顶板管理专项整治

顶板管理专项整治

顶板管理专项整治 篇1

根据太煤化生字[2013]225号《关于太原煤气化公司下发顶板管理专项整治活动实施方案的通知》的文件要求，我矿制定了《东河煤矿顶板专项整治活动实施方案》，成立了顶板管理专项整治领导工作组，严格按照方案要求开展了顶板专项整治活动。经过自查、整改、验收的方式，进行了拉网式全面排查，成效显著。现对本次顶板专项活动的开展情况进行总结。

一、成立顶板专项整治活动领导小组，做到工作有专人来负责。

为了全面完成顶板专项活动的目标任务，确保本矿安全生产，东河煤矿成立以矿长、书记为组长的顶板专项整治活动领导小组，下设办公室在生产技术部，由曹以旭具体负责各项工作的协调处理。

二、活动开展情况。

（一）、地面资料方面：

1、制定方案，踏实开展。东河煤矿初步完善了顶板管理方面的有关制度，初步规范了“回采工作面顶板管理制度”、“掘进工作面管理制度”、“敲帮问顶制度”、“顶板隐患排查治理制度”。从而在管理上做到规范。

2、注重学习，规范管理。安排综采队技术员利用班前会时间安 装作业标准，对现场作业人员进行贯彻顶板管理方面的知识，特别是对综采工作面端头支架、密集支柱、回柱等方面进行了专题贯彻，从而使现场操作人员掌握顶板管理方面的技能知识。

3、加强了规程措施的制定及审批，在回采工作面切眼施工、安装、停面、撤面、初次放顶、巷道贯通等要编写专项技术安全施工措施；巷道施工地点分散，必须执行一工程一措施制度，严禁套用原措施或凭经验施工。在掘进工作面遇地质条件变化、老空区、调面、收尾撤面、过老巷、过断层、过煤柱、过冒顶区、过局部破碎带、处理大面积冒顶时，根据具体情况采取特殊支护形式，并制定安全技术措施并由总工程师批准，贯彻后，认真组织实行。从队长到作业人员都要参加作业规程、安全技术措施的培训学习，培训、考试合格后方可上岗作业。

4、完善了采、掘作业规程、措施中有关顶板管理的内容，不符合要求或者不完善的修订后进行了复审，并重新贯彻学习，确保规程措施的内容对现场施工有针对性、指导性。如我矿掘进工作面原规程要求帮网挂1排10×1m规格的铁丝网，但由于工作面顶板与帮交接处破碎多，为了过往行人的安全，我矿决定在不增加帮锚杆的情况下加挂1排铁丝网，上排的金属网与钢带用铁丝连接，并进行的规程的复审与贯彻。有效的避免了顶板掉渣伤人事故。

5、细化设计，确保安全生产。采煤工作面作业规程细化了支护设计，明确支护方式和参数、顶板管理方法、控顶距。在规程中重点强调了加强采煤工作面上、下安全出口与巷道连接处至少20米范围 内的支护说明，从而在起点上消灭隐患。

5、加强自查，确保隐患整治到位。每月逢五进行顶板管理检查，并将查出的问题隐患，整理成台账，制定整改措施、落实整改责任人和整改期限。创造安全的作业环境，消除顶板事故。

6、提高警惕，防患于未然。做好巷道大面积冒顶事故的防范工作。采用锚索、锚杆、锚喷支护的巷道，要加强支护工程质量检查，加强顶底板移近量的观测工作，防止因锚杆、锚索支护质量问题引发巷道冒顶。我矿在没有进行喷浆的巷道每隔50m安装了顶板离层仪，从安装之日起每周进行一次观测，并将观测结果公布于顶板离层记录牌板。在顶板比较破碎的地段，用铁丝将锚索于钢带连接，有效的防止了锚索断裂伤人事故。

6、开展了班评估工作。每个生产作业班对工作面工程质量和顶板管理及《作业规程》、安全技术措施落实及安全隐患整改情况进行了评估。

7、完善了变化管理制度，并制定了汇报、处理、监督检查的程序。施工班组、安全员反映的地质构造变化、顶板压力变化、工程质量等方面的问题，有汇报记录，有采取的安全技术措施，有处理时间和负责人，对处理结果有检查落实措施。

8、严格按照国家及行业标准的有关要求，对于入井的支护器材，生产厂家必须提供由国家颁发的煤安证、产品合格证、申请煤安证时的检验报告及出厂检验报告。

9、严把支护器材的质量关，支护器材入库前，营销供应部、生 产技术部与检测中心工作人员对支护器材外观尺寸进行验收，合格后由检测中心工作人员抽样（单体柱跟跟检测），带回检测中心对支护器材各项指标进行试验，试验合格后方可入井使用，并附有检验报告，有一项不合格不得入井使用，保证支护器材符合国家标准。

二、井下现场：

1、严格执行“敲帮问顶”制度，现场开工前，“跟班队干、班组长、安监工”三员到位后，对工作面进行全面的检查，排除隐患，确认无危险时，方可让施工人员进入工作面开工。

2、现场施工作业人员经过严格的培训考试后，颁发相应的执业资格证，使现场作业人员能够熟练的操作设备、机具，当发生故障时，可以及时的采取有效的防范措施，避免了不当操作造成的人身伤害。

3、严格按照规程措施进行施工，现场作业人员能够掌握规程措施中的临时支护和永久支护方式、最大控顶距、循环进度、爆破参数等规定，严禁空顶作业。当遇到地质破碎带掘进时，能够按照措施要求进行施工，采用支架支护时，将顶帮与支架之间的空隙填实，支架之间安设了拉杆，在工作面安设水管、风筒时，每隔6m加打一根专用吊挂锚杆，当起吊设备或者物料时，根据起吊的重量以及巷道围岩和支护情况，选择合适的起吊点。

4、完善了巷道日检制度，现场作业人员在施工前认真检查所在巷道和工作地点的顶板、行帮、支护情况，在确保支护安全的前提下方可进行施工作业。

5、加快新支护工艺的推进，在围岩较稳定的掘进工作面顶板采 用锚杆钢带支护，帮采用锚杆加铁丝网支护，在顶板较破碎地段，顶板采用锚杆钢带加钢筋网支护，减少了架金属棚支护的数量，从而降低了生产成本。

6、加大了矿压观测力度，我矿在掘进工作面每隔50米安装了顶板离层仪，定期监测顶板离层情况，对掘进巷道的锚杆进行拉拔力试验和螺母的扭矩试验，保证顶锚杆的拉拔力达到105KN以上，帮锚杆的拉拔力达到50KN，以上，顶锚杆的螺母扭矩达到120N·m以上，帮锚杆的螺母扭矩达到70N·m以上，锚索的承载力不小于213KN。在回采工作面的两顺槽内设置了矿压观测点，利用围岩相对移近量观测顶板下沉情况。

7、回采工作面液压支架的初撑力不小于24Mpa、乳化液浓度达到3%-5%、乳化液泵站的液压系统保证完好，泵站压力要求达到31.5Mpa，制定了有效的乳化液浓度检测手段，并详细记录乳化液泵站液压系统的定期清洗检修记录。

三、矿自查验收情况：

结合在本次活动中的检查内容，矿井自活动开始之日起，查出问题33条，整改28条，并建立了顶板安全隐患排查整改台账，对照表格进行检查、初验，对存在的问题按照“五定”原则落实，并追踪落实，将此项活动长期坚持下去。由于时间和人员的关系，也存在部分无法在短期时间内整改到位的问题和隐患，制定了初步的解决办法，在以后的工作中逐步完善。

