团委基层调研报告（精选7篇）
2013年基层团支部工作调研报告 为全面掌握各基层团支部工作情况，探索在新形式下企业共青团联系广大青年的方式方法和增强企业基层团组织活力的新途径，提高企业团的基层组织建设能力和水平，总结经验，查找不足。9月25日，公司团委开始展开共青团基层调研工作，截止10月9日，公司团委完成下辖11个基层团（总）支部的所有调研工作。
此次基层工作调研团委深入到各团支部听取共青团工作汇报，了解基层团支部基础团建工作开展情况以及厉行节约活动的落实情况。解决各基层团支部在开展共青团工作存在的问题和困难，征求各基层团组织、团员青年对公司共青团工作的意见及建议。
从此次调研的情况看，通过一年来的基础团建竞赛，各团支部已逐渐夯实了基础团建工作，但也有个别团支部执行力不够、责任心不强，部分团委交办事项未及时完成。团委书记宋伟号召基层团干部应以高度的荣誉感和责任心，积极主动因地制宜的开展青年工作。通过此次调研，公司团委对各基层团支部目前的总体建设情况有了较为全面的了解和掌握，为下阶段更好地指导基层团支部开展工作提供了依据。
一、青工的组成的多元化
1. 受教育程度高、层次多样化。近几年新入路青工最低学历为高职学历, 最高为硕士学历, 其中大专、本科学历最多。青工大多为80 末、90 初, 独生子女居多。从校门直接进入铁路这样一个半军事化管理企业。面沉重的生产任务, 高强度的管理考核制度, 青工大多全身心投入工作, 满负荷运作。大多数青工处于单身交友这个状态, 但也有部分青工已经娶妻生子。
2. 年纪轻, 社会经验少。我段青工均为大学毕业直接进入单位工作, 朝气蓬勃, 理想丰满。由于社会经验少, 抗压能力差, 收入不符合预期期望[1], 在单位偶尔受到挫折便会一蹶不振, 甚至对单位的管理考核产生逆反心理, 消极怠工, 造成“当一天和尚撞一天钟”的工作态度。
3. 爱好广泛、兴趣繁多。在互联网的大潮下, 青工接触的新鲜事物机会非常多, 加上青工来自不同的城市不同的地区, 由于年龄学历层次的不同, 这就造成了青工具有不同的兴趣爱好。有的青工偏爱运动类项目如篮球、足球、乒乓球等, 有的青工喜欢电子竞技类项目, 如英雄联盟, 有的青工经常户外活动, 如远足、爬山等。
4. 压力大, 功利性强。在市场经济的大潮下, 青工大多存有等价交换的观念, 做事要求回报, 不愿意做吃亏奉献的事情。只对符合自身利益, 自己感兴趣的活动才会参加, 对个人无益的活动不愿意过多的参与, 甚至把团委活动当成领导派下的硬指标, 以应付的态度去参加完成任务。
二、青工对团委活动需求的多元化
随着我国市场经济的不断完善发展, 社会环境的大潮不可避免的对青工产生了巨大影响, 尤其是青工的思维模式、价值取向、消费观念, 生活方式等复杂多样。基层站段的青工由于岗位职责的不同, 作息规律的区别, 个人习惯的差异, 导致对团委活动的需求的多样化。团委活动直接代表了单位的形象, 合理的开展团委活动能够直接影响到青工的生产热情, 潜移默化的改变青工的工作态度。这些都表明了团委开展多元化的活动, 满足青工的多元化需求。
1. 活动时间需求的多元化。在市场经济的大潮下, 单位更加看重的是企业效益。青工由于岗位职责和生产任务的不同, 领导在青工按时完成生产任务的前提下, 才有能力和精力参加团委的活动。这便导致了青工对团委活动时间需求的不同, 处在生产任务在周一到周五的部门, 青工则希望团委的活动能安排在夜间或周末;而按计划组织生产的部门, 没有规律的作息时间, 则希望团委的活动能安排在没有生产计划的时间段。时间的不可调和性, 便要求团委的一次活动不能广泛覆盖各个岗位的青工群体。
2. 活动内容需求的多元化。由于青工对自身需求的不同, 便导致了希望团委组织符合切身利益的活动。如婚恋程度的不同:未婚的青工希望团委能够组织婚恋交友的活动, 已婚的青工希望团组织家庭性质主题活动。兴趣爱好的不同:喜欢运动的青工希望团委组织运动方面的活动比赛, 如篮球、足球等;喜欢电竞的青工则希望团委能够组织类似英雄联盟的电竞比赛活动;喜欢郊游远行的则希望组织爬山游览风景区的活动。重心在工作上的青工希望团委组织能够提高业务技能的活动;迫切买房的青工则希望团委帮忙联系开发商的购房优惠活动。
3. 活动形式需求的多元化。单位往往能够组织传统的主题活动, 如上级文件下发的读书教育活动, 演讲比赛, 知识竞答等。随着时代的发展进步, 青工往往对新颖的活动形式的存有请大的好奇心, 希望团委组织类似喜闻乐见的活动, 如“密室逃脱”、“三国杀”桥牌等活动。青工性格的不同也往往决定了是否愿意参加各类活动, 内向不善表达的青工希望参加熟悉圈子小范围的活动, 外向表现欲强的青工对各类活动都能够广泛参加并能够在大型团体活动上表现优异。
三、开展团委活动的建议
根据基层站段青工的实际需求, 在弘扬社会主义正能量, 提高青工思想政治觉悟的同时, 对团委活动的开展形式及内容提出以下几点建议。
1. 大活动广泛, 小活动不断。大型的团委活动往往能够得到领导的重视, 覆盖基层站段的各个部门, 在青工们造成广泛的影响。有些青工由于岗位职责、个人能力的差异, 往往在大型活动中没有展现的机会, 这就需要小活动来补充。在即将开展大活动的前提下, 充分发挥小活动的优势。在单位足够重视的基础上, 不断的小活动能够根据各自部门青工岗位的需求, 灵活安排自己的活动时间, 使活动覆盖到不同岗位的每个人。
2. 融入心灵, 激发共鸣。活动开展起来, 要打破隔阂, 以情感人, 将青工动员起来, 面对面, 心对新的交流。深入了解青工的真实工作情况、实际需求, 以活动的形式切实的使青工感受到团委对其的关心、关爱, 激发青工对单位的归属感与工作的热情。
3. 以活动带动成长。基层站段的组织在开展活动的同时, 关心青工的健康成长, 对有一定特长的青工进行着中培养, 加强管理, 逐渐培育出一批数量充足、素质优良的青工队伍。将优秀青工积极推荐到关键岗位上, 通过选拔激励, 使广大青工能够学有榜样, 赶有目标, 增加下次活动的积极性, 使其正式自己不足, 不断完善自己, 在个人发展上更上一个台阶, 激发出青工新的工作热情。
参考文献
关键词：高校基层团；工作内涵；问题；开展工作
共青团是党联系青年的桥梁和纽带，团的建设是建设党的不可或缺的部分。基层团组织的建设情况的好坏，直接关系到组织是否能经常联系到广大团员青年，甚至关系到党的有关评议和布置的任务是否能落到实处、收到切实的良好效果。面临新形势与新发展，高校基层共青团工作如何在新形势下更好地发展，通过哪些实践能够更好地推进，最先要做的就是大力加强基层团委的建设，在坚持党的正确领导下，进一步丰富和活跃团的基层工作。
一、高校基层团委的工作内涵
1.明确指导思想，实现工作价值
引导大学生世界观、人生觀、价值观的明灯是社会主义核心价值体系。为引导大学生树立正确的辩证观和世界观，各大高校团委工作以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”为指导思想，让大学生在思想层面上得到升华，使他们更早地投身到社会活动中，从而更好地为同学服务。以发展基层服务能力为核心，加强团干部队伍的组建，加强基层团组织制度的建设，不断提高基层团组织的服务能力。这样大学生才会抱以积极向上、乐观的人生态度面对学习、工作以及生活。
2.知难而进，增加其使命感
现在的大学生正处在青春期，他们在头脑中尚未形成对习惯与条例的恪守观念。同时，在这种信息传播日新月异的时代，有上进心，乐于助人，充满一腔热血的新时代大学生具备较强的主动接收各种社会信息的能力。基层的高校团委在开展工作的过程中，更应该立足于实际，在开展思政教育的工作过程中，我们应把握住能够让思想政治教育广泛传播的有利时机，让每一个学生都能感受到。这样大学生不仅能够充分发现自己的兴趣，更加努力去求知，充满积极性，使得在工作中更有责任感与担当。
二、基层团委建设的主要问题与不足
1.学生干部服务意识的缺失
在团干部队伍中，有些同学还存在态度不端正，对自己缺乏约束力等问题。有些团干部只是一成不变地、死板地进行工作，工作的完成效率很低。他们只能承担一些老师安排好的工作，从来不积极主动地承担。甚至还有些学生干部是为了显示自己的优越地位，从而让他人羡慕，在其位不谋其政。他们为同学服务的决心较小，不能主动担当责任，对于自己存在的心理上及思想上的问题也不能有效地解决。
2.缺乏合理的奖惩制度及监督制度
基层团委是以学生干部为依托的组织，在工作中难免出现问题：年轻学生干部缺乏工作经验，组织活动容易出现失误；他们缺乏管理经验，很难做到统筹兼顾，这些都会制约着工作的深入开展和顺利完成。所以对于一些工作积极认真的学生干部要进行奖励；而对于一些无故不参加工作的学生干部要进行惩罚。这样会达到激励和警告的作用，从而提高了工作效率。与此同时，各支部之间及与校方和基层团委之间的监督制度还有待完善，应设一些简单的奖惩条例。
三、如何改进高校团委工作中的问题以及进一步开展工作
1.加强思想政治建设
坚持马克思主义指导，加强理想信念教育。团委应该在学期初召开团员大会，号召广大团员认真学习思想政治课程，同时将其作为年终评优的重要依据。同时，还应培养团干部的先锋模范意识。正如党员的先锋模范作用一样，团组织工作的开展如果要顺利进行，团干部的带头表率作用也尤为突出。
2.将学生干部服务意识纳入选拔考核内容
学生干部的选拔建立完整的制度与体系，特别要将主动服务意识等纳入学生干部的考核及选拔的重要标准。可以了解他们是否关注社会，关注民生，热衷于公益事业。或者提前分配考察期任务观察他们的能力以及态度。只有这样才能将那些有责任心，为学生服务有积极性，敢于担当的优异学生纳入到学生干部团队中。让他们在校园中充分发挥自己的能力，意识到自己的不足。
3.大力促进大学生科技创新活动推广
当下，经济发展迅猛，信息爆炸时代已经到来，大学生的自身整体素质、个人想象力等综合能力也在社会的发展过程中不断提升与完善。针对当前我国毕业生就业市场尚未建立或很不健全，存在着信息不灵等问题，团委可以培养学生的自主能力，另辟蹊径，比如，让大学生社团自主在学校里举办招聘会，把用人单位请进学校，为毕业生增加就业机会。科技创新能力在大学中的地位及作用日益突出，具备这种能力的大学生更能够在发展速度飞快的当今社会中占据一席之地。
在新形势下，我们基层团委面对不同的学生更应该注重他们全面发展，在管理、教育方面多下苦功夫。在这个不断发展前进的社会中，团委想要充分发挥作用，必须做到与时代接轨，在学生和社会等方面多加关注。加强团工作前瞻性的探索，充分理解与运用学校严谨务实、积极进取的办学传统及办学风格，重点打造与培养他们的创新时代精神与实践操作能力，调动广大团员干部和青年学生的主动性、创造性，将学院基层团委打造成为一个紧跟时代步伐、充满朝气与活力的先进基层团组织。
参考文献：
[1]刘真.新时期高校基层团委工作的思考[J].科教导刊，2011 （31）.
[2]程炜.关于高校团委学生干部服务意识的探讨[J].中国科教创新导报，2009（08）.
