出机构”的性质，将其建成一级政府。三是撤销街道办事处，还权于社区。对比可知前两种思路，都没有从根本上解决“街—居”制存在的问题；也都没有把握住“居民自治”的社区建设的方向。撤销的主张则弥补了这些不足。撤销街道办事处是城市管理体制改革的一次大胆探索，它顺应了城市治理结构扁平化的内在要求、政府职能转变的基本需要，代表行政体制改革的发展方向，此举将成为街道办事处改革的最终趋势。具体策略如下：

（一）调整行政区划

撤销街道办事处的前提是要调整行政区划，合理划分市辖区的管辖范围，适当增加市辖区数量。同时适当合并小社区，成立大社区，扩大社区地域范围和人口规模，既能保持合宜的管理幅度，也能增加社区可利用资源。

（二）推进公共服务供给改革

政府应鼓励社区成立各种服务中心，建立“社会工作站”，聘请专业社区工作者，招募社区工作志愿者，为居民提供如家庭服务、残疾人服务、青少年教育等服务。也可通过政府购买服务项目的方式，政府委托社区组织，提供社区公共卫生、文化教育、健身娱乐等服务，政府部门则只承担监督、指导等职责。对一些适合市场化运作的服务项目，可以逐步引入和开放市场竞争，通过招标竞标、BOT等形式，由企业提供基础设施建设、环境卫生等服务。

（三）培育社区自治能力

社区自治能力包括兩方面：一是公民自治的“硬实力”，即培养、生成公民自治的公共机构部门，也是实现公民自治重要载体；一是公民自治的“软实力”，即公民自身的自治能力。

（四）制定社区管理法律体

制定社区管理法律体系，将街道社区建设纳入法制化轨道，并以法律形式巩固改革的成果。首先，重新修订《中华人民共和国城市居民委员会组织法》和《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》，明确街道办事处、居民委员会的性质和定位。其次，由于撤销街道办事处的改革涉及行政区划的调整，因此，有必要以法律形式规定市辖区的规模、范围等内容。

（作者单位：广州大学公共管理学院）

街道开展双拥慰问活动总结篇4

为了进一步发扬拥军优属的光荣传统，凝聚军心民心，促进军民关系的和谐发展，在xxxx年新年春节期间，做好xxxx年新年春节期间拥军优属、拥政爱民工作。

一、深入学习贯彻党的十九大精神，进一步凝聚军心民心。我街道把学习贯彻党的十九大会议精神作为节日期间双拥宣传教育的重要内容，引导广大军民更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，更加自觉投身中国梦强军梦伟大实践，不断汇聚强国兴军的磅礴力量。深入宣传做好双拥工作对巩固军政军民团结、推动经济建设和国防建设融合发展的重要意义，大力宣传广大军民在强军兴军征程中“同呼吸、共命运、心连心”的突出事迹，扎实开展全民国防教育和我党我军光荣传统教育，激发广大军民的爱国拥军、爱民奉献热情，进一步营造“军爱民、民拥军、军民团结一家亲”的浓厚氛围。组织开展送光荣牌匾、贴楹联年画和军地联欢联谊、军民文艺演出等活动，把双拥宣传融入新春游园、灯会、庙会等节日民俗，使干部群众和部队官兵在欢乐祥和的氛围中受到感染熏陶。

二、深入开展拥军优属活动，支持军队改革强军建设。广泛组织贴近实际、贴近连队、贴近官兵的走访慰问活动，进一步激励军心士气。安德街道在x月x日至xx日，开展了慰问现役军人家属活动，为军人家属送去了慰问品、慰问金，详细了解了每位现役军人家属的生活情况，通过他们了解现役军人在部队最新的服役情况、生活情况和思想状况，通过现役军人家属鼓励现役军人在部队要安心兵役，争取立功评优，为部队和家乡争光。通过此次慰问，切实让现役军人家庭感受到了党和政府的关心，也让尊崇军人的号召在安德落地，让当兵的光荣传统在群众心中扎根。

三、深入推动落实各项优抚安置政策，维护优抚对象合法权益。认真落实中央和省委关于加强新形势下优抚安置工作的部署要求，搞好政策宣传，完善配套措施，切实维护部队官兵和优抚对象实际利益。发放义务兵奖励金xxxxx元，价格补贴xxxxx余元。组织看望慰问人民解放军指战员、武警官兵、民兵预备役人员、烈军属、残疾军人、转业复员退伍军人、军队离退休干部，落实好各项优抚待遇，帮助解决实际困难，发挥好优抚对象服务体系作用，把党和政府的温暖送到他们心坎上。

XX年街道双拥优抚工作总结篇5

社区在区双拥办和街道民政科的领导与支持下，结合区实际，开展了一系列的拥军优属活动，在辖区范围内，形成拥军优属的良好氛围。下面是是小编为你整理的XX年街道双拥优抚工作总结范文，欢迎大家的阅读。

街道双拥优抚工作总结

为了在社区内营造拥军爱民的气氛，一来年我社区开展了一系列丰富多彩的活动。首先建立健全了组织机构，制定了全年的活动计划，使各项活动能够有计划、有步骤的开展。

全年共出拥军题材的板报6期，在元旦、春节两大节日组织召开了座谈会，给军烈属送年画、春联。帮助军烈属、伤残军人打扫卫生、擦玻璃。

为困难和伤残军烈属做好服务是我们双拥工作的一项主要内容。今年1月份，在社区我们组织了一次“为困难家庭献爱心”活动，大家纷纷捐衣捐物，社区干部带头为困难军烈属牛凤仙家捐赠过冬衣物20余件。在社区卫生站为伤残军人吴培元、韩振华、王清和建立了医疗档案，定期为他们免费测血糖、量血压。

