自我检查存在的问题(精选11篇)
经过这次群众路线教育活动的学习,结合本人实际,找差距,找问题,作为一名医务工作者我深知始终应把群众利益放在首位,把我们的服务,质量,医德医风做好,群众是否满意作为我们努力地目标,深入贯彻党的领导,坚持以患者为中心,改善我们服务,全心全意让患者得到满意的服务,细思量深反思,自己在工作中存在三个方面的问题:
一
1、学习主动性差,政治学习不重视,政治意识淡薄;业务学习不善于利用有效时间抓紧学习理论知识,学习内容简单,新知识掌握不足,自身的业务素质有待提高。队全院的业务培训流于形式效果差,只注重实用性,往往急学急用,缺乏拓展思维。
2、思想作风上缺乏耐心,焦枣心里时有发生,遇到工作任务重压力大时易产生不满情绪,精神支撑力弱,管理上面情观重,怕得罪人,工作放不开。
3、工作作风上存在于同事沟通少,方法欠缺,工作思路不够宽机械办事,开拓创新思想欠缺。
二、存在问题主要原因
1、放松了政治理论学习,在理论学习上没有掌握科学理论的精神实质,没有达到学习的应有目的。
2、没有很好的加强世界观,人生观和价值观的进一步改造,存在自满情绪,忽略了工作上的主动性和创造性。
3、工作中有依赖思想,依赖领导安排,缺乏主动灵活性。没有很好的发挥自生作用。
三、改进措施
通过群众路线教育活动的学习及自身问题的排查,是我更加清醒的认识到问题及差距所在,增强了我改正错误、提高思想素质的决心。在今后的工作中,我决心从以下几个方面改进:
1、加强政治理论学习,提高自身素质。学习党的方针政策,严格对照党员的标准要求自己,全身心投入工作之中。
2、进一步转变工作作风,克服消极急躁情绪,善于理性考虑问题,分析问题,解决问题,结合自身工作特点,不断完善和提高自己,更好地把工作做好。
3、实事求是与时俱进。从实际出发,办实事,求实效,不推诿患者,努力为患者解决实际问题。
为降低出生缺陷发生风险, 提高出生人口素质, 我中心以国家第2批试点单位于2011年7月正式启动了免费孕前优生健康检查项目。现对2011年7月—2013年6月在我中心参加孕前优生健康检查的2 608例受检者情况进行分析, 并对存在的问题进行分析并提出解决对策。
1 对象和方法
1.1 对象
2011年7月—2013年6月符合生育政策在我中心参加免费孕前优生健康检查的计划怀孕夫妇, 包括流动人口计划怀孕夫妇。其中男1 304例, 女1 304例, 共计2 608例。
1.2 方法
采用国家免费孕前优生健康检查项目技术服务《家庭档案》表, 由经过孕前优生健康检查培训的医、技、护人员进行建档、优生指导和检查服务。
1.3 检查项目
主要包括优生健康教育、病史询问、体格检查、临床实验室检查、影像学检查、风险评估、咨询指导、早孕及妊娠结局追踪随访等国家免费孕前优生健康检查项目, 技术服务内容共19项。实验室检查:男性有尿液常规、血型、乙肝五项、梅毒螺旋体检查、肝功能ALT、肾功能, 女性有血尿常规、血型、乙肝五项、梅毒螺旋体检查、沙眼衣原体检查、淋球菌培养、白带常规、肝功能ALT、肾功能Cr、空腹血糖、血清促甲状腺激素 (TSH) 、TORCH (风疹病毒、巨细胞病毒、弓形体) 。
2 结果
2 608例孕前优生健康检查对象中, 存在风险因素586例, 占参检人数的22%, 其中高危人数227例 (女177例, 男50例) 占参检人数的8%;可疑人数305 (女226例, 男79例) 占参检人数的11%;其他54例, 占参检人数的2%。疾病种类中泌尿系统疾病136例, 占5%;肝功和乙肝五项异常116例, 占4%;女性生殖系统感染69例, 占2.6%;女性生殖系统疾病58例, 占2.20%;内分泌系统疾病29例, 占1%;其他疾病178例, 占7.2%。
3 结论
孕前优生健康检查: (1) 可以提高计划妊娠比例; (2) 可以提高计划怀孕夫妇优生知识水平, 增强孕前风险防范意识; (3) 可以改善计划怀孕夫妇的健康状况, 降低或消除导致出生缺陷等不良妊娠结局的风险因素, 预防出生缺陷发生, 提高出生人口素质。应鼓励计划怀孕的夫妇积极参加孕前优生健康检查。
4 存在的问题
4.1 认识不到位检查被动
由于群众文化水平参差不齐, 对孕前优生健康检查的认知有限, 许多人群认为多少年来代代生育, 没有任何检查也照样生育了许多优秀人才, 认为检查不检查都无所谓。
4.2 服务中心人员少、素质低、环境差
虽然历年来计生系统一直重视基础建设, 不断强化基层计划生育服务队伍的力量, 但是县区计划生育技术服务机构人员少、素质低、条件差, 远远不能满足全面开展免费孕前优生健康检查的需要。
4.3 基层工作人员不重视
村、乡两级计划生育队伍人员素质参差不齐, 对免费孕前优生健康检查工作的目的、意义认识不足, 直接影响了免费孕前优生健康检查的宣传、发动、组织和随访工作。
4.4 服务存在“时间差”
免费孕前优生健康检查工作一般在正常上班时间实施, 而受检对象都为青年人, 大部分从事某些工作, 由于请假不便等方面的因素, 影响了参检率。
4.5 宣传不到位
虽然活动始终以宣传发动为先导, 但由于基层工作人员的文化素养、认知能力、工作水平等因素, 实际效果并没有达到家喻户晓, 部分群众仍然不知情、不明白。
4.6 反馈、随访不及时
由于专业技术人员少、工作量大, 村乡两级计划生育人员素质低、责任心差, 存在检查结果反馈不及时, 随访不到位的现象。
5 对策
5.1
加强宣传倡导是推进免费孕前优生检查的关键环节在政府引导下, 与卫生、民政、媒体等部门配合, 加强对免费孕前优生健康检查的宣传力度, 要抓住婚姻登记、申领计划生育服务证、下乡普查、上门随访等工作环节, 充分利用广播、影视、报刊、网络等媒体广泛宣传, 使之家喻户晓。
5.2 加强服务能力建设
