公司廉政措施(推荐7篇)
一、认真学习马列主义、毛泽东思想及邓小平理论,以“三个代表”思想指导自己的行动,正确理解党的各项方针、政策,不断提高理论水平执行政策的能力。
二、以求真务实的态度学习落实《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党纪律处分条例》,增强党的纪律观念,自觉遵守党的各项纪律及廉洁自律的各项规定,坚持原则,丢掉面子,自觉接受党内外群众的监督。
三、加强党性修养,自觉积极参加党的各项活动,按时参加组织生活,经常对照党章检查自己的言行。开好民主生活会,积极开展批评与自我批评,严以律己,宽以待人,保持平衡心态,做到“慎独”。
四、保持谦虚谨慎不骄不躁和艰苦奋斗的作风,坚持做到思想作风讲正派,工作作风讲扎实,生活作风讲朴实,注重调查研究,注意做群众的思想工作。保持开拓进取、任劳任怨、讲求奉献的工作态度。
四、树立正确的权力观、人生观,强化公仆服务意识,树立良好的党员、干部形象,坚持从我做起,随时给自己定好位,时刻保持清醒的政治头脑。
本刊讯 10月10日, 四川铁通工程公司召开党风廉政建设学习会议, 中层以上领导党员参加会议。与会人员观看党风廉政建设学习视频《作风建设永远在路上》, 公司党委书记马健组织大家学习党风廉政建设相关文件以及铁通四川分公司“三严三实”专题教育实施方案、党支部“三会一课”制度等文件。党组成员围绕党风廉政建设的主题, 结合各自思想认识和分管工作实际, 进行了深刻反思和讨论, 加深了对思想政治建设和反腐倡廉工作新的时代要求的理解, 增强了拒腐防变的意识。
四川铁通工程公司党委提出, 全公司领导干部要做好“三严三实”专题教育工作, 要把加强思想政治建设放在首位, 继续深入学习相关文件精神, 不断提高思想认识, 强化底线思维:一是要牢固树立纪律意识和规矩意识, 生活中要严格要求自己, 切实维护党的形象、公司形象和个人形象, 做清正廉洁的表率。二是切实履行党建和党风廉政建设工作职责, 进一步落实党风廉政建设“两个责任”, 持续深化正风肃纪和作风建设。三是要切实强化制度完善和执行。要紧紧围绕年度重点工作, 敢于担当、主动作为, 在困难中寻求突破, 在机遇中谋求发展, 积极推进工程建设工作取得新的成效。四是要按照“三严三实”, 从严要求、从严管理, 严格督查和责任追究, 打造一支风清气正工程建设干部队伍。
一、纪委监督责任的内涵和定位
纪委是干什么的?纪委应该干些什么?准确的说就是六个字:监督、执纪、问责,这是纪委监督责任的核心和要害。集团公司党组和江汉油田党委也相继出台的《关于纪委落实党风廉政建设监督责任的实施细则》,把纪委监督责任具体细化为十项内容,主要是对纪律执行情况、党风廉政建设任务落实情况等,这十项内容,是对纪委监督责任要求的丰富和细化,针对性、可操作性更强,同时,也有利于纪委监督责任与党委主体责任的有效衔接,达到两者相互促进的目的。
二、武汉勘查公司纪检组织现状
按照石油工程公司《关于地球物理公司实施机构精简优化工作的批复》的有关要求,分公司纪检监察办公室与审计科整合,成立“纪检监察审计部”,部门成员3名,加上各党支部的33名兼职纪检监察员,组成了分公司的纪检监察监督信息网。
三、当前武汉勘探公司纪委在履行监督责任中面临的困难
(一)同级监督难
纪检监察机构作为党内专门的监督机构,在同级党委的领导下开展工作,尽管党章等党内法规对纪委监督责任有明确要求,但是仍缺乏相应的配套制度保障,在监督什么、如何监督、何时监督等问题上未能做出明确的规定,纪委能否独立开展工作、如何正确履行监督职责、工作成效如何,离不开同级党委的支持。
(二)风险防控难
武汉勘查公司作为市场开发和工程项目实施单位,队伍施工高度分散,项目运作独立性强,财务成本变数大,现场不可控因素多,在市场环境不规范的情况下,很容易产生违规操作和“潜规则”运作,工程项目和市场化运作的特殊性,客观上造成项目廉洁风险源数量多、分布散、防控难。
(三)“四风”根治难
当前,武汉勘查公司党员作风建设成效显著,作风规定、相关制度制订得好,广大党员干部拥护得多,但是还是少数党员、干部的思想认识有待提高。例如:《党员干部操办婚丧喜庆事宜监督检查办法》实施以来,某些党员干部,受民风习惯影响,还存在着不理解的现象,同时,新形势下出现的 “快递送礼”、微信红包等新情况,因实现了送礼和收礼不见面,更具有隐蔽性,给作风建设带来了新的挑战。
四、武汉勘查公司纪委全面履行监督责任的途径和措施
(一)协助党委履行主体责任,确保监督责任有统领
首先要积极主动向党委汇报纪检监察工作,让党委及时掌握分公司反腐倡廉建设开展情况,对分公司党风廉政建设的总体要求、工作部署、重大举措做到心中有数,科学决策。其次是建立党委定期议责议廉制度,使党委进一步强化主体责任意识,研究解决分公司党风廉政建设面临的困难和问题,进一步明确细化主体责任,制定和落实“一岗双责”,做到不越位、不缺位、不错位。
(二)围绕生产经营强化监督,确保服务分公司大局
一是把重点项目、重点领域、要害部门、管理的难点、弱点和效益工程作为监督的重点。分公司纪委在项目启动、运行方案论证过程中,要对项目的队伍管理、廉洁风险防控方案进行全面评审,方案不过关,不得进行项目施工。二是加大项目后评估效能监察力度,针对目前野外勘探项目运作流程中,廉洁风险点在野外施工过程中隐蔽、在施工结束后集中的特点,继续加大项目后评价效能监察力度。
(三)加大作风建设力度,确保突出忠诚履职
一是开展“三公”专项整治。成立了以分公司总经理、党委书记为组长的专项治理领导小组,采取查阅业务招待费支出情况、支付凭证、接收群众举报、组织个别访谈等形式,对各单位、各部门2016年以来是否存在公款吃喝、公款旅游、公款送礼等问题进行重点排查,狠刹不良风气,二是开展党员干部婚丧喜庆事宜专项治理。通过召开党员干部大会、党支部大会、发电子邮件、电话通知等形式,将《党员干部操办婚丧喜庆事宜监督检查办法》传达到每一名党员干部,建立党员干部子女升学动态数据库,对家有子女升学的52名党员干部重点跟踪监督,深入全市各餐饮场所,对操办宴席情况进行了2次集中检查、3次暗访抽查,没有发现一起违规操办现象。三是紧盯“四风”新情况新问题。对利用现代物流快递送礼,电子商务提供微信红包、电子礼品卡等新情况、新问题,善于发现,及时查处,做到发现一起查处一起,绝不让“电子礼品卡”成为腐败的“代名词”。