省军区是我社区的驻地单位，年初，我社区和无线连结为对子。春节前下了一场雪，社区组织低保队员和无线连的战士一起清理了路面的积雪，方便了居民的出行。

在“八一”建军节到来之际，我社区还自筹资金购买了10套服装，自己编排了拥军题材的舞蹈“洗衣舞”，参加了街办组织的大型拥军晚会。

在征兵工作开始后，我社区张贴标语悬挂横幅，在社区内营造“一人当兵全家光荣”的氛围,社区青年涌跃报名。

通过开展双拥共建活动，充分体现了军民鱼水之情。今后，我们要以加强精神文明建设为内容，坚持军民一致、军政一致的原则，把我社区的“双拥”工作搞得更好。

街道双拥优抚工作总结

社区在区双拥办和街道民政科的领导与支持下，结合区实际，开展了一系列的拥军优属活动，在辖区范围内，形成拥军优属的良好氛围。

一、把组织领导、健全机制作为社区拥军优属工作的重要保障

社区于20xx年7月成立了“××社区居委会拥军优属工作小组”，组长由社区党委书记担任，副组长由社区副主任担任，社区委员和居民小组及优抚对象任小组成员，并成立了拥军优属志愿者队伍，还建立健全了拥军工作各项制度，即：《拥军优属领导小组会议制度》、《双拥工作宣传制度》、《双拥工作活动制度》、《双拥志愿者队伍》、《优抚对象慰问制度》等。

社区双拥工作坚持以区、街道双拥办为引导，社区为依托，共建单位和辖区居民积极参与的基本原则，把双拥工作与社区建设总体规划融为一体，同步发展，共建共享，确保社区的优抚对象在社区中的政治地位，促进社区拥军优属工作更上一个新台阶。

二、把抓好社区拥军优属宣传工作、建立社区拥军优属工作宣传阵地作为社区拥军优属工作的有效载体

长期以来，社区利用黑板报、专栏、标语、等各种形式，大力宣传国防知识，征兵政策和有关优抚安置政策，宣传军属的和权利，并及时做好家庭基本情况的调查和登记建档工作。每年的冬季征兵工作斯间，在辖区内张贴征兵通知，利用晚时间进行喊话，宣传征兵政策，对进行了兵役登记的适龄青年，社区采取上门通知和电话通知的形式，鼓励他们积极报名参军，支援国防建设，几年来，社区有29名适龄青年光荣参军。

为了在辖区内形成拥军优属的良好氛围，社区按时出专题黑板报，写活动简报，“八一”建军节，社区都要挂出大幅标语，召开拥军优座谈会，营造拥军优属的氛围，通过各种形势的宣传，人人都知道了“一人当兵，全家光荣”，“依法服兵役是每个公民应尽的神圣职责和义务”。

三、把帮扶、慰问和活动结合起来，作为社区拥军优属工作的主要途径

把帮扶对象工作纳入到拥军优属工作的全年规划之中，做到对有困难的优抚对象家庭心中有数。社区工作人员与困难的优抚对象结成帮扶对子，每到春节和“八一”建军节，社区都要逐户走访，及时了解和解决他们的所需和所求，使他们的亲人在部队安心学习、工作、训练，为部队建设贡献力量。

万××(烈属)，家住××村5-10-3号，儿子王宁在部队为保卫国家财产，光荣牺牲，老两口只靠退休金生活，上半年华新片区拆迁，没有多余的钱，社区及时到拆迁办联系，告知他们的具体情况，通过社区的努力老人得以顺利搬迁到南桥寺，他们拉着社区书记的手激动地说：“社区真是为我做了件大好事啊”!××村退役军人贺恒，有一段时间没有找到工作，父母亲下岗，家里各方面情况都不太好，因此思想有些抛锚，社区知道后马上上门关心，让他明白这只是暂时现象，利用这段时间多学点其它方面知识，互需要用的时候就会知道它的重要，同时也为他留意相关信息，没过多久重钢厂就招收他为技术工人。他特地来社区说：谢谢你们对我的开导，前一段时间真没有被浪费掉。

社区把对扰抚对象的走访、慰问作为拥军优属工作的重点，及时送去党和政府、社区对他们的关心与关怀。几年来社区对辖区内的优抚对象走访慰问达300多人次。每年春节期间的“新春送温暖”活动，社区都要给每户优抚对象送去慰问品。社区还把拥军优属活动贯穿于平时的工作之中，做到有计划、有总结、有简报，每年的两个大节，社区都要召开拥军优抚座谈会，寒暑假组织青少年开展“爱心献功臣”、“英雄在我心中”的活动，号召青年学生向英雄学习，长大为祖国作贡献。针对优抚对象家中下岗失业人员的不断增加，社区还特意为他们举办了再就业培训，并给他们传达有关再就业方面的优惠政策，鼓励他们享受政府小额贷款，自谋职业，走上创业之路。

四、把做好资料收集和建档作为拥军优属工作的日常基础工作

在日常工作中，我们做到有计划、有总结、对优抚对象建立个人登记表，家庭情况摸底表，开展各种活动做到有记录、有图片，所有资料实行电脑化管理，同时建立纸制档案和图片资料档案，使拥军优属的日常工作和资料收集做到了规范化。