在加强基层服务机构基础设施和装备能力建设的前提下, 尤其要强化技术队伍建设, 一是根据实际需要及工作强度, 配备足够数量、符合要求的男、女孕前优生健康检查医师、注册护士, 合格的临床实验室专业技术人员和经过培训的健康教育、风险评估和咨询指导人员。二是通过各类培训、进修、调配培养优秀人才, 提高服务能力。
5.3 提高乡村两级计划生育服务能力
首先要有数量足够的、专职的乡村两级计划生育服务人员, 其次要通过各类培训、进修使其掌握专业技能, 热爱本职工作。
5.4 灵活机动, 服务方法多元化
充分利用计划生育流动服务车携带相关设备深入乡 (镇) 、村, 服务时间、工作方法多元化, 在双休日及节假日开展孕前优生检查, 提高孕前检查率, 最大限度地为服务对象提供方便。
5.5 规范服务, 服务流程规范化、程序化
一、前言
随着电力企业的市场化,用电检查管理的职能日益重要,其在维护电力资源的安全上起着积极的作用。其主要表现是,客户用电安全缺乏监督管理,客户用电安全形势恶化。客户用电设备故障占全部电力设备故障的比例显著上升,严重影响着电网安全稳定的运行。与之相反的是,社会舆论导向片面强调供电企业服务社会和客户的义务,却忽略了电网安全需要供电企业和用电客户共同维护的事实,不仅破坏了供电企业维护电网安全和用电秩序,而且导致了电力设施屡遭破坏,窃电事件频发。用电检查人员为客户提供高质量的用电服务,与客户以自身利益为中心的优质服务形成尖锐矛盾,在一定程度上增加了供电企业与用电客户的不协调性,电力企业的经济效益,用电客户的经济效益,都不能理想地实现。 二、目前供电企业在用电检查工作中存在的问题
(一)用电检查工作没有落实好
在当今的市场经济模式下,电力企业还保留着许多传统模式下的习惯,这样就不能更快地进行转变,而且我国电力设施的建设飞速发展,供电部门的工作人员不能满足供电建设进度,这样就不能更好地做到客户服务工作和电力设施的检查工作。除此之外大多数供电企业没有明确的用电检查规章制度,只是注重形式化,这样就会给用电检查工作留下许多漏洞,没有办法提高电力人员的积极性。
(二)客户侧安全问题
随着近些年电力改革后的不断发展,许多供电企业已经开始重视用电检查工作的开展,对于以前那些大规模窃电问题已经彻底杜绝,但是由于许多不法分子窃电方式的隐蔽性,还是存在着许多问题。供电企业对于安全用电宣传力度并不大,这样就不会使客户形成安全用电的意识,也就或多或少出现了一些安全事故,导致这些安全事故的主要原因有电工进网资格问题;电力设施质量不合格;没有安全保护装置问题;对于电力事故没有相应的应对措施。虽然这些问题存在并不会在短期内对供电企业造成太大的影响,但是如果一旦出现人身伤亡问题或者电击问题,那么供电企业所蒙受的损失将无法估计。
(三)用电检查工作中的窃电和违约用电问题
首先对于社区违约用电,很多新建好的楼盘在小区开盘之初都将水电问题承包给电力部门或者其他供电单位,对于电力设施不予管理,但是在社区装修时很多用户为了节省装修时间就请水电工私自接电,在被供电企业发现后,由于物业管理部门的百般推脱往往会导致供电部门的用电检查工作受到极大的阻力。
其次这些年电力企业对于电网进行改造工程,已经逐渐取代了传统的电网,大量引进先进的电力设备,基本实现了自动化电网运行。虽然这些先进的电力设备大大提高了电力企业的工作效率,但是窃电行为却比原来增加了许多。这主要是由于远程抄表系统的存在,客户可以透支部分电费,采用一些简单的技术手段改变计量装置的运行,这也是造成窃电量增加的主要原因。
(四)用电检查中农村排灌用电问题
在我国主要用电量分为两部分,一部分是工业生产,另一部分是农村用电。我国是一个农业大国,在我国农忙季节用电量会迅猛增加。但是在农村排灌高峰时期也是我国用电事故发生最多的时间,这主要是由于农村用地申请程序较为繁琐,许多农民为了节省排灌时间就采取了自行窃电方式,其中在我国农村最为普遍的窃电方式就是挂钩窃电。这种挂钩窃电安全系数极低,对用电人员和周围人员造成了严重的安全威胁。随着我国对于窃电问题作出的各项法律政策开始实施,窃电问题得到了有所改善,但是由于窃电方式的隐蔽性,还是会有很多人在践踏法律的底线,农村用电安全问题已经成为供电企业极为重视的问题。农村人口数量多,农民思想意识落后,这更使农村用电检查工作难以开展。
三、完善供电企业用电检查工作的积极措施
(一)对于供电企业要明确严格用电检查制度
在我国对于电力领域制定的相关法律中严格要求电力企业对于工作人员的招聘要求,工作人员必须要有电工从业资格证,在进行用电检查工作时要有用电检查证,自身要熟知用电检查的各项流程,不得徇私枉法,要根据规章制度办事。同时供电企业要定期培训电力人员的技术能力,要开展现场实践工作,通过考试的形式总结用电检查工作,不断提升供电企业的综合实力。
(二)加强用电检查管理工作
作为市场经济下的供电企业,要想进一步发展壮大,就要学会不断创新,引进先进的智能电网体系,学习西方发达国家的用电检查管理经验。在智能电网项目中可以创建网络平台,将用电检查工作明细化、透明化,将供电企业各部门之间的职能相互结合起来,实现企业内部的网络化用电检查。供电企业要不断引进先进的电力设施,这样不仅可以减少供电企业的人员短缺问题,还可以提高供电企业的工作效率,对于用电量数据统计也更为及时准确。
(三)加大安全用电宣传教育力度
作为供电企业除了加强企业自身综合实力外,还要做好用电安全的宣传工作,尤其是在农村地区,由于农村人口基数大,农民思想认识较差,这些就会给宣传工作造成阻力。对此供电企业要不断从新视野去做好宣传工作,不仅要改变原有的宣传形式还要在内容上做出进一步调整。对于违法用电行为要严厉打击,并记录在案。建立奖惩制度,积极鼓励农民举报违法用电行为,对于举报消息属实者要做出相应奖励,增加全民安全用电的积极性。
参考文献
[1]山西省电力公司,供电企业用电检查工作标准[M],中国电力出版社出版.
[2]付林保,加强用电检查管理工作的建议[J],科技创新与应用,2011.
