节能减排监督管理制度

节能减排监督管理制度（推荐8篇）

节能减排监督管理制度 篇1

国务院国有资产监督管理委员会令

第 23 号

《中央企业节能减排监督管理暂行办法》已经国务院国有资产监督管理委员会第86次主任办公会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。

国务院国有资产监督管理委员会主任李荣融

二〇一〇年三月二十六日

中央企业节能减排监督管理暂行办法

第一章 总则

第一条 为督促中央企业落实节能减排社会责任，建设资源节约型和环境友好型企业，根据《中华人民共和国节约能源法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国循环经济促进法》、《中央企业负责人经营业绩考核暂行办法》等有关法律法规和规章，制定本办法。

第二条 本办法所称中央企业，是指国务院国有资产监督管理委员会（以下简称国资委）根据国务院授权履行出资人职责的国家出资企业。

第三条 中央企业应当严格遵守国家节能减排法律法规和有关政策，依法接受国家节能减排主管部门的监督管理。中央企业各级子企业依法接受所在地县级以上地方人民政府节能减排主管部门的监督管理。

第四条 国资委联系中央企业节能减排工作，履行以下职责：

（一）指导监督中央企业贯彻落实国家节能减排有关法律法规、政策和标准，研究制定中央企业节能减排工作意见；

（二）指导监督中央企业统筹规划，建立健全科学、规范的节能减排组织管理、统计监测和考核奖惩体系，切实履行社会责任；

（三）建立健全中央企业负责人节能减排考核奖惩制度，将节能减排目标完成情况纳入中央企业负责人经营业绩考核体系；

（四）组织或参与对中央企业节能减排的监督检查，配合有关部门开展专项审计，建立问责制度；

（五）组织对中央企业节能减排工作的宣传、培训、交流。

第五条 国资委对中央企业节能减排实行分类监督管理。按照企业能源消耗及主要污染物排放情况，将中央企业划分为三类（附件1）。

（一）重点类企业。主业处于石油石化、钢铁、有色金属、电力、化工、煤炭、建材、交通运输、机械行业，且具备以下三个条件之一的：

1.年耗能超过200万吨标准煤；

2.年二氧化硫排放量超过50000吨；

3.年化学需氧量排放量超过5000吨。

（二）关注类企业。重点类企业之外具备以下三个条件之一的：

1.年耗能在10万吨标准煤以上；

2.年二氧化硫排放量在1000吨以上；

3.年化学需氧量排放量在200吨以上。

（三）一般类企业。前两项以外的中央企业为一般类企业。

国资委对前款规定的三类企业分类实行动态监管。根据中央企业所处行业、企业能耗和污染物排放量的变化进行适时调整并对外公布。

第六条 中央企业应当制订节能减排工作专项规划并纳入企业发展规划和计划，健

全节能减排规章制度，落实节能减排责任。

第二章 节能减排工作基本要求

第七条 中央企业应当建立健全节能减排组织管理体系。

中央企业应当建立健全节能减排领导机构，负责本企业节能减排总体工作，研究决定节能减排重大事项，建立工作制度和例会制度。

中央企业根据分类管理的要求建立与生产经营相适应的节能减排协调、监督管理机构。

（一）重点类企业应当设置负责节能减排协调、监督管理的职能部门，或者在有关职能部门中设置专职负责协调、监督管理工作的内部机构，负责节能减排日常管理和监督工作。

（二）关注类企业应当在有关职能部门中设置负责协调、监督管理工作的内部机构，配备专职管理人员。

（三）一般类企业应当设立节能减排管理岗位，配备节能减排管理人员，负责节能减排工作的计量、统计、分析和监督检查。

第八条 企业主要负责人对本企业节能减排工作负主要领导责任。企业分管节能减排工作的负责人统筹组织各项节能减排制度和措施的落实，对节能减排工作负分管领导责任。

第九条 中央企业应当建立和完善企业内部节能减排考核奖惩体系，层层分解落实节能减排责任。考核结果应当作为相关领导和人员综合考核评价的重要内容。

第十条 中央企业应当加强节能减排专业队伍建设，建立健全节能减排教育培训制度，落实对企业负责人、节能减排监督管理人员、节能减排重点岗位人员的培训。

第十一条 中央企业应当把节能减排与企业发展战略、结构调整紧密结合，优化产业结构、产品结构和能源消费结构，优化生产工艺和流程，淘汰高污染、高耗能落后生产技术、工艺和装备，推广应用节能减排新技术、新材料、新工艺、新产品。

中央企业应当按照国家产业发展规划，科学有序推进风能、太阳能、生物质能等可再生能源的开发与利用，提高能源综合利用效率。

第十二条 中央企业应当认真编制节能减排经费预算，多方筹集资金，加大科研投入力度，加快技术改造，在节能减排重点领域形成一批具有自主知识产权的核心技术，开发新型高效节能环保产品。

第十三条 中央企业新建和改扩建项目应当符合国家产业政策和节能环保标准，依照有关政策，实行环境影响评价和节能评估审查制度。

第三章 节能减排统计监测与报告制度

第十四条 中央企业应当建立健全节能减排统计监测体系，加强对生产过程中能源消耗和污染物排放的统计监测，提升节能减排信息化水平。

第十五条 中央企业应当加强节能减排计量、定额、统计等基础管理工作，建立能源消耗及污染物排放统计台账，严格按照国家规定的口径、范围、折算标准和方法对能源消耗指标和污染物排放指标进行定期收集、汇总和分析。

第十六条 中央企业应当确保节能减排统计数据的完整性和准确性，通过企业自我检查、第三方检测、内部审计、外部审计等多种形式对节能减排效果进行评估和核定。第十七条 中央企业应当建立健全节能减排工作报告制度。

中央企业应当建立内部节能减排工作逐级汇总报告制度，并定期将本企业节能减排汇总报表和总结分析报告报送国资委。

重点类、关注类和一般类企业分别按季度、半和上报汇总报表和总结分析报告。汇总报表和总结分析报告应当于次年2月28日前报送；季度报表、半年报表和总结分析报告应当于报告期满之次月20日前报送。

中央企业节能减排总结分析报告应当包括本企业能耗和主要污染物排放状况及变化、节能减排管理情况、节能减排措施、节能减排成效、存在的问题及改进措施等内容。重点类和

关注类企业应当开展与同行业节能减排技术指标的对标和分析。

第十八条 中央企业应当将本企业节能减排重要科研成果、重大违规和环保事故、各级政府有关部门对本企业及其所属企业考核情况等重要事项及时报告国资委。

第四章 节能减排考核

第十九条 国资委将中央企业节能减排工作纳入中央企业负责人经营业绩考核体系，作为对中央企业负责人经营业绩考核的内容。

第二十条 国资委对中央企业节能减排实行分类考核。重点类和关注类企业考核反映企业行业特点的综合性能耗指标和主要污染物排放指标。一般类企业根据行业特点确定定量或定性考核指标。