在目前的工作中，我们虽然取得了一些成绩，但与先进的社区之比还存在着许多差距，我们将在以后的工作中，进一步实践“三个代表”的重要思想，不断探索创新，把社区拥军工作落到实处，切实保障优抚对象在社区内的政治地位的权利。

街道双拥优抚工作总结

一、主要工作：

1.组织领导、计划落实。

今年上半年，我们根据领导小组成员人事变动情况，及时地对社区双拥工作领导小组进行调整充实。其次，我们根据区双拥办的有关精神并结合我街道实际制定了全年的双拥工作计划并与共建部队签定新一年双拥共建协议书。第三，做好重要接点的双拥工作。春节前夕，我们结合区民政局“关于XX年元旦、春节期间深入开展拥军优属活动的通知”和“关于做好XX年八一节期间拥军优属活动的通知”精神专题研究部署春节、八一期间双拥工作。及时召开了居委会优怃干部会议并对做好春节、八一节期间双拥工作进行了部署。我们结合凝聚力工程十五周年和八一建军节，重点组织开展好春节期间双拥工作和八一节期间“迎八一”八个一主题的双拥系列活动。

2.加强宣传、营造氛围。

为了营造双拥工作氛围，我们要求各居委会用黑板报、电子屏、墙报等在小区醒目位置布置宣传国防教育法、军人抚恤优待条例等为主要内容的政策、法规宣传。同时，我们先后召开了“军民共建座谈会”、“庆八

一、迎奥运”华阳老兵共话和谐华阳为主题的等多种座谈会，广泛宣传拥军优属好传统。

3.排模清楚，执行到位。

今年为了保证优怃对象数据正确，我们对优怃对象数据进行了认真地核对，目前我街道共有优怃对象161名，其中现役军人家属70户，烈属22户，残疾军人55人，病故属7人，核试人员2人，干休所人员5人。同时对特殊困难优怃对象上门进行了排模，做到不错不漏不重复，确保各项政策执行到位。

4.落实政策、强化“优属”。

今年春节前夕，为了使现役军人安心部队生活，我们向辖区71位现役军人部队每人寄了一封节日慰问信，信中：一是通报华阳街道在创建和谐社区中取得的成绩。二是感谢和慰问。其次，开展故乡指导员活动，组织成立XX年新兵家属故乡指导员队伍，为新兵军属搭建相互交流的平台，从而更好地支持部队建设。第三，我们通过居委会优怃干部对167户烈属、军属、残疾军人等家庭上门送节日慰问品并张贴光荣人家。第四，为了体现党和政府对特殊优怃对象的关心，我们按政策对辖区内69位享受残疾抚恤、定期抚恤、三属补差对象做好节日每人390元的补助并向他们发放告知单。第五，为了便于工作，我们先后对14位XX年新兵家属的信息进行了采集。

第六，我们经排模对9户有特殊困难优怃对象家庭进行了一次性节日补助，金额达7500元。第七，清明节前夕，我们还组织部分烈士家属参加龙华烈士陵园祭扫活动。第八，在四川地震发生后，街道党政领导在第一时间对因公赴四川抗震一线现役军人家庭上门进行走访慰问，帮助抗震救灾英雄们解决后顾之忧。第九，为了更好地关心好复退军人的成长，帮助他们解决就业等方面的实际困难情况，我们成立华阳社区“老兵驿站”，其宗旨是为复退军人搭建相互交流、指导创业、就业平台，为创建和谐华阳发挥好他们生力军的作用。第十，为了优抚对象业余生活，我们今年还组织他们赴革命胜地进行参观活动。第十一，为了更好地关心辖区优抚对象健康，我们缴请疾控中心的专家为他们讲解饮食与健康、疾病关系，同时请社区卫生中心的医生为他们开展医疗咨询服务，受到优抚对象的欢迎。

5.动员各方、参与拥军。

今年，我们动员各方开展了一系列拥军活动。如端午节我们组织社区志愿者、居委会优怃干部、“兵妈妈们”赴共建部队武警三支队十一中队，与共建部队官兵共渡传统的端午节。其次，为了增强社区自强少年的国防意识，我们组织近30位自强少年进警营活动，让他们感受警营官兵的生活共话人生。第三，开展了文化拥军活动。在奥运前夕，我们组织社区文化团队进警营与共建部队一起开展了主题为“迎奥运庆八一军民携手共筑和谐纳凉晚会”，军民用精彩文艺节目来迎接北京奥运会的召开和庆祝八一建军节。第四，开展法律拥军活动。我们邀请法律专家赴共建部队为共建部队官兵讲法律常识课，增强官兵们的法制意识。

第五，为了更好地支持部队的建设，在八一建军节前夕，街道党政领导分几路走访慰问了警备区装备部、长宁消防支队、武警十支队二大队、武警三支队十一中队并送上慰问品。第六，为了更好地支持共建部队建设在老兵退伍前夕，我们组织开展了“携手军营，共话人生之为退伍老兵真情送行活动”，活动中，“两新”组织中几位事业成功复退军人，用自己的亲身经历向共建部队官兵讲述了退伍后的择业创建成功之路，创业指导老师为退伍老兵开展了创业和择业的指导，街道还为因公负伤的三位退伍老兵每人送上了500元慰问金并为35位退伍老兵每人送上一份精致的纪念品。