(四)深化机制建设,确保监督制度有保障
一是严格执行“三重一大”民主决策制度,坚持定期召开党政联席会、领导碰头会,坚持领导班子成员间谈心制度。2016年,分公司召开领导碰头会12次,讨论集体决策事项132件,没有出现工作和决策重大失误现象。二是废止、修订、整合、新增相关制度。废止《物探公司经济责任制考核兑现暂行办法》等53个制度,修订、整合《江汉分公司油料管理办法》等79个制度,新增《江汉分公司廉洁自律十二项禁令》等4项制度,使各项制度规定和纪律约束,成为各级党组织、全体党员干部必须遵守的行为准则。
(五)强力问责追责,确保监督责任“落地有声”
为了贯彻好上级党委的指示精神和具体的工作要求,加强对基层干部的监督,规范和约束基层干部的工作行为,切实加强基层的党风廉政建设,树立干部良好的形象,稳定职工队伍,促进生产经营工作,特制定大队领导党风廉政建设联系点工作制度。
一、大队领导要经常深入基层联系点开展工作,随时掌握联系点的党风廉政建设情况。
二、对上级的有关廉政建设方面的文件政策及工作要求,要及时向联系点单位进行传达贯彻,并检查具体的落实情况。
三、要认真监督联系点单位的厂务公开情况。
四、要认真了解联系点单位职工对各级组织党风廉政建设的要求和建议,并及时向公司党总支汇报。
五、当联系点的单位在党风廉政建设方面出现问题时,要及时帮助解决,不能解决的要及时向公司党总支汇报。
为了在施工工期、施工安全、工程质量等方面取得良好的社会信誉,建立良好的路地关系,树立良好的企业形象,参加施工的各级领导干部,全体员工在强化文明施工的同时,加强各级人员的思想教育、纪律教育、党性教育,切实加强党风廉正建设,加强基层党组织建设,严格要求每个党员干部,特别是领导干部,用实际行动确保廉正建设在施工现场得到认真贯彻落实,特制定以下措施。
1、加强学习与教育 认真组织各级领导干部学习中央纪委下发的《廉正准则及相关条规》要求,加强有关廉正建设的教育,做好廉洁自律工作。
2、成立廉政建设领导小组 项目经理部设置党风廉正建设领导小组,由项目经理任组长,项目班子成员和一些党员干部与职工群众为成员,对工程建设进行廉正监管;同时由廉正建设领导小组对项目机构逐级签定个人廉正建设包保责任书,实行动态考核、民主评议,作为人事任免和奖惩的依据。
3、完善各项规章制度,切实落实执行 完善项目经理部各项管理制度,做到有章可循,杜绝各类违法违纪现象的发生,对任何违法违纪行为,一律严肃查处,直至追究其法律责任。
事 项 重大事项决策 决策总体执行方面:决策与政策法规 发生偏差;决策与客观实际情况不 符;决策简单化,缺乏调查研究;决 策不民主,决策议事规则和决策程序 不规范。一级 决策前广泛深入调查研究,充分征求各方面意见;涉 及改革发展和群众切实利益的决策,更加注重科学研 究和科学决策;按照程序决策,除遇重大突发事件或 紧急情况外,不得临时动议,重要决策要适当进行酝 酿,或事先做好沟通协调;坚持集体决策,严格执行 民主集中制;公开透明,规范程序议事规则。价格工作科学发展决策执行方面:履 行价格工作管理职责不到位;价格科 学发展战略、规划、计划等综合管理 工作不科学、不规范、不合理。一级 加强科学规划和统筹安排;强化科学管理价格工作; 抓好价格管理和价格监管工作;完善价格监测和价格 管理体系。重要人事任免 不严格按照程序选拔任用干部、进行 人事任免;不征求纪检机构意见;因 某种原因突击提拔干部;提拔“带病” 干部;超职数配备干部。一级 坚持公开、公平、公正原则,严格按照规则和程序选 拔任用干部;重要人事任免坚持集体研究、民主决策; 严格干部任职资格审查、公示和责任追究制;切实加 强拟任干部的考察、监督工作;严格职数管理,坚持 不超职数配备干部。重大项目安排 未认真执行民主集中制,或未进行调 查研究,导致重大项目安排不科学、不合理。一级 充分调查研究,善于听取各方面意见和建议;必要时 邀请有关专家学者进行可行性研究和论证;严格按照 《市物价局局长办公会议事规则》审议;坚持民主集 中制,坚持重大行政事项领导班子成员集体讨论研究 三重一大 事 项 决定。大额资金使用 过分相信承办人员偏袒陈述,导致不 符合条件、或未按规定履行审批的大 额资金支出通过审批。二级 进一步完善大额资金支出规定,按规定审批;严格财 务制度,实行专款专用,根据资金分类,按规定程序 使用资金;加强审核,入账票据必须符合规定。岗位职责风险 规范收费和价 格行为 执行省及省以上政府、价格行政主管 部门和有关部门制定的行政事业性 收费、商品、服务价格等规定不到位。一级 严格执行省及省以上政府、价格行政主管部门和有关 部门制定的行政事业性收费、商品、服务价格规定,规范收费和价格行为。政府指导价、政府定价的商 品和服务价格 的审批 不按规定程序对政府指导价、政府定 价的商品和服务价格进行审批。一级 依照法定程序对政府指导价、政府定价的商品和服务 价格进行审批 价格违规行为 的处罚意见 未深入调查研究、核实相关材料,偏 袒一方当事人,下达的处罚决定不符 合法律法规规定,或显失公平公正。一级 严格按照《价格法》和《价格违法行为处罚规定》等 法律法规办案,深入调查研究,核实相关材料,重大 案件由案审办实行集体研究决定制度,依法处理、秉 公执法。制度机制风险 价格管理制度 工作管理制度不完善,执行不到位,导致价格行政权力自由裁量权较大,容易产生违法违纪等严重后果。一级 加强制度建设,结合实际及时修订、完善相关制度。加大制度执行力度,加强监督。个人廉政承诺 落实党风廉政建设责任制,建立健全全局各项规章制度,用制度管人、管权、管事,进一步推动价格部门反腐倡廉工作; 提高思想认识,筑牢思想防线;严格遵守《廉政准则》,踏踏实实做事,清清白白做人。签名: 分管领导审核意见 所在党组 审核意见 市反腐倡廉预警机 制指导协调组审核 意见 岗位廉政风险点、廉政风险等级、防控措施登记表