第二十一条 中央企业应当根据国家节能减排有关政策、企业所处行业特点和节能减排水平，对照同行业国际国内先进水平，提出科学合理的节能减排考核目标。

第二十二条 国资委对中央企业节能减排考核目标进行审核，并在中央企业负责人任期经营业绩考核责任书中明确。

第二十三条 国资委对中央企业节能减排考核目标执行情况实施动态监控。第二十四条 中央企业节能减排按照下列程序进行考核：

（一）中央企业负责人任期经营业绩考核期末，中央企业对任期节能减排考核目标完成情况进行审查和总结分析，对本企业及其所属企业与政府主管部门签订的节能减排考核目标完成情况进行专项说明，并将审查结果和分析报告报送国资委。

（二）国资委对企业报送的节能减排考核目标完成情况进行审核。对于经过国家节能减排主管部门考核和监测的企业，国资委依据节能减排主管部门审查的相关数据进行核实；对于其他企业，国资委通过审核企业节能减排总结分析报告、现场核查、委托中介机构专项审计等方式，对节能减排目标完成情况进行审核确认。

（三）国资委将中央企业节能减排考核情况与企业负责人经营业绩考核结果一并对外公布。

第五章 节能减排奖惩

第二十五条 中央企业发生下列情形之一的，对中央企业负责人经营业绩考核结果予以降级处理（附件2）：

（一）节能减排数据严重不实，弄虚作假的；

（二）发生重大（含重大）以上环境责任事故，造成重大社会影响的；

（三）发生节能减排重大违法违规事件，造成恶劣影响的。

第二十六条 中央企业发生下列情形之一的，对中央企业负责人经营业绩考核结果给予扣分处理（附件2）：

（一）未完成任期节能减排考核目标的；

（二）发生较大和一般环境责任事故的；

（三）被国家节能减排主管部门通报，造成较大负面影响的。

第二十七条 对节能减排成效突出的中央企业，国资委授予“节能减排优秀企业奖”，并给予适当奖励。

第二十八条 授予“节能减排优秀企业奖”的中央企业应当符合下列条件：

（一）完成与国资委签订的任期节能减排考核目标和与政府主管部门签订的节能减排考核目标；

（二）建立较为完善的节能减排组织管理、统计监测和考核奖惩体系；

（三）中央企业负责人任期经营业绩考核结果为C级及以上。

（四）除符合以上三项基本条件外，还应当具备下列条件之一：

1.中央企业负责人任期经营业绩考核期末，企业主要产品单位能耗、污染物排放水平达

到国内同行业最好水平，接近或达到国际同行业先进水平；

2.中央企业负责人任期经营业绩考核期内，能源利用效率、单位综合能耗降低率、主要污染物排放总量降低率在中央企业居于前列；

3.中央企业负责人任期经营业绩考核期内，在节能减排技术创新方面取得重大突破，在推动全行业、全社会节能减排方面作出突出贡献。

第二十九条 国资委对节能减排工作成绩突出的企业和个人予以表彰。

第六章 附则

第三十条 本办法所指环境责任事故，依据《国家突发环境事件应急预案》确定。第三十一条 本办法由国资委负责解释。

第三十二条 本办法自公布之日起施行。

附件1

中央企业节能减排监督管理分类表

附件2

中央企业节能减排考核细则

一、任期考核

（一）节能减排数据严重不实、弄虚作假的，对中央企业负责人任期经营业绩考核结果给予降级处理。

（二）未完成核定的任期节能减排考核目标，对中央企业负责人任期经营业绩考核结果按以下方式进行扣分处理：

1.按考核指标个数分摊2分分值，根据未完成指标个数和未完成程度扣减相应分值。未完成考核指标的，实际完成值与目标值相比，每相差10%扣减0.1分，最多扣减该指标分摊的相应分值。

2.核定的考核指标目标值为该行业国内先进水平的，减半扣分。

二、考核

（一）内发生下列情形之一的，对中央企业负责人经营业绩考核结果给予降级处理：

1.发生重大以上（含重大）环境责任事故，造成重大社会影响的；

2.经节能减排主管或者监管部门认定，发生节能减排重大违法违规事件，造成恶劣影响的。

（二）内发生下列情形之一的，对中央企业负责人经营业绩考核结果给予扣分处理：

1.发生较大和一般环境责任事故的，按以下方式进行扣分：

（1）每发生一次较大环境责任事故（Ⅲ级），重点类、关注类和一般类企业分别扣减0.3分、0.5分和0.7分；

（2）每发生一次一般环境责任事故（Ⅳ级），重点类、关注类和一般类企业分别扣减0.1分、0.3分和0.5分；

（3）在当年不能认定的环境责任事故顺延处理。

节能减排监督管理制度 篇2

电力行业是我国能源生产和消费大户,加强电力行业节能减排工作对实现全社会节能减排的总体目标具有重大意义。节能技术监督作为支撑节能减排工作的重要技术力量,其监督体系中却存在工作关口置后、降损措施实施不到位等一系列问题,电网企业通过节能技术监督确保能源在各环节高效利用的基础性保障作用有待发挥。因此必须加强电网节能技术监督的能力建设。

电力节能现状分析

基于目前的电力技术水平,电力从产生到消费都离不开电网这一媒介。因此电网的节能工作与电力各个环节都有或多或少的关系。以下从电力能源自生产到终端的各个环节的节能减排工作现状分析入手,讨论电网节能技术监督工作所面临的问题和挑战。

节能相关导则和规定的制定

我国从1998年开始实施《中华人民共和国节约能源法》,与此同时,各行各业相继制定节能方面的政策、法规、规划、标准,初步形成了一套比较完整的节能管理体系和实施规范。其中电力行业依据专业特点开展节能技术的相关标准制定工作:1997年颁布《电力工业节能技术监督规定》;2007年实施《节能技术监督导则》行业标准;2012年实施《电力企业节能降耗主要指标的监管评价》国家标准。

发电企业节能工作现状

目前我国已超过美国成为世界第一电力装机大国, 火电在装机总量中所占比重长期保持在70% 以上。近几年,我国一大批超临界和超超临界高效环保机组相继投产,短期内我国燃煤机组平均供电煤耗有了大幅降低;但是投产早、能耗高的火电机组仍占一定比例,新投运的机组在主要辅机等方面节能减排还有一定空间[1]。

与此同时,我国大小机组利用小时倒挂问题较为严重。2011 年,电监会常规燃煤机组发电利用小时专项监管数据显示,全国约半数省份大小机组利用小时数存在倒挂,主要原因是电网网架结构不合理、现行电量形成方式不利于60 万k W机组多发电、以省为单位的计划模式与电源布局不适应、自身技术因素和缺煤停机等[2]。

从上述分析看出火力发电环节节能潜力巨大,节能工作任重而道远。

此外,目前我国已经开始使用或正在开发使用多种可再生能源, 但大部分新能源的并网利用问题尚待解决。同时对已经并网的可再生能源仍要加强监管,确保电网的安全稳定运行。

综上所述,电网企业要把握节能原则,充分发挥资源优化配置的作用, 达到节能减排的效果。

电网企业节能工作现状

电网作为电能的输配环节,不仅承担着高效输送、降低能源损耗的重大节能减排责任,也对能源在更大范围的优化配置和高效使用发挥着十分重要的作用。与此同时, 电力负荷和网架结构的变化都对电网的节能工作产生影响,因此电网节能工作的边界条件更加复杂、更具不确定性。只有在电网规划、设计、建设、运行的全过程开展节能工作才能真正有效的实现电网节能减排。

