2024.6朱楼小学安全工作总结（精选5篇）
学校安全工作一直是学校各项工作的重中之中，是全面建设和谐社会不可或缺的一部分，是关系到社会稳定、教师队伍安定团结的重要工作。因此，我校对此项工作十分重视，从增强师生安全意识，强化学校安全管理入手，加强了校园及周边环境治理，优化育人环境，保障学校教学秩序的正常开展，切实把学校安全工作作为提高依法治校和构建和谐社会的一件大事来抓紧抓好。取得了良好的效果.现将一学期的安全工作总结如下：
一、学校安全制度
1、成立了安全工作领导小组。
2、学校和学生监护人签订了安全工作责任书。
3、制定了“朱楼小学安全事故应急处理预案”、“朱楼小学突发疾病应急预案”、“晨、午检制度”并落实了各项措施。
4、长期坚持领导值周组教师轮值制，节假日以及敏感期，加强值班。
5、每月对学校及周边环境进行安全隐患排查。
二、校园安全消防工作
1、教室、电脑室、图书室、体育室、美术室及公共活动场所的电线安装使用基本上规范，供电设施较完备。
2、夏季，为了防止火灾，及时清除了校园及围墙周边的杂草，无安全隐患。
三、教室、各功能室
1、学校由于是新建教学楼，无危房，学校操场场地是塑胶操场，较安全校园地质比较好，无安全隐患。
2、教室、各功能室坚固，无安全隐患。
四、安全宣传教育
1、多次开展安全教育知识的讲座，全体动员、全员参与，开展防盗、防窃、防火、防电、防水的活动，寓安全教育于活动中。加强节假日、劳动生产实践、课外活动等的安全教育，增强全体师生的安全意识。加强家校联系，通过家长学校等渠道形成学校与家庭预防减少未成年人违法犯罪的合力，有效预防在校学生违法犯罪和安全事故的发生。
2、加强管理，认真做好组织工作，学校领导、班主任、教师等随时到位应急处理突发事件，做好学生安全保护工作。二是配备卫生员，配齐各类常用药品，发生学生病伤，及时给予救护。
3、学校宣传栏，定期张贴安全教育内容。
4、在流行性腮腺炎传染病高发期，我校及时制定了《流行性腮腺炎突发疾病应急预案》，并下设突发疾病办公室领导小组，及时对学生进行了流行性腮腺炎疾病预防知识的教育，同时每天进行晨、午检报告，由值周组负责一日两次的消毒工作。有效的防止了腮腺炎浸入我校。
五、计划整改
1、进一步完善学校治安管理的规章制度。
2、提高消防意识。
3、计划重新整改电线路。
4、进一步落实安全工作责任制，做好安全宣传教育工作。采取有力措施，继续创造学校师生安全事故为零。
通过努力，我校的安全工作真正做到了让社会满意的目标。没有建筑物倒塌、食物中毒等致人伤亡事故的发生，无集体上访、罢课、罢教、出走等重大安责任事故的发生。有效地维护了学校的安定团结和稳定，真正成为了“平安学校”和“和谐校园”，使我校的安全工作真正做到了让社会满意的目标。
朱楼小学
关键词：小学,安全管理,研究
小学生正处在身心成长发育的重要阶段, 生理、心理机能和水平尚未完全成熟, 个体认知水平较低, 自我防范能力差, 安全意识薄弱, 更容易受到伤害和发生意外安全事故。如教师体罚学生事件、学生食物中毒事件、黑校车事件、教学楼踩踏事件、校园火灾事件、校舍倒塌事件等给学生带来很大伤害。因此, 牢固树立依法治教的理念, 大力加强学校安全教育, 规范各项制度, 切实加强小学安全工作管理, 确保青少年健康、安全成长, 迫在眉睫。
一、小学危险源的分析
1.运动伤害
体育课及课外活动, 由于课程性质所定, 较易引起伤害事故发生。轻则擦伤、碰伤, 重则残废、死亡。这是因学生活动方式不当, 加上体育设施设备陈旧而引起的伤害事故。
2.课余伤害
这类事故最易引起纠纷。下课了, 学生在操场、走廊和楼梯旁嬉戏玩耍, 或是自己不小心, 或是他人推操打闹, 或是学校设施设备的因素, 引起伤害事故。
3.校外活动事故
这类事故往往是重大伤亡事故, 给社会带来极不良的影响。这类事件的发生都是因为学校组织活动不够周密, 安全意识淡薄造成的。
4.上学或放学时的伤害