姓名 徐泽宝 职务 副局长 岗位主要职责(分工事项)分管行政事业收费 风险类别 风险点 廉政风险主要内容及表现形式 风险等级 防范措施 制度机制风险 收费项目 没有规定的收费项目及期限收 费 二级 严格按规定和程序办 岗位职责风险 收费标准 标准的调查把关不严 二级 严格验收收支成本、严格把关、按程序办 业务流程风险 个人廉政承诺 落实党风廉政建设责任制,增强廉政意识,提高防腐能力,严格遵守《廉政准则》 分管领导审核意见 所在党组 审核意见 市反腐倡廉预警机 制指导协调组审核 意见 岗位廉政风险点、廉政风险等级、防控措施登记表 姓名 高晴 职务 副局长 岗位主要职责(分工事项)商品价格、成价监审、价格监测、价格认证 风险类别 风险点 廉政风险主要内容及表现形式 风险等级 防范措施 制度机制风险 制度的执行 如果制度不完善、执行不到位或不 执行会导致行政自有裁量权过大,容易产生违规违纪等严重后果 一级 加快和完善制度建议,加大制度执行力度,加强制 度执行的监督 岗位职责风险 职责的履行 如果履行岗位职责,具体价格工作 产生随意性,漠化职责,造成管理 混乱 一级 认真履行和完善岗位职责,加强政策法规学习,不 断提高办事能力和效率 业务流程风险 流程的规范 如果业务流程不规范,工作就无章 可循,无规可依,导致工作被动和 失误 一级 严格业务流程规范和执行,严格工作程序,做到商 品定价合理合法,价格监测正确及时,成本监审、价格认证客观公正 个人廉政承诺 落实党风廉政建设责任制,增强廉政意识,提高防腐能力,严格遵守《廉政准则》 分管领导审核意见 所在党组
审核意见 市反腐倡廉预警机 制指导协调组审核 意见 岗位廉政风险点、廉政风险等级、防控措施登记表 姓名 郭玮莲 职务 副局长 岗位主要职责(分工事项)部分服务价格 风险类别 风险点 廉政风险主要内容及表现形式 风险等级 防范措施 制度机制风险 价格管理制度 管理制度执行不到位 二级 完善价格管理制定 岗位职责风险 部分服务价格调 定 调定价 二级 按照调研程序规定,严格纪律 业务流程风险 行政审批 程序不规范,人员没有到位,二级 配齐相差人员,严格按照审批流程运行 个人廉政承诺 增强廉政意识,落实党风廉政建设责任制,严格遵守《廉政准则》。分管领导审核意见 所在党组 审核意见 市反腐倡廉预警机 制指导协调组审核 意见 岗位廉政风险点、廉政风险等级、防控措施登记表 姓名 聂海林 职务 副局长、党组成员 岗位主要职责(分工事项)分管价格监督检查分局工作:主要是依法查处违反价格政策和行政事业性收费的价格违法行为,组织开展市场检查,制定 专项检查计划,重点查处哄抬物价、价格垄断、价格欺诈等价格违法行为。分管局机关党支部工作:负责组织机关全体党员学习宣传党的路线、方针、政策,并保证党的路线、方针、政策和上级党 组织的决议、决定的贯彻落实;机关干部的思想政治工作;党员的教育、管理和监督工作。风险类别 风险点 廉政风险主要内容及表现形式 风险等级 防范措施 制度机制风险 价格管理制度 工作管理制度不完善,执行不到位,导致价格行政权力自由裁量权较大,容易产生违法违纪等严重后果。二级 加强制度建设,结合实际及时修订、完善相关制度。加 大制度执行力度,加强监督。岗位职责风险 价格违规行为的 处罚意见 未深入调查研究、核实相关材料,偏 袒一方当事人,下达的处罚决定不符 合法律法规规定,或显失公平公正。
一级 严格按照《价格法》和《价格违法行为处罚规定》等法 律法规办案,深入调查研究,核实相关材料,重大案件 由案审办实行集体研究决定制度,依法处理、秉公执法。业务流程风险 发展党员工作 发展党员程序不规范、不到位。
三级 严格按照《中国共产党发展党员实施细则》,履行个人申 请、推荐入党积极分子、列入建党考察对象、批准预备 党员、预备党员转正等程序,成熟一个,发展一个。个人廉政承诺 落实党风廉政建设责任制,建立健全和完善各项规章制度,自觉体现以制度管事;增强廉政意识,规范工作行为,坚持从细微 处着手,严格遵守《廉政准则》。签名: 分管领导审核意见 所在党组 审核意见 市反腐倡廉预警机 制指导协调组审核 意见 岗位廉政风险点、廉政风险等级、防控措施登记表 姓名 何韶华 职务 纪检组长 岗位主要职责(分工事项)纪检监察、综合法规 风险类别 风险点 廉政风险主要内容及表现形式 风险等级 防范措施 制度机制风险 廉政制度 落实不到位,导致不廉洁行为发生
二级 完善廉政制度 价格听证 听证程序不规范 二级 健全完善价格听证制度 岗位职责风险 纪检监察 执纪执法监督不到位 三级 严格执纪执法 业务流程风险 案件办理 办案程序不规范 二级 坚持办案程序,严格办案纪律 个人廉政承诺 落实党风廉政各项规定,廉
洁从政。分管领导审核意见 所在党组 审核意见 市反腐倡廉预警机 制指导协调组审核 意见 岗位廉政风险点、廉政风险等级、防控措施登记表 姓名 项贤杰 职务 副调研员、办公室主任 岗位主要职责(分工事项)综合协调机关政务工作;拟订相关工作制度并组织实施;负责会议组织、公文审核、文电处理、机要文档、政务督查、政务信 息、宣传报道、政务公开、安全、保密、计划生育、机关后勤管理服务等工作;负责综治和应急管理工作;负责机关综合档案 的建立和管理工作;负责人力资源和社会保障工作计划、总结等文字综合工作;负责局领导交办的其他工作。风险类别 风险点 廉政风险主要内容及表现形式 风险等级 防范措施 制度机制风险 内部管理制度 制度不完善,执行不到位,导致内 部管理不规范。二级 进一步健全完善和严格执行各项规章制度。岗位职责风险 车辆管理 公车私用、违规停放、违法肇事、加油维修保养管理混乱。三级 强化教育,提高司乘人员整体素质;科学调配车辆,强化节能意识,提高车辆使用效率;加强车辆维修管 理,降低维修费用;严格执行车辆管理规定。公务接待管理 存在超标现象。三级 实行结果监控。按照公务接待规定,严格遵守接待标 准、审批程序等,勤俭节约,合理、高效、规范开展 公务接待工作。资产管理 在资产管理过程中不符合规定或随 意处置,导致不廉洁行为。二级 进一步完善资产管理规定,严格执行各项制度。业务流程风险 文电处理工作 对来文、来电、来函和发文处理不 及时、不规范或不到位,导致工作 延误和失误。三级 严格执行《公文处理办法》及其《实施意见》,熟
悉 收发文操作流程,严格按照规定程序收发文件;对制 法文件按照规定的环节严格把关,确保公文的规范性 和权威性。个人廉政承诺 认真履行岗位职责,加强学习,不断提高修养和综合素质,树立正确的世界观、人生观和价值观;深入贯彻“以人为本、执政为民”的理论思想,坚持服务为先、民生为先;严格执行《廉政准则》,廉洁奉公,清白做人。