[3]张礼超.新形势下加强高校基层团组织建设的探索.大众文艺，2009（04）.
作者简介：王栋（1984.8-），男，山东高密人，助教，硕士研究生，研究方向：思想政治教育。
（作者单位 广东外语外贸大学英语语言文化学院）
目
录
企业团委基本工作规范……………………………………………………………………2 机关事业单位团委基本工作规范…………………………………………………………3 农村团委基本工作规范……………………………………………………………………4 高校团委基本工作规范……………………………………………………………………5 中等学校团委基本工作规范………………………………………………………………6 团的基层组织设置…………………………………………………………………………7 团员教育与管理……………………………………………………………………………8 团的组织生活 ……………………………………………………………………………12 团干部管理与培训 ………………………………………………………………………13 团内民主选举 ……………………………………………………………………………15 加强城乡青年中心建设 …………………………………………………………………16 五四红旗团委的标准 ……………………………………………………………………18 中国共产主义青年团地方各级代表大会组织选举规则(暂行)………………………21
企业团委基本工作规范
（试行）
一、组织团员青年深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，全面贯彻落实科学发展观，自觉践行社会主义荣辱观，坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念。学习贯彻党的基本路线和方针政策。学习《团章》和团的基本知识。
二、引导团员青年创新创效，立足本职岗位开展技术革新等创新实践活动。定期开展业务学习、技能培训和技能竞赛，不断提高团员青年职工的业务素质。教育引导团员青年安全生产。
三、弘扬职业道德和诚信准则，组织团员青年积极参与职业文明建设，不断强化团员青年的爱岗敬业观念和岗位奉献意识。
四、组织开展各类文体活动，丰富团员青年的精神文化生活，推动企业文化建设。加强团的活动阵地建设和管理。
五、密切联系团员青年，了解、掌握团员青年的思想动态和现实需求，听取和反映他们的意见与建议，帮助他们解决实际困难，维护他们的合法权益。
六、坚持党建带团建，积极争取把企业团建纳入企业党建的总体规划。认真贯彻落实同级党委和上级团委的工作部署，定期汇报工作。
七、加强团组织制度建设，健全团的组织生活、团务公开、团员管理、团干部教育管理等制度体系。推动团的工作信息化和网络化建设。
八、做好团员发展、团籍管理、团费收缴管理、团的组织统计、组织关系转接等基础团务工作。评选表彰优秀团员、团干部和团支部（总支）。培养和推荐优秀团员作党的发展对象，培养和推荐青年中的优秀人才进入更重要的生产和工作岗位。对违反团纪的团员、团干部进行批评教育和组织处理。
九、坚持民主集中制，加强班子自身建设和作风建设。坚持按期换届，民主选举。组织团员青年积极参与团内民主实践。
十、加强所属团支部（总支）建设，指导和考核其工作，并将考核结果向同级党组织通报。
机关事业单位团委基本工作规范
（试行）
一、组织团员青年深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，全面贯彻落实科学发展观，自觉践行社会主义荣辱观，坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念。学习贯彻党的基本路线和方针政策。学习《团章》和团的基本知识。
二、教育引导机关团员青年牢记全心全意为人民服务的宗旨，勤奋敬业、开拓创新，依法行政、廉洁从政。
三、切合事业单位业务工作发展需要，积极参与青年专业技术人才队伍建设，不断提高团员青年的工作能力和业务水平。
四、围绕创建学习型、服务型组织，结合机关事业单位团员青年的特点，有针对性地组织开展团的各项活动。积极为团员青年的学习创造条件，丰富他们的文化生活。加强团的活动阵地建设和管理。
五、密切联系团员青年，了解、掌握团员青年的思想动态和现实需求，听取和反映他们的意见与建议，帮助他们解决实际困难，维护他们的合法权益。
六、坚持党建带团建，积极争取把团的建设纳入党的建设的总体规划。认真贯彻落实同级党委和上级团委的工作部署，定期汇报工作。
七、加强团组织制度建设，健全团的组织生活、团务公开、团员管理、团干部教育管理等制度体系。推动团的工作信息化和网络化建设。
八、做好团员发展、团籍管理、团费收缴管理、团的组织统计、组织关系转接等基础团务工作。评选表彰优秀团员、团干部和团支部（总支）。培养和推荐优秀团员作党的发展对象，培养和推荐青年中的优秀人才进入更重要的工作岗位。对违反团纪的团员、团干部进行批评教育和组织处理。
九、坚持民主集中制，加强班子自身建设和作风建设。坚持按期换届，民主选举。组织团员青年积极参与团内民主实践。
十、加强所属团支部（总支）建设，指导和考核其工作，并将考核结果向同级党组织通报。
农村团委基本工作规范
（试行）
一、组织团员青年深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，全面贯彻落实科学发展观，自觉践行社会主义荣辱观，坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念。教育团员青年带头贯彻执行党在农村的方针政策。学习《团章》和团的基本知识。
二、开发农村青年人才资源，促进农村青年转移就业和自主创业，团结带领团员青年在社会主义新农村建设中建功立业。
三、深入开展乡村青年文化活动，深化农村精神文明创建活动，大力倡导农村生态文明。引导团员青年养成科学、健康、文明的生活方式，带头移风易俗、革除陋习、保护生态环境。
四、加强农村青年中心建设和管理。发挥各类青年社团组织的作用。积极整合社会资源，加强农村团的活动阵地建设。
五、加强和改进流动团员管理和服务工作，做好与流出地、流入地团组织的工作衔接。
六、坚持党建带团建，积极争取把农村基层团建纳入农村基层党建的总体规划。认真贯彻落实同级党委和上级团委的工作部署，定期汇报工作。
七、加强团组织制度建设，健全团的组织生活、团务公开、团员管理、团干部教育管理等制度体系。积极推动团的工作信息化和网络化建设。
八、做好团员发展、团籍管理、团费收缴管理、团的组织统计、组织关系转接等基础团务工作。评选表彰优秀团员、团干部和团支部（总支）。培养和推荐优秀团员作党的发展对象，培养和推荐青年中的优秀人才进入更重要的生产和工作岗位。对违反团纪的团员、团干部进行批评教育和组织处理。
九、坚持民主集中制，加强班子自身建设和作风建设。坚持按期换届，民主选举。组织团员青年积极参与团内民主实践。
十、加强所属团支部（总支）建设，指导和考核其工作，并将考核结果向同级党组织通报。因地制宜，灵活设置团的基层组织，做好新经济组织和青年经纪人协会、青年产业协会等新社会组织的团建工作。整顿松散瘫痪的农村团支部。发展团内民主，积极稳妥地开展农村基层团组织的直选试点工作。选拔符合条件的优秀青年担任村团支部书记，并积极推动他们进入村“两委”班子。
高校团委基本工作规范
（试行）
一、组织大学生深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，全面贯彻落实科学发展观，自觉践行社会主义荣辱观，坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念。学习贯彻党的基本路线和方针政策。学习《团章》和团的基本知识。加强和改进大学生思想政治教育，引导大学生树立正确的世界观、人生观和价值观，培养德、智、体、美全面发展的社会主义合格建设者和可靠接班人。
二、围绕大学生素质拓展，组织开展学生科技学术活动、社会实践活动、志愿服务活动、校园文化活动等，全面提高大学生的综合素质，为大学生成长成才创造条件。
三、主动了解、掌握大学生的思想动态和现实需求，听取和反映他们的意见与建议，帮助他们解决实际困难，维护他们的合法权益。帮助大学生树立正确的就业观念，为大学生就业创业提供切实有效的服务。加强大学生心理健康教育。
四、积极参与有关学生事务的决策和管理。加强对学生会、研究生会的指导。加强或配合做好对学生社团的领导和管理。积极引导各类新型学生组织规范发展。加强团的活动阵地建设和管理。
五、通过培训、实践锻炼等多种形式，加强对学生干部的培养，提高学生干部的思想政治素质和组织协调能力。
六、坚持党建带团建，积极争取把高校团建纳入高校党建的总体规划。认真贯彻落实同级党委和上级团委的工作部署，定期汇报工作。
七、加强团组织制度建设，健全团的组织生活、团务公开、团员管理、团干部教育管理、团学工作目标管理等制度体系。推动团的工作信息化和网络化建设。
八、做好团员发展、团籍管理、团费收缴管理、团的组织统计、组织关系转接等基础团务工作。评选表彰优秀团员、团干部和团支部（总支）。培养和推荐优秀团员作党的发展对象，培养和推荐青年中的优秀人才进入更重要的工作岗位。对违反团纪的团员、团干部进行批评教育和组织处理。
九、坚持民主集中制，加强班子自身建设和作风建设。坚持按期换届，民主选举。组织团员青年积极参与团内民主实践。
十、加强所属团委、团支部（总支）建设，指导和考核其工作，并将考核结果向同级党组织通报。结合实际合理设置团组织，创新设置方式，扩大团组织对大学生的有效覆盖。
中等学校团委基本工作规范
（试行）
一、组织中学生深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，全面贯彻落实科学发展观，自觉践行社会主义荣辱观，坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念。学习贯彻党的基本路线和方针政策。学习《团章》团的基本知识。加强未成年人思想道德建设，引导团员青年树立正确的世界观、人生观和价值观，做有理想、有道德、有文化、有纪律的，德、智、体、美全面发展的中国特色社会主义事业建设者和接班人。
二、积极推进素质教育，营造浓厚的学习氛围，开展丰富多彩的社会实践和志愿服务活动、科技活动、校园文化活动等，提高团员青年学习、实践和创新能力。加强法制教育。
三、加强团的活动阵地建设和管理。深化和创新中学生公民素质教育和成人仪式教育活动。充分发挥爱国主义教育基地和青少年社会实践基地的教育功能。加强中学生校外工作者队伍建设。
四、加强中学生团校建设，加强对学生会的指导和对少先队的领导，加强对学生社团的领导和管理，积极引导各类新型学生组织规范发展。
五、密切联系团员青年。了解、掌握团员青年的思想动态和现实需求，听取和反映他们的意见与建议，帮助他们解决实际困难，维护他们的合法权益。做好心理健康教育工作，促进团员青年身心健康成长。
六、坚持党建带团建，把团的建设纳入党的建设的总体规划。认真贯彻落实同级党委和上级团委的工作部署，定期汇报工作。
七、加强团组织制度建设，健全团的组织生活、团务公开、团员管理、团干部教育管理、团学工作目标管理等制度体系。推动团的工作信息化和网络化建设。