这是学校安全管理最为薄弱、也最为艰难的环节。既包括上学前放学后这一时段发生在校园的伤害事件, 也包括发生在路途中的伤害事件。
5.自然灾害的伤害
如汶川5·12的地震, 火灾事故的发生等, 学校一定要加强学生逃生自救方面的教育, 增强安全防范意识和自我保护能力。
6.交通安全事故
这是造成学生死亡事故的主要原因, 是学校安全工作的拦路虎, 令社会关注、家长忧虑的。这一事件的发生也是因为学生的安全意识不够造成的。
7.网络安全
随着社会的发展, 这类问题显得非常严峻, 管理不好将严重影响学生的身心健康发展。目前, 很多小学生都喜欢上网聊天、玩游戏等, 长时间如此一定会影响身心的发展, 因为小学生一玩就会着迷, 无法自控。
二、小学安全管理的措施
安全工作是学校的各项工作之首。要预防与控制学校安全事故的发生, 就必须从严治教, 严格管理, 把学校管理的各个环节都管实管细。结合当地实际, 努力探索和掌握学校安全工作的特点和规律, 认真研究分析加强学校安全的办法和措施, 显得十分紧迫。
1.校风与制度的建设
一个学校的校风直接影响甚至决定着校园的安全环境。良好的校风会形成学生间相互尊敬、谦让的良好的人际关系, 而不良的校风肯定伴随着学生之间称王称霸、打架斗殴等暴力行为, 弱小孤单的学生就会去寻求保护, 从而助长校园帮派的形成和发展, 如此产生校风和安全的恶性循环。学校校风的建设一定要从学校的领导班子做起, 把这项工作作为首要任务来抓。对加强学校的制度安全的管理可以从如下几个方面来做:
(1) 学生正向行为应给与适当的奖励和表彰。
(2) 校长应该将资源开放给大家使用, 并要带头在校园里创造正向的且合乎人性的风气。
(3) 学校的所有人员如教师、学生、行政人员和家长, 应当合作修订并执行校规。
(4) 改革对学生的评价方式, 成绩不应该是衡量成功的惟一标准。
(5) 校园里的不合法行为不应宽恕, 犯罪与违法事件都应处理。
(6) 提供咨询服务, 以调解家长、学生和学校人员之间的冲突;有严重问题的学校应该设置安全警卫并采取适当措施, 以保护学生和教职员工免受校园内外暴力行为的侵犯。
2.安全预警机制
学校应该建立预警救助机制, 特别是对突发安全事件的应急机制。因为只有建立这些机制才能及时发现各种不安全的因素, 采取相应措施消解安全隐患。例如校园内应设置灭火器, 警卫设备, 防盗、防摔倒、防拥挤设施, 应急照明, 常用医疗急救药品和器材, 报警通讯, 安全引导和警告标志。
3.遏制校园暴力
学校是学生成才的地方, 而不是藏污纳垢的场所。学校在维护校园内的治安, 预防和处理校园暴力方面是一种非常积极的力量。教师在教育过程中, 应当重视学生解决问题能力与控制情绪能力的培养。
4.对学生的安全教育和训练
学校应当对师生尤其是学生经常进行安全知识的教育和安全防卫技能的训练, 使得他们能够识别危险, 知道预防危险的发生, 知道遇到危险时的应对知识和技能。例如, 指导学生了解歹徒常用的伎俩, 学会认识和使用各种安全引导、警告的标志和设施、设备、工具, 另外就是要学习日常生活和各种场所中的安全防范意识, 主要包括家庭安全、交通安全、自然灾害防范、课外活动安全、体育活动安全、游戏安全、火灾防范等方面。
5.整治校园及周边环境
各级公安机关要会同教育等部门对当地影响学校治安秩序及师生人身安全的突出治安问题, 认真开展全面排查, 摸清底数, 采取切实有效措施进行集中整治。对学校周边的录像放映室、电子游戏室、台球厅和歌舞厅等娱乐场所要重点进行整治, 对治安混乱或违法犯罪行为, 要依法严肃处理;对严重违反管理规定的, 要坚决予以取缔。进一步强化对校园周边地区的暂住人口、流动人口和出租房屋的治安管理, 加强对校园周边地区的治安巡逻, 尤其是在学生上、下课和晚自习期间等重点时段和路段重点加强巡逻控制。对校园内容易引发治安问题的经营摊点、违章建筑、出租房屋、文化娱乐场所等认真清理, 清除各类治安隐患。
