“大学生创业苗圃”介绍

“大学生创业苗圃”介绍

“大学生创业苗圃”介绍 篇1

作为创业苗圃的主要运营方，广州联炬孵化器于2005年5月成立，2009年11月被国家科技部认定为国家高新技术创业服务中心，并成为“中国孵化器联盟”发起单位之一和“中孵基金”投资决策委员会评审委员之一。广州联炬孵化器集自身多年来对初创型小企业孵化服务积累的经验，汇聚资源，在大学生创业见习基地大楼中专门开辟创业苗圃孵化场地，通过预孵化的形式，输出管理、输出服务、输出资源。紧密结合创业苗圃的特点，提供免费办公场地420平方米，设置42个独立办公区域，配备电脑、公用电话、网络接入、会议室、商务中心、公关服务等相关设施与功能，保证并提高了创业苗圃的运行效率。

同时，联炬孵化器成立专门的服务团队负责创业苗圃运营，苗圃拟建立“基础+特色”的孵化服务平台，从入驻管理、项目孵化、宣传推广、商业实践等多方面为入驻项目提供最大化的支持。联炬孵化器搭建了完善的科技企业孵化器服务平台体系、商务服务平台、政务资源服务平台、产学研服务平台、投资融资服务平台、人力资源服务平台、中介服务平台和信息服务平台等，具有全方位多层次的服务能力。

创业苗圃建设标准(梦之队) 篇2

贾夏利

梦 队：王淼 郭清清

目录

一．创业苗圃.............................................1

（一）资助办法........................................1

（二）条件............................................1

二、企业孵化器..........................................1

（一）资助办法........................................2 1.资助一...........................................2 2.资助二...........................................3 三．科技企业加速器.......................................4

（一）资助............................................4

（二）条件............................................4

四、申报材料.............................................5

（一）新建市级创新创业载体............................5

（二）新建国家级创新创业载体..........................5

（三）新引进创新创业载体..............................6 五．工商孵化器办理营业执照的相关条件.....................7 六．孵化器的运营方式.....................................7

（一）模式一：企业平台型..............................7

（二）模式二：“天使+孵化“型..........................9

一．创业苗圃

（一）资助办法

对新建的成都市科技创业苗圃，给予其运营机构一次性30万元的经费资助。

（二）条件

1、发展方向明确，符合本办法第四条规定；能够动态统计和管理入驻科技创业团队运行情况、发展需求等相关信息，并按要求上报。

2、具有可供科技创业团队使用的场地面积不少于1000平方米，能够提供电话、网络接入、办公桌椅等基本的办公设施和会议室、展示室等公共服务场地，对具备“投资+孵化”功能的新型孵化载体场地面积标准可适当降低。

3、建立了创业导师工作机制，具备专门的服务团队（包括创业项目联络员、创业辅导员等），能够提供创业咨询、辅导、培训服务及基本的法律、会计、知识产权等服务。常态化组织项目路演等创新创业活动。

4、入驻的科技创业团队不少于10个，且为新入驻的科技创业团队提供物理空间和创业服务的免费时间在6个月以上。科技创业团队所研发的项目应符合我市战略性新兴产业或高新技术产业的发展要求。

二、企业孵化器

（一）资助办法 1.资助一

对新建的成都市科技企业孵化器，给予其运营机构一次性50万元的经费资助。

条件：（1）发展方向明确，能够动态统计和管理在孵企业运行情况、发展需求等相关信息，并按要求上报市级科技创新服务平台。专业孵化器还应具有明确的产业定位，发展方向应专注于某一特色细分产业。（2）可自主支配的孵化场地面积达10000平方米以上（近郊区县达8000平方米以上，远郊市县达5000平方米以上）；专业孵化器可自主支配的孵化场地使用面积达8000平方米（近郊区县达5000平方米以上，远郊市县达3000平方米以上）。其中，在孵企业使用的场地面积占场地总面积的75%以上。

（3）可自主支配场地内的在孵企业应达50家以上（近郊区县达30家以上，远郊市县达20家以上）；专业孵化器可自主支配场地内的在孵企业应达30家以上（近郊区县、远郊市县达20家以上），且其主营业务应与孵化器的专业定位一致。

（4）形成了创业导师工作机制和服务体系，能够提供创业咨询、培训、辅导服务以及政策、法律、财务、投融资、知识产权、企业管理、人力资源、市场推广、信息咨询等服务。专业孵化器还应围绕特定技 2 1 术领域，在服务内容、运行模式上实现专业化服务，并提供公共技术平台服务。

（5）在孵企业应同时具备下列条件：①所从事研发、生产的主营项目（产品），知识产权权属清晰，且符合国家政策鼓励发展的、与我市优势或特色紧密结合的战略性新兴产业或高新技术产业的发展要求。②主要研发、办公场所在孵化器内，上年营业收入一般不超过200万元。③在孵时一般不超过48个月，租用孵化场地面积应低于1000平方米（生物医药、航空航天等特殊领域除外）。

2.资助二

自用以及无偿或通过出租等方式提供给孵化企业使用的房产、土地，免征房产税和城镇土地使用税。

条件：

1、孵化器需符合国家级科技企业孵化器条件。国务院科技行政主管部门负责发布国家级科技企业孵化器名单。

2、孵化器应将面向孵化企业出租场地、房屋以及提供孵化服务的业务收入在财务上单独核算。

3、孵化器提供给孵化企业使用的场地面积（含公共服务场地）应占孵化器可自主支配场地面积的75％以上（含75％）。孵化企业数量应占孵化器内企业总数量的75％以上（含75％）。（公共服务场地是指孵化器提供给孵化企业共享的活动场所，包括公共餐厅、接待室、会议室、展示室、活动室、技术检测室和图书馆等非盈利性配套服务场地）1 三．科技企业加速器

（一）资助：给予其运营机构一次性100万元的经费资助

（二）条件：（1）发展方向明确，能够动态统计和管理高成长企业运行情况、发展需求等相关信息，并按要求上报市级科技创新服务平台。

（2）可自主支配场地面积在3万平方米以上，其中可供高成长企业使用的场地不少于总面积的75%，且能够提供小试、中试和批量生产的专业化、个性化的厂房以及公共服务场地。

（3）通过自建、引进或整合各方资源等方法，为入驻的高成长企业提供研发创新的公共技术服务平台，提供与科研机构进行科技成果转化和技术转移的服务。

（4）入驻的高成长企业不少于20家，且能够为入驻的企业提供各种个性化、专业化、网络化、市场化的服务，包括：共性技术开发、检测中试、管理咨询、市场信息、融资担保、人力资源、认定认证、专利代理、国际合作，以及法律、税务、会计、审计等。

（5）高成长企业应同时具备下列条件：①具有自主知识产权，所从事研发、生产的主营项目（产品）符合国家政策鼓励发展的、与我市优势或特色紧密结合的战略性新兴产业或高新技术产业的发展要求。②营业总收入在1000万元以上，3亿元以下。③连续三年总营业收入增长速度均超过20%。

1 附一：对新建创新创业载体，经核定，按20元/平方米给予最高不超过300万元经费补贴；对新认定的创业苗圃、创新型孵化器、专业孵化器、科技企业加速器、创业孵化示范基地等创新创业载体，视其发展规模、服务水平以及服务企业的数量，给予运营机构最高不超过100万元经费补贴。对利用工业用地建设的科技企业孵化器，在不改变科技企业孵化服务用途的前提下，其载体房屋可按栋、层等有固定界限的部分为基本单元进行产权登记并出租

四、申报材料

（一）新建市级创新创业载体

1．成都市科技创业苗圃（科技企业孵化器、科技企业加速器、科技专业楼宇）申报书； 2．附件材料：

（1）资质证明材料复印件（“统一社会信用代码”营业执照或企业法人营业执照、事业单位法人证书、组织机构代码证等）；（2）申报单位孵化场地的产权证明（或租赁合同）复印件；（3）5家以上的入驻企业（团队）的入驻协议及营业执照复印件；（4）申报单位自有资金或孵化资金使用的1个案例证明（如：投资证明文件等）（据实提供）；

（5）申报单位与中介服务机构（包括律师事务所、会计师事务所、咨询机构、风险投资机构等）合作协议复印件（据实提供）。

（二）新建国家级创新创业载体

1 1．国家级创新创业载体资助经费申请书； 2．附件材料：

（1）资质证明材料复印件（“统一社会信用代码”营业执照或企业法人营业执照、事业单位法人证书、组织机构代码证等）；（2）国家级孵化器、国家大学科技园等国家级创新创业载体的批复文件复印件。

