大学生学习十八届三中全会心得(精选8篇)
党的十八届三中全会胜利闭幕,我校广大学子十分关注十八届三中全会的召开。党的十八届三中全会全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告,审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,是一份具有里程碑意义的重要文件,对中国走什么路、向何处去,以及深化国防和军队改革等带有方向性、战略性的重大问题做出了旗帜鲜明的回答。《决定》有许多闪烁着真理光辉的新思想、新论断、新举措,体现了我们党与时俱进的理论品质。
全会期间,计算机学院、理学院、机电学院、经管学院等分别举行学生代表、党员代表学习讨论会,对改革开放以来历届三中全会的中心议题和会议重点进行回顾学习,并结合“中国梦”、“人才强国”、“创新驱动”、“青年使命”等关键词,热烈讨论各大媒体关于十八届三中全会的解读报道。同学们纷纷表示:“学习十八届三中全会精神,了解国家改革动态,与当代大学生合理规划人生、提升思想素质、塑造良好品德有着十分密切的联系,希望当代大学生积极关注国家大事,加强理论学习与时事研讨,展现出当代青年心系国家的情怀。”全会闭幕后,理学院、经管学院、基础学部等学生代表、党员代表们纷纷举行座谈会,对十八届三中全会公报进行学习讨论。
一、总目标:完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。到2020年,在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果,形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系,使各方面制度更加成熟更加定型。
二、确保依法独立公正行使审判权检察权。要维护宪法法律权威,深化行政执法体制改革,确保依法独立公正行使审判权检察权,健全司法权力运行机制,完善人权司法保障制度。
三、使市场在资源配置中起决定性作用。经济体制改革是全面深化改革的重点,核心问题是处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。
四、中央成立全面深化改革领导小组。中央成立全面深化改革领导小组,负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实。各级党委要切实履行对改革的领导责任
五、中央设立国家安全委员会。中央设立国家安全委员会,完善国家安全体制和国家安全战略,确保国家安全。
六、加强反腐败体制机制创新和制度保障。要形成科学有效的权力制约和协调机制,加强反腐败体制机制创新和制度保障,健全改进作风常态化制度。
七、建设法治国家。加快推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化,建设社会主义法治国家,发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主。
八、加强顶层设计和摸着石头过河相结合。总结国内成功做法,借鉴国外有益经验,勇于推进理论和实践创新;坚持政府处理改革发展稳定关系,胆子要大、步子要稳,加强 顶层设计和摸着石头过河相结合,整体推进和重点突破相促进,提高改革决策科学性,广泛凝聚共识,形成改革合力。
九、建立城乡统一的建设用地市场。要建立公平开放透明的市场规则,完善主要由市场决定价格的机制,建立城乡统一的建设用地市场,完善金融市场体系,深化科技体制改革。
十、赋予农民更多财产权利。全会提出,城乡二元结构是制约城乡发展一体化的主要障碍。必须健全体制机制,形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工业城乡关系,让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。要加快构建新型农业经营体系,赋予农民更多财产权利,推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置,完善城镇化健康发展体制。
十一、建立现代财政制度。必须完善立法、明确事权、改革税制、稳定税负、透明预算、提高效率,建立现代财政制度,发挥中央和地方两个积极性。要改进预算管理制度,完善税收制度,建立事权和支出责任相适应的制度。
十二、深化军队体制编制调整改革。着力解决制约国防和军队建设发展的突出矛盾和问题,创新发展军事理论,加强军事战略指导,完善新时期军事战略方针,构建中国特色现代军事力量体系。要深化军队体制编制调整改革,推进军队政策制度调整改革,推动军民融合深度发展。
十三、健全改进作风常态化制度。坚持用制度管权管事管人,让人民监督权力,让权力在阳光下运行,是把权力关进制度笼子的根本支策。
十四、推动人民代表大会制度。与时俱进推进协商民主广泛多层制度化发展,发展基层民主。