八、做好团员发展、团籍管理、团费收缴管理、团的组织统计、组织关系转接等基础团务工作。评选表彰优秀团员、团干部和团支部。培养和推荐优秀团员作党的发展对象。对违反团纪的团员、团干部进行批评教育和组织处理。
九、坚持民主集中制，加强班子自身建设和作风建设。坚持按期换届，民主选举。组织团员青年积极参与团内民主实践。
十、加强所属团支部（总支）建设，指导和考核其工作。
街道团（工）委基本工作规范
（试行）
一、组织团员青年深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，全面贯彻落实科学发展观，自觉践行社会主义荣辱观，坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念。学习贯彻党的基本路线和方针政策。学习《团章》和团的基本知识。
二、积极承担协助政府管理青少年事务的职能，组织开展志愿服务、青少年法制宣传教育、预防青少年违法犯罪和未成年人保护等工作，扶持青年就业创业，帮扶青少年中的弱势群体，推动青年文明社区建设。
三、因地制宜，积极探索新的基层组织设置方式，扩大团组织对团员青年的有效覆盖。按照属地化管理原则，扎实开展非公有制经济组织团建工作。不断创新工作载体，改进工作方式，推动实现社会化运作、项目化管理。加强和改进流动团员管理和服务工作，做好流出地、流入地团组织的工作衔接，以人为本，强化服务。
四、加强青年中心建设和管理，加强基层团的外围组织建设。积极整合社会资源，实现优势互补、资源共享，加强社区团的活动阵地建设。
五、密切联系团员青年，了解、掌握团员青年的思想动态和现实需求，听取和反映他们的意见与建议，帮助他们解决实际困难，维护他们的合法权益。
六、坚持党建带团建，把团的建设纳入党的建设的总体规划。认真贯彻落实同级党委和上级团委的工作部署，定期汇报工作。
七、加强团组织制度建设，健全团的组织生活、团务公开、团员管理、团干部教育管理等制度体系。推动团的工作信息化和网络化建设。
八、做好团员发展、团籍管理、团费收缴管理、团的组织统计、组织关系转接等基础团务工作。评选表彰优秀团员、团干部和团支部（总支）。培养和推荐优秀团员作党的发展对象，培养和推荐青年中的优秀人才进入更重要的工作岗位。对违反团纪的团员、团干部进行批评教育和组织处理。
九、坚持民主集中制，加强班子自身建设和作风建设。组织团员青年积极参与团内民主实践。
十、加强所属团支部（总支）建设，指导和考核其工作，并将考核结果向同级党组织通报。发展团内民主，积极稳妥地开展街道团组织的直选工作试点。配齐配强社区团支部书记，探索建立青少年事务专职社会工作者队伍。
团的基层组织设置
企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会团体、社会中介组织、人民解放军连队、人民武装警察部队中队和其他基层单位，凡是有团员三人以上的，都应当建立团的基层组织。团的基层组织，根据工作需要和团员人数，经上级团的委员会批准，分别设立团的基层委员会、总支部委员会、支部委员会。
团的基层组织设置应从实际出发，可以不完全与党组织的设置和行政建制对应。要适应经济社会发展和青年群体分布的变化，以扩大团组织对团员青年的有效覆盖为目标，落实《团章》的规定，凡是具备建团条件的地方，都应建立团的基层组织，力求有团员的地方就有团的组织覆盖，就有丰富多彩、生动活泼的团的活动，就有规范运行的团的组织体系。
巩固农村、国有企业、学校、机关事业单位团的基层组织。在农村，重点加强乡镇团委和小城镇团的建设，依托产业、专业协会、科技示范园（区）等建立团组织。切实抓好松散瘫痪团支部的整顿工作，大力推行“校村联建”、“企村联建”等做法，着力选配好团支部书记，并积极推荐他们进入村“两委”班子。在非公有制经济发展较快、团员数量较多的行政村中可以建立基层团委。在国有企业改组改制过程中，要适应建立现代企业制度的要求，设置和改建企业团的组织，并配备团的干部。不断创新和发展大中学校团的组织。针对高校实行弹性学分制和后勤社会化的情况，进一步巩固班级团组织，结合实际探索在社团和学生公寓建立团组织。配齐配强中等学校团委书记，充分发挥中等学校团组织在中学生素质教育中的作用。适应党政机关机构改革和事业单位管理体制改革的新变化，及时调整和建设好团的基层组织。
大力发展社区、非公有制经济组织和新型社会组织团的基层组织。适应城市基层管理体制改革的需要，按照“区域覆盖、条块结合、以块为主”的原则，努力形成以街道团（工）委为核心，辖区内有关单位团组织广泛参与，具有开放性、协作性、充满活力的街道社区团组织网络。着力配齐配强街道专职团干部，条件暂不具备的，要先配备兼职团干部并逐步向专职过渡。努力在居委会建立团支部（总支），大力在居民区、工业区、商业街、集贸市场等功能社区中建立团组织。切实加大非公有制经济组织团建力度，进一步完善联合建团、依托建团、社区建团等多种建团方式。具备建团条件的，都应建立团的组织。已经建立团组织的，要努力找准与企业发展、青年需求之间的结合点，使团组织不仅能建起来，而且能积极发挥作用。尚未建立团组织的，要通过派驻团建指导员和团建联络员、建立青年社团、联合开展活动等方式，使这些企业的团员青年参加到团的工作和活动中来，为建团创造条件。要依托商会、行业协会、职业中介机构等社会团体和社会中介组织，切实抓好新型社会组织的团建工作。高度重视民办学校特别是民办高校的团建工作，根据各自特点建立健全团的组织。非公有制经济组织和新型社会组织的团建工作，按照属地管理的原则，一般以街道、乡镇团组织负责，规模较大的可由地（市）、县（市）团委负责。
团员教育与管理
一、团员证制度
团员证是团员政治身份公开的、法定的证明，也是团员区别于一般青年的荣誉标志。
（一）团员证的功能
1、证明团员政治身份。
2、转接团员组织关系。
3、方便团员参加团内活动。
4、记载团员获得的团内奖励。
5、进行团员团籍注册。
6、作为团员参加团内民主选举和表决的资格证明。
7、作为团员超龄离团后的永久纪念。
（二）团员证的管理职责
基层团委在团员证管理中，既担负着团员证管理的经常性工作，又起者承上启下的重要作用。其主要职责是：
1、建立团员登记册，准确掌握团员队伍数、分布及流向情况；
2、做好团员证颁发、补发、收回、注销等工作，严格团员证的日常管理；
3、凭团员证转接团员组织关系；
4、以团员证为媒介，严格对流动团员的管理；
5、进行团员奖励工作，发挥团员证正面激励作用；
6、广泛开展持证活动，努力为团员证的正常使用创造条件；
7、指导和督促团支部做好团员证管理工作。
（三）团员证的颁发
团员被批准入团后，团的组织应通过郑重方式向其颁发团员证。团的县级委员会为团员证颁发单位。团的县级和县级以上委员会，可以授权下属团的基层委员会和独立团总支办理颁发团员证的具体事宜。
团员证编号由团的县级委员会统一编排。由8位阿位伯数字组成，前3位数表示基层团委或独立团总支，后5位数是该基层团委或独立团总支所属团员的团员证序号。团员证编号一经确定，在转移组织关系时不再变动。新发展的团员，其团员证编号按已编到的序号递增。
二、团员组织关系及档案转接
在全国范围内，各机关、企事业、乡镇、学校等基层团委及地方各级团委，人民解放军和武装警察部队团以上政治机关，均可通过团员证相互转接团员组织关系。在县级行政区域内，基层独立团支部、团总支可通过团员证相互转接组织关系。
转出和接收团员组织关系，应在团员证“组织关系转接”栏内填写转出、转入组织关系时间，注明团费收缴情况，并加盖公章（在已建立团员卡片的地区，应连同团员卡片一起移交）。
团员转接组织关系时，凡在建有人事档案的企事业单位、学校、机关、部队入团的团员，因变动工作、毕业、复员转业需转移组织关系时，其团员档案（入团志愿书）应与人事档案一并转移。凡在未建有人事档案的农村（包括农村中学、乡镇企业等）入团的团员，其入团志愿书一般存所在基层团委，保存期限为15年。这类团员因升学、参军、招工需转移组织关系时，入团志愿书应随之转移。
三、团费收缴和管理
基层团委应按时收缴团费并将团费按比例上缴上级团委。团的县级以下基层组织留用团费总数的50％，其余上缴。
团费应由各级团委组织部门统一管理。要建立和健全团费管理制度，指定专人负责，单独立户存入银行，不得同团的其他经费混在一起。各级团委在收到下级团组织上缴的团费时，应出具团费收据，并加盖公章。
团费是团的经费来源之一，主要用于团的活动，团员和团干部教育培训、奖励，订阅《中国青年报》、《中国青年》杂志等团的机关报刊等方面的必要开支。不能把团费用于团员、团干部的生活福利，严禁用团费请客送礼。要严格团费使用的审批手续。
四、团的组织统计
团的组织统计工作是共青团组织建设的一项基础性工作。做好团的组织统计工作，可以及时掌握团组织和团员队伍、团干部队伍的总体状况，为团的领导机关提供科学准确的决策依据。
团的组织统计工作采用统计报表的形式进行，以基层的原始记录为依据，按一定的表式和程序，自下而上地提供基本统计数据。基层团委每半年对各团支部团员青年登记情况进行一次检查，对团员和团的组织变化情况作一次统计。
五、团员的奖励与处分
对团员的奖励可以分为两类：通报表扬和由团的中央、省、地（市）级、县级委员会和基层团委授予“优秀共青团员”荣誉称号。
团员的处分分为警告、严重警告、撤销团内职务、留团察看、开除团籍五种形式。给团员以警告、严重警告、撤销团内职务、留团察看处分，必须经团支部大会讨论决定，报团的基层委员会批准。给予团员开除团籍的处分，由团支部大会讨论决定，报团的县级或相当于县级的委员会批准。
六、推荐优秀团员作党的发展对象
推荐优秀团员作党的发展对象，是培养造就社会主义事业接班人，加强党员队伍建设，完善党的新生力量的需要；也是激发广大团员青年的政治热情，增强共青团组织的吸引力和凝聚力的需要。28周岁以下青年入党，一般应从团员中发展；发展团员入党，一般应经过团组织推荐。要使“推优”工作逐步成为党组织发展青年党员的主要渠道，使共青团员成为党组织发展青年党员的主要来源。
对于要求入党的团员，团组织应按照党员标准培养、教育他们。要组织他们认真学习党的基本理论和基本知识，引导他们自觉地贯彻执行党的基本路线和方针政策，在社会主义现代化建设中充分发挥模范带头作用。还要对他们进行党的历史和光荣传统教育，帮助他们增强党的观念，端正入党动机。
“推荐”工作以团支部为单位，在党支部和上级团委的领导下进行。其具体程序是：
（一）召开团员大会，介绍申请入党的团员情况，提出推荐标准。
（二）团员酝酿推荐对象，团支部委员会在推荐对象进行全面考查并征求党支部意见的基础上，讨论确定推荐人选，填写推荐表报上级团委。
（三）上级团委团支部审核并签署意见后，由团支部向党支部正式推荐。团支部书记由上级团委直接向有关党组织推荐。
七、加强和改进流动团员管理与服务工作
流动团员是指由于就业或居住地变化等原因，在较长时间内无法正常参加正式组织关系所在团组织活动的团员。
（一）加强和改进流动团员管理与服务工作的工作原则：
1、坚持以流入地团组织为主、流出地和流入地团组织共同管理，构建流出地与流入地团组织密切配合、有机衔接的流动团员管理与服务机制。
2、坚持证档分离、交叉覆盖。允许流动团员的组织隶属关系与参加团的活动适当分离，可以同时编入多个基层团组织，实现团组织对流动团员的交叉覆盖。
3、坚持区别情况、动态管理。根据流动团员的分布状况、职业性质和居住特点等情况，采取单位管理、行业管理和社区管理等多种方式，努力做到团员流动到哪里，团组织的管理就覆盖到哪里。
