水利局安全生产计划

水利局安全生产计划（精选8篇）

水利局安全生产计划 篇1

为进一步贯彻落实全国“两会”和全省节后复工复产暨安全防范工作视屏会议精神，以及省水利厅和市委市政府“两会”期间安全工作的安排部署，持续深入推进水利行业安全生产大排查大整治、安全生产专项整治三年行动和消防安全专项整治工作扎实开展，结合我县实际，特制定2021年县水利安全生产工作计划如下：

一、总体要求

牢固树立安全发展理念，进一步增强红线意识和法治意识，以严格预防生产安全事故和提高行业安全生产监管能力为目标，以落实安全生产责任和完善安全生产管理制度为抓手，以强化风险管控和深化隐患排查治理为重点，以信息化、标准化和基础能力建设为保障，狠抓水利重点领域、薄弱环节和重要时段安全监管，有效防控一般事故，不发生较大及以上生产安全事故，促进水利安全生产形势持续稳定向好，顺利完成水利投资任务，确保“十四五”水利安全生产工作开好局、起好步。

二、工作目标

（一）完善责任体系，严格落实目标考核和监管责任

1.严格落实安全生产监管责任。按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求，严格落实安全生产监管职责，层层签订水利安全生产目标管理责任书。坚持水利安全生产综合监管与专业监管相结合，探讨制定安全生产监管权力清单和责任清单，落实综合监管与专业监管职责，逐步建立日常照单监管、失职照单追责的工作机制。

2.切实落实水利生产经营单位安全生产主体责任。推动水利生产经营单位进一步落实安全生产责任，强化安全生产标准化建设，建立岗位安全生产责任清单，加大安全生产投入，制定安全生产有效措施，建立隐患自查自报自改的闭环管理制度，督促加强生产经营单位班组管理、岗位管理和现场管理，提高安全生产管理水平。

3.强化安全生产监管工作考核。加强水利安全生产目标考核机制，坚持业务工作与安全生产同部署、同落实、同检查、同考核的原则。加强安全生产工作抽查巡查，推行安全生产监管工作考核，坚持过程考核和结果考核相结合。

4.加大生产安全事故督导和责任追究力度。严格落实水利生产安全事故处置和督导制度，按照“四不放过”原则，深入开展生产安全事故督导工作，督促各单位依法严格事故查处和责任追究。严格典型事故通报制度，加强警示教育，注重事故原因分析和规律性研究，严防同类事故发生。

（二）突出重点领域，全面加强安全监管

5.强化水利建设项目施工现场的全时段、全过程和全员安全监管。以重大水利建设项目、烟基水源工程、病险水库除险加固和万里安全生态水系建设等水利建设项目为重点，加强监督检查和安全巡查，督促各参建单位落实责任，督促安全生产费用足额提取，严格落实工程专项施工方案和安全技术措施，加强施工度汛安全管理。加强坍塌、淹溺、触电等事故的防范，强化施工场地交通安全和油库等危险源管理。

6.加强水库大坝运行等安全管理。落实水库大坝安全管理责任制，深入开展水利工程运行管理督查，严格执行水库调度规程，加强水库大坝及穿坝（堤）建筑物、闸门等重点设施和部位的安全巡查。大力推进维护河道安全与河道采砂管理合作机制，加强日常监管和精准打击。

7.加强农村水电安全管理。深入推进农村水电安全生产“双主体”责任全覆盖和《农村水电安全生产监督检查导则》的落实，规范农村水电安全生产监督行为，组织开展农村水电安全生产大检查，加强在建和已建农村水电站现场安全监管。开展农村水电站安全生产标准化建设，进一步消除电站安全隐患。

（三）深化隐患排查，严格防范安全事故

8.强化安全生产监督检查。坚持自查、督查、稽察和交叉检查相结合的机制，对在建和已建水利工程开展全覆盖安全监管，对乡镇所属水利工程采取“四不两直”方式，定期进行抽查检查。

9.扎实开展安全生产专项整治。全力抓好重大水利建设项目安全责任落实和安全巡查，深化水利行业打非治违，依法依规严肃查处违章指挥、违规操作和违反劳动纪律行为，严格追究相关责任。

10.加大隐患排查治理工作力度。坚持汛前开展隐患排查自查自纠制度，督促水利生产经营单位建立健全隐患排查治理责任制度，深入开展隐患排查治理。严格贯彻事故隐患整改措施、资金、期限、责任人和应急预案“五落实”要求，做好隐患排查治理登记建档和信息报送，实行隐患排查治理闭环管理，确保整改落实到位，及时消除安全隐患。

11.抓好重要时段和重大活动期间水利安全生产工作。做好“两会”以及汛期、国庆节等重点时段的水利安全生产工作，加强隐患排查、安全保卫和值班巡查，严格防范各类生产安全事故。

12.加强局机关及基层单位安全生产管理。加强车辆管理，提高驾乘人员的安全意识，确保出行安全；对存在较大危险的设备、设施、物品和办公大楼等进行全面排查并登记造册；完善相关综合应急预案、专项应急预案和现场处置预案，加强应急预案的培训和演练，切实做好事故应急管理和处置工作。

（四）夯实基础工作，提高安全保障能力

13.加强安全生产管理队伍建设。提高安全生产管理能力，健全安全监督职能机构，大力加强水利建设项目现场安全监督工作。充分发挥社会力量作用，发展水利安全生产第三方市场，开展专业化社会服务。

14.大力推进水利安全生产标准化建设提升工程。加强水利安全生产标准化建设宣传指导工作，督促水利工程项目法人、水利水电施工企业、水利工程管理单位及农村水电站等企事业单位，深入开展水利安全生产标准化建设，严格标准化评审管理工作，确保应达标企事业单位到2021年底前100%评审达标，提升企事业单位安全管理水平。

15.推进安全生产诚信体系建设。将标准化建设和重大隐患排查治理、非法违法行为、生产安全事故等纳入水利建设市场主体信用评价管理，建立“黑名单”制度，对严重违法违规与失信的行为纳入“黑名单”管理，使有安全生产不良记录和失信行为的企业“一处失信，处处受限”。

16.推进水利安全生产信息化建设。开展水利安全生产信息系统建设，深化信息化与安全生产融合，探索隐患排查治理信息管理，运用互联网等技术手段，提高水利安全生产监管效率和水平。

17.强化水利安全生产应急管理。督促水利生产经营单位做好总体预案、专项预案和现场处置预案的补充修订；组织开展应急救援培训和演练，切实提高紧急情况下的风险决策、应急处置能力，做好水利生产安全事故应急管理与救援工作，防范和应对安全事故。

