村村通农村公路调研报告（精选4篇）
目前，镇镇村公路总里程是50.4公里，宽度为4.5米，其中乡道12公里，村道38.4公里，柏油路50.4公里，已损坏影响出行40公里，从2005年开始至今，全镇村村通公路建设已近有十年时间，给群众出行带来了便捷，农村经济的发展环境有显著改善。但随着经济的发展，农村车辆不段增加，特别载重车辆吨位多数道路使用频繁，部分道路已损坏严重，路面坑洼不平，直接影响群众出行。
二、主要问题及困难
1、建设资金问题。“村村通”工程配套资金严重不足的矛盾日益突出。建设资金是村村通公路建设的核心问题，但是上级补贴资金有限，乡村两级在配套资金上却存在着较大的缺口。从建设资金运转来看，如修建4.5米宽、18厘米厚的水泥混凝土路面，加上整修路肩，再加上路基，就至少需要40万元/公里，如果按省里每公里只补助15万元，尚有25万元左右的资金缺口难以落实，因此，各地虽有加快通村公路建设的迫切愿望，但由于配套资金缺口较大，导致上级农村公路建设项目不敢争取。
另外由于资金短缺农村公路项目附属设施基本没有，直接群众的出行安全；同时也有资金链断裂的危险，建设单位欠施工单位，施工单位欠材料供应商，这些问题如果不及时解决，不但影响今后农村公路建设，还会产生影响社会稳定的一列系问题。
2、基层债务问题。村村通建设作为新农村建设的重要部分，是广大农村百姓千百年来的梦想与祈盼，群众热情之高前所未有。村村通工程建设是当前的一项惠民工程，村民把它当作对干部满意程度的最低要求，处在中间的镇村基层领导压力之大超过想象，筹集资金的能力非常有限，无配套资金或配套资金较少或配套资金迟迟不得到位的情况下，开工一条路就得欠几十万元，启动非常困难。
3、工程质量问题。由于资金缺口较大以及大规模建设导致项目管理难以跟上，由于建设道路成本过高，利润偏低，导致质量、安全隐患增多。除了村村通公路的主体质量之外，还有道路的边沟、排水等附属设施的质量更得不到保证，有的路基、路面和构造物标准过低，造成路面过早破坏，抗灾能力弱，不仅“畅”的问题没有解决，“通”的问题也得不到保证。
三、建议
1、建议市政府建立“村村通公路建设领导专班”，由市政府领导挂帅，相关部门和各乡镇负责人为成员，以加强对全市通村公路建设的组织领导，负责全市通村公路建设的统一指挥和协调。
2、建议全市各乡镇在国家法律法规和政策许可范围内，在不新增债务包袱的前提下，通过以下办法筹集通村公路建设资金。
一是交通部门争取一点：通村公路修建油路(水泥路)的工程竣工后，经省、市交通部门验收合格的，由交通局争取补助到位。二是财政部门补助一点：市政府对通村公路建设给予一定的补贴，其补贴标准可据市财政收入情况而定，财政补贴原则上不封顶，即修多少按政策补贴多少。
三是乡镇村自筹一点：在群众自愿的原则下，用好用活一事一议政策，用民主方法筹集资金。
四是社会捐资一点：可发动“四有”(即政治上有地位，经济上有实力，社会上有影响，对家乡有感情)人士对家乡公路建设进行赞助，也可采取立“功德碑”的形式，发动农民群众捐资。
五是部门帮扶一点：利用省市扶贫对口单位、市直联系单位、小康工作队驻点单位帮扶修建通村公路，解决部分通村公路建设资金。
六是项目资金列一点：在扶贫资金项目、农业综合开发项目、优质稻基地建设项目等与通村公路相关联项目资金中列一部分用于通村公路建设。
3、农村公路建设质量事关农村公路的安全畅通，事关农民群众的切身利益，事关党和政府的形象。农村公路建设技术标准不高，但是质量要求绝不能降低。如果在质量上出了问题，“民心工程”就变成了“伤心工程”。各级交通主管部门一定要处理好质量与进度的关系，“宁可慢一点，也要好一点”，决不能留下质量隐患。要认真履行好行业管理职能，健全质量保证体系，落实质量责任制。要充分发挥乡镇人民政府、村民委员会的作用，发动群众积极参与，自觉接受社会监督。
实
施
方
案
XXX县XXX人民政府二O一四年六月
XXXXXX村村通公路工程
项目实施方案