检查发现,部分施工现场安全管理不到位,存在较严重的安全生产事故隐患,综合归纳主要有以下几方面情况:
一是安全基础管理不尽到位。个别施工现场项目经理、专职安全管理员、总监存在脱岗现象;少数施工现场部分安全资料不全面、不真实、未及时更新,各类专项施工方案存在抄袭现象或无专项施工方案。
二是安全教育落实存在缺失。部分施工现场对新进、转场一线工人和特种作业人员安全教育落实不到位、不及时,三级教育不能落到实处,特种作业人员仍有较多未持建设主管部门颁发有效证件上岗现象。
三是复工检查验收存在缺项。部分施工现场对临时用电、安全防护设施、起重机械和脚手架、基坑、模板工程复工检查验收不细致,流于形式,或有检查无验收。施工现场安全隐患较多,主要是:脚手架搭设不规范,基础下沉,立杆悬空,连墙件设置不合理;施工电梯卸料平台未单独设置,与脚手架相连接;安全防护不到位,安全网张挂不严密,存在破损残缺,安全通道搭设不规范,临时洞口缺少防护,电梯井无隔离防护措施,井口无防护门;临时用电未实施“三级配电、二级漏电保护”、“一机一箱一闸一漏电保护”,现场电线电缆乱拖乱接;中小型机械未经检查投入使用,未建立维护保养使用登记台帐。
四是少数监理单位责任履行不到位。少数监理单位对安全不够重视,未切实履行职责,疏于管理,监理人员配备不足,少数工程无监理方复工批准。监理资料不全面、不真实,监理专业知识能力水平不够,不能对工程实施有效监理。
五是保障性住房工程监管欠缺。因保障性住房工程以各地政府为投资主体的特性,各地监督机构在监管工作存在一定畏难情绪和缺位,保障性住房工程文明施工状况不佳,现场安全资料、台帐不规范,记录欠严谨、全面、真实。
(二)批评的单位和项目
1、句容市新华建筑工程有限公司承建的句容市档案馆综合楼工程,项目经理龚安江,监理单位江苏立信建设工程造价咨询有限公司,项目总监刘平根。
主要存在问题:项目总监脱岗,专职安全员配备不足,监理未按规定配带胸牌;施工用电线路搭设不规范,使用已禁止的木制电开关箱;安全通道防护棚搭设不规范;施工现场管理混乱、垃圾杂物随意堆放,施工现场未按规定配备消防设施。
2、江苏博雅建设工程有限公司承建的赛虹桥社区服务中心,项目经理李进,监理单位江苏金丰华工程监理咨询有限公司,项目总监李祥。
主要存在问题:项目经理、安全员脱岗;塔吊1台未在规定的时间内办理使用登记手续;脚手架用钢管代替槽钢进行悬挑,连墙件数量不足,剪刀撑未落地设置;三级电箱缺失严重;楼梯临边少防护措施;现场土方未采取覆盖或固化措施;安全资料缺失严重。
3、河南振兴建设集团承建的赣榆县中医院工程,项目经理孟令炜,监理单位连云港市德晖项目管理有限公司,项目总监徐进龙。
主要存在问题:现场部分脚手架立杆未落地,连接方式不符合要求导致受力不均匀,悬挑部分转角处未按方案实施,存在较大安全隐患;隔层防护缺损较多;部分配电箱电器元件选用不当,漏电断路器代替隔离开关使用;照明设备和小型电动工具无保护接零措施;现场专职安全员未实行企业委派制,而是聘用其他企业安全员代管。
4、江苏乐达建筑安装公司承建的邳州市东方帝景城18#楼工程,项目经理王荣新,监理单位邳州市建正工程监理有限公司,项目总监汤亮。
主要存在问题:管道进口无防护,电梯进口防护设施未做到工具化、定型化,隔层防护偏少;配电箱配置不合理,电器元件选用不当,临时用电不规范;悬挑脚手架转角部分槽钢
设置不合理,现场未见消防平面图。
5、常州武进建设工程有限公司承建的常州莱茵花园北侧地块工程,项目经理吴岳伟,监理单位常州中房建设监理公司,项目总监徐田清。
主要存在问题:项目经理、项目总监以及2名专职安全员脱岗,在建项目有住人现象;临时用电不规范,TN-S系统中的专用保护零线(PE线)前后不畅通,导致有的设备或金属电箱没有有效的接零保护。末端漏电保护器动作参数偏大,不能起到有效保护作用。电箱内接线不规范,一闸多路,一闸多机现象普遍;电气线路敷设不规范,直接挂与脚手架上;中小型机械疏于检修保养,脚手架防护设施缺失,洞口、临边、内档防护不严;悬挑脚手架的斜撑装置固定不牢固。
6、福建宏盛建设集团有限公司承建的无锡市融侨官邸工程,项目经理杨才敏,监理单位南京环泰工程监理咨询有限公司,项目总监蔡刚。
主要存在问题:项目总监脱岗,2名专职安全员的证件不属本单位;临时用电不规范,部分用电设备无开关箱。不符合三级配电两级保护的要求。现场TN-S配电系统的专用保护零线(PE线)前后不畅通,导致部分设备或金属电箱无有效的接零保护。电箱内接线不规范,存在电箱内电源侧上桩头并线、一闸多路、一闸多机等现象。电气线路敷设不规范,直接挂与脚手架上;脚手架防护设施缺失,洞口、临边、脚手架内档防护不严。悬挑脚手架的斜撑装置固定不牢固。卸料平台未独立设置与落地式钢管脚手架相连,且搭设不规范,无计算。没有防护措施,没有限载牌。
7、扬州新能源建筑安装有限公司承建的扬州市商贸物流园安置小区二期二标工程,项目经理卞玲玲,监理单位扬州市建筑设计研究院有限公司,项目总监缪小春。
主要存在问题:项目经理、项目总监以及2名专职安全员不在岗;临时用电不规范,施工现场采取三相四线制配电。电箱内接线不规范:电箱内电源侧上桩头并线。一闸多路,一闸多机现象普遍;电箱少隔离开关;使用明令淘汰的配电器具代替隔离开关;部分中小型机械疏于检修保养,防护装置缺失;脚手架的连墙件设置不符要求,脚手架的内档无防护。部分剪刀撑与立杆或小横杆钢管相遇处,没有连接,不能有效起到稳固架体的作用。落地式卸料平台与脚手架相连,搭设不规范;洞口、临边防护措施不规范,防护不严密。脚手架内档无防护。
8、宿迁市仁恒建设工程有限公司承建的宿迁幸福新城・阅湖花园二期工程,项目经理张显增,监理单位南京苏宁建设监理有限公司,项目总监朱伟。
主要存在问题:项目无施工许可证擅自施工;物料平台搭在脚手架上,并用钢管搭设,未用型钢;现场监理人员配备不足,管理不到位。
9、福建六建建设集团有限公司承建的淮安亿力未来城一期工程,项目经理陈勇,监理单位江苏建发建设项目咨询有限公司,项目总监张启伦。
主要存在问题:配电房当库房,杂物乱堆;现场消防设施配备不足;电缆线直接捆绑在脚手架上;电梯井安全防护不到位,防护门未固定且高度不够。
10、大丰市兴达建筑集团有限责任公司承建的盐城万和花园经济适用房3-4#楼工程,项目经理范明中,监理单位江苏创盛项目管理有限公司,项目总监宋云峰。
主要存在问题:安全教育未落实,三级教育不规范,人员安全教育无考试记录;安全检查记录不全;基坑边土方堆放不符合规范要求;施工日志填写不规范,无人签字。
11、南通建工集团股份有限公司承建的南通翰林府工程,项目经理李海峰,监理单位南通泛华建筑监理有限公司,项目总监李军。