6.充分发挥校园保险在事故控制中的作用
从事故的特性分析, 安全防不胜防, 无论怎么加强安全管理, 事故仍然不能完全避免, 除一些人为等可控因素外, 还有自然灾害等不可控因素。既然如此, 有没有办法将损失降到最低限度呢?笔者以为, 参加保险, 以保险补偿的方式来降低或转移学校风险, 是事故损失控制的重要途径, 也是学校加强安全管理工作的重要方面。
7.严格落实安全责任制和责任追究制
目前, 我国学校安全管理体制的现状是“政府监督、教育行政部门管理、学校负责、师生员工遵守校规校纪、家长和群众参与”, 围绕一个共同目标, 从不同的角、不同的层、不同的方面推动“安全第一, 预防为主”方针的贯彻落实, 协调一致抓好学校安全工作。这种管理体制的实施, 促使各有关方面、人员各司其职, 各负其责, 从而决定了安全管理责任制在学校安全管理中的重要地位和作用。一旦发生安全事故, 就必须分清责任, 严肃处理。
三、结论
学校的安全管理工作是学校管理工作的重点, 如何没有一个良好就校园环境是不可能培养出优秀的人才, 反而会给社会带来更多的犯罪分子。所以, 大家一定要齐心协力, 共同把这项工作做好。
参考文献
[1]何自奉.对农村中小学校安全管理工作的思考.中国农村教育, 2009, (7-8) .
[2]邹文强.中小学校安全管理研究初探.2004.
环境教育对于社会与个人的发展具有非常重大的作用，因此我校积极开展环境教育，全面提高学生的环境意识，培养学生的综合素质，把“立足学校，扩展家庭，服务社会”作为开展环境教育的基本模式，并提出了“文明、节约、关爱、和谐”八字绿色方针，让环境教育深入课堂、深入生活，师生同树绿色理念，实施绿色教育，促进人与环境的相融相和与健康发展。
一、营造绿色环境，实施人文教育。
何桥镇朱楼小学始建于1930年，1978年从朱楼村搬迁到现在的地方。目前学校占地面积8671㎡，建筑面积1165㎡，现共有5个教学班，10名教职员工，168名在校生。在长期的办学历程中，我校积淀了丰厚的文化底蕴，教育质量和办学水平享誉何桥镇大地。学校在上级的领导与指导下，学校紧紧围绕“以人为本，和谐发展”的办学理念，确立“放飞理想 成就未来”的校训、“文明 团结 勤奋 创新”的校风、“严谨 求精 敬业 爱生”的教风、“勤学 善思 守纪 进取”的学风。
随着时代的发展、社会的变革，我们对“绿色学校”的认识也日益深入。最近一个阶段，我校积极落实《全国环境宣传教育行动纲要》精神，将创建工作与教育教学有机融合，坚持用和谐发展思想、可持续发展观审视工作实践，全方位、多渠道地推进环境教育，不断提升师生的环境意识和人文素养。我校的办学理念中的“和谐、发展”四个字，不仅是强调学生个体身心的和谐、素质的协调，也是我们对人与自然、人与社会之间辩证统一关系的科学阐释，是对“可持续发展观”深入理解的集中体现。
二、创建绿色学校，丰盈学校内涵
（一）健全组织机构，提供物质保障。
环境教育利在当代，功在千秋。学校重视环境教育，把创建绿色学校纳入工作日程。成立创建学校组织机构，明确了由一把手亲自抓、负总责，教务处、总务处和少先大队等各部门相互配合、齐抓共管；我校还注重这方面的建章立制工作，不断完善和优化各项规章制度、规范和实施细则，逐渐形成了全员参与、群策群力、运转高效的崭新格局和长效机制；我校不仅将其纳入学校工作要点之中，还研究制定专项工作计划和实施方案；领导班子把该项工作提上重要议事日程，每学年初专门召开会议，谋划部署有关工作。经过不懈努力，我校全体员工切实提高了认识，统一了思想，进一步增强了做好绿色学校创建工作的责任感和紧迫感。
（二）专题培训学习，提升教师认识。