（五）开展宣教培训，提高全员安全意识

18.加强安全生产宣传，推进依法治安。以“强化安全发展理念，提升全民安全素质”为主题，认真组织开展第15个全国“安全生产月”宣传活动，扎实开展安全生产专题讲座，组织水利安全生产知识竞赛、应急预案评比等活动，提升全员安全意识和安全技能。做好新修订《省安全生产条例》的学习宣传和贯彻落实工作，形成良好的学法、用法、执法和守法氛围。

水利局安全生产计划 篇2

国务院新闻办公室近日举行新闻发布会, 水利部副部长矫勇介绍节水供水重大水利工程建设等方面情况, 矫勇表示, 重大水利工程目前已开工57个项目, 今年计划新开工27项重大水利工程, 目前已经全部立项, 正在加快相关前期工作和开工前的各项准备, 年内将陆续开工建设。矫勇介绍, 党中央、国务院高度重视水利工作, 把节水供水重大水利工程作为稳增长、调结构、促改革、惠民生的一项重大举措, 国务院常务会议对加快推进172项节水供水重大水利工程作出总体部署。今年《政府工作报告》又明确提出, 加快水利等重大工程建设, 重大水利工程目前已开工的57个项目要加快建设, 今年还要再开工27个项目, 特别是在西部地区开工建设一批重大水利工程。目前, 各项工作正在加快推进。

水利工程企业安全生产 篇3

关键词：安全生产 企业管理 水利工程

0 引言

安全生产是各类项目建设的永恒话题，水利工程建设的安全生产也是其中重要的组成部分。一个施工企业的安全生产水平的高低能够直接反映出该企业的综合管理水平。所以水利施工单位应该充分发挥其主动性，建立健全在企业的领导下以行政管理体系为依托、以技术保障管理体系为主体，以安全监督管理为重点，明确施工企业的管理目标，强化企业的安全管理，加大对安全生产的管理制度的建立，有效加入激励机制，以人为本，从全方位为施工人员建立起一个安全、健康的工作环境和文化氛围。在开展安全文明工地建设的同时进一步推广安全设计标准化工作，全面建设水利工程的精品。

1 提高认识、强化安全管理

1.1 安全生产管理的目的是什么

安全生产管理工作是否能够做到深入，关系到我们每一个施工人员，它是保护施工人员生产与健康的坚强之盾，同时也是对水利施工企业的最根本要求之一。做好水利项目的安全生产管理工作，就是保护水利施工人员的合法权益不受侵害。施工企业在项目开展之前首先要完成的就是如何建立健全安全管理体制，如何完善安全生产监督机制，把安全生产工作网格化，并坚持项目经理为第一负责人的思想，加强对安全文明施工的有效管理。在施工现场进行“统一协调、统一规划、统一部署、统一管理”的模式。对于有特殊施工需求的，一定要把安全预防工作做到前头，如高处作业平台、滑线安全网、手扶水平安全绳等标准化安全设施等都是不可获缺的。

1.2 水利施工企业的安全教育要有针对性

项目管理人员除了自身要加大对安全生产管理的落实工作以外，我们还要加大对水利施工安全人员教育工作。通过不断的给施工人员灌输正确的安全生产意识才能进一步加强安全操作技能，做到不违规作业。此外，对项目生产人员的教育还应该获得科学、稳定的决策能力和危险源的辨识能力。坚持落实安全和生产责任制，依法对水利项目进行安全生产管理，在紧急、危险和关键的时候具有正确处置和应变能力，并对某些危险而无明确规定的情况下做到积极的，有利于安全生产的决策能力。水利建设项目的安全管理工作是全方位的，这期间也伴随着全员化、过程化管理过程，即做到横、竖网格化。作为项目的第一责任人，项目经理的安全生产责任是无可推卸的，这是水利项目建设管理中项目经理必须担负的责任，是无可躲避的，也是法律赋予的义务。

1.3 提高项目安全管理人员水平的方式

想要提高项目安全管理人员水平的方式有很多种，无论是间接的还是直接的提高，只要能够得更多的安全管理的方式才是最终的目标。最方便的途径就是通过学习国有的相关安全生产法律和法规而获得，从曾经的各种安全事故中总结经验和教训。

2 合理控制安全生产

2.1 对不安全状态的控制

对于物的不安全因素，可以从各个方面进行表示，而对于水利项目的不安全状态控制主要是设备方面，设备是建设的基础，都具有一定使用寿命，其故障的发生一般都是有着规律性的。作为施工人员我们必须掌握其发生的规律才能在施工过程中将检查、维护、保养进行扩大化，这对有效的控制物的不安全状态有着至关重要的作用。同时我们还要以运用高科技、新技术等手段，透彻理解生产过程中存在的问题，对因误操作失误而造成的事故也可以在第一时间内及时解决。

2.2 合理利用各种器具和环境

为了更好的做到安全生产工作，我们的项目管理人员一定要会合理利用各种器具和环境，对于需要在夜间、节假日进行加班的，一定要做好其劳逸结合，随时随地，每时每刻警惕事故的发生。结合新管理方法和模式，认真研究其可能有引起安全事故的各类因素，做好防范工作。

3 项目管理人员必须做好施工的安全生产

3.1 项目部人员必须认真落实各层次的安全生产责任制，项目经理必须为建设项目的安全生产负责

为了能更好的把安全生产责任制落实到实处，项目部各层施工人员必须在工作中对责、权、利进行详细的划分，通过与班组签订安全生产责任状的形式把安全生产工作落到实处，并对引起的安全生产事故采取追究制度。

3.2 施工人员必须要积极加大对各类机械设备的日常管理、维护和保养工作

提高机械设备的运转率和使用率，提高其可靠性。对于日趋老化的机械设备我们必须做好日常检修工作，从根本上实现机械设备的经济性、可靠性。

4 结论

安全生产是工程项目管理中的头等大事，我们只有紧紧围绕“安全第一”的思想才能更好的为水利事业做出更大的贡献。

参考文献：

[1]段世发.浅谈盘县白河沟水利工程建设管理[J].中小企业管理与科技（上旬刊），2010（07）.

[2]汪群.水利工程施工项目管理研究[J].价值工程，2011（12）.