主要存在问题:节后复工安全教育不到位;特种作业人员未持有效证件上岗;分配电箱存在一闸多控现象,现场施工临时用电管理混乱;小型机械加工场地无防护措施;起重机械日常管理不到位,检查频次不够;职工宿舍管理混乱,卫生状况差,违规使用大功率电炊具。
12、盐城市大成建筑工程有限公司承建的太仓人家2#房及会所工程,项目经理朱小兵,监理单位太仓兴城建设监理有限公司,项目总监黄文龙。
主要存在问题:复工前未对现场脚手架、临时用电,施工机具、塔吊、升降机等进行检查验收即投入施工;现场安保体系不健全,项目经理、专职安全员均不到位不到岗;现场安全管理混乱;施工升降机安装前未办理手续,安装结束后未进行验收和使用登记备案。
13、上海同济建设有限公司承建的泰州同济家园工程,项目经理朱春,监理单位江苏教育建筑工程咨询监理有限公司,项目总监黄玉林。
主要存在问题:特种作业人员未持有效证件上岗;临时用电方案审批手续不规范,现场临时用电管理混乱;施工升降机安装现场无人管理且未设警戒区;多出防护网破损缺失,脚手架剪刀撑连接不到位,安全防护设施检查验收未落实;施工现场未按要求进行平整与硬化;垂直运输机械缺乏必要的安全防护设施。
以上被通报的施工企业、监理单位要及时整改,并将整改情况于4月15日前以书面形式,分别由施工单位、监理单位的法人及法定代表人盖章签字后,由省辖市建设主管部门的安全管理部门验收后,报省住房城乡建设厅工程质安监管处备案。
四、下一步建筑安全生产工作要求
一是认真落实隐患整改措施。对检查中发现的问题和隐患,各施工企业要“定时间、定措施、定人员、定责任”落实整改,不留后患。各地建设主管部门要跟踪督查,对违法违规、整改不力的单位要采取必要措施,从严处罚,决不姑息。
二是深化建筑安全专项整治工作。要按照《2011年全省建筑安全专项整治工作方案》的内容要求,扎实深入开展建筑领域安全专项整治工作,突出抓好深基坑、高支模、脚手架和建筑起重机械设备等为重点的专项治理工作,按季度分重点持续推进,不断增大检查督查工作覆盖面,有效防范和遏制建筑生产安全事故,促进全省建筑安全生产形势持续稳定好转。三是切实深化企业安全生产主体责任。要加强宣传贯彻《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔2010〕23号)、住房城乡建设部《关于贯彻落实<国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知>的实施意见》(建质〔2010〕164号)、省政府《关于进一步加强企业安全生产工作的意见》(苏政发〔2010〕136号)文件精神,深化企业安全生产主体责任落实,加快建筑安全生产管理制度建设,突出抓好领导带班制度、重大隐患挂牌督办制度和生产安全事故查处督办制度的落实。
四是增强安全生产责任意识。各级建设主管部门要严格落实安全生产责任制,持续加强对施工现场安全生产监管力度和频次,督促企业履行安全生产主体责任,落实安全生产各项措施。加强对“三类人员”、特种作业人员培训教育和持证上岗检查、监管,加大对项目经理、专职安全管理员、项目总监脱岗现象、以及“三类人员”和特种作业人员无证上岗处罚力度,切实增强企业各级安全生产意识,为全省建筑安全生产形势稳定好转奠定基础。
二O一一年四月一日
1、主要用药情况部分未填,2、用药时间指最近1年内用药的服药时间(要填足天、月、年)
3、编号未填写。
二、:档案的装定:
1、重精知情同意书装最前面;
2、随访表装在体检单后中医体质辨识表后;
3、按装体检表,随访表。(体检表→检查单→随访表→老年人评估→中医体质辨识)
三、各类台帐数据统计不全,高血压、糖尿病的控制率过高。
四、孕产妇复件资料差,有些无。(本人不愿意体检的要签字说明原因)
一、安全检查的重要性和必要性
安全检查是发现和消除安全隐患,防止事故发生,改善劳动条件的重要措施,通过安全检查还可以进一步提高职工群众对安全生产工作重要性的认识,达到宣传、警示、教育、禁绝的作用,是安全管理工作的重要的组成部分。它的重要性和必要性主要体现在以下几方面。
1、安全检查是整个安全生产工作中不可或缺的重要组成部分。从安全生产的运行过程来看,计划、部署、检查、总结、评比,构成了一条安全管理工作的完整链条,缺一不可。作为安全工作中计划和部署的有效反馈手段,没有安全检查,所有的计划和部署将可能得不到有效地贯彻和落实,作为总结和评比的重要信息的主要来源渠道,没有检查,总结和评比将缺乏令人信服的依据。同时缺少检查这一环节,安生产运行的各个环节之间就要断裂和脱节,形不成整体有效的运行机制,没有检查,安全生产工作责任也同样无法落实。
2、安全检查是促进安全生产工作的重要手段。尽管目前我国对安全生产工作的重视程度前所未有,相关法律不断完善,责任划分日益具体,惩罚和治裁的措施愈来愈严格,制度执行越来越认真,安全生产已经彻底改变了以往“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”的现象。但是不可否认的是,在相当一些地方,安全生产各项工作不落实、难落实、假落实的现象还比较普遍,个别领导重视不够,安全意识不高,安全制度形同虚设,安全责任难以履行,安全隐患得不到及时整改等等,这些因素都是造成安全事故的重要原因。
而上级定期或不定期地进行安全大检查,则能督促各级部门迅速行动起来,高度重视安全工作,在较短的时间内集中、有力地推动安全生产各项工作全面开展,确保安全生产工作的开展与落实,认真消除种种弊病。
3、安全检查是消除安全隐患,杜绝安全事故的主要方式。不论是上级还是本单位内部进行的安全检查,都可以通过这种方式,识别存在及潜在的危险,确定危险的根本原因,监督危害的控制情况(包括个人防护用品,采取相应的技术控制、制定的相应的整改措施或正确的技术程序等),从而使隐蔽的不安全因素或习惯性的违章行为得到及时的消除或纠正,从而达到消除隐患,杜绝事故发生的目的。同时,进行安全检查,可以在一定时间和范围内,引起领导干部和职工群众对安全生产工作的重视程度,提高大家对安全生产工作重要性的认识,从而对安全生产工作起到一定的宣传和促进作用,这也是其它方式所无法替代的。
二、安全生产检查中存在的问题
1、搞急功近利的突击应付行动(这种现象集中表现在应对上级的检查上)。在我们黄河系统,每年的上级组织的安全生产大检查都有一定的时间性,大都集中在年初、半年、年终或汛前、入冬等特殊时间。摸清了这一规律后,有的基层单位就形成了紧—松—紧的安全生产工作状态,接近安检
