农机局平安创建工作报告（共14篇）
意见
各村委会：
为进一步规范我村的农机安全建设，坚持安全发展观念。我们积极开展“创建平安农机，促进新农村建设”和“平安秦许”活动，加强对全体村民和农机操作手的安全宣传教育，狠抓安全管理，预防和减少农机事故的发生，充分发挥农业机械在农业增产、农民增收、农村经济发展中的重要作用。为顺利推进我村2011年 “平安农机示范村”创建工作，特制订以下工作计划：
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指针，认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，以减少农机安全事故为目标，结合“隐患治理年”活动，加强机构队伍和法制建设，突出执法监督，完善责任体系，夯实工作基础，强化专项整治，为我村经济和社会发展提供良好环境。
二、工作目标
强化农机生产安全监督管理，降低农机事故发生率，加快农
机服务体系建设，提高农机服务功能，杜绝责任事故，防止安全生产重特大事故发生。
三、工作安排
1、加强组织领导，提高思想认识。调整充实村“创建平安
农机，促进新农村建设”活动领导小组。、明确工作职责，完善各项制度。由领导小组负责开展平安农机示范村创建工作，对全村农机安全工作和农机生产作业实施安全监督管理。
2、加强宣传教育，大力营造农机生产安全氛围。采取多渠
道、多形式广泛深入开展农机法律、法规和安全常识教育。通过以“平安农机”创建和“全国安全生产月”活动以及各项专项整治活动为载体，加大宣传力”的短信群发功能，及时向村里农机操作手发布农机信息和安全短信。
3、力抓源头管理，切实消除事故发生隐患。进一步建立健
全全村农业机械档案，及时记录变动情况。经常性的提醒农机手,注意维护保养好度。利用村广播、村简报、黑板报等途径，组织开展形式多样、内容丰富的农机安全宣传教育活动，大力宣传“平安农机”的重要意义，切实增强广大农民群众、农机手和中小学生的安全意识，为创建活动营造良好的氛围。利用浙江“农民信箱所使用的农业机械。切实开展“全国安全生产月”活动。根据上级要求制订本村2009年“全国安全生产月活动方案”，在安全月中组织农机手进行安全知识和操作技能学习。
4、全面提升“农机安全示范村”建设。进一步健全我村农
机安全监督管理网络，着力提高农机安全监管水平，有效防止重特大农机事故的发生，扎实推进我村“创建平安农机，促进新农村建设”活动，认真总结经验，对创建工作中的经验和问题，及时向上级主管部门汇报请示，争取上级农机主管部门的支持和帮助，不断深化平安农机创建活动，5、扎实做好农机安全现场监管工作。要切实解决我村道路
交通安全隐患问题，保障人民群众的生命财产安全，进一步健全管理机制，强化路面动态监管，完善全村主要道路的安全警示设施，配合公安交通农机等部门，开展农机手安全专项整治，加强农机上路巡查，减少农机违章，杜绝农机重特大事故发生。为建设“平安农机”，构建和谐社会发挥积极作用。
二〇一一年三月二十日
主题词： 农机工作安排意见抄送：县农机局、乡党委各成员存档
一、领导重视,基础实
(一) 狠抓农机 安全管理“三级”组织网络建设。县委、县政府把“平机农机”创建工作纳入全县的重要议事日程,印发了《天等县创建全国“平安农机”示范县工作实施方案》,成立了县创建“平安农机”活动领导小组。县政府组织召开了创建“平安农机”动员大会、誓师大会,同时深入示范乡、示范村、示范户检查指导创建工作,使“平安农机”创建工作扎实有效开展。各乡(镇)政府也相应成立活动领导小组,乡(镇)、村成立农机安委会,联动推进“平安农机”创建活动。乡 (镇) 农机安全管理员、村屯农机安全协管员、义务监督员以及社会群众广泛参与农机安全监管工作,共同预防和遏制农机事故的发生。建立完善了“政府领导,农机主抓,部门协作,社会参与”的农机安全管理长效机制,形成了级级有组织、层层有责任、事事有人抓的县、乡、村“三级”平安农机创建组织网络,有力地推动了创建工作的顺利开展。
(二) 狠抓农机安全制度和责任制度的落实。一是建立完善农机安全生产责任制度,明确职责。建立健全了《天等县重特大农机事故应急预案》、《天等县农机安全管理工作联席会议制度》、《天等县农机安全生产监督管理工作制度》、《天等县农机安全监理岗位责任制度》等一系列岗位责任制度、监督制约制度、责任追究制度和工作奖惩制度。二是将农机安全生产纳入全县年度安全生产考核内容,并把县农机主管部门列为全县安委会重点成员单位进行监督管理,体现政府责任主体。县、乡(镇)、村、农机手层层签订农机安全责任状,把农机安全监管“三盯”(人盯人、人盯路、人盯车) 责任落实到乡 (镇)干部、村委干部和村农机协管员,形成当地政府与农机部门、农机安全监理机构与农机手、村委会与农机手之间一级抓一级,一级对一级负责,多级联责、多方联防的责任管控体系,确保各项工作落到实处。
(三) 狠抓农机监理经费的落实。县委、县政府对创建“平安农机”活动高度重视,在经费上给予大力支持,除了将农机安全生产工作经费、人员经费、牌证费、检验费纳入年度财政预算外,根据各季度各阶段安全生产工作要求,追加划拨专项工作经费。2011年追加农机安全专项经费5万元,2012年追加农机隐患排查经费4.5万元,2013年追加创建“为民服务创先争优”示范窗口活动经费13.6万元、追加创建“平安农机”专项工作经费25万元,共计48.1万元。
二、宣传到位,氛围浓
(一) 加强农机安全文化阵地建设。在全县13个乡(镇) 设立农机安全宣传专栏,每个乡(镇) 悬挂农机安全宣传横幅2条以上。作为示范乡镇的小山乡、都康乡、驮堪乡、天等镇等均开辟“平安农机”宣传专栏,设置农机手安全学习活动室;在全县乡村道路上,县政府设立4幅“创建平安农机示范县,促进我县新农村建设”、“创建平安农机,建设平安天等”大型户外宣传广告牌。县农机局建设总面积为200m2,包括乡村危险道路分布示意图的农机安全文化宣传阵地。县农机局、交警队、安监局三单位还共同制作56块农机安全警示牌设立于全县等级非等级公路上,营造浓厚的舆论宣传氛围。
(二) 加大宣传和培训力度。开展形式多样、内容丰富的农机安全生产宣传活动。结合农机安全文化乡村行、百万农民文明交通宣传员行动、农民工农机安全培训、文明交通义务劝导、安全生产月、农机安全知识进校园等活动,通过广播、电视、横幅、标语、图片、宣传单等多种形式,广泛宣传农机安全生产法律法规知识及“平安农机”创建活动的重要意义、目标任务和主要内容等。尤其在春播、秋收、节假日及安全生产月期间加大宣传力度。先后开展“送法下乡”、“百万农民”文艺互动晚会36场次;结合农村公益电影活动播放农机安全宣传片55场次;发放创建“平安农机”倡议书21563份;组织农机手观看安全教育警示片35场次;赠送农机安全宣传挂图1055份、赠送《广西农业机械化》杂志3055份、赠送“平安农机”知识手册5613册;到农村小学校上农机安全知识教育课23次;举办农民工农机安全知识培训12期,培训机手1200人;在“安全生产月”期间出动宣传车62辆次,宣传人员218人次,悬挂横标33条,出版宣传栏10版 , 发放安全 宣传资料12300多份。
三、重点突出,合力抓
(一) 抓好重大节假日农机安全防范工作。在正常开展农机安全生产大检查的同时,每年开展2~3次农机安全生产专项整治活动,重点查处“黑车非驾”、违章载人、超速超载、酒后驾驶等严重违章行为,做到发现一起、处理一起。在春播、五一、十一和秋收、元旦、春节等节假日期间,强化农机安全生产检查,深入乡村场院、田间地头,检查纠正违章作业行为,努力消除事故隐患。对有安全隐患的农业机械及时检查维修,确保安全运行,对未领取驾驶证、未参加年度安全技术检验及不合格的人员,立即责令其停止驾驶操作并参加培训。由于工作主动,措施有力,检查到位,全县实现了连续6年农机安全生产无重大农机事故的工作目标。3年来,累计开展农机安全联合执法行动431天,出动执法车辆906辆次,执法人员4463人次,检查各类拖拉机4016台次,查处各种农机违法行为346人(台)次,整改率为100%。
(二) 集中力量开展“打非治违”专项行动。近年来,坚持每年集中力量突击开展1~2次农机安全专项整治行动。如2010年开展拖拉机违法载人专项整治行动,2011年开展拖拉机、联合收割机牌证管理专项整治行动,2012年开展拖拉机无牌行驶,无证驾驶专项整治行动。检查期间,县安委会专门向各乡镇人民政府印发了《关于立即开展农机安全隐患排查整治工作的通知》,将农机安全隐患排查整治工作责任落实到乡镇政府一级。2013年,针对外省连续发生的几起重大安全生产事故,县政府下发了《关于加强当前农机安全监管工作的通知》,根据国家、自治区《关于集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动实施方案的通知》,制定了《天等县集中开展农机安全生产“打非治违”专项行动实施方案的通知》。农机、公安、安监联合执法组深入矿区、石场、农贸市场、乡村道路等重要场所,严厉打击拖拉机无牌无证,无证驾驶,未经检验作业等违法行为。农机、工商、技监等部门对全县从事农机经营销售、农机维修、农机作业服务网点进行集中清理整顿。3年来,在农机安全生产“打非治违”专项整治期间,全县累计出动执法车辆186辆,执法人员934人,检查各类拖拉机986台,补检拖拉机121台;强制无证机手培训53人,强制入户42台;责成违章机手写检讨书23份;查处农机经营销售无证无照网点5个,证照不齐网点3个,“三无”农机产品11宗。