4、坚持以人为本、强化服务。以服务促管理，寓教育、管理于服务之中，在维权、学习、就业创业和文化生活等方面为流动团员提供切实有效的服务。
（二）完善流动团员管理与服务工作的方法和内容
1、加强团员组织关系的管理。
毕业学生或退伍军人团员原所在团组织应将团员的组织关系及时转接到其就业单位或居住地街道、乡镇团组织。街道社区（乡镇、村）团组织应及时接收下岗（失业）职工、关闭破产企业职工和大、中专（中学）毕业生、退伍军人中的团员，并将其编入相应的支部。基层团组织每半年要对在册登记的团员进行一次调查摸底，发现流失现象应及时查明团员去向并报上级团组织备案。
流入地团支部要及时验证并报上级团组织备案。流动团员无正当理由不及时办理组织关系转接手续、长期不与流入地和流出地团组织联系的，团组织要进行批评教育。经教育仍不改正的，其正式组织关系所在团组织要按《团章》及团内有关规定进行组织处理。
2、及时将流动团员编入到流入地基层团组织。流动团员就业单位有团组织的，应当编入其就业单位团组织。就业单位未建立团组织或无就业单位的流动团员，可以就近就便编入所在社区（村）、商会、行业协会或其他单位团组织。在流动团员较为集中的社区（村）、居民区、工业区、项目工地、商务楼宇和集贸市场等地，可专门建立流动团员团组织。流出地团组织可在外出流动团员相对集中的地方建立临时团组织，条件成熟后移交流入地团组织进行管理。
3、健全流动团员联系制度。流出地团组织要通过定期联系、跟踪考评等方式，积极探索行之有效的流动团员联络、管理办法。流入地团组织要拓展和规范联系渠道，通过设立流动团员联系站（点）、实行流动团员社区报到制等形式，主动与流动团员建立联系，掌握流动团员的思想动态和工作、生活等情况，及时向流出地团组织和有关单位反馈团员的表现情况，作为对团员日常管理、考核、奖惩的依据。
4、构建流动团员服务体系。针对流动团员在权益维护、学习成才、就业创业、精神文化等方面的具体需求，帮助他们解决实际困难。要在流动团员中大力宣传法律知识和自护知识，增强流动团员的自我保护意识和能力，协助其运用法律手段解决劳动安全、人身伤害、工资拖欠等问题，维护他们的合法权益。对流动团员进行思想道德、科学文化、心理生理、文明行为等教育，全面提高他们的综合素质。加强与有关单位的联系与沟通，在职业介绍、政策咨询、实用技术培训等方面为流动团员提供帮助，提高他们的就业创业能力。组织开展健康向上、形式多样的文体娱乐活动，丰富流动团员的业余文化生活。
5、探索利用现代技术手段提高流动团员管理的信息化水平。结合实际，通过建立流动团员电子信息库等方式，及时掌握本地区流动团员的基本情况，方便团组织之间的信息交流。通过开设电子信箱、开展网上组织生活等形式，加强团组织与流动团员的联系。有条件的地方可试行电子团员证。
流动团员相对集中地区的团组织，每年底要向上级团组织报告流动团员管理与服务工作情况。
团的组织生活
团的组织生活是团内政治生活的重要组成部分，是团组织对团员进行思想政治教育和团员自我教育的具体形式，是加强团的思想建设和组织建设的重要途径。组织团员过好团的组织生活，可以提高团员的思想政治觉悟、增强团员的组织纪律观念、监督团员履行义务、保证团员行使权利，是共青团组织先进性和严密性的重要体现，也是团内生活与青年活动有所区别的一个重要标志。
团的组织生活的主要内容是：对团员进行思想教育；组织团员开展批评与自我批评；组织团员民主决定团内重要事务。
选择团的组织生活形式应讲求多样性，根据组织生活的内容和青年的特点，使之生动活泼、丰富多彩。各地要结合工作实际，积极探索创新行之有效的团的组织生活形式。要在继续坚持并不断改进“三会两制一课”制度的基础上，大力推行团日活动制度，规范团的活动仪式，实施团员重温入团誓词制度。
一、团日活动制度
团日活动由基层团委或团支部（总支）组织开展，参加人员为全体在册团员，也可以吸收入团积极分子参加。街道、社区团组织开展团日活动，应考虑吸收辖区内居住和就业的流动团员参加。每年的“五四”、“七一”、元旦、春节等节日，以及重大历史事件、历史人物的纪念日等，可作为固定的团日活动时间。团日活动原则上每年开展3-4次。
每次团日活动要确定一个主题，如组织团员过团的组织生活，组织团员开展各类学习教育活动，组织团员面向社会开展各种服务性、公益性活动等。团日活动形式可以多种多样。
二、重温入团誓词制度
团员重温入团誓词，由基层团委或团支部（总支）组织开展，参加人员为全体在册团员，也可以吸收入团积极分子参加。农村、城市社区基层团组织开展的活动，还可以吸收辖区内的学生团员和流动团员参加。中学生重温入团誓词仪式要在学生大会上举行。
团员重温入团誓词的内容及程序：
（一）全体人员列队（团员佩戴团徽）唱国歌。
（二）党员代表提希望。
（三）团员代表表决心。
（四）全体团员在团旗下重温入团誓词。
（五）全体团员列队唱团歌。
在每年的建团纪念日或“五四”前后，应组织团员重温入团誓词。有条件的团组织可选择在有教育意义的地点举行宣誓仪式。团员重温入团誓词仪式原则上每年举行一次。
团干部管理与培训
一、基层团干部的管理
团的干部管理以同级党组织管理为主，上级团组织协助管理。
团的基层组织的正、副书记一般按同级党委（行政）职能部门或下一级党组织主要负责干部的条件配备，并享受相应的待遇。团的县级和县级以下各级委员会书记，企业事业单位的团委书记是党员的，可以列席同级党的委员会和常务委员会的会议。各级党委在任免、调动同级团委书记、副书记时，应事先征求上一级团委意见，然后按干部管理权限办理手续。
二、基层团委干部岗位培训
基层团委干部的培训工作要按照团干部一级岗位培训的要求由县级团委组织实施，培训时间不少于二十天。在培训内容上要按照《团干部一级岗位培训业务教学大纲》要求，做到与理论学习、与党的中心工作、与团的具体工作三结合。
基层团委干部在受训的同时，要切实承担起团支部干部的培训工作。团支部干部的培训工作要根据《团干部基础级岗位规范（试行）》，按照《团干部基础级岗位培训教学大纲》的要求实施，以分散自学与集中培训相结合的方式进行，每年集中培训时间累计不少于三天，团中央组织部编写的《共青团支部工作手册》可作为培训的通用读本。
基层团委干部培训工作要做到年初有计划，年终有总结，并及时向上级团委汇报培训情况。
三、团委书记岗位职责
团委书记在同级党组织、上级团委和团委会集体领导下，负责主持团委的日常工作。其基本职责是：
（一）贯彻执行党组织和团委的决议、决定，完成上级组织交给的各项任务，代表团委列席有关会议。
（二）主持召开团的委员会和下属团组织负责人会议，按照民主集中制原则，对重要问题作出决议、决定，组织、贯彻、实施和检查执行情况。
（三）负责组织制定、实施和检查团委的年、月工作计划，指导各团总支、团支部的工作，做好团委年、月工作总结和表彰奖励等工作。
（四）正确表达和维护青年的利益，了解青年的需求，掌握团员青年的思想动态，做好经常性的思想政治工作，关心青年的学习、就业、工作和生活，及时反映并协同有关部门解决一些实际问题。
（五）了解所属团总支、支部建设情况，及时做好下属组织的改造、调整和充实；抓好团委的自身建设，充分发挥团委会集体领导的作用。
（六）制定发展团员规划，并做好向党组织推荐优秀团员作党的发展对象工作。
（七）抓好团干部培训，努力提高团干部的政治水平和业务工作能力。
（八）负责接待和受理团员、青年的来信来访和被处分的团员的申诉。
（九）协调好党、政、团之间的关系。
（十）积极履行“全团带队”的光荣职责，做好对少先队组织的领导工作。副书记协助书记做好上述工作，书记不在时，代行书记职责。
团内民主选举
共青团组织是按照民主集中制原则建立起来的先进青年的群众组织。团内民主选举是团的民主集中制原则在团的生活中的集中体现。
团的基层委员会由团员大会或代表大会选举产生，团的代表大会的代表由下级团员大会选举产生。基层团委每届任期三年至五年，确因特殊需要提出或延期改选、应事先向上级组织报告情况，取得批准；基层团委负责人不得由任何一级组织或个人指定，确因工作需要，在两届团员大会或团代会之间增补负责人时，增补人选已是委员的，应召开委员会全体会议补选，增补人选不是委员的，只能授予代理职务，代理期不能超过半年，到时即应召开下一届代表大会进行改选。
团代表大会的选举由大会主席团主持，团员大会的选举由上一届团的委员会主持，团的委员会的第一次选举，由团代表大会主席团指定的委员会全体会议召集人主持。团内选举一律采用无记名投票方式，包括差额选举和等额选举两种方式。
团内选举的基本程序是：（1）核对并报告参加选举人数。实到人数超过应到人数半数方可进行选举。（2）通过选举办法。（3）通过该次选举候选人名单。（4）通过监票人名单并检验票箱。（5）按实到人数发选票。（6）选举人写票。写票前进一步说明写票注意事项。（7）选举人投票。先由监票人投票，然后引导选举人按顺序投票。（8）开箱验票并报告验票结果。（9）计票。（10）宣布计票结果和选举结果。
人数较少的团员大会，选举程序可适当从简。
各级团委选举之前，须将代表大会的时间、议程、代表及委员会的组成方案、选举办法报告上级团委；选举以后，须将委员会组织名单和分工报上级团委审批。须附有委员的基本情况和书记、副书记的任职呈报表；基层团委选举以后，由上级团委审批并发文公布，其书记、副书记应按干部管理权限，由党委组织部门办理任职手续。
加强城乡青年中心建设
街道团（工）委、乡镇团委是城乡青年中心的业务主管单位。要围绕建设、运转、管理等关键环节，建立健全组织建设、队伍培养、项目开发、资源整合等长效工作机制，坚持项目化运作、品牌化经营和社会化推进，在青年中心建设中发挥核心作用。
（一）推进组织建设。有效发挥会员的主体作用，保障会员在青年中心中切实享有权利和履行义务。定期召开理事会，充分发挥理事的骨干作用，加强理事之间的联系。建设高效稳定的以秘书处为主要形式的办事机构，健全、规范日常工作制度。培育和发展青年社团，加强对青年社团的引导和管理，使社团成为青年中心会员活动的重要支撑。
（二）构建服务体系。围绕青年的多方面需求，为青年提供菜单式服务。按照“政府委托、中心承办”的方式，积极推动政府有关部门在青年中心实施青年发展项目。加强与企业和其他社会组织的项目合作，实行订单购买、合同管理。依托青年中心开展共青团的工作项目和活动，使团的工作在基层得到更好的落实。注重对弱势青年群体的服务。建立和完善项目论证、规划、实施、监督、考核、评估等制度，加强项目管理。采取社会化方式，发展加盟单位，使区域内工作资源得到扩大和共享。与高校、企业、机关对口联系，广泛获取资源。强化青年卡的联系服务功能，发挥规模效应，使青年享受到更多优惠服务。充分利用互联网、现代媒体等信息化手段，实现青年中心工作和项目联网。运用中介方式，为青年与市场、技术、资金的对接牵线搭桥，成就青年事业发展。开展团内联合，用好现有的青少年宫、青少年活动中心、青少年科技图书站等团属阵地。依托社会资源，积极协调使用社区服务机构、文化体育场所、教学培训单位等场地。做好市场开发，以股份制、合作制等形式，与企业或个人联合建设阵地。争取党政有关部门支持，自主开辟和新建阵地。建设青年中心网站或网页，依托网络平台建立虚拟阵地。