时,突击应付:单位从上到下都行动起来,领导高度重视,人员热情高涨,宣传教育氛围浓厚,制度执行一丝不苟,日常工作有板有眼,档案材料完整规范。等检查结束后,又恢复常态,一切如旧。要知道安全生产工作不是一时之功,而在于日常监管之效。日积月累,形成一种长效地安全管理机制,只有长抓,常抓,才能真正做到生产安全、工作安全、人员安全。
消防监督检查在消防工作中处于重要的位置, 肩负着维护和保障人民生命财产安全的神圣职责。随着社会的发展, 我国的消防监督检查工作已然在不断的完善中, 但是作为一名消防工作人员, 在消防监督检查存在的问题也是深有体会的, 怎样更好地履行消防人的职责是一个值得深入探讨的话题。
1 消防监督检查中存在的问题
1.1 不适应社会经济发展需要
在过去的计划经济体制下, 形成了行政审批, 一直沿用至今。这是政府对企业事务包办的产物, 政企不分是它的特性。举一个简单的例子, 一个建筑企业在开业之前要进行必要的消防设施审核, 消防人员就本着僵化、呆板的消防工作模式规范企业在某某位置设置几个消火栓, 几个灭火器, 通常情况下都是一种硬性规定。企业的自主权完全没有得到体现, 企业的创新意识也就此扼杀, 没有人会愿意与墨守成规的消防监督人员去争论怎样才能以创新思想去思辨提高消防工作针对性, 因为达不到实际效果, 浪费时间和精力。
企业的消防工作由消防监督部门全权代理, 对于相关的火灾隐患整改工作就自然而然的隶属于消防监督部门。依据消防法律法规的相关规定, 一旦发现火灾隐患应立即责令有关单位进行整改, 并进行复查。有的甚至整改方案还要求消防监督人员提出。这样就在一定程度上造成了企业的等、靠心理作祟, 因为凡事都已经被消防监督部门负责, 所以就算是发现了消防设施存在安全隐患, 也不愿意去改正。等到无法避开之时, 才应付一下, 但是也只是为了应付, 完全得不到实际效果。长期处于这样的情况下, 就会造成只有在消防人员发现消防方面问题, 企业才会整改。反之, 如果发现不了就不会自觉整改。受到人力的限制, 消防工作是不会取得卓有成效的效果的。
1.2 法律体系不完善
受到计划经济的影响, 现行的许多关于消防监督检查的相关法律条款可操作性不强, 流于形式, 很难落实到实处, 对这些不合理不科学的法律条款进行调整是当前必须要解决的问题。另外, 由于处罚前置条件过多, 不仅阻碍了消防的行政执法, 而且在防止新的火灾隐患发生也会有一定的不利影响。
2 解决消防监督检查的措施
2.1 加强并规范消防监督检查工作
2.1.1 消防监督工作缺乏系统化、规范化, 服务意识跟不上。
有些消防人员存在优越感, 监督工作上去了, 服务意识丝毫没有, 指出问题是行家, 却不能协助企业解决消防中存在的安全隐患, 造成消防安全管理缺少规范, 工作没有实质性的进展。由于对消防宣传培训工作的忽视, 管理上缺乏必要的有效的手段。转变思想, 改进服务方式, 进而提高群众对消防工作的满意程度上当下消防部门应该考虑的问题。办事效率和服务质量双提高是总体上应该把握的原则, 积极落实一些实惠的便民利民措施, 并且实行警务公开制度, 增加工作的透明度, 简化办事程序, 提高办事效率, 针对执法不严、执法乱作为和不公正等群众反映的突出问题快速解决, 积极挽回少数消防执法人员在群众心中留下的不良印象, 提升执法的群众满意度, 以便树立良好的消防部队新形象。
2.1.2 增强法制意识, 完善监督机制。
消防监督执法干部的法制意识是切实做好消防行政执法工作的基础。实行消防监督责任制, 可以强化内部执法监督、强化执法管理、落实执法责任, 有利于树立良好的消防监督文明形象。积极查找消防执法中存在的问题, 并采取相应的整改措施加以解决, 不断完善消防监督执法的水平。
2.1.3 资源整合, 强化整体合力。
为进一步强化消防监督工作, 提高执法整体水平, 营造资源整合强化整体合力的氛围, 树立团结协作的精神, 营造团结向上、开拓创新、比学赶超的工作氛围:树立为基层服务、为社会服务的思想, 既要严格公正, 又要热情周到, 当好基层单位的法律顾问, 当好地方单位消防安全的贴心人;树立良好工作作风, 敢于说实话、办实事, 高标准、严要求、高质量、高效率地完成各项工作。
2.1.4 强化消防宣传教育, 提高人民群众的消防安全素质。
不断加强消防安全教育, 做好消防基础工作的关键就是要创造良好的消防执法环境。消防执法人员应该真正把执法为民的思想贯穿于执法工作的始终, 显现当代消防执法人员的心面貌。
2.2 实行多环节监管机制
根据国家消防安全管理规定, 公安派出所可以对居民住宅区的物业服务企业、居民委员会、村民委员会履行消防安全职责的情况和上级公安机关确定的单位实施日常消防监督检查。进行市场消防用品检查的目的是发挥公安消防部门现有执法手段, 形成消防产品质量多环节把关的日常监管机制:切实将消防产品的质量监督纳入建筑工程消防审核、工地检查、消防验收和日常消防监督检查中, 成为消防执法的一项重要内容;尤其要把好验收关, 凡在验收中发现使用的消防产品存在质量问题的, 验收一律不得通过, 实行消防产品质量问题一票否决制, 严格管理, 真正落实消防产品监管机制。
2.3 落实消防监督检查工作
可以试推行消防监督工作“区域区长负责”制, 由“区长”全面负责辖区消防监督、火灾隐患排查整治、消防宣传和派出所消防工作的联系、指导, 并承担责任倒查, 这样可以避免“失控漏管”现象的发生。推行“火灾隐患整治承包责任制”, 消防监督部门对检查发现且存在一定整改难度的火灾隐患实行“整治承包”, 采取“定区域、定单位、定人员、定责任、定措施、定时限”的“六定”措施, 坚持“工作量化、逐月考评”原则, 推行“消防监督执法质量逐月量化考评”机制, 推动执法质量考评工作的经常化和动态化。
消防监督管理部门应当结合工作实际, 及时调整、充实考评内容和重点, 狠抓各项工作落实。对被考评单位和个人分别按季度、半年和年终实施奖励, 对半年两次以上被考评为不合格的人员进行诫勉谈话, 并给予必要的组织处理, 这样会极大地调动监督人员工作积极性和主动性。在日常消防监管中, 应该坚持理性、平和、文明、规范进行执法。通过定期召开警民座谈会、执法回访、无记名问卷调查等形式, 虚心听取群众对消防执法工作的意见, 及时改进监督执法工作。
3 结束语
总而言之, 伴随着社会的发展, 不断对消防监督检查工作提出越来越高的要求。作为消防工作人员应该意识到自身责任的重大。应该以更大的决心, 迎接工作上的挑战, 不断完善消防监督检查工作, 为社会发展提供一个良好、安全的环境。
参考文献
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[2]邓志明.消防安全管理现状与消防监督管理模式创新[J].产业与科技论坛, 2011 (06) .