1、作业规程中还有很多无法对现场起到指导性作用的部分，我 们决定多到井下现场蹲点落实，多和兄弟单位进行沟通，3个月内制定出更有指导意义的作业规程。

2、在西运输大巷距联络巷20m处有3架金属棚顶板构木折损，解决办法为用添加构木并背实。

3、西运输大巷2106运输巷口有喷浆层开裂和片帮现象，开裂部分采用补喷C20混凝土，片帮部分撬掉脱落混凝土块后补打锚杆金属网，然后重新喷C20混凝土。

4、三采运输大巷300m大断层架金属棚处，有6架顶梁弯曲，解决办法为补架金属棚。

5、三采运输下山194m的金属棚未上拉杆、棚腿侧构木未背实，解决办法为上拉杆并用构木背实。

6、二采变电所内的硐室地面存在底鼓现象，决定起底后重新硬化。

四、整改措施

在整改活动过程中，对管道、电缆进行统一吊挂，吊挂后符合标准化要求；当巷道变形影响安全使用时，必须起底或扩帮，使之符合要求。

1、锚喷巷道的维修措施

（1）、锚喷巷道的顶板和两帮小面积砂浆脱落的，进行补喷。（2）、锚喷巷道的顶板和两帮大面积砂浆脱落的，要补打锚杆并挂金属网，并喷浆。

（3）、锚喷巷道由于顶板压力过大，存在冒顶隐患或已冒落的巷 道时，要对该段巷道架金属棚或砌墙架钢梁加强支护。

2、锚杆巷道的维护措施

（1）、锚杆巷道发现锚杆托板未紧贴壁面的要用力矩扳手拧紧，壁面不平整的要将壁面处理平整后重新补打锚杆并确保锚杆托板紧贴壁面。

（2）锚杆巷道发现锚杆间排距过大的（超过允许偏差值±100mm），必须重新补打锚杆。

（3）锚杆巷道发现锚杆外露长度超过50mm的，要将外露长度处理掉。对于因外露长度长没有达到设计的锚固长度的锚杆要重新补打。

3、金属棚支护巷道的维修措施

（1）、在更换不符合要求的金属棚时，先将周围的金属棚加固好，处理掉周围的安全隐患。

（2）、更换金属棚棚腿时，先用单体支柱将顶梁支护好。挖柱窝时要保证柱窝深度符合设计要求，柱窝要打在实底上。

（3）更换变形的金属顶梁时，要将顶梁上部的浮矸处理掉。金属顶梁与棚腿的亲口处要吻合严密。

（4）金属棚支护完好后要将金属棚与巷道之间的空隙用构木填充严实。

4、U型棚支护巷道的维修措施

（1）、在坏棚处，打1 根支柱，支撑到拱形的最高点的顶梁上。如果连续几架棚子损坏，应架设抬棚，并将所有损坏棚子的顶梁托住。（2）、用手镐掏空棚腿处的煤矸。（3）、拧松卡缆螺栓，撤下棚腿。

（4）、检查2 节U 型钢搭接处是否有劈裂、变形，如有，需要更换整个支架。

（5）、换上新的卡缆螺栓，接上棚腿。

（6）、确认卡缆螺栓拧紧后，撤下先前安设的支柱。

（7）、棚腿与梁搭接处的曲率半径要一致，如果不一，需要重新调整。

（8）、在更换完后，支架与顶帮之间的空隙，必须塞紧、背实。（9）、在支架间，安设牢固的撑木或拉杆。

在此次活动中我矿虽然取得了一定的进步，但是井下工作面现场管理和资料管理距要求还存在一定的差距，还需我们更加努力认真学习专业知识，提高管理水平，提高施工队伍素质，以便促进我矿的安全生产和质量标准化工作更上一个台阶。

顶板管理专项整治 篇2

为贯彻落实《农业机械安全监督管理条例》, 全面整顿和规范农机维修网点的经营秩序, 保证农机维修质量, 维护广大农民权益, 保障农机安全生产, 河南省荥阳市从4月11日至5月10日由农机局牵头, 工商、技术监督联合执法, 对全市范围内农机维修配件市场进行一次全面的摸底调查和专项整治。

此次整治行动主要对维修网点是否依法经营, 维修技术合格证、职业资格证等证件是否齐全, 是否诚实守信、公平竞争、优质服务, 是否超范围经营、是否以次充好、使用不符合国家规定的农机配件, 是否利用维修零配件和报废机具的部件拼装农业机械整机, 是否承揽已报废农业机械维修业务等方面进行检查。另外, 对所有从事农业机械维修的经营网点, 按照农业部《农业机械维修管理规定》要求, 进行全面的技术排查, 对符合维修开业技术条件的网点现场发放《农业机械维修技术合格证》。对其它违法行为的处理, 将按照处罚程序的有关规定执行。

日前, 该农机局已组织力量, 深入各镇, 进村到点, 对全市范围内的50余家农机维修配件网点进行细致地摸底调查。

顶板管理专项整治 篇3

何金平介绍，加大对滥用行政权力干预职称评定、科研经费使用、研究生名额分配等学术资源配置的问题和利用职务插手教材教辅选用、基建工程、校办企业、招标采购等领域的问题，是省委关于教育专项整治的目标。省委高校工委、省教育厅坚持严标准、高质量完成专项整治任务，同时，进一步建立健全廉政风险防控机制制度，研究制定高校招生录取、物资采购、财务管理、学术诚信等“七个关口”的廉政风险防控工作制度，强化风险预警，制定《云南省委高校工委 云南省教育厅关于实施“三重一大”事项目录的暂行办法》，确保科学决策、民主决策。

为切实减轻我省中小学生过重的课业负担和学生家长的经济负担，我省出台了《云南省中小学教辅材料使用管理实施意见》。规范中小学教辅材料的使用，实施教辅材料评议公告制度，规范教辅材料评议推荐程序和要求，划定评议推荐的教辅材料的范围，做好教辅材料的自愿购买和无偿代购服务，严格规范教辅材料的编写行为，实行教辅材料使用管理报备制度，加强对教辅材料使用管理的监督检查。在回应和关切进城务工人员随迁子女就学问题上，加大督促检查力度，严格执行相关政策，保障进城务工人员随迁子女的教育权益得到落实，享受同等的教育政策。

何金平指出，职称评定直接关乎广大教师的切身利益。在评定过程中，不断强化组织领导，建立健全职称评定相关制度体系；创新工作方式，开发并使用专门的“云南省教育厅职称和专家管理系统”；坚持公开、公正、透明，对职称评审结果认真审核，及时向社会发布公示信息。

顶板管理专项活动报告 篇4

一、顶板管理自检情况

为了抓好顶板管理工作，落实顶板管理责任，落实顶板隐患的排查和治理，现场工作中真正把顶板管理措施、制度落实到实处，确保实现安全生产，积极响应集团顶板专业工作会议精神，由总工程师在调度室会议室组织各专业副总，技术部、地测科、调度中心、安监处、企划部，机电部等科室部门及各生产、辅助单位区队长、技术员对井下各施工现场对照规程措施进行了自检；由专业副总、调度、技术、安监、地测、企划、经管中心等生产科室人员按专业对全矿井下各头面进行了全面检查与隐患排查，现汇报如下：

1、顶板管理隐患的排查和治理情况。

成立了矿井隐患排查治理领导小组，严格按照《山东省重大事故隐患排查治理责任追究规定》，健全了由总经理牵头的事故隐患排查治理责任体系，明确了隐患治理责任，从公司党政领导到分管副总和业务部门，及时排查分析分管范围内的重大隐患和薄弱环节，突出顶板管理工作重点，总工程师坚持每月组织排查一次，并以行文下发各单位落实；各专业每周排查一次，在生产会上通报落实；安监处、调度中心坚持每天排查一次，在早调度会上落实；区队坚持班班排查，在班前会上落实整改；对排查出的各类隐患实行分级管理，做到项目、措施、资金、时间、责任“五落实”，根据排查隐患，生产单位、生产科室、安监处及专业副总共同制定有针对性的隐患治理措施，生产单位严格按照隐患治理措施落实到现场，安监处严把隐患销号制度，安排复查、验收，直至消除隐患，切实确保矿井的安全生产。由公司总工程师、专业副总、调度、技术、安监、地测、企划、经管中心等生产科室人员对全矿回采工作面、掘进工作面、两个修复地点、全矿轨道、回风、皮带及各联络巷按专业进行了全面检查与隐患排查，检查出多条顶板问题，制止违章多起，并要求安监处配合各专业抓好隐患的复查、严格按照隐患销号制度进行销号。