体系建设方面目前线损指标统计、监测、考核“三大体系”已经建立,电网能源消耗及节能减排统计工作不断完善,线损率等考核指标作为重要节能指标被重点监测。数据表明,2004 年以来国家电网线损率数据逐年下降,所以在前期工作的基础上,进一步开展线损精细化管理工作对电网节能减排工作非常重要。

资源配置方面特高压交流试验示范工程、交直流联网工程等跨区跨省重点工程,是传统电力行业改造升级和调整能源消费结构的结合点,是清洁能源的大规模低损耗输送的必经之路,它将主要分布于我国西南地区的水电、“三北”地区的风电等清洁能源以及我国西部、北部的煤电输送到中东部电力负荷中心,从而推动节能减排目标实现。2012 年国家电网完成跨区跨省输送电量达6054.89 亿k Wh,同比增长14%;其中特高压交易电量322.80 亿k Wh,替代输煤约1000 万t[2]。坚强智能电网对发挥大容量、高电压等级电网输送距离远、线路损耗低的优势,促进大范围的资源优化配置和节能减排起到了大力推动作用。从电网节能工作的角度出发,必须结合坚强智能电网的建设,大力发挥发电权交易以及节能调度在资源优化配置方面的作用。

技术改造方面变压器是输变电中的损耗大户,在配电网损耗中变压器损耗约占30% ~ 60%,其中空载损耗约占变压器总损耗的50% ~ 80%。因此要以推广非晶合金变压器等先进适用的节能新技术、新设备、新材料,推进节能降耗项目的实施为重点,继续推进电网节能技术改造工作。

需求侧节能管理工作现状

节能服务体系作为一种新的需求侧节能手段,近年来得到蓬勃发展。节能服务主要遵循合同能源管理运营模式。其依据节能服务公司与客户签订的节能服务合同,在客户没有资本注入条件下为客户提供一整套服务,目的是使客户减少能源消耗和排放[3];节能服务公司通过与客户共同分享节能效益收回投资、取得利润。

节能服务模式在国内外已经得到了广泛应用。电网企业应当抓住时机,将需求侧节能服务工作纳入电网节能技术监督体系,推动需求侧节能工作的高效开展。

电力节能减排的技术支持系统

目前已建或者在建的节能减排的技术支撑体系包括节能减排的技术创新及推广应用, 以及节能减排交易的技术支持系统、能耗及污染物排放监督监测技术支持系统、节能减排指标评价及考核的技术支持系统等[4]。

(1)火电厂生产过程节能减排优化系统, 涵盖减排设备和技术的应用、高效环保机组的投运、电能质量的改善等,它可以作为合同能源管理机制的技术支持系统。

(2)节能发电调度决策技术支持系统[5], 功能包括: 年度、季度、月度发电组合基础方案的制定, 日前、实时平衡节能发电调度计划的制定, 电网阻塞在线校正控制和自动发电控制, 节能发电调度模式下的电网适应性评估。

(3)节能减排指标评价及考核技术支持系统, 功能包括: 对机组发电能耗、电网损耗、热电联产和综合利用机组、脱硫、污染物排放监测和控制等节能减排指标的评价、考核。

(4)需求侧管理系统,包括供电效益综合分析功能、有序用电优化、负荷分析以及电能质量监管系统等。

(5)电力节能减排交易技术支持系统,功能包括: 发电权交易、电力排污权交易、跨地区电力外送交易、碳排放交易等。

电网节能技术监督应当充分利用技术支持系统这一平台, 掌握信息渠道, 完善监督体系。

对电网节能技术监督工作的启示

明确电网节能工作任务内容

根据节能技术涉及的内容,电力各个环节的节能工作既有独立的部分又有交叉(如图1 所示),其中:

发电企业在节能调度、发电权交易、电能质量监控等方面与电网企业产生交集。根据《节能发电调度办法( 试行)》提出的节能发电调度模式的主要思路,电网企业要在保障电力可靠供应的前提下,按照节能、环保的原则,优先调度可再生发电资源,按照机组类型、能耗和污染物排放水平确定机组的发电次序,严格进行安全校核,大范围优化发电机组排序和机组组合,最大限度地减少能源消耗和污染物排放。此外,国家还颁布了一系列电能质量标准,规范同新能源并网有关的电能质量治理工作。

用户侧电力节能工作包括用户用电信息化管理、阶梯电价政策以及节能服务公司提供的节能服务等。其中用户用电信息化管理利用大用户负控系统及居民用户智能电能表,对电力用户的用电量进行信息化管理,调整用户用电时间、移峰填谷,优化电网资源的利用率;同时规范抄表工作,科学管理线损统计工作。

节能服务公司作为一个用户侧节能领域的新兴行业被寄予厚望。节能服务公司通过对用户进行能耗诊断,提出节能方案,挖掘用户节能潜力,激发用户侧节能的内在需求,从而达到节能减排的最终目的,并且实现共赢。

综上所述,电网节能不单涉及电网内部,还牵涉到发电用电等各个领域。总结起来有六大方面内容:电网计算,包括节能规划、无功优化、线损率计算等;资源配置,包括节能调度、发电权交易等;技术改造,包括新技术新设备应用等;电能质量监控;用户节能服务工作;全过程节能技术监督。

节能工作的性质决定节能技术监督是其重要的技术支撑力量。通过技术监督提高管理水平,掌握设备以及运行过程中参数和指标的控制,才能更加有效地达到节能的目的。

建立电网节能技术监督总体评价体系

建立健全电网节能技术监督评价体系必须遵循一定的原则:

一是以节能减排为目标的导向原则。节能减排已经是一项国家战略目标,因此要以长远的眼光衡量评价对象的技术及经济效益,充分考虑评价对象的社会效益和环保效益。应从源头开始,评价对象是否全周期全方位实施节能工作,从鼓励、支持、考核等三个维度出发,以描述性指标、成果性指标以及考核性指标入手, 构建节能监督评价体系。

二是系统性原则。电力负荷和网架结构的变化都对电网的节能工作产生影响,所以电网节能工作的边界条件更加复杂、更具不确定性。在选择和确定具体指标来构建评价体系时,要综合考虑其整体性、动态性和系统性,同时考虑指标评价的可行性,以保证整个评价体系的实用性。

三是可比性原则。在设置评价体系时应具有纵向可比性和横向可比性,并结合标准和导则要求,保证评价体系的合理性。电网节能技术监督评价体系框架如图2 所示。

综合前文的分析结果,得出对电网节能工作的总体评价体系如表1 所示。

表1 对电网节能技术监督工作进行了细化和量化,三大类的指标主要功能如下:

(1)支持节能工作,塑造环保节能型电网。描述性指标主要目的是形成一种鼓励节能的总体导向。在电网规划、调度等环节强化节能意识,积累节能经验;将节能环保的理念渗透到电网工作的最前沿和最中心点,发掘电网节能的潜在能力。