签名:项贤杰 分管领导审核意见 所在党组 审核意见 市反腐倡廉预警机 制指导协调组审核 意见 岗位廉政风险点、廉政风险等级、防控措施登记表 姓名 程 蕾 职务 办公室副主任 岗位主要职责(分工事项)协助办公室主任开展工作。风险类别 廉政风险主要内容及表现形式 风险 等级 防范措施 制度机制风险 重大国有资产申购 对申报计划审核不严,易造成不必 要的浪费。三级 按照办公用品管理规定,严格审查申报需求;进一步完善办公 用品管理制度,做到精打细算,厉行节约。岗位职责 风 险 机关、局属单位部门预 算管理审核 各单位申报的预算脱离工作实际、预算项目笼统、不全面,车辆购置 及运行费、公务接待等支出过大。二级 规范预算编制程序,对照上年度预算执行情况及工作实际,审 核各单位编制预算,细化预算内容、强化预算管理,提高预算 质量。业务流程 风 险 资金使用报销审核 未按财务管理制度规定履行审批手 续,或扩大了资金支付额度、范围。二级 严格按照财务管理制度规定的审批手续进行审核;依据年度预 算,包括支付额度、范围等进行审核。个人廉政承诺 认真履行岗位职责,加强学习,不断提高修养和综合素质,树立正确的世界观、人生观和价值观,求真务实,乐观上进,严格执行 《廉政准则》,坚持审批程序,合理、高效、规范开展工作。签名: 分管领导审核意见 所在党组 审核意见 市反腐倡廉预警机 制指导协调组审核 意见 岗位廉政风险点、廉政风险等级、防控措施登记表 姓名 叶军 职务 科员 岗位主要职责(分工事项)文秘 风险类别 风险点 廉政风险主要内容及表现形式 风险等级 防范措施 制度机制风险 岗位职责风险 文电处理工作 对来文来电处理不及时导致工 作延误 二级 严格执行《公文处理办法》,按规定程序收发 文件 业务流程风险 个人廉政承诺 认真履行岗位职责,加强学习,不断提高修养和综合素质,树立正确的世界观、人生观和价值观,严格执行《廉政准则》 分管领导审核意见 所在党组 审核意见 市反腐倡廉预警机 制指导协调组审核 意见 岗位廉政风险点、廉政风险等级、防控措施登记表 姓名 汪志国 职务 科长 岗位主要职责(分工事项)价格成本监审、价格监测 风险类别 风险点 廉政风险主要内容及表现形式 风险等级 防范措施 制度机制风险 成本监审 监审制度执行不到位 三级 严格执行成本监审制度 岗位职责风险 成本监审 学习不够、成本易产生误差 三级 加强学习业务流程风险 成本监审 程序有可能不完善 三级 坚持成本监审程序 个人廉政承诺 加强学习价格等法律法规和政策规定,提高综合素质,严格遵守《准则》廉洁奉公。分管领导审核意见 所在党组 审核意见 市反腐倡廉预警机 制指导协调组审核 意见 岗位廉政风险点、廉政风险等级、防控措施登记表 姓名 王丽萍 职务 副主任科员 岗位主要职责(分工事项)
价格成本监审、价格监测 风险类别 风险点 廉政风险主要内容及表现形式 风险等级 防范措施 制度机制风险 成本监审 监审制度执行不到位 三级 严格执行成本监审制度 岗位职责风险 成本监审 学习不够,成本易生误差 三级 加强学习业务流程风险 成本监审 程序有可能不完善 三级 坚持成本监审程序 个人廉政承诺 加强《价格法》等法律法规的学习,提高素质,认真按《准则》执行 分管领导审核意见 所在党组 审核意见 市反腐倡廉预警机 制指导协调组审核 意见 岗位廉政风险点、廉政风险等级、防控措施登记表 姓名 李立志 职务 科长 岗位主要职责(分工事项)价格调控、规范性文件审核、价格听证制度、价格宣传 风险类别 风险点 廉政风险主要内容及表现形式 风险等级 防范措施 制度机制风险 规范性文件审核 制度不完善、执行不到位 三级 完善和执行规范性文件管理制度 岗位职责风险 价格调控 学习不够、调查研究不深入 三级 加强调查研究,制定完善调控措施 业务流程风险 听证制度实施 制度细化不到位,程序有待完 善 三级 完善听证制度和程序 个人廉政承诺 加强学习价格等法律法规和价格政策,提高综合素质,严格遵守《准则》,克己奉公 分管领导审核意见 所在党组 审核意见 市反腐倡廉预警机 制指导协调组审核 意见 岗位廉政风险点、廉政风险等级、防控措施登记表 姓名 汪震波 职务 综合科科员 岗位主要职责(分工事项)具体负责依法行政、价格宣传等 风险类别 风险点 廉政风险主要内容及表现形式 风险等级 防范措施 制度机制风险 规范性文件管 理制度 制度不完善,执行不到位,导致 规范性文件制发管理不
规范。三级 进一步健全完善和严格规范性文件管理制 度。岗位职责风险 价格宣传 宣传工作不及时,不到位,覆盖 面不广,造成工作被动。三级 及时学习领会宣传国家、省、市价格法律法 规和政策,积极利用新闻媒体,及时制作宣 传资料,发布价格动态。干部法制教育 对干部职工依法行政工作管理不 严或没有起到有效的防范作用,可能出现法制意识淡薄、事业心 和责任心不强等现象。三级 完善学习制度等,提高干部职工的依法行政 水平,创造良好的执法氛围。业务流程风险 行政执法人员 资格审核 行政执法人员资格审核不严 三级 建立台帐制度,从严审核把关。个人廉政承诺 贯彻落实党风廉政建设责任制,严格执行《廉政准则》,认真履行岗位职责,加强学习,不断提高修养和综 合素质,树立正确的世界观、人生观和价值观,廉洁奉公,清白做人。分管领导审核意见 所在党组 审核意见 市反腐倡廉预警机 制指导协调组审核 意见 岗位廉政风险点、廉政风险等级、防控措施登记表 姓名 陶达龙 职务 商品价格科科长 岗位主要职责(分工事项)负责公用事业价格、涉农商品价格、重要商品和储备物资价格、能源和交通价格及相关收费管理; 负责组织实施部分重要商品和服务价格临时干预措施;负责实行市场调节价的商品价格管理。风险类别 风险点 廉政风险主要内容及表现形式 风险 等级 防范措施 制度机制风险 定(调)价审批 制度机制执行。制度不完善,执行不到位,导 致管理不规范。三级 严格落实操作规程和内控制度;严格落实各 项工作制度和责任追究制度;加强反腐倡廉 教育。岗位职责风险 行使审批及制度执 行。未严