水利局安全生产计划 篇4

一、加强水利工程补短板

一是提高防洪减灾能力。

着力加强xx河、xx河、xx河未达标堤防、病险水库、重点涝区等薄弱环节建设，完善xx河、xx河、xx河流域防洪体系，提升中小河流防洪能力、山洪灾害防治能力和城市排涝能力，建成标准适度的防洪工程体系。加快推进xx江中游治理及xxxx段河道治理工程建设，完成建设任务xx%；启动xx段河道治理、xx河xx镇段河道治理工程建设，计划完成建设任务的xx%。完成xx段河道治理工程、xx河经开区段河道治理工程初步设计工作。组织编报中小河流进一步治理项目，再谋划编报中小河流治理工程x处。巩固提升山洪灾害防御非工程措施，重点提高山洪灾害的监测、预警水平，细化群测群防措施。开展重点山洪沟治理，重点解决沿沟村镇的防冲问题，因地制宜地在不减少现有河道过流能力前提下采取护岸、排洪渠、沟道疏浚等综合整治措施。

二是优化水资源配置和城乡供水。

推进重点水源工程建设，加快万家水库工程可行性研究工作，完成各专题研究工作，力争获得省发改委立项审批，为工程开工建设奠定基础。推进实施农村饮水安全巩固提升工程，启动城乡供水一体化和农村供水工程，实施城市水厂管网向郊区延伸工程，率先实施三水厂管网向xx街道大村、罗溪延伸。巩固推进乡村供水设施管养维护，加强水质定期检测，进一步完善管护机制，实施考核奖惩。

三是加强水土保持与河湖生态修复。

科学编制河湖水域岸线保护利用规划，加强水生态空间管控与保护。加强水生态保护与修复，加强饮用水水源地保护。加强重点区域水土流失防治，推进生态清洁小流域建设。在建xx水土流失治理工程基础上，启动xx等x处治理工程，计划完成小流域治理面积xx平方公里。

二、巩固水利行业强监管

一是加强江河湖库管理保护。

全面抓好河长制湖长制落实，强化各级河长湖长履职尽责，加强水域岸线空间管控，加强水资源节约保护、水污染防治、水环境综合整治、生态治理与修复、综合执法监管等。强化小水电生态流量监管，在全面建成生态流量泄放设施视频监控的基础上，全面建成生态流量检测系统。推进小水库视频监控系统建设完善，启动下水库大坝渗漏监测设施建设。推动河湖长制向农村小微水体延伸。

二是加强水资源利用监管。

严格开展水资源论证制度，加强取用水管理，促进用水行为规范。严格取水许可审批及日常监管，提高水资源承载能力。严格地下水管理保护，加强饮用水水源保护，加强河湖生态水量保障。

三是加强水工程建设管护。

落实“分级管理、分级负责”的建管机制，推进水利工程制度化、规范化、精细化管理，抓好已建工程安全规范运行，开展工程管理现代化试点，发挥示范引领作用。加强水利工程招投标监管，强化市场主体行为动态监管，引导市场主体履约守信，加大水利工程建设质量安全监督检查，深入开展安全生产隐患排查。

四是加强水土保持监管。

积极推行水土流失动态监测全覆盖和人为水土流失监管全覆盖，及时掌握区域内水土流失状况和治理成效，提高水土保持信息化监管水平，充分运用高新技术，通过“图班精细化”管理和“天地一体化”手段，强化对水土保持工程、生产建设项目的监管。严肃查处生产建设项目违法行为，有效防治人为水土流失。

三、推进“数字水利”“智慧水利”。

根据xx市水利现状，定量评价区域水安全、水资源、水环境、水生态、水管理等各项水利保障能力与水平，对水利现代化水平做出评价，并分析水利建设中的薄弱环节，确定具体的水利现代化的建设目标。推进信息化在水利规划、勘测、设计、建设、管理、水行政执法、预报、监测等各个环节的应用，以水利信息化带动水利现代化。加强水文水资源自动测报能力建设，完善水工程、雨水情、水资源、水环境、河湖岸线、城市水文、水土保持等监测网络。加强水利工程及河湖远程监测、监视、控制等系统建设，推进信息化向农村水利延伸，加快构建覆盖市、县、乡、部分行政村和主要水利工程的水利信息化体系。

四、深化水利改革与管理创新

一是全面建设节水型社会。

推进建立节水调水体系，建立节水评价机制，严格落实节水评价要求。分级建立各类用水户用水计划，分级负责监控，加强用水过程管理，规范用水行为。建立开发节水调水监控平台，逐步实现节水调水在线监控和信息化管理。

二是加快水价综合改革。

继续推进农业水价、水资源税改革。探索建立市场化、多元化生态补偿机制。拓宽水利工程建设运营投资渠道。推进农业水价综合改革，实施乡村供水基本水价和计量水价相结合的两部制水价。

水利局年终工作计划 篇5

以科学发展观为指导，紧紧区委四届七次全会精神，以项目为总抓手，抓住机遇，开拓进取，务实创新，全力打好水利建设攻坚战。扎实开展政风行风评议活动，提高服务质量，为打造活力徽州做出新的贡献。

(一)超前谋划，全力做好防汛抗旱工作。继续落实防汛抗旱行政首长负责制和分级分部门负责制，抓好各项责任制的落实工作。修订、完善各类防汛、抗旱预案，确保各类预案的可操作性和指导性;继续坚持24小时值班制度，确保防汛信息能够及时传达，同时加强防汛值班督查，为领导科学调度防汛工作提供依据;继续坚持检查督查制度。针对汛前查出的度汛安全隐患，督促相关责任单位和个人及时整改到位。同时检查各水库的防汛物质、抢险队伍、防汛预案和防汛资金的落实情况，在发生标准内洪水时，确保水库、城市和主要交通干线的.防洪安全。在发生超标准洪水时，确保水库不跨坝和人民生命财产安全，把损失降低到最低限度;在做好防汛工作的同时，全力做好抗旱工作，为全面夺取今年的防汛抗旱工作的胜利而努力奋斗。

(二)抓好安全生产，全力以赴做好农田水利基本建设工作。积极争取省、市资金，进一步加快小型水利工程建设步伐，抓住今冬明春晴好天气的有利时机，在确保工程安全施工的情况下，着重抓好区级重点工程的进度和质量。以点带面，在全区范围内掀起水利兴修新高潮，全面完成上级下达的水利兴修任务，切实提高我区境内水利工程的防汛抗旱的能力。在加快重点工程建设的同时，坚持加强基本建设管理，严格设计、监理管理，强化质量管理，加强计划和资金管理。总投资60万元的杨村乡防汛应急度汛项目将继续按照项目建设的要求规范运作，力争在12月底前完成任务;其他面上的水利工程，也将按照规划设计要求组织实施。

(三)继续做好三项民生水利工程建设。一是水库移民后期扶持项目。继续对纳入扶持范围内的移民，能够发放到人的，按照每人每年600元发放到个人。同时做好项目实施的前期工作;二是农村饮水安全项目。按照省市有关文件精神认真做好水质的监测工作，同时按照年度计划要求，继续编制实施方案，保障农村居民饮到“安全水、放心水”。三是病险水库除险加固工作。在实施三年和金坑水库工程的同时，认真做好XX年度杨村乡山头水库加固的各项前期工作。