（三）新引进创新创业载体

1.成都市新引进创新创业载体资助申报表； 2.附件材料：

（1）资质证明材料复印件（“统一社会信用代码”营业执照或企业法人营业执照、事业单位法人证书、组织机构代码证等）；（2）区（市）县人民政府推荐函及已给予引进补贴的证明材料（含拨款批文等）；

（3）申报单位孵化场地的场地证明（产权证明或租赁合同等）复印件；

（4）10家以上在孵企业营业执照及孵化协议复印件；（5）申报单位与中介服务机构（包括律师事务所、会计师事务所、咨询机构、风险投资机构等）合作协议复印件（据实提供）；（6）自建或联合设立孵化基金相关证明材料复印件（据实提供）；（7）开展创新创业活动简报、活动照片、参会签到表（据实提供）；（8）孵化器从业人员资格证书复印件（据实提供）；

（9）在孵企业获得投融资证明材料（如投融资协议等）（据实提供）。1

五．工商孵化器办理营业执照的相关条件

集群注册载体符合下列条件的企业可以从事住所托管业务：

（一）在工商部门登记的从事集群企业住所托管业务的企业；

（二）政府及相关部门认定（委托）的创客空间、众创空间、大学生产业园、企业孵化器等创新创业载体的管理机构；

（三）注册地在本市的律师事务所、会计师事务所。

集群企业住所托管服务场所托管机构为集群企业提供住所托管服务的场所应当符合下列条件：

（一）自有的商业用房、工业厂房、企业库房、物流设施等场所；

（二）租用（借用）场所的，应当征得房屋产权人同意。不得违反法律、法规以及管理规约，将住宅改变为经营性用房。

向工商行政管理部门申请办理登记，企业名称中的行业可以使用“住所托管”“众创空间”“创客空间”“创业孵化器”等字样，经营范围应当表述为“集群企业住所托管服务”或“众创空间（创客空间、创业孵化器）管理服务”等。

五证合一制度：申请人只需填写“一张表格”，向高新区企业登记“一窗式”服务窗口提交“一套材料” 六．孵化器的运营方式

（一）模式一：企业平台型 【模式现状】

企业主导型孵化器是指基于企业现有先进技术资源，通过技术扶持，1 衬以企业庞大的产业资源为创业者提供高效便捷的创新创业服务。主导者通常为大型客机企业，拥有雄厚的资金实力，不追求创业初期的盈利，而是鼓励创业在其现有先进技术平台上实现突破和创新。目标是未来能为主导者带来新模式，为上游企业带来新技术。而主导企业在孵化器中也可寻觅有助于打造未来新型业务模式的潜力股，优先获得创新资源为主导企业实现突破。现阶段例如中国移动、电信、联通、百度、腾讯等科技型企业都已着手简历旗下孵化器，吸引大批创业者加入。

【模式特点】大企业资源支持+内/外部孵化结合

作为培植创新项目的方式之一，企业为创业者提供的是“开放技术平台+产业资源”，孵化的运作模式与大多数“风险投资”不同，需要“导师”和“训练”，优劣兼具。此类孵化器一般拥有高水平的管理团队、较强的专业顾问辅导能力，既能为重大关键技术转化提供种子资金，又能帮助创业项目提升抗风险能力，为其配置更多社会优质资源。依赖孵化器主导企业强大的资金和平台支持，形成具备创业项目天然“培养皿”的必要条件。

在发展模式的创新上，该类孵化器重视企业内部的创新基因的延续以及自下而上的草根创意机制，如百度内部提出创意征集、资源支持和平台扶持的三步走策略。在内部孵化培育出一批新的项目，从而形成平台带动项目、项目促进平台发展的内部创新良性循环。盈利并不是其最终目的，依靠现金的技术招揽人才，发掘创意，形成优质项目流入端口，从“小而精“的创业企业上获取用户流量，获得资源扩大市 1 场占有率才是该类型孵化器的最终目标。【发展趋势】

在科技高速迭代更新的时代，大企业很难有创新的机遇，希望以来自员工的、自发的一种创新，来带动整个公司大的创新，同时创新点可以给大公司带来各方面的突破和新的思维。大企业因为很多模式已经成为制度和文件，难有原生态的创新。通过成立开放技术平台，孵化器不仅吸引了外部高端人才加入企业，同时也打破了阶层体制，使内部员工有了发挥创意的平台。未来，各类巨头企业将会深入各大一线城市成立创业基地，同时也会伴随着优质项目的出现，创业者间形成巨头企业派系，各大企业将持续出现并购浪潮。

（二）模式二：“天使+孵化“型 【模式现状】

“天使+孵化“模式孵化器主要是效仿美国等发达国家孵化器的成功模式。该类孵化器通常由民间资本或教育类机构，例如各大创投机头或高校主导，为创业者引进成功创业者，具有丰富行业或创业经验人士作为导师，传授创业者运营管理、产品设计、发展策略等经验，意在预估创业障碍、降低创业风险、提升投资成功率，为创业者和投资人实现双赢。该类孵化器对项目的筛选倾向于具有创新科技或创新服务模式的企业，入孵后对看好的企业进行天使投资，并在毕业后的后续融资中退出实现股权溢价。该模式下较典型的孵化器包括创新工场、启迪之星孵化器、洪泰创新空间、联想之星等。1

【模式特点】“导师+基金+场地”

主流创新型孵化器模式，靠股权投资盈利。该孵化器高度迎合美国成熟的孵化器模式，是当下创新型孵化器的主流模式。该类孵化器对项目甄选条件比较严苛，一旦入选，孵化器会为企业配备投资人导师，或定期邀请成功创业者或企业高管举行创业培训，传授企业运营意识，降低创业风险。导师可能是企业的潜在投资人或未来的收购者。提供天使投资基金是该类孵化器的另一大亮点。此类孵化器在前期不追求任何盈利，在入孵时孵化器提供天使投资基金，毕业后的后续融资中孵化器会伺机退出，通过股权溢价实现盈利。极个别相当优质的项目会出现孵化器一直伴随至IPO的情况。一般占股10%到20%左右。孵化器的盈利模式：（1）租金类收入（2）服务类收入（3）政府补贴（4）股权收益（5）投资收益

学生会创业部介绍会[最终版] 篇3

大家晚上好！我是来自热动118班的王慧升，现任我院分团委学生会创业部部长一职，很荣幸，能够第一个向大家展示能动学生会的风采，下面，我谨代表创业部全体成员对我部进行简要介绍。

顾名思义，创业部一直致力于我院同学有关就业方面的一些事宜。如何在大学之中更加完善地充实自己，在毕业时，有资格也有能力去找到一份心怡的工作，立足于社会将是大学的主要目的之一，而创业部就是围绕于此，帮助我院同学更加明晰地确立职业意识，更加合理地规划自己的大学生活，度过充实而精彩的大学四年。

创业部具体部门职能有五个部分：

1、围绕创业的方向筹划，实施切实可行的创业途径。

2、就创业与就业方面开展一系列的活动，活跃大学校园气氛，提高大学生的计划性。

3、承办学院下派的活动，如生活规划大赛、职业规划大赛等。

4、在大学生中创造一定的影响，进一步使当代大学生有一定的生存危机意识，真实的自我定位。

5、帮助学生更好地规划自己、规划未来。

围绕这五大职能，创业部承办了一些大型活动，如已和大家见面的大学生生活规划大赛，致力于帮助大一新生更快地适应大学生活，明确大学目标，值得欣喜的是第五届大学生生活规划大赛94%的参赛率令我们看到了规划的魅力。

以及本学期即将举办的职业生涯规划大赛，大赛面向全院同学，将针对“职业”二字做出更细致及更有针对性的解答。增强对本专业的认知，明确未来的职业道路。

除此之外一些围绕两大赛事所进行的跟踪调查，经验交流座谈会等等。主要目的是由老师、历届选手及创业部之间有个良好的沟通，使无论是生活规划还是职业生涯规划，能真真正正的为我院同学创造价值。

在次值得强调的是，本学年两大赛事均已经举办到了第五届，特别是08级第一届选手也已经参加工作，通过与学长的交流和所搜集资料的整理，我相信，这些宝贵的资料将对创业部今后的工作起到巨大的推进作用。

除了本部门的一些活动，创业部全体成员也积极与其他兄弟部门配合，协助各部举办各项活动，如迎新晚会，运动会，都有创业部成员的身影。

当然，墨守陈规不是学生会的风格,创业部全体成员将秉承着创新，认真，谦虚，谨慎的工作态度积极举办更多的和我院学生生活息息相关，行之有效的活动，为丰富我院同学的大学生活起到应有的作用。变则通，通则达，我坚信，在老师和主席团的指导下，在我部全体成员的努力之下，创业部将取得更大的突破和进展，以全新的面貌向全院同学服务。