按照XXX县委、县政府有关精神，结合实际，修建通村公路是XXX村经济发展的需要，有利于促进我村社会经济持续、快速、协调发展，极大改善交通条件，并带动旅游产业发展，造福子孙后代。为此，特拟定《XXXXXX村村通公路工程项目实施方案》。
一、工程名称及建设单位
1.项目名称：XXXXXX村村通公路工程
2.建设单位：XXX人民政府
3.建设地址：XXXXXX村
二、项目建设背景
XXX村位于XXX的东南方向。XXX村作为XXX规划中的一镇两区中的一区，是XXX县旅游发展的明珠。全村共有6个社1570人，耕地304亩，人均耕地少，林地24426亩。全村的主要收入来源为木材、外出务工、冷笋以及旅游服务。
三、建设内容
建设内容：整个公路由新建的3条公路与原有公路贯通而成，其中新建公路长度6950米，分别是烂坝子→石河坪→大锅儿凼（希尔顿）路面宽度9米，路基宽度13米，长
3500米。黑树桩→沙滩子→石瓦厂→石河坪，路面宽度6米，路基宽度10米，长1650米。大锅儿凼（希尔顿）→猴子埂路面宽度5米，路基宽度8米，长1800米。
四、总投资及资金来源
项目总投资3000万元
五、建设周期
工程建设周期24个月，进度计划如下：
1.2014年6月至12月为项目建设准备期。完成应公路的设计及规划设计评审，根据设计评审完成施工图设计，制定施工计划。
2.214年12月至2016年6月为项目建设期。在2016年6月前完成公路的建设，并组织验收。
六、占用土地及青苗补偿
1.新建的公路为公益设施，占用的土地为集体土地。修建公路占用的土地在集体内部进行调节，不再进行经济补偿。
2、修建过程中以及被占用土地上的青苗，按照西环线的标准对农户进行补偿。
七、公路建成后的维护和管理
公路建成后，XXX村按照《XXX县农村公路维护管理办法》的规定，对公路进行日常维护管理。
八、环境保护和水土保持
为做好施工期间的环境保护和水土保持工作，将采取健
全组织结构加强组织领导、加强环保教育提高环保意识、抓好薄弱环节保证环保重点工作的措施，把施工中的环保水保工作做好，确保不出问题。
九、效益分析
项目实施后，打通原XXXXXX坪村至雅峨村各村组间的通道，改善两村间交通条件，缩短了两村之间的时空距离，加快农产品的流通，带动农民增收，促进全镇经济持续、快速、协调发展。
XXX人民政府
在全县“村村通”公路建设工作会议上的主持词
同志们:
今天，这次全县“村村通”公路建设工作会议，是经县政府研究，决定召开的一次非常重要的会议。今年我县公路建设任务较为繁重,3月12日我们刚刚召开了张石高速公路及引线建设工作会议,今天又把大家请上来,安排
“村村通”公路建设工作，这是今年交通工作的又一个硬性任务，点多、线长，时间紧，任务重，必须加强组织领导，动员有关部门、乡镇、村，统一思想，明确任务，确保高质量、高效率完成建设任务。
出席今天会议的有：副县长冯德良同志,参加会议的有：各乡镇乡镇长、有关村支部书记、村主任，县交通局有关负责同志。
下面，请**县长就今年“村村通”公路建设有关情况做动员讲话
……
同志们，刚才，**县长站在全局和战略的高度，对“村村通”公路建设的重要意义进行了强调，指明了方向，提出了希望和要求，责任明确，措施有力，讲的很好,我完全同意,希望大家认真按照讲话要求，抓好贯彻落实。下面，我再强调两句话。
一、公路建设项目来之不易
近年来，我们下功夫谋划实施了一批县乡公路项目，都谋划成了，优化了环境，方便了群众生产生活。这里有县政府、交通局同志们付出的努力和辛苦，有在座同志们的大力支持，还有省、市对我们的偏爱。今天，有些村支部书记、村主任也来了。跟大家坦白地讲，我们今年谋划的这些项目，省、市给予了大力的支持，这是对我们的厚爱。上次会议我也说道，张石高速公路项目是国家实施的一项重大工程，原本没经过我县，经过我们特别是交通部门积极跑步进厅努力争取来的，这是继京石高速后又一条贯穿县境南北的交通大动脉，解决了我县西部交通瓶颈，打通了我县东西一体的快速通道。