2、规程措施的编制制度。

严格按照山东煤矿安全监察局下发的《煤矿作业规程》样本和要求进行了编制，确保了采、掘工作面一面一规程，一个单位工程一规程，坚持一工程一措施，采煤工作面初采、过断层、过老巷，初次放顶、停采撤面、顶板破碎，掘进工作面开门、施工、透巷、过巷、掘各类小峒室、过断层、顶板破碎，巷修区回撤、修复等都专门编制了专项措施，作业规程会审严格坚持了由生产技术部牵头，总工程师主持，分管副总、地测、安监、通防、机电、运销和工区等技术人员参加的制度。

总工程师牵头组织技术、地测、安监、调度等部门对全矿在用作业规程和措施进行了检查，查出问题多条，并由技术部分专业对照问题进行复查，经复查，每条问题都整改较好。现每星期三上午由总工程师或副总工程师组织技术、地测、安监、各区队技术员，分别召开了采掘技术专业会，对在用规程措施进行分析、检查，及时补充分析意见或补充措施，确保规程措施能够符合现场、指导现场。

3、规程措施在现场的落实情况。

每个采掘工作面、每一个施工地点都配置了安监员，严格要求各施工地点严格按照规程措施进行施工，每天每班都有科室人员盯班或下井检查，能够严格检查规程措施在现场的落实情况，对不按规程措施施工的现象，将严格按照二号文规定进行处罚，由于检查力度的加大及处罚力度的加大，各施工地点按规程措施施工的现象较好。

4、现场工程质量和职工正规操作情况。

近阶段对职工加大了 “手指口述”的开展力度，三基是什么？三起事故情况能说清楚吗？公司要求的九不准是什么？发纸条、发卡片，每人一份，每名职工本工种“手指口述”要诀卡片，每人一份，下井带上，装口袋里随时看，矿下井检查人员逢人必提问，班前会每会必提问，积极引导职工“学规程、用规程、正规操作、干标准活”，使职工自觉做到正规操作、按章作业。通过教育与引导，现场工程质量达到了《煤矿质量标准化标准及考核评级办法》要求，达到了规程措施要求，但局部还有待提高。

二、顶板管理经验和做法

加强培训和制度建设，为支护改革工作提供保障，大力推

进支护改革工作。梁宝寺矿井在顶板管理方面好的做法主要有：

（1）采取学习培训：整理了近年来发生的各类顶板事故和先进管理经验，下发到各煤矿区队，并要求认真学习惯彻。

（2）实施动态控制：制定详细的工程标准，对巷道的支护方式，支护材料的规格，顶板的管理方式，辅助设备的配备，都要做详细的规定；要求严格执行顶板管理质量、监测，加大顶板动态控制，强化掘进支护质量。

（3）采用合理的施工工艺，减少对顶板的破坏，合理的施工工艺和爆破参数，能够减少对顶板的爆破震动和破坏，从而达到对顶板安全管理的目的。

（4）预防为主，强化对顶帮的支护，对于顶板岩石比较破碎，必须采用严格的支护，保证顶板岩石不漏顶。

（5）合理选择支护强度，提高锚杆锚固力。

矿井生产初期，一直使用φ18mm的等强锚杆，随着开拓开采的不断延深，φ18mm的等强锚杆已不能满足支护要求。通过严格计算论证，逐步使用φ20mm的高强锚杆及φ22mm的高强和等强锚杆。对于埋深达到900米的回采巷道一律使用φ22mm的锚杆，顶板使用高强锚杆，帮部使用等强锚杆，提高了支护可靠性。对于埋深小于900米的回采巷道，顶板使用φ20mm的高强锚杆，帮部使用φ22mm的等强锚杆，既节约了材料，又取得了良好的支护效果。

φ20mm的高强锚杆锚固力要求达到150KN，φ22mm的高强锚杆锚固力要求达到180KN，φ22mm的等强锚杆锚固力要求达到150KN，提高锚固力有利于控制顶板，增强支护可靠性。

（6）合理选择锚索长度。一、二采区选择φ17.8mm的高强锚索，沿顶板掘进的巷道使用长度6米的锚索，托顶煤使用6米、8米或10米的锚索。

三、四采区选择φ22mm的高强锚索，并根据顶板直接顶厚度或托顶煤厚度选择锚索长度。对于压力明显的块段新增加了300mm×300mm×16mm的大托盘，大大增强了护顶面积，提高了支护效果。φ17.8mm的锚索初锚力必须达到180KN，φ22mm的锚索初锚力必须达到280KN，增加锚索初锚力有利于提高锚岩支护体的承载能力，保持围岩稳定。

（7）改革支护工艺，提高掘进速度

对于围岩较稳定的巷道，顶板锚索先打设1根，拖后迎头30-50米打设其余锚索，对于保证安全，提高迎头掘进速度起到了良好的效果。

（8）应用新材料，提高过断层及破碎带支护效果 对于巷道过上升断层顶板破碎难以控制时，要先注高分子材料，胶结后方可掘进，并缩小循环进尺及排距，锚杆采用3支K2350树脂锚固剂锚固。施工中若出现漏顶，在过断层后对

漏顶造成的顶板空洞，应及时注高分子材料封堵，然后进行喷浆，最后注防灭火高分子材料，防止煤层自燃。应用新材料保证了施工安全，杜绝了煤层自燃发火，（9）改进临时支护。开拓大断面巷道普遍采用初喷，回采巷道将前探支架由四根改为两根，增强了可操作性。有条件的使用外注式轻型单体液压支柱，保证了施工安全，杜绝了顶板事故。

（10）加强支护质量管理。严格支护质量的管理，严格锚杆支护的“两个质量，三个环节”。现场备有专用锚杆锚索拉力计，由验收员、安监员、盯班干部对锚杆锚索进行拉拔，并记录在记录本上。发现不合格的进行补打。同时，对锚杆锚索的打设质量进行严格考核。

（11）加强过断层的顶板管理。迎头见上升断层后，现场后退5m对后部巷道加强支护，竖向打设两路锚梁加固。加强锚杆锚索初锚力监测，凡发现初锚力不足，立即进行架棚支护。顶煤破碎时，先注高分子材料，胶结后方可掘进，缩小循环进尺，缩小排距。锚杆采用3支K2350树脂锚固剂锚固。

每班对锚杆逐根进行扭矩力监测，对锚索逐根进行拉拔，并记录在验收记录本中，验收员、班组长、安监员要签字确认。发现不合格的锚杆锚索必须当班补打。

施工过后，漏顶造成的顶板空洞，应及时注高分子材料封

堵，然后进行喷浆，最后注防灭火高分子材料，防止煤层自燃。制定周密措施，防止冲击地压的发生。

（12）采用钻屑法检测，预测冲击危险。深部采掘工作面遇断层要超前预报，预防冲击。当每米钻孔煤粉量超过2.6kg/m时，停止工作，解危处理。

在掘进施工迎头中部布置三个眼，高度1.2米左右，以方便打眼为原则，眼距0.4m，眼深8m，装药长度为4m，并封满炮泥。每掘进3-5米放一次卸压炮，始终超前卸压3-5米。在掘进迎头后方采用钻屑法检验冲击危险时，如果发现两帮15米深度范围内有冲击危险，钻孔煤粉量≥2.6Kg/m，则需要在实体煤帮打大直径卸压孔卸压，在掘进迎头后方5米范围内开始施工，间距3-5m，深度12m。

优化巷道布置，合理开采顺序，减少煤柱留设，应尽量避免应力集中。

由于员工对煤矿的认识和推进速度的不均衡，所以整体水平参差不齐。我们还要下大力气，根据我矿的特点，紧紧依靠科技的进步，加大投入，推行新技术、利用新装备，将我矿顶板管理进一步提高。