以上便是创业部的大致情况，新学期里，创业部将更加团结一致、踏踏实实做好每件活动，积极为同学服务、为老师分忧解难。

创业团队介绍 篇4

对内：公司秉承以人为本的原则，给员工营造一个舒适，自然的工作环境。我们认为没有平凡的员工，只有无能平庸的管理者，因此，我们制定一套相对宽松、人性化的管理模式，尊重员工，并鼓励员工创新，参与企业管理，使员工认识到个人前途与企业发展是紧密相连的，并配置各种用于科研和技术创新的设施，全面提升员工的综合能力水平。我们的管理理念是“放而不肆，松而不懈”。

对外：呼吁社会关注公益事业，并每年都会在销售额的1%与盈利的5%中取较大值捐给中国癌症基金会，为癌症事业做出一个医药类企业做出应有的贡献。向社会提供优质产品，向患者表达我们的爱心，间接实现对消费者负责。公司产品原料为桦树皮，我公司将大力配合原料采购地政府的环境保护的方针及政策，并以保护环境为己任。

1.4 团队介绍

创业面试自我介绍 篇5

我来自阳泉郊区荫营二中，我的名字叫：刘爱琴，出生于19XX年11月8日，19XX年9月1日参加教育工作。是一名初中生物教师，我的分组为H组，很高兴能与各位专家同行进行交流学习。

生物课向来被当做副科，意味着生物教师的地位很低，只能当陪衬。但我不甘心就这样平淡消失，我不仅要让学生爱学生物课，而且要让他们学得津津有味，甚至让他们离不开我这位生物老师，在多年的教学中，我潜心研究适合新教材和适合我们这个人数多、班容量大的城镇中学学生的教法和学法，努力让学生在生物科学知识的天空中自由翱翔，尽情地领略知识带来的无限乐趣、尽情地吸收他们所需要的一切、尽情地展示他们的才华。历年来，我的学生在省级学科竞赛中都取得过优异成绩。为此，我感到骄傲。

武汉创业政策介绍 篇6

武汉最全创业政策解析

青桐计划带来的创业十条

8月，武汉市人民政府实施了“青桐”计划，也是武汉极具开创意义的“创业十条”。1市政府每年奖励100名在科技企业孵化器创业的大学生创业先锋。2国家级科技企业孵化器要建立孵化场地面积不少于2000平方米的大学生创业苗圃;市级科技企业孵化器要建立孵化场地面积不少于500平方米的大学生创业特区。3对在校大学生或者毕业5年内的大学生的创业企业，初次进入科技企业孵化器、大学生创业园的，第1年给予房租全额补贴，第2~4年连续3年给予50%的房租补贴。4设立不低于1亿元的市天使投资基金、创业种子资金，发挥市创业投资引导基金的作用，引导和支持各区、孵化器设立天使投资基金与创业种子资金，专门用于扶持科技企业孵化器内大学生初创企业。5设立2000万元的大学生创新创业专项资金。16设立的1000万元高校毕业生创业小额贷款担保基金，重点为科技企业孵化器内创业的在校大学生、高校毕业生申请个人小额贷款提供担保，贷款期为2年，并由财政全额贴息(包括基准利率上浮利息)。7对风险投资基金投资科技企业孵化器内的大学生创业企业，按照其实际投资额的5%给予风险补偿，对单个风险投资基金公司的风险补偿不超过100万元，所需资金由市科技企业孵化器建设与发展专项资金承担60%、区级财政承担40%。11对进入科技企业孵化器的大学生初创科技企业，其3年内缴纳税收市、区留成部分，由财政扶持该企业专项用于研发投入。9积极开展大学生创业培训与辅导服务，提升科技企业孵化器面向特定大学生创业群体的服务能力。10将符合条件的在科技企业孵化器创业的大学生纳入武汉基本住房保障范围，由科技企业孵化器按照规定集中组织申请政府类公共租赁住房。

光谷“创业十条”01

建立电子营业执照制度。新创企业经营范围由登记事项改为备案事项。设立大学生创业服务窗口。小微企业可按季度申报纳税。

02

经认定的创新型孵化器，自认定之日起连续三年给予50%的房租补贴，单个孵化器补贴面积不超过1000平方米。

03

支持社会机构开展创业路演、创业大赛、创业论坛等各类创业活动，按照其举办各类创业活动实际支出的20%给予后补助，单个机构每年支持金额最高不超过50万元。

04

支持高校院所在校大学生开展创业实践，在“3551光谷人才计划”创业人才类企业或孵化器在孵科技型企业实习实训4个月以上的，按照企业支付大学生工资待遇的50%，给予企业每学生最高1000元/月的实践补贴，每学生年补贴总额不超过6000元，单个企业补贴人数不超过3人。

05

鼓励高校应用科技类科研人员及青年教师开展科技创业或到东湖示范区内企业进行有利于本职工作的兼职活动，所得收入归个人所有。

06

支持高校设立市场导向、机制完善、运行高效的技术转移转化机构，最高给予30万元的一次性奖励。

07

对领军企业设立的内部创业基金，东湖示范区最高可按50%的比例进行参股，单个企业出资额度不超过2000万元。

08

推动天使投资与创业孵化紧密结合，对孵化器设立天使投资基金的，东湖示范区最高可按50%的比例进行参股，单个孵化器出资额度不超过2000万元。

09

实行科技创新券制度，每年安排5000万元的科技创新券，对科技型中小企业购买创新服务、购置研发设备、开展技术合作等给予支持。

10

设立创业风险援助资金，对在孵化器注册、创业活动持续1年以上、创业失败的在孵企业，其核心团队成员缴纳社会保险满1年、未实现就业的，对其缴纳的社会保险费用给予50%补贴，并按武汉市规定的同期失业保险金标准，给予最长不超过6个月的失业保险金。

市财政每年投入1000万创业专项资金

市财政每年投入1000万元专项资金，鼓励和扶持高校毕业生创业。

以武汉东湖新技术开发区、武汉经济技术开发区、武汉吴家山经济技术开发区等3个国家级开发区为主体，每个开发区负责建成3家市级高校毕业生创业孵化基地，每个中心城区至少建成2家区级高校毕业生孵化基地，每个新城区至少建成1家区级高校毕业生孵化基地。

对贫困家庭(享受低保)未就业高校毕业生在毕业年度内参加创业培训的，按照规定给予相应培训补贴，其中创业成功的给予2000元的一次性创业补贴。

创业获资助七类项目可申报

1、武汉市大学生创业先锋： 此项目需要申请人在影响、激励和带动周围大学生了解创业、转变观念、选择创业方面起到较好的示范带头作用;创办企业已吸纳就业人员3人以上(含3人);或已获得创业风险投资资金支持;技术或商业模式有创新，或拥有自主知识产权、科技成果，或已有营业收入。每年评选100名，奖金3万元。

2.“青桐计划”武汉市大学生科技创新项目： 必须是大学生创业企业。大学生创业企业是指大学生独自创办企业或参与创办企业，并且是该企业的法人代表或主要管理者、主要技术骨干。其中，大学生是指在校大学生或毕业五年内的大学生(含大专、本科、研究生), 年龄不超过35周岁(1979年1月1日后出生)。该项目申请较容易，但已列入市级科技计划并获得市级财政资金资助的项目不得申报。

3.武汉市高校毕业生创业资助项目： 项目资助共分5个等级：3万元、5万元、10万元、15万元、20万元;重点资助符合武汉市产业发展导向或带动大学生就业发展的项目。

4.湖北省大学生创业扶持项目：特点为资金扶持，为每个通过评审的项目提供2万至20万元;并且为重点项目配备一名创业导师，实行“一对一”指导;还根据大学生创业需求，提供创业培训、创业孵化、项目融资等后续服务。

5.湖北省大学生科技创新专项计划项目： 计划对200个大学生科技创业项目进行资金支持，重点支持在以后在省内科技企业孵化器、大学科技园(均为市级以上)内注册的大学生初创科技企业，支持领域包括互联网、电子商务、软件、生物医药、智能制造与服务等领域内的创新创业项目，支持额度为单个项目5万元。

6.武汉市“黄鹤英才”科技计划项目:领办、创办企业或依托武汉市企事业单位开展创新研究、创新成果转化的海内外高层次人才及团队，要求在国内外相关学科、行业领域有较高影响。申报成功者每人可获30万元一次性补助。

7、一次性创业补贴5000元 自毕业学年(毕业前一年的7月1日至毕业当年的6月30日)起5年以内的大学生在我市初次创办小型微型企业或从事个体经营，领取工商营业执照并正常经营6个月及以上、带动就业2人(含创业者本人)及以上的，可享受一次性创业补贴5000元。