十五、创新有效预防和化解社会矛盾体制。要改进社会治理方式,激发社会组织活力,创新有效预防和化解社会矛盾体制,健全公共安全体系,设立国家安全委员会,完善国家安全体制和国家安全战略,确保国家安全。
十六、实行资源有偿使用制度和生态补偿制度。要健全自然资源资产产权制度和用途管制制度,划定生态保护红线,改革生态环境保护管理体制。
十七、形成合理有序的收入分配格局。必须加快社会事业改革,解决好人民最关心最直接最现实的利益问题,更好满足人民需求。要深化教育领域综合改革,健全促进就业创业体制机制,形成合理有序的收入分配格局,建立更加公平可持续的社会保障制度,深化医药卫生体制改革。
十八、深化文化体制改革。要完善文化管理体制,建立健全现代文化市场体系,构建现代公共文化服务体系,提高文化开放水平。
十九、加快自由贸易区建设。要放宽投资准入,加快自由贸易区建设,扩大内陆沿边开放。
会议强调, 正确把握全会对全面深化改革的战略部署, 紧密结合工作实际, 积极推进农村改革, 依靠改革打开新局面, 巩固和发展农业农村经济好形势, 推动现代农业加快发展。
一要坚定改革信念, 坚持不懈推进全面深化农村改革。当前, 我国农村改革走到了需要攻坚深化的关键时期, 要高举农村改革这面大旗, 以更有力的措施和办法推进农村改革, 增强农村活力, 释放改革红利, 加快健全城乡发展一体化体制机制, 让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。
二要增强进取意识, 奋力开创农村改革发展新局面。十八届三中全会描绘了农村改革创新的路线图, 面对艰巨复杂的改革任务, 要以自我革新的勇气和胸怀, 冲破思想观念的障碍, 坚定不移把农村改革发展引向深入。
三要增强机遇意识, 着力突破制约农业农村经济发展的体制机制难题。坚持城乡联动, 推进农村改革、城市改革一并设计, 一体推动, 以新的理念和思路破解农村改革发展难题, 努力在创新体制机制、推动城乡联动改革上取得新突破。
四要增强责任意识, 积极有为地完成深化农村改革任务。《决定》对健全城乡一体化发展体制机制作出了安排部署, 在构建新型农业经营体系、赋予农民更多财产权利、推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置、完善城镇化健康发展体制机制等方面, 提出了许多突破性、创新性的改革措施。我们要以强烈的历史使命感和责任感, 最大限度凝聚农村改革共识, 最大限度调动一切积极因素, 加快推进农村改革创新和制度建设, 推动农业现代化与工业化、信息化、城镇化同步发展。
五要强化底线思维, 坚持稳中求进的农村改革思路。坚持改革要确保促进农业发展、农民增收、农村稳定, 做到农村基本经营制度不动摇、耕地不减少、农业投入不下降、农民收入不停滞。坚持稳中求进, 要在稳定现有政策、巩固已有制度的基础上积极探索创新, 牢牢把握农业农村经济工作主动权。
张力主任的报告以“贯彻十八届三中全会精神,深化教育领域综合改革”为主题,紧紧围绕《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)及中央领导的有关重要讲话精神展开,结合35年改革开放的成功经验,全面领会深化改革的重大意义、指导思想、总体目标和总体思路等,还就深化教育领域综合改革基本方向和政策要点进行解读。
张力主任在宣讲报告中说,《决定》指出:“加快现代职业教育体系建设,深化产教融合、校企合作,培養高素质劳动者和技能型人才。创新高校人才培养机制,促进高校办出特色争创一流。推进学前教育、特殊教育、继续教育改革发展。”这就要求我们以立德树人为导向,全面创新育人模式。《决定》中提到:“大力促进教育公平,健全家庭经济困难学生资助体系,构建利用信息化手段扩大优质教育资源覆盖面的有效机制,逐步缩小区域、城乡、校际差距。统筹城乡义务教育资源均衡配置,实行公办学校标准化建设和校长教师交流轮岗,不设重点学校重点班,破解择校难题,标本兼治减轻学生课业负担。”这要求我们以促进教育公平为重点,多方位缩小教育差距。
何玉林副书记在会上指出,党的十八届三中全会是在全面建设小康社会和全面深化改革开放的决定性阶段召开的一次十分重要的会议。全会充分肯定了党的十八大以来中央政治局的工作,重点研究了全面深化改革的重大理论和实践问题,汇集了全面深化改革的新思想、新论断、新举措,审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,这是一个主题全面、主线清晰、重点明确、力度空前的决定,是今后一段时期指导我国改革的纲领性文件,必将对全面建成小康社会,进而建成富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家,实现中华民族伟大复兴的中国梦,产生巨大而深远的影响,并将以其里程碑式的重大贡献而载入史册。
学习了前些日子召开的十八届四中全会的相关内容和精神,我了解到会中提出全面推进依法治国,总目标是建设中国特色社会主义法制体系,建设社会主义法制国家。那么,作为大学生的我们,应该为此做写什么呢?