这次现场会的领导到我矿检查指导工作，是对我们工作的指导和鞭策，我们将以此为契机，进一步增强作好安全生产工作的紧迫感、责任感和使命感，加强领导、落实责任、创新思

路、强化措施，促进全矿安全生产形势的进一步稳定好转，为集团安全生产形势的持续稳定做出应有的贡献。

三、顶板管理存在的主要问题及管理制度

（一）临时支护

临时支护不当可能出现顶板隐患，酿成事故，特制定以下临时支护管理制度。

1、架棚巷道临时支护要符合以下要求：

(1)新开门巷道支齐三架棚后（不包括门棚），要采取前探梁作临时支护。前探梁可用4寸的钢管或15Kg/m及以上的钢轨制作，若采用其他材质做前探梁时，其具体规定必须在作业规程或措施中明确规定。每根前探梁的固定点不少于3个，采用40T型溜子链条、联接环和螺丝联接，螺帽要扣满，用木楔打紧，严禁重楔。

(2)新开门巷道支齐三架棚前或巷道调向无法正常使用前探支架时，可采用点柱或前探棒作为临时支护。

(3)每根前探梁的长度不小于4m，前探距离要根据循环进度在作业规程中具体规定。前探梁的根数，当棚梁净宽在2.8m及以下时用两根，棚梁净宽度大于2.8m时用三根，均匀布置。

(4)前探梁上方用长度比巷道顶部宽度小0.4m的木板梁（宽×厚=150×60mm）和小杆或板棚接顶，控制前探部分顶板。有条件时可将棚梁预放在前探梁上，接顶架牢。

(5)因放炮崩倒崩歪的支架，必须待吹散炮烟后，从外向里，在支架和前探梁的掩护下，敲帮问顶，逐架扶正，背牢架实。

(6)在移动前探梁时必须在支架掩护下操作，严禁空顶作业。(7)上（下）山掘进，巷道坡度大于15°时，要有防止前探梁下滑的措施。

2、锚喷、锚杆巷道临时支护要符合以下要求(1)锚喷、锚杆支护的巷道要用前探梁作临时支护。(2)前探梁可用4寸的钢管或15Kg/m及以上的钢轨制作，若采用其他材质做前探梁时，其具体规定必须在作业规程或措施中明确规定。当巷道净宽在4.4m及以下时用两根前探梁，前探梁上方背顶材料同架棚巷道，前探梁用金属锚杆和吊环固定。每根前探梁不得少于2个吊环，吊环螺纹拧入长度不少于30mm。固定前探梁吊环可使用巷道支护的锚杆。吊环每移动一次，都要检查其结构有无裂纹、开焊或变形，不合格必须立即更换。

(3)锚喷巷道如果采用其他支护形式作临时支护时，必须由公司总工程师批准，并在作业规程中对顶板控制及施工人员的安全做出具体规定。

(4)锚网巷道要时时备足10架与本巷道断面相适应的架棚支护材料，当遇到松软岩层或破碎顶板时，要及时改为架棚支护。

（二）巷道开门(复工)及交岔口管理

巷道开门(复工)及交岔口管理不当可能出现顶板隐患，酿成事故，特制定以下巷道开门(复工)及交岔口管理制度。

1、巷道开门由通防技术科根据工程设计提供开门位置，由分管副总组织通防技术科、安监处、生产管理科等单位进行现场会诊，并填写会诊开门通知。

2、通防技术科根据会诊意见以签批开门通知单，根据开门通知单定中、腰线，并测出开门坐标。

3、生产区队根据会诊意见，编写开门施工措施，并进行审批、贯彻、执行。

4、施工措施必须有符合现场实际的开门口施工大样图，标明开门口的位置、开门口中线点至原有巷道导线点的距离、中线方向、锚梁长度、中线至两帮的尺寸等。

5、巷道开门口的位置，要根据现场情况确定，应尽量避开断层带、岩石破碎带、老巷、三岔口以及实体煤与老空的交界处。

6、架棚巷道新开门口必须使用临时抬棚，将开门口范围内及其两侧各不少于一架原棚梁托住。然后开宽巷道再使用永久抬棚，永久抬棚要使用双抬棚，插梁端头要同时压住双抬棚梁，插梁与永久抬棚及棚腿接合处都要焊挡板。插梁与抬棚棚梁用木楔加紧，不得重楔。抬棚与相邻支架必须用小杆背牢，打上

撑杆，不准有四不靠抬棚。

7、抬棚的棚梁、棚腿要在同一铅垂面内，抬棚要固定牢固。棚梁两端要用锚索固定在顶板上，若顶板不具备打锚索条件，可使用棚口卡子固定。

8、锚喷及锚杆支护巷道的开门口，要有加强支护措施。对已施工的巷道开门口两侧各10米范围内必须进行加固，原施工的锚索由“1-2-1”布置，改为“2-3-2”布置。开门口，施工一排锚索梁，开门口为3米的巷道，施工不少于两组锚梁4根锚索，开门口为4米及以上巷道施工不少于3组锚梁6根锚索。新施工巷道自开门口5米范围内，锚杆排距缩小为0.6米，锚索按“2-3-2”布置。

9、巷道开门要浅打眼，放小炮，采取有效措施，减少对基心及门口两侧岩体的破环。

10、两巷道立体交叉净岩帽小于6m时，要制定专门加强支护的措施，并按贯通管理。

11、对巷道门子口、交岔点等，要加强管理，落实责任，严格执行挂牌管理制度。

12、巷道开门位置确定后，不准任何人随意更改，也不准任何人不经现场会诊、不制定安全措施随意安排开门。

13、巷道恢复掘进，必须组织区队现场会诊，制定安全措施。

14、工程开工、复工前，由通防技术科下达开工、复工通知单。

（三）巷道贯通管理

巷道贯通管理不当可能出现顶板隐患，酿成事故，特制定以下巷道贯通管理制度。

1、巷道贯通炮掘煤巷20米前、综掘工作面50米前，由通防技术科地测专业根据设计，在现场标定贯通位置，下达贯通通知单，并校核贯通坐标。

2、由分管副总组织通防技术科、安监处、生产管理科及区队技术员对透点进行现场会诊。

3、生产区队根据会诊意见，编写贯通施工措施，并进行审批、贯彻、执行。

4、贯通前由公司通防工区提前做好调整通风系统的准备。

5、贯通前20m，贯通点两侧前后20m，必须加强支护，形成永久支护，然后方可贯通。

6、贯通前20m时，每次放炮前，务必在所有可以进入贯通地点的入口设专人警戒，警戒位置距离预透点直巷不小于100m，并有掩体，弯道不小于75m，警戒人员必须有高度的责任心，警戒人员必须在安全地点警戒，并设警戒牌、栏杆或拉绳。

7、贯通后，必须停止施工地点内的一切工作，通防区立即

调整通风系统，保证巷道内正常通风。风流稳定后，方可恢复工作。

8、加强贯通管理，严把巷道贯通 “七个关口”具体如下： ①加强顶板管理，防止冒顶事故：对预透巷道透点两侧各20米范围内进行加固，原施工的锚索由“1-2-1”布置，改为“2-3-2”布置。贯通处施工一排锚索梁，3米巷道施工不少于两组锚梁4根锚索，4米及以上巷道施工不少于3组锚梁6根锚索。所施工巷道至透点5米范围内，锚杆排距缩小为0.6米，锚索按“2-3-2”布置。每次放完炮后，放炮员和掘进工作面的班组长必须巡视放炮地点，检查顶板、支护和瞎炮等情况。如果发现有异常情况，应立即处理。

②加强放炮管理，防止放炮打人：每次放炮，班长必须派专人到所有通往放炮地点及透点的巷道进行站岗警戒，站岗警戒时必须派责任心强的人员站岗，严格坚持迎送岗制度。放炮后，站岗人员得不到撤岗的通知，决不能私自撤岗。站岗直线距离不能低于100米，并有掩体。曲线距离不能低于75米；站岗时要将所有人员全部撤离到警戒线以外；且必须有1名人员传达通知；然后由传达通知人员返回到施工迎头站岗警戒地点通知班长下达放炮命令。站岗人员接不到撤岗通知，严禁撤岗。