四、管理规范,制度严
(一) 推进业务规范化建设,提升监管能力。按照农业部《农机安全监理机构建设规范》要求,大力推进农机安全监理规范化建设。县财政投入13.6万元资金,对农机安全监理业务大厅进行重新装修,设置农机监理行业标识,规范设置各种岗位和档案室、农机事故调解室,将法律依据、办事程序、收费项目、办事人员、办事结果实行“五公开”制度,严格落实首问责任制、限时办结制、责任追究制,设置举报投诉电话。同时,进一步强化农机安全监理装备建设,配备农机安全监理执法车辆4辆,拖拉机移动式安全检测装备1套,配置20台电脑进行理论科目无纸化考试,将农机监理检验检测、考试手段由传统化向科技化转变,在监管环节、范围、方式和手段上实现四个转变,努力强化行政执法手段。
(二) 强化源头管理,把好“三关”。一是抓好驾驶员考试关。严格执行拖拉机驾驶培训机构资质认定制度,教练员管理制度和实行考、培分离制度,严格按照《拖拉机驾驶证申领和使用规定》要求,严肃考试纪律。二是抓好拖拉机入户关。严格执行农业机械产品目录,未列入公布的型号及基本参数不符的不予入户。三是抓好拖拉机检验关。严格按照《农业机械安全运行条例》标准执行,严把检验关。3年来,农机“三率”水平不断提高,注册登记率达98%,驾驶员持证率达89%,年检率达99.7%以上。
五、工作扎实,效果好
通过积极推进县监理站行风建设,增强服务意识,积极开展农机安全监理“为民服务创先争优”示范窗口创建活动,前移服务窗口深入村屯,以热心、耐心、细心、信心、用心“五心”服务群众,到乡村办牌办证,到村屯年检审,到田头维修服务,到农户宣传知识。在拖拉机比较集中的行政村设立村级农机服务网点,开展送检、送考、送培训、送安全知识“四送”活动,减少农民家里和县城来回奔波,让农民机手得到实惠,切实为农民群众和农民机手办实事,解难事,做好事。
德惠市位于吉林省中北部，幅员面积3435km2，总人口95万，全市共有16个乡（镇），4个街道办事处，308个自然村。现有农机监理员122人，其中乡(镇)72人。全市共有拖拉机、联合收割机2万台，拖拉机驾驶员8000余人。
1 大力开展“平安农机”创建工作
1.1 制定创建“平安农机”活动工作方案
1.2 建立健全市、乡、村三级农机安全管理
1.3 落实农机安全生产责任制，确保农机安全生产
在创建“平安农机”活动中，充分发挥了农机安全领导小组及“三级”农机安全管理网络作用，同时也得到了安监、公安、交通等相关部门的协助、支持和配合。创建活动扎实有序，工作成效显著，农机监理工作真正变成了各级政府行为。农机安全村基本上达到了“四有、四无”。“四有”即有组织制度、有台账、有区域示意图、有牌匾。“四无”即无黑车、无非驾、无违章、无事故。将农机事故率、死亡率、重伤率均控制在指标之内。
2 开展“隐患排查治理”，促进平安农机创建活动的开展
隐患排查治理工作是确保农机安全生产的重要举措之一。省市隐患排查治理工作文件下发后，德惠市农机推广人员进行了认真的学习，经过研究，制定了工作实施方案，得到了市政府的高度重视，并纳入了工作日程，精心安排，突出重点，下发了文件，按阶段实施。
3 加强制度建设，提升规范化管理水平
德惠市农机推广站注重抓制度建设，用制度管人、管事、管权，实行规范化管理，提升管理水平。
4 抓站容站貌建設，提高监理装备水平
为了改善办公条件，提升农机监理装备水平，德惠市农机推广站在资金紧张的情况下，加强站容站貌建设，实现创建活动的各项工作目标。现有办公楼两处，其中一处为三个分站办公场所，业务大厅一处总办公面积800m2，门面楼一处80m2，大型加油站一座，车库3个，新购监理工作用车5台，便携式检测仪3套，大型复印机1台，传真机1台，打印机扫描仪1台，照机机2部，事故处理包一套。从装备上基本满足了新形势下监理工作的需要。
根据《人民政府办公室关于印发创建省级“平安农机”示范县活动工作方案的通知》（古政办〔2020〕45 号）文件要求，为提升全镇农机安全监管能力，加强农机安全源头管理，夯实农机安全基础工作，实现乡村振兴，结合我镇实际，制定本方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，深入贯彻国家和省委、省政府、市委、市政府以及县委、县政府和镇党委、政府关于加强安全生产工作的决策部署，牢固树立安全发展理念，以预防和减少农机事故、提高农业机械化及安全生产水平为中心，以创建“平安农机”示范镇示范村（社区）和示范户为载体，以提高农机安全监管能力和农民群众安全生产意识为着力点，落实农机安全生产责任制，完善农机安全监管网络，强化农机安全生产措施，夯实农机安全生产基础，着力构建“政府负责、农机主抓、部门协作、群众参与”的农机安全监管长效机制，坚决遏制重特大农机事故发生，推动农机安全生产形势持续稳定向好，为推进农业现代化，助力脱贫攻坚和乡村振兴提供有力支撑。
二、目标任务
根据县创建省级“平安农机”示范县创建工作安排，我镇开展省级“平安农机”示范镇、示范村创建工作，2020 年创建三个示范村，示范户比例达 40%。
通过典型示范带动，达到以下目标：农机安全生产工作政府重视
和社会关注程度不断提高，部门配合密切，工作机制健全；农机安全生产法治化水平进一步提高，安全生产责任更加明确，应急体系更加健全，安全工作规范化水平不断提升；农机安全监理基础设施建设进一步加强，装备和信息化水平不断提高，安全监管网络更加健全，安全监管和公共服务能力进一步增强；农机驾驶操作人员安全意识和驾驶操作技能普遍提高，农机违法违规行为和安全隐患显著减少，安全生产氛围更加浓厚，安全生产基础更加扎实；为民服务理念进一步增强，惠民政策得到有效落实；农机安全监管水平和生产水平进一步提高，拖拉机、联合收割机“三率”水平达到 86%以上，力争不发生农机死亡事故，确保不发生较大以上农机事故。
三、方法步骤
第一阶段动员部署阶段（2020 年 6 月 1 日至 6 月 30 日）：镇、村建立创建工作领导组，制定创建工作方案，召开动员会。
第二阶段创建推进阶段（2020 年 6 月 1 日至 2020 年 9 月 30 日）：镇、村按照平安农机示范镇、村条件要求扎实开展创建工作。
第三阶段完善提高迎检阶段（2020 年 10 月 1 日至 12 月 31 日）：对照“平安农机”示范镇标准和创建目标任务，进行完善、提高，作好自评工作。收集各类创建工作资料，迎接省级考评验收。
四、主要措施
（一）高度重视，加强组织领导。贯彻习近平总书记关于安全生产系列重要讲话精神，将平安建设纳入经济和社会发展总体规划，将农机安全生产和创建“平安农机”工作纳入政府安全生产目标考核体
系，摆上重要位置。成立创建“平安农机”示范镇工作领导小组，负责全镇创建活动的组织领导、协调和指导工作。领导小组下设办公室，办公地点在镇农业服务中心，负责创建日常工作。各村（社区）都要成立相应领导小组，加强对农机安全生产工作和创建活动的组织领导，确保创建活动有组织、有计划稳步开展，切实保障安全生产形势稳定向好。
（二）制定方案，分级负责实施。根据我镇农机安全生产工作实际，拟订切实可行的平安农机创建工作措施，明确创建工作推进机制。镇农业服务中心、相关部门要密切协作，共同负责全镇“平安农机”创建工作的组织实施、工作指导、监督检查，对照标准审验、及时协调解决创建工作中存在的困难和问题，定期向镇创建工作领导小组报告创建工作情况，推动创建工作有序开展。镇要按照县统一部署，制订创建工作方案，确定创建示范村（社区）、户，排定工作计划，制定工作措施，落实责任，保障创建工作按计划顺利推进。
（三）源头管控，夯实安全基础。完善农业机械档案管理，建立人机一体化管理体系。禁止农机“带病”作业和驾驶人员无证上岗。落实农机合作社、家庭农场、农机大户、农民机手等生产经营者农机安全生产主体责任。各村（社区）要加强农机安全培训教育，定期开展农机手安全教育和知识培训，培养一批“平安农机”示范户，每年组织农机操作人员安全教育不少于 4 次。加强农机维修市场监督，保障维修质量。跟进现代农业及农机化发展形势，修订完善农机安全应急预案，定期组织应急演练，不断提升应急处置水平。