为了加强师生对环境教育重要性的认识，提高环境教育的效果，我校通过组织的环境教育专题全体教师进行培训，从中学到了必要的环境知识和开展环境教育的方法，从而在全校范围内普及环境教育理念，使学校的每一个老师对环境教育的认识与取得了不同程度的提升和发展。教育活动的实施、学校工作的开展，关键在于教师。我校认为，绿色学校工作的创建工作同样需要充分发挥广大教师的作用。因此，我们以校本培训为基本途径，致力打造一支热爱环境教育事业，观念领先、业务精湛的教师队伍。几年来，我校一方面采取“走出去、请进来”的方式，组织教师赴外地参观，学习借鉴先进学校的成功经验，聘请环保领域的专家来校举办各种形式的讲座；另一方面引领广大教师依托国际互联网和校园网等现代媒体，占有丰富的环境教育资源，同时图书馆订阅了相关期刊杂志，如《中国环境报》3份，《环境教育》和《人与自然》各1份，成为我们了解最前沿信息动态的有效途径。
（三）校园环境典雅，文化环保相融。
学校布局合理，校内绿树成荫，幽静恬美。学校注重绿化、美化、净化建设，校内景观树木众多，绿化面积达1500余平方米；校园内植物园树木、花草依时令生发，成为学生实践活动的乐园；文化墙彰显中华经典文化，环保墙展示蓝天碧水美好愿景；学校的主干道两旁绿树如茵，意韵隽永；教学楼内环保长廊、经典阶梯时时启智、处处育人。
（四）、开展环境教育，提高学生素养。
1、重视学科教学，渗透环境教育。
课堂教学是学校教育的主阵地，因此我们把环境教育与各学科课堂教学相结合，根据各学科的实际特点，挖掘环境教育结合点，把环境教育与教学目标有机结合、有效渗透。比如在语文课中，《海底世界》、《云雀的心愿》等课文，联系课文内容，激发学生热爱自然，保护自然；数学课中，学生收集身边的环境数据，并把它们改编成数学问题进行解决，如“家庭日均使用垃圾袋的统计”、“小区月用电量的粗略计算”、“一亿张纸有多厚”等，通过这样的学习，既提高了学生的环境意识，同时又培养了自己解决问题的能力；品社课中，让学生走进动植物的世界，培养爱护动植物的习惯；科学课中，老师介绍自然现象、各种动植物形态特征以及与人类的关系，了解大自然；美术课指导学生绘画，激发对大自然的热爱。
2、诵读文化经典，感悟绿色之美。
学校结合新教育实验中的儿童课程，进行“晨诵、午读、暮写”活动时，要求每班学生每天坚持利用早、中、晚各时段的活动中，找寻意境优美之诗词，进行诵读、描绘，从中体验环境之隽美。如学生从《春日》、《咏柳》等脍炙人口的古诗中体会到春天的美好，2
万物生长的快意，明白了拥有一个和谐环境的重要性，从而懂得关爱身边的一草一物。在 “地力之生物有大数，人力之成物有大限，取之有度，用之有节，则常足；取之无度，用之无节，则常不足”语句中，明白资源的有限，懂得珍惜资源的重要，学会人与自然和谐相处。
3、课外丰富多彩，行知环境教育。
环境教育不仅渗透到各科的日常教学中，而且贯穿于系列的第二课堂活动中，学校充分利用“植树节”、“地球日”、“世界环境日”、“无烟日”、“卫生示范周”、“文明示范周”、“主题活动月”等开展形式多样、丰富多彩的活动。定期举办环保书画比赛、绿色校园黑板报、手抄报设计比赛，以及征文、演讲等比赛，这些活动顺利有效开展，反映了师生们有良好的环境意识，大大促进了学校的环境教育工作。
（五）开展节能活动，倡导绿色工作。
1、开展回收活动，回馈班级建设。
节俭是中华民族传统美德，做为当代的学生更应传承。“取之有度，用之有节”这个道理学生明白不难，但更重要的是让其付之行动，为此学校要求每个班级为单位，进行日常垃圾分类、收集旧报纸、捡拾饮料瓶桶等活动，其收入用以班级购买图书；实行图书、文具、玩具漂流或捐赠活动，让学生把自己读过的书籍、不用的文具、玩具进行二次利用，充分发挥其效用，让学生体验变废为宝，节约能源节能过程与意义。
2、实行节约办公，倡导绿色工作。
学校积极开展节约办学，做到物尽其用，倡导绿色工作。学校在水、电使用等方面采用层层落实责任和环境教育相结合的办法，总务处制订有节水、节电措施。除正面引导学生珍惜资源外，公共场所的水电使用由后勤专人负责，教室的水电使用由各班指定专人负责，明确责任，落实到人，使水电的浪费大幅度减少。教师提倡绿色办公，多使用电子文稿，做到双面用纸；合理使用电器，做到人走灯关、尽量少开空调、节约用水等，这些绿色行为，节约学校办公费用。