武汉市个人创业担保贷款优惠政策

在武汉依法开办个体工商户，自主、合伙经营及创办小微企业的城乡劳动者(含非本市户籍的外地来汉创业人员)，均可申请个人创业担保贷款。贷款额度最高不超过20万元，期限最长为2年，贷款利率最高可在基准利率基础上上浮3个百分点，由财政全额贴息(展期和逾期不贴息)。

武汉市合伙经营创业担保贷款优惠政策

在武汉依法合伙经营、创办小微企业或者组织起来就业的城乡劳动者(含非本市户籍的外地来汉创业人员)，均可申请合伙经营创业担保贷款，按每人不超过20万元、总额不超过100万元的额度实行“捆绑式”贷款，贷款期限最长为2年，贷款利率最高可在基准利率基础上上浮3个百分点，由财政全额贴息(展期和逾期不贴息)。

高校毕业生免除反担保创业担保贷款政策

对在武汉从事个体或合伙经营，依法在工商部门注册登记，普通高等院校毕业学年在校生和毕业5年内的高校毕业生，符合下列条件之一的，可申请高校毕业生免除反担保创业担保贷款，贷款额度最高不超过20万元，在贷款期限内给予全额财政贴息。贷款期限最长为2年，贷款利率最高可在基准利率基础上上浮3个百分点。

武汉市高校毕业生免除反担保创业担保贷款政策

1、申请对象及条件

对在我市从事个体或合伙经营，依法在工商部门注册登记，普通高等院校毕业学年在校生和毕业5年内的高校毕业生，符合下列条件之一的，可申请高校毕业生免除反担保创业担保贷款，贷款额度最高不超过20万元，在贷款期限内给予全额财政贴息。贷款期限最长为2年，贷款利率最高可在基准利率基础上上浮3个百分点。

(1)有与创业项目相关的发明专利证书的;

(2)已入驻各级孵化基地(孵化器)、创业园区，并获得园区提供担保文件的;

(3)有大、中型企业或连锁企业出具担保文件的;

(4)有动漫、软件设计等行业从业资格的，且申请贷款项目有市级相关部门批文的;

(5)在市级及以上创业大赛中获奖，且项目获得资助的;

(6)参加创业培训取得创业培训合格证书，且创业项目获得省、市人社部门资金资助的。

2、申报材料

(1)《武汉市个人创业担保贷款申请表》(可在市人才服务中心领取或在我局门户网站下载);

(2)《毕业证书》(或学生证)原件及复印件，居民身份证、《武汉市居住证》(非武汉市户籍高校毕业生提供)原件及复印件;

(3)《就业创业证》(或《就业失业登记证》)原件及复印件;

(4)工商营业执照、税务登记证(或一照一码营业执照)原件及复印件;

(5)创业项目计划书以及发明专利证书或各类创业大赛获奖证书、有关担保文件、项目获得资金资助凭证等原件及复印件。

3、申报地点

向市人才服务中心提出贷款申请。

4、办理依据

《武汉市高校毕业生小额担保贷款实施办法》(武人社发〔〕73号)、《市人社局 市财政局 人民银行武汉营管部关于印发武汉市创业担保贷款管理暂行办法的通知》(武人社发〔〕94号)

查询网址：武汉市人力资源和社会保障局门户网站(www.whrsj.gov.cn)

5、办理流程图

(1)、申请人向市人才服务中心提出申请;

(2)、市人才服务中心7个工作日内，完成审核，向担保机构推荐;

(3)、担保机构在10个工作日内会同经办银行进行实地核查，确定贷款额度;

(4)、经办银行在5个工作日内查验合格后，2个工作日内发放贷款。

市财政每年投入1000万创业专项资金

市财政每年投入1000万元专项资金，鼓励和扶持高校毕业生创业。

以武汉东湖新技术开发区、武汉经济技术开发区、武汉吴家山经济技术开发区等3个国家级开发区为主体，每个开发区负责建成3家市级高校毕业生创业孵化基地，每个中心城区至少建成2家区级高校毕业生孵化基地，每个新城区至少建成1家区级高校毕业生孵化基地。

对贫困家庭(享受低保)未就业高校毕业生在毕业年度内参加创业培训的，按照规定给予相应培训补贴，其中创业成功的给予2000元的一次性创业补贴。

就业创业服务(职业介绍)补贴政策

经人社部门批准获得《人力资源服务许可证》且年检合格，并办理工商登记的职业中介机构，免费为城乡各类劳动者开展日常职业介绍、举办招聘会或参加公益招聘活动，使劳动者在武汉地区用人单位成功就业，用人单位与劳动者签订一年以上劳动合同、并按时足额缴纳社会保险的，可按实际就业人数，按季向所在区人社部门申请就业创业服务(职业介绍)补贴。就业创业服务(职业介绍)补贴标准为400元/人。

武汉地区高校毕业生求职补贴800元

武汉地区普通高等学校、中等职业学校、技工院校在毕业年度内有就业意愿并积极求职的享受城乡居民最低生活保障家庭的、社会孤儿、烈属、残疾和获得国家助学贷款的毕业生，均可申请一次性求职补贴。符合条件的毕业生在毕业学年内按规定只能享受一次求职补贴，补贴标准为800元/人。

就业困难人员一次性创业补贴政策

就业困难人员(女性年满40周岁或者男性年满50周岁的失业人员、连续失业一年以上人员、失地农民、城镇零就业家庭成员或者享受城镇居民最低生活保障的人员、农村零转移就业贫困家庭成员、毕业一年以上未就业的高校毕业生、残疾人、各级社会福利机构供养的成年孤儿和社会成年孤儿)新增自主创业的，在我市领取工商营业执照、正常经营6个月(含)后，可申请就业困难人员一次性创业补贴，补贴标准为3000元/人。

高校毕业生新城区就业可享生活补贴

优厚的生活环境留才。落户近乎“零门槛”：30岁以下全日制大专生、成教本科生可直接落户，本科生落户年龄上限放宽;精装修公租房将作为“青年人才”公寓，解决人才住房难题，另对未入住公寓的毕业生发放租房补贴;建立高校毕业生到基层就业生活补贴制度，对到新城区企业和社区、农村基层单位就业的本科以上的毕业生，给予生活补贴;到中心城区小微企业工作的毕业生，也可享受生活补贴。

广阔就业前景留才。鼓励企业吸纳大学生就业，对符合规定的企业将给予一定的社保补贴;武汉大学生就业见习基地面向所有全日制大中专毕业生放开(此前只针对本科生)，鼓励企业留用见习毕业生，给予补贴奖励。

低成本激励创业留才。为吸引更多大学毕业生在武汉创新创业，我市将通过成立 创业基金的方式，切实降低大学生的创业融资成本，入驻市级示范创业园区的大学生创业企业，维持3-6个月正常经营，可申请一定数额的创业贷款。

武汉多区亮措施争抢大学生留下来

“五年吸引100万大学生在汉创新创业”写入政府工作报告。昨日，部分中心城区负责人端出“菜单”，向大学生发出邀请。

江岸区

实施“汉口文创谷”计划，重点发展“文化+”产业，全力打造武汉文化功能核心区。今年将开展大学生班会进江岸主题活动，激发他们留在武汉造梦圆梦。汉口滨江国际商务区已吸引多家总部型企业入驻，未来这里将为大学生提供前沿资讯、高端双创平台，让大学生创业项目获得更多机会、更大机遇。

以谌家矶为主的汉口科技生态新城，着力建设高端高质高新的创新集聚区，形成汉口地区未来城市新地标。这一优质平台将助力大学生创业项目发展壮大。

依托岱家山科技企业孵化器、工科院科技企业孵化器2个国家级孵化器，6家市级以上众创空间，大力建设大学生创业街区园区，鼓励吸引更多大学生创业创新。着手研究民营经济相关政策措施，降低投资门槛，鼓励更多大学生走双创之路。着手谋划建设人才公寓，吸引大学生来此创业。

江汉区

以产业为抓手，将产业作为最大的人才工程。产业做强做大，人才才有施展空间，才能形成“磁石效应”，助力人才在江汉大展宏图。同时完善商业、文化、娱乐、教育、医疗等全方位配套资源。

发展民营经济助推创新创业。民营经济、中小企业是江汉的宝贵财富，江汉区将为民营企业提供全方位的服务，优化政务环境，让有创业梦想的年轻人到江汉安心创业，撸起袖子干。

为青年人和毕业生搭建优质平台。在武汉中央商务区内高标准建设中国武汉人力资源产业园，在“江汉创谷”大力发展时尚创意产业和智能机器人产业，搭建超过30万平方米的孵化平台和众创空间，实施“黄鹤英才计划”和“城市合伙人”计划，不断创新和完善人才政策。