我们利用这条路附带建设三条引线，城区的路网框架就建成了,对我们城市的南环建设以及城市的南扩西延，加强农村与县城的交流都将发挥巨大的作用。还有，京郑快速路客运中转站也在固城设了点，即将开工建设。这样，我县交通枢纽的地位就更加明显了。利用国家实施建设的机遇，我们大的交通框架已经基本勾勒出来，经过大家共同努力，我们内部交通也就是乡、村公路建设这几年也有一定程度的发展，但是也应该看到，我们还有一些乡村路没有硬化或者年久失修，坑洼不平，与我们交通枢纽地位还不协调，群众出行极为不便，“晴天一身土，雨天一身泥，”老百姓怨声载道，影响了**形象和经济发展速度。基于此，我们今年又多次跑省进市，努力争取到一批“村村通”工程项目，我们应该坚定这样一个信念，无论是为了**的长远发展，还是为了老百姓的切身利益，还是不辜负方方面面的支持和偏爱，我们都要把这些“活儿”干好，也没有理由干不好。
二、要全力以赴组织建设好这项利民工程
经过这几年的实践证明，在工程建设的过程中，肯定会遇到各种困难。这是一场战役，是对我们各级领导班子包括各村党支部、村委会战斗力的考验，是对我们指挥、工作水平的考验。所以，县政府要求，同志们务必高度重视，集中精力，认真组织好，没有代价可讲，没有条件可讲，只有一条就是干好。在拆、迁、占、建等各方面工作中，要严格按照政策办，严格按照上级部署要求，一把尺子量到底。为此，我代表县委、县政府提四点要求：
一要建成效率工程。我们要提高工作效率，不能因为自己的工作不到位而拖延、影响全县整个工程的进展。刚才，冯县长已经讲了工程建设时限，5月底必须完成，只能提前，不能拖延。二要建成质量工程。只要涉及到各乡镇、村自己的工作，在自己干部队伍手里的“活儿”，都要保证质量。质量达标了，要给予奖励；质量不达标，该给的钱也不给。三要建成稳定工程。不能好心好意想办好事，最后闹得上访、告状。如果这样，就是我们的失败。群众是要靠发动的、是要靠教育的。这就要看我们的工作水平怎么样，看我们发动群众的能力怎么样，看我们能让老百姓理解、认识、支持到什么程度。全县各有关部门以及有关村的党支部书记、村主任都要深刻理解这些事情对定兴发展的重大意义，一定要把这些建设项目对定兴将来的发展、给老百姓带来的利益、包括上上下下的支持宣传到位，发动到位。只有思想上充分认识了，做工作才会全力以赴。四要建成干净工程。工程建设涉及到的利益是巨大的。县委、县政府特别强调，不管涉及到定兴的哪个环节、哪个部门、哪名干部，绝不允许有侵害公共利益、侵害群众利益的事情发生。这一点我们一定要坚定不移地、旗帜鲜明地讲出去。
今年，从上到下都在讲抓落实，对抓好“村村通”建设工作的落实，我在这里也强调一下“四明确”：也就是明确任务目标，明确完成时限，明确责任人和责任单位，明确奖惩措施。希望大家回去以后，各司其职，各负其责，抓紧时间动员部署，研究政策，制定方案，把事情谋划好、组织好、实施好，一句话就是把好事办好。今天县政府将这项
工作部署下去，是会要账较真的，届时政府督查部门要按照总体工作方案，分阶段加强督导检查，所以大家要严肃认真对待，积极主动、扎扎实实的去做好自己的工作。
同志们，实现定兴跨越式发展，建设我们美好的家园，工作很艰巨，任务也很繁重，需要我们付出更加艰辛的努力。县委、县政府相信，有了上级创造的这么好的条件，给予了这么多的支持，**未来
又有着这么光明的前景，大家一定会团结一心，同舟共济，拼搏创业，一定会圆满完成“村村通”建设工程。
下面，由交通局对“村村通”建设有关工作进行培训说明，希望大家认真听讲，学习领会。