（四）严格检查，增强执法效果。结合农机使用特点，开展农机、公安联合执法，加强农机道路安全检查，查处拖拉机、联合收割机无牌行驶和驾驶操作人员无证驾驶、酒后驾驶、违法载人等违法行为；在重要农时季节，深入农田、场院依法开展农机安全执法检查活动，纠正违反安全操作规程的作业行为，查处无牌行驶、未检验使用、无证驾驶等违法行为。开展农机安全生产“打非治违”专项行动，严厉打击农机安全生产领域违法违规行为，排查治理安全隐患。
（五）加大投入，加强农机安全监管体系建设。构建全县农机安全监管网络和分层级网络监管体系。加强农机监理装备建设，县农机安全监理站要配备宣传教育、事故处理、应急救援等农机监理设施设备。每个村（社区）明确 1 名农机安全协管员。加强农机安全监理人员社会主义核心价值观教育和岗位知识、技能培训，推行农机考试员、检验员、事故处理员持证上岗，开展争创农机监理示范岗位标兵活动。加大财政对农机安全工作的资金投入，安排创建工作专项经费，保障经费供给。
（六）广泛宣传，营造良好氛围。要制定宣传方案和阶段性宣传计划，充分利用电视、广播、报纸等传统媒体和互联网、短信、微信等新媒体广泛宣传发动，让群众理解支持、主动参与“平安农机”示范创建工作。要结合实际，编印农机安全宣传资料，制作宣传展板、宣传专栏和教育警示片。结合“安全生产月”、科技下乡和农时便利等，进村居、进校园、进农户，用群众喜闻乐见的方式进行宣传教育。在交通要道、集镇村口设置宣传标语标牌和农机安全宣传专栏等，普及
农机安全及法律知识。积极利用“互联网+”创新宣传教育模式，灵活宣教方式，丰富宣教内容，提升农机手安全素质。
（七）创新方式，改进为民服务。围绕“便民利民惠民”要求，转变工作作风，创新工作方式，提高办事效率。加大政务公开，公开执法依据、办事程序、办事人员和办事结果，公布权力清单、责任清单、服务清单，接受群众监督。认真落实国务院免征农机安全监理行政事业性收费文件规定，减轻农机运行成本。运用多种方式、多渠道，收集群众意见，跟进需要，跟踪服务，不断优化为民服务
五、申报
（一）村（社区）申报。9 月 1 日前，各村（社区）对照申报条件申报“平安农机”示范村、示范户，申报材料上报镇农机站审核。
---宕昌县南河乡创建平安农机典型材料
今年以来，我乡以“创建平安农机，促进新农村建设”活动为载体，落实预防道路交通事故“五整顿”、“三加强”工作措施，强化农机安全生产责任制，构建完善农机安全管理长效机制，加强和改进各村农机安全生产的基础建设，增强了广大农机从业人员的安全生产意识，切实减少和预防农机事故的发生，促进新农村建设，取得了较好成效。
一、基本概况
南河乡位于宕昌县西北部，距县城17公里，全乡辖12个行政村，40个村民小组，1628户7696人。占地面积259平方公里，有耕地11340亩，林地219600亩，牧草地91080亩，光、热、水资源和森林资源丰富。全乡拥有农业机械266台，其中微耕机21台，四轮拖拉机机 21 台，脱粒机31台，农用三轮车124台，磨面机33台，饲料粉碎机27台，其它农副产品加工机械9台。创建平安农机示范村4个。
二、主要做法
（一）建立组织制度，切实加强领导。
1、成立创建组织。为了加强对“省级平安农机示范乡”创建工作的领导，专门成立由乡长任组长，分管副乡长为副组长，由农机、综治、安监等站所负责人员组成的领导小组，并且专门成立“平安农机”办公室，具体负责全乡“省级平安农机示范乡”创建工作。同时，12个行政村也建立由村支部书记为组长的“省级平安农机示范乡”实施小组，使“平安农机”工作机构向基层延伸，确保创建工作顺利实施。
2、明确创建职责。为了使“省级平安农机示范乡”创建工作迅速行动起来，我乡根据上级有关文件精神，结合本乡实际，制订下发了《南河乡平安农机创建实施方案》，对各村进行指导。专题召开了“省级平安农机示范乡”动员会，乡政府与各村签订了农机安全责任书，明确了各村在农机安全工作上的职责和考核要求。
3、制定规章制度。我们根据安全生产法律法规，结合本乡实际，制定了一整套农机安全管理规章制度，主要包括：《农机安全管理领导小组职责》，《农机安全教育制度》、《农机作业人员安全学习制度》等等。规章制度的建立，使农机安全生产管理工作更加规范、有序、科学。
4、创建平安农机示范村、示范户。按照省、市制定的“平安农机”示范村、示范户的标准，积极开展平安农机示范村、平安农机示范户创建工作。落实了4个平安农机示范村，占总村数的33.3%；平安农机示范户创建35户。通过示范村、示范户创建，有力地夯实了我乡平安农机基础工作。
（二）积极宣传教育，提高安全意识
1、开展平安农机“六个一”活动。我们按照上级部门要求，及时组织“平安农机”宣传活动，发放平安农机宣传资料；给每个机手发放了《维护农机安全生产》手册，发动广大机手参与到平安农机创建中来；利用年检年审，组织拖拉机手进行复训和观看安全教育警示片；向每个农机示范村发送了一套农机安全宣传挂图，营造全社会关注农机安全；给每个农机户送了一本平安农机知识手册；与每位农机手签定了《平安农机责任书》。通过一系列宣传活动，切实增强了广大农民群众、农机手和农村中小学生的安全意识，为创建活动营造了良好的氛围。
2、结合农机业务办理进行宣传。每年结合上级农机监理部门开展的拖拉机、农机修理网点年检年审对全乡拖拉机驾驶员、农机修理工进行复训，组织他们学习农机安全法律法规，组织收看农机安全电教片，教育他们提高预防事故能力等，通过学习，提高农机作业人员的法制意识和安全意识。
3、积极营造氛围进行宣传。我们结合六月份全国安全生产月，利用挂横幅、召开群众会、举办农机宣传日等形式，大力宣传“平安农机”，切实营造了一个良好的创建氛围，促进了社会平安和谐发展。
（三）加强设施建设，增加安全保障。
1、加大了农机安全设施建设力度。今年我们乡村两级共投入玖万余元，在道路危险地段设置了安全警示标志，在道路急弯处设置了凸透镜等设施，提醒农机驾驶人员和其他驾驶人员注意确保行车安全，有效的改善了交通环境。
2、规范了乡农机安全办公室。专门设立了农机安全宣传栏，建立了农机安全办公室，布置了办公室，将一系列农机安全管理规章制度上墙，配备了档案设施，购买了一些农机安全知识书籍，为农机业人员学习、交流提供了较好的活动场所。
（四）规范农机管理，预防事故发生。
1、规范农机基础台帐。对全乡的拖拉机等农业机械和操作人员逐一登记造册，并安排专人负责日常管理，随时掌握农业机械的检审、技术水平、安全学习等情况。做到基数清，底子明，为“省级平安农机示范乡”创建奠定扎实基础。
2、积极配合开展农机检审工作。我们按照上级农机部门的要求，通过宣传、教育、服务等形式，积极配合做好拖拉机及驾驶员的检审验工作，年检率达95%以上。
3、抓好农机作业现场检查、指导工作。我们按照农机管理制度，经常深入农机作业现场，检查农机是否保养完好，农机操作人员是否操作规范，作业现场是否有事故隐患等情况，促进农机优质、高效、安全服务于全乡经济发展。
三、创建效果
通过“平安农机”示范乡的创建，逐步构建起了农机安全生产的源头管理、执法监控、宣传教育“三大防线”，实现了农机安全生产的全程监督管理，使我乡农机安全监管力度进一步加大，事故隐患明显下降，确保了无重特大农机事故发生，具有良好的效果和深刻的社会意义。
1、推动了农机安全责任在基层的落实。农业机械分散在广大农村，点多、面广、范围大，进一步明确了农机安全在基层的管理职责，重点依靠乡、村、社为管理，形成了齐抓共管的安全管理。
2、提高了农机安全监管水平。通过开展“平安农机”的创建活动，有力地促进了乡、村农机安全监管部门拓宽工作思路，增强服务意识，改进工作方法，提高农业机械挂牌率、年检率，推动农机安全宣传广泛深入开展，实现工作重心下沉、关口前移，减少管理上的盲区，强化农机从业人员的安全意识，使农机安全监管从“被动防范”转变到“积极建设、主动预防”。
3、促进了新农村建设。农机作业队伍是新农村建设中不可低估的建设力量，创建“平安农机”示范乡可以把这支队伍积极性调动好，作用发挥好，使他们在统筹城乡经济发展，推进城乡一体化过程中做出更大的贡献。
总 结
为认真贯彻落实《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》，落实“五整顿”、“三加强”、“五进”工作措施，强化农机安全生产，保证2008长沙镇农机安全生产无事故，坚持“安全第一，预防为主”的农机安全工作方针，加强农机安全生产监督，保障人民群众生命财产安全，维护农村社会稳定，今年，我镇开展了创建“平安农机”示范乡镇活动，现将一年来创建工作总结如下：
一、指导思想
“平安农机”工作是关系到农村社会经济发展、稳定、和谐的大事，开展创建活动，深入到农民群众中去，面向广大农民群众宣传国家安全生产法律、法规，大国普及安全常识，提升广大农民群众的安全意识，增强农机操作手和驾驶员尊章守法自觉性，营造“稳定发展，平安和谐”的社会环境。
二、具体开展的工作