③加强贯通管理，防止透水：坚持“有疑必探，先探后掘”的原则，贯通20米前，应将透点处积水排干净或放净。

④加强贯通管理，防止炮打着火：贯通掘进剩余最后5米时，采用边探边掘的施工方法，即探2米，施工1米，确保岩巷留有不少于0.5m的抵抗线，煤巷留有不少于0.7m的抵抗线。

⑤加强贯通管理，防止瓦斯积聚：贯通预透时，必须有一名管理干部在现场统一指挥，停掘、预透的工作面必须保持正常通风，设置栅栏及警标，经常检查风筒的完好状况和工作面及其回风流中的瓦斯浓度，瓦斯浓度超限时，必须立即处理。掘进的工作面每次爆破前，必须派专人到停掘的工作面及其回风流中检查瓦斯浓度，瓦斯浓度超限时，必须先停止在掘工作面的工作，只有在两个工作面其回风流中的瓦斯浓度都在1%以下时，掘进的工作面方可爆破。贯通时，必须派区队干部亲临现场统一指挥，确保施工安全。

⑥加强贯通管理，保护好透点设备：巷道贯通20米前，透点处电缆必须落地掩埋，并用旧皮带覆盖好，透点处风水管及其它设备必须使用旧皮带、板梁等覆盖好。

⑦加强贯通管理，防止通风系统紊乱：掘进巷道贯通预透前20m，通风部门必须预计贯通预透后的通风系统，做好贯通预透后调整通风系统的准备工作，提前建好设施。贯通时通防区队干部、安监员盯班，在调整好通风系统前严禁做与调整通风系统无关的作业，通风系统调整稳定后方可恢复工作。

（四）巷道停掘（竣工）施工管理

巷道停掘（竣工）施工管理不当可能出现顶板隐患，酿成事故，特制定以下巷道停掘（竣工）施工管理制度。

1、巷道施工过程中，根据工程安排或现场发生变化需停止掘进时，必须经分管领导同意。

2、通防技术科以停止掘进通知单形式，通知施工单位。

3、巷道停止掘进后，安监处质量科组织竣工验收，通防技术科地测专业及时测出巷道标高、剖面等资料。

4、工程停工前3天由通防技术科对施工单位下达停工通知单，并报送安监处、生产管理科及分管副总和分管副总经理。施工单位接停工通知单后必须严格按停工通知单的时间及要求停工。

（五）巷道维修管理

巷道维修管理不当可能出现顶板隐患，酿成事故，特制定以下巷道维修管理制度。

1、使用中及正在掘进的巷道，要加强检查和维修，保持巷道设计断面，保证运输、通风的畅通和行人的安全。巷道失修率不准超过规定要求。

2、使用中及正在掘进的巷道，每班由安监员、盯班干部、班组长进行检查，发现顶板下沉量大于100mm、锚杆、锚索托盘变形、让压管让压变形时，及时汇报生产管理科、安监处、通防技术科，及时采取加打8米及以上锚索梁或架棚等措施进

行处理。

3、大断面巷道扩修、开宽，有关人员要先看现场，根据顶板具体情况，制定专门措施，详细规定施工工序和顶板维护方法。

4、巷道扩修、维修、换棚，必须严格执行以下规定： ①独头掘进巷道必须撤出迎头施工人员，严禁与迎头施工平行作业。施工前要将作业地点前后10m范围内的支架，全部进行加固。

②整修换棚必须先支后回。修复更换一架棚子，要先支设点柱或使用前探梁控制顶板。更换两架以上的棚子，要先支设抬棚或前探梁控制顶板。当巷道倾角较大时，还必须加支趄柱、护身柱等。在控制好顶板确保安全的情况下，才能进行换棚作业。具体控制顶板方法，要根据现场实际情况，在施工措施中明确规定。

③整棚时只准一人操作，一人配合，并有专人监护，严禁在棚子两侧同时操作。修棚时应逐架进行。严禁用手拉葫芦等工具违章整棚。

④独头巷道维修时，必须由外向里依次进行，并严禁人员进入维修地点以里。严禁分段平行作业。在一架未完工之前，不得中止工作。

⑤为方便支棚、整棚和处理漏顶，每个整棚掘进头应配有

2-3棵内注式单体液压支柱。井下现场应备有扁钎、撞楔等专用工具材料。

（六）巷道过断层等加强支护管理

巷道过断层等加强支护不当可能出现顶板隐患，酿成事故，特制定以下巷道过断层等加强支护管理制度。

1、巷道过断层时：巷道过断层时，补充措施不能过班。巷道揭露断层时，停止迎头掘进，后部巷道5米范围内加打两路锚索梁加强支护，过断层层面及过断层层面后 5米范围内锚杆间排距缩小至0.6米，锚索按“2-3-2”（或“3-3-3”）布置。岩性差时，必须采用锚网索及架棚组合支护方式：锚杆间排距缩小至0.6米，锚索按一排不低于3根布置，架棚棚距0.8米。

2、巷道过压力集中区或顶板破碎时：巷道过压力集中区或顶板破碎处，补充措施不能过班，锚杆、锚索间排距缩小至0.6米，锚索按“2-3-2”布置。

3、巷道穿层或顶板岩性发生变化时：6.0米锚索锚不到老顶硬岩岩层时，必须及时更换8.0米（或10.0米）锚索，并由“1-2-1”改为“2-3-2”（或“3-3-3”）布置，保证巷道支护强度。

4、严格锚杆、锚索巷道支护的“两个质量”、“三个环节”： 两个质量：①锚杆、锚索、药卷材料质量；锚杆、锚索、药卷直径、长度、强度、材质必须合格，拉拔试验合格，每2000根，拉拔6根，抽检率达到3‰，并出具正规试验报告。药卷：

质量、速度、长度标注明确，必须合格，必须做到一批一抽检，每10000块，抽检20块，抽检率达到2‰，并出具正规试验报告（由物资供应部负责）。②锚杆、锚索安设质量：锚索、锚杆的安设质量必须达到《作业规程》规定要求。

三个环节：①锚杆的角度：锚杆与巷道轮廓面的角度要大于75°，呈放射状布置。②药卷的长度：锚杆使用2块长度为500mm的K2350药卷，锚索使用4块长度为500mm的K2350药卷。不能少使药卷，锚杆达到准全长锚固。③初锚力：高强锚杆的扭矩力不小于200N·m。锚固力: 锚杆的锚固力不小于150KN。∅17.8mm锚索的初锚力不小于180KN，锚固力不小于300KN；∅22mm锚索的初锚力不小于280KN，锚固力不小于450KN。安注好后必须对锚固力进行拉拔力检验。

5、严格执行敲帮问顶制度、严禁空顶作业，人员进入工作面时，打眼前，挂网前、装药前、放炮后、割煤后必须严格执行敲帮问顶制度。

6、放炮后、割煤后严格按照规程措施要求及时前窜前探梁，背实顶，维护好顶板。

7、通防技术科要根据三维物探资料、钻孔资料和已揭露的巷道资料认真分析研究断层的产状及可能遇到的特殊复杂的地质情况，每月22号前要做出过断层的预想地质剖面。

8、掘进工程平面图已标出断层，距断层不少于20m时，通

防技术科及时到现场安排区队采取迎头打钻方式探查断层具体位置及大小，及时向分管副总、总工程师汇报。正常掘进工作面全煤巷道，每天检修班，超前8米探查迎头构造情况。

9、采掘工作面过断层时，技术部门要根据巷道的用途、服务年限及地质资料、现场探查结果，制定出合理的过断层施工方案。并按照安全上可靠，技术上可行，施工上便利的原则，及时安排、指导生产单位编制科学合理的过断层施工措施。

10、采掘工作面突遇断层时，专业副总要立即组织生产管理科、通防技术科、安监处等部门进行现场会诊，制定合理的技术方案，并及时安排、指导生产单位编制科学合理的过断层施工措施。