我想到了我们必须遵纪守法。无论是作为在校的大学生,还是走出社会的工作者亦或是领导者。还是伤残病弱的患者。都不能做伤人害己的违法乱纪的事情,这点很重要。我国是人民当家做主的法制国家,只要犯法,天子与庶民同罪,就会依法受到法律的制裁。严重者或许会因此判处死刑,从此了结自己的一生,给自己的人生划上了污点,也带给亲人朋友无尽的悲痛。比如北京大兴摔童案,昆明火车站血案……等待他们的,是法律的严厉制裁!
生命短暂,一分一秒都要珍惜。生命珍贵,每一天都应该得到善待。我们要珍爱自己的生命,拒绝做伤害他人,毁灭自己的违法乱纪的事情!
前些日子频频曝光的冤假错案,令人心寒,痛心!我想说,我们是社会主义的法制国家,我们要建设中国特色社会主义的法制国家,离不开政府的依法行政,依法治国。生命珍贵,伤害别人扰乱社会的犯罪者理应得到法律的制裁。但正因为生命珍贵,执法者在审理案件的同时,才更应该要认真,谨慎,公平公正的对待。如果是我们自己的亲人,蒙冤入狱或是被执行了死刑,我们会多么痛不欲生,多么愤怒,多么无奈。但是,生命不能重来,有时候,一步错,步步错。不是每一种失误都会得到理解和原谅,因为那是一条活生生的人命和无价的生命光阴。
十八届三中全会充分肯定党的十八大以来中央政治局的工作,实现了贯彻落实党的十八大精神第一年的良好开局。全会强调,全面深化改革,必须高举中国特色社会主义伟大旗帜,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,坚定信心,凝聚共识,统筹谋划,协同推进,坚持社会主义市场经济改革方向,以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点,进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力,坚决破除各方面体制机制弊端,努力开拓中国特色社会主义事业更加广阔的前景。
全会高度评价党的十一届三中全会召开35年来改革开放的成功实践和伟大成就,研究了全面深化改革若干重大问题,认为改革开放是党在新的时代条件下带领全国各族人民进行的新的伟大革命,是当代中国最鲜明的特色,是决定当代中国命运的关键抉择,是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝。面对新形势新任务,全面建成小康社会,进而建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦,必须在新的历史起点上全面深化改革。全会指出,要紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革,坚持和完善基本经济制度,加快完善现代市场体系、宏观调控体系、开放型经济体系,加快转变经济发展方式,加快建设创新型国家,推动经济更有效率、更加公平、更可持续发展;紧紧围绕坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一深化政治体制改革,加快推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化,建设社会主义法治国家,发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主;紧紧围绕建设社会主义核心价值体系、社会主义文化强国深化文化体制改革,加快完善文化管理体制和文化生产经营机制,建立健全现代公共文化服务体系、现代文化市场体系,推动社会主义文化大发展大繁荣;紧紧围绕更好保障和改善民生、促进社会公平正义深化社会体制改革,改革收入分配制度,促进共同富裕,推进社会领域制度创新,推进基本公共服务均等化,加快形成科学有效的社会治理体制,确保社会既充满活力又和谐有序;紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革,加快建立生态文明制度,健全国土空间开发、资源节约利用、生态环境保护的体制机制,推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局;紧紧围绕提高科学执政、民主执政、依法执政水平深化党的建设制度改革,加强民主集中制建设,完善党的领导体制和执政方式,保持党的先进性和纯洁性,为改革开放和社会主义现代化建设提供坚强政治保证。
全会强调,改革开放的成功实践为全面深化改革提供了重要经验,必须长期坚持。最重要的是,坚持党的领导,贯彻党的基本路线,不走封闭僵化的老路,不走改旗易帜的邪路,坚定走中国特色社会主义道路,始终确保改革正确方向;坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实,一切从实际出发,总结国内成功做法,借鉴国外有益经验,勇于推进理论和实践创新;坚持以人为本,尊重人民主体地位,发挥群众首创精神,紧紧依靠人民推动改革,促进人的全面发展;
坚持正确处理改革发展稳定关系,胆子要大、步子要稳,加强顶层设计和摸着石头过河相结合,整体推进和重点突破相促进,提高改革决策科学性,广泛凝聚共识,形成改革合力。
《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》一文中,反复出现“公平”一词。我对决定中几处涉及“保障公平”的领域感触颇深。第一,有关农村土地同等入市、同权同价的规定。第二,城乡要素平等交换和公共资源均衡配置。第三,招工用人一视同仁。第四,缩小收入差距,构建橄榄型分配格局。
作为一名农村人,第一点是我很关心的问题。农村与城市的土地价格原本差的特别大,土地同权同价则可以让农民更多享受到土地红利。农民的房子可以像城里人的房子一样进行买卖,农民的土地承包权可以入股、抵押,农村宅基地作为财产性收入,在农民工市民化过程中可用于置换城市房屋,解决居住问题。这些都是突破,但同时对农民来说也具有很大的风险。因为城市里的有钱人也很愿意到农村去买点房子买点地。当前全世界金融膨胀,这个过程中,有钱人越来越多,他们可以下乡去买农地和农房,因此从这点看是不利于农民的。
我的父亲是一名农民工,我很明白父亲的期望,也代表了大多数农民工的期望。第二点对于进城务工的农民工而言,他们最希望的是自己的子女可以与城里孩子接受同等教育;自己生病时可以有医保来负担一部分医药费;自己老来不能工作时,可以领取一些基本生活费用。而“稳步推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖,把进城落户农民完全纳入城镇住房和社会保障体系”则有力的体现了国家努力让全体人民共享经济社会发展成果的信心和决心。
作为一名大学生,尤其是一名大四的学生,正在面临着招工严峻的就业形势,第四点就业成了我最为关心的问题。在公司招聘大学生来看,性别歧视、学校歧视、地域歧视甚至背景歧视现象非常多,在这种情况下社会更应该给予大家公平竞争的机会。三中全会指出:健全促进就业创业体制机制,规范招人用人制度,消除城乡、行业、身份、性别等一切影响平等就业的制度障碍和就业歧视。加强就业公平契合了我国经济和产业转型升级的大战略,让人才流动起来是我国经济增长的一个重要源泉。
对于即将踏入社会就业的我来说,收入也是一个值得关心的问题。第四点中收入分配的城乡差距、行业差距、职位差距就像三把“剪刀”,减掉的是居民的幸福感,剪出的是不公感。收入差距过大只会降低大家的工作热情,危及社会的稳定。因此,只有把社会财富这个“蛋糕”分好,才有利于实现共同富裕。