(四)加强项目编报，抓好对上争取和招商引资工作。对已编制完成上报的丰乐河综合治理项目、城市防洪规划、病险水库规划、水土保持规划、农村饮水安全和小型农田水利工程规划进行跟踪问效，积极跑部跑省，请求国家和省市主管部门给予资金支持;同时继续对外招商，为已招商企业提供全方位服务，确保招商引资工作落到实处。

(五)加大水政执法力度，促进依法行政。继续做好丰乐河等河道的规范采砂行为，依法打击非法采砂等各类违法行为，维护正常的水事活动。强化水行政管理，依法征收河道采砂管理费和水资源费，扭转水资源管理关系，积极推进城乡水资源统一管理进程。

水利局工作总结和计划 篇6

一、**年工作总结

**年是极不平凡的一年，我市遭受了夏季严重高温干旱和秋季特大洪涝灾害的双重考验。在市委、市政府和上级水利部门的正确领导与大力支持下，我市的水利工作深入贯彻落实中央、省、市有关加快水利改革发展的决策部署，紧紧围绕市**次

党代会和本届政府提出的水利改革发展目标，以提高防汛防旱防台能力为核心，以加强农田水利基础设施建设为重点，贯彻实施最严格的水资源管理制度，狠抓落实、大干快上，各项工作取得了新进展。全年完成圩区整治3.1万亩，河道整治**公里，实现水利总投入2.5亿元，其中争取省级以上补助资金首次突破亿元大关，水利总投入和争取省级以上资金均创历史新高。

（一）“三防”工作取得全面胜利

一是扎实做好汛前准备工作。3月26-28日，市防汛防旱指挥部分7个检查组对全市防汛防旱准备工作进行了大检查，对检查中发现的安全隐患进行专题分析和研究，要求并督促相关部门、单位采取和落实好整改措施。4月16日，召开全市防汛工作会议，全面部署**防汛防旱工作，并与各镇（街道）、有关部门签订了**防汛防旱责任书，明确各级各部门防汛防旱工作的责任。二是不断完善基层“三防”体系。深化基层防汛防旱防台体系建设，强化责任落实，确保组织指挥畅通。进一步强化抢险救灾能力建设，不断完善应急救援组织体系，重点开展和落实预案修编、队伍建设、抢险演练、物资储备等各项工作。4月17日，市防汛办会同市人武部组织民兵举行水上应急抢险演练。据统计，全市共落实草包12.74万只、麻袋*万只、编织袋56.3万只、木材3376.5立方米，铁丝、元钉2.5046吨、救生衣726件、水泵743台，落实抢险分队206个、抢险人员*人。三是全力投入抗旱抗洪工作。7-8月份，面对持续33天的高温干旱天气（其中8月9日最高气温达41.1℃，是我市1959年有气象记录以来的最高值），我市周密部署，积极应对，全面落实各项防旱抗旱措施，最大限度减少了干旱损失。累计投入抗旱设备96台套、人员**人次、车辆96台次，投入抗旱资金210万元。10月初，受建国以来10月份登陆我国大陆最强的秋季台风“菲特”外围云系和北方冷空气共同影响，我市遭遇了特大洪涝灾害（**月8日0时至6时梧桐降雨量达到153.5毫米，是我市1959年有气象记录以来的最大值），部分地区水位超过历史最高洪水位。全市共涉及受灾人口17万人，倒塌房屋110间，受灾农作物面积23.70万亩,停产工矿企业417家，直接经济损失7.83亿元。面对特大洪灾，全市上下在市委、市政府的正确领导和统一指挥下，把防汛抗洪作为中心工作来抓，市防汛指挥部在**范围内最早启动了防汛Ⅰ级响应（10月8日凌晨3时），各地各部门按照应急预案要求，迅速行动，全力投入抢险救灾工作，实现了“不死人、少损失、保安全”的工作目标。全市共投入抢险人员3.02万人，启用排涝水闸776座、排涝泵站2657座，投入各类抢险设备865台套，编织袋15万条，木材332立方米，安全转移人员**人。我市防汛办被省防汛指挥部评为全省优秀防汛办。

（二）农田水利建设深入推进

一是加快小型农田水利重点县工程建设步伐。全面完成了中央财政第二批小型农田水利重点县建设工程，并通过了水利部稽察组对该工程项目的稽察，得到了领导和专家的一致肯定。该工程总投资8242.84万元，新改建泵站128处，排涝泵闸站106处，排水单闸19处，渠道衬砌163.65公里，建设高效节水灌溉面积5690亩。5月份，又成功争取到中央财政第五批小型农田水利重点县工程，计划用三年时间（**年-2015年），投入资金1.06亿元，力争使我市的农田水利基础设施建设再上一个新的台阶。二是抓好省级圩区整治工程建设。主要抓好三个圩区工程项目：大麻南星、湘漾圩区工程，总投资1375万元，完成了总工程量的95%；河山东浜头圩区工程，总投资1790万元，完成了总工程量的65%；屠甸和平圩区工程，总投资1689万元，已完成施工招投标。三是推进农村饮水安全工程建设。年内实施农村饮水安全工程二个：石门镇农村饮水安全工程，铺设管网93公里，解决饮水不安全人口3.75万人，总投资2085万元；崇福镇农村饮水安全工程，铺设管网83公里，解决饮水不安全人口1.71万人，总投资1021万元。四是加大农田水利工程管护体制及适用新技术的推广力度。我市农田水利工程管护体制改革在2012年成功试点的基础上，年内继续加大投入，扩大管护范围，目前已在全市38个村推广了这项工作，得到基层群众的一致认可。同时，继续加大农田水利适用新技术的推广，全年推广特低水头微喷灌面积540亩，安装机埠防盗报警器48套，建成以泵站智能管理系统为主的水利信息化村14个。全市农田水利标准化建设工作在省级考核中被评为优秀等次。

（三）河道整治力度明显加大

一是扎实推进全国河道综合整治试点县项目。年内实施了龙翔、濮院、石门、崇福东、洲泉西等5个项目区工程，其中龙翔、濮院项目区完成总工程量的72%；石门项目区完成总工程量的61%；

崇福东、洲泉西项目区完成总工程量的40%。二是加快建设全国重点地区中小河流治理项目。年内实施了湘庄港、大红桥港、灵安港3条河道治理工程，其中湘庄港治理工程已竣工，大红桥港治理工程已完成总工程量的90%，灵安港中段治理工程已完成总工程量的60%。三是加快河道生态建设步伐。北永兴港河道治理工程获得省河道生态建设优秀示范工程称号，是**各县（市、区）中唯一获此殊荣的工程；北永兴港和大红桥港河道治理工程在今年**市委、市政府组织开展的“双推”活动中受到了一致好评。四是切实抓好河道保洁长效管理工作。年初，在黄浦江死猪漂浮事件中，根据市政府的统一部署，积极开展河道内死猪专项打捞行动；并以此为契机，深化完善了河道保洁长效管理制度，修订出台了《**市河道保洁长效管理实施方案》，增加了市财政对河道保洁经费的投入；同时，强化对河道保洁工作的监督检查，通过每月一次的日常检查和每半年一次的督查考核，有力地推动了全市各镇（街道）河道保洁长效管理机制的正常运行。我市河道保洁长效管理工作获得了**全省河道保洁考核一等奖。