汉阳区

实施大学生创业“热土”计划。给予符合条件的大学生创业团队1到5万元启动资金和最高100万的创业担保贷款，提供总面积达50万平方米的创新创业园区(街区)、孵化器、加速器、“知音创客空间”和近400套人才公寓等。

实施大学生就业“乐土”计划。鼓励大学生来汉阳就业实习，提供大学生就业“一条龙”服务，实行“人才服务专员计划”，特别是对重点院校大学生签订先落户后就业的“人才储备协议”，继续叫响“来到汉阳就是知音”。

实施大学生发展“沃土”计划。出台政策鼓励区内企业，特别是九州通、金牛、屈臣氏等龙头企业更多吸纳就业，更多招收本市大学生，在薪资、保障等方面全力支持大学生事业发展。充分发挥环境、成本等比较优势，用好“知音创客导师团”“知音创客商学院”“千人智库”等平台资源，努力拓展大学生个人成长和生活空间，提升大学生在汉阳创业就业的获得感、幸福感。

洪山区

打造学城联动的大学之城。积极向美国波士顿学习，以校带城，以城促校。目前，已通过多个项目，在多个点位打破大学与城市发展之间有形、无形的“围墙”，初步实现校区、社区、园区“三区联动”。

打造育才聚才的“青年之城”。实施“青桐”计划、“工匠”计划、“英才”计划、“城市合伙人”计划，让青年英才在洪山成家、立业、扎根。

打造万众创业的创新之城。实施创谷计划，建设创新平台，打造环高校创新经济带。

打造成筑梦圆梦的“梦想之城”。培育创新文化，鼓励创新，崇尚成功，宽容失败，让怀抱梦想的创业者在洪山成就出彩人生。

硚口区

硚口区建立了“武汉市大学生创新创业汉口基地”，连续举办五届大学生“互联网+”创新创业项目大赛，全国超百万大学生群体参与其中，共引入148个项目，近200名大学生在硚口创办企业，区内几家孵化器近年也吸引了600名大学生创业。

要进一步细化强化扶持政策，同时根据大学生个人实际情况，搭建更优更实更人性的服务平台，做优做大创新创业载体，让大学生在硚口实现自己的梦想。

硚口区将在原出台的系列大学生创新创业政策的基础上，结合本区三大产业需求，加大创业资本的投入与引导，加大与企业、产业的对接力度，做好服务，搭好平台，建好载体，让大学生能充分利用硚口区资源，实现自己梦想，将硚口区建成大学生创新创业的梦想之城。

武昌区

当好“设计员”，加快载体建设。着力推进以“中科武大·智谷”为代表的“创谷”建设，打造“产、城、人、文”四位一体的新型空间，培育一批具有武昌本土特色、体现行业特点的创业载体和国家级、省级创业载体品牌，带动大学生创业就业。

当好“指导员”，强化政策扶持。制定创业担保贷款、创业补贴、自主创业减税等优惠政策，对国家级实验室、研发机构引进的高端人才，实行“一才一策”，打造人才回汉全生命周期的服务链条，建立市外、海外人才落户的绿色通道。

当好“服务员”，打造温馨家园。健全政府、高校、人力资源市场招聘信息互联共享机制，定期赴北、上、深等发达地区开展招才引智活动。在武昌中心地段筹建1万平方米人才公寓，落实500套人才公租房，降低大学生生活成本，营造更好的发展空间。

蔡甸

设立1000万元人才创新创业投资基金，争取扩大资金规模至1亿元。开展“知音创新人才”评选，对入选者进行奖励。在中法武汉生态示范城打造2个以上众创空间，对首次入驻的大学生或其他创新创业团队，前2年给予全额房租补贴，第3—5年给予50%的房租补贴。

新增200套公租房，为来蔡甸区创业的大学生提供住房保障。支持企业自建人才公租房，在土地规划、税费减免、证照办理等方面给予支持。

黄陂

连续3年每月发生活补贴

对到黄陂企业工作的符合标准的大学生，连续3年每月发放1000——2000元的生活补贴，并给落户的高级人才专门发放安家费，补贴力度全市最高。

东湖高新区

大学生创业企业可享受每人200元住房补贴

东湖高新区设立5000万元创业专项资金用于对高新区大学生创新创业项目借款资助、房租补贴、贷款贴息、中介服务费用补贴、住房保障等支持(与孵化器专项资金合并使用)。

大学生留汉就业创业能拿到哪些普惠补贴?

【一】武汉所有高校、职业院校、技工院校的届毕业生，每人可以领取1400元的求职创业补贴

【二】企业每录用1名毕业2年内的高校毕业生，就能拿到一次性补贴1000元，企业为该职工缴纳的社保，可以享受最长1年的补贴

【三】毕业5年内，在武汉创办小微企业或者从事个体经营6个月以上，可以领取8000元的一次性创业补贴

【四】无论毕业多久，运用“互联网+”，创办新零售、无接触配送、在线教育、网络直播、现代物流业等新业态，可以领取8000元的补贴，到农村创业，可以领取最高2000元的补贴

【就业创业】武汉这么大，总有一款政策适合你

1、困难毕业生如何申请一次性求职补贴?补贴对象：武汉地区普通高等院校及中等职业院校、技工院校在毕业年度有就业意愿并积极求职的享受城乡居民最低生活保障家庭的、社会孤儿、烈属和残疾毕业生。补贴标准：按照每人800元的标准给予一次性求职补贴。申请程序：困难毕业生在毕业当年3月31日前可向所在院校提出申请，由所在院校报经当地人社部门审核后，财政部门将补贴资金直接拨付到毕业生个人账户。

2、在武汉市创业就业的高校毕业生如何落户?

(1)到市管单位就业的毕业生，按《武汉市毕业生就业工作程序》办完就业手续后，凭市毕办签章的《毕业生就业报到证》、毕业证、就业协议书或就业推荐表、户口证明到拟落户的区政务中心公安窗口办理落户手续。

(2)到省管单位就业的毕业生，凭省毕办签章的《毕业生就业报到证》、毕业证、就业协议书或就业推荐表、户口证明到拟落户的区政务中心公安窗口办理落户手续。

(3)武汉生源大中专毕业生回生源地落户，凭入学前原注销户口或公安派出所证明、毕业证(或学校证明)、户口证明，到拟落户的区政务中心公安窗口办理落户手续。

3、毕业生的户口可以登记在哪些地方?经省或市毕业生就业管理部门审核认定的在武汉市就业创业的全日制高校毕业生，其户口应当登记在住房产权属本人的居住处或者亲朋好友家中。没有住房或亲朋好友的，可以登记在省、市、区人才服务机构集体户口中，或者登记在经市公安部门批准的机关、事业、大中型国有企业等用人单位设立的集体户口中。登记在上述集体户口上的高校毕业生户口，均为本市常住户，可以在本市内正常迁移。

4、高校毕业生工龄、档案有什么新规定?对毕业两年以上的高校毕业生，被招录为公务员和事业单位工作的，在办理录用手续时，工龄按人事代理有关规定或签订劳动合同、缴纳社保的年限认定。高校毕业生到小微企业就业和自主创业的，其档案由当地公共就业人才服务机构免费保管。办理高校毕业生档案转递手续，转正定级表、调整改派手续不再作为接收审核档案的必备材料。

5、高校毕业生如何与用人单位订立劳动合同?劳动合同法第七条规定，用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动合同关系。第十条规定，建立劳动关系，应当订立书面劳动合同。已建立劳动关系，未同时订立书面劳动合同的，应当自用工之日起一个月内订立书面劳动合同。用人单位与劳动者在用工前订立劳动合同的，劳动关系自用工之日起建立。第八条规定，用人单位(企业、个体经济组织、民办非企业单位等组织)招用劳动者时，应当如实告知劳动者工作内容、工作条件、工作地点、职业危害、安全生产状况、劳动报酬，以及劳动者要求了解的其他情况;用人单位有权了解劳动者与劳动合同直接相关的基本情况，劳动者应当如实说明。第九条规定，用人单位招用劳动者，不得扣押劳动者的居民身份证和其他证件，不得要求劳动者提供担保或者以其他名义向劳动者收取财物。

6、按照法律规定，劳动合同应具备哪些条款?劳动合同的条款包括必备条款和约定条款两部分，必备条款有：

(1)用人单位的名称、驻所和法定代表人或主要负责人;(2)劳动者的姓名、住址和居民身份证或者其他有效证件号码;(3)劳动合同期限;

(4)工作内容和工作地点;

(5)工作时间和休息休假;

(6)劳动报酬;

(7)社会保险;

(8)劳动保护、劳动条件和职业危害防护;

(9)法律、法规规定应当纳入劳动合同的事项。劳动合同除已规定的必备条款外，用人单位与劳动者可以约定试用期、培训、保守秘密、补充保险和福利待遇等其他事项。

7、目前，国家对用人单位及职工和参保个人缴纳社会保险费是如何规定的?