二、明年工作打算

明年我们围绕“一街一特”工作开展，重点抓好“两新”拥军工作，与共建部队开展好“打造兄弟连”、文化拥军、体育拥军等主题双拥活动。其次，组织好双拥双向活动。不定期组织社区单位、群众团队、志愿者等进军营，在感谢共建部队警备区装备部长期关心、看望、慰问华阳敬老院老人基础上，安排好共建部队官兵与重点困难优怃对象接对互助工作。第三，抓好居委会优怃干部建设，不定期开展优怃工作业务知识培训，提高他们的工作能力。第四、继续做好对重点优怃对象关爱工作，及时帮助他们解决医疗、住房、就业、子女就读等方面的困难并建立全程关爱机制。

总之，今年街道双拥工作在社区(街道)党工委、办事处的领导下，在社会各方面的关心支持下，在共建部队、社区单位、居民的广泛参与下，取得了一些成绩，但还不够。在今后工作中我们要以新一轮创建工作为契机，与时俱进，不断探索双拥工作的新路，为构建和谐华阳社区作出贡献。

街道双拥优抚工作总结

社区在区双拥办和街道民政科的领导与支持下，结合区实际，开展了一系列的拥军优属活动，在辖区范围内，形成拥军优属的良好氛围。

一、把组织领导、健全机制作为社区拥军优属工作的重要保障

二、把抓好社区拥军优属宣传工作、建立社区拥军优属工作宣传阵地作为社区拥军优属工作的有效载体

长期以来，社区利用黑板报、专栏、标语、等各种形式，大力宣传国防知识，征兵政策和有关优抚安置政策，宣传军属的和权利，并及时做好家庭基本情况的调查和登记建档工作。每年的冬季征兵工作斯间，在辖区内张贴征兵通知，利用晚时间进行喊话，宣传征兵政策，对进行了兵役登记的适龄青年()，社区采取上门通知和电话通知的形式，鼓励他们积极报名参军，支援国防建设，几年来，社区有29名适龄青年光荣参军。

三、把帮扶、慰问和活动结合起来，作为社区拥军优属工作的主要途径

把帮扶对象工作纳入到拥军优属工作的全年规划之中，做到对有困难的优抚对象家庭心中有数。社区工作人员与困难的

优抚对象结成帮扶对子，每到春节和“八一”建军节，社区都要逐户走访，及时了解和解决他们的所需和所求，使他们的亲人在部队安心学习、工作、训练，为部队建设贡献力量。万广碧(烈属)，家住××村5-10-3号，儿子王宁在部队为保卫国家财产，光荣牺牲，老两口只靠退休金生活，上半年华新片区拆迁，没有多余的钱，社区及时到拆迁办联系，告知他们的具体情况，通过社区的努力老人得以顺利搬迁到南桥寺，他们拉着社区书记的手激动地说：“社区真是为我做了件大好事啊”!××村退役军人贺恒，有一段时间没有找到工作，父母亲下岗，家里各方面情况都不太好，因此思想有些抛锚，社区知道后马上上门关心，让他明白这只是暂时现象，利用这段时间多学点其它方面知识，互需要用的时候就会知道它的重要，同时也为他留意相关信息，没过多久重钢厂就招收他为技术工人。他特地来社区说：谢谢你们对我的开导，前一段时间真没有被浪费掉。

四、把做好资料收集和建档作为拥军优属工作的日常基础工作

街道双拥优抚工作总结

“军爱民、民拥军、军民团结一家亲”，为进一步发扬拥军优属的光荣传统，积极支持军队建设，巩固发展国防力量，维护军政军民团结的大好局面，大光路街道的双拥工作在街道工委和双拥工作领导小组的正确领导下，以科学发展观重要思想为指导，认真贯彻党中央、国务院和中央军委关于加强军政军民团结、进一步做好“双拥”工作的指示，在区“双拥”办的关心指导下，紧紧围绕工作大局，积极研究新情况，解决新问题，适应新形势，与时俱进，改革创新，不断推动“双拥”工作向更高层次发展,使街道“双拥”工作整体水平得到进一步提高。

一、加强组织领导，形成齐抓共管“双拥”工作新格局

强化领导，促进“双拥”工作形成合力。街道始终把“双拥”工作摆在维护国家长治久安、稳定社会、经济发展的重要位置，纳入街道经济社会发展总体规划，常抓不懈。认真落实领导责任制，及时调整充实“双拥”工作领导小组成员，对“双拥”工作进行统一领导、组织和协调。领导小组定期召开会议研究“双拥”工作重大事项，部署“双拥”工作任务，各部门积极发挥优势，加强联系沟通，齐抓共管，互相补台，凝聚整体工作合力。形成了主要领导亲自抓，民政办负责同志具体办，街道各部门协调配合，社区和共建单位积极参与的齐抓共管“双拥”工作的新格局。广泛深入开展军民共建活动，确保拥政爱民工作与拥军优属工作协调发展。

二、强化宣传教育，积极营造良好“双拥”氛围

弘扬爱国主义精神，增强国防观念，提高广大群众拥军爱国的自觉性，就必须做好广泛深入的宣传教育工作。街道“双拥”工作领导小组把加强宣传教育工作作为“双拥”工作的一项重要内容来抓，运用板报、横幅、展板、宣传栏等广泛宣传《中华人民共和国兵役法》、《中华人民共和国国防法》、《中华人民共和国国防教育法》。