（四）行政监管水平进一步提升

一是加强水资源管理。围绕“节约保护水资源，大力建设生态文明”主题，通过多种形式，加大水法规的宣传和教育力度；强化用水计量管理和日常监督，年内完成了年取水量1-5万立方米取水企业的实时监控系统安装，进一步规范水资源费的征收；启动节水型社会建设工作，编写完成《**市节水型社会建设工作方案》，并通过评审。二是加大水政监察力度。坚持水政监察巡查制度，积极开展涉河“三改一拆”和“清除河障、改善生态”等专项执法行动，依法审查审批涉河工程（占用水域）建设项目，严格查处各类水事违法案件，维护正常水事秩序。三是强化水利工程监督管理。开展以“贯彻质量发展纲要，提升行业质量意识”为主题的水利工程质量管理年活动，修订出台《**市水利工程混凝土预制块质量管理办法》，开展在建水利工程的监督检查，完成43家小型水利施工（生产）企业的检查考核和年检工作，进一步规范全市水利工程建设程序，提高了我市水利工程质量管理工作水平。

（五）机关自身建设得到加强

一是开展中层干部轮岗交流和竞争上岗工作。健全干部选拔任用和监督制度，完善干部培养教育及锻炼交流机制，按照公开、平等、竞争、择优原则，在1-2月份顺利开展了中层干部轮岗交流与聘任工作，在9-10月份顺利完成了部分中层岗位竞争上岗工作，进一步提高了中层干部队伍的综合素质。二是切实加强勤政廉政教育。通过组织收看全省水利系统党风廉政建设警示教育会议，邀请市纪委领导上加强作风建设教育课，举办中层干部读书会，组织收看警示教育片，参加庭审现场警示教育会等多种形式，使全体党员干部职工认真吸取违纪违法典型案件的深刻教训，不断增强党员干部职工的廉洁自律和拒腐防变能力。三是深入推进“阳光工程”建设。推进党务公开、政务公开和办事公开，充分利用各类政府门户网络公开水利工程建设、水行政审批、行政许可、行政执法等各类信息，着力形成以公开促公正、以透明促廉洁的办事程序。围绕阳光规划、阳光招标、阳光监管、阳光审批、阳光执法和阳光服务“六大阳光”工程建设，着力打造“阳光水利”。四是强化机关作风效能建设。以创建市级文明单位为抓手，认真贯彻落实上级有关作风效能建设的相关规定，切实加强机关作风效能建设。按照市委党的群众路线教育实践“三同步”工作要求，深入基层、深入群众开展调查研究，积极参与“四联四强”走访服务，认真组织参加“当一天社区干部”、“红色义工”、“治安夜巡防”等各项活动，努力为基层、为群众办实事、做好事、解难事。

今年以来，我市各项水利工作取得了一定成绩，但对照上级要求和群众期盼，仍存在不少薄弱环节，特别是在今年的“13.10.8”洪灾中，我市的防汛抗灾综合能力还暴露出不少问题，主要表现在：一是虽然全市防汛防台应急机制和基层防汛防台体系已经建立，但综合应对能力还不够强，救灾物资储备不够足，干部群众的防汛抗灾危机意识和应急处置能力还有待进一步提高。二是虽然前几年修建的大批农田水利基础设施在洪涝灾害中发挥了重要作用，但总体上抵御特大洪涝灾害的能力还比较弱，特别是外河圩堤建设标准还不够高，排涝设施设备的日常保养和维护不够到位。三是由于水土流失、岸坡坍塌以及平原河网水动力条件差等原因，河道淤积现象十分普遍，加上在项目建设和土地整理过程中侵占水域、甚至填埋河道现象仍时有发生，影响了河道蓄水和行洪能力。四是城市、镇区、工业园区防汛设施标准不高，排水管道污泥淤积严重，城镇地下车库、地下商场等内水外排的动力设备及维护保养不到位等。同时，工业化、城市化和农业现代化进程的加快，对现代水利发展和河道生态建设提出了更高的要求，迫切需要进一步加大水环境整治力度，切实加强节水灌溉、远程智能控制等现代水利设施建设。

二、2014年工作思路

2014年，我市水利工作将深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，紧紧围绕市第十三次党代会和本届政府提出的水利发展目标，以“五水共治”（治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水）为主线，进一步加大水利建设投入力度，不断完善防汛防旱工作机制，切实强化水资源管理，全力打造“五个水利”，着力提升水利现代化水平和抵御自然灾害能力。

（一）围绕治污水，打造“生态水利”

一是加快全国河道综合整治试点县工程建设。继续推进龙翔、濮院、石门、崇福东、洲泉西等5个项目区的续建，同时启动梧桐、屠甸、河山等3个项目区工程。计划投资1945万元，完成龙翔、濮院、石门三个项目区的整治工程；计划投资4624万元，完成崇福东、洲泉西项目区总工程量的80%；计划投资2558万元，完成梧桐、屠甸项目区总工程量的50%；计划投资800万元，完成河山项目区总工程量的40%。二是深入推进全国重点地区中小河流治理工程。抓好北永兴港(一期)治理工程和湘庄港治理工程的竣工验收工作，完成灵安港中段续建任务。启动无量桥港、王母桥港、董家桥港河道整治工程，其中无量桥港工程计划投资**万元，完成总工程量的70%；王母桥港工程计划投资**万元，完成总工程量的20%；董家桥港工程计划投资1200万元，完成总工程量的50%。三是继续加强河道保洁长效管理。结合“河长制”工作开展，认真抓好《**市河道保洁长效管理实施方案》的落实，进一步完善河道保洁长效管理机制，加大河道保洁人力、财力、物力投入，切实发挥各镇（街道）在河道保洁长效管理中的主力军作用，提高河道保洁实效。

（二）围绕防洪水，打造“平安水利”