11、掘进工作面过断层方案制定后，通防技术科要及时下达挂线通知单、现场标定中、腰线。

12、采掘工作面过断层期间，通防技术科工程技术人员要经常到现场分析岩性的变化、技术方案的落实和技术方案的检验，发现问题及时向分管副总、总工程师汇报，并重新制定过断层措施。

13、安监处采掘专业管理人员要经常到现场监督检查断层措施的现场落实情况。

14、在顶板破碎、压力大或地质变化带下作业时，应及时缩小锚杆的排距或背钢棚。

15、锚网支护的巷道过断层或顶板破碎严重、有冒落险情时，要首先在迎头外顶板完整处支设三架棚，使上前探支架后，方可采用锚网套棚支护向前掘进，套棚拖后迎头的距离不得大于5m，现场要备足不少于10架棚的物料。

16、当巷道压力大或变形严重时，应及时补打锚索加强支护，打锚索眼前应全面检查施工地点附近10m范围内巷道支护情况，及时用长把工具找掉活矸危岩，施工过程中必须坚持执行经常性的敲帮问顶，及时排除隐患，确认安全后方可施工。

17、在巷道顶板破碎处、压力大的部位，可以打预警点柱，规格不小于Φ160mm，采用硬木打在硬底上，严禁打在浮煤、浮矸上并且预警点柱要用12#铁丝与顶板的金属网绑扎牢固。

18、过上升断层必须采取以下措施：

(1)对于未知的上升断层，揭露断层后立即停掘，自迎头向后5m沿巷道顶板走向打设两路锚梁加固，同时汇报技术、地测、安监、调度等有关部门，进行现场会诊，编制科学合理的过断层施工措施。

(2)对于物探资料明确的上升断层，提前编制科学合理的过断层施工措施。揭露断层后立即停掘，自迎头向后5m沿巷道顶板走向打设两路锚梁加固。向前施工时必须打超前锚杆锚索，然后进行割煤，控顶距不得超过500mm。

(3)过断层层面及过断层层面后 5m范围内锚杆排距缩小至

0.6m，锚索按“3-3-3”布置。岩性差时，必须采用锚网索及架棚联合支护方式：锚杆排距缩小至0.6米，锚索按一排不低于3根布置，架棚棚距0.8m。

(4)迎头施工采取下列措施：打设超前走向锚杆锚索；使用好前探梁；使用双钢筋网，钢筋网交错铺设，联网合格，巷道穿层或顶板岩性发生变化时：6.0米锚索锚不到老顶硬岩岩层时，必须及时更换8.0m（或10.0m）锚索。

(5)顶板破碎难以控制时，要先注高分子材料，胶结后方可掘进，缩小循环进尺及排距，锚杆采用3支K2350树脂锚固剂锚固。

(6)每班对锚杆进行扭矩力监测，对锚索进行拉拔，并记录在验收记录本中，验收员、班组长、安监员要签字确认。发现不合格的锚杆、锚索必须当班补打。

(7)施工中若出现漏顶，在过断层后对漏顶造成的顶板空洞，应及时注高分子材料封堵，然后进行喷浆，最后注防灭火高分子材料，防止煤层自燃。

19、顶板破碎时必须采取以下技术措施：

(1)道过顶板破碎处时，锚杆、锚索排距缩小至0.6米，锚索按“3-3-3”布置。

(2)严格执行敲帮问顶制度、严禁空顶作业，人员进入工作面时，打眼前、挂网前、装药前、放炮后、割煤后必须严格执

行敲帮问顶制度。

(3)放炮后、割煤后严格按照规程措施要求及时前窜前探梁，背实顶板，维护好顶板后，在有效支护的掩护下再进行永久支护。

(4)顶板破碎难以维护时不能用综掘机割煤（或放炮），采用手镐刨进行掘进，掘进时要对巷道及时支护。根据现场情况打注超前锚杆或锚索，联网使用双钢筋网，钢筋网交错铺设，联网合格。

(5)顶板极其破碎有冒落危险时，要先注高分子材料，胶结后方可掘进，缩小循环进尺及排距，顶板锚杆采用3支K2350树脂锚固剂锚固。

(6)每班对锚杆进行扭矩力监测，对锚索进行拉拔，并记录在验收记录本中，验收员、班组长、安监员要签字确认。发现不合格的锚杆、锚索必须当班补打，凡发现初锚力不足，原支护无法满足现场地质情况时立即进行架棚支护。

(7)施工中若出现漏顶，在过破碎带后对漏顶造成的顶板空洞，应及时注高分子材料封堵，然后进行喷浆，最后注防灭火高分子材料，防止煤层自燃。

电气管理专项整治会议 篇5

会议时间：2016年03月02日 会议地点：办公楼3004会议室 主 持 人：高光潘 记 录 人：尚天银 参加单位和人员：

高光潘 王建强 赵从全 康尚英 牛晓东 刘东海 袁兴杰 张 鹏 孔永利 冯亚群 张钊豫 罗 浩 郭海元 史金贵 闫旭辉 张国平尚天银 会议目的：电气专业为高危专业，发生的事故很多。因安规中定义的条款专业间实施存在异议，造成工作中有推诿扯皮、协调不通及违章等现象。为把我厂电气专业做严、做细，召集运行、检修、点检、二次人员将存在的问题统一进行协调、确定。会议内容：

一、高总：

1、电气人员存在严重的沟通协调不足，问题发现不了，交叉作业较多，稍不留神可能出问题等现象。

2、电气一次及二次提工作票安全措施中存在与安规定义模糊不清处，运行人员无法按照要求执行措施。

3、检修工作不许存在搭票、套票情况，电气一次、高压试验、保护各开各的工作票。电气工作开展以电气一次为主，其他专业工作辅助开展。

4、依据安规条例规定，同一电气连接点、同一电压等级，同一平面工作可以开一张工作票。5、750Kv升压站两台机组全停，因110Kv开关站没有停电，不能视为全站停电。

5、各专业及时修订标准工作票，各专工督促尽好技术责任，确保措施安全无误。

6、以防人身伤害为主，技术不是问题，主要缺乏相互交流沟通。电气为严谨专业，操作票要求很细，操作必须录音。

二、协调、确定的事项：

1、例：1号炉A磨煤机电机检修工作，明确运行人员在A磨电机开关相邻间隔挂“止步，高压危险”标识牌，相邻不允许打开的柜门使用红布幔遮盖。电机本体挂“在此工作”标识牌,相邻电机处不再挂“止步，高压危险”标识牌。检修人员进行检修场地设立围栏，拉警戒线，留一个检修出入口。

2、低压电源柜、保护柜，外部措施由运行人员来做，（例如：给煤机就地控制柜停电检修，运行人员负责断开保安段给煤机控制柜总电源开关及UPS控制电源开关，其他柜内

措施检修人员自理。）10Kv开关柜内措施，随票面要求，运行做。3、750Kv升压站内工作，运行人员在相邻间隔挂“止步，高压危险”，拉设封闭警戒线。检修人员在检修区域拉设警戒线，预留一个检修出入口。4、10Kv母线段检修，必须在可能来电的各个方向都挂上接地线。（例如：10Kv 1A段母线检修，必须在互联开关进线处、工作电源进线处、母线PT处均悬挂接地线。）

5、机组检修时可以按系统开一张工作票的工作有： 1)空冷风机56台电机全停检修。

2)电除尘配电室两段加备用C变全停检修。3)电除尘52台振打电机的检修。4)10Kv同一段开关检修。5)1号主变加10Kv进线开关。

6)电源开关处于同一段的磨煤机电动机、电缆、开关检修。

专项整治领域安全管理办法 篇6

为加强施工安全生产监督管理，保证工程结构安全和使用功能，切实消除和整治各类事故隐患，有效控制和减少建筑安全生产死亡事故发生，结合施工实际，制定本制度。

一、指导思想

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，通过全面、深入开展施工专项整治活动，积极推进施工安全生产法律法规、标准规范的贯彻落实，推动施工企业和施工现场安全技术措施的执行，控制和减少施工伤亡事故的发生，进一步提高施工安全管理水平。