最近,在思想上,我时刻关注十八届三中全会,努力学习其会议精神,不断提高自己的政治觉悟,时刻提醒自己即将成为一名预备党员,需要以更高的标准严格要求自己;在学习上,我努力学习大四上学期的专业课程,并取得比较优异的成绩,顺利完成了自己的学业,初步为自己的大学划了一个小逗号;在工作上,作为一名班级委员,时刻准备着为班级同学服务,准时向同学们传达消息,帮助其他班委共同为班级贡献力量;在生活上,关心帮助同学,搞好宿舍卫生,保持着良好的生活习惯。
在平日里,我定期进行自我反省,发现不足并及时改正。我在学期末的课程设计过程中,虽然在一定层面上做到了独立思考,但还是需要请教老师来解决一些问题,使我发现自己的创新能力还不够高;还有经过自己求职的经历,发现自己的社会经验还很匮乏。在发现自己不足的同时,我还积极想办法弥补不足,在今后的日子里,我会利用一些时间读一些有关创新的书籍和报刊,多参加一些智力游戏来拓展自己的思维,在利用学过的知识的基础上,多方面思考问题,善于发现新的东西;对于自己匮乏的社会经验,并且是在自己即将踏入社会之时,我必须要多去了解社会,多参加一些社会实践活动,不断增加自己的社会经验以使自己将来更快的融入社会中去。
杨兴中学教师:郑智
党的十八届三中全会,于2013年11月9日至12日在北京举行。此次全会进一步指引了改革的方向,给人民带来实实在在看得见、摸得着的实惠,通过学习使我校教职工群情激扬,信心百倍。党的十八届三中全会的胜利召开,是全党和全国各族人民政治生活中的一件大事。本次全会是在中国全面深化改革的关键时刻召开的一次具有重大历史意义的会议,将为中国未来发展绘就新的路线图。这次“关键性会议”,将提出综合改革方案,就全面深化改革进行总体部署。因此,作为一名教师,深入学习领会全会精神,是当前和今后一个时期的首要政治任务。全会审议通过了《中国共产党中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,全会公报既承继了35年来改革开放的历史逻辑,又不乏新的视角和立意。尤其是发展新在教育有了更加彻底改革的态度。会议精神将教育领域的改革,描述为“人民最关心最直接最现实的利益问题”。其中三个“最”,既表明了对民生问题的持续关注,也体现出了改革的创新。比如,在教育领域的改革,使用了“综合改革”的字眼,这实际上拓展了教育改革的范畴。可以展望,这不仅意味着基础教育、义务教育要强化履行政府的法定义务,还意味着技能教育、高校教育将向更加注重教育规律,注重创新的模式转变。通过学习,深刻体会到作为一名教育者,要围绕十八届三中全会精神和要求,把思想和行动统一到中央决策部署上来,围绕“教育改革”主线,立足本职工作和教学实际,努力提高教育教学质量。
1.学习贯彻全会精神,深深感到教育的责任重大,任重道远,必须在工作岗位上认认真真施教,踏踏实实育人,发扬求真务实作风,中国共产党第十八次全国代表大会十八大简介十八大报告十八大观后感十八大思想汇报党代会制度积极参加课程改革。在工作中不断学习,用素质教育教学理论指导实践,不断创新。作为教师,必须具有良好的道德品质和道德观念,才能用自己的人格魅力去影响学生,感染学生,让学生的心灵得到健康发展,形成良好的个性心理品质。用自己渊博的知识去引导学生,让学生在愉悦的环境中获得知识、形成能力。学校是传播文明的场所,教师是播种文明的使者,在教育教学实践中,教师要做到文明执教。育人为本,是学校办学的宗旨,是教育教学质量的关键所在。尊重和关爱学生,言传身教,为人师表,教书育人,以高尚情操引导学生,就一定能提高学生的思想道德素质,帮助学生成人成才。
2.教育关系学生的未来,系民族兴衰和国家存亡。要克服急躁情绪,从细微处做起,从点滴做起,用赏识的眼光看学生。对待学生有耐心,特别对于问题生,要开启他们沉重的心扉,给予改过机会,用发展的眼光看人,帮助学生树立自信心,精心营造和优化育人环境。教师要有堪为人师的人格和品德,有着对学生无私的爱心。