用电检查是保障用户安全,防止窃电行为发生的有效手段。然而在实际的用电检查过程中,由于检查人员的反窃电水平较低,反窃电措施不到位,导致很多窃电行为无法被发现,给国家和人民带来了巨大的经济损失和安全隐患。为了提高用电检查的效率,加强电力系统的安全性和稳定性,应对用电检查工作给予足够的重视,并采取正确的反窃电措施,为健康用电提供可靠的保障。
一、用电检查工作中存在的问题
1、检查效率低
生产和生活中的方方面面都离不开电,而我国的人口数量庞大,这造成了我国居民的用电总量始终位于世界领先水平,也为用电检查工作增加了难度。检查人员需要深入各个用电区域,仔细检查用户的用电情况、线路的使用状况、是否存在窃电行为等等,对于有限的检查人员来说,这无疑是一个庞大的工作量。随着用户的数量越来越多,检查人员的工作量也急剧增长,但是检查人员的数量却没有发生变化,现有的检查人员无法承受工作压力,在工作中频频出现失误,极易引发安全事故。有些企业为了节约成本,甚至没有及时更新检查设备,现有的检查设备因质量或技术问题经常发生各类故障,严重阻碍了检查工作的顺利实施,再加上检查人员分身乏术,无法兼顾所有的检查事项,造成检查效率十分低下。
2、用电线路坏损严重
用电线路是连接电力生产车间和用户的媒介,能够将电能稳定的、安全的输送到用户手中,是持续供电的重要保证。由于用电线路大多暴露在空气中,容易受到空气中水蒸汽的腐蚀,在长时间的使用后绝缘性能会发生大幅度的下降,电阻会逐渐累积,引发电路的不稳定,甚至造成整个电路的短路,进而烧坏线路和设备。部分导线的质量较差,不能满足线路的供电需求,如果增大线路中的电流,就会超过导线的负载而引发事故。天气对导线也有着极大的影响,在打雷闪电的天气,导线极易遭到雷击,而大风天气也会吹倒固定线路的设备,使导线发生折断。以上这些都是引起线路坏损的重要原因,应引起检查人员的高度重视。然而在实际的用电检查过程中,检查人员往往没有做好对线路的检查工作,只是粗略的查看线路的外观,却没有探测导线的绝缘性能,使得线路得不到及时的维修,电力企业的成本投入因而增大。
3、窃电行为普遍发生
用电检查工作最主要的目的就是严厉打击窃电行为,防止用户窃电。电能是国家的重要能源,用户应该依法支付电能的使用费用,做一个遵纪守法的优秀公民。可是有些用户为了逃避交纳电费,将自己的用电线路私自接到其他用户的线路上,也就是变相的将自己的电费转移给他人,这种行为不仅侵犯了他人的权益,还为窃电分子自身带来了巨大的安全风险。由于窃电分子不是专业的电力技术人员,篡改电路会使局部的电压升高,一旦用电设备无法负荷,就会发生跳闸、短路,严重的会引发火灾、爆炸,附近用户都会遭受生命危险。随着科技水平的逐渐提高,窃电的手段也层出不穷,窃电分子的数量正在从个人向着组织的方向转变,导致窃电行为愈演愈烈,窃电的组织和个人已经成为了电力企业的首要打击对象。多数窃电分子尚未认识到非法窃电是一种严重的违法行为,他们迟早会为自己的行为付出代价。
4、工作人员专业素质低下
目前很多电力企业的工作人员不具备反窃电技术,不能及时发现窃电行为,这对于用电检查工作来说是十分不利的。有些电力企业为了扩大规模,聘请了大量外来人员,这些工作人员的素质和技术水平较低,也缺乏相关的检查经验,在检查过程中经常会出现错漏,导致用电检查工作无法顺利实行,同时也损害了电力企业的经济利益。用电检查人员的工作量繁重,给他们造成了沉重的心理负担,如果得不到及时的疏解,就会使他们的情绪变化无常,不但会影响他们对用户的服务态度,还会使检查工作的危险性加大。
二、反窃电的方法策略
1、收集整理窃电证据
落实用户的窃电行为,首先要有充足的证据,让用户清楚认识到自己的错误,才能取得良好的效果。例如检查用户的电表,与用户家中各项家用电器的耗电量进行对比分析,判断用户是否存在窃电行为;可以查询用户一年以内的用电情况,与历年来的记录进行比较;还可以检查用电线路是否存在接驳、改道的痕迹,设备是否发生异常等等,通过多方面的查证,让用户无法辩驳。电力企业应在用电线路附近安装隐蔽的摄像头,以便及时发现窃电行为,也可用于关键性的物证。值得注意的是,电力企业还应将用电线路和设备的损耗量计算其中,使所得结果更具有科学性。
2、规范电力合同
电力合同是电力企业与用户之间签订的电能使用合同,里面明确规定了双方的责任和义务,对于用户来说,应该遵守电力合同规定,依法交纳电费,否则就属于违反了相关的法律,理应接受法律的严惩。对于电力企业来说,应不断补充完善电力合同,对电费的收取标准、窃电的危害以及罚款的细则进行规定,使用户明晰窃电行为给自身带来的各种不利影响,发自内心的抵制这种行为,从而预防窃电行为的发生。电力合同具有法律效力,有较强的约束力,可以有效约束用户的行为,所以说,规范电力合同是防止窃电行为的重要手段。
3、加大用电宣传
很多窃电分子没有意识到自己的行为已经触犯了法律,这也是窃电行为屡禁不止的重要原因之一,因此,加大用电宣传,使用户了解窃电的危害以及严重性是十分必要的。电力企业可以借助各类媒体的力量进行宣传工作,例如广播、电视、报纸等传统媒介,或者互联网、微信等新兴交流平台,用文字、图片、视频等丰富的案例资料,让广大用户看到、听到发生在身边的窃电实例,使其产生心灵的触动。这种宣传方式能够增强宣传效果,使电力企业获得用户的支持和信赖,为反窃电工作创造良好的群众基础。电力企业应向参与举报的群众发放物质奖励,以激发群众的积极性,借助群众的力量打击一切窃电行为,使电力企业在反窃电的道路上越走越远。
4、创新反窃电技术