（三）建设高素质的工作队伍。以专职工作者和志愿者为主体，培养青年中心负责人、青年社团负责人和工作骨干，建设一支具备一定政治素质和工作能力、热爱青年事业的青年中心工作者队伍。通过政府和有关单位购买服务等方式，招聘有专业知识、工作能力较强的社会工作者到青年中心开展工作。通过人才交流、挂职锻炼、见习实习等方式，组织相关人员在一段时间内专门从事青年中心工作，进一步充实工作力量。结合大中专院校与青年中心结对、大学生社会实践和社区援助等工作，通过定向招募和派遣，形成接力机制，组织相对稳定的志愿者队伍参与青年中心的管理和服务。动员专家学者、科技人员，以及与青年发展相关的部门、单位工作人员，鼓励更多热心青年事业的社会各界人士为青年中心提供力所能及的帮助和支持。
五四红旗团委的标准
总标准
1、班子建设好。按期换届，民主选举，整体素质高，制度健全有效，思想作用过硬。
2、主题活动好。围绕服务大局、服务青年的主题，扎实有效地开展团的活动，建有服 务组织和服务性实体，在所在单位党的中心工作中较好地发挥了生力军的作用。围绕青年成 长、成才，办实事，办好事，青年受益面广，效果好。
3、支部建设好。履行团委职责，加强支部建设，指导支部工作，带动支部工作全面活 跃。所属团支部按期换届，民主选举，团员队伍不断壮大。所属团（总）支部中获省、市、县级“五四红旗团（总）支部”比例较大。
4、活动阵地建设好。活动有阵地，工作有依托，经费有保障。
一、企事业五四红旗团委标准
（一）班子建设好。班子健全，按期换届，民主选举领导班子；班子成员政治素质好，主要负责人能力强，业务精，懂经营，会管理；贯彻民主集中制，集体领导，分工负责，做到决策民主，管理科学；班子团结进取，作风扎实，富有开拓精神，在团员青年中具有较高的威信。
（二）主题活动好。围绕企业生产经营和青工建功成才，创造性地贯彻上级团委的精神，扎实开展丰富多彩的活动；团的工作生动活泼且富有成效，工作实绩党政认可，青年好评。适应深化改革和建立社会主义市场经济体制的要求，积极引导广大青工支持改革，参与改革，成为推动改革的有生力量；着眼企业发展和青工成才，广泛开展青年岗位能手活动和青年科技创新行动，企业效益明显增加，青工技能明显提高；积极参与群众性精神文明创建活动，通过深化青年文明号等活动，青年职业道德和职业文明建设明显得到加强；充分发挥青年的突击作用，在急、难、险、重的生产、工作任务中体现新一代青年的风采；代表青工通过职代会等渠道参与企业民主管理和监督；维护青工合法权益，关心青工切身利益，反映青工的意愿和呼声；积极为下岗青工等青年群体提供切实有效的服务。
（三）支部建设好。根据生产经营实际，青年分布特点，合理调整组织设置，理顺工作运行机制；所属支部班子健全，积极工作，富有朝气；各项制度完善，活动开展正常，工作充满活力；支部在青年中影响好，凝聚力强，有一支素质较高的团员队伍。
（四）活动阵地好。有一定规模和档次的团的活动阵地和青工培训场所；有能够满足青工基本文化生活需求的文体娱乐设施；团的工作经费有稳定的来源渠道；善于发掘和运用社会资源，团的工作有一个良好的环境。
二、农村“五四红旗团委”标准
（一）班子建设好。班子健全，按期换届，民主选举领导班子，书记是专职团干部；班子成员政治素质好，科学文化水平较高，具备带领团员青年致富成才的能力；班子的民主生活制度和工作制度健全有效，集体领导，分工负责，团结协作，作风扎实，能够密切联系团员青年，全心全意为团员青年服务。
（二）主题活动好。围绕服务农村经济社会发展大局，服务农村青年致富成才，开展团的工作和活动，收到显著成效。积极领办科技推广项目，实施1个以上项目，带动面大，实际效果好；大力开展农村青年实用技术培训，培养青年星火带头人，抓好返乡高、初中学生的技能培训；动员组织农村青少年植绿护绿、改善环境，在实施“保护母亲河行动”中成绩突出，建有1处以上青少年绿色文明园；积极开展乡村青年文化节等健康有益的文化、娱乐活动，丰富农村青年的精神文化生活，倡导新风尚；维护农村青年的合法权益不受侵害。
（三）支部建设好。所属团支部健全，按期换届，民主选举，普遍实行了从党团员青年星火带头人中选拔村团支部书记并经法定程序进入村党支部或村委会班子的做法；支部工作和组织生活制度健全有效，工作运行正常；根据农村青年分布合理调整支部设置，无团员流失现象；团支部能够积极发展团员，认真做好“推优”和团费收缴工作，按时保质完成上级团委交办的任务。
（四）活动阵地好。建立了青年培训基地、科技推广示范基地、青年科技图书站等阵地，并发挥良好作用；有能够满足青年需求的文化、娱乐、体育活动设施；团组织有稳定的经费来源，团的经费和阵地使用管理制度健全。
三、学校五四红旗团委标准
（一）班子建设好。班子健全，按期换届，民主选举领导班子；班子的民主生活和工作制度健全有效，实行集体领导和分工负责相结合；班子成员政治素质好，工作作风扎实，文化程度高，懂教学，会管理，密切联系学生和青年教师，全心全意为学生和青年教师服务，对青年学生有感召力和影响力。
（二）主题活动好。围绕服务学生成长成才和学校建设，突出学生“素质拓展”开展团的工作和活动；积极组织引导学生学理论、重实践、明责任、树理想，在学生中形成正确导向；积极开展各种形式的学生课外知识学习、学术交流等活动，促进学生创造能力和创新精神的提高；大力开展社会实践活动，为学生增强社会责任感和社会适应能力创造条件；多方帮助学生勤工助学和济困助学，为学生完成正常学业提供服务和支持；积极开展文化、娱乐、体育活动，丰富校园文化生活；充分发挥党的助手和联系青年学生的桥梁纽带作用，认真落实学校党委的指示精神和具体任务，同时注意反映学生的意愿和要求，维护学生的合法权益。
（三）支部建设好。所属支部班子健全，按期换届，民主选举，积极引导和服务学生；适应学生学习、生活特点，团支部设置合理；支部制度健全、落实，正常地开展工作和活动；能够认真做好团员教育和管理工作，“推优”工作成效显著，按时完成上级团委交办的任务。
（四）活动阵地好。建立团校，并能正常开展培训；有能够开展文化体育活动的设施；建有学生社会实践、勤工助学基地和有关指导服务机构；有稳定的工作经费来源。
四、社区五四红旗团委标准
（一）班子建设好。班子健全，按期换届，民主选举，配有专职团干部；主要负责人政治素质好，科学文化水平高，有把握全局，协调社区内各单位团组织共同开展工作的能力；贯彻民主集中制，集体领导，分工负责，决策民主，管理科学；团结进取，爱岗敬业，作风扎实，富有开拓创新精神。
（二）主题活动好。围绕服务党的中心工作、社区服务建设和发展、服务人民群众生产生活基本需求、服务青年成长成才，以创建“青年文明社区”活动统揽社区团的工作全局，带领青年在社区建设中发挥生力军作用；动员、组织广大青少年积极参与美化社区环境和社会治安综合治理，营造安全、整洁、优美的社区生活空间；广泛开展社区青年志愿者服务和互助活动，构建与社会主义市场经济体制相适应的社区服务体系，提高社区居民生活质量；积极开展丰富多彩的社区文化活动，增强社区凝聚力，形成和谐的社区人际关系；关心社区青少年特别是下岗待业青年、外来务工青年、特殊困境中未成年人等社会弱势群体的切身利益，维护青少年的合法权益不受侵害。
（三）支部建设好。支部组织设置合理，按照团章的要求，在居委会和社区内外来务工青年、下岗待业青年的集中地建立团支部；支部班子配齐；工作制度健全，团内管理严明，工作运转有序，能有效地加强社区内团员青年的组织、教育、管理和服务；加强团的外围组织如青联、学联、青年社团的横向联谊与协作，建立起以团组织为核心的覆盖全社区的青年组织网络，社区团的工作覆盖面大。
（四）活动阵地建设好。充分利用社会资源，建好、管好社区青少年阵地，力求做到有社区青年志愿者服务站，有社区职业技能培训或职业介绍所，有社区青少年科技、文化、法制教育活动阵地，初步建立起青少年社会服务体系。
中国共产主义青年团地方各级代表大会组织选举规则(暂行)
第一章 总 则
第一条 为了健全民主集中制，完善团内民主选举制度，根据《中国共产主义青年团章程》，制定中国共产主义青年团地方各级代表大会组织选举规则。
第二条 团的省、自治区、直辖市、省辖市、自治州代表大会每五年举行一次。团的县(市、旗)、自治县、市辖区代表大会每三年举行一次。团的地方各级代表大会，由各该级团的委员会召集。
第三条 团的省、自治区、直辖市、省辖市、自治州代表大会的代表，由下一级团的代表大会或团的代表会议选举产生。
团的县(市、旗)、自治县、市辖区代表大会的代表，由下一级团代表大会或团员大会选举产生。
第四条 团的地方各级委员会，由团的各该级代表大会选举产生。团的地方各级委员会的常务委员会和书记、副书记，由团的各该级委员会全体会议选举产生。
第五条 下列人员在团内有表决权、选举权和被选举权:(一)中国共产主义青年团团员(受留团察看处分尚未恢复团员权利的除外)；(二)在团内担任领导职务或直接从事团的业务工作的中国共产党党员(受留党察看处分尚未恢复党员权利的除外)。
第六条 党团组织提名为团的委员会候选人或团的代表大会代表候选人的中国共产党党员在团内有被选举权。
第七条 团的地方各级代表大会选举产生的委员会任期届满应按期进行换届选举。需提前或延期换届选举，应报同级党的委员会和上一级团的委员会批准。延长期限一般不超过一年。
第八条 团内选举应尊重和保障团员的民主权利，充分发扬民主，体现选举人的意志，任何组织和个人不得以任何方式强迫选举人选举或不选举某个人。
第二章 代表的构成与产生 第九条 团代表大会的代表应能反映本选举单位的意见，代表团员意志，具有一定的议事能力。
第十条 团的省、自治区、直辖市代表大会的代表名额一般为四百至六百人，最多不超过八百人。
团的省辖市、自治州和直辖市的市辖区代表大会的代表名额，一般为二百至三百人，最多不超过四百人。
团的县(市、旗)、自治县、市辖区代表大会的代表名额，一般为一百至二百人，最多不超过三百人。
代表具体名额由召集代表大会的团的委员会根据所辖团员人数和有关规定，按照有利于组织和召开会议，有利于讨论和决定问题的原则确定，报同级党的委员会和上一级团的委员会批准。
第十一条 代表名额的分配由召集代表大会的团的委员会根据各地区、各单位团员人数和代表具有广泛性的原则确定。代表应由各条战线的团员代表和团的专、兼职工作者代表构成。可以在总体上对代表的构成提出指导性意见，由选举单位根据各自的实际情况具体掌握。
团的省、自治区、直辖市代表大会代表人选构成中，团的专职工作者一般占百分之六十左右，最多不超过百分之七十；党员一般不超过百分之七十。
团的省辖市、自治州和直辖市的市辖区代表大会代表人选构成中，团的专职工作者一般占百分之四十左右，最多不超过百分之五十；党员一般不超过百分之六十。
团的县(市、旗)、自治县、市辖区代表大会代表人选构成中，团的专职工作者一般占百分之二十左右，最多不超过百分之三十；党员一般不超过百分之五十。
女代表一般不少于代表总额的百分之二十五。
第十二条 少数民族聚居地区的团的地方各级代表大会，应有一定数量的少数民族代表。
第十三条 台湾籍团员较多地区的团的地方各级代表大会，应有适当数量的台湾籍代表。
第十四条 归侨团员较多地区的团的地方各级代表大会，应有适当数量的归侨代表。
第十五条 代表候选人数应多于应选人数的百分之二十。
第十六条 代表的产生程序是:各选举单位按分配名额及构成要求与有关地区和单位党团组织协商，并征求有关单位团员意见，提出候选人初步名单，报同级党的委员会和上一级团的委员会同意后，提交团代表大会或团代表会议酝酿讨论，由代表大会主席团或召集代表会议的团的常务委员会根据酝酿讨论情况确定候选人名单，交团代表大会或团代表会议选举。
第十七条 团代表大会或团代表会议选举出席上一级团代表大会代表时，代表候选人不限于各该级团代表大会或团代表会议的代表。
第十八条 上一届团的委员会成立代表资格审查委员会，负责对代表的产生程序和资格进行审查。