二、整治内容和要求：

（一）高处坠落事故专项整治

1.工程项目应根据工程特点编制预防高处坠落事故的专项施工方案，并组织实施；临边洞口的安全防护设施应做到定型化、工具化，并实行责任人制度。

2.特种作业人员应持证上岗，施工单位应为作业人员提供合格的安全帽、安全带等必备的安全防护用具，作业人员应按规定正确佩戴和使用。

3、高处作业前，应对安全防护设施进行验收；需要临时拆除或变动安全设施的，应经审批方可组织实施。

（二）脚手架事故专项整治 1.脚手架、模板工程应根据工程情况和相关规定编制施工方案，由专业人员负责搭设。

2.作业层脚手板应铺设严密，下部应用安全平网兜底；脚手架外侧应采用密目式安全网全封闭，不得留有空隙。

3.密目式安全网应可靠固定在架体上；作业层脚手板与建筑物之间空隙大于15cm时应全封闭，防止人员和物料坠落。

4.各类作业平台、卸料平台应按施工方案搭设，架体应保持稳固，不得与脚手架连接，作业平台严禁超载。

5.模板及其支撑体系的施工荷载应均匀堆置，并不得超过设计计算要求。

6.购买租用钢管、扣件必须查验生产许可证、产品质量合格证明、生产日期、检测证明和产品标识；使用前应送法定检测单位检测，对证件不全以及检测不合格的钢管、扣件一律不得使用。

（三）坍塌事故专项整治

1.基坑（槽）、边坡、基础桩、模板和临时建筑作业前，应按设计单位要求，根据地质情况、施工工艺、作业条件及周边环境编制施工方案。

2.基坑（槽）、边坡设置坑（槽）壁支撑时，应根据开挖深度、土质条件、地下水位、施工方法及相邻建（构）筑物等情况设计支撑。拆除支撑时应按基坑（槽）回填顺序自下而上逐层拆除，随拆随填，防止边坡塌方或相邻建（构）筑物产生破坏，必要时应采取加固措施。3.基坑（槽）、边坡和基础桩孔边堆置各类建筑材料的，应按规定距离堆置。机械开挖土方时，作业人员不得进入机械作业范围内进行清理或找坡作业。基坑（槽）开挖后，应及时进行地下结构和安装工程施工，基坑（槽）开挖或回填应连续进行。施工方案应充分考虑雨季施工等诱发因素，提出预案措施。

4.模板作业时，不得使用严重锈蚀、变形、断裂、脱焊、螺栓松动的钢支撑材料和竹材作立柱。支撑立柱基础应牢固，并按设计计算严格控制模板支撑系统的沉降量。斜支撑和立柱应牢固拉接，形成整体。

5.基坑（槽）、边坡和基础桩施工及模板作业时，应指定专人指挥、监护，出现位移、开裂及渗漏时，应立即停止施工，将工作人员撤离作业现场，待险情排除后，方可作业。

6.临时建筑搭设应安全可靠，对搭设在临街、空旷、山脚等处的临时建筑应采取防风、防洪和防泥石流等措施。施工现场使用的组装式活动房屋应有产品合格证。

（四）施工用电专项整治

1.施工用电应按相关规定编制施工方案，由专业电工组织实施。

2.制定可靠有效的外电防护措施，不得在高压线下违章施工或搭建临时设施。

3.施工现场的电源线路布设必须符合三相五线制TN-S系统的要求，电源线路铺设、重复接地、配电装置、开关箱、漏电保护器必须符合规范要求。4.加强施工现场临时照明与生活用电管理，加强施工机具特别是电焊机、电锯、手持电动机具管理，防止火灾及触电事故发生。

（五）垂直运输设备专项整治

1.塔吊、外用电梯、井字架应按规定编制安装拆卸施工方案，由符合资质的单位进行安装和拆卸。

2.塔吊、外用电梯、井字架等大型垂直运输设备使用管理应当建立健全日常检查制度，维修保养制度，持证上岗制度，方案审批制度和设备登记制度，确保每台设备安全使用。

3.井字架严禁乘人，并应有完好的停层装置，各层联络要有明确信号和楼层标记。上料口应装设有联锁装置的安全门，同时采用断绳保护装置或安全停靠装置。通道口走道板应满铺并固定牢靠，两侧边应设置符合要求的防护栏杆和挡脚板，并用密目式安全网封闭两侧。

4.塔吊各种限位、保险装置应灵敏可靠，附墙装置按规定设置，自由高度符合说明书要求，安装、顶升、加节、拆除作业应严格按照操作规程进行，不得违章冒险作业；多塔作业必须制定可靠的防碰撞措施。

兰溪:专项整治电镀行业 篇7

今年, 浙江省兰溪市将按照“提升一批、搬迁一批、淘汰一批”的思路, 对电镀企业进行污染整治, 倒逼电镀企业转型升级, 促进该行业健康、规范和可持续发展。

日前, 兰溪出台了《关于开展电镀行业污染整治提升工作的通知》, 明确今年6月底前, 工业功能区以外无环评批文、排污许可证等的电镀企业一律关闭;工业功能区内无环评批文、排污许可证的电镀企业一律停产整治, 10月底前补办环评等手续, 无法取得相关批复的一律关闭。所有电镀企业 (企业配套电镀车间除外) 都要进入功能区。兰溪将严格执行产业政策, 全面淘汰落后工艺, 实现节水型清洁生产, 在“减量置换”的原则下, 在园区内适当发展一批规模大、技术先进的建设项目, 促使一批企业做大做强, 实现产业健康发展。

全市19家电镀企业中将有8家企业原地整治提升, 2家企业原址改造, 4家企业搬迁入园区, 5家企业 (包括一家企业的电镀生产线) 将被关停。目前, 不合条件的另3家企业已被关停。

互联网金融专项整治开闸 篇8

联网金融（亦称“互金”）专项整治大幕已经拉开。4月中旬，国务院组织14个部委召开电视会议，宣布将在全国范围内启动为期一年的互联网金融领域的专项整治，计划于2017年3月底完成。乱象丛生的互联网金融业态迎来了史上最大规模的专项整治。

包括交易所、金融、资产管理、理财、基金、基金管理、投资管理、财富管理、股权投资基金、网贷、网络借贷、P2P、股权众筹、互联网保险、支付等含有金融相关字样的企业，将面临一场史无前例的监管风暴。

“互金”难打“擦边球”

此次互联网金融专项整治目前已进入第一阶段，即由各省级政府制定本行政区域内的清理整顿方案，各部门、各地区分别对各自牵头区域开展清查。此番互联网金融专项整治行动备受业内人士关注。

而处置非法集资部际联席会议更是表明“互金”整治行动进入了新的历史时期。4月27日在银监会召开了“防范和处置非法集资法律政策宣传座谈会”，包括央行、证监会、公安部、工信部、商务部、住建部等14个联席会议成员单位参加。

在会上，《经济》记者了解到，鉴于非法集资案件形势严峻，一些区域和行业风险隐患较大，部际联席会议定于下半年组织开展全国非法集资风险专项整治活动，对民间投资理财、P2P网络借贷、农民合作社、房地产、私募基金等重点领域和民办教育、地方交易所、相互保险等风险点进行全面排查，摸清风险底数，依法分类处置，妥善化解风险。

这标志着监管层开始重拳整治互联网金融行业，“强监管”时代即将来临。“互金”行业在2015年之前，一直处于无监管、无准入门槛、无行业标准的“三无”状态。而2015年12月28日银监会发布的《网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法（征求意见稿）》中针对网贷行业提出通过备案制、资金存管、信息披露等一系列合规性要求，并在18个月内实现行业的渐进式洗牌。