由于窃电技术的发展,窃电行为越来越难以发现。作为电力企业员工,跟上技术发展潮流,对反窃电技术进行创新,研发出能够应对目前智能化窃电技术的设备,可以有效抑制高科技窃电行为的出现。充分利用用电采集系统、营销系统以及生产系统,对用电量以及用电过程进行严格监控。特别是电能采集系统对各个用户的电量实时采集和反馈,将成为窃电数据分析的主要依据。
5、加强员工培训
反窃电工作是一项长期而又艰巨的工作,需要电力企业的工作人员具备良好的心理素质和高超的反窃电技术,能够通过用电检查工作及时发现用户的窃电行为,挽回企业的经济损失。所以电力企业应做好员工的培训工作,提高员工的思想道德素质和各项工作技能,使员工在岗位上能够发挥出最大的能量。培训工作包括以下几点:
首先应对员工进行法律法规的教育,使其了解自身的权利和义务,学会用法律法规作为日常工作的指导思想,在自身利益受到侵害时,能够用法律的武器保护自己。其次是思想道德教育,培养员工的社会责任感,提高员工的道德水平,使其全身心的投入到为用户服务中。再次是工作技能的培训,主要是对工作技巧和应急能力进行训练,通过观看各种窃电案例,从中学习和借鉴反窃电经验,增加员工工作的熟练度,使员工能够灵活应对工作中的各种突发事件。最后应对员工进行心理辅导,帮助员工释放压力,消除其心中的负面情绪。此外还可以设置激励机制,对工作态度认真负责的员工给予表扬和物质奖励,促进员工产生积极向上的乐观心态,从而提高电力企业的向心力和核心竞争力。
6、运用法律对于窃电行为进行严厉的打击
窃电行为是一种违法行为,性质的严重性与发展的态势相关,对于和谐社会的稳定会产生严重的影响。因此,必须运用法律武器对窃电行为进行及时的打击,维护用电检查的规范性。电力企业应该积极与公安部门相互配合,详细的收集案件的证据。并且在处理的过程中能够采用合法的手段对电费等进行追缴,对于严重的窃电者应该通过司法部门追求窃电者的责任,并且使窃电者受到相应的惩处,这样能够起到震慑的作用,还能教育他人,避免窃电行为的再次出现。
7、坚持防范和查处相结合的原则
电力企业应该注重质量关的把握,对于窃电行为开展相应的惩处,对用电计量装置进行不断的完善,提升防窃电性能,增加窃电成本投入,这样就能够在一定程度上遏制窃电行为的出现。同时,应该加强对新型设备的投入使用,根据工作的实际情况增加成本投入,改善用电检查的外部环境,实行“防抓并举”的用电检查策略。例如通过负荷控制终端实现24h对用户用电负荷的监控,可以及时发现嫌疑用户用电负荷的异常情况,能够有效的提升电力企业的用电管理水平。同时不断的强化系统,形成内外反窃电与用电检查交流经验的开展。根据各区域经济发展的不同情况,开展区域性用电状况调查工作,结合各区域反窃电经验,组织用电检查人员进行技术交流。反窃电工作较为复杂,社会性较强,需要长期保持和所有人员的共同努力。
总结
一、院感制度完善和落实情况
我院严格落实巡查制度、预检分诊和首诊负责制;落实病区管理、陪护/探视制度,按要求设置缓冲病房;严格落实医疗废物管理制度;按要求配备院感督导人员;落实医务人员防控知识培训。
二、发热哨点建设和规范运行情况
医院按要求设置发热哨点诊室并规范运行;个体诊所、村卫生室医务人员知晓《新冠肺炎疫情常态化防控村卫生室人员十须知》内容,都张贴上墙,医院督导人员不定期对个体诊所、村卫生室、进行督导、发现问题立即整改。
三、核酸检测有关情况
医院严格落实核酸检测“应检尽检”,严格落实每周发热哨点、预检分诊、门急诊、检验室、住院病区、司机、保洁等高风险岗位人员每7天全院核酸检测,一月内全覆盖一次。
四、存在问题
1.预检分诊:预检分诊人员对高中风险地区不熟悉。
2.发热哨点:个别医务个人防服不到位。
3.住院部:个别病员及家属未规范戴口罩。
4.门诊部:门诊部中医科未严格按照一人一诊执行。
5.医废管理:巡查时发现医疗废物暂存间温度过高。
五、整改措施
1.加强预检分诊人员相关知识培训,熟悉预检分诊流程。
2.要求发热哨点值守人员加强自我防服意识。
3.病区加强新冠个人防护宣教,督促病人及家属规范佩戴口罩。
4.要求门诊医生严格执行一人一诊,督导人员及医生多加强宣教。
5.加强医废收集人员培训,严格落实《医疗废物管理制度》。
报 告
交口县煤炭工业局:
2011年10月3日贵局来我矿例行安全检查,针对检查存在的问题,我矿立即召开了矿委会,采取五定形式进行限期整改,现将整改情况汇报如下:
1、井下巷道部分地段杂物清理不及时。
整改情况:已安排运输队及时清理出井。
责任人:张海旺。
2、掘进侧风牌板填写不规范。
整改情况:已按要求填写规范。
责任人:高丽荣。
3、掘进工作面为挂探防水示意牌板。
整改情况:已及时将探防水示意牌板挂到掘进工作面。责任人:王衍林。
4、有一处闭墙漏风。
整改情况:已将漏风口封堵严实。
责任人:郭耀明。
5、皮带运输支架未编号管理。
整改情况:已及时将皮带运输支架编号,并设专人管理。责任人:郭海燕
以上5条问题已于2011年10月10日前全部整改完毕,请贵局领导来我矿进行复查验收。
交口县华润联盛梁家沟煤业投资有限公司
一、存在的主要问题
1.监督管理方面。(1)有的县(市、区)国有资产监督管理的体制不够科学,激励机制不够完善,不利于国有资产的监管营运和保值增值。(2)有的县(市、区)国有资产监督管理方面的制度规定不够健全,使得在实际工作中有的监督管理行为无规可依。(3)对国有资产监督管理的法规制度执行不够有力。(4)对侵害国有权益的行为查处不严。