3.加强师德修养。树立良好师德形象,对学生动之以情、晓之以理、导之以行,用心育人。教师良好的思想品行是教师最伟大人格力量的体现。育人单凭热情和干劲是不够的,还需要以德立身、以身立教。作为一名教师,要淡泊名利,甘为人梯,把毕生献给党的教育事业。让我们一起为年轻的生命多注入一些激情,多创造一些体验,多赋予一些憧憬,努力追求教育之于生命的最高境界---带着对生命的了知、洞察和至爱,带着人格的魅力和灵性,像寻找珍贵的金子般去 发现和唤醒生命的潜能,潜移默化,润物无声,让教育淋漓尽致地展示人性的魅力和对生命的至爱。
4.在教育教学工作中,坚持以人为本、不断学习、勇于创新的教育改革实践,关注细节、追求和谐的教育价值观,确保教育教学目标的顺利完成。落实到工作中,就是进一步加强学习,提高自己的业务水平和理论水平。在工作岗位上严以律己,认真履职,注重落实,切实有效地上好每一节课,关注每一个学生的健康成长、全面发展。
市场配置资源是市场经济的一般规律
中国35年来走过的改革开放之路, 本身就是一个不断打破体制机制约束, 解放活跃生产力的过程, 并且取得了举世公认的成就。但是, 时至今日, 中国仍然算不上一个健全的市场经济国家, 大部分改革只走到了半途, 仍然存在着各种有形无形的制度壁垒, 妨碍着生产要素的自由流动和公平竞争。在某些层面上, 一些政府部门甚至通过不断扩权, 严重压抑了市场成长空间。政府对微观经济的直接干预管制, 对国有企业的隐性补贴, 在相当程度上形成了对市场的替代, 导致信号失真、资源错配和效率低下。
迄今为止的中外实践表明, 按照市场的信号 (主要是价格信号) 对有限的社会资源进行配置和重新配置, 比按照国家的指令性计划配置资源具有更高的效率。由市场通过价格涨落提供的社会需求的信号, 比任何发布指令的计划部门都要准确得多、及时得多, 从而使各个经济活动主体能够按照社会的需求进行生产、经营和提供服务, 避免资源的严重浪费和损失。也就是说, 在价值规律作用下, 社会资源自动从效益低的产业流向效益较高的产业, 而效益较高的产业正是社会需求比较旺盛的;在同一产业 (部门) 内部不同企业之间, 则优胜劣汰, 这就使社会资源得到比较有效的利用和配置。
在社会主义市场经济中, 支配经济运行的客观规律最主要的是价值规律, 即商品和服务的价格随着供求关系的变化而变动, 供不应求时上涨, 供过于求时下跌, 各个企业根据市场价格的变动, 决定和调整自己的生产和经营, 从而维系社会生产和社会需求的平衡。这就是价值规律调节社会生产和流通的主要含义。在经济工作中要尊重客观规律, 首先就是要尊重价值规律, 以及尊重相关的供求规律、竞争规律等等。各项市场经济活动, 除属于自然垄断的、具有外部性的、提供公共品和服务的以外, 都应放手让价值规律调节即市场调节。
值得注意的是, 在发挥市场在资源配置中决定性作用方面, 目前还存在一些欠缺的地方, 最主要的是政府拥有的资源过多, 包括国有经济比重过大, 用行政手段干预城市土地和大量的信贷资金等分配, 政府对经济活动的干预、审批过多, 有些靠市场机制能优化资源配置的, 政府却采用计划经济办法配置资源, 因而带来浪费和损失。政府有时还对市场进行垄断和封锁, 影响公平竞争的开展, 造成市场信号失真。因此, 我们要完善社会主义市场经济体制, 最重要的, 就是要更好地发挥市场在资源配置中的决定性作用, 使企业成为真正的市场主体;就是要政府进一步转变职能, 从管理型的全能政府转变为服务型的效率高的有限政府, 不再充当资源配置的主角、左右市场的主角, 干预企业的生产经营活动, 而是要尊重价值规律的作用, 发挥市场机制调节资源配置的积极作用, 让市场主体主要根据市场信号自主地作出生产经营决策。
市场能做的事应交给市场做