一是加强“三防”组织体系建设。按照“横向到边、纵向到底、覆盖全面”的要求，全面落实以行政首长负责制为核心的防汛防旱防台责任制，强化统一指挥、分级负责、部门协作、反应迅速、协调有序、运转高效的“三防”管理机制，不断完善镇（街道）、开发区、振东新区为单位，行政村、社区为单元，自然村、居民区、企事业单位、危房、避灾场所为网格的基层“三防”组织责任体系。二是提高应急预警保障能力。加大基层防汛防旱防台指挥人员和工作人员的业务培训力度，细化完善各类“三防”预案，优化预案的实用性和可操作性；完成**市水文巡测线和我市水文巡测基地、防汛指挥中心建设任务，加强雨情、水情、风情的监测预报和信息共享，切实提高汛情台情的监测研判能力；定期组织开展应急演练，有效发挥专业队和群众相结合的抢险队伍应急救援作用；加大防汛物资储备，建设市防汛物资储备基地。三是推进城市(镇)防洪工程建设。根据**市城市总体规划和各镇（街道）城镇总体规划，修编完善市区、镇区防洪规划。结合河道整治、道路建设、“三改一拆”等工作，推进市区、镇区防洪工程建设，完善市(镇)防洪工程体系，进一步提高市区、镇区、工业园区等人口密集、产业集中区域的防洪能力，更好地保护人民群众生命财产安全。

（三）围绕排涝水，打造“民生水利”

一是扎实推进新一轮小型农田水利重点县建设。2014计划投入3514万元，建设高标准农田4.3万亩，新改建泵站47座、闸站56座、水闸1座，衬砌灌渠32公里，改造排沟43公里，铺设低压管道55公里，发展高效节水灌溉面积2200亩。二是大力开展省级圩区整治工程建设。在完成东浜头圩区整治工程剩余工程量的基础上，重点开展和平圩区整治工程，争取汛前完成主体工程建设任务。三是加快实施乌镇灌区节水配套改造工程。该项目涉及乌镇镇、石门镇、龙翔街道3个镇（街道）23个行政村，实施后可改善有效灌溉面积**万亩，新增有效灌溉面积1.17万亩。2014计划投入3144万元，新改建灌溉泵站29座，新改建排涝闸站11座，水闸2座，衬砌渠道64公里，建设低压管道49公里。四是加快实施灾后水毁工程修复。根据各镇(街道)灾后水毁工程上报情况，经市发改、财政、水利部门审核，2014我市计划投入4000万元左右，对“13.10.8”洪灾中损毁的水利工程进行修复，涉及加高加固圩堤61.8公里，修复损坏落河缺155个，改造损坏闸站41座，改建损坏排灌泵站49座，确保明汛安全。五是扩大农田水利工程长效运行管护覆盖面。按照建管并重、逐步推进原则，继续推进农田水利工程长效运行管护机制改革，重点做好相关管护制度、考核办法、资金管理办法的完善工作，推广农田水利长效运行管护村80个。

（四）围绕保供水，打造“资源水利”

一是切实加强水资源管理。实行最严格的水资源管理制度，严守水资源管理“三条红线”，依法对区域内用水实行总量控制，严格规范取水许可审批管理、取水户取水计划管理、水资源费征收使用；严格地下水管理和保护，加强地下水水质、水位动态监测。二是不断强化水域保护管理。打好“清除河障保护生态”专项行动攻坚战，集中力量拆除占用河道管理范围的违法建筑，有力打击涉河违章行为，加快推进涉河“三改一拆”工作，拓展水域发展空间；进一步加强对涉河工程（占用水域）建设方案等的审批和审查，科学论证区域内水域占补平衡方案，严把占用水域审批关，维护水域生态健康。三是加快实施农村饮水安全工程。继续推进农村饮用水安全提升工程建设，加强农村饮用水安全工程运行管理，进一步提高农村人口的饮用水安全标准。2014计划实施梧桐街道农村饮水安全工程，概算投资**万元，建设管网423.5公里。

（五）围绕抓节水，打造“科技水利”

一是扎实开展节水型社会建设试点工作。制定出台**市节水型社会建设工作意见和工作方案，逐步建立起政府调控、市场引导、公众参与的节水型社会体系；深入推进节水型企业（单位）、社区、机关、学校、宾馆、医院、灌区等载体建设，加大创建工作的指导、检查和考核力度，稳步扩大创建覆盖面，提高创建覆盖率。二是加快推进水利信息化村建设。继续推广整合泵闸站远程控制、视频监控、水位监测、防盗监控等于一体的水利信息化村建设，提高农田水利工程的自动化程度，有效节约水资源与电力资源，解决泵闸站实时管理难题，提高水利设施的工作效率。三是注重水利创新技术的应用推广。立足我市实际需求，不断推广应用先进的水利技术和装备，加大高效节水灌溉技术应用力度，开展渠道水利用系数测定，推广生态混凝土技术和植物措施等生态治水技术，探索引进土壤测墒、闸（阀）门自动开展等新技术，进一步加快我市水利科技创新步伐。

水利安全生产标准化建设探讨 篇7

关键词：水利工程,安全规程,作业标准化,施工

近几十年来, 我国经济取得了快速发展的成就, 科学技术水平也在迅猛的提高。这就给所有行业的安全生产带来严重挑战, 制定安全操作规程, 健全安全制度体系已成为企业工作中的一个重要环节。水利工程建设安全作业领域需要应对的新情况主要表现为: 1) 水利项目建设规模明显增大, 各类事故频发生, 安全作业形势严峻; 2) 以往建造的水利设施出现了很多的结构性腐蚀问题, 发挥效能隐患多; 3) 异常气候发生频繁, 致使各类自然灾害破坏严重。基于此, 实施水利工程施工安全作业规范化进程, 是确保水利工程施工安全作业健康发展、实现水利工程阶段式提升的关键手段。

1 水利工程施工安全作业规范化建设的重要性考量

( 1) 实施水利工程建设经营企业主体责任担当制度。依托构建完善的水利工程建设经营企业主管责任人、工程管理者、现场作业人员的安全作业事故追究制, 把安全作业职责紧密结合到每一名建设者、作业工序, 严密实施了大家共同参与的贯彻流程, 实施时空一体化的管理模式, 完整周密地排查各类工程问题和缺陷还有达不到工程规范要求的操作环节和部位, 构建操作性强的实施规划和步骤, 严格落实各个整改和完善指令, 进而推进水利工程企业安全作业稳定运行。

( 2) 大力提升水利工程建设企业的安全管控质量。水利工程建设安全作业规范化是说依照水利建设单位的具体条件, 遵循我们国家现有法律章程条款, 大力改善水利工程企业风险控制水平, 严控总繁体建设流程, 对对缺陷地方实施完善。徐完整构建一系列正规、全面、稳妥的管理框架体系, 优化水利工程建设企业的整总体管理效果。

( 3) 改进水利工程建设企业根本性安全品质。在故障考量、事故预判的前提下, 水利工程建设安全作业规范化制度体系建设对对施工装备赋予了相关的控制标准, 推进落后作业建设工艺在工程领域中的尽快出局, 推进消除陈旧工程建设工艺、技术, 尤其是没有安全保障的施工工艺、设备及产能, 从实质上保障水利工程建设的安全作业, 增强水利工程建设单位的安全作业效果及提升其工程建造的实力, 改善实质性安全效果及实力水平。