1、镇党委、政府高度重视农机安全工作，年初就以长府发[2008]12号《关于开展创建2008“平安农机”示范乡镇活动》下发文件，成立创建工作领导小组，做到早安排早排、早部署，职责分工明确，为创建工作打下了基础。
2、以长沙镇高洞、石场、笃睦三个村为创建“平安”村，以点带面，突出重点，使得示范村到达40%以上。积极开展农机安全生产宣传教育活动，利用赶场天人多的机会以，在服务中心门口、政府门口开展安全宣传教育活动，发放宣传资料500余份。在此基础上还在各村开展巡回教育，首先把村、支两委的同志做为宣传教育的第一人，让他们切实了解农机安全工作的重要性，从而更好地在村上开展宣传教育工作。
3、镇农业服务中心农机专管人员齐备，职责分工明确。实行包村、包线制度，把责任落实到人头，使得安全监理工作更有效。
4、安全管理制度健全，措施到位。有完善的机车和驾驶员技术档案及台帐。创建过程中进一步完善了农机事故档案、安全教育记录、查车记录、事故隐患排查记录。
5、积极开展乡村道路巡查工作，每月巡查平均都有9次以上，有效地预防农机安全事故的发生。
6、创建过程中开展安全知识进学校的宣传活动2次，给同学们讲解农机安全知识，教育大家农机安全不仅仅是不攀爬农用车的问题，家里的农用机械也是防止意外发生的重点，强化了同学们安全意识。
7、农业服务中心在资金非常紧张的情况下，多方面筹集资金2000元，制作安全警示铁制标牌3块、喷给标语4条，书写标语15条、制作责任标牌6块，立于马合公路以及乡村道路显眼位置。
8、积极协助农机主管部门，抓好驾驶员培训办证，拖拉机注册登记及年检工作，驾驶员持证率、机车注册登记率、机车年检率都达到100%，没有发生一起农机安全事故。
三、存在的问题
会议对近年来全国创建“平安农机”工作进行了总结。2006年以来, 各省 (区、市) 积极组织开展“平安农机”创建活动, 已创建了省 (区、市) 级“平安农机”示范县 (区、市) 440个、示范乡 (镇) 4655个、示范村3.5万个、示范户35万多个;农业部和国家安全监管总局还联合推出了104个全国“平安农机”示范县。通过几年创建工作, 各地方政府进一步重视农机安全生产工作, 多部门协作机制得到完善;农机安全宣传进一步加强, 农民机手的安全意识明显提高;农机安全监理业务进一步规范, 源头管理得到加强;执法力度进一步加大, 农机安全监管水平得到提升;基层安全监管网络进一步完善, 农机安全基础得到夯实。各地进一步落实农机安全责任制, 加大了农机安全监管力度, 完善了农机安全生产长效机制, 有效地减少了农机事故的发生, 推动了农业机械化又好又快发展, 促进了社会主义新农村建设。创建“平安农机”活动的开展, 有力地推动了全国农机安全生产形势明显好转, 农机事故起数、死亡人数、受伤人数连年下降。2008年全国发生等级公路以外的农机事故1495起, 死亡322人, 受伤1056人, 直接经济损失967.943万元。与2005年相比, 事故起数、死亡人数、受伤人数和直接经济损失分别下降了49.1%、49.4%、45.5%和37.2%。
会上, 张桃林副部长对下一个时期创建“平安农机”工作进行了部署, 并强调, 今后一个时期创建“平安农机”工作的总体思路是:深入贯彻落实科学发展观, 牢固树立科学、安全、和谐发展理念, 坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针, 以预防和减少农机事故为目标, 以创建“平安农机”示范县、乡 (镇) 、村和户 (合作社、协会、作业公司) 为载体, 以提高农机安全监管能力和农民群众安全生产意识为着力点, 落实农机安全生产责任制, 完善农机安全监管网络, 强化农机安全生产措施, 夯实农机安全生产基础, 构建农机安全生产长效机制。
张桃林副部长指出, 创建“平安农机”活动是加强农机安全生产工作的重要载体, 是各级政府部门强化农机安全生产工作的重要平台, 也是建立健全农机安全生产长效机制、保障农业机械化安全发展的重要举措。要从贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度, 充分认识开展好“平安农机”创建活动的重要意义, 以对人民群众生命财产安全高度负责的态度, 把创建工作摆在更加突出的位置, 切实增强责任感、使命感和紧迫感, 以扎实有效的创建工作, 提升监管能力, 促进安全生产。
张桃林副部长要求, 各地要牢牢把握创建工作的目标任务和要求, 结合实际, 制订创建工作方案, 明确阶段性目标和任务, 精心部署, 周密安排, 有力有序推进创建工作开展。要积极争取地方政府重视和支持, 把创建“平安农机”工作纳入政府安全生产考核目标体系之中, 安排必要的资金, 建立保障机制, 保证创建工作持续开展。要加强部门协作, 建立健全多部门协作机制, 充分发挥基层组织和各种协会等中介组织作用, 共同做好重点时段、重点地区、重点农机具的安全生产监管, 努力形成政府统一领导、农机化主管部门和安全监管部门依法监管、各部门协作配合、广大农民群众广泛参与的农机安全生产格局。要加强业务指导, 根据创建“平安农机”活动各阶段重点, 组织农机监理人员深入基层, 加强对乡、村、户创建工作的帮助和指导。要认真总结, 积极推广示范单位创建工作的先进经验, 采取考察、观摩、现场会等形式, 鼓励先进, 鞭策后进。要加强监督考核, 严格按照全国平安农机示范县、乡、村、户创建标准, 坚持公开、公平、公正的原则, 开展好各项考核评审工作。建立健全监督机制, 加强示范单位申报、推荐、考评等工作的督查, 杜绝弄虚作假行为。
在部署春季农机安全生产工作时, 张桃林副部长指出, 各级农机化主管部门要充分认识春季农机安全生产面临的形势, 将创建“平安农机”与保障春季农机安全生产紧密结合起来, 迅速行动, 强化措施, 落实责任, 加强监管, 切实做好春季农机安全生产各项工作, 保障春耕生产顺利进行。要狠抓安全检验, 确保机具技术状态, 杜绝因安全技术状态不合格而酿成的农机事故。要规范牌证核发, 强化源头管理, 坚决做到不符合标准要求的不准办证上牌, 不按规定检验合格的不准办证上牌, 坚决杜绝超标准、超范围、跨行政区域发牌发证, 严厉打击套牌、假牌行为。要强化服务意识, 下沉工作重心, 做到培训办证到乡村, 年审检验到村屯, 维修服务到田头, 宣传动员到农家。
为扎实推进我街道“平安农机”创建工作，积极争创全省“平安农机”示范乡镇(街道)，现结合我街道实际，决定在街道开展“平安农机”安全示范镇街创建工作。
一、指导思想
认真贯彻中央和省委、省政府关于加强安全生产工作的决策部署，扎实落实《XX省安全生产“十三五”规划》精神，牢固树立科学、安全、和谐发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化农机安全综合管理，以创建“平安农机”示范镇街、村和户(合作社、作业公司)为载体，从源头上抓好安全生产，推动街道平安创建工作的深入开展，建立起与依法行政要求相适应的政府领导、农机主抓、部门协调、社会参与的农机安全生产社会综合管理格局，构建“平安农机”长效管理机制，促进社会主义美丽乡村建设。
二、工作目标
开展“平安农机”示范镇街创建活动，旨在进一步健全完善基层农机安全生产，推动农机安全管理进村入户，从源头上抓好安全生产，降低农机事故，建立我街道农机安全生产长效机制，为社会主义美丽乡村建设提供有力保障。各村和农机站要以对安全生产高度负责任的态度，坚持“安全第一、预防为主”的方针和“以人为本、服务于民”的工作理念，做到警钟长鸣、常抓不懈；农机安全责任要明确，农机安全教育宣传工作进一步加强，促进农机事故明显减少，无重大农机事故发生。拖拉机、联合收割机入户率、驾驶员办证率及农机健身率均达90％以上，实现农机生产的全程监督管理，保证农村的稳定、繁荣和长治久安，保持农业机械快速健康发展，努力实现构建农村和谐社会目标。
三、工作重点
1、宣传发动、制定方案。各村(居)要结合实际，按照“平安农机”建设目标的各项标准，分别制定镇村创建工作方案，明确阶段性目标和任务，广泛宣传农机安全生产的有关法律法规，形成人人知道农机安全、人人重视农机安全、人人参与农机安全的良好氛围。
2、普查登记，建立农机安全台账。各村要对本村开展一次全面认真的农机普查和登记建档工作，建立农机安全台账。
3、加强站所协作，联合创建活动。农业(农机)、工商、派出所等加强联系，加强联合执法安全检查力度，分时节、有重点地开展农机安全大检查。
四、工作措施
1、提高认识，加强领导。把农机安全生产工作纳入街道政府考核范围，创建“平安农机”示范街道活动与“三农”工作紧密联系起来，与推进现代农业发展结合起来，切实加强组织领导，成立领导小组。
组长:XX
副组长:XX
组员:XX
领导小组下设办公室，办公室设在街道农机站，XX同志兼任办公室主任。
2、完善制度，落实责任。一是认真落实农机安全生产责任制，做到目标明确、责任到人;二是积极组织村与街道签订安全生产责任书。