格按照有关政策执行,对 审批工作把关不严。三级 严格执行《廉政准则》,进一步健全完善和严 格执行定(调)价审批制度 业务流程风险 定(调)价受理、初审。未按规定或没有及时提出定(调)价意见 三级 加强政治业务学习,提高业务水平和素质。个人廉政承诺 严格执行各项政策法规,坚持按程序办事;建立健全工作制度,积极营造廉洁高效的工作氛围,主动为管 理相对人和群众服务;认真履行岗位职责,加强学习,不断提高修养和综合素质,树立正确的世界观、人 生观和价值观,严格执行《廉政准则》,廉洁奉公,清白做人。分管领导审核意见 所在党组 审核意见 市反腐倡廉预警机制 指导协调组审核意见 岗位廉政风险点、廉政风险等级、防控措施登记表 姓名 丁青云 职务 副主任科员 岗位主要职责(分工事项)商品价格管理服务 风险类别 风险点 廉政风险主要内容及表现形式 风险等级 防范措施 制度机制风险 贯彻国家价格政 策,定调价审核 规避制度、有章不巡 三级 建立遵守规章制度 岗位职责风险 假公济私 三级 认真调查研究,加强事前审核 业务流程风险 不按规则程序 三级 按规范程序操作,规范手续 个人廉政承诺 不违规、不搞形式、不走过场,严格按政策规定办事,加强事后监督 分管领导审核意见 所在党组 审核意见 市反腐倡廉预警机 制指导协调组审核 意见 岗位廉政风险点、廉政风险等级、防控措施登记表 姓名 张小宏 职务 副调研员兼收费管理科科长 岗位主要职责(分工事项)行政事业性收费及部分服务价格管理 风险类别 风险点 廉政风险主要内容及表现形式 风险等级 防范措施 制度机制风险 贯彻国家价格政 策,具体定调价审 核、办理《收费许 可证》、开展收费年 审等具体工作节点 规避制度、有章不循 给假公济私留下空子 三级 加强制度执行力 岗位职责风险 审核不认真细致,随意性大 假公济私、乱办证、年审不纠错 三级 加强事前审核和监管 业务流程风险 不遵守程序或搞形式、走过场 给收费监管造成危害 三级 规范手续、加强监督 个人廉政承诺 自觉遵守《廉政准则》,规范工作行为 分管领导审核意见 所在党组 审核意见 市反腐倡廉预警机 制指导协调组审核 意见 岗位廉政风险点、廉政风险等级、防控措施登记表 姓名 方旗 职务 科员 岗位主要职责(分工事项)行政事业性收费及部分服务价格管理 风险类别 风险点 廉政风险主要内容及表现形式 风险等级 防范措施 制度机制风险 贯彻国家价格政 策,定调价审核、办理《收费许可 证》、收费年审 规避制度、有章不循 三级 建立遵守制度登记台账 岗位职责风险 假公济私、乱办证、年审不纠错 三级 认真调查研究,加强事前审核 业务流程风险 不按规范程序操作 三级 按规范程序操作,规范手续 个人廉政承诺 行为规范,不搞形式、不走过场,严格按政策规定办事,加强事后监督 分管领导审核意见 所在党组 审核意见 市反腐倡廉预警机 制指导协调组审核 意见 岗位廉政风险点、廉政风险等级、防控措施登记表 姓名 张旺宝 职务 副科长 岗位主要职责(分工事项)负责服务价格和经营性收费的管理、行政审批科工作 风险类别 风险点 廉政风险主要内容及表现形式 风险等级 防范措施 制度机制风险 价格管理制度 有关资料的审核不严谨 程序不尽规范 三级 不断加强制度教育 岗位职责风险 经营性
价格标准调 整、房价备案 责任意识不强,把关不严 三级 制定严格的审核程序 业务流程风险 行政审批 明确工作准则,坚持程序操作 三级 提高审查能力 个人廉政承诺 增强原则性,加强自身素质提高,公事公办 分管领导审核意见 所在党组 审核意见 市反腐倡廉预警机 制指导协调组审核 意见 岗位廉政风险点、廉政风险等级、防控措施登记表 姓名 刘海熔 职务 主任科员 岗位主要职责(分工事项)经营性服务价格管理 风险类别 风险点 廉政风险主要内容及表现形式 风险等级 防范措施 制度机制风险 价格管理制度 有关资料的审核不严谨 程序不尽规范 三级 不断加强制度教育 岗位职责风险 经营性价格标准调 整、房价备案 责任意识不强,把关不严 三级 制定严格的审核程序 业务流程风险 行政审批 明确工作准则,坚持程序操作 三级 提高审查能力 个人廉政承诺 自觉遵守《廉政准则》,增强原则性,提高自身素质,公事公办。分管领导审核意见 所在党组 审核意见 市反腐倡廉预警机 制指导协调组审核 意见 岗位廉政风险点、廉政风险等级、防控措施登记表 姓名 咸 彬 职务 价检分局局长 岗位主要职责(分工事项)负责市价格监督检查分局全面工作 风险类别 风险点 廉政风险主要内容及表现形式 风险等级 防范措施 制度机制风险 价格案审制度 案审制度执行不到位,可能出现执 法程序、执法纪律等方面的风险 二级 严格执行价格案审制度 岗位职责风险 价格检查 不能严格按照二十四字办案方针 二级 加强政治理论和法制学习,提高工作管理水平,增 强抵御腐败的能力,严格按业务规程办事 业务流程风险 价格处罚 处罚决定不符合法律
法规规定,显 失公平公正 二级 严格按照《价格法》和《价格违法行为行政处罚规 定》办案 个人廉政承诺 带头模范遵守各项规章制度 分管领导审核意见 所在党组 审核意见 市反腐倡廉预警机 制指导协调组审核 意见 岗位廉政风险点、廉政风险等级、防控措施登记表 姓名 孙辉 职务 价检分局副局长(副科)岗位主要职责(分工事项)协助检查分局分局长开展工作,负责价格监督检查工作,负责信访举报工作。风险类别 风险点 廉政风险主要内容及表现形式 风险等级 防范措施 制度机制风险 执法办案 制度的落实 忽视执法办案制度建设,造成制度落 实不到位 二级 建立和完善执法办案建设相关工作制度,堵塞制度 和监控机制方面存在的漏洞 岗位职责风险 案件的 调 查 接受吃请、礼品等,不按规定程序调 查取证,徇私舞弊或泄露在履职过程 中知悉的商业秘密,滥用职权,给案 件处理造成错误依据,影响案件公正 处理。一级 严格按照《价格法》等法律法规办案,公开执法程 序,实行“阳光操作”,从源头上预防滥用和乱用行 政处罚自由裁量权的发生;加强对检查人员的监督 和日常警示教育;建立廉政谈话制度,提高廉洁行 政觉悟;提高自身素质,杜绝请吃等不良现象。案件的 处 理 不按法律法规进行处理,接收单位的 吃请、礼品等,在拟定处罚意见时,不深入调查研究、核实相关材料,偏 袒一方,下达的处罚决定明显不符合 法律法规,或显失公平公正。一级 严格按照《价格法》等法律法规办案,深入调查研 究,重大案件向分局长办公会汇报,实行集体研究 决定制度,依法处理、秉公执法。业务流程风险 价格行政处罚、价格违法案件