为庆祝中国共产党成立90周年，引导广大党员增强政治意识、大局意识、责任意识、安全意识和忧患意识，充分发挥先锋模范作用，各社区都开展了“双拥”系列活动，如蓝旗新村社区党委举行了“庆祝建党90周年座谈会暨为50年以上党龄的老党员‘庆祝政治生日’活动”，19位50年以上党龄的老党员、老革命、复转老军人代表参加了庆祝活动。会上，老党员、一支部委员介绍了自己在老红军影响下，走上“知党、爱党、信党”并为党积极工作的经历和感受。南京环保总公司总经理兼党委书记岗位退休**不仅介绍了自己1951年初参加抗美援朝战争、回国后在部队无私奉献的经历，还向我们展示了1953年荣立的三等功奖章和1961年被评为“五好干部”证书，还介绍了虽受错误处理，复员到仪表机械厂、市环保局下属环保总公司工作乃至作为工人退休，仍无怨无悔，一直坚信党的领导，乐观生活的心路历程。

各个社区还经常邀请参加革命的老同志和老领导为社区居民和学生讲述当年为祖国为革命英勇斗争的事迹，以此激励广大群众特别是青少年珍惜今天的美好生活，热爱祖国，热爱我们的子弟兵。在征兵期间大力宣传，使广大适龄青年积极踊跃应征入伍，为部队添砖加瓦，共输送优质兵员58人，为部队提供了新鲜的血液。

三、落实各项优抚政策，把“双拥”工作落到实处

近年来，街道为24名重点优抚对象累计发放优抚金**元，为101名无军籍职工发放过节费和津贴**元，为104名在职伤残军人发放怃恤金**元，为4名遗属发放生活补助金51000元。**年9月为两户60周岁以上原农村籍退役士兵办理老年生活补助的申请。每年春节期间街道都慰问优抚对象，召开无军籍职工座谈会，三年累计慰问523名优抚对象，累计发放慰问金130500元，把党和政府的温暖第一时间送到优抚对象的心里。街道领导还积极为退役士兵创造就业机会，对每一位退役士兵都开展职业技能培训，培训率达到90%以上。

同时我们还积极为在职军人解决后顾之忧，对每一位前来登记失业的军嫂，我们都会制作跟踪服务卡，实施动态服务，每月跟踪服务一次，每年定期开展一次军嫂职业培训。对于自主创业的军嫂进行特别的扶持服务，目前为自主创业的军嫂办理了小额担保贷款60万元。目前在大光路街道持有就业失业登记证在册跟踪服务的军嫂有120人，已经自主就业创业、部队参保110人，协调安置公益性岗位15人次，自主创业2人，就业率达到95%，三年来累计推荐就业150人次，累计培训100人次。目前我街道各项公益性岗位中就有15名军嫂。

四、积极开展活动，发动社会力量为优抚对象做好事

拥军优属，拥政爱民是我国军民在长期革命斗争和社会主义建设中形成的光荣传统。一是对优抚对象进行帮扶联系，畅通信息渠道，积极向优抚对象宣传党的优抚政策和法律法规，及时进行信息传递，切实保障优扶对象的合法权益并提供有力帮助。如今年4月给社区12名无军籍职工发放医疗报销调整规定。

二是利用春节、“八.一”、中秋等重大节日，每个社区都开展对重点优抚对象、军烈属家庭的走访慰问活动，及时了解和解决他们的所需、所求，并予以帮助，使他们的亲人在部队安心学习、工作、训练，为部队建设贡献力量。为需要的老人办理安康通、居家养老等服务。在走访中发现的问题及时解决，如：周勤俭是尚书巷社区一位一级伤残军人，也是低保户，周师傅当兵时由于那年的天气寒冷，在一次烤火取暖的过程中出现了意外，周师傅烧伤被送进了医院，由于烧伤很严重，为了保住生命做了双腿截肢手术„„在了解到这些情况后，尚书巷社区便对他有了更多的关注。

周师傅生活完全不能自理，社区便常年安排工作人员为他打扫卫生，料理家务，拆洗衣被，送信送报。虽然周师傅的脾气很古怪，时常给社区工作人员出很多难题，但社区的工作人员们知道他是个残疾人接触社会不多，所以他的想法难免很偏激，为了让周师傅能够更多的接触人群，开阔眼界，安享晚年，去年四月份社区把周师傅从都市客栈接了回来，为他安装了有线电视、宽带、也找工人把他的房子装修一新，家电，家具也配齐了。如今社区工作人员们再看到周师傅时，总能感受到他脸上流露出的幸福笑容和内心的喜悦感，和以前的他相比犹如恍然新生，像这样的事例在我们街道每个社区都有很多。

经过努力，街道“双拥”工作取得了一定成效，“双拥”整体水平有了新的提高。但我们也清醒地认识到，工作中我们还存在一些不足之处。在今后的工作中，我们将以先进单位为榜样，继续在区双拥共建工作领导小组的关心指导下，按照“同呼吸、共命运、心连心”的总要求，坚持标准，强化措施，开拓创新，不断完善“双拥”各项工作，推进“双拥”工作再上新台阶。

街道双拥优抚工作总结

20xx年来，我社区按照政府的要求，始终把双拥工作当作政治任务来抓，以争创“双拥模范”为目标，以全面落实优抚政策为主要内容，不断加大双拥工作力度，拓宽双拥工作新领域，坚持双拥工作传统不变，力度不减，热情不减。一年来，在双拥工作领导小组的正确领导下，齐心协力，开拓创新，不断完善工作机制，创新双拥工作思路，进一步巩固了“同呼吸、共命运、心连心”的新型军民关系，增进了军民双方的友谊，促进了军民关系和谐发展，营造了双拥工作的良好氛围，提高了创建水平。