为有效提高农民群众安全意识，减少农机事故发生，保障农机安全生产形势稳定好转，促进农业机械化又好又快发展和社会主义新农村建设，根据《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定>>(国发„2004‟2号)、《农业部、国家安全监督管理总局关于深入开展“创建平安农机，促进新农村建设”活动的通知》(农机发„2009‟4号)、《苍溪县人民政府办公室关于深入开展创建平安农机促进新农村建设活动实施方案的通知》（苍府办发„2011‟33号）精神，结合我乡实际，特制定本方案。
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观，牢固树立科学、安全、和谐发展的理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以预防和减少农机事故为目标，以创建“平安农机”示范乡镇、村(社区)和户(合作社、协会、作业公司)为载体，以提高农机安全监管能力和农民群众安全生产意识为着力点，落实农机安全生产责任制，完善农机安全监管网络，强化农机安全生产措施，务实农机安全生产基础，构建农机安全生产长效机制，进一步促进农机安全生产形势稳定好转，保障农业机械化又好又快发展，不断促进现代农业发展和社会主义新农村建设。
二、创建目标
(一)总体目标。2012 年创建成为“平安农机”示范乡。
(二)具体目标。根据活动总体要求，到2012年5月31日，全乡建成“平安农机”示范村占所在乡村(社区)数量的30%以上；“平安农机”示范户占所在村(社区)农机户数的40%以上。
(三)效能目标。通过活动开展，全乡农机安全宣传教育工作进一步加强，农民群众的安全生产意识明显提高；农机安全生产责任制、考核制、责任倒查制、过错追究制等制度进一步落实；农机安全监管机构和农机监理人员的行政执法水平和管理能力进一步提高；农业机械源头安全管理进一步加强，农业机械登记、牌证核发、驾驶人员考试、培训和安全检查、事故处理工作达到规范化、标准化。通过努力，农机安全生产宣传教育、源头管理、执法监督“三大防线”进一步筑牢，农机安全事故和涉及农机的交通事故明显减少。
三、工作步骤及措施
“创建平安农机，促进新农村建设”活动共分三个阶段实施，自2011年6月1日起，至2012年5月31日结束。
(一)宣传发动和准备阶段(2011年6月1日-6月31日)
学习传达“平安农机”创建活动的相关精神，深入宣传创建工作的意义、措施和步骤。着力抓好“六个一”活动，即：在全乡组织一次“平安农机”大型宣传教育活动；给每位农机驾驶人员送一封争创“平安农机”示范户的倡议书；为农机手农机户放映一部“平安农机”教育的影视警示片；给每个村送一套“平安农机”安全宣传挂图；给每个农机户送一本“平安农机”常识手册；为每个中小学生上一堂“平安农机”知识课。通过广播、电视、报纸、网络等媒体，大力宣传“平安农机”创建活动开展情况和取得的成效，着力营造全社会共同参与的良好氛围。各村要成立以行政“一把手”为组长的“创建平安农机，促进新农村建设”活动(以下简称“平安农机”创建活动)领导小组，结合实际制定具体方案。
(二)组织实施阶段(2011年6月20目-2012年4月30日)
1.创建“平安农机”示范户(2011年6月20日-2011年7月30日)。乡、村组通过摸底调查，掌握辖区农机基本情况，建立健全农机驾驶操作人员台账，加大执法检
查力度，强化农机牌证管理，督促农机户主动参加年度安全检验。县农机局牵头，相关部门配合，乡政府主抓，切实加强农机大户农机安全生产知识和技能培训，努力降低农机安全生产事故，并以乡镇为单位建立完善培训档案。积极引导农机大户参加农机协会和农机专合组织。通过努力，着力培育一批农机装备配套完善、操作技能水平高、安全生产意识强的农机专业示范户。
2.创建“平安农机”示范村(2011年7月15日至2011年9月31日)。选择农机大户较为集中的村作为“平安农机”示范村，落实村两委班子和机电提灌站等大型农业机械管理人员，组建村农机服务协会，吸纳本村农机大户参加协会，建立协会会员档案。在村委会办公场地设立农机协会会员学习活动室，将协会章程、组织机构和管理制度上墙公开，规范建立农机安全生产宣传专栏，认真组织协会会员参加安全教育学习。开展农机跨区作业服务。
3.创建“平安农机”示范乡镇(2011年9月15日-2012年2 月29日)。乡成立农机安全生产工作组织机构，确定分管领导和责任人员，将农机安全管理纳入对村安全生产目标考核内容。协助县农机监理站抓好农业机械年度检验和执法工作。积极开展农机安全宣传教育活动，建立完善农机安全生产制度机制，强化农机安全生产责任。
(三)检查、申报验收阶段(2012年3月1日-5月31日)。
1.2012年3月20日前，各村根据考评标准及评分细则，进行创建“平安农机”示范村、户自查评分，上报工作总结，申请验收。
2.2012年4月20日前，乡“平安农机”活动领导小组组织相关人员对“平安农机”示范村进行初查。
3.2012年4月30日前，乡“平安农机”活动领导小组根据初查情况向县申报县“平安农机”示范乡镇，并做好相关迎检准备工作。
四、具体要求
(一)统一认识，加强领导。开展“平安农机”创建活动是农业部和国家安全生产监督总局为强化农机安全生产工作，促进新农村建设组织开展的一项重要活动，也是提升农机安全监管能力的具体体现，事关全乡农机发展和基层平安稳定，各村和乡级相关部门务必引起高度重视，按照要求，切实做好创建活动的相关工作。为加强此项工作的组织领导，乡上成立深入开展“创建平安农机，促进新农村建设”活动领导小组(具体名单见附件),各村和乡级相关部门也要成立相应组织机构，加强领导，落实人员，周密部署，狠抓落实。
(二)明确责任，协调推进。乡上将把农机安全生产纳入各村安全生产目标考核内容，各村、乡级相关部门要明确责任，协调配合，确保创建活动收到实效。乡镇将按照“平安农机”示范乡镇考评标准及评分细则，与有关部门密切配合，建立农机安全管理台账，加强农机安全宣传教育，建立相应的目标考核和管理办法，抓好创建和申报工作。
(三)强化督查，突出实效。各村要将创建活动各阶段工作动态定期上报乡“平安农机”创建活动领导小组办公室，每阶段工作结束后，要写出阶段性书面总结，在阶段性工作结束后5 日内上报乡“平安农机”创建活动领导小组办公室。创建活动期间，乡“平安农机”创建活动领导小组将对各村创建活动的阶段性工作进行抽查，对创建活动走过场，措施不落实，工作不扎实、不到位，完不成目标任务的通报批评;对创建成绩突出的“平安农机”示范村、户，要进行表彰奖励。创建活动结束后，各村、乡级有关部门要对创建活动进行全面总结，巩固创建成果；乡“平安农机”创建活动领导小组办公室要对各村的先进经验和有效做法进行总结推广。
附件：1.桥溪乡深入开展“创建平安农机，促进新农村建设”活动领导小组
成员名单
2.平安农机示范乡、村、户创建标准
二〇一一年七月二十八日
附件2 :
“平安农机”示范乡镇、材(社区)、户
创 建 标 准
一、“平安农机”示范乡镇创建标准
(一)乡镇政府重视农机安全生产工作。成立农机安全生产工作领导小组，积极协助县农机管理部门做好农机安全监督管理工作，与村民(社区)委员会签订农机安全生产责任书。开展创建“平安农机”示范村(社区)、户活动成效显著“平安农机”示范村(社区)达到30% 以上。
(二)乡镇设有负责农机安全管理的工作机构和人员。各村均聘有专(兼)职农机安全管理员，职责明确，责任落实。
(三)农机安全生产措施到位。开展经常性的农机安全宣传教育活动，活动记录完整;农业机械及其驾驶入台账和农机事故档案规范齐全。农机安全生产制度健全。根据农业生产季节特点，在辖区内组织开展日常检查和专项整治活动。
(四)积极开展农机安全生产宣传教育活动。每年组织农机驾驶人员进行安全教育学习不少于2 次。设有农机安全宣传专栏、宣传材料、固定标语、警示牌等。
(五)乡镇内90% 以上的农机维修点取得技术合格证，拖拉机、联合收割机入户率、年检率、驾驶入持证率均达到90% 以上，不发生较大以上农机事故。
二、“平安农机”示范村(社区)创建标准
(一)村(社区)党支部、村民(社区)委员会重视农机安全生产工作。积极协助乡镇政府和农机管理部门做好农机安全监督管理工作。设有村(社区)级农机安全员，与农机户签订农机安全责任书，开展创建“平安农机”示范户活动成绩显著“平安农机”示范户达到40% 以上。
(二)农机安全生产措施到位。农业机械及其驾驶入台账、农机事故记录、安全学习记录完整。农机安全生产制度健全。积极协助县、乡镇的有关部门做好农机安全检查和整顿工作。
(三)积极开展农机安全生产宣传教育活动。村(社区)内设有农机驾驶操作人员学习活动室、农机安全宣传栏、农机安全宣传标语。每年组织农机驾驶操作人员进行安全教育学习不少于2 次，经常开展农机安全生产经验交流和学刊用报活动。农机驾驶操作人员掌握安全生产法规知识和操作技能。