（六）、探究环境问题，经历感同身受。
1、校外环境探究，宣传环保意义。
学校组织学生开展《何桥镇化工厂》调查，同学们用行动研究的形式，通过实地观察、访问、实验、思考、做方案、提建议等方式，深刻感受到环境保护的意义。
在学校老师的带领下,成立了由四、五年级学生组成的课题活动小组,经过细致的讨论，师生共同制定出了课题活动计划和方案;3
小组的同学实地考察,调查污染的程度。经过实地考察，小组成员亲身体验受到污染的严重性。他们写观察日记――我们一定要爱护环境，环境才不会给人类带来灾难。”接着采访附近居民对河水污染的看法，并整理所收集的意见。小组成员写出活动日记，整理出活动的小结，并将资料整理后向学校、社会宣传，加强全民的环保意识。
2、校内制度规范，做到身体力行。
学校制定文明礼仪条规和卫生公约，落实“ 一卫、两岗、三无、四净”制度。“一卫”指绿色小卫士，负责检查个人卫生；“两岗”指文明言行监督岗、环境卫生监督岗；“三无‘指室内外无一片纸屑，无一人说脏话，无一人打架；“四净”是指手、脸、头发、衣服干净。实行督查员制，督查乱扔纸屑、垃圾和说脏话、互相追打的等违纪同学，做到“两带”“四勤”“八不”。“两带”指带手绢、带废纸袋；“四勤”指勤洗手、勤剪指甲、勤理发、勤洗澡；“八不”是指不喝生水、不随地吐痰、不乱扔果皮纸屑、不到垃圾、不破坏绿化、不损坏公物、不说粗话、脏话、不带废物品（早点盒、零食袋）进校园。通过一系列的规章制度，让学生形成卫生意识、环保习惯。
（七）活动提升行为，行为养成习惯。
绿色代表的是纯洁、环保、健康，绿色教育就是要强调培养学生的纯洁心灵、文明修养和高尚情操，养成关注、保护、完善人类生存的环境意识、能力和行为习惯。为了实现这一目的，学校主要通过社会活动、环保小组活动和少先队活动三个方面的综合实践来培养和提高师生的绿色行为。
1、定期服务社会，宣传绿色行动。
学校定期组织学生积极参加“洁净校园环境”活动。每年的“环境日”都组织学生对校园进行大扫除，做到室洁角净；随时监控学校周边环境卫生情况，发现脏、乱、差及时组织学生进行打扫，并向附近居民提出建议，通过活动对学生进行环境教育。经过长期努力，环保意识都内化为同学们自觉的绿色行动。
2、环保小组跟进，室洁园净花红。
精细校园花草树木的管理，按区分班管理，负责平时的卫生整平、浇水护理等，通过学生辛勤的劳动，做到草青树绿花红。当校园樱花盛开之时，热烈的粉红色便溢满校园，树下留下了学生赏花的身影。不久那一树鲜红明净的樱桃便俏立枝头，从末出现折花摘果现象。
校园里，“绿色小卫士”检查校园，看看地面是否干净，提醒同学们说话走路轻点，使全校学生养成了讲卫生、不随地吐痰、扔垃圾的好习惯，养成了弯腰捡纸的行为，保证了校园的整洁、安静。
3、同步主题活动,内化环保意识。
少先队根据工作计划，在每年的世界地球日（4月22日）进行“地球妈妈我爱您”、每年的世界环境日（6月5日）“低碳节约小公民”、每年的世界粮食日（10月16日）“收获的快乐”等主题活动，并通过演讲、画手抄报等形式倡导学生绿色行为，内化学生的环保意识。
三、校园绿意无限，师生共享健康。
经过不懈努力，全校师生在时刻牢记“文明、节约、关爱、和谐”的绿色行为，学校的育人环境发生了显著的变化，教师队伍积极开展环境教育，学生视校为家，养成了良好的环保行为规范，自觉爱护学校的一草一木，保持校园的美化、绿化与净化。同学们已经把节水、节电、惜粮，回收可利用资源作为一种自觉的行为，并且不时的提醒身边的人，使他们也认识到浪费资源的可耻。从而增强了师生的环境意识，行知环保行为，培养了学生高尚的道德情操以及良好的文明行为，提升了学校的办学质量。校园内教育、人文、知识、绿色如空气一样，弥漫于校园的每一个角落。致力于开发“绿色校本课程”，并尽快投入到实施过程之中。