(2)鼓励节能工作,提供节能工作成果展示平台。电网节能工作内容丰富,总体评价体系要提供电网节能工作成果的展示平台,通过展示发电权交易等节能手段的减排量成果、节能配变的投运情况,以及节能服务公司的合同完成情况等成果性指标,直接反映电网节能效益,从而使电网节能工作受到关注和鼓励。

(3)监督节能工作,提升节能工作水平。节能技术的监督本身并非是目的,更重要的是通过技术监督,提高管理水平,掌握设备以及运行过程中参数和指标的控制,达到节能的目的。

结语

电网节能工作专业性强、内容丰富,没有一个完整的评价体系无法保证节能工作的全面实施,更无以反映我们的节能工作成效。电网节能技术监督作为电网节能工作的重要技术保障,必须在一个合理的评价体系内对电网节能工作作出全面有效的评价,以保护、鼓励和监督电网节能工作的有效开展。

节能减排监督管理制度 篇3

关键词：火力发电企业节能减排创新管理

引言

进入新世纪以来，我国启动了一系列的电力体制改革举措，电力工业迎来了新一轮高速成长期，特别是“厂网分开”的制度创新，我国发电企业取得了长足的发展，市场化建设成绩斐然。但是我们也必须清醒地认识到，在当前新的历史发展形势下，由电源建设决定的电力生产力已经不再是决定电力发展的主要矛盾，一次能源的有效供给与环境保护已上升为电力发展的主要矛盾。在电力工业大力发展的形势下，如何保障经济社会发展对电力需求的同时最大限度的节约化石能源的使用量以及如何在保障经济社会发展对电力需求的同时减少三废的排放量成为我国发电企业亟需解决的关键问题。

1发电企业燃料管理问题

我国是一个以煤炭为主要能源的国家，煤炭的需求量一直增长。20世纪50年代煤炭在中国的一次能源消费结构中的比重为90%以上。在以后发展的几十年，由于我国石油工业的发展，煤炭的需求比重逐年下降。依据我国的能源资源条件、煤炭开发情况和供需变化，到2020年我国的煤炭消费在能源结构中仍将维持在60%以上。

作为火力发电企业，煤炭为电厂需求的主要能源。随着近年来煤电双方供求关系的市场化以及工业发展用煤需求的快速增长，煤炭价格一路飙升，这给火力发电企业带来巨大的生产经营压力。虽然合同煤在发电企业总用煤量中占有相当比例，但是相当部分的用煤量需要电厂自行从市场购入。然而上网电价是相对刚性的，电价“市场煤”与“计划电”的持续矛盾，使企业的经营压力增大，资金链十分脆弱，发电企业处境艰难。

此外，煤炭企业提供的用于发电的煤炭品质下降现象，进一步增加了电力企业的生产成本。由于政策要求的电煤供应价格和煤炭的市场价存在一定的价差，导致煤炭企业的收益受损，因此，煤炭行业采取降低煤炭的质量，以次充好的措施，来弥补其损失。劣质煤可能造成煤炭燃烧不彻底，发热量不够，对发电机组造成损害，最终可能导致设备停机，影响发电企业的安全生产。

以上问题都是影响发电企业安全生产和企业盈利的重要问题，需要发电企业在内部管理控制中予以重视并着手解决。

2发电企业节能减排状况分析

火力发电所用煤炭在锅炉中燃烧后，排放的燃煤锅炉烟气是气体和烟尘的混合物，其中包含大量的大气污染物，如二氧化硫、二氧化氮、二氧化碳碳氢化合物等。据相关资料显示，“十一五”期间我国燃煤电厂二氧化硫排放总量呈上升趋势，与“十一五”规划确定的到2010年我国主要污染物的排放总量降低10%的目标差距很大。2002年，我国温室气体二氧化碳的排放量占全球二氧化碳排放总量的146%。我国在参与《联合国气候变化框架公约》活动中面临巨大压力，如不能采取有效措施，减少温室气体排放将可能影响我国国际形象和地位。

鉴于以上压力，我国环保部门的监管举措日趋严格。相比以前情况，发电企业面临的环保形势也日益严峻。发电企业因个别项目违反环保要求而导致“项目停批”和“区域限批”现象时有发生。发电企业的节能减排同样面临严峻的局势，由于我国煤炭资源灰分、硫分偏高，我国火力发电企业污染气体的排放量也占到全国排放量的相当比例，如火电企业二氧化硫排放量占全国排放量的54%，我国发电企业成为节能减排重点治理对象。以上这些问题的解决已成为制约电厂发展的重要因素。

3发电企业节能减排管理对策

在面临诸多发展问题的情况下，发电企业寄希望于政府采取政策解决所有问题是不现实的。发电企业必须认真分析问题产生原因，调整企業内部燃料管理和节能减排管理模式，通过持续管理创新，化挑战为机遇，提高企业效益和竞争力，谋求企业的长足发展。

发电企业在争取政府宏观调控政策支持的基础上，要做到自身政策的改进。首先，为了保证发电企业安全生产，发电企业要建立完善自身的供应链。目前，煤炭能源紧缺现象日益严重，给电力企业造成困难，采取煤电联营是解决这一问题的出路。火电企业应积极开拓煤炭开发业务，煤电一体化，建立完善的集团内部供应链，优化企业的供应链，获取更大的新业务的收益。其次，发电企业燃料管理方面，企业要严把煤炭进厂质量关。关键要做好煤炭管理人员的选拔工作，提高煤炭管理人员的素质，凡是发现煤炭检测过程中不按规范操作，职业道德差的员工，马上进行处理。同时应对煤炭检测的程序进行规范，对煤炭的调运环节、采样环节、制化样环节严格管理和监督。再次，为了避免劣质煤对发电机组的损害，同时提高劣质煤的利用率，减少污染排放，可以采取配煤掺烧的方法，即通过煤粉进入炉膛前将不同的煤种依据一定原则按一定比例进行混配。最后，通过技术手段对发电机组和辅助构造进行改造，实现节能增效。在发电企业内部建立标准，使每位员工都成为节能减排的践行者。

4结论

本文通过对发电企业燃料管理问题和企业节能减排状况进行分析，提出了发电企业节能减排创新管理的各种对策，使发电企业面临的巨大的节能减排压力得以缓解，对火力发电企业节能减排工作具有一定指导意义。