(四)拖拉机、联合收割机登记入户率、年检率、驾驶入持证率均达到95% 以上。不发生农机死亡事故。
三、“平安农机”示范户(合作社、协会)创建标准
(一)模范遵守道路交通安全法律法规，严格按照农机安全操作规程驾驶操作，不违法载人，不超速超载，不酒后驾驶，无违章记录，无农机责任事故。
(二)农业机械牌证齐全，机具技术状态良好，按时参加年度检验。
(三)积极带头参加乡镇、村和农机管理部门组织的农机安全教育等活动，认真学习、宣传农机安全生产知识，家庭(协会、合作社)成员农机安全意识高。
1 基本情况
截至目前, 全县已创建完成国家级“平安农机”示范县1个, 农机安全示范镇11个, 农机安全示范村72个, 示范户1 640个。通过“平安农机”示范创建活动, 强化了安全措施, 规范了业务管理, 增强了执法能力, 提升了服务水平, 形成了“领导重视、部门联动、组织健全、保障有力”的农机安全监督管理格局, 违章违法行为得到有效遏制, 维护了全县农机安全生产的稳定局面。连年实现“窗口”服务零投诉, 农机安全生产零事故[1,2,3]。
2 工作措施
2.1 强化领导, 落实责任
县局专门成立了由局长任组长, 分管副局长任副组长, 监理站站长、乡镇农机化技术推广中心主任等部门主要领导为成员的“平安农机”创建工作领导小组, 制订实施方案, 将平安创建工作纳入了年度责任目标中, 层层签订了责任书, 将农机安全生产指标层层落实分解。形成党委、政府支持, 各相关部门齐抓, 县乡村三级共管的良好氛围;同时监理站全体人员落实责任制, 层层抓落实, 有力地推动了活动的开展。
2.2 扩大宣传, 营造氛围
灵璧县不断加强道路交通安全宣传教育, 营造良好的农机安全生产氛围。通过各种媒体采用多种形式广泛宣传农业机械办理牌证、按时年验的重要性;同时, 印制宣传材料, 结合购机补贴、科技下乡、维修进户等各项工作的开展宣传《农业机械安全监督管理条例》等农机法律法规, 提醒和引导农机户积极主动办理相关手续;结合农机补贴工作, 积极宣传购置补贴政策, 引导农民使用先进高效的农业机械;不定期举办“农机安全生产知识进校园”“安全电影送下乡”“驾驶员培训班”等活动, 把“平安农机”创建工作推向高潮, 在全县营造浓厚的依法行政氛围, 使广大农民群众和机手的政策法律意识进一步提高[4,5,6,7]。
2.3 密切协作, 增强合力
积极参加县安监局、司法部门组织的安全、法规宣传和咨询活动。与公安交警开展联合执法行动, 充分发挥两部门的工作职能, 整合资源, 形成合力, 同心协力推进灵璧县道路交通安全管理工作, 为促进灵璧县经济发展和保障人民群众生命和财产的安全, 营造良好的道路交通环境[8]。
2.4 深入开展农机安全“打非治违”和隐患排查治理专项行动
加强对重点地区、重要场所和重要农业生产环节的安全管控, 严厉打击农业机械无牌行驶、未检验作业、违规发放牌证等违法违规行为, 消除安全隐患, 严防农机事故发生。
2.5 坚持源头管理
严把农机登记准入关, 驾驶证准入关, 安全检验关, 督查农业机械的登记、年检情况, 对于违法违规的农业机械作业行为进行全面整治, 特别加强对无证驾驶的监管, 提高农业机械的登记与检验率, 提高农机操作人员的持证驾驶率, 消除各类农机操作违规行为。
3 存在的问题
一是部分乡 (镇) 对“平安农机”创建活动认识不足, 未对农机安全工作给予重视。二是乡 (镇) 农机管理机构基础设施差。部分乡 (镇) 农机技术推广站办公场所紧缺, 并且乡 (镇) 农机管理人员除分管农机工作外, 还肩负着乡 (镇) 其他工作, 没有精力搞好农机监管工作。三是县、镇的“平安农机”创建经费不足, 影响了工作开展。
4 建议
4.1 加强农机安全生产保障能力建设
应积极争取政府的支持, 努力提高政府部门对农机安全生产工作的重视, 形成“政府负责、农机主管、部门协作、社会参与”的工作机制, 实现农机安全生产与农机化工作共同部署与落实。
4.2 巩固现有“平安农机”示范创建活动成果
总结农机示范活动的好经验、好做法, 对已建成的农机安全示范点不断充实提高, 宣传农机安全先进典型, 创新发展农机安全监理工作。充分发挥典型示范作用, 全面推进“平安农机”示范创建活动, 抓好县、乡、村、户四级联创工作, 充分发挥“平安农机”创建活动的良好社会效应。
4.3 推进农机安全监理基础设施建设, 提高农业机械安全监管服务能力
加强农机安全生产监管队伍建设, 明确农机监理机构的职责, 使监管人员分工完善合理;加强乡村基层农机安全组织建设, 明确乡镇农机下派人员的安全监管职责;定期开展监理人员业务培训工作, 规范农机监理人员管理, 落实持证上岗制度;推行首问责任制、限时办结制和责任追究制, 促进农机安全监理人员转变工作作风。
4.4 加大平安农机创建的财政投入, 建立长效机制
积极争取各级政府的经费支持, 《农业机械安全监督管理条例》明确要求各级政府保障农业机械安全的财政投入, 特别是加强对农机监理基础设施建设及检验等方面的财政投入, 提高对“平安农机”创建工作的重视程度, 从而形成政府负责、农机部门牵头、全社会共同参与的良好工作局面。
参考文献
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根据《XX县教育系统深化平安创建工作实施方案》的相关求，我们对照“XX市校园安全标准”进行了认真自查，现将自查结果汇报如下：
1、通过常抓常治理，我校校园环境优良、干净整洁，卫生无死角，师生饮食安全，无中毒事件发生，设有专人搞防疫工作，无流行性疾病传播。
2、学校保卫工作严密，有专职门卫，实行24小时值班，对外来出入人员严格检查登记，校内无外来人员滋事、打架斗殴现象发生。
3、学校对师生、群众普遍关心的热点难点问题解决及时到位，工作透明度高，排查调处工作有力，无信访、集体上访、矛盾激化等现象。
4、学校利用班队会、国旗下讲话等形式定期开展师生安全教育，使得全体师生掌握了一定的安全知识，具备安全防范意识和自我保护能力，无意外伤害事故发生。
5、学校在财产安全管理方面，尽管做了一定工作，对重点部位安装了监控设施，但由于教学楼没有封闭，节假日看管起来还存在一定困难，但无重大财产损失现象。
6、校园周边秩序较为良好，200米以内无“三室两厅”，无影响学校安全的违法犯罪行为。
7、常规安全措施落实基本到位，校舍危房部分得到改造；体育活动、道路交通、用火用电安全工作到位，无重大责任事故发生。
8、学校法制教育深入，聘有法制副校长，校内无“法轮功”分子及非法宗教组织活动，无危害国家安全和影响社会稳定的犯罪活动，无重大刑事、治安案件。
9、廉政建设扎实，党风廉政建设工作力度大，党员领导干部无贪污受贿、腐化堕落现象；无大吃大喝、铺张浪费等歪风。
新一轮平安创建自查报告
根据上级有关创建平安校园的文件和会议精神要求，我校扎实地开展了新一轮平安创建工作，主要开展了以下活动：
一、加强了组织领导1、2、成立了以校长林跃同志为组长的平安创建工作领导小组。认真拟定了平安创建方案，进一步完善了德育、安全、教学、后勤等管理制度，强化了岗位责任制。
3、将创建工作纳入了学校的工作重点之中，并与师生的考核、评估、评优选先、晋职晋级等进行了挂钩。
4、将创建工作灵活地融入了学校的各项常规工作之中，长期坚持开展了系列保平安促和谐活动。
二、治安防控有力，效果良好
1、聘请了专职门卫一名，校产守护员一名，成立了以值周领导、值日教师组成的校内治安巡逻队。
2、扎实地开展了“警校共育”活动，建立了标准规范的警务室，石盘派出所的民警经常到学校协助学校维持周边治安秩序和化解矛盾。
3、对校园加强了人防、物防，对重点部位（微机室、多媒体教室）的门窗进行了加固，并专门安装了报警电话一部，守护人员按时到校，履职认真。
4、学校无重大可防性案件，无治安灾害性事故，无“民转刑”案件的发生。
5、无“黄、赌、毒”等丑恶现象存在。师生无违法犯罪现象，无责任事故发生，无重大意外伤害事故发生，轻微意外事故发生率明显减少。
6、学校周边地区200米内无“三室一厅”和网吧。
三、道德法制安全教育落实
1、充分利用了每周教师会、学校集会、大型活动、班团队活动、课堂常规等阵地对师生进行道德法制安全教育。
2、通过挂标语、办板报、厨窗等形式，大力宣传了道德法制安全知识，营造了良好的平安和谐的氛围。
3、4、认真贯彻执行了《中学生日常行为规范》和《中学生守则》。聘请了石盘派出所的陈玉文所长为校的法制副校长和市公路巡逻队的林文高同志为校外交通辅导员，定期开展了专题教育讲座。
5、学校按创建实施方案，认真开展了安全、法制交通、食品卫生、防流行性病、防溺水、防毒、防邪教、心理健康等专题性教育。
6、切实加强了“问题学生”的帮教活动，有效地转化了一批后进生和问题学生。