要尊重市场运行规律, 政府必须明确自身在市场经济的定位。在市场经济条件下, 由于两只“手”的职责分工不同, 市场是看不见的“手”, 是要在市场中发挥资源配置的决定性作用, 而政府是看得见的“手”, 主要是为市场经济健康发展提供良好的市场环境以及为公民提供基本的公共产品与服务。如果政府能够把握好这一定位, 就能够处理好政府与市场的关系。要尊重市场规律, 政府就应当大幅度减少对微观经济的干预, 就是要让市场而不是政府, 在资源配置中发挥决定性的作用, 通过与之相适应的激励和约束机制, 让个人和企业, 特别是民营企业有更大的活力和更大的空间去创造财富、发展经济。政府不应作以下事情。
1.简单地追求G D P, 不惜重复建设和环境污染。地方政府眼睛看着上级政府而不是看着市场。既然以GDP作为考核的主要目标, 地方政府自然会不择手段, 不怕环境污染, 不怕重复建设地追求GDP。尽管GDP并不能反映经济增长的质量。一些地方政府所以对污染企业网开一面, 是因为污染对GDP的增加是正的效应。尽管转变经济发展方式要求调整产业结构, 消除低层次的产能过剩, 然而在很多情况下地方政府的行为却加剧了重复建设和产能过剩。为了GDP的增长和当地的税收, 地方政府不怕重复建设, 他们用行政手段发文件, 规定只准买本地的产品, 不许买外地的产品。地方政府的这种行为, 妨碍了全国统一市场的建设, 妨碍了市场的优胜劣汰功能的发挥。地方政府所以能如此而为, 则在于它的行政权力, 本来意义上的市场主体是没有这样的权力的。
2.政府不应直接去组织融资和操办项目。一个地区, 或者一个县级市的领导就决定管辖区域内要发展哪些产业, 要有多少个项目, 可以决定财政给哪些企业进行投资补贴。它造成的后果就是产业同构化、同质化, 且投资效益没有切实保证。因为技术创新的主体是企业, 企业一定会研究产业现状、未来发展趋势、市场占有状况、竞争的情况。而官员通常的办法就是按照上级文件来发展项目和产业。比如, 发展战略性新兴产业和文化产业, 不是结合本地情况, 不是研究市场, 而是到处发展太阳能, 发展动漫产业, 等等。以这种方式上马的项目, 由于对市场缺乏足够分析, 一阵风上马的项目极有可能导致投资效益低或投资失败, 然后又是一阵风下马。
3.不要违法设立行政许可和市场准入。市场经济实行“非禁即入”, 即除非有法令明令禁止的, 每一个公民都可以自由进入, 但是一些地方政府设立机构, 对一些行业的准入设立审批制, 只有经过批准才能进入。或者叫核准制, 其本质没有变。中国目前各级政府的行政审批, 按照李克强总理2013年3月17日答记者会所公布的数据达到1700多项。实际上, 这只是在中央政府层面上的项目审批, 如果把省 (市) 、地区 (市) 、县 (市) 的项目审批加在一起, 至少超过上万项。大量行政审批, 既严重影响了市场经济所要求的经济自由, 也为各级官员的寻租和腐败提供了条件。
此外, 政府的补贴一定要慎用。不然, 就会破坏公平竞争的市场环境。政府只能当裁判员, 不能当运动员。政府在市场经济中的责任是制定和执行经济政策, 而不是直接干预经济事务。
政府减少对微观经济的干预, 是政府“放”的重要内容。取消和下放行政审批制度改革, 是政府减少对微观经济干预、更多发挥市场自身效率的重要体现。把该放的权力放掉, 显示“壮士断腕”的决心。行政审批制度改革是转变政府职能的突破口, 而行政审批制度改革的核心就是简政放权。市场主体是社会财富的创造者, 是经济发展内生动力的源泉, 只有下决心进一步打开政府职能转变的这扇大门, 把该放的权力放到位, 才能激发各类市场主体的创造力, 增强经济发展内生动力。
政府把该管的事务管好