案 件受理 不认真对照《价格法》规定,对该受 理的案件不予受理,或接受被投诉单 位的吃、请,玩忽职守,造成履行职 责不到位。二级 严格按照《价格法》等法律法规办案,认真执行效 能责任追究办法,加强受理案件人员的教育和管理。个人廉政承诺 认真履行岗位职责,加强政治理论和业务知识学习,提高自身素质,提升服务水平,严格执行《廉政准则》。签名: 分管领导审核意见 所在党组 审核意见 市反腐倡廉预警机 制指导协调组审核 意见 岗位廉政风险点、廉政风险等级、防控措施登记表 姓名 顾连志 职务 科员 岗位主要职责(分工事项)价格举报工作,检查分局内勤工作。风险类别 风险点 廉政风险主要内容及表现形式 风险等级 防范措施 制度机制风险 价格信访、举报 工作制度 不学习、不重视各项制度和规定,办事凭 个人感觉,工作随意性大。一级 加强学习并严格遵守价格信访、举报工作制度和相 关的配套规定。岗位职责风险 受理立案和结案 归档 不按法律法规进行处理,在拟定受理立案 意见时,不深入调查研究、核实相关材料; 偏袒一方,接受吃请、礼品等,影响案件 公正处理。二级 严格按照《价格法》等法律法规和价格信访、举报 工作的各项制度、规定办事;提高自身素质和廉洁 行政觉悟,杜绝请吃等不良现象;依法办事、秉公 执法。业务流程风险 价格行政执法全 过程 不认真对照《价格法》规定,对该受理的 案件不予受理,或接受被投诉单位的吃、请,玩忽职守,造成履行职责不到位。二级 严格按照《价格法》等法律法规办案,认真执行效 能责任追究办法,加强受理案件人员的教育和管理。个人廉政承诺 认
真履行岗位职责,加强政治理论和业务知识学习,提高自身素质,提升服务水平,严格执行《廉政准则》。签名: 分管领导审核意见 所在党组 审核意见 市反腐倡廉预警机 制指导协调组审核 意见 岗位廉政风险点、廉政风险等级、防控措施登记表 姓名 吴奕珍 职务 副主任科员 岗位主要职责(分工事项)涉及行政事业性收费投诉举报处理、参与专项检查 风险类别 风险点 廉政风险主要内容及表现形式 风险等级 防范措施 制度机制风险 依法行政执行 依法办案制度落实不够 三级 严守依法行政制度 岗位职责风险 价格检查 不按规定程序执法,接受吃请 等违法违纪行为 三级 严格按照“24”字方针公正执法、阳光操作 业务流程风险 违法查处 不遵守《价格法》、《行政处罚 法》等法律法规的规定,违法 检查程序 三级 加强学习,严格按照《价格法》《行政处罚法》 秉公执法 个人廉政承诺 坚决执行《廉政准则》,加强政治理论和业务法规知识学习,提高自身素质和服务水平。分管领导审核意见 所在党组 审核意见 市反腐倡廉预警机 制指导协调组审核 意见 岗位廉政风险点、廉政风险等级、防控措施登记表 姓名 谢永平职务 主任科员 岗位主要职责(分工事项)协助检查室主任开展价格监督检查与举报工作,负责医疗、教育收费监督检查与举报工作 风险类别 风险点 廉政风险主要内容及表现形式 风险等级 防范措施 制度机制风险 制度落实 不深入调查研究、法规适用不 当等 三级 严格执照执法程序、处罚流程执法 岗位职责风险 价格检查 不按规定程序执法,接受吃请 等 三级 严格按照“24”字方针公正执法、阳光操作 业务流程风险 违法查处 不按
《价格法》、《行政处罚法》 执法 三级 严格按照《价格法》《行政处罚法》秉公执法 个人廉政承诺 坚决执行《廉政准则》,加强政治理论和业务法规知识学习,提高自身素质和服务水平分管领导审核意见 所在党组 审核意见 市反腐倡廉预警机 制指导协调组审核 意见 岗位廉政风险点、廉政风险等级、防控措施登记表 姓名 何冀中 职务 科员 岗位主要职责(分工事项)配合检查分局室主任进行价格监督检查工作和日常举报调查处理 风险类别 风险点 廉政风险主要内容及表现形式 风险等级 防范措施 制度机制风险 依法行政执行 依法办案制度落实不够 三级 严守依法行政制度 岗位职责风险 案件的调查处理 未能遵守“二十四案”办案方 针 三级 认真提高办案水平业务流程风险 价格制度处罚原 则 对经手案件未能尽责 三级 严格按照《价格法》等办案 个人廉政承诺 认真履行岗位职责,加强政治理论和业务知识学习,严格执行《廉政准则》 分管领导审核意见 所在党组 审核意见 市反腐倡廉预警机 制指导协调组审核 意见 岗位廉政风险点、廉政风险等级、防控措施登记表 姓名 邹金保 职务 检查分局办事员 岗位主要职责(分工事项)商业及明码标价检查工作 风险类别 风险点 廉政风险主要内容及表现形式 风险等级 防范措施 制度机制风险 依法行政执行 依法办案制度落实不够 三级 严守依法行政制度 岗位职责风险 案件的调查处理 未能遵守“二十四案”办案方 针 三级 认真提高办案水平业务流程风险 价格制度处罚原 则 对经手案件未能尽责 三级 严格按照《价格法》等办案 个人廉政承诺 认真履行岗位职责,加强政治理论和业务知识
学习,严格执行《廉政准则》 分管领导审核意见 所在党组 审核意见 市反腐倡廉预警机 制指导协调组审核 意见 岗位廉政风险点、廉政风险等级、防控措施登记表 姓名 胡成宝 职务 主任科员 岗位主要职责(分工事项)开展价格监督检查与举报工作,负责商品价格、房地产价格监督检查与举报工作 风险类别 风险点 廉政风险主要内容及表现形式 风险等级 防范措施 制度机制风险 制度落实 不深入调查研究、法规适用不 当等 三级 严格执照执洗程序、处罚流程执法 岗位职责风险 价格检查 不按规定程序执法,接受吃请 等 三级 严格按照“24”字方针公正执法、阳光操作 业务流程风险 违法查处 不按《价格法》、《行政处罚法》 执法 三级 严格按照《价格法》《行政处罚法》秉公执法 个人廉政承诺 坚决执行《廉政准则》,加强政治理论和业务法规知识学习,提高自身素质和服务水平分管领导审核意见 所在党组 审核意见 市反腐倡廉预警机 制指导协调组审核 意见 岗位廉政风险点、廉政风险等级、防控措施登记表 姓名 查同庆 职务 主任科员 岗位主要职责(分工事项)价格检查 风险类别 风险点 廉政风险主要内容及表现形式 风险等级 防范措施 制度机制风险 岗位职责风险 价格检查 不按规定程序执法,接受吃请等 三级 严格按照“24”字方针公正执法、阳光操作 业务流程风险 违法查处 不遵守《价格法》、《行政处罚法》 等法律法规的规定,违法检查程序 三级 加强学习,严格按照《价格法》《行政处罚法》 秉公执法 个人廉政承诺 坚决执行《廉政准则》,加强政治理论和业务法规知识学习,提高自身素质和服务水平分管领导审核意见 所在党组 审核