参考文献：

[1]陈运辉，谷志红，牛东晓发达国家绿色电力推广的部分措施及启示[J]电力需求侧管理，2008，5：68-71

[2]高树婷我国温室气体排放量估测初探[J]环境科学研究1994，7（6）：56-59

[3]孙一峰，孙荣华，王索宇发电企业节能减排工作的探索与实践[J]华东电力，2010，38（7）：1005-1007

机关节能减排管理制度 篇4

2适用范围

本规定适用于管理处机关及各单位用水、用电、用煤、用油等资源能源消耗的管理。

3职责

3.1办公室负责制定降耗指标计划，建立节能降耗台帐,组织内部检查与考核工作。

3.2各单位负责落实节水、节电、节煤、节油整改措施和节能降耗指标,向办公室上报节能降耗报表。

4工作程序

4.1节水管理措施

4.1.1办公室根据市节水办下达的用水指标制定管理处用水计划。

4.1.2新增或开发项目用水由办公室提出申请，报管理处主管领导批准。

4.1.3施工现场用水，由兼职人员负责检查与维修管线，减少跑、冒、滴、漏的浪费现象。

4.1.4各单位要根据驻地的实际情况，逐步实行水表计量，减少水资源浪费。

4.2节电管理措施

4.2.1各施工现场用电由施工方指定专人负责抄表计量。

4.2.2各用电场所的配电室，都必须有专业人员负责，健全岗位责任制，认真填写运行记录，并对供电质量、安全用电负有责任。

4.2.3办公楼、会议室等动力负荷应使用单独开关控制。上述场所用电负责人应随时检查人离机停、人走灯灭的节电情况。

4.2.4管理处各部门在设备更新时，要考虑淘汰耗能高的机电设备，努力更换使用节能科技新产品。

4.2.5严禁私接电炉和其他电器。

4.3节煤管理措施

4.3.1完善锅炉房制度，鼓励节煤。

4.3.2经常检修锅炉、保持良好运行。

4.3.3改进司炉工操作技术，提高燃烧效率，在保证供给基础上，节约用煤量。

4.4节油管理措施

4.4.1对管理处车辆的管理制度进一步完善，杜绝跑私车现象。

4.4.2对使用车辆经常检查，以防零部件出现松动，导致漏油发生。

4.4.2对管理处各单位使用的发电机进行定期检修、维护，防止机油泄漏，并做好发电机运行记录。

4.5计划预统计

4.5.1节水、节电、节煤、节油指标计划由各单位提出，报管理处办公室汇总、主管领导审阅同意后，发布实施。

4.5.2管理处办公区、各单位每季必须填写《节能降耗()报表》，并于季初（1—5日）上报管理处办公室。

4.5.3办公室将《节能降耗（）报表》核实后，填写《节能降耗汇总表》，根据消耗进展情况进行统计分析，纳入报告。

节能减排措施与管理 篇5

一目的为了加强节能减排管理，提高能源利用效率，实现节能减排、保护环境、降本增效的可持续发展目标，着力建立资源节约型和环境友好型项目部，特制定本管理办法。

二编制依据

1、《中华人民共和国节约能源法》(以下简称《节能法》)；

2、国务院《关于加强节能工作的决定》的要求；

3、国家的相关法律、法规及集团公司节能减排工作要求。

三使用范围

本管理办法适用于古田县部翠屏湖高头岭区域围堰一期工程项目所辖范围。

四指导思想及原则

1、指导思想

以科学发展观为指导，贯彻落实节约资源的基本国策。加强管理、强化全员节能意识，加快科技进步和技术改造，完善节能考核评价机制，提高能源利用率，实现项目部节能管理目标的实现，促进项目部持续高效发展。