7、建立了学校、社会、家庭的教育网络，定期召开了家长会，对重点问题学生进行了及时家访，学校长期保持了与家长的联系。
8、认真做好了单亲家庭、留守学生、贫困学生的帮扶工作和心理辅导工作。
9、每天坚持开展了学生携带管制刀具等危险品的清缴活动，严格了食品的进货、验收、督查等环节，对校内建筑、设备设施的安全性能进行了长期的监控。发现隐患及时排除。
四、住址抓好了疏导化解工作
1、领导班子团结协作，同心同德，对师生员工之间的矛盾进行了及时的化解，对生病教师进行了及时的看望，在节日，对贫困教师，生病教师进行了慰问，以制度约束人，保证了政令畅通，无上访事件，无超级上访和群体事件发生。2、3、4、对学生中的矛盾和安全隐患进行了及时有效的疏导和化解。对创建工作的知晓率达到了100%。
做到了对矛盾和调处率达到100%，成功率达99%以上。总之，创建“平安和谐校园”工作任重道远，光荣而艰巨，在创建中，还有一些问题需进一步完善。如对学生的帮教工作、留守学生的管教工作、周边环境的整治工作等都需进一步加强。我校一定按照上级的要求，尽心尽力，继续扎实开展好创建工作，确保我校的平安和谐，为构建平安和谐社会作出我校应尽的努力！
简阳市石盘镇初级中学
1 基本概况
许庄街道现辖14个村 (居) , 耕地面积1 677.4 hm2。现有运输型拖拉机166台, 其中手扶拖拉机79台, 小型方向盘拖拉机47台, 变拖40台;纯农拖拉机100台, 其中小型拖拉机77台, 大中型拖拉机23台;稻麦联合收割机38台, 其中方向盘自走式23台, 操作杆自走式5台;插秧机18台。机械化作业水平达到95%以上。2010年, 许庄街道在区农机、安监部门的指导和支持下, 深入开展“平安农机”创建活动, 坚持以加强农机安全生产为重点, 以强化源头管理为手段, 结合实际, 因地制宜, 扎实推进, 形成了“政府负责, 农技主抓, 部门配合, 社会参与”的农机安全管理新格局, 共创建平安农机示范村5个, 示范户101户, 农机安全形势稳定, 农机安全事故得到有效控制, 为推动全街道农机化事业又好又快发展, 促进社会主义新农村建设发挥了重要作用。
2 主要做法
2.1 加强组织领导, 完善创建体系
(1) 精心组织, 健全管理网络。该街道始终把农机安全生产作为加强农机管理、促进农村发展的一项重点工作来抓, 成立了由分管农村工作的负责人任组长, 相关部门负责人为成员的农机安全生产工作领导小组, 具体负责平安农机创建工作。坚持定期召开相关部门联席会议, 汇报交流创建工作进展, 研究解决工作中遇到的实际问题和困难, 及时部署农机安全监督管理阶段性工作。各村 (居) 相应成立了创建工作班子, 在村 (居) 委会成员之中挑选一人兼任农机安全员, 负责村级农机安全工作, 从而在全街道形成了横向到边、纵向到底的农机安全工作网络。
(2) 明确责任, 完善管理体系。为确保创建工作顺利推进, 街道办将农机安全生产纳入目标考核管理范围, 建立安全生产工作考核机制, 分别与各村 (居) 委会签订目标责任书, 层层分解目标任务, 逐级落实农机安全责任。各村 (居) 分别与机手签订农机安全生产责任状, 签订率达100%。农业服务中心充分发挥部门作用, 落实农机岗位责任人, 负责农机安全监理、推广、培训等工作, 及时组织合作社成员为本村及周边村 (居) 提供农机安全服务。通过落实责任, 科学管理, 确保了农机安全防线前移, 重心下沉, 责任到人, 大大降低了机手使用农机具的风险。同时, 认真制定并实施《重特大农机事故应急预案》和《农机事故报告制度》, 健全岗位责任制, 严格执行农机牌证核发、驾驶操作人员考核审验、农机事故处理等工作程序, 确保农机安全监理工作制度化、规范化, 有效构筑了安全保障体系。
(3) 强化协作, 建立联动机制。切实加强农技、安全监管、交通、公安、工商等部门之间的配合和协作, 建立部门联动机制, 定期组织开展专项整治活动, 深入到各农机户家中开展农机质量检查、农机安全检查, 发现隐患, 及时解决, 防止农业机械“带病”作业, 共同做好农机安全生产监督管理, 形成强大工作合力。
2.2 坚持多措并举, 营造良好氛围
在全街道深入开展平安农机示范村创建活动, 树立一批不同层次的农机安全生产示范典型, 做给机手看, 带着机手干。一是强化宣传教育。将创建平安农机示范街道、示范村、示范户活动与农机安全宣传相结合, 充分利用各种方式, 广泛宣传《中华人民共和国道路交通安全法》、《农业机械安全监督管理条例》、《江苏省农业机械管理条例》和农业部关于拖拉机及驾驶员管理的“两个规定”等法律法规, 全年共发放各种宣传资料600多份, 有效增强了广大机手、农民群众和农村学生的农机安全生产意识, 切实提高了机手遵守农机安全法规、维护农机安全生产秩序的自觉性。二是注重培植典型。确定5个村和101个农机户作为重点培育对象, 从农机法律法规和政策宣传、农机化综合技术培训、信息服务等各个方面予以重点扶持, 发挥其典型示范作用, 以点带面, 推动全街道农机事业的健康发展。三是坚持分类指导。根据不同类型的农业机械特点, 结合机手服务行业性质, 有针对性地开展业务管理, 切实降低农机事故率, 努力营造良好的创建氛围。
2.3 狠抓关键措施, 严格农机监管
(1) 抓源头。强化农机培训, 扩大培训范围, 实施“一训二证”组合式培训, 提高机手操作技能。全年共培训400多人 (次) , 通过培训规范了机手业务操作程序, 提高了农机运行性能, 促进了机手综合素质和驾驶操作水平的提高, 农机安全生产形势明显好转。
(2) 重防范。时刻绷紧安全生产这根弦, 努力做到防患于未然, 切实构筑监控防线, 认真抓好隐患排查治理工作。坚持常年深入田间、场院等农机作业区域开展农机安全执法检查, 认真查处无牌无证行车、无证驾驶、违法载人、机械带病作业等违法、违章行为, 同时与公安交警部门联合开展执法行动, 真正把农机安全隐患消除在萌芽状态, 有效减少了农机事故的发生。
(3) 抓治理。着力提高“三率”, 增强农机安全监管实效。定期组织开展专项整治活动。配合区农机部门抓好年审、发证、换证工作, 努力提高“三率”, 使其达到了区考核标准。
(4) 重服务。大力实施便民利民工程, 树立敬业为民、优质服务的行业风气。大力开展送检送审下乡活动, 结合集中检、审、验工作, 检验到田头, 服务到家中, 现场提供“一站式”、“零距离”服务。在春耕、“三夏”、“三秋”等主要农时季节, 对农机驾驶操作人员进行集中培训, 及时办理有关证件, 为农业生产提供保障。
3 几点体会
3.1 提高认识是抓好平安农机创建工作的前提
平安农机创建工作事关农业机械化事业健康发展, 事关人民群众生命安全与和谐社会建设。在农业机械装备总量不断增加的情况下, 农机作业事故随之增加, 农机安全隐患日益突出。因此, 必须把提高机手的思想认识, 作为抓好平安农机创建工作的首要任务。首先从机手的思想教育入手, 宣传农机违章操作、故障车辆运行的危害性, 增强机手的安全意识, 使他们变被动监管为主动遵章守法, 从而成为平安农机创建工作义务宣传员。
3.2 完善机制是平安农机创建工作的关键
抓好平安农机示范街道、示范村、示范户创建工作, 确保农机安全生产, 是一项复杂的系统工程, 单靠少数部门是不可能实现的。必须把创建工作纳入到各级政府工作目标和考核目标, 形成“政府主导、农机主抓、部门配合、社会参与”的平安农机创建新体制, 改变过去部门“唱独角戏”的局面, 形成“大合唱”的格局。
3.3 建立制度是平安农机创建工作的基础
努力创建“平安和谐校园”
---------沙雅县第一中学平安校园建设优秀成果汇报材料
沙雅县第一中学始建于1956年，发展至今已有58年的历史，是初中高中为一体的沙雅县唯一一所完全民族中学。现在，校园占地面积88亩（58928平方米），校舍建筑面积23073平方米，目前有教职工203名，教学班62个，在校学生数2739人。
近年来，我们坚持以“以德立校、依法治校、质量强校、科研兴校”为办学思想，以“对每一位学生负责，对每一位学生发展负责，对每一位学生的一生发展负责”为教育原则，努力营造全校师生和谐平安的工作、学习环境，我校在各级教育主管部门的正确领导下，在开展“平安校园建设”、“法律进校园”等活动中，以育人为本，办好人民满意教育为宗旨，把校园及周边的环境的安全视为学校教育教学工作前提和保证。几年来学校坚持预防为主、防治结合、加强教育、群防群治的原则，通过安全教育，增强学生的安全意识和自我防护能力；通过齐抓共管，营造全校教职员工关心和重视学校安全工作的氛围，从而切实保障师生安全和财产不受损失，维护学校正常的教育教学秩序。经过全校师生共同努力，安全工作取得了较好的成绩，校园呈现一派安全和谐文化氛围，下面就学校平安校园建设、校园周边环境和法律进校园三大方面为重点，从四个方面作以总结：