代表的产生不符合规定程序的，应责成原选举单位重新进行选举；代表不具备资格的，应责成原选举单位撤换。
代表资格审查委员会应向团代表大会报告代表资格审查情况。经审查通过后的代表，获得正式资格。
第三章 委员会的组成与产生
第十九条 团的地方各级委员会由委员和候补委员组成。
第二十条 团的省、自治区、直辖市委员会委员、候补委员一般为五十至七十人，最多不超过九十人。
团的省辖市、自治州和直辖市的市辖区委员会委员、候补委员一般为四十至五十人，最多不超过六十人。
团的县(市、旗)、自治县、市辖区委员会委员、候补委员一般为三十至四十人，最多不超过五十人。
第二十一条 候补委员一般应占委员、候补委员总数的百分之三十至四十。候补委员人选应考虑到委员会成员卸职递补的因素。
第二十二条 委员会由各方面、各层次团的专、兼职工作者组成。团的专职工作者一般占百分之七十左右，团的兼职工作者一般占百分之三十左右。
第二十三条 团的地方各级委员会设常务委员会、书记、副书记。
团的省、自治区、直辖市的常务委员会委员一般为九至十三人，最多不超过十五人。书记、副书记四至六人，直辖市和特大省可配备七人。
团的省辖市、自治州、直辖市的市辖区常务委员会委员一般为七至九人，最多不超过十一人。书记、副书记三至四人。
团的县(市、旗)、自治县、市辖区的常务委员会委员一般为五至七人。书记、副书记二至三人。
第二十四条 常务委员会委员一般应由团的专职工作者担任。
第二十五条 委员会组成方案由各该级团的上一届委员会提出，报同级党的委员会和上一级团的委员会批准。
第二十六条 委员会成员候选人，按照德才兼备和班子结构合理的原则提名。第二十七条 委员会委员、候补委员候选人名额应多于应选名额的百分之十。常务委员会委员候选人名额应多于应选名额一至二人。
第二十八条 委员会产生程序是:由上一届团的委员会或常务委员会与有关地区和单位党团组织协商，并征求有关单位团员意见，提出委员、候补委员候选人建议名单，报同级党的委员会和上一级团的委员会同意后，提交团代表大会主席团，经大会主席团初步确认，提交各代表团酝酿讨论。大会主席团根据酝酿讨论情况确定候选人名单，提交团代表大会选举。
第二十九条 委员会委员、候补委员候选人不限于各该级团代表大会的代表。第三十条 书记、副书记、常务委员会委员候选人，由上一届团的常务委员会提出建议名单，报同级党的委员会和上一级团的委员会同意后，提交委员会全体会议酝酿讨论，根据多数委员的意见确定。
书记、副书记候选人提交选举时，如遇特殊情况，由同级党的委员会与上一级团的委员会协商决定。
第三十一条 常务委员会委员候选人，必须是团的本届委员会委员。书记、副书记候选人，必须是团的本届常务委员会委员。
第三十二条 党的委员会可以向团代表大会推荐适合从事共青团工作的党员作为团的委员会委员、候补委员、常务委员、书记、副书记候选人。由党的委员会听取同级团的委员会意见，并与上一级团的委员会协商，取得一致意见后，提出推荐名单，交选举人酝酿讨论，列入候选人名单。
第四章 选举的组织领导
第三十三条 团代表大会的选举，由团代表大会主席团主持。委员会第一次会议的选举，由选举该委员会的团代表大会主席团指定一名新选出的委员主持。
第三十四条 团代表大会正式举行前，由上一届团的委员会或常务委员会主持召开大会预备会议。预备会议的主要任务是:(一)通过代表资格审查委员会的报告；(二)通过大会主席团名单；
(三)通过大会秘书长、副秘书长名单；(四)通过代表大会议程；(五)通过有关确认事项。
第三十五条 团代表大会的领导机构是团代表大会主席团。主席团成员由上一届团的委员会或常务委员会与下一级团的委员会协商提名，经各代表团酝酿讨论后，提交代表大会预备会议表决产生。主席团一般由各代表团负责人、团代表大会筹备机构负责人及各方面的代表组成。主席团成员必须是团代表大会代表。主席团设常务主席若干人，由上一届团的委员会或常务委员会提名，在大会秘书长主持的主席团第一次会议上表决产生。
第三十六条 团代表大会主席团的任务是:(一)按照大会的议程主持大会；(二)组织大会的报告和讨论；(三)组织代表酝酿讨论并确定出席上一级团代表大会代表和本届团的委员会成员候选人名单，主持大会的选举；
(四)组织代表审议大会的决议；(五)决定其他人事和有关重要事宜。
第三十七条 团代表大会设秘书长一人、副秘书长若干人，负责处理团代表大会召开期间的日常事务。
秘书长、副秘书长由上一届团的委员会或常务委员会提名，交团代表大会预备会议表决产生。
第五章 选举办法
第三十八条 团代表大会和委员会有选举权的到会人数超过应到会人数的五分之四，方可进行选举。
第三十九条 团代表大会的代表、委员会委员、候补委员、常务委员会委员实行差额选举。可以直接采用候选人数多于应选人数的差额选举办法进行选举；也可以采用差额选举办法进行预选，产生候选人名单，然后进行等额正式选举。
书记、副书记可以实行差额选举，也可以实行等额选举，由同级党的委员会与上一级团的委员会协商确定。
第四十条 选举设监票人，负责对选举全过程进行监督。
团代表大会选举的监票人由各代表团从不是委员会成员候选人的代表中推选，经大会主席团审议后提交代表大会表决通过。
委员会选举的监票人从不是书记、副书记、常务委员候选人的委员中推选，经全体委员表决通过。
第四十一条 选举设计票人。计票人的工作接受监票人监督。
第四十二条 选举一律采用无记名投票的方式。选票上的候选人名单以姓名笔划为序排列。
因故未出席会议者，不能委托他人代为投票。
第四十三条 选举人对候选人可以投赞成票或不赞成票，也可以弃权。投不赞成票时，可以另选他人。
第四十四条 每次选举收回的选票，等于或少于投票人数，选举有效；多于投票人数，选举无效，应重新选举。
每一选票所选人数等于或少于应选人数的为有效票，多于应选人数的为无效票。第四十五条 实行差额预选时，被选举人获得的赞成票超过实到会有选举权人数的半数，方可列为候选人。
进行正式选举时，被选举人获得的赞成票超过实到会有选举权人数的半数为当选。获得赞成票超过实到会有选举权人数半数的被选举人多于应选名额时，以得票多者当选。如遇被选举人得票数相等不能确定当选人时，应就票数相等的被选举人重新投票，以得票多者当选。
第四十六条 当选人少于应选名额时，应对不足名额再进行选举，仍少于应选名额时，可相应减少应选名额，不再进行选举。
当选人接近应选名额时，也可以直接减少应选名额，不再进行选举。
第四十七条 团的地方各级代表大会选举同级委员会时，先选出委员，末当选的委员候选人，列为候补委员候选人，参加选举。
团的地方各级委员会全体会议选举同级常务委员会委员、书记、副书记时，先选出常务委员会委员，然后从常务委员中选举书记、副书记。
第四十八条 选举结束，报告被选举人所得赞成票数。当选的委员，按姓名笔划为序排列，当选的候补委员按得票多少为序排列。
第六章 报批手续
第四十九条 团的地方各级委员会召集各该级团代表大会，须提前向同级党的委员会和上一级团的委员会呈报书面请示，经批准同意后，方可筹备召开代表大会。
请示报告的内容包括:(一)召开团代表大会的时间、地点；(二)会议的主要任务及议程；
(三)代表的名额、构成意向及产生办法；
(四)下一届委员会、常务委员会的组成及产生办法，书记、副书记职数及产生办法；
(五)筹备召开会议的其他重要事项。
第五十条 团的地方各级委员会委员、候补委员、常务委员、书记、副书记选举产生后，应及时报同级党的委员会和上一级团的委员会批准，俟上一级团的委员会批复后，由同级党的委员会发文公布。上一级团的委员会接到下一级团的委员会的选举结果报告后，应及时研究批复，并将批件抄送下一级党的委员会。
第七章 委员、候补委员的卸职和递补
第五十一条 团的地方各级委员会委员、候补委员中团的专职工作者如出现下述情况，其委员、候补委员职务自行卸免。
(一)因工作调动，离开团的工作岗位的；
(二)离职学习、研修并明确不再回团的岗位工作的；(三)已调离其组织所辖区域的。
第五十二条 团的地方各级委员会委员、候补委员的职务卸免，由各该级团的常务委员会提出名单，交委员会全体会议确认。
第五十三条 团的地方各级委员会委员因自行卸职、受处分撤职、自然减员等情况出现空缺时，由候补委员按得票多少依次递补。递补名单由各该级团的常务委员会提出，交委员会全体会议确认。递补的委员按姓名笔划为序列原委员名单之后。
第五十四条 团的地方各级委员会确认的同级委员会委员、候补委员的卸职、递补名单，须及时报同级党的委员会和上一级团的委员会备案。
第五十五条 委员会履行委员、候补委员卸职递补手续后，履行表决、选举事项时以超过实有委员半数即为通过或当选。
第五十六条 团的地方各级委员会在必要时，可以召集代表会议，增选委员会的部分成员。增选的委员会委员和候补委员的数额，不得超过该级代表大会选出的委员和候补委员总数的三分之一。
第五十七条 团的地方各级代表大会和委员会闭会期间，同级党的委员会和上一级团的委员会认为有必要时，经过共同协商，取得一致意见后，可以调动或指派各该级团的委员会委员、常务委员、书记、副书记。
第八章 监督与处理
第五十八条 本规则由上级团的委员会负责监督实施。
第五十九条 对于违反团章和本规则的行为，必须认真查处，根据问题的性质和情节轻重，对责任者进行批评教育直至给予组织处理。
对于严重违反本规则的选举，上级团组织可以作出选举无效的决定。
第九章 附 则
第六十条 团的地方各级代表大会和委员会进行选举，要按本规则制定相应的选举细则(办法)，经团代表大会或委员会全体会议讨论通过后执行。
第六十一条 本规则的解释权属共青团中央组织部。
9月份工作计划：
一、完结上学期的团课工作：由于我部上学期的团课工作的延
迟，所以这学期一开学就要将此项工作完结。
二、在部内评选优秀的学生干部：此项活动是为了激励团委学生
会的学生干部，是对他们的工作做出了肯定，也是为了激励他们继续努力工作。
三、新生团关系转入：由于是新的学年，又会有一大批新生入校，
作为团委组织部而言，收取团关系，是我们的工作之一。
四、新生班填表：包括团员注册登记表、团员花名册
五、收取团员非团员名单：每个学期都会有团员变动，作为团委
组织部应该详细的记录着学校的任何一位团员，所以，每学期收取各班的团员非团员名单就成了日常工作之一。
六、准备团日活动观摩：团日活动观摩是我部重大的活动之一，
为了让同学们更好的体会到团日活动的意义，我们在本学期将会举办此项活动。所以我部将从9月开始筹备。
七、开展新生班长书记会：在会上将告诉新生需要遵守的校规校
纪还有组织部需要他们配合的日常活动。
10月份工作计划：
一、开始进行新一届团课培训：首先下班宣传，让入团积极分子
写入团申请书，以及征求班主任意见。
二、开展10中专、11中专第一次团日活动：由于11届新生是
头一次开展此项活动。主题我们将会选取积极向上且贴合实
际的。并且我们会下班教他们怎样开展这项活动。
三、进行团课培训：为了加强对入团积极分子的教育和管理，帮
助他们奠定信念、增强信心、明确使命、牢固树立正确的人
生观、价值观和世界观提高素质。根据程序进行团课培训及
考察。
11月份工作计划：
一、收取各班团费：收取各班的团费，将回执反馈给各班班主任，
将收上来的团费整理好，打好明细。上交学生科。
二、团员证注册：每半年进行一次注册，并及时为丢失团员证的
同学补办。
三、进行09中专团日活动的开展
四、开展团日活动观摩：经过准备了两个月之久的团日活动观摩
将在本月开展。让大家通过此活动可以获得更丰富的知识与