一、加强领导，创新机制

社区领导高度重视双拥工作，把双拥工作列入重要议事日程，不断挖掘双拥工作潜力，完善双拥工作机制。一是健全组织机构，及时调整双拥工作领导小组成员。今年，我社区双拥工作领导小组根据双拥的实际情况。制定工作计划，将双拥工作纳入社区两委成员工作目标责任制考核内容。二是组织健全，职责分明，形成了层层有人抓、事事有人管、件件有着落的良好双拥工作格局。

二、宣传教育，营造氛围

围绕深化国防教育，宣传双拥事迹，凝聚军心民心，在全社区广大居民中形成爱军、学军、拥军的浓厚氛围，我社区以军民互办实事为教育突破口，采取多种形式，广泛调动基层群众，开展了各项宣传活动。首先，广泛深入地开展了“拥军优属，拥政爱民”宣传活动，充分利用板报、标语、宣传材料，普及《兵役法》、《国防教育法》等知识，设立了双拥宣传专栏，定期向广大群众宣传党的各项优抚政策。其次，开发了宣传教育形式，充分利用重大节日，纪念日开展了规模较大的宣传咨询活动，极大地调动了广大群众拥军优属的积极性。

一是双拥工作领导小组全体成员对重点优抚对象进行走访慰问，深入开展“八一”、春节慰问活动。送去了水果、米、面、元宵粉、油等价值几千多元的慰问品。

二是为了更好的开展双拥工作，进一步提升我社区双拥工作水平，我们召开了一年一度的双拥工作会议，本次会议认真贯彻落实上级有关部门的指示精神，以增强军民凝聚力，加强军民双方互相支持、互办实事为目标，本着“军地所需、群众所盼、军地所能、共建共享”的原则，进一步增进了军地之间的鱼水情。

三是在“八一”建军节来临之际，对我社区老复员军人李长发、宋云华、林建云、张金明家进行走访慰问，细心询问老人生活情况，身体状况，促膝长谈，并衷心地希望老一辈革命者继续发扬革命军人的优良传统，为实现社区和谐发展率先发展作出新的贡献。

三、落实政策，确保待遇

我社区积极配合街道办事处民政部门落实各项优抚政策，确保各项抚恤金及时发放，各项优待政策及时通知传达和各项优抚政策的落实，有效地保障了优抚对象的合法权利，让广大优抚对象切实感受到了党和政府的温暖。

拥军优属、拥政爱民，是中国共产党领导下我国亿万军民的优良传统。巩固和加强军政军民团结，维护军民根本利益是我们义不容辞的责任和使命。我社区站在科学发展观的角度，认真落实上级的指示精神，将在今后的双拥工作中不断开拓创新，推动双拥工作长足发展。

街道办事处双拥篇6

HONGJIANSHEQUSHUANGYONGGONGZUOZHA

红旗楼街道宏建社区居委会双拥工作计划

2014年1月

节前进行一次“军地共建洁净家园”宣传和卫生整治活动。

2014年2月

在春节前召开一次军民座谈会，共商双拥事宜。

2014年3月

组织社区干部、志愿者对社区的烈、军属进行走访慰问，开展“学雷锋、树新风、文明礼仪”活动。

2014年4月

巩固社区环境卫生，组织官兵在社区开展一次卫生整治活动，对社区死角和乱张贴予以及时清理。

2014年5月

请社区卫生服务站医生为优抚对象进行免费义诊。2014年6月

组织社区志愿者、社区官兵开展卫生打扫卫生活动。2014年7月

请共建部队为社区学生、志愿者开展“爱国主义教育”活动。

2014年8月

在建军节前夕与部队官兵开展一次“军民联谊”活动。

宏建社区双拥工作站

HONGJIANSHEQUSHUANGYONGGONGZUOZHA

2014年9月

组织社区干部、社区志愿者、军官开展打扫卫生、慰问军属活动。

2014年10月

组织一次国防教育知识活动。

2014年11月

在元旦、春节期间军民联谊活动。

2014年12月

街道办事处双拥篇7

关键词：街道办事处,农村,养老保险

1 农村社会养老保险的基本范畴界定与理论基础

1.1 农村社会养老保险的基本范畴界定

社会养老保险是指劳动者在法律规定的劳动时间内缴纳部分保险金, 在他们年老丧失劳动能力离开工作岗位后, 有权向国家或有关保险机构中请领取养老金的社会保险制度, 是社会保险制度中被保险人最稳定、享受保险时间最长、费用开支最大的项目。

本文所提及的农村社会养老保险是指我国农村居民在政府的组织引导下, 由个人、集体、国家共同出资, 进行经济储蓄积累, 在个人丧失劳动能力时从国家和社会取得帮助, 领取养老金, 以保障基本生活需要的一种社会保险制度。

1.2 先进管理模式的借鉴

从国内来看, 比较有代表性的老年保障模式有四种:第一种是以家庭保障为基础, 社区保障为核心, 商业性保险为补充的苏南模式;第二种是完全按照个人账户储备积累制, 积累期个人账户基金分段计息, 计息标准根据国家政策规定的运营方式、收益水平确定的山东模式;第三种是实行社会统筹与个人账户结合, 保险费由市、镇、村和个人共同负担。农民基本养老金与参保人的缴费基数和缴费年限挂钩, 并随社会经济发展水平做适当的指数变动的东莞模式;第四种是变一次补偿为终生补偿, 推出富有特色的土地换保险和基本保障的浙江模式。