意见 市反腐倡廉预警机 制指导协调组审核 意见 岗位廉政风险点、廉政风险等级、防控措施登记表 姓名 姜斯根 职务 机关党支部专职副书记 岗位主要职责(分工事项)机关党支部的日常工作,抓好机关党员的教育、管理和发展,协助书记工作 风险类别 风险点 廉政风险主要内容及表现形式 风险等级 防范措施 制度机制风险 岗位职责风险 党员发展 党员发展是否符合要求 三级 对入党积极分子加强教育、培养 业务流程风险 个人廉政承诺 对党员发展严格按制度办事,不徇私情,做到公道、正直 分管领导审核意见 所在党组 审核意见 市反腐倡廉预警机 制指导协调组审核 意见 岗位廉政风险点、廉政风险等级、防控措施登记表 姓名 张毅 职务 价格认证中心主任 岗位主要职责(分工事项)负责认证中心全面工作 风险类别 风险点 廉政风险主要内容及表现形式 风险等级 防范措施 业务流程风险 中心各类认证案件 的审核 不能按有关价格认证的规定执行,对案件材料审核把关不严,出具案 件质量有瑕疵的价格认证报告。三级 加强有关政策规范文件的学习,完善认证中心案卷 三级审核制度,完善案件审理委员会制度。业务流程风险 中心财务支出的审 核 不能坚持有关财务管理的规定,导 致财务支出不规范。三级 严格按照国家有关财务管理的文件贯彻落实,严格 执行有关财经纪律 业务流程风险 中心干部职工的管 理 不能严格执行有关事业单位人员管 理的有关规定,制度不完善,落实 不到位。三级 严格按有关人事管理的规定执行,加强学习教育,加强督促考核。个人廉政承诺 认真履行岗位职责,严格按照规定审查案件,保证案件质
量,保证财务、人事管理规范有序;进一步加强自身的世界观、人生观学习。分管领导审核意见 所在党组 审核意见 市反腐倡廉预警机 制指导协调组审核 意见 岗位廉政风险点、廉政风险等级、防控措施登记表 姓名 夏一愚 职务 价格认证中心副主任 岗位主要职责(分工事项)协助认证中心主任开展中心日常工作,分管涉案、涉纪、涉税类案件鉴定、认定 风险类别 风险点 廉政风险主要内容及表现形式 风险等级 防范措施 业务流程风险 涉案、涉纪、涉税 鉴定案件的审核 不能按有关价格认证的规定执行,对案件材料审核把关不严,出具案 件质量有瑕疵的价格认证报告。三级 加强有关政策规范文件的学习,完善认证中心案卷 三级审核制度,完善案件审理委员会制度。个人廉政承诺 认真履行岗位职责,严格按照规定审查案件,保证案件质量;进一步加强自身的世界观、人生观学习。分管领导审核意见 所在党组 审核意见 市反腐倡廉预警机 制指导协调组审核 意见 岗位廉政风险点、廉政风险等级、防控措施登记表 姓名 王 菊 职务 市价格认证中心综合部主任 岗位主要职责(分工事项)财务核算和财务管理;协助领导草拟文件、人事管理、资产管理;会议安排、日常接待、宣传等综合事务 风险类别 风险点 廉政风险主要内容及表现形式 风险等级 防范措施 业务流程风险 财务报销环节 对不完整的报销单据,不能严 格把关。三级 学习国家财经纪律和相关会计制度,严格财 务报销程序。业务流程风险 资产管理环节 对资产未能及时定期进行有效 管理。三级 加强资产台帐管理,健全资产管理制度 个人廉政承诺 严格执行财经纪律和会计制
度,定期对资产进行有效管理,树立为人民服务的工作作风。分管领导审核意见 所在党组 审核意见 市反腐倡廉预警机 制指导协调组审核 意见 岗位廉政风险点、廉政风险等级、防控措施登记表 姓名 陈 虹 职务 市价格认证中心出纳会计 岗位主要职责(分工事项)财务管理和现金管理;协助综合部主任草拟文件、资产管理;会议安排、日常接待、宣传等综合事务 风险类别 风险点 廉政风险主要内容及表现形式 风险等级 防范措施 业务流程风险 财务报销环节 对不完整的报销单据,不能严 格把关。三级 学习国家财经纪律和相关会计制度,严格财 务报销程序。业务流程风险 资产管理环节 对资产未能及时定期进行有效 管理。三级 加强资产台帐管理,健全资产管理制度 个人廉政承诺 严格执行财经纪律和会计制度,定期对资产进行有效管理,树立为人民服务的工作作风。分管领导审核意见 所在党组 审核意见 市反腐倡廉预警机 制指导协调组审核 意见 岗位廉政风险点、廉政风险等级、防控措施登记表 姓名 李发志 职务 价格认证中心涉税认定一部主任 岗位主要职责(分工事项)办理各类涉税财物价格认定 风险类别 风险点 廉政风险主要内容及表现形式 风险等级 防范措施 制度机制风险 涉税价格认定法 规尚待完善 不按法规要求违规进行价格认 定,违反价格认定原则。三级 树立正确的人生观、价值观,增强风险意识 岗位职责风险 认定结论能否正 确反映涉税财物 的正常市场价格 对岗位职责理解不充分,思想 认识不到位,出具虚假认定结 论。三级 努力加强业务知识学习,提高业务能力 业务流程风险 能否严格遵守涉
一、当前新吴城公司发展面临的形势
从企业外部环境来讲, 随着“主辅分离”、“主多分离”国家电力体制改革的完成, 新吴城公司作为一家供电集体企业已经在法律层面从资产、管理、人事等方面从电力公司主业基本剥离出来, 以前在系统内享受的背景优势已越来越少, 正在接受越来越多从事电力施工民营企业同行的挑战。
从企业内部发展来说, 由于“主多分离”改革刚刚完成, 新吴城公司尚处在转型初期阶段, 自我生存和发展能力较弱, 企业当前发展在一定程度上还要依靠供电主业的政策扶持, 但随着外部监管力度的不断加强, 这种局面决不会长久, 抓紧时机, 发展壮大, 提升参与市场竞争能力, 尽一切可能实现集体产业保值、增值是新吴城公司发展的当务之急。
二、廉政建设对企业发展的“桶底效应”
“以史为鉴可以知兴替”, 如果说发展是摆在新吴城公司这家供电集体企业面前的一道命题, 那么从众多企业发展的历史经验可以得知, 发展决不是片面追求效益最大化的粗放型发展, 而是要实现全面、协调、可持续发展, 这样才能保证企业的长治久安。这其中建立一个“公开、公平、公正”的企业就业环境, 着力打造风清气正, “干事、干净”的廉洁氛围是实现科学发展的基础, 基础若不牢, 则地动山摇。