2、基本原则

(一)坚持开发与节约并举，节约优先的原则，以效益为本，突出节能减排工作的战略地位。

(二)坚持优化结构、多能互补的原则，依靠加强管理、结构调整、科技创新、技术改造，实现节能工作的持续有效开展。

(三)坚持节能减排与降本增效相结合，源头控制与存量挖潜相结合，依法管理与政策激励相结合，突出重点与全面推进相结合。

(四)坚持节能减排与发展相互促进的原则，实现节能减排和发展双赢目标。

四管理职责

1、综合部负责节能减排教育计划、培训及宣传工作，并及时报送安全环保部；

2、技术部负责节能减排标准的制定与策划；

3、工程管理部负责所管辖区内节能减排工作的监督与落实，统计报送安全环保部；

4、测量队负责承担测量仪器的维护管理工作；对本部门节能减排情况进行统计，并报送安全环保部；

5、设备物质部负责辖区内设备和材料的日常管理，加强对高耗能、高污染设备的管理工作；逐渐淘汰高耗能、高污染设备及材料，同时把实施情况上报安全环保部；

6、财务部负责各项费用的预算及节能的统计、分析，并落实安排节能减排专项资金；

7、安全环保部负责项辖区内文明施工及环境污染的监督、检查，同时汇总分析，及时编制报告上报；

8、其它相关部门落实职责范围内的节能减排任务，并及时报送相关管理部门。

五管理原则

5.1严格施工措施节能减排审核

1、编制施工方案时充分考虑节能减排措施，选用高效、低能耗的方案；

2、施工时尽量使用清洁能源，充分利用电网供电，减少现场发电及耗油设备的使用；

3、科学组织施工，减低成本，提高效益，在条件允许的情况下，减少运距，减少废料排放。

4、对渣料进行研究、比对，进行二次利用；

5、施工辅助设施尽量选用环保、可重复利用的材料；

6、废料合理进行二次利用，生活垃圾分类堆放，联系地方环保部门对其进行统一处理；

7、审核施工方案时将节能减排作为一项重要因数。

5.2用电管理

1、施工过程中，必须做到息工后，切断电源，停止设备运行，禁止设备处于工作状态。

2、倡导每天少开1小时空调，节假日或少数人加班时不开空调；并严格执

行空调运行规定，夏季环境温度低于28℃时停止使用空调。办公场所夏季空调温度设置不低于26摄氏度，无人时不开空调，开空调时应关闭好门窗。

3、减少照明设备电耗，办公场所内自然光度足够时。不得开灯，按需求开启照明灯时，做到人走灯灭，杜绝长明灯、白昼灯。楼梯、走廊、卫生间等公共场所的照明，降低瓦数。

4、计算机、打印机、复印机等办公设备设置为不使用时自动进入低能耗休眠状态，长时间不使用时要及时关闭，以减少待机消耗，下班前关闭电源开关。

5、优先采用环保型、节能型电器和设备，逐步淘汰高能耗、低能效设备。积极推广使用高效节能型新产品、新技术。

6、禁止使用移动式采暖设备，或者自制取暖器。

5.3设备管理

1、在采购设备时，应优先选择应用新工艺、新技术、低能耗的设备投入生产。

2、对使用设备，严格按照设备维护保养说明书执行，着力提高设备的利用效率，并节约润滑材料等。

3、投入生产的设备，落实责任制，并派专人负责，拒绝设备长时间处于空载状态。

4、在设备维护、保养活动中，避免造成资源浪费。

5、设备转场过程中，一定要检查验收设备是否有损坏部件或丢失部件，防止增加成本。

5.4 用水管理

1、加强用水设备日常维护管理，严禁跑冒滴漏，避免长时间的流水，做到不用时立即关闭水笼头。

2、企业员工每天集中供应开水，办公室供应桶装水，下班时关闭饮水机电源，要根据需要装灌适量开水，尽量降低各类会议提供的瓶装矿泉水。

3、禁止用桶装矿泉水洗茶具洗手，禁止用桶装矿泉水浇灌花木。

4、在生产、生活用水时，注重提高水资源的使用率，设计时，尽量采取从循环系统角度处理。

5.5 办公用品管理

1、加强办公用品的使用管理，严格执行办公用品管理办法及标准，尽量选

择能耗小、环保、质优、价廉的办公设备，不购买高档办公用品。

2、文件、材料的起草、修改和传阅尽量在电子媒介上进行，减少纸质文件印发和使用传真的频率，加快推进无纸化办公。

3、文件和简报的发放，严格核定印发的份数，尽量避免多印，提倡双面打印及印刷。

4、提倡使用钢笔书写，减少圆珠笔或一次性签字笔的使用数量；一次性签字笔尽量做到换芯不换壳。

5、尽量提高通讯设备的利用率，防止过度消耗，造成浪费。

6、对用于记录日常管理资料的记录，禁止采取单面记录，用完后方能再次领取。

5.6公务用车管理

1、公务用车严格按照公车的出车制度使用车辆，提高车辆的使用效率。

2、集体公务活动集中使用车，非紧急情况下外出、距离较近的，尽量不要动用车辆，或私自动车，以及合理安排车辆。

3、车辆实行统一定点维修、定点保险、定点加油和定期保养，科学核定单车油耗定额，努力降低油耗，减少车辆维修费用支出。

4、科学、规范驾驶，减少车辆部件非正常损耗。

5、禁止私用公车和无正当理由出借公车。

5.7会务费管理

1、实行会议审批制度，控制会议数量，压缩会议时间和规模，提倡开短会，可开可不开的会议尽量不开。

2、对确实需要举办的会议，坚持勤俭办会的原则，严格控制参会人数和住宿标准，降低会议成本，严禁重形式、讲排场、摆阔气等铺张浪费现象。

3、坚持节俭的原则，严格公务接待标准，实行分档定标、分工负责、严格审批。

4、公务接待原则上不陪餐，确需陪餐的应严格控制陪餐人数，提倡吃工作餐、按需订餐，坚决杜绝接待中各种大吃大喝，铺张浪费。

六奖罚原则

1、责任部门每季度应对辖区内节能减排情况及时反馈，在每季度最后一月25日反馈到安全环保部。

2、针对管理部门未严格履行管理职责，致使节能减排目标未能达成的，将给予相应部门50～200元/次处罚，对节能减排目标完成较好部门及单位，给予100～400元/次奖励。

3、若在日常管理活动中，发生下列情形之一的，予以一票否决，不得参与年终考核，视为不符合处置；情节严重者，对责任人和个人给予行政或经济处罚：

（a）未完成核定的任期节能减排考核目标。

（b）节能减排数据严重不实，弄虚作假的。

（c）发生重大环境污染事件，造成重大社会影响的。

（d）发生节能减排重大违法违规事件，造成恶劣影响的。

（e）被上级主管部门通报，给项目部造成严重影响的。

节能减排项目管理办法 篇6

项目管理办法》的通知

各子公司、各单位、部处室：

为完成节能减排目标，强化节能减排项目管理，明确节能减排项目管理流程（流程图详见附件），缩短节能减排项目实施周期，保证节能减排项目实施效果，促进各主要产品的单位产品能耗达到并继续保持先进水平、以及SO2、COD两项指标达标排放，按照“两调整、两提高、两创新、两带动”要求，特制定本办法。

一、成立节能减排项目管理办公室

在节能减排领导小组下，设立节能减排项目管理办公室，负责节能减排项目的立项、督促、评审、验收等管理工作。

办公室设在技术信息中心，办公室主任由技术信息中心主任兼任，办公室副主任由技术信息中心和规划发展部主管节能减排和环保的副主任兼任，成员由技术信息中心、规划部、财务部、机电部、企管部等有关人员组成。

二、节能减排项目范畴

节能减排项目根据其项目性质分为科研、技改、维检修三类，其中维检修项目简称短平快项目。

三、节能减排项目资金来源

规划部门根据列入公司节能减排项目计划的预算

投资，在公司预算中以节能减排专项资金的形式单列，并根据科研、技改、维检修的项目预算划入相应的单位，财务部门根据计划单独建帐，实行专款专用。

四、节能减排项目的管理

1、节能减排项目的立项、实施

各单位在上报公司节能减排项目之前，要提前组织人员对节能减排项目进行前期调研、审核、立项，凡被确定上报公司的项目，必须及时提交项目书，明确项目负责人及参与人员，制定各项保证措施。

短平快项目由各单位自行控制，不需填项目书，但要填入项目计划汇总表中。

由项目负责人对项目进展作详细计划，绘制节能减排进展进度计划表，严格按照计划开展工作，若进展滞后，需经过主管领导召开有关技术管理人员进行论证，说明具体原因。

2、节能减排项目的督促、检查

由节能减排办公室负责项目的实施推进管理，对项目进展情况跟踪落实，督促相关单位及项目负责人及时完成。

3、节能减排项目的评审、验收

项目完成后，项目负责人及时提出验收申请，填写项目书中相关内容，所在单位主管部门牵头组织相关部门先进行自评，对项目效益进行评价，然后由集团公司节能减排项目

验收小组进行审核。

节能减排项目效益计算方法如下：

项目效益（元）=节能量×能源单价

备注：煤电均按市场价予以结算。

五、节能减排项目奖惩

按照节能减排奖罚办法对节能减排项目进行奖罚，奖励重点侧重于项目负责人、参与改造人员及直接管理人员。奖励标准为节能效益的10%—8%（效益50万元以下奖10%，50万元以上奖8%）。

未完成列入公司计划项目的单位不能纳入第一档次奖励。

此通知

附件1：节能减排项目书

附件2：节能减排项目管理流程

从需求侧管理谈高校节能减排 篇7

在2010年党中央十七届五中全会通过的“十二五”规划建议稿中, 节能减排是重点工作。节能减排是深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重大举措。当代高校的办学规模、师生人数和占用资源均呈现递增趋势, 特别是国内外的某些高校已经相当于小型城镇。实现高校节能减排是建设节约型社会、实践科学发展观的必然要求, 推进高校能源体制改革是促进我国经济与社会可持续发展的必然途径。

1 高校节能工作减排现状

1.1 节能减排难以付诸实践

上世纪80年代中期各高校已经开始重视节能减排工作, 并根据政府要求建立节能委员会。随着工作的开展, 高校节能委员会职能逐渐淡化, 有名无实, 或者直接被并入高校其他部处机关, 结果直接导致节能减排监管力度不够、监督制度不完善。

一些高校的节能减排教育工作不到位, 师生节能意识的培养仅仅通过电视、网络等社会途径获得, 还有一些学生自发组织的节能宣传团体, 难以在规模上发挥作用。通过对某高校 252 名教职员工及大学生进行的调查表明, 超过8 成 (86.1%) 的教职员工认为中国的能源紧缺问题严重, 超过九成教职员工 (94.8%) 的能源危机意识比较强[1]。但是在高校的实际工作与生活中, “长明灯”“长流水”现象严重, 学生公寓内“人走灯不灭, 细水总长流”现象时常发生, 教学楼内部无论白天黑夜天气好坏, 无论人多人少灯火通明屡见不鲜, 长时间无人使用的电脑、空调、电扇、饮水机一直工作[2,3,4,5,6,7]。

1.2 供水供电等设施陈旧

因供水、供电、供暖设施陈旧老化导致的“跑、冒、滴、漏”现象经常发生。收取相关供能费用的难度也比较大, 随着高校产业化发展, 某些自主经营团体从自身利益出发, 利用能源计量设施的陈旧, 私接电线、架设管道, 盗取高校水电资源。