2 胶南市珠山街道办事处农村社会养老保险基本现状及分析

2.1 珠山街道办事处农村社会养老保险制度的现状

珠山街道办事处共有16个村 (居) , 其中, 4个成建制转非居委会, 12个行政村, 总面积36.4平方公里, 其中耕地面积486公顷。目前该处农村社会养老保险主要以被征地农民养老保险为主, 参加新型农村社会养老保险人数2707人。农村社会养老保险制度是从1992年开始启动。2003年, 开始实行个人缴费、集体补助、财政补贴相结合, “大账户、小统筹”的新农保制度模式, 实现了农村社会养老保险的新突破。2004年按照青岛市要求, 出台了即征即保政策, 2006年起被征地农民实现了先保后征。目前, 实现了被征地农民养老保险全覆盖。2009年, 青岛市委市政府提出了“继续扩大新型农保制度的实施, 五年内扩展到所有村庄”的发展目标, 2012年末, 农村适龄人员参保率要达到85%以上, 新型农村养老保险覆盖到所有村庄。

2.2 对现阶段珠山街道办事处农村社会保险制度的分析

从积极的方面来看, 经过近二十年的试验和探索, 珠山街道已建立了较完善的农村社会保险体系, 以“大统筹, 小帐户”为特点的基本养老保险, 基本统一了农保形势。保险费采取个人负担、财政补贴、集体补助三结合的办法筹集。与传统制度相比, 待遇水平有了明显提高, 提出了“留有通道, 逐步接轨”的思路, 农村社会养老保险采用的是城镇职工基本社会养老的目标模式即统帐结合模式, 这种模式有利于城乡社会经济统筹发展。

由于加大了财政补贴力度, 使得潜在的财政风险增加, 在遇到某些风险因素时, 街道统筹基金可能出现支付困难;统筹层次应提高到青岛大市水平甚至更高, 现阶段不妨通过再保险或类似于城镇养老保险基金中的调剂基金来过渡;此外, 现有制度的互济功能没有得到充分体现;随着城镇化速度加快, 失地农民问题日益严重, 尽管街道工委、办事处对失地农民的补偿安置工作高度重视, 先后出台相关政策文件, 千方百计维护失地农民的合法权益, 但就面广量大的失地农民补偿安置情况来看, 问题仍然存在。

3 完善胶南市珠山街道办事处农村社会保险制度的思路分析

3.1 完善珠山街道办事处农村社会养老保险制度的目标取向

3.1.1 城乡可衔接性

从社会公正角度出发, 农村社会保险体系和城镇社会保险体系应当走向一体化。从近期来看, 尚未具备一体化的条件, 但为加快劳动力双向流动和城乡协调发展, 城乡二种社会保险制度应可衔接或者转换, 具体地说两者在基本原则、项目设置、筹资模式、给付方式、基金管理与运营等方面都应实行相同的制度, 同时在操作层面制定切实可行的转换方案。

3.1.2 保障水平适度化

是指保险待遇水平要与社会经济发展相适应, 要与政府、集体、个人的经济承受力相适应;同时能保障社会成员的基本生活, 既不能过高, 又不能过低。

3.1.3 资金来源多元化

农村社会保险资金的筹集必须着眼于多渠道, 按一定比例由政府、集体、个人共同负担。多方集资不仅有利于保障制度的自身完善, 形成多元的保障行为主体, 而且就保障基金分配而言, 有助于进一步处理好国家、集体和个人之间的利益关系。

3.1.4 保障层次多样性

建立多层次社会保险体系是共同的趋势。建议珠山街道办事处未来农村社会保障制度同样应由基本保险方案、补充性保险计划、附加性保险计划三个层次组成。如下所示:

第一层次:基本保障

预定待遇、政府管理、社会统筹、保障基本生活

第二层次:补充性保障

强制缴费、集体、个人共同缴费

个人帐户、帐户基金由私营投资公司投资管理

第三层次:附加性保障

家庭保障、土地保障、个人储蓄保障

3.2 完善珠山街道办事处农村社会养老保险制度的建设路径

3.2.1 农村社会养老保险基金的筹集

(1) 今后一方面应加大对农村社会养老保险的宣传力度, 动员有能力的农民提高其投保档次;另一方面, 适当提高集体补助所占的比重, 一般来说, 在集体经济实力较强的乡村, 集体补助所占的比重以30%~40%为宜;集体经济实力一般的乡村以20%~30%为宜;集体经济实力较弱的乡村以15%~20%为宜。

(2) 村集体资产经营收益、集体资产处置收入、场地 (厂房) 租赁费及村集体其他收入应首先用于集体补助。村集体土地被征用的, 应首先将安置补助费、土地补偿费用于缴纳农村养老保险。

(3) 街道统筹

街道财政应对农村基本养老保险分别给予适当补助, 所需资金从本级财政收入和土地收益中列支。由国土资源部门实施统一征用土地后, 人均农业用地不足0.3亩的被征地农民, 要适当提高财政补助标准, 土地收入不足的从本级财政收入中列支。