( 4) 能够促进水利工程建设单位打造诚信的企业声誉。水利工程建设安全作业规范化的实施能够把水利工程建设单位的管理优化到一个新的阶段, 增强水利建设单位的整体实力。现实社会上下已普遍关注到安全作业规范化体系构建及实施的客观价值, 且运用了一整套的舆论造势及相关的政策支持, 此番战略能够让水利工程建设单位产生良好的社会影响, 并获取社会的信赖和拥护。

2 水利工程建设安全作业规范化实施过程中面临的问题

( 1) 一线监管团队力量不足。现阶段, 在水利工程建设施工作业安全标准化监管工作上还存在监管组织不完备。监管职能发挥不到位、技术业务能力不足、执法素质差等缺陷和问题, 这类状况与我们国家现实水利工程建设安全作业规范化制度体系的约束规程不统一。

( 2) 水利工程建设安全思想观念不到位。部分水利工程建设安全作业监管机构把充分的精力置于应对大面积整修、大范围联查等工作环节及后续故障处置等应急环节上, 放松水利工程建设安全作业规范化等条件性、永久性安全工作。一些水利工程建设企业觉得构建水利工程建设安全作业规范化费时、费力、费财, 实施成本高而且短期内收获不到其所带来的效果和收益, 进而应对以消极应付的态度。

( 3) 安全管理建设经费支出少。尽管相当一部分水利工程建设单位均已充分体悟到了水利工程建设施工作业安全控制的必要性, 然而为了达到降低生产成本的目的, 此类公司在安全保障制度建设及安全设施建设的成本投放比例仍然很低, 致使水利工程建设安全控制、作业安全管控及施工安全监管工作严重不到位, 这在相当幅度上降低了水利工程建设安全作业的施工质量。

( 4) 水利工程建设企业中参加安全施工标准拟定工作的人员规模、能力及相关水平大部分偏低。现实水利工程建设安全作业规范化进程正处于开始时期, 参与水利工程建设安全作业规范化的管理者严重不足, 很多企业和个人都是首次参与拟定及编制相关制度标准, 达到完美程度仍需下一点功夫。

3 强化水利工程建设安全作业规范化构建的策略

( 1) 增强领导的关注度, 把职责充分地担当起来。制定水利工程建设安全作业基准是确保水利工程建设单位安全施工作业的一个关键手段, 而且其亦为公司管理不断进步的根本需要。实施以业务合格、技能达标及企业经营升级为基本目标的水利工程建设安全作业规范化构建能够更大幅度的增强公司经营管理质量, 制定公司风险控制任务。水利工程建设安全作业管控的基本任务是实现公司安全管控的任务, 切实保障职工拥有安全作业的自身权利, 可大力促进水利工程建设企业安全制度体系的贯彻执行。因此, 实施水利工程施工安全作业规范化构建是公司决策者的首要任务, 需给予充分的关注, 组建水利工程建设安全作业领导小组, 且清晰划分出内部成员的职责, 把职责归属到具体的个人, 实施整体贯彻落实。

( 2) 强化安全教育, 增强安全意识。有效运用诸如会议、电视、广播、报刊、网络等一切舆论宣传媒体平台, 大幅度增加对安全知识的宣传攻势, 广泛多流程宣讲安全生产标准化知识, 在全社会营造重视和自觉贯彻实施标准的良好氛围, 不断提高社会各方面对安全生产标准化重要性的认识, 树立达标企业有荣誉感、不达标企业有紧迫感, 消除企业等待观望、畏难不动的思想, 实现从“要我达标”到“我要达标”的转变。

( 3) 打造良好的水利工程建设安全舆论氛围。水利企业要提高监督执行力度, 构建良好的安全氛围。通过进行水利安全生产标准化的建设提升了水利企业的安全保障水平和安全生产管理水平。让所有的员工都具有安全责任感、安全危机感和紧迫感, 使用“一票否决”的方式进行安全管理, 如果出现事故, 部门将无法得到评优资格。使用这种制度可极大提升员工的主动配合意识和安全生产意识, 各个部门的自我整改能力和自我约束能力也得到了提升。

此外, 在水利安全生产标准化建设中, 要善于找出重点, 分类进行指导根据水利行业的基本特征, 要将水利工程建设作为管理重点, 重点解决对安全生产造成影响的突出问题和漏洞。利用达标建设提升设备整体水平、增强工作人员整体素质、改良作业环境, 使岗位责任落实到位, 全面提升水利施工企业的安全保障水平。

4 结语

总之, 在水利安全管理工作中融入安全生产标准, 可以推进水利工程安全建设管理向精细化、规范化的方向发展, 同时也是提高水利企业安全水平和安全行为的重要措施。在进行水利安全生产标准化创建工作时, 要重点做好基础工作, 提高管理人员的重视力度, 构建良好的安全环境, 让每一个员工都认识到安全工作的重要性, 从而提升水利企业的安全管理水平。

参考文献

[1]雷俊荣, 张滇军.加强水利安全生产监督管理工作对策探讨[J].水利建设与管理, 2012 (02) .

[2]白顺江.大力抓好水利安全生产工作[J].河北水利, 2011 (08) .

水利局安全生产计划 篇8

【关键词】水利水电建设；安全生产；监督要点

【Abstract】In order to further strengthen the supervision of the the company Sinohydro process of security， to prevent and to avoid security incidents， practical and effective implementation of "safety first， prevention， and comprehensive management guidelines and policies to ensure the company the ordered security propulsion of water conservancy construction work. In this paper， the specific reality of the company， to proceed from the on-site supervisory personnel and safety production management system， summarizes the lessons learned， from the idea to establish the safety of the scientific development concept， the establishment of a safety management system， safety education and training， safety inspections， safety inspections and carry out dangerous source identification and control supervision points.