总之，我校将以此次市级绿色学校验收工作为契机，继续巩固已有的成果，不断吸收先进经验，将绿色学校的创建作为实现“办让人民满意的学校、创铜山区一流的品牌学校”这个总目标的关键一环来抓，努力争创徐州市级绿色学校，建设真正意义上的生态学校，进一步提高教育质量和办学效益，取得新的、更大的成绩。
铜山区何桥镇朱楼小学
基础建设概况
砀山县朱楼镇成人文化技术学校始建于2009年，位于朱楼镇东2公里。校舍位于朱楼镇四新中学院内，共享朱楼四新中学教育教学资源。该校有新建教学楼一幢，建筑面积1200余平方米，包括标准化教室5个，实验室2个，多功能教室1个，中小会议室各1个，教师办公室2个，行政办公室2个，图书室和图书阅览室各1个，综合展览展示室1个，计算机30余台，各类图书两万余册。此外，电教器材、网络设备、仪器工具、图书资料等均能满足学校正常使用。
另外，我校2010年申请了安徽省农民体育健身工程，上级配备了篮球架、单双杠、篮球、足球等健身器材，完全能满足农民群众体育健身的需要。
Standardization Work
QI Ge-qi,LIU Jun-hua,LI Zhong-qiang(China National Institute of Standardization)
中小学生的安全问题是关系到个体生命和社会发展的重大问题,已经成为国家关注的一大重点,引起全社会各界的共鸣。中小学校是人员密集场所,学生又是未成年人,缺乏生活经验和自我保护能力,安全防范意识差,一旦发生安全事故,后果不堪设想。因此,保障中小学校园安全是学校、各级组织以及全社会,现阶段乃至今后很长一段时间里的共同责任。
1 国内中小学校园安全标准化工作现状
1.1 我国现有针对校园安全的法律法规
针对严峻的校园安全问题,国家制定了一系列的法律、法规,教育部门也出台了相关的规定、指导文件以及校园安全管理办法等,中小学校园安全标准化工作取得了一定成效。
在法律法规方面,我国现行的有关校园安全方面的法律法规主要有:中华人民共和国国务院令第617号《校车安全管理条例》;国务院办公厅关于进一步加强学校及周边建筑安全管理的通知;国务院办公厅转发教育部等部门关于进一步做好农村寄宿制学校建设工程实施工作若干意见的通知等。
2005年教育部制定了《教育系统突发公共事件应急预案》;2005年制定了《学校食物中毒事故行政责任追究暂行规定》;2006年制定了《学校和托幼机构传染病疫情报告工作规范(试行)》和《学校食堂从业人员上岗培训基本要求》;《2006年新修订的《义务教育法》;2006年教育部与公安部等十部委以部长令形式印发了《中小学幼儿园安全管理办法》;2007年教育部制定了《中小学公共安全教育指导纲要》等。
在制度、机制方面,教育系统建立和完善了系列的保障校园安全的机制。如:校园安全预警机制、定期安全检查机制、关键环节排查机制、信息报送制度、事故统计分析工作机制、重大事故调查与处理工作机制等。
在应急演练预案方面,为全面深入地推动中小学安全教育工作,降低各类伤亡事故的发生率,切实做好中小学生的安全保护工作,保证他们健康成长,国家教委、劳动部、公安部、交通部、铁道部、国家体委、卫生部1996年初联合发出通知,决定建立全国中小学生“安全教育日”制度。确定每年3月份最后一周的星期一,为全国中小学生“安全教育日”。
这些法律法规的颁布和实施,为规范和指导校园的安全工作发挥着积极的作用,中小学安全工作也取得了一定的成效。然而到目前为止,各类中小学安全事故仍时有发生,学校安全工作形势依然严峻。
1.2 我国中小学校园安全标准现状
校园安全标准是推动学校安全标准化工作的重要支撑。有了校园安全标准,校园安全工作的推进就更具有可操作性。从我们查阅到的资料来看,我国校园安全标准制定工作还处于起步阶段(标准制定相对滞后)。无论从数量上,还是内容上来看,都远远不能满足当前校园安全形势的需要。有限的校园安全标准大多都是一些学生用品、教具、教学设施、体育用品等方面的标准,标准还没有形成规模和体系。尤其缺乏应急演练、应急避难场所和校园消防等方面的安全标准或指南等,校园安全标准化工作有待完善。