一、突出“安全”。
我校在平安校园建设工作上，努力做到全面管理、全员参与、全程参与、不断增强平安校园建设的针对性、实效性。
1.领导重视形成合力。为进一步做好安全教育工作，切实加强对安全教育工作的领导，学校把安全工作列入重要议事日程，学校成立了“平安校园建设”、“法律进校园”、“校园周边环境”工作领导小组，校长任组长为第一负责人，分管副校长任副组长为第二负责人，部门负责人作为成员为直接责任人，班主任为班级第一责任人，各任课教师为每节课的直接责任人，门卫和值班领导为校园日常安全的直接责任人。学校领导具体抓，具体分工负责组织实施。学校十分重视安全工作，并从人力、财力、制度上进行落实，确保安全工作的实施。学校教师本着对学校负责的思想，高度的事业心和责任感，各施其职，配合有关单位做好学校周边安全工作，努力清除各种影响学校安全和稳定的隐患，保障全体师生能在良好的环境中工作学习。
2.充分调动各方面力量，努力增强教育合力。随着教育改革的不断深入，教育事业也得到迅猛发展，师生与社会联系也越来越频繁，学校不再是封闭。为使学校综合治理、创建平安校园适应新的形势，走出校门，面向社会，汇聚各种力量，拧成一股绳，形成巨大合力。我们聘请了沙雅县检察院副院长艾麦尔·吐地同志担任学校的法制副校长。形成校内校外、学校、家庭、社会三位一体的法制教育网络。使我校的依法治校、法制教育逐步走上了规范化、制度化、序列化。
二、明确“责任”
强化平安校园建设工作的责任意识。学校建立了安全保卫工作责任制和责任追究制。由学校领导负责，将安全保卫工作列入各有关目标考核内容，并进行严格考核，严格执行责任追究制度，对造成重大安全事故的，要严肃追究有关领导及直接责任任的责任。
1.签订责任书。学校与县教育局、学校与班主任、学校与教师、学校与学生、学校与家长、学校与各科室主任层层签订责任书，明确各自的职责。学校还定期向学生家长发放通知书，明确了家长应做的工作和应负的责任。将安全教育工作作为对教职工考核的重要内容，实行一票否决制度，做到职责明确，责任到人。
2.不断完善学校安全保卫工作规章制度。建立学校安全工作的各项规章制度，学校制定了《学校安全工作制度》、《学校突发事件处理工作应急预案》、《饮水卫生安全管理制度》、《传染病防治工作制度》等等一系列制度，并根据安全工作形式的发展，不断完善充实。建立健全定期检查和日常防范相结合的安全管理制度，以及学生管理、门卫值班、教师值班、防火防灾、防火安全管理、体育器材检查、健康体检等规章制度。严禁组织学生从事不符合国家有关规定的危险性活动。严禁教师个人利用假期（日）私自带学生外出。在校外开展的社会实践活动坚持就近，徒步原则。对涉及学校安全保卫的各项工作，都要做到有章可循，违章必究，不留盲点，不出漏洞。
3.为了维护校园及校园周边环境的安全，我们跟城镇派出所建立了警校共建单位，学校如有不安全的事件发生，及时报警，他们都及时赶到，帮助解决。
三、工作务求实效
要确保安全，必须扎扎实实地搞好学校安全工作，才能保一校平安，保证师生生命财产安全，才能确保学校正常教育教学秩序，不断深化教育改革。
1.建立学校安全意外事故处置预案，科学制定紧急情况疏散图。确保临危不惧、有序防范疏导。严格实行学生出入管理。对迟到学生及没有到校上课学生进行跟踪，找出其原因。定期检查饮用水安全及校园环境卫生，防止食物中毒事件的发生和病毒、传染病的传染等等，对发现的问题和隐患，及时派专人进行整治。
2.认真做好安全教育周工作。学校每学期都要开展安全教育周活动。以“安全伴我进校园”为主题，在安全教育周期间，学校组织教职员工学习安全教育工作文件，对校内易发事故类型、重点部位保护、工作薄弱环节、各类人员安全意识与安全技能等方面，开展深入全面的大检查，消除隐患。
3.反恐防暴警钟鸣，校园安全保和谐——为进一步加强师生面对突发恐怖事件的防范意识，提高对恐怖事件的合理处置、自护自救及有效逃生避险的能力，最大限度的减少因突发恐怖暴力事件对师生造成的人员伤害，确保学校内部的安全和师生的人身安全，努力实现“平安校园”的总体工作目标，针对3 •01昆明火车站严重恐怖暴力事件，我校于 2014年 3月 4日进行了全校师生参与的校园反恐防爆应急演练。为了提高学生的应急自救能力，我校于2014年10月19日开展了地震应急演练，全校师生2900人参加了此次活动。
3.开展法律进校园活动。每学期至少2次对师生进行法制教育讲座，引导学生做一个知法、懂法、守法、护法的好少年，每年三月份我们对学生进行了“学法、懂法、做一个守法的小公民”讲座，每年五月份对学生进行了“为什么对学生进行法制教育”讲座，每年九月份对学生进行了“未成年人为什么要学习法律知识”讲座，每年十一月份对学生进行了“未成年人如何加强犯罪行为防范”讲座，同时我们还请执法部门人员到校给师生做安全教育专题讲座，增强了全体师生的自我防护能力。
4.开展了丰富多彩的团队教育活动。利用班会、团会活动课、学科渗透等途径，通过讲解、演示和训练，对学生开展安全预防教育，还利用校园广播、黑板报等宣传工具及举行主题班会、讲座、安全征文与知识竞赛等形式开展丰富多彩的安全教育，通过教育提高广大学生的安全意识、安全防范能力和自我保护能力。
5.学校利用每周一升国旗时间，小结上周安全工作，强调安全事项。上学、放学实行步行，对学生骑车和乘车上学情况进行检查，发现问题及时处理并汇报，把安全隐患杜绝在萌芽之中。
6.定期排查，及时整改。俗话说，防重于治，做好学校安全工作，关键是要防范于未然，开展常规检查。每学期开学以后，学校把安全教育工作作为重点检查内容之一。开学第一天所有班级都上安全教育第一课，提高了学生安全防患意识。定期对学校每个角落进行大检查，发现隐患，及时整改。特别是教室的门窗、学校围墙、电路的布置、学校重点部位（电脑室、实验室、学生活动场地、多媒体教室、体育器材）等安排专人定期检查，对较旧的电线、灭火设施等及时进行更换，杜绝隐患。2013年9月以来，学校一直在落实每周四由小领导带队分成九个小组对学校各教学楼、食堂、体育设施安全隐患进行大排查，及时反馈排查结果，安排专人定期整改制度，确实实现了学校无安全隐患，实践证明我校实行定期检查和日常防范相结合的安全管理制度是切实可行的。
7.定期安排好值班教师和值周学生，每天上下午放学都要组织维持好校门口的交通秩序，加大对校门口周围的整治力度，严禁校外车辆未经同意私自进校，尤其是不让小商贩在校门口摆摊设点。加强对校园外来人员的管理，对来访人员实行严格的检查制度，防止一些不法人士混进校园，不给为非作歹者有可乘之机。
8.2014年10月20日自治区公安厅禁毒总队和沙雅县公安局禁毒大队领导来我校检查“禁毒防艾”工作，上级领导检查完工作以后，对我校的“禁毒防艾”工作做了充分的肯定，并给予了很高的评价，并以我校为示范在全疆进行宣传。
9.我校与2014年被评为沙雅县县级“应急管理示范点”。
四、加强“育人”功能。
社会治安综合治理、创建平安校园是一项教育人、挽救人、改造人的工程。学校作为教书育人的阵地，更要重在治本，把青少年培养成为21世纪所需要的现代社会的公民。近年来，我们从两个大方面着手开展对青少年的教育工作。
1.以德育为龙头，开展教育活动。加大对班主任队伍的培训，提高安全工作队伍水平，今年安排45名教师参加县上安排的安全教育讲座，提高了班主任队伍整体水平。班主任利用安全教育主题班会的机会，针对学生开展了“防溺水”、“禁毒防艾”、“交通安全”、“预防食物中毒”、“应急逃生”等一系列知识讲座，学生从中收益匪浅。
2.坚持预防为主。我校在思想教育方面，主要抓“三制”：通过各级负责，建立师生人人参与的责任制；注重教育，建立人人明白的自我约束制；严格检查建立奖惩的考核制。我们对学生课内课外、校内校外、学习生活、思想品质、仪容仪表等方面作了明确的规范要求。
3.每周利用课外活动时间利用校园广播对学生进行安全方面的教育，并积极组织学生谈体会谈感想。通过法制报、图片展览等活动，引导学生明辨是非、自觉拥护党的基本路线，引导学生知法、懂法、守法、护法，在校做个好学生，社会上是个好少年。
4.致力于构建平安和谐的育人环境。在校园醒目处、楼道内、楼梯口都张贴了安全教育宣传图片及警示标语，做到学校处处都有安全温馨小提示，使师生时刻注意安全，营造了浓厚的平安和谐育人氛围。
总之，在“平安校园创建”活动中，我们取得了一系列成绩，一方面是在于广大师生积极参与，另一方面与上级领导和社会各界的关心、支持是分不开的。我们深知“安全高于一切，责任重于泰山”为了将安全教育落到实处，在今后的工作中，我们将进一步增强学生安全防范意识，提高学生自护自救能力，确保学生的生命安全，培养学生的创造力。我们将进一步改进工作方法，不断探索和拓宽“平安校园创建”的新路子，使综合治理工作更上一层楼。
2014年12月8日
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