2 能源需求侧管理

“需求侧管理” (DSM) 最早来源于美国。上世纪70年代, 以美国为核心的西方国家经历了两次能源危机, 他们检讨了自身的能源战略和国家发展战略, 通过市场自身调控解决问题, 战胜了国家管制资本主义。需求侧管理是一种自发的、自上而下的、自觉自愿的、独立自主的, 以节能为市场, 以科学用能技术为支撑, 以服务为手段, 以盈利为目的的经营方式, 而不是政府干预和管制的一种方式、方法和结果。正因为能源用户通过合理有效地优化能源利用方式, 从而可以节约能源费用, 并以此为利益诱惑和驱动因素, 盈利使其成为一种能够可持续发展的动力[8,9,10,11,12]。

需求侧管理主要指能源需求侧管理, 主要包括电力、天然气、采暖、供水和排水, 甚至卫生热水和制冷源冷水等能源的管理。由于电力价格较高, 所以电力需求侧管理是盈利空间最大的一个环节[13,14,15]。

3 需求侧管理应用于高校节能减排

如果仅仅针对于小型管理对象, 需求侧管理的效果并不显著。可是随着高校的办学规模日益增大, 能源需求量逐渐增加, 需求侧管理效果是十分明显的。高校能源需求侧管理主要从以下几个方面来进行。

3.1 完善能源管理制度

节能是减少能源消耗的必要手段 , 能源管理应具备科学性、政策性和可操作性。为了不影响高校教学、科研、生活的稳定与发展, 应从组织上、管理机制上给予保证, 建立和完善能源管理制度、节能评估体系及有效的能源奖励制度, 并根据各个高校具体情况制定节能方案和规划。

3.1.1 建立能源级差收费制度

高校是人口密度大、职能分工明确的社会群体。从职能角色可分为:教师、学生和管理人员, 从用能途径可分为:教学用能、生活用能和科研用能等。高校可以在对各个职能角色人群进行科学分类的基础上, 参照国家有关标准, 制定能源级差收费制度, 彻底改变过去那种用多用少一个样、全由单位财政“实报实销”的做法。同时, 对各个时段的用能费用作出划分, 适当调高早中晚用能高峰时的耗能费用, 适当降低全天用能低谷时段的用能费用, 从制度上保证教学用能, 平抑生活用能, 引导高耗能的科研工作至能耗低谷时段进行, 起到削峰填谷的效果, 从而减轻供能单位的压力。事实上 , 这样的能源级差收费机制已经在某些高校试运行 , 并且收到了很好的效果。

3.1.2 建立多种能源协调使用制度

以夏季为例, 因为空调的广泛使用, 电力消耗往往逼近电力供应的极限。在全国的很多城市经常用拉闸限电的方法来缓解电能消耗的过度紧张。尽管各地区制定了严格的控制用电措施, 新的电站项目不断开始建设, 但是用电紧张的局面始终没有改善。然而, 此时天然气资源却供大于求。天然气可以通过直燃机直接制冷, 完全可以直接代替电力来削减过度的空调用电负荷。高校作为城市的用电大户, 自然对节约用电、缓解电能紧张负有不可推卸的责任, 率先建立多种能源协调使用制度, 缓解对单一能源的过度消耗和依赖, 势在必行。

3.1.3 建立节能减排制度

节约型校园是我国高校建设的方向。根据高校自身特点建立节能减排制度, 就需要对每一种能源的消耗提出明确的制度和节能管理细则, 做到规定明确、责任到人、控制有效、用能合理。对于电能的使用, 学生宿舍区域禁止使用大功率电器, 走廊、卫生间等公共区域采用声控电源开关。教学区域要大量使用节能照明灯具, 指定专人管理教室的照明开关情况。办公区域应减少空调的使用或适当提高夏季空调的制冷温度, 办公设施如电脑、打印机、复印机、碎纸机等设备的电源应尽量拔下插头, 减少待机电能消耗。对于水资源的使用, 要加强对供水设备的维护和保养, 对于老化的供水管网要尽快更换。指定专人分区管理高校内部的用水情况, 防范“跑、冒、滴、漏”现象的发生。对于供暖能源的使用, 要尽快建设分栓供暖, 可调节用户供暖温度。当供暖温度过高, 用户不必开门开窗放出暖气, 只需调低阀门的供暖温度, 还可以减少热费的缴纳。

3.2 推广使用先进的节能装置、材料

采用先进节能装置及材料要注重引进和利用高新科技节能技术, 推广使用节能设备, 逐步对原有设备进行改造。如在学生公寓安装智能控电系统, 在教室安装节能灯具控制系统, 当室内光线达到正常需要时就自动断电, 在校园路灯上使用智能路灯控制仪, 分时分段控制路灯, 在供水管网上装备新型水表, 在新建楼体广泛使用新型节能材料, 如中空玻璃窗户和隔热材料等。

3.3 加强节能宣传、强化节能意识

高校可尝试开设节能管理方面的课程, 如生态学、资源经济学、社会学等, 并将其列入必修与选修的课程范围, 从教学上提高学生对节能减排知识的教育, 强化节能意识。课程之外, 可以由辅导员引导学生开展形式多样的校园节能活动, 例如以节能知识为主要内容的宣传广播, 以节能新技术、新产品为主题的科技创新, 以节能环保为主旨的校园活动等。高校节能委员会要切实发挥自身职能作用, 通过学校工会、院系工会等组织开展以节能减排为主要内容的宣传活动, 通过多渠道、多角度的全方位立体宣传, 并注重互联网的应用, 积极构建网络平台, 开设网络专区, 就建设资源节约型、环境友好型高校等内容进行讨论, 引导高校师生建立良好的节能减排意识。

4 结语

节能减排是高校生存发展所必须面临的课题, 是一个系统工程, 涉及到管理的各个方面, 需要高校的全体人员积极参与, 才能建立起适应当前形势的能源管理机制。需求侧管理是高校有效实现节能减排的方法和途径。完善高校能源管理制度, 树立正确的节能意识, 并且使用能单位和个人真正体会到能源和资金的节约的重要性, 高校的节能减排工作才会不折不扣地加以落实。

摘要：随着高校办学规模日益扩大, 能源紧缺现象经常发生。运用需求侧管理高校节能减排, 是缓解高校供能紧张的有效方法。建设节约型校园, 推动社会和谐发展。

节能减排监督管理制度 篇8

关键词：热电企业；节能减排；能耗能量；能量可视化系统

中图分类号：X752 文献标识码：A 文章编号：1009-2374（2012）03-0136-02

“十二五”期间节能减排工作目标的出台使我国大部分的高耗能企业将承受更大的压力；对于国内大部分高能耗企业来讲，如果想完成“十二五”期间的节能减排目标，仅仅依靠引进节能减排技术、完善节能减排制度是远远不够的。在这种形势下，对于高耗能企业来讲，迫切需要用一种新的模式来实现节能减排的目标。