李克强总理在国务院机构职能转变动员电视电话会议上强调:“处理好政府与市场、政府与社会的关系, 把该放的权力放掉, 把该管的事务管好, 激发市场主体创造活力, 增强经济发展内生动力, 把政府工作重点转到创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义上来。”
要切实加强市场监管, 营造公平竞争的市场环境, 对食品、环境、安全生产等领域群众高度关注、反映强烈的问题, 要重拳打击违法违规行为, 让不法分子付出付不起的代价。要创新公共服务提供方式, 把政府工作重点放在“保基本”上, 在非基本的公共服务领域, 更多发挥市场和社会组织作用。必要的行政审批也必须规范, 防止滋生腐败, 做到标准明确、程序严密、运作透明、制约有效、权责分明。要腾出更多精力抓大事、议长远、谋全局, 增强宏观调控的针对性、有效性和权威性。
温州是一方古老、美丽、神奇的热土,是中国民营经济的发祥地和改革试验区。改革开放以来,受温州“其货纤靡,其人善贾”的传统影响,温州商人发扬“走遍千山万水,历尽千辛万苦,说了千言万语,想出千方百计”的温州“四千精神”,白手起家、艰苦奋斗;不等不靠、依靠自己;闯荡天下、四海为家;敢于创新、善于创新,闯出了一片片天地,创造了一个个奇迹。温州人的创业精神、自主精神、开拓精神、创造精神长期以来为世人所称赞和颂扬。但近年来温州受金融危机和部分企业过度投资的影响,温州经济在较大程度上受到了制约,一些民营企业的发展受到了阻碍,需要理清思路,迈出新步。
党的十八届三中全会要召开的消息传出后,就引起了温州(中国)商人联谊会的充分关注。尔后公报提出的“要紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革,坚持和完善基本经济制度,加快完善现代市场体系、宏观调控体系、开放型经济体系,加快转变经济发展方式,加快建设创新型国家,推动经济更有效率、更加公平、更可持续发展。”等内容更令他们感到欢欣鼓舞。因此,他们经过商量,将11月底要举行的联谊会年会内容做了精简,决定请几位著名的经济学家举行“十八届三中全会与民营经济的机遇”论坛。
上午论坛上,徐东华研究员就全球经济形势、国内宏观经济、产业政策、工业经济、企业治理结构等情况和政策性工作做了多方面的讲解,精到的分析、详实的数据和今后民营企业要把握的方向等内容,引起了与会者强烈的共鸣。下午,曹凤岐主任就中小微企业在中国经济发展中得地位、作用与困难,建立多层次金融机构体系及民间金融合法化、规范化等内容作了讲解。他的精彩演讲不时引来热烈的掌声。之后曹凤岐、徐东华和马津龙三位经济学家现场回答了与会企业家提出的有关温州历史上的金融改革、最近浙江省人大常委会通过的《温州民间融资管理条列》的意义、具体操作以及如何使以温州中小微企业为典型的中国民营经济如何走出困境等问题。现场企业家提问非常活跃,经济学家解答也很认真、到位,收到了良好的效果。
温州现有780万人口中,有175万人在全国各地创业,有60万人在世界各地奋斗。2013年1月6日,一批温州商界精英和温州籍在京知名人士汇聚北京钓鱼台国宾馆,举行了温州(中国)商人联谊会成立大会,北京世纪天鼎投资有限公司董事长、北京市第三届优秀中国特色社会主义事业建设者、北京市政协委员林余存经推选和批准,担任首席主席。林余存表示,温商(中国)联谊会成立后先后举办了几场论坛,尤其是这次论坛结合十八届三中全会精神,就民营经济的机遇做了深入的分析和互动,意义尤为重大。通过学习,大家对十八届三中全会精神有了更深刻的理解,有利于更好地促进企业把握好方向,推动民营经济创新发展。他说,今后联谊会每年都将不定期地举行有关经济、科技、国学论坛和报告会,不断提升联谊会主席团成员的综合修养,把联谊会打造成一个学习型、创新型、紧密合作型的组织,为地方经济和我国的民营经济发展做出积极的贡献。
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