2.经营方面。(1)对国有房屋、山林等出租的单位。①不公开对外招租,“暗箱”操作,甚至租金过低,合同期限过长,个人从中得好处。②签订租赁合同后,随意减免租金,该由承租方承担的维修费用也由出租方支付,损公肥私。③单位消费如在出租宾馆酒店消费的餐费抵租金,截留应上缴的租金收入。④收取的租金不入账用于冲抵开支或作为“小金库”的收入,甚至合伙私分。⑤收取的租金不及时入账而被单位或个人挪用。⑥未维修开维修费发票或在实际维修的基础上多开维修费发票虚报维修费用于其他开支甚至合伙私分,增加经营成本。⑦收取的租金不按规定进行管理和分配,如该实行“收支两条线”的不实行“收支两条线”,该交的税收不交,不该列支的费用列入经营成本等。(2)对国有独资企业、公司或国有控股公司。①不科学、民主进行经营管理,决策不正确,落实不到位,影响企业经营效益。②在经营中为了个人私利而损害国家利益。③以弄虚作假等手段,隐瞒、截留应当上交国家的税金、利润或者其他财政收入归单位所有,或者将隐瞒、截留款放入“小金库”中,甚至合伙私分。
3.产权界定方面。(1)将国有资产界定为非国有资产。(2)应当进行产权界定的而不及时甚至拖着不去进行界定,造成国有资产流失。(3)违规收取产权界定费用。
4.产权登记方面。(1)在规定期限内不办理产权登记。(2)弄虚作假申报办理产权登记。(3)不按规定进行产权登记情况的年度检查。
5.评估方面。(1)聘请不具备评估资质的社会中介组织进行评估。(2)向评估机构提供虚假情况和资料,或者与评估机构串通作弊,抬高或压低评估价格。(3)评估国有资产的受益者采取非法手段让评估人员抬高或压低评估价格。
6.出让方面。(1)不按规定申报审批擅自出让。(2)不在规定的产权交易机构中进行交易。(3)不公开出让或假公开出让,“暗箱”操作交易。(4)在公开出让中舞弊,如串通压低价格。(5)出让收入不按规定管理和分配。
7.抵押方面。(1)不按规定申报审批将国有资产用于抵押。(2)弄虚作假申报审批将国有资产用于抵押。(3)低估国有资产价值进行抵押。
8.核销方面。(1)不按规定申报审批核销国有资产。(2)弄虚作假申报审批核销国有资产。(3)核销国有资产账务处理不正确,如该作营业外收入而作为了营业收入。
二、检查方法
1.审查会计账簿。主要审查被查单位涉及收入、成本、费用的账簿,核实有无不按规定管理和分配国有资产经营收入、出让收入、违规收费和隐瞒、截留应当上交国家的税金、利润或者其他财政收入的情况。
2.审查会计凭证。通过对一张张会计凭证特别是所附原始凭证的审查,主要核实有无不按规定管理和分配国有资产经营收入、出让收入和违规收费的情况,有无虚报费用、乱列成本和违规开支的情况,有无弄虚作假核销国有资产或核销国有资产账务处理不正确的情况。审查中要注意辨别原始凭证的真伪,从奇异的数字、时间、地点、票据、报账手续等中发现问题。
3.审查收款票据。主要审查已使用发票、收据的存根联是否齐全,有无缺号情况;所有开具了未作废的发票、收据的记账联是否都做了账,存根联与记账联上的数量、金额是否一致;未使用的发票、收据有无缺号情况,每份未使用的发票、收据其发票、收据联是否存在;核实有无收入不入账甚至合伙私分的情况。
4.审查资产台账。对国有房屋、山林等出租的单位,审查资产台账至关重要,是发现违法乱纪行为的重要途径。审查资产台账首先要审查是否所有的经营资产都在台账中,核实有无隐瞒经营资产的情况;其次要将每一项资产对照租赁合同、收取租金记录、租金缴交入账情况进行审查,核实有无收取的租金不缴交入账、挪用租金收入、随意减免租金和变相截留租金收入的情况。
5.审查相关资料。主要查阅单位职能职责、监管制度规定、合同协议、会议记录,审查产权界定、登记和资产评估、出让、抵押、核销的资料,分析国有资产监督管理体制是否科学,激励机制是否完善,制度规定是否健全,监管执行是否有力,经营是否科学高效;核实国有资产监管营运和产权界定、登记以及资产评估、出让、抵押、核销等方面是否存在违法乱纪情况。
6.比较分析收支。将被审查单位审查期间的总收入或某项收入、总支出或某项支出与相应的本期计划数、上期实际数、本单位历史最好水平数等进行比较,分析产生差额的原因,核实有无隐瞒、截留收入和虚报费用、乱列成本、违规开支的情况。
7.追查收入来龙去脉。对总的收入或某一项收入,从收入的取得查起,然后看收入的缴交入账及账务处理情况,再看收入的最后去向,核实该获取的收入是否都取得,已取得的收入是否均合法,所有取得的收入是否都直接缴入了财政专户或入了单位的账,收入入账的账务处理是否正确,收入入账后是否按照规定缴交分配,从收入中列支的开支是否符合规定并真实。
8.深入相关单位和群众中调查。深入到与被查单位相关的单位和群众中去走访调查是查出国有资产监管营运中存在问题的一种有效方法,其中走访既可以明访,也可以暗访。如核实单位消费是否存在抵租金的情况,可以深入到与被查单位消费相关的宾馆酒店等承租户中去调查了解他们的租赁合同签订和租金缴交情况,以发现问题或线索。然后,根据发现的问题或线索再到被查单位进行调查核实。
9.向被查单位人员询问调查。在发现国有资产监管营运中存在问题前或后,找被查单位的相关人员如有关领导、财会、业务等人员特别是比较熟悉情况、作风正派、敢说实话的共产党员、老同志进行询问调查,在询问调查中,要注意分析和掌握被询问调查人的心理状态,有的放矢地做好启发疏导思想工作,核实国有资产监管营运中是否存在问题及相关的具体情况。
10.发动群众举报。若要人不知,除非己莫为。群众的眼睛是雪亮的,觉悟也是高的。在对国有资产监管营运中存在问题的检查中,要采取措施如实行有奖举报、专项举报等广泛发动群众举报,以便发现线索,顺藤摸瓜,查出国有资产监管营运中存在的问题。
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