经验。让大家在实践中获得快乐。
五、开展民主评议会活动：经常了解团员的思想状况及平时表
现，评选时保持公平公正的原则。
六、团课考试：经过一个学期的学习培训，入团积极分子们正式
参加入团考试。
七、入团宣誓：经过一系列考核通过的入团积极分子将在本月参
加入团宣誓，正式成为共青团员。
12月份工作计划：
一、开展10中专、11中专第二次团日活动
二、整理团档：将以前未彻底整理的档案整理好，并尽享妥善保
管。完善团员档案(包括遗失档案、组织关系尚未转接的)
纸质档和电子档的双重管理，清楚死角，严防问题积压。
三、总结本学期所有的工作
另外，除了以上的工作外。我部还会继续进行晨检和日常的查楼。
对于不守校规校纪的同学，本学期的力度将会加大。如果劝说无效，
我部会将该同学上报学生科。除此之外，本学期我部会将重点转至部
内整顿上。更加积极的配合其他部门的工作。
这个学期将是我在学校的最后一个学期啦，也是我在组织部的最
后一个学期。我将尽我最大的努力，将组织部越弄越好，也会把我的
经验告诉我部其他的干事，希望他们更加努力。
忆往昔峥嵘岁月，我们豪情满怀;展未来光辉前景，我们任重道
远。我们团委组织部全体成员，决心更加紧密的团结起来，为开创新
关于召开共青团×××第×次代表大会的请示
×××：
共青团×××第×次代表大会是×××年×月召开的，到××即满×年。根据《团章》的有关规定和团市委统一部署，经研究（注：报团市委的请示，把“经研究”改成“经×××党委同意”，并附上同级党委同意召开团代会的批复），拟定在今年×月召开共青团×××第×次代表大会。现将有关事项请示如下：
一、大会的指导思想和主要任务
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻落实市第十二次党代会精神，总结回顾共青团组织的工作经验，集中全体代表的智慧，明确时代赋予的历史责任，共同商定今后三年共青团工作的发展方向，贯彻落实××党组织和上级团组织对共青团工作的有关要求，选举新一届委员会。我们要通过这次大会，调动广大团员青年的工作和学习热情，团结和带领广大团员青年以主人翁的姿态，把握机遇，迎接挑战，刻苦学习，积极投身加快推进经济社会双转型的伟大实践，为建设富强和谐新东莞贡献青春、智慧和力量。
二、大会主要议程
（1）审议通过上一届委员会的工作报告；
（2）选举共青团×××第×届委员会。
三、代表名额分配和产生办法
拟定出席这次代表大会的代表为××人（100人左右）。
代表的产生要严格按照有关文件的规定和要求，通过召开下一级团的代表大会或团员大会，由民主选举产生，实行差额选举，差额比例为×%（应为20%以上）。
根据上级团委有关文件精神，结合我们实际，本着精干、高效的原则，拟定共青团×××第×届委员会委员为×名，其中书记1名，副书记×名（说明在职团干、先进集体、女同志所占的比例和平均年龄等）。
委员由大会民主选举产生，实行差额选举，差额比例为×%（应为20%以上）。
共青团是党的助手和后备军。青年工作是党的工作的重要组成部分，召开共青团×××第×次代表大会是我们团员青年政治生活中的一件大事。各级共青团组织和团的领导干部，应继续发扬求实精神，积极进取，扎实奋斗，以优异成绩迎接共青团×××第×次代表大会的召开。
共青团×××委员会
×××年×月×日
关于共青团×××第×届委员会人事安排建议的请示
×××：
共青团×××第×次代表大会拟定于今年×月×日在××召开。大会将选举产生共青团×××第×届委员会。经请示同级党组织和团市委同意，共青团×××第×届委员会由×名成员组成，其中包括书记1人，副书记×人。根据民主推荐、组织考察的综合情况，现提出共青团×××第×届委员会人事安排建议请示如下：
一、共青团×××第×届委员会委员候选人建议名单。（其中差额×名）
××××××
二、共青团×××第×届委员会书记、副书记候选人建议名单：
书记：×××
副书记：××××××
三、共青团××第×届委员会委员候选人建议名单简介。
以上请示当否，请批复。
共青团×××委员会
×××年×月×日
共青团×××第×次代表大会日程
大会预备会议
1、听取并审议通过代表资格审查报告；
2、通过大会主席团名单；
3、通过大会议程。
召开大会主席团第一次会议
1、通过大会日程；
2、通过大会主席团执行主席名单。
开幕式
1、宣布大会开始，全体起立，奏国歌；
2、致开幕词；
3、少先队向大会献词；
4、群团部门代表致祝词；
5、上级团组织领导致词；
6、同级党组织领导致词；
7、作工作报告。
代表团分组讨论
1、酝酿讨论大会选举办法（草案）；
2、酝酿候选人建议名单（草案）；
3、酝酿选举监票人建议名单（草案）；
4、讨论大会工作报告以及关于报告的决议（草案）。
召开主席团第二次会议
1、听取各小组讨论情况汇报；
2、讨论、确定委员候选人名单（草案）；
3、讨论、通过大会选举办法（草案）；
4、讨论、通过大会选举监票人名单（草案）；
5、讨论、通过关于工作报告的决议（草案）。
大会选举
1、通过委员候选人名单；
2、通过大会选举办法；
3、通过监票人名单；
4、选举新一届团的委员会；
5、监票人宣布计票结果；
6、宣布选举结果。
召开新一届委员会第一次全体会议。
1、提出正、副书记建议名单；
2、投票选举书记、副书记；
3、委员分工。
大会闭幕式
1、宣布第一次全体会议选举结果及委员分工；
2、通过关于工作报告的决议；
3、新当选团委书记讲话；
4、致闭幕词；
5、宣布大会闭幕；
6、奏唱代团歌或奏国歌。
合影留念
关于共青团×××第×次代表大会
选举结果的报告
×××：
今年×月×日，我们召开了共青团×××第×次代表大会和共青团×××第×届委员会第一次全体会议，通过采用无记名投票方式进行，选举产生了共青团×××第×届委员会委员、书记、副书记。现将选举情况和结果报告如下：
一、选举情况：
1、选举委员情况
本次大会应到代表××人，实到会代表××人，发出选票××张；收回选票××张，其中有效票××张，无效票×张，弃权票×张。候选人得赞成票情况（按姓氏笔划为序）：×××××；另选人得
赞成票情况（按赞成票多少为序排列）。
2、选举副书记情况
委员总数××人，实到人数××人，发出选票××张，收回选票××张，其中有效票××张，无效票××张，弃权票××张。副书记候选人得赞成票情况（按姓氏笔划为序）×××××；另选人得赞成票情况（按赞成票多少为序排序）。
3、选举书记情况
委员总数××人，实到人数××人，发出选票××张，收回选票××张，其中有效票××张，无效票××张，弃权票××张。书记候选人得赞成票情况：×××××；另选人得票情况（按赞成票多少为序排列）。
二、选举结果
共青团×××第××次代表大会选举结果
1、委员（××人）
（具体当选委员名单）
××××××
共青团×××第××届委员会第一次全体会议选举结果
1、书记×××
2、副书记××××××
特此报告。
共青团×××委员会
×××年×月×日
共青团×××第×次代表大会选举办法
一、根据《团章》和《中国共产主义青年团基层组织选举规则（暂行）》制定本选举办法。
二、共青团×××第×届委员会由本次代表大会选举产生。选举的组织工作由大会主席团负责。
三、共青团×××第×届委员会拟由委员×名组成。大会选举采用无记名投票方式进行。选票中候选人按照姓氏笔划为序排列。
四、共青团×××第×届委员会委员候选人建议名单是在民主推荐、广泛征求意见基础上，经各代表团酝酿讨论，由大会主席团确定，提交大会进行选举。委员候选人不限于本次代表大会的代表。
五、共青团×××第×届委员会委员的选举直接采用候选人多于应选人数的差额选举办法进行。共青团×××第×届委员会委员应选名额×名，委员候选人的差额为×名，委员候选人差额比例为%。
六、选举时，参加选举的代表人数必须超过应到会代表人数的五分之四，方可进行选举。每张选票所选的人数等于或少于应选人数为有效票，多于应选人数为无效票。收回的选票等于
或少于发出的选票，选举有效；收回的选票多于发出的选票，选举无效，应重新进行选举。选举时，因故未出席会议的代表不得委托他人投票。
七、选举时，被选举人得到的赞成票超过实到会代表的半数方能当选。获得赞成票超过半数的被选举人多于应选名额时，以得票多者当选。如遇被选举人得票数相等不能确定当选人时，应就票数相等的被选举人重新投票，以得票多者当选。
如当选人少于应选名额时，按不足名额加上1名差额数，在未当选的被选举人中以得票多少为序确定候选人，再行补选；补选中，如被选举人得票超过半数的仍少于应补选名额，不再重新选举，相应减少应选名额。
八、出席选举大会的代表，对选票上的候选人，可投赞成票、不赞成票或弃权票，也可另选他人。对选票上的候选人，赞成的，在其姓名上方的空格画个“○”；不赞成的，在其姓名上方空格画个“×”；弃权的不画任何符号。如另选他人，可在选票末姓名栏空格内写上另选人姓名，并在其姓名上方的空格画个“○”，如只写姓名不画“○”的，该另选人不计得票。
填写选票用钢笔或圆珠笔，字迹、符号要清楚。如不小心写错，应向监票人提出，更换选票重新填写。如选票填写不清楚，无法辨认的部分视为无效。
九、大会宣布计票结果时，报告全部被选举人所得赞成票数。当选的委员按姓氏笔划为序排列。
十、大会选举设监票人×名；监票人由大会主席团提名，经大会表决确定；已提名作委员候选人的不得担任监票人；监票人在大会主席团领导下，对选举全过程进行监督。
计票工作人员和其他为选举服务的工作人员由大会秘书处指定，计票人员和其他工作人员的工作接受监票人的监督。
十一、本选举办法，经大会全体会议通过后施行。选举时，如出现超出本选举办法规定的情况，由大会主席团决定。
共青团×××第×届委员会第一次
全体会议选举办法
一、根据《团章》及《中国共产主义青年团基层组织选举规则（暂行）》制定本选举办法。
二、共青团×××第×届委员会第一次全体会议，由大会主席团委托的新当选的1名委员主持，选举共青团×××第×届委员会书记、副书记。
三、选举采用无记名投票方式进行。书记、副书记选举采取等额选举办法。
四、书记、副书记候选人建议名单由上届团委会提出，经同级党组织和上级团组织同意后，由全体委员酝酿讨论确定，提交全会选举。
五、选举时，参加选举的委员人数必须超过应到委员的五分之四，方可进行选举。因故未出席会议的不能委托他人投票。
六、划票时，赞成的，在其姓名上方的空格画个“○”；不赞成的，在其姓名上方空格画个“×”；弃权的不画任何符号。如另选他人，可在选票末的空格内写上另选人姓名，并在另选人姓名上面的空格画个“○”，如只写姓名不画“○”的，该另选人不计得票。写票时，所画的符号模糊或涂改不清、无法辨认的部分无效。每张选票所选名额等于或少于应选名额，为有效票，否则，为无效票。
七、投票结束后，收回的选票等于或少于发出的选票，选举有效；收回的选票多于发出的选票，选举无效，应重新进行选举。
八、选举时，被选举人得到的赞成票超过到会委员的半数为当选。获赞成票超过到会委员半
数的被选举人多于应选名额时，以得票多者为当选。
九、宣布选举结果时，由监票人向全会报告全部被选举人所得票数，并由全会主持人宣布选举结果。
十、选举设监票人×名，监票人人选由会议主持人提出，经全会表决确定。已提名作为书记、副书记候选人的不得担任监票人。监票人对选举全过程实行监督。
关键词：社会实践,共青团,实践育人,社会主义核心价值观
0 引言