(1)用人单位及其职工缴纳社会保险费的费率。用人单位缴纳基本养老保险、基本医疗保险和失业保险的费率，分别为本单位工资总额的20%、8%和2%;用人单位缴纳工伤保险费按照《工伤保险条例》规定实行行业差别费率和浮动费率，有关费率按国家相应规定执行;武汉市用人单位缴费生育保险费的费率按照《武汉市职工生育保险办法》规定执行，用人单位每月按照本单位上一年度职工月平均工资总额的0.7%为其职工缴纳生育保险费。职工本人应缴纳基本养老保险、基本医疗保险和失业保险，费率分别为本人工资的8%、2%和1%。

(2)参保个人缴纳社会保险费的费率。根据《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》规定，无雇工的个体工商户和灵活就业人员参加职工基本养老保险的缴费费率为20%，其中8%记入个人账户;无雇工的个体工商户和灵活就业人员参加职工基本医疗保险的缴费费率为6%。按国家有关规定，统筹地区可以参照当地基本医疗保险建立统筹基金的缴费水平确定。

(3)城镇居民参加居民医疗保险和农村居民参加新型农村社会养老保险及新型农村合作医疗，主要采取定额方式缴纳社会保险。

8、高校毕业生如何处理劳动人事纠纷?发生劳动人事争议，可以通过协商解决。当事人不愿协商或协商不成的，可以向调解组织申请调解;不愿调解、调解不成或者达成调解协议后不履行的，可以向劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁;对仲裁裁决不服的，除法律另有规定的外，可以向人民法院提起诉讼。对用人单位违反劳动保障法律、法规和规章的情况，高校毕业生可向人力资源和社会保障部门举报、投诉。劳动保障监察机构将依法受理，纠正和查处有关违法行为。

9、大学生服务基层项目有哪些?为鼓励高校毕业生面向城乡基层就业，湖北省统筹实施“三支一扶”(支教、支农、支医、扶贫等)、“选聘高校毕业生到村任职”、“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”、“大学生志愿服务西部计划”等四个基层服务项目。

10、选聘高校毕业生到村任职的对象、条件、程序分别是哪些?选聘对象为年龄30周岁以下全日制普通高等院校本科及以上学历(不含网络学院、成教学院、自考助学班和联合办班的毕业生，以及各类委培生和定向生) ，博士研究生可放宽到35周岁以下;基本条件：思想政治素质好，组织纪律观念强;在校期间学习成绩良好，具备一定的组织协调能力;志愿到农村基层工作，具有较强的吃苦精神;身心健康。

选聘工作一般是通过个人报名、资格审查、组织考察、体检、公示、决定聘用、培训上岗等程序进行。

医生创业政策介绍 篇7

【一】《“健康中国2030”规划纲要》

原文链接：火爆全体医务人员朋友圈的文件，传递出十大信号

10月25日，中共中央、国务院印发了《“健康中国2030”规划纲要》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。提出了今后我国推进“健康中国”建设的行动纲领。

……

加大对基层中医馆的建设，中医药将在治末病中变主力

大力发展中医非药物疗法，使其在常见病、多发病和慢性病防治中发挥独特作用。发展中医特色康复服务。健全覆盖城乡的中医医疗保健服务体系。在乡镇卫生院和社区卫生服务中心建立中医馆、国医堂等中医综合服务区，推广适宜技术，所有基层医疗卫生机构都能够提供中医药服务。促进民族医药发展。到2030年，中医药在治未病中的主导作用、在重大疾病治疗中的协同作用、在疾病康复中的核心作用得到充分发挥。

对开办诊所“简政放权”，诊所数量或猛增

进一步优化政策环境，优先支持社会力量举办非营利性医疗机构，推进和实现非营利性民营医院与公立医院同等待遇。鼓励医师利用业余时间、退休医师到基层医疗卫生机构执业或开设工作室。个体诊所设置不受规划布局限制。破除社会力量进入医疗领域的不合理限制和隐性壁垒。

逐步扩大外资兴办医疗机构的范围。加大政府购买服务的力度，支持保险业投资、设立医疗机构，推动非公立医疗机构向高水平、规模化方向发展，鼓励发展专业性医院管理集团。加强政府监管、行业自律与社会监督，促进非公立医疗机构规范发展。

【二】《国家卫生计生委关于修改〈医疗机构管理条例实施细则〉的决定》

原文链接：卫计委发大文件，在职医生可开诊所、办医院了!

(中华人民共和国国家卫生和计划生育委员会令第12号)已于202月3日经国家卫生计生委委主任会议讨论通过，自2017年4月1日起施行。

……

《细则》中第十二条针对“不得申请设置医疗机构”的情形进行了规定，而此次修改将“医疗机构在职、因病退职或者停薪留职的医务人员”删除。

在医疗机构建筑设计方面，《细则》强调“必须按相应法律、法规和规章要求”，经相关审批机关审查同意后，方可施工。

《细则》中针对第二十六条和第三十八条的修改，则体现了简政放权的原则。《医疗机构执业许可证》及其副本不再由国家卫计委统一印制，改为由国家卫计委确定图样设计方案和印刷技术要求，省级卫生计生行政部门负责印刷、发放。

【三】人力资源社会保障部关于支持和鼓励事业单位专业技术人员创新创业的指导意见(人社部规〔2017〕4号)

原文链接：又发文!人社部喊你来兼职，开诊所啦!

支持和鼓励事业单位专业技术人员兼职创新或者在职创办企业

支持和鼓励事业单位专业技术人员到与本单位业务领域相近企业、科研机构、高校、社会组织等兼职，或者利用与本人从事专业相关的创业项目在职创办企业，是鼓励事业单位专业技术人员合理利用时间，挖掘创新潜力的重要举措，有助于推动科技成果加快向现实生产力转化。

事业单位专业技术人员在兼职单位的工作业绩或者在职创办企业取得的成绩可以作为其职称评审、岗位竞聘、考核等的重要依据。专业技术人员自愿流动到兼职单位工作，或者在职创办企业期间提出解除聘用合同的，事业单位应当及时与其解除聘用合同并办理相关手续。

事业单位专业技术人员兼职或者在职创办企业，应该同时保证履行本单位岗位职责、完成本职工作。专业技术人员应当提出书面申请，并经单位同意;单位应当将专业技术人员兼职和在职创办企业情况在单位内部进行公示。事业单位应当与专业技术人员约定兼职期限、保密、知识产权保护等事项。创业项目涉及事业单位知识产权、科研成果的，事业单位、专业技术人员、相关企业可以订立协议，明确权益分配等内容……(人力资源社会保障部 2017年3月10日)

【四】《医师执业注册管理办法》

原文链接：卫计委再发文——多点执业大放开，全国迎来区域注册制!

中华人民共和国国家卫生和计划生育委员会令第13号《医师执业注册管理办法》已于2017年2月3日经国家卫生计生委委主任会议讨论通过，自2017年4月1日起施行。

……

医生区域注册制推向全国了，《办法》第七条：

“执业地点是指医疗、预防、保健机构所在地的省级或者县级行政区划，执业医师的注册地点为省级行政区划，执业助理医师的注册地点为县级行政区划，实现‘一次注册、区域有效’。”

可选多个多点执业机构，《办法》第十条明确提出：

“在同一执业地点多个机构执业的医师，应当确定一个机构作为其主要执业机构，并向批准该机构执业的卫生计生行政部门申请注册;对于拟执业的其他机构，应当向批准该机构执业的卫生计生行政部门分别申请备案，注明所在执业机构的名称。医师只有一个执业机构的，视为其主要执业机构。”

可去异地执业了，《办法》第十七条明确提出：

“医师跨执业地点增加执业机构，应当向批准该机构执业的卫生计生行政部门申请增加注册。执业助理医师只能注册一个执业地点。”

【五】《国务院办公厅关于支持社会力量提供多层次多样化医疗服务的意见》(国办发〔2017〕44号)

原文链接：个体诊所设置不受布局限制了!落实纳入医保定点……

个体诊所设置不受规划布局限制

特别注意!本次《意见》不仅为社会办医预留空间，也提出个体诊所设置不受规划布局限制。放宽市场准入来了。

《意见》指出各地要统筹考虑多层次医疗需求，制定完善医疗卫生服务体系规划、医疗机构设置规划、大型医用设备配置规划，完善规划调控方式，优化配置医疗资源，促进社会办医加快发展，凡符合规划条件和准入资质的，不得以任何理由限制。对社会办医疗机构配置大型医用设备可合理放宽规划预留空间。个体诊所设置不受规划布局限制。

简化优化审批服务：诊所可跨省连锁，只办一张证!