一、我国企业节能减排管理经历的三个阶段

根据国内各企业之前所实施的节能减排措施，我们可将我国企业的节能减排管理分为粗放管理、计量管理结合制度管理、计量管理结合新技术改造三个阶段，下面将分别做出介绍。

（一）粗放管理阶段

从时间上看，节能减排粗放管理阶段主要是指70年代以前。在那个时候，由于受计划经济模式的影响，大众的消费都是由国家统筹安排，一方面，商品的种类比较稀缺，同时从事出口的企业也比较少，因此那个时候企业的生产经营实际上对环境的破坏很小，也不涉及资源浪费方面的问题，人们的潜意识里仍是“地大物博”的概念。所以，当时还谈不到减排的概念，在这个时期企业的节能减排管理主要是通过一些简单的管理制度和对工人的要求来实现，实际上只是按投入产出控制成本角度的节约概念，节约能源主要建立在个人修养方面和少量技术革新方面。

（二）计量管理结合制度管理阶段

80年代，随着改革开放的不断深化，我们国家开始步入市场经济时期，在改革开放的浪潮中，国内很多大型企业开始从事出口贸易。与此同时由于受到国家政策、技术、资金等各方面的限制，国外的一些高耗能高污染行业开始转入中国，市场竞争也越来越激烈。在这种形势下，中国的企业开始萌生了降低产品成本和提高劳动生产率的观念。与此同时，计量器具的发展也使得企业开始将计量工作纳入到生产管理当中，将节能工作与员工的自身利益结合起来，在企业内部初步建立起比较系统化的节能减排管理工作。然而在这个时期，由于受到计量器具和办公条件的限制，这种管理在实际工作中表现出很多的漏洞，例如：上报不及时，经常出现人为出错，出现问题后无法追溯根源等诸多的问题，所以说这个时期企业的节能减排管理只是初步了解了能源管理的理念。

（三）计量管理结合新技术改造阶段

1997年，《京都议定书》为各国的二氧化碳排放量规定了标准，为响应《京都议定书》的相关号召，中国将企业节能减排的具体指标列入到“十一五”发展规划的目标中，国家在十一五规划中提出：“实行节能目标责任制和节能考核评价制度，将节能目标完成情况作为对地方政府及其负责人考核评价的内容”，并要求十一五期间单位国内生产总值能耗降低20%左右。在这一时期工业自动化和计量仪器仪表的水平都有了很大程度提高和改进，与此同时，企业办公自动化的水平也是不断的发展和完善，因此在这个阶段企业内部开始建立起了较为完整的计量管理体系，基本上避免了在前述第二阶所出现的问题。

企业节能减排管理通过以上三个阶段的发展，尽管我们在技术和硬件基础上还与国外存在较大差距，但目前，可以说我们已经开始具备追赶欧美日等世界发达国家的能力了，并且在国内已经有许多有实力的企业在这方面取得了不错的成绩。进入“十二五”时期，企业的节能减排工作将更加严峻，在十二五规划中将要提出的节能减排指标要求更高，范围更广，约束性更强。针对目前国内外企业所采取的一些新的方法，我们可以认为企业节能减排管理的第四阶段已经来临。

二、我国企业节能减排管理的可视化发展新趋势

从表面上看，我们国家的企业在经过第三阶段的发展以后，企业的节能减排管理好像已经比较科学和完善，在节能减排工作方面似乎已经没有太大的发展空间了，对于国内企业来讲，下一步只能期待新的技术来进行突破了。但每一项新技术都是有其不确定性产生的时间，因此如果仅仅将新技术开发作为企业节能减排工作的重点似乎只是在重复第三阶段，并没有从质上取得突破。在这种情况下，能量可视化被引用过来。

将能源的消耗展示出来，从而不断循环改进和优化耗能系统的过程，在日本将其称为能量可视化技术。简单地说，能量可视化就是清楚明了地看见能源耗用在什么时间、什么地点、什么环节、它的效率和产能如何、分析能耗过程、挖掘节能空间，达到精细化节能的目的。从这一技术的工作特点来看实际上能量可视化并不具备直接进行节能减排的能力。因为严格的说来它应该是属于能量检测与分析的自动化系统，由于它所带来的节能减排效益可能十分可观，因此在这里强调其在未来企业节能减排中所能够起到的作用。

三、以文登市热电企业为例分析我国热电企业节能减排工作落实情况

文登热电企业在做好发电主业的基础上，通过引进节能新设备、开发粉煤灰副产品，大力发展低碳经济，促进企业实现可持续发展。文登在节能减排工作中取得了一定的成绩，但由于粗放型增长和结构不尽合理，能源利用效率仍然较低，资源浪费现象依旧存在。各级各部门要提高认识，强化领导，把节能减排纳入日常化、制度化、法制化管理，健全和完善重点企业监管制度，严肃查处违反国家节能管理和环境保护法规的典型案件。要严格限制“两高一资”项目建设，重点引进和发展耗能少、排污少、运量少的工业项目，并通过采用新设备、新技术、新工艺，加快产品结构调整步伐，大力发展循环经济。新闻媒体要广泛深入地开展节能减排宣传，增强全民资源忧患意识和节约意识，努力在全社会形成“节约光荣、浪费可耻”的良好风尚。

以文登市热电厂为例，文登热电厂以前给锅炉供水采用的都是常规工频供电，日耗电量在2.5万度左右。2011年初，他们投资500万元对给水泵供电进行变频改造后，耗电量明显降低，日节约电费近

4000元。

以前文登热电厂通过调节门来控制给水容量，当负荷变化时，用电量基本上是不变的，现在采用变频技术，通过控制电机的频率变化来控制给水容量，这样负荷变化的时候，用电量也跟着变化，每天节电5000千瓦时，节能效果非常显著。文登热电厂还先后投资600多万元对大型风机、送风机、热网水泵等设备进行变频改造，降低因机组负荷变化造成的能源浪费，每天节约用电1.5万千瓦时。

粉煤灰是文登热电厂排出的主要固体废物，每年总量达4.5万多吨。为解决粉煤灰对环境造成的污染，文登热电厂安装了4条粉煤灰制砖生产线，对粉煤灰进行综合利用，使之变废为宝，每年为企业带来1400万元的经济收入，实现了经济效益和社会效益

双赢。

四、结语

能量可视化系统不仅被用为企业的能管中心服务，同时也为车间乃至班组开展节能减排工作提供了充足的数据支持，既可以为整个生产线提供能耗分析，同时也可以对单个耗能设备进行考核和分析，从而获得最佳的解决方案。

参考文献

[1] 强瑞，廖倩．企业节能减排的系统动力学研究[J]．武汉理工大学学报，2010，（4）．

[2] 赵亚香，蒋卫东．企业节能减排绩效评价研究评述[J]．煤炭经济研究，2010，（3）．

[3] 吴建国．浅谈热电厂节能减排的实践[J]．新疆有色金属，2008，（2）．

[4] 任景君，金家鼎，马瑛辉．赤峰大唐富龙2×300MW热电联产节能减排工程的探讨[J]．赤峰学院学报（自然科学版），2008，（12）．

[5] 周纯珊，陆淞敏．热电企业可持续发展的思考与探索[J]．区域供热，2004，（5）．

（责任编辑：叶小坚）