社会实践作为学生与社会有机结合, 提高大学生素质与能力的良好载体, 日益受到各方重视, 并在高校中广泛开展。如何发挥好社会实践这一平台、不断提升其作用与影响力, 使学生学以致用、在实践中真正得以锻炼和提升, 正成为高校共青团组织重点研究的课题。作为基层团组织, 北京林业大学生物科学与技术学院团委在指导大学生开展社会实践活动方面积累了多年的经验, 并取得较好的成效。
1 分析存在的问题
近年, 各高校团组织培养了多项优秀的社会实践团队及项目, 将社会实践与专业特色、人才培养相结合, 培养学生知行统一、学以致用、服务社会的能力, 收效明显、影响广泛, 得到了校内外各界广泛好评。但社会实践活动在执行过程中也存在着认识程度不到位、组织活动流于形式、实践成果重数量轻质量等现象, 总结起来有以下几个方面:
1.1 重视程度不足, 责任意识不强
当前教育体系下, 学生个人前途发展主要与学习成绩挂钩, 许多学生因此忽视了对社会实践活动的投入。相当数量的学生认为, 只要学习成绩好, 就能够提高自身素质, 有利于未来的发展;而参与院内组织的社会实践活动对未来个人发展意义甚微, 因此大学生容易只是在完成学校规定, 应付了事。此外, 大学生忧患意识不强、缺乏对未来工作的规划的普遍情况也使这部分群体没有充分意识到社会实践活动的作用, 并利用这一经历提升组织能力、沟通交流能力、实操能力、工作能力, 同时积累必要的社会经验。
其次, 个别高校教师只关注学生课堂学习及实验训练, 而忽视了对学生就业训练、综合能力、社会责任的培养, 使一些社会实践项目不能恰当地与本专业紧密联系, 其效果与意义大打折扣。此外, 部分家长只关注学生考试成绩, 忽视了社会实践活动对学生的成长成才的积极作用;或由于过于溺爱子女, 担心其在社会实践活动中遇到挫折或困难, 不关心或不支持学生参与社会实践活动。有的家长甚至认为社会实践活动是浪费时间, 是没有意义的事情, 主动“帮助”孩子托关系、走形式, 在社会实践报告的“用人单位意见处”盖章应付了事。
而在社会层面上, 各企事业机构也未对大学生实践活动引起足够的重视, 没有提供完善对接制度, 对在校大学生的认可度不高, 也是社会实践活动开展效果不佳的原因之一。一方面, 学生个人能力和心理准备不足, 尚未做好走向社会的准备, 不愿主动联系社会单位;另一方面, 一些社会单位认为接纳大学生实践活动需要消耗人力财力, 对其自身增益甚微, 不愿提供过多岗位, 不愿负担起培养大学生的责任[1,2]。
1.2 组织安排结构松散, 项目水平良莠不齐
由于社会实践活动为大学生必修项目, 学生往往存在只重“有无”、不重“好坏”的思想, 即重视数量上是否全员参与而忽视个人参与效果和实践质量。再加上每年活动开展临近期末, 宣传和布置效果往往大打折扣, 未能引起学生足够重视和充分准备。
社会实践开展过程中, 由于处在放假期间, 学校或学院的监督工作难以到位, 因而把重点放在少数由社团、学生组织发起的历年传承的优势项目, 放松了对多数由基层学生自发组织, 个人参与的实践项目的跟踪审查、扶助和监管以及对新型“品牌项目”的开发培育。因而项目水平呈现“少数项目质量高、影响好;多数项目水分多、意义少”的现象[3]。
实践活动结束后, 学院虽有答辩、展示等反馈形式, 但往往集中在优秀项目上, 全员参与力度不够。同时学院对学生自我总结要求不高, 学生往往应付交差, 没有真正起到自我检查、反思提升的作用。
1.3 部分实践内容单一, 学生参与程度低
由于对社会实践活动的重视程度不够、准备不足, 大学生往往应付了事, 并没有认真投入到实践活动中。很多实践项目规模小、层次低、质量差, 开展时间过短、内容形式简单、社会价值甚微。有些社会实践活动虽然在前期做了一定的准备, 但在实施过程中会存在监管不严、经费不足、沟通不畅等这样或那样的问题, 社会实践活动最后变成流形式、走过场, 通过简单的发放问卷、拍照留念、查阅文献完成。这些社会实践活动质量普遍不高, 并没有对大学生的成长成才起到培养锻炼作用, 不仅影响了大学生的积极性, 降低了自我要求, 而且削弱了社会实践活动的整体形象和效果[4]。
2 主要做法与成效
北京林业大学生物科学与技术学院团委紧紧围绕“培养以森林生物学为特色的国际性、未来型创新人才”的中心目标, 坚持以学生为本、坚持科学发展, 完善教学、实践、文化体系建设, 搭建师生、校友、校企、家校“四大平台”, 在人才培养方面取得了良好的效果。学院团委曾荣获“北京市五四红旗团委”“、首都保护母亲河———青春健康行动”先进集体、“校五四红旗团委”, 并连续多年荣获全校“暑期社会实践优秀组织奖”和“社会实践先进集体”等荣誉, 在开展大学生社会实践指导和工作组织上积累了丰富的经验。
①抓内涵, 重文化———“紧扣时代主旋, 传播红绿理念”。
社会主义核心价值体系是我国当今社会大力弘扬和倡导的主流价值观。北京林业大学生物学院团委指导学生开展社会实践活动时, 将社会主义核心价值体系作为社会实践的指导思想。在社会主义核心价值体系的指导下, 结合本学院专业特色开展不同的社会实践活动, 进一步传播“红色思想, 绿色行动”理念。
近年, 学院团委以学习习近平总书记关于中国梦的重要阐述和在北京大学师生座谈会上的重要讲话精神为契机, 结合学校“践行核心价值观, 共筑美丽中国梦”的主题, 确立“逐梦中国, 携绿起航”的实践主题。以“我的中国梦”为中心, 从青春梦、生态梦、中国梦的角度, 结合该院生物和食品两大专业, 围绕生态文明建设, 关注民生、关爱社会等主题, 组织青年学生深入社会, 通过多种形式开展社会实践活动。
②抓机制, 搭平台——“联结政产学研, 扩大媒体宣传”。
学院团委将社会实践活动与政府、产业相结合, 与社会各单位建立长期合作关系, 搭建平台, 使大学生能够深入基层, 积累社会经验。除此之外, 学院还鼓励学生将课程学习与科学研究内容融入社会实践活动, 做到学以致用。学院团委还重视传统媒体与新媒体宣传相结合, 实践团队通过平面媒体、网络媒体等媒介宣传社会实践活动, 扩大社会实践活动影响力, 从而促进社会各界对大学生社会实践活动的关注度。在今年暑期, 校内外媒体共报道该院大学生社会实践活动51 篇。此外, 学院注重创新宣传形式, 利用学院官方微博, 人人主页、微信平台及团队微博主页等新媒体发布消息数百条, 获得了很高的社会关注度。
③抓传承, 树品牌———“强化优秀传承, 打造特色品牌”。
学院团委鼓励大学生社会实践团队结合专业特色, 发挥专业优势, 要求团队在开展实践活动前注重学习借鉴以往优秀的社会实践项目, 传承社会实践的精神和主旨, 树立社会实践特色品牌, 提高实践活动的传承性、连续性和专业性。
④抓创新, 促联动———“加强改革创新, 实现成长成才”。
在借鉴优秀社会实践活动的同时, 大学生在开展新的社会实践活动时应当结合时代的主旋律, 创新实践活动方式方法, 创新实践活动内容, 增强实践活动可操作性, 提高实践活动质量。鼓励学生走出去, 深入社会, 在实践中积累经验, 为未来工作打下坚实的基础。
北京林业大学生物学院团委与多家社区、乡镇建立并保持良好的共建关系。例如, 院团委在2012 年与北京市西城区北新华社区达成共建关系的三年里, 指导本科生食品党支部社会实践团队每年都深入该社区, 开展养生系列讲堂、健康宣传等活动, 获得社区居民的一致好评。2014 年该实践团队还创新性的开通了“居民阳光信箱”, 与社区居民进行实践需求互动, 在实践基地方面切实做到抓长效、重实效。
⑤抓实效, 求发展———“依托专业优势, 服务社会发展”。
生物学院团委鼓励学生结合专业特色, 发挥专业优势, 将专业理论知识转化为具体的生产实践, 进而服务社会, 推动社会发展。通过与社会企事业单位建立长期的合作关系, 建立社会实践基地, 可以使社会实践活动发挥实际作用, 服务于社会发展。
院团委在组织社会实践过程中, 鼓励同学们将社会实践与科研创新项目有机耦合, 制作出 《中华地方美食地图》、《美食手册》、《手绘植物图鉴》、《生态导览图》等特色成果, 与当地旅游文化耦合支撑后, 实效显著, 不仅提升了大学生的自身素质, 也为地方经济文化发展做出了贡献。
3 思考与建议
3.1 培育主体意识是前提
社会实践活动对提高大学生的思想道德和科学文化素质起着至关重要的作用, 它是思想政治教育的载体, 它让大学生树立正确的道德观念和价值判断, 是课堂教育的必要延伸, 也是实现素质教育的有效途径。每年高校组织大学生开展社会实践活动都有指导性意见和文件, 但培育大学生参与实践活动的主体意识却是基础。不能让学生把社会实践活动看成任务或负担, 要让他们认识到社会实践活动的意义和作用, 在宏观指导意见的范畴内充分尊重大学生关注的热点, 激发其参与社会观察和实践的热情, 在实践主题选择、实践过程监管、实践成果总结等环节充分体现大学生“我的实践我作主”的主体地位, 让学生乐于实践、勇于实践、善于实践。
3.2 加强分类指导是重点
结合个人兴趣, 学生可选择社区走访、返乡调研、企业实习、科研实践、志愿服务等多种主题, 但作为高校基层团组织, 要注重引导学生将社会实践选题与理想信念教育相结合、与爱国主义教育相结合、与社会服务相结合、与专业学习相结合, 加强分类指导的力度, 强调“走访类实践要做足, 调研类实践要做深, 专业类实践要做活, 服务类实践要做实”[5], 引导青年大学生主动走入社会, 有重点、有目的、有方法地开展实践活动。此外, 发动专业课教师、离退休教师与学生工作队伍一起参与指导大学生社会实践, 进一步提升实践的质量和效果。社会实践可以与科研实践等其他实践活动有机结合, 既有利于社会实践活动的创新性, 又可以帮助科学研究内容应用于实际, 发挥更大的效用。
3.3 开展科学评价是关键
大学生开展社会实践的成效需要构建科学的评价体系, 对参与实践学生的主题思想意识、主题选择与目标完成情况、成果总结、社会反响、安全预案管理等方面进行综合评定和考核, 也可以建立相应的奖励激励制度, 表彰优秀项目, 扩大影响度和辐射范围。按评价对象可分为:实践主体对自我的评价, 实践主体对实践客体评价, 实践客体对实践主体评价。评价指标要定性和定量相结合, 既可涵盖社会实践报告、实践单位评定反馈、实践心得体会等材料, 也可包括新闻报道、视频展示和实践成果转化等内容。
总的来说, 高校必须提高学生参与社会实践的认识, 并且将社会主义核心价值体系作为社会实践的指导思想, 加大培训指导力度, 转变学生思想态度, 激发学生主体意识, 发挥学生的主观能动性, 强化社会合作, 拓展实践基地, 努力与社会共同为大学生社会实践创造更多的实践机会。
参考文献
[1]李群, 韩艳平, 赵晓杰.学生假期社会实践存在的问题及对策[J].教育与职业, 2014 (29) :183-184.
[2]张颖.关于大学生社会实践现状及对策的思考[J].学理论, 2013, 22:330-331.
[3]宋振航, 黑晓卉.关于大学生社会实践的调查分析[J].西部教育, 2014, 24:23-25.
[4]常海亮.大学生暑期社会实践育人功能发挥的现状及对策研究[D].武汉:华中农业大学马克思主义学院, 2014:16-18.
【团委基层调研报告】推荐阅读：
基层团委工作10-10
基层团委工作条例范文10-31
团委负责人 团委书记 竞聘 述职报告01-14
团委竞聘报告07-03
团委学习调研报告06-11
团委述职报告例文06-13
团委干事工作报告09-17
团委筹备工作报告11-27
大学团委工作报告12-14
企业团委工作总结报告07-04