取消无法定依据的前置条件或证明材料，严禁违反法定程序增减审批条件，相关规划和政策要向社会及时公开。落实连锁经营的服务企业可由企业总部统一办理工商注册登记手续的政策，鼓励健康服务企业品牌化连锁化经营。加快规范统一营利性医疗机构名称。

连锁经营只需总部办理一证，这也必将会加快连锁诊所的发展。

……

医师可以按规定申请设置医疗机构，鼓励医师到基层开办诊所。鼓励医师利用业余时间、退休医师到基层医疗卫生机构执业或开设工作室。在社会办医疗机构稳定执业的兼职医务人员，合同(协议)期内可代表该机构参加各类学术活动，本人可按规定参加职称评审。各地要制定具体办法，切实落实社会办医疗机构在科研、技术职称考评、人才培养等方面与公立医疗机构享受同等待遇相关政策。(国务院办公厅 2017年5月16日)

【六】卫生部关于印发《诊所基本标准》的通知 医政发〔〕75号

原文链接：诊所基本标准

各省、自治区、直辖市卫生厅局，新疆生产建设兵团卫生局：

1994年《医疗机构管理条例》及其配套文件公布以来，地方各级卫生行政部门严格执行诊所的基本标准，切实加强诊所的准入管理，对提高医疗质量和保证医疗安全起到了重要作用。随着我国经济社会和医疗卫生事业的发展，诊所的基本标准已不能满足准入管理的需要。为深化医药卫生体制改革，完善医疗服务体系，鼓励有资质的人员开办诊所，并保障诊所的医疗安全，我部组织对诊所的基本标准进行了修订，形成了《诊所基本标准》。现印发给你们，并提出以下要求：

一、《诊所基本标准》是地方各级卫生行政部门进行诊所执业登记和校验的重要依据。对于申请执业登记和校验的诊所，卫生行政部门应当按照《诊所基本标准》进行现场检查。对于达不到《诊所基本标准》要求的，卫生行政部门不得予以登记和校验。因经济状况等原因，部分地区确需对《诊所基本标准》中的相关指标进行调整的，由省级卫生行政部门规定，并报我部备案。

二、《诊所基本标准》自印发之日起施行。已取得《医疗机构执业许可证》，但不符合《诊所基本标准》要求的诊所，应当于12月31日前完成整改。逾期不符合《诊所基本标准》的，由登记机关注销《医疗机构执业许可证》。

三、1994年我部颁布的《医疗机构基本标准(试行)》(卫医发(1994)第30号)中诊所、卫生所(室)、医务室、口腔诊所、美容整形外科诊所、精神卫生诊所的基本标准同时废止。(二○一○年八月二日)

国家发文，医生创业大放开!

人社部发文：鼓励医生创业

日前，人社部印发了《关于支持和鼓励事业单位专业技术人员创新创业的指导意见》(下称“指导意见”)，明确表示，“支持和鼓励事业单位选派专业技术人员到企业挂职或者参与项目合作”，“兼职创新或者在职创办企业”，以及更彻底的“离岗创新创业”。

这无疑为目前各地正在进行的医生多点执业进一步落地，和提高诊疗费用、尊重医生工作价值等新政提供了又一政策支持。

根据《指导意见》，“支持和鼓励事业单位专业技术人员到与本单位业务领域相近企业、科研机构、高校、社会组织等兼职，或者利用与本人从事专业相关的创业项目在职创办企业，是鼓励事业单位专业技术人员合理利用时间，挖掘创新潜力的重要举措，有助于推动科技成果加快向现实生产力转化。”

同时强调，“事业单位专业技术人员在兼职单位的工作业绩或者在职创办企业取得的成绩可以作为其职称评审、岗位竞聘、考核等的重要依据。”

据悉，离岗创业人员的待遇主要包括：

一是离岗创业期间，依法继续在原单位参加社会保险。

二是离岗创业期间继续执行原单位职称评审、培训、考核、奖励等管理制度。

三是离岗创业期间的工资、医疗等待遇，由各地各部门根据国家和地方有关政策结合实际确定。

四是事业单位应当与离岗创业人员订立离岗协议。

五是可在3年内保留人事关系。离岗创业人员离岗创业期间，本人提出与原单位解除聘用合同的，原单位应当依法解除聘用合同;本人提出提前返回的，可以提前返回原单位。离岗创业人员返回的，如无相应岗位空缺，可暂时突破岗位总量聘用，并逐步消化。

事实上，从体制内壁垒森严到呼唤多年的医生自由执业终于放开，国家近年来对于医院核心资源的医生群体的管理思路，已经发生了根本性变化。

近日，国家卫计委发布《关于修改〈医疗机构管理条例实施细则〉的决定》，正式删除“医疗机构在职、因病退职或者停薪留职的医务人员不得申请设置医疗机构”的内容，正式放开了医生创业的闸门。

而在此之前，这一禁令已经持续了整整24年。

医生创业：从医院品牌到个人品牌

一些医生已经最先迈出了创业的第一步。

据中国青年报此前报道，从协和医院辞职后，于莺去台湾等地考察了全科医疗模式，之后以合伙人身份加入到提供全科门诊服务的美中宜和综合门诊中心，并担任CEO;谢汝石与同事林峰等人创办了“只做诊断和咨询，不做治疗”的私人医生工作室，并在此基础上创建了国内首个医生集团医疗公司，谢汝石选择停薪留职出任CEO;孙宏涛则选择继续保留体制内的职务，创办了国内首家体制内的医生集团。

谢汝石、孙宏涛等人所创建的医生集团在国内尚属新事物，但在国外则已有上百年的历史。这是由多个医生团队组成的联盟，加入其中的医生形成同进共退的执业团队，共享收入，共担损失，共用设备。

孙宏涛、谢汝石等人的创业经历，正是在新一轮的医疗体制改革中诞生的，如雨后春笋般出现的医生集团也被认为是此次医改的新兴力量。谢汝石表示，此次医改显然更加关注医生群体，多点执业等医改政策的全面放开和推行也让医生群体希望流动的欲望被激发和满足。

但并不是所有的医生都能适应这样的角色变化，目前尝试加入医生集团进行多点执业，甚至干脆离职创业的医生仍属少数。孙宏涛表示，这是因为大多数中国医生都没有品牌效应和品牌意识，被大医院的光环所笼罩。

谢汝石认为，虽然针对医生的政策已经松绑，但要让医生真正从单位人变成社会人，还有不少问题需要解决，首先需要做的是塑造医生的个人品牌。

“你一走出(体制)，没人认识你不行。”谢汝石认为，医生个人品牌的建立是一个漫长的过程，不可能用广告支撑出来，必须以规范的行为和细心的服务赢得患者的信任，从而形成和积累口碑。

中国社会科学院公共政策研究中心主任朱恒鹏长期研究医疗体制改革，在他看来，医生从象牙塔走出去所感受到的“夹缝感”，一方面是因为长期处于公立医院的医生没有受到充分的市场环境熏陶，其执业方式、服务意识、品牌塑造等都存在短板;另一方面，原来的医疗体制对医生个人并不亲和，医生要想开个人诊所、申请执照会面临重重困难。

广东省卫生和计划生育委员会巡视员廖新波认为，医生创业所面临的种.种壁垒和困难实际上反映了当前医疗体制改革的短板：虽然政策上早已鼓励医生多点执业，但医生要想走出医院多点执业仍旧面临重重阻碍，医生很难逃出“单位人”的角色。

在他看来，随着医改的深入，新的医疗创业形式将会越来越多，虽然目前还难以判断大多数医生创业项目的成败，但这些行动都是在尝试让医生通过自己的医术获得体面的生活，从“单位人”成为“社会人”。

朱恒鹏表示，医生走出体制自己创业，去做互联网医疗、医生集团，建私人医生工作室、个人诊所，都是医改的大势所趋。尽管会遭遇一些困难，但这些尝试也促使国家完善医疗服务市场的各项制度法规。他认为，医生创业对医改进程而言是相互促进、相互完善的过程。