2 国外(美国、日本)中小学校园安全标准化工作现状
发达国家中小学校园安全标准化工作相对于国内而言起步早。他们尤其注重安全教育的研究与实践,其内容丰富且实用。各国将维护校园安全视为国家安全战略的重要组成部分,甚至将其列为预防和制止恐怖活动的重要规范活动之一。而在维护校园安全的实践中,许多国家的总体思路都是“预防为主,防治结合”,采取的主要措施有安全教育、预防演练、派驻警察和利用高科技这四个方面。本文重点选取美国和日本两个国家进行分析,研究其校园应急管理体制的建立及实施情况。
2.1 美国
美国在处置校园危机事件中建立了学校、市(县)、州、联邦的分级管理体制。以学校应急管理小组为主导,要求各级政府、教育行政部门、警察司法部门、私营机构和非政府组织、社区组织、社会媒体、学生、家长等对学校应急管理给予全面的支持和协助。
美国制定的一系列政策性法规和操作性强的措施办法,已经成为了一套较为成熟的应急管理体系。美国高度重视校园立法,将立法工作看作是创建安全校园的首要目标。如美国早在1990年就已经通过了《学生知情权》和《校园安全法》。此外,美国还有一系列的相关法律法规,如《危机事件响应和学校应急管理指南》(《Critical Incident Response and School Emergency Management Guide》)、《危机响应和学校应急安全管理指南》(《Critical Response and School Emergency Safety Management Guide》),《犹他州学校应急预案》(《Emergency Preparedness Plan for Utah schools》)等。
联邦紧急事务管理局(FEMA)将学校应急管理作为自己工作的一个重要组成部分,与教育部门共同制定了一系列学校应急管理的政策措施。联邦教育部《2002-2007战略规划》特别强调要建立学校的安全目标。另外,各级各类学校也都制定了具体的校园危机管理措施并编制成手册发放到师生和学生家长手中。有了这一系列制度法规的影响,应急演练变得更接近现实化和标准化,所达到的效果也就更加明显。美国的中小学,每学期都要进行一次防洪、防火、防风演练。
2.2 日本
日本中小学校园安全标准化工作成效显著,可以说是校园安全标准化工作的典范。在中小学校园安全标准化工作方面,日本有如下特点:
(1)校园安全防范意识强。日本是一个自然灾害频发的国家,地震、海啸、台风、火山喷发随时可能发生。在这种自然条件中,日本长期以来形成了一套健全的灾害应对体系,各级政府、机构分工明确,国民普遍具有强烈的危机意识和应急知识,以应对突如其来的灾难。
(2)校园安全教育先进。日本人从小就开始接受防灾抗灾教育。不仅社会上时常有一些有关防灾救灾的专门展览和常设机构,让市民实际体验灾难来临时的感受,练习如何逃生和自救。学校也专门开课教授灾害来临时应如何行动等应急常识。日本的学生从小学就开始防地震、防火灾的演习,并且教育常规化,这些安全应急演习每月一次。
(3)校园安全设施齐全。为了增加校园安全性,日本中小学不仅在校园架设了监视器,与此同时,日本于2004年推出了带有GPS定位器的学生书包,通过GPS实时定位追踪保障学生安全。
美国、日本社会普遍重视中小学校园安全标准化工作。整个社会不仅安全意识强,理论研究深入,法律法规、体制机制完备,而且更注重校园安全实践,注重校园安全实际效果。美国和日本在这方面有些成熟的做法,值得我们学习和借鉴。
3 加强中小学校园安全标准化工作的途径
纵观国内外中小学校园安全标准化工作状况,基于我国的实际情况,我国中小学校园安全标准化工作应从以下方面着手。
3.1 突出重点,加强中小学校园安全标准制修订工作