【Key words】Sinohydro；Production safety；Supervision points

1. 引言

水利工程建设和其他工程建设不同点很多。首要的就是建设的环境复杂，不安全因素多，常规的水电站大都建设于崇山峻岭之中，而且每一座大坝的设计方案、施工方法和施工环境差异很大，同时施工的时间进度也不一样，工程建设的变化多，项目的复杂性加剧了施工环境的复杂度，增加了对项目建设安全监管的难度，所以很容易导致安全事故的发生。本人结合自己多年从事水利建设监管工作的经验，对水利水电建设的安全监管的要点做了以下总结。

2.1 树立安全科学发展观的思想。

回首水利建设历史，不难看出，除了那些由不可抗拒导致的自然灾害以外，很多事故都是可以避免和预防的。现代化的安全监管，要求我们在施工过程中做好预防预知工作，将事故隐患消灭在萌芽之中。我们要正确处理安全和效益的兼顾、安全和危险并存、安全和生产统一、安全和进度相互促进的关系，做到六个坚持，即坚持预防为主的方针、坚持管理生产同时管安全、坚持动态安全管理、坚持持续改进、坚持目标管理、坚持过程控制。

2.2 建立安全管理体系。

（1）建立安全管理和监督体系，完善安全监管的网络，建立以项目第一负责人为领导的安全委员会。在项目安全委员会的领导下，进行安全监督管理工作，对项目安全施工文明施工，落实“统一组织，统一规划，统一管理，统一协调”。

（2）建立健全安全生产的责任制度，逐级制定安全责任制，制度要符合《环境保护法》、《安全法》、《建设工程安全生产管理条例》、《建筑法》、《劳动保护法》的相关规定以及公司的管理制度，明确项目部各人员的安全生产责任，用制度来约束和管理人员，将安全工作达到“横向到边，纵向到底”的效果。

2.3 安全教育培训。

安全生产的培训工作，要贯穿在项目建设的整个过程，覆盖项目部的每个人，重点是新进员工和农民工，特别是刚刚进入项目的农民工，他们普遍缺乏安全意识，安全生产的观念比较淡薄。现如今，在我们的水利水电建设项目中，很多繁重复杂的施工任务都是依靠农民工完成的，为了提高农民工的安全生产意识，避免生产事故的发生，就需要我们定期或者不定期的对他们进行技能培训和安全教育，只有这样才能杜绝人为的不安全因素。对于项目的特殊工种，从业人员一定要持证上岗，而且要进行相关安全和技能培训，没有取得特殊工种从业证或者证件过期的，不允许从事特殊工种的工作。

2.4 安全检查。

安全检查分为综合性的安全检查和专项安全检查，它是安全管理的重要组成部份。每月定期或不定期的开展安全大检查活动，对施工过程中行为及设施以及环境进行安全检查，以确保符合安全要求，对存在的隐患进行分析，采取纠正和预防措施，从而把事故消灭在萌芽状态。

2.5 安全巡视。

（1）安全监管人员的工作岗位在建设第一线，环境复杂，不安全的因素较多，因此要求安全管理人员要懂得发现问题，善于解决问题，特别是具备在紧急情况下正确处理问题的能力。例如：我在一次在大坝上安全巡视时，发现坝下左边坡洞（原地质探洞，后扩挖改为山体排水洞）内运出来的渣是泥夹石，我立即从坝上赶到洞内，把洞内当时正在出渣的 8 名民工叫出来，命令他们停止作业，并及时通知监理、业主、设计单位到施工现场查看。经查看后，立即修改方案，改为明挖，从而及时消除了事故隐患，防止事故发生。

（2）作为安全管理人员，要不断学习安全生产知识，不断提高自己的业务水平，要懂得国家相关的法律法规，储备机械、火工材料、电气、易燃易爆物品等相关知识。因此安全人员要不断加强学习，深入施工现场，了解和掌握在施工过程中的人和物的不安全行为和状态，进而提高自己的业务水平。

（3）要着眼于操作规范规程，确保操作人员正确操作工程设备，对于违规作业的人员，要加强教育，督促其正确使用佩戴劳保用品，指出违规作业可能导致的严重后果，提高人员的安全生产意识，自主的控制不安全的行为，将“要我安全”变为“我要安全”，完善安全生产的内涵。

2.6 开展危险源的辨识与控制。

2.6.1 危险源的调查辨识工作的开展要从基础着手，充分发动群众查找危险源辨识危险源，让大家都认识知道危险源的情况，并制定危险源的相关控制措施，根据具体情况采取不同措施。例如：（1）消除物的不安全状态；（2）约束人的不安全行为；（3）约束人的不安全行为和消除物的不安全状态并举；（4）采取必要防护措施，避免人的不安全行为和物的不安全状态不相遇。

2.6.2 制定重大事故应急处理预案，并组织定期演习。制定的重大事故应急处理预案，要结合本项目的具体实际，比如防汛、交通事故、消防、地质灾害等预案，要通过定期演练发现其中的问题，进而提出改进措施。演练要认真进行，通过演练让大家掌握危险处理以及自我救护的相关能力，如果不进行演练，灾害预案做得再好也是一张纸，经受不住实际灾害的考验，发现不了平时建设当中存在的隐患，是毫无实际意义的预案。安全防护意识不是儿戏，我们要加以重视，加强演习，在演戏中发现问题，提高自己的安全生产意识和自我应急处理的能力。

3. 政府水利行政部门对在建水利水电工程监督工作

通过近两年来的工作，在施工安全监督管理工作重点中做了以下几方面：

（1）制定正确的监管工作方式及方法，这是达到有效监管的基础。根据相关法规规定和水利建设工程的特点，我们制定了一系列监督检查工作规则，包含工程安全监督手续申报程序；施工现场安全监督程序；施工安全监督评价程序；安全监督档案管理等作业文件。为便于工作的实效性还制定了一系列相关施工交底检查、登记、审查、备案、考核等表格。从施工现场到建设安全管理等方面达到了全方位监管。

（2）抓住工作重点，强化工作内容。从水利建设工程施工现场看，我们是以防坠落、防坍塌为工作重点，即高空作业防护、预留洞口、坑井防护、重物吊装、地下洞室作业、高边坡及土石方开挖等；以检查专项验收的检查为工作内容，即脚手架搭设验收、塔吊验收、安全用电验收、基坑支护验收等。

（3）以日常监督检查和专项检查相结合，全面开展对在建工程的监管力度。

（4）狠抓落实，对于工程中开展的安全隐患排查整治工作要狠抓落实，防止只停留在检查排查阶段，关键是整改、消除安全隐患，真正做到安全隐患排查专项查进行评估制定措施进行整治（包括落实责任人、时限）检查验收登记在案。对于暂时无法治理的要说明原因，制定预防及监控方案，这样才能消除安全隐患达到预防为主的目的。

（5）开展“回头看”再复查工作，对于也消除的安全隐患，随时间、气候、施工阶段进行等因素，对原消除的隐患是否又形成新的隐患。

4. 结束语

总之，水利水电的建设监管覆盖面广，工作责任大，是一项长期而艰巨的任务。只有通过工程参与方的合作努力，坚持预防为主的原则，从生产源头抓安全，才能确保公司的水利水电建设健康发展。随着现代化的不断发展，很多高科技的机械设备运用到了安全监管之中，对于安全监管的投入是越来越大，这也推动了安全监管的发展步伐。不管采用哪种监管方法，都要先抓住安全监管的基本点，然后持续补充完善安全监管没有覆盖到的地方。只有这样，我们的安全工作才会越做越好，让安全事故不再发生，实现“关爱生命，安全发展”。

参考文献

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