**市是一个有23个乡镇、707个行政村、20.9万农户的农业大市，2046平方公里的土地大部分属丘陵地带。近几年来，**市把农村有线电视“村村通”工程作为惠民利民的一件大事来抓，以只争朝夕的拼搏精神和锐意进取的创新精神，架通了全市19个乡镇的有线电视光缆传输主干网络，有线电视市（县）联通率达到91.3%，通有线电视的行政村达到486个，有线电视入户数达到3.5万户，农村广播和电视人口综合覆盖率分别达到99.8%和98.5%，较好地解决了广大农村群众看电视难的问题，深受广大群众欢迎。最近，省广播电视局以**为现场，重点推介了其先进经验。
一、争取重视，形成合力。搞“村村通”建设，仅靠广电部门一家之力是远远不够的，必须得到当地党委、政府领导的高度重视和全市人民的大力支持。2003年5月，**市广电局研究制定了有线电视“村村通”工程建设实施方案和可行性分析报告，由局长牵头，集体向市委、市政府的主要领导汇报。5月底又邀请市委、人大、政府、政协主管领导去祁东等地参观、学习，让几大家的主要负责人切身感受到建设农网的可行性、紧迫性，增强市委、市政府对建好农网的决心和信心。取经回来后，市委、市政府分别召开了专题会议进行研究，并以市委的名义下发了《关于组织实施村村通广播电视的通知》，成立了以分管的市委副书记任组长，市委宣传部长、市人大、市政府、市政协主管领导任副组长，广电局、发改局、财政局、物价局、公安局等有关部门负责人为成员的高规格的领导小组。各乡镇相应成立了相应的工作班子，把“村村通”工程纳入重要的议事日程，一级抓一级，层层抓落实，在全市上下形成了建好“惠民网”，实现“村村通”的良好建设氛围。
二、理顺体制，稳定队伍。实践证明，过去实施的“县乡共管”体制，条块分割，难以协同，严重制约着农村广播电视事业的发展。为此，该市在“村村通”工程启动时，成立了“**市农村广播电视宽带网络中心（公司）”，从广电局单列出来，[本篇文章来源于大*秘*书*网-网址为--未经过站同意转载此文均为抄袭 后果自负]成为独立法人，对乡镇广播电视站实行垂直管理，让长期游离在管理边缘的乡镇广播电视工作人员有了归属感，得到大家的广泛支持。柏坊镇的老广播员夏先志说：“做了十几年，现在终于找到了娘家。”不少老广播员在公司成立时，流下了激动的眼泪，他们纷纷掏钱买鞭炮，庆祝自己的公司成立。一些多年在外打工的人员也纷纷赶回，报到上岗。原来由乡镇广播电视站个人筹钱建设的小网也主动交给公司管理。象蓬塘、柏坊、洋泉这三个乡镇的电线电视站，在此之前都已经有了一定的规模，效益也较好，但他们都认识到不加入大网，事业难以进一步发展、做强，“村村通”工程在本乡也无法真正实现，自己现有的一点利益也会一天天萎缩，前景不大。公司成立后，马上为全体乡镇广电人员办理了医保、社保，解决他们的后顾之忧，让他们安心，尽心在各自己的岗位上做好本职工作。在人员管理上，公司进行大胆改革，打破了传统作法，以事管人，实行绩效工资制，按月核算，充分体现了多劳多得的原则，调动了广大员工的工作热情。如胜桥镇广播电视站去年完成有线电视入户1200余户，为任务数的153.4%，其中元月份就完成了300余户的入户，站里员工全年平均工资达到2500元以上。如今，各乡镇广播电视站形成了你追我赶的态势，发展形势十分喜人。不少乡镇站都是晚上开车到公司领取入户材料，白天走村串户，上门安装。
三、三管齐下，筹措资金。“村村通”工程线长面广，投资额度大，依靠广电局本身“单打独斗”，是极不现实的，必须调动广电系统广大干部职工的积极性，群策群力，走多元化筹资的路子。**市农村广播电视宽带网络中心（公司）在政府没有投资一分钱的情况下，多管齐下，先后筹措资金1600万元，确保了工程的顺利进行。一是向职工集资。公司成立之初，将农网建设的可行性分析报告发到每一个员工手中，并向员工算好投资帐，公司支出帐和入户、服务收入帐，让广大员工树立信心，积极支持农网建设。他们有的拿出全家多年积蓄，有的向亲朋好友告借，先后筹集资金320万元；二是向银行贷款。广大工作人员以大局为重，拿出自家的房产证到银行作财产抵押，共贷款400万元；三是请企业支持，延付货款500万元。通过这些措施，打破了资金的“瓶颈”，顺利地启动了“村村通”工程。
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