标准化工作对校园安全和应急演练具有重要的支撑作用。要提高我国中小学校园安全工作的实效性,客观上需要加大校园安全法律法规、体制机制等制修订工作力度,建立和完善相关标准体系,提高标准的适应性和技术水平,使校园的安全措施更具有可操作性(日常的宣传和标准化的辅助手段相结合),进一步提高标准质量。
要突出主题,紧紧围绕溺水、交通事故、校园伤害、斗殴、自然灾害、自杀、中毒、学生踩踏事故、房屋倒塌等开展重点标准化项目工作,组织专家确立标准化项目课题,开展攻关。要突出技术标准的技术支撑作用,项目要与社会、学校、家庭等方面教育相结合,各个环节要协调配套。
3.2 建立和完善校园安全标准体系
标准化是一项复杂的系统工程,标准化体系是推进标准化工作的基础和前提,是标准化工作的核心。要充分发挥标准化技术组织的作用,分析现有标准的适用性和协调性,完善中小学校园安全标准体系,做到国家、行业、地方标准之间的协调互补;加快完善以中小学重点校园安全项目为核心的标准体系,加强中小学重点校园安全项目关键环节技术标准的研制,加强标准化交流与合作,提升标准化水平,持续不断地推动中小学重点校园安全标准化体系建设。
3.3 强化校园安全标准的实施
当前,虽然我国中小学校园安全标准化工作取得了一定的进展,但实施力度和监管力度不够。国家对学校的管理还只是停留在文件上,缺乏行之有效的技术法规,没有形成系统化的管理,疲于应付突发事件。
要加大推动标准的实施工作力度,增强标准的有效性和适应性,充分发挥技术标准在中小学校园安全标准化工作中的桥梁作用。要开展重点标准化项目实施。
3.4 强化校园安全标准的监督
对标准实施的监督检查是指对标准贯彻执行情况进行监督、检查和处理的活动,是促进标准贯彻执行的有效手段,是提高中小学校园安全标准化工作取得效果的一种措施,是标准化工作的重要组成部分。各级教育部门要加强对标准实施情况的监督检查,建立和完善标准实施跟踪制度,加强对理论教学和实践教学是否符合规定的监督检查。发现标准实施中存在的问题以便及时采取纠正措施;还可以发现标准本身存在的问题,为标准修订工作积累依据。
3.5 注重校园安全标准化的实践
(1)加强校园安全工作标准教育、宣传和培训。学校的安全教育对学生应对突发事件是至关重要的,学校的管理层对学生的安全教育重视与否,直接关乎每个学生的生命安全,来不得半点的马虎和懈怠。学校应制定符合自己校情的校园管理制度,并结合《中小学生安全教育读本》和《中小学生日常安全手册》等内容进行相关知识普及教育。如:组织学生学习《学生伤害事故处理办法》、《中华人民共和国未成年人保护法》、《治安管理处罚条例》、《中华人民共和国未成年人犯罪法》等法律法规,通过学习和讨论,使学生懂法、守法,加强了法制观念,增强了安全法制意识,提高了安全防护能力。
以往大多情况是,发生事故后再补课,对学生的宣传教育没有落到实处(国外将宣传手册发至每位师生手中)。据了解,孩子们心中的安全教育只存在于一年一度的“全国中小学生安全教育日”。部分学校的安全教育,一般只由校长和分管副校长总体负责,各级班主任具体负责落实,这一作法存在很大的局限性。所以,要提高对中小学生安全教育工作的重要性和必要性的认识,使安全教育工作常规化。加强中小学生安全教育工作,要采取多种教育形式普及安全教育知识,使广大的学生、家长和老师易于接受。
(2)加强应急演练实践。进行标准化的应急演练是提升学生自我防范意识、提高自我保护能力的有效途径,是学校、社会团体规范演练的指南。在现实生活中,应急演练制度的不完善和学生应急经验的缺乏,使得很多学生在面对意外伤害和突发事件时不能有效、正确地作出应对,导致了悲剧的发生,不仅影响到了他们的家庭,还影响到了整个社会的和谐和稳定。
因此,在规范校园安全管理行为的同时,要提高师生的安全应急意识,推进校园安全标准化工作,提高中小学校园安全水平。
参考文献
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