3.2.2 坚持个人账户积累模式, 建立征、管、用相分离的基金管理体制

参保人员个人缴纳的基本养老保险费和村集体补助费全部记入个人账户, 用于支付个人账户养老金。坚持个人帐户积累模式, 保证养老保险基金全部进入个人账户, 这样既有利于调动农民参加社会养老保险的积极性, 也有利于该制度的灵活运行。区 (市) 、街道 (镇) 财政对农村养老保险的补助费用于建立农村社会基本养老保险统筹基金。此外, 农村社会养老保险基金应尽快建立征、管、用相分离的养老保险基金管理体制。

3.2.3 与有关养老保险制度的衔接及养老保险关系的转移

参保人员参加城镇职工社会基本养老保险的, 其农保个人账户予以保留 (账户积累额继续按规定计息) , 达到规定领取养老保险待遇年龄后, 按规定享受相关待遇。参保人员在青岛市行政区域内跨区 (市) 流动时, 流入地已建立新的农村社会基本养老保险制度的, 其养老保险关系、个人账户档案和个人账户基金一并转移。流入地未建立新的农村社会基本养老保险制度的暂不转移, 待流入地建立新的农村社会基本养老保险制度后一并转。

4 总结及展望

珠山街道办事处农村社会保险制度的建立与改革遵循了经济和社会发展的规律, 完善该体系需要一个长期的过程, 应从与有关养老保险制度的衔接及养老保险关系的转移等路径逐步完善改进, 在将来合适的时机实现农村养老保险与城镇养老保险的并轨, 实现更大范围的统筹, 保证该制度的持续发展, 此外, 根据经济增长、财政收入、生活费用等因素适时对计发的养老金进行调整, 建立弹性增长机制。

参考文献

[1]王益英.社会保障法[M].北京:中国人民大学出版社, 2000, 234

[2]董克用, 王燕.养老保险[M].北京:中国人民出版社, 2000, 209

[3]赵艳妮.养老保险制度发展综述[J], 市场论坛, 2004 (4)

街道办事处双拥篇8

黔南州老年大学结合《黔南州老年教育发展“十三五”规划》，给辖区老人宣传《老年人权益保障法》等涉老方面的政策法规，宣传活动中，宣传组工作人员向群众耐心、仔细的为过往的群众解说法治知识，分发法治宣传画、册共计100余份，宣传全面依法治国的重要意义，进一步提高老年人自我保护意识，增强老年人的自我保护能力，使老年人从心里改变，让老年人知道自己应享有哪些权利，该如何用法律的武器来维护自己的权益。让老年人明确自身合法权益的同时也推进尊老爱老孝亲敬老教育，提高社区居民的敬老、爱老、养老的意识。

通过此次宣传活动的开展，不仅使老年人明确了自身的合法权益，提高了自我保护意识，进一步增强了人民群众的法制意识，使保障老年人的权益的理念更为深入人心；同时使州老年大学真正达到“两学一做”学习教育活动和工作“两不误”“双促进”。（岑莉）

龙潭街道办事处篇9

2008年应急管理工作总结

区应急办：

2008年我街道应急管理工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和党的十七大精神，紧紧围绕街道中心工作，严格按照《突发事件应对法》的要求，夯实基层基础，强化源头预防，完善体制机制，提高应急管理水平，不断提高保障公共安全和处置突发事件的能力，最大限度地减少突发公共事件造成的危害，保障人民群众生命财产安全，为促进全区经济社会又好又快发展做出积极的贡献。现将2008年全年工作总结汇报如下;

一、建立健全应急管理工作体制

龙潭街道党工委、办事处高度重视应急管理工作。一是结合龙潭辖区的实际，年初即制定了《龙潭街道办事处突发公共事件应急预案》，成立了以办事处主任为组长的应急处置领导小组，下设办公室，由医疗救护组、现场抢险组、生活保障组、家属安置组组成，负责龙潭辖区范围内自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等突发公共事件的应急处置。

二是建立应急处置突发公共事件工作原则。实行严格的责任制，认真落实工作职责；严格依照法律和政策，促进应

急处置突发公共事件规范化；各部门协调配合，形成应急处

置突发公共事件的整体合力。

同时针对地震灾害制定了《抗震救灾工作实施意见》、《抗震救灾接收点保障方案》等.二、认真学习贯彻《突发事件应对法》

将《突发事件应对法》下发到各社区和科室，要求加强学习、宣传和培训工作，各社区、科室上交学习情况。同时将《突发事件应对法》做为“五五普法”的重要内容加强学习，提高辖区群众突发事件应对意识。

三、加强应急“四进入”工作

（一）加大宣传力度，提前预防。

特别是在今年重大地质灾害发生后，为了加强广大群众的应急防灾知识，减少灾害带来的影响，我街道向辖区群众发放了公众应急知识手册，同时通过宣传栏、龙潭信息等开展应急知识宣传、发布预警信息。

（二）指导社区及辖区企业完成应急预案编制工作，加强社区安全管理。

今年我街道共指导20个社区完成了应急机构建设和突发性事件预案编制工作及硬件设施的完善工作。指导24家规模以上企业完成预案编制工作，完成规模以上企业预案编制率100%。

四、突发事件预防和处置

经常性的对辖区社区、企业等进行危险源、安全隐患的排查工作。今年共有两次对全辖区进行大规模的安全隐患排查工作，各科室相关科室联合行动，做到对安全隐患的全排查。每月1次对安全隐患进行排查，并对整改情况进行督促。在发生突发事件时，相关领导都会第一时间赶到现场进行先