如果把促成企业发展的各种要素比作组成木桶的桶板, 廉政建设当作是木桶的桶底, 企业能取得成绩的大小比作木桶中的水位高低。在桶板相对均衡的条件下, 廉政建设对企业发展具有不可忽视的“桶底效应”, 供电集体施工企业人员结构复杂, 历史遗留问题较多, 企业所从事的工程建设业务领域又往往是腐败的高发点, 如果企业在发展过程中只重经营效益, 不抓末端治理, 忽视廉政防控, 就会使腐败的“蛀虫”蛀穿桶底, 最终必然导致“木桶”不断漏水, 企业发展的成果一失万无, “千里之堤毁于蚁穴”的悲剧重演。
三、廉政防控生态系统的构建
正是基于以上认识, 新吴城公司从组建伊始就高度重视廉政建设, 然而纵观各类企业内部易导政腐败滋生的原因多种多样, 有人员廉洁自律意识不到位, 管理机制不健全, 监督力量薄弱等等不一而足, 因此廉政防控也决不能“头痛医头、脚痛医脚”而治标不治本, 要采用系统化方法论, 以“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”为根本性战略方针, 建立运转和谐、自我循环、全方位、一体化的廉政防控生态系统。
(一) 构建廉政防控生态系统, 必须充分发挥党支部的战斗堡垒作用。党的十八大报告中旗帜鲜明地指出:“反对腐败, 建设廉洁政治, 是党一贯坚持的鲜明政治立场”。集体企业作为社会主义公有制经济实体的重要组成部分, 党组织在企业中具有得天独厚的政治和组织优势, 因此廉政防控生态系统的构建必须充分依靠企业党支部, 发挥党支部的战斗堡垒作用, 汇聚每一位党员的先锋模范作用, 以点带面, 引领众行。
(二) 以廉政制度建设作为廉政防控生态系统的基石。新吴城公司为了使廉政制度建设取得实效, 牢牢紧扣企业发展需要和反腐倡廉新形势开展建章立制工作, 始终坚持两个“结合”, 即与企业领导干部分管的工作相结合, 与重要岗位人员从事的工作相结合。注重三个“衔接”, 即业务与流程、流程与制度标准、制度标准与法律法规的衔接, 以此来有效提升工作执行力, 压缩个人可操作空间, 防范廉政的“出血点”和“发热点”, 把权力关进制度的笼子里。公司严格落实国务院办公厅《关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》, 逢重大事件决策, 领导班子坚决执行“三重一大”制度, 依照标准、制度和程序开展工作, 并将最终结果上报苏供集体资产运营中心审批。坚决贯彻党风廉政建设责任制, 将“一岗双责”制度推广至班组长一级管理人员, 明确管理人员管业务必须管廉政, 一级抓一级, 层层抓落实。认真开展“三会一课”, 贯彻党内“民主生活会”制度, 广泛征求党内外意见、建议并认真开展领导干部述职述廉工作。推行党务公开和厂务公开制度, 将涉及到的人事变动、党员发展、工程分包等较敏感信息及时、完整张贴于一楼宣传栏, 自觉维护干部职工的知情权、监督权, 增强职工对领导班子的信任度。
(三) 以廉洁文化建设作为廉政防控生态系统的大气候。新吴城公司廉洁文化的核心价值观就是“干事, 干净”, 公司从组建伊始, 就注重把廉洁理念覆盖到企业全面工作, 渗透到每个工作环节。特别注重对员工的廉洁文化理念宣传教育, 开展了读文思廉, 廉政风险防控长效机制建设“金点子”, 廉政情景案例征集, 廉政宣传动漫制作, 反腐倡廉知识在线测试等活动。不断夯实党员干部和重要岗位人员廉洁从业思想道德基础。定期组织位轻权重岗位员工收看廉政教育视频并进行廉政诫勉谈话, 向他们剖析发生在身边的职务犯罪典型案例, 促使其常怀律已之心, 常思贪欲之害, 时刻保持清醒头脑。事实上一个企业风清气正的环境需要内外部共同努力来实现, 在注重教育和约束企业内部职工的同时, 公司每年都会组织召开分包企业管理工作会议, 与各分包企业负责人开展廉政约谈, 签定廉洁协议书, 向他们明确各项廉洁要求, 特别是不得向公司管理部门赠送礼金、礼卡、礼物, 邀请相关人员吃饭、旅游和娱乐, 和我们的员工交往要奉行“君子之交淡如水”的理念, 不能主动给予便捷助长不良风气, 一旦由此引发廉政事故, 将坚决予以”红牌”出局。
(四) 推进动态风险管控, 以此不断提升“自我成长”, “自我痊愈”能力, 这是廉政防控生态系统良性循环的关键。一方面针对工作过程中的“静态风险”全面实施廉政风险辨识, 分析和预控, 并及时进行经验总结, 梳理和提炼, 建立新吴城公司岗位廉政风险信息库.另一方面为了更好地进行廉政风险防范常态化管理, 新吴城公司专门成立了经职工选举产生, 由公司党政负责人任主任的新吴城公司协同监督工作委员会, 负责监督和及时制止各部门、班组可能导致违规违纪事件的苗头性问题。自觉主动接受苏州供电公司监审部的监督, 实行廉政风险信息月报制度, 及时统计一年中与各分包企业的合作金额并将统计数据上报监审部, 切实将权力运行置于监督之中。
(五) 扎实推进作风效能建设, 不断夯实廉政防控生态系统。一个人迈向贪腐深渊必然有个从量变到质变的过程, 古语有云:“由简入奢易, 由奢入简难”, 个人工作, 生活作风的优劣对其今后的发展也有着潜移默化的作用。为此公司领导班子十分注重抓队伍作风建设, 积极响应苏州供电公司党委2013年1号文件精神, 严肃会议纪律, 转变会风、文风, 提高会议效率。坚决贯彻落实国家电网公司新“三个十条”要求, 积极转变职工服务理念。不断加强对员工劳动纪律管理, 对员工到岗到位情况进行不定期抽查, 严格落实苏州供电公司员工奖惩相关制度;顺利实现全员绩效合约的制定, 全面推广工作绩分制和目标责任制员工业绩评价方式, 奖勤罚懒, 着力打造公平, 公正的就业环境, 进而提振员工精气神, 提升队伍战斗力。
摘要:随着电力体制改革的持续深入, 新吴城公司作为一家苏州供电公司下属集体施工企业, 在面临着越来越大的同行竞争压力的情况下, 始终坚持科学发展观, 在追求利益最大化的同时, 不断加强反腐倡廉建设, 着力构建廉政防控生态系统。本文的重点是针对廉政防控生态系统的构建进行初步探讨。
关键词:集体企业,廉政防控,生态系统
参考文献
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