如果说这是一个弱监管信号，那么此次14部委联合对“互金”行业中的非法集资行为进行整顿，则可以看成“强监管”时代的来临。

在具体的操作路线选择上，《经济》记者了解到，此番整治将从多点面进行全方位布局。部级联席会议各成员单位将严查广告宣传作为当前及今后一段时期的重点工作之一，于5月至7月继续开展全国涉嫌非法集资广告资讯信息排查清理活动，会同有关部门修订完善有关政策措施，加强对涉嫌非法集资广告的审查和监管，研究加强对门户网站、微博、微信、手机客户端、百度搜索等新兴媒体发布融资类广告的管控。

如此“大手笔”的批量动作，与2014年以来我国非法集资问题日益突出有着直接关系。自2007年互联网金融引入我国后，得益于我国互联网普及和网民规模迅速壮大，互联网金融开放、平等、协作、分享的理念深入人心，极大地促进了互联网金融的大发展，但这并不能掩盖野蛮生长之后的各种乱象。

当前非法集资案件风险加速暴露，大案要案高发频发。据部际联席会议办公室统计，2015年全国非法集资新发案数量、涉案金额、参与集资人数同比分别上升71%、57%、120%，达历年最高峰值，跨省、集资人数上千人、集资金额超亿元案件同比分别增长73%、78%、44%。2016年一季度，公安部非法集资立案数达2300起。

非法集资和金融诈骗之所以频频出现在互联网金融领域，源于很多诈骗者使用了“互联网+”的擦边球，使得追求高收益、不熟悉“互金”运作模式的投资者接连受害。

这样的问题平台几乎占据“互金”平台的三分之一。据网贷之家数据显示，截至2016年3月底，网贷行业共有1246家问题平台，而正常運营的平台数量为2461家。在监管规则尚未完全明确的情况下，相当部分互联网金融平台已经完全沦为短期获取不义之财的工具，互联网金融鱼龙混杂的生存环境最终产生“劣币驱逐良币”的效果，使得真正从事普惠的互联网金融机构遭遇到了社会质疑。

如今国务院组织的跨部委互联网金融专项整治行动，涉及网络投资理财、互联网支付、网络借贷、股权众筹融资、互联网基金销售、互联网保险、互联网信托和互联网消费金融等业态，将有效净化互联网金融环境，深刻影响未来互联网金融格局。

互联网金融中的“伪装者”将在监管层的重拳整顿行动中无处容身。“整顿将会促进行业更加规范阳光发展，行业最核心的风险点有望得到控制。”中央财经大学中国金融研究中心主任郭田勇向《经济》记者表示，很多“挂羊头卖狗肉”的互联网理财公司或将被惩处。

行为监管提上日程

面对互联网金融的繁杂乱象和风险事件频发的局面，监管层早在2015年就决定整治，但却迟迟未有举动。随着近期大案要案频频暴露，监管层才自上而下广泛开展整治行动。

多位业内专家对《经济》记者表示，互联网金融专项整治行动实属意料之中，监管层对于这次整治行动也并非心血来潮，而是做好了十足的准备。互联网金融广告整治、首付贷清理、暂停金融类企业注册等密集动作预示着这场整治风暴目标明确、分工有序、力度空前、涉及面广。

《经济》记者了解到，专项整治工作小组对于整治成效制定了短期和长期目标。短期目标要达到一个扭转、一个扼制并且紧守“两条底线”，具体指：要扭转部分业态偏离正确创新方向的局面，扼制互联网金融风险案件高发频发势头；要严守不发生区域性金融风险和系统性金融风险“两条底线”。从长远来看，要总结互联网与金融治理经验，建立和完善长效机制，实现规范与发展并重、创新与防范风险并重，促进我国互联网金融规范有序健康发展。

尽管监管层的新动作拳拳到肉，但业界一直期盼出台的“P2P监管细则”却暂时搁置，监管层认为需要在整顿中吸收经验、经过完善后再发布。

对此，是否改变我国分业经营分业监管的模式，建立统一的金融管理局或金融管理委员会，在学者中掀起了一番讨论。

“在我国现行法律制度体系没有修改前，人为组建金融委员会或金融管理局不具有实质性意义。”中南财经政法大学教授乔新生向记者表示，要想解决我国互联网金融领域出现的混乱现象，必须建立统一的互联网金融行业自律体系。

nlc202309081324

在乔新生看来，金融监管机构应着重管理“互金”交易的真实性，严防虚假交易。加强对互联网金融的监管，实际上就是加强对“互金”的监管和资金的监管。

“我们需要重构新的监管理论和体系，掌握它真正的规律和规则，未来监管单纯靠功能监管并不够，还必须有行为监管。”中国人民大学教授、法学院副院长杨东向《经济》记者分析称，行为监管比功能监管更加重要，在未来监管体系发展当中，必须和新的技术结合起来，这样肯定会使互联网金融、普惠金融更加彻底，更加信息化和去中介化。

事實上，强制性的一刀切监管并不利于这个行业的发展，监管的尺度也是政府必须考虑的问题。北京大学发展研究院教授黄益平向《经济》记者表示，对互联网金融行业应搭起统一的监管框架，要有统一监管标准和执行准则，提高门槛，把没有资质的机构隔离在外。

在整治过程中，明辨真伪成为至关重要的环节。郭田勇表示，很多所谓的P2P机构是没有发展潜力的，与传统机构相比没有真正的优势，在加强监管的同时，也要按照金融业的市场化规律去监管。

重塑“互金”行业生态

对于互联网金融企业来说，如何利用整改的黄金期向“合规”迈进，将直接决定平台日后能否生存下去。2015年年末，《网络借贷中介机构业务活动管理暂行办法（征求意见稿）》出台，给了“互金”平台18个月的整改期。如今监管高层整治的大幕已经全面拉开，问题平台需要加快节奏迈过“合规”门槛。

当前，随着互联网金融监管的趋严，互联网金融整个行业要想安然过冬，关键在于敬畏风险、符合监管要求、用好技术和明确行业趋势。对此，中国互联网金融协会秘书长陆书春向《经济》记者表示，重塑“互金”行业的生态环境应做到5点：一是强化政府治理；二是有底线思维；三是加强行业自律；四是强化传统机构与“互金”机构的合作；五是对于社会公众加强教育。

行业自律的作用不容小觑。随着监管和信息越来越透明，依靠转入地下规避监管的做法是不可取的，网贷平台想要规避监管的成本也越来越高，未来互联网金融平台的唯一出路就是根据监管规定，主动调整。

对于此次整治，不少行业内人士均持乐观态度，在他们看来，这既是一个行业洗牌的过程，也是给互联网金融行业正名的过程。

“对正规运作、符合监管方向并且已经达成一定体量和有良好的风控体系的平台，这是一次难得的机会，他们将成为监管政策红利释放的受益者。”随手记金融研究院院长杨仁杰向《经济》记者表示，本次专项整治对三类企业影响最大，“一是运作不规范、风险识别能力薄弱的互联网金融公司；二是资产有瑕疵的互联网金融；三是新进入的互联网金融公司”。

经过本次专项整治之后，一些伪平台、伪业务将得到清理，不法分子将被处罚，也为行业集中整合创造了有利条件。财蜂发财树CEO朱亚磊向记者表示，互联网金融监管加强意味着政策的调整，更有利于服务实体经济的现货交易场所。“当政府强调供给侧改革，服务实体经济时，那些具有现货挂牌、现货发售业务，可以为厂商提供快速、大量销售平台的交易场所无疑会受到政府相关部门的欢迎，在政策、服务上将获得更多的支持。”而这对现货市场交易来说是一件好事。

“这么乱的局面如何去监管？要把增量放缓，梳理存量，然后再按一定的门槛增加增量。这是一个必然的趋势。”北京京北众筹科技有限公司总裁罗明雄向《经济》记者表示，2013年以前互联网金融是百家争鸣、百花齐放，2014年到2015年是市场化的较量，劣币驱逐良币，到了2016年才是真正进入了政策层面的良币驱逐劣币。

罗明雄认为，与其加强对投资人的教育，不如加强对从业者的教育。“投资人群是不确定的人群，而从业者是特定人群，是少数人群，所以应加强对从业者的教育，要让他们知道如果助纣为虐，也要承担相应的刑事和民事责任，就不会再去给骗子打工了。”