政策丨医生创业迎重大利好~

医生创业迎重大利好!近日，国家卫生健康委、国家发展改革委、财政部、人力资源社会保障部和国家医保局联合制定了《关于开展促进诊所发展试点的意见》，意见中明确， 至，在北京、上海、沈阳、南京、杭州、武汉、广州、深圳、成都、西安等10个城市开展促进诊所发展试点工作，根据试点经验完善诊所建设与管理政策，并在全国推广。

据了解，卫健委数据显示，目前，全国共有登记在册并实际运行的诊所近22万家，平均每省拥有诊所超过7000个。诊所平均执业人数为2.6人，其中，医师平均为1.4人，护士平均为1.2人。内科、口腔科、中医内科、中医外科、骨科、妇科的常见病、多发病诊疗业务占诊所业务的比例超过90%，在基层医疗服务中发挥着重要作用。

但同时，诊所发展面临着人力资源紧张、医疗服务能力不高、行业监管存在困难等主要问题。进一步明确诊所的角色和承担的功能定位，发挥诊所在医疗服务体系中的重要作用，是坚持以人民为中心的发展理念，实施健康中国战略，推动医疗卫生事业高质量发展的重要内容，对于提升医疗服务整体效能，满足人民群众多层次、多样化的医疗服务需求具有重要的意义。因此，需要进一步完善政策措施，推动诊所健康发展。

关于印发开展促进诊所发展试点意见的通知

北京市、辽宁省、上海市、江苏省、浙江省、湖北省、广东省、四川省、陕西省卫生健康委、发展改革委、财政(务)厅(局)、人力资源社会保障厅(局)、医疗保障局：

为全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深化医疗领域“放管服”改革，完善医疗服务体系，吸引优质医疗资源下沉，满足人民群众多层次、多样化医疗服务需求，国家卫生健康委、国家发展改革委、财政部、人力资源社会保障部和国家医保局制定了《关于开展促进诊所发展试点的意见》。现印发你们，请认真贯彻落实。

国家卫生健康委国家发展改革委

财政部人力资源社会保障部

国家医保局

204月28日

关于开展促进诊所发展试点的意见

促进诊所健康发展，是深化医疗领域“放管服”改革，完善医疗服务体系的重要举措，对于吸引优质医疗资源下沉，满足人民群众多层次多样化医疗服务需求具有重要意义。现就开展促进诊所发展试点提出以下意见。

一、总体要求

(一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，落实新形势下卫生与健康工作方针，充分发挥政府和市场作用，改革完善诊所政策，提升诊所医疗服务质量，形成多元办医格局，推动建立优质高效的医疗卫生服务体系。

(二)工作目标。诊所规范化、标准化水平全面提升，在为基层提供常见病、多发病诊疗服务和家庭医生签约服务方面发挥更大作用，形成更多高质量、高水平的诊所，成为公立医疗服务体系的重要补充。

(三)试点安排。2019—20，在北京、上海、沈阳、南京、杭州、武汉、广州、深圳、成都、西安等10个城市开展促进诊所发展试点工作，根据试点经验完善诊所建设与管理政策，并在全国推广。

二、优化诊所执业许可政策

(四)简化准入程序。医疗机构设置规划对诊所不作限制。将诊所设置审批改为备案制管理，举办诊所的，报所在地县(区)级卫生健康行政部门备案，发放《医疗机构执业许可证》后，即可开展执业活动。跨行政区域经营的连锁化、集团化诊所由上一级卫生健康行政部门统一备案，跨省级行政区域经营的由所在省份卫生健康行政部门分别备案。

(五)调整诊所基本标准。诊所是提供常见病、多发病诊疗服务和家庭医生签约服务的医疗机构。各试点地方卫生健康行政部门按照《诊所基本标准》，对申请备案的诊所进行审核，从重点审核设备设施等硬件调整为注重对医师资质和能力的审核，在诊所(不含中医诊所)执业的医师要取得中级及以上职称资格。国家卫生健康委修订印发《诊所基本标准》。

(六)鼓励医师举办诊所。鼓励在医疗机构执业满5年，取得中级及以上职称资格的医师，全职或兼职开办专科诊所。鼓励符合条件的全科医师，或加注全科医师执业范围的专科医师，全职或兼职开办全科诊所。兼职开办诊所的医师要按照多点执业有关要求，与主要执业医疗机构通过签订协议等形式明确双方的责任、权利和义务，对其在主要执业医疗机构的工作时间、任务量、服务质量和薪酬绩效分配等提出具体要求，确保兼职开办诊所的医师能够完成主要执业医疗机构的工作。

三、提高诊所医疗服务质量

(七)鼓励将诊所纳入医联体建设。各试点地方卫生健康行政部门在组建城市医疗集团和县域医共体过程中，可以根据诊所意愿，将其纳入医联体建设，在诊所和其他医疗机构之间建立双向转诊制度。各试点地方在建立专科联盟和远程医疗协作网时，将诊所纳入成员单位范围，帮助其提升医疗服务水平。鼓励医联体内二级以上医院、基层医疗卫生机构和独立设置的医学检验中心、医学影像中心、消毒供应中心、病理中心等机构，与诊所建立协作关系，实现医疗资源共享。

(八)支持诊所规模化集团化发展。鼓励不同专科医师成立适宜规模的合伙制医生集团，举办专科医师联合诊所。鼓励社会力量举办连锁化、集团化诊所，形成规范化、标准化的管理和服务模式。

(九)鼓励诊所提供家庭医生签约服务。鼓励以政府购买服务的方式，将符合条件的诊所纳入可以提供家庭医生签约服务的医疗机构范围，通过提供个性化签约服务，进一步满足居民多层次多样化的健康需求。加强对诊所提供签约服务质量的评估，将服务对象健康状况、满意度等纳入评估，确保签约服务质量。

(十)鼓励诊所提供基本医疗卫生服务。鼓励以政府购买服务的方式，引导诊所提供基本医疗卫生服务。对提供基本医疗卫生服务的诊所，在人才培养等方面执行与政府办基层医疗卫生机构同等补助政策，有条件的地方对其提供基本医疗卫生服务的基本建设和设备购置等发展建设支出，可以给予适当支持。

(十一)促进诊所全职医师职业发展。全职在诊所执业的医师申报高级职称时，按照改革完善基层卫生专业技术人员职称评审有关政策规定，可以实行单独分组，定向评审，外语成绩不作为申报条件，对论文、科研等不作硬性规定，侧重评价临床工作能力和服务质量。定向评审取得的职称，原则上应当限定在诊所等基层医疗卫生机构使用，向上级医疗卫生机构流动时，应当取得全省(区、市)统一的卫生高级职称。

(十二)完善有利于诊所发展的相关政策。诊所提供医疗服务的价格实行自主定价。对主动执行公立医疗机构医疗服务价格政策并符合条件的诊所，支持按照规定纳入医保定点范围，所提供的医疗服务费用可按规定支付。简化诊所的环评、消防等审批手续。

四、加强行业监管

(十三)创新行业监管手段。诊所要建立信息系统记录诊疗信息，并按照卫生健康行政部门规定及标准要求，将诊疗信息上传至医疗服务监管信息系统。卫生健康行政部门要将诊所纳入医疗质量控制体系，依托信息监管平台，加强对诊所运营和医疗服务监管，实现实时监管，确保医疗质量安全;要定期组织对诊所进行培训，提高诊所医疗质量安全管理意识，形成保障医疗质量安全的常态运行机制;要加强对诊所的监督管理，发现问题的要限期整改，整改不落实的，注销其《医疗机构执业许可证》。医疗保障部门要加强对纳入医保定点诊所的监督管理，对虚构医疗服务等恶意骗取医保基金的，应当终止医保协议。鼓励试点城市创新思路，将诊所开办状况作为诊所主要负责人个人诚信记录纳入个人诚信体系，建立联合惩戒长效机制，探索有效监管的具体办法。

(十四)保障医疗质量安金。诊所要严格依法执业，医务人员要具备相应的资质和任职资格，严格落实《医疗质量管理办法》《医疗质量安全核心制度要点》等规章制度，加强医疗技术和医院感染管理，严格落实诊疗与护理规范和指南，合理使用药物，保证医疗质量安全。要加强医患沟通，尊重患者知情权，保护患者隐私。要建立电子病历系统，规范医疗文书书写和管理，做好就诊患者登记，落实传染病疫情报告制度，及时准确完整上传诊疗信息。鼓励诊所或医务人员购买医疗责任保险。

五、保障组织实施

(十五)加强组织领导。各试点地方要充分认识推进诊所发展的重要意义，将其作为深化“放管服”改革、深化医改和发展社会办医的重要内容统筹推进，加强组织领导，强化部门协作，确保各项政策措施落地见效。卫生健康行政部门要发挥牵头部门作用，改革完善诊所管理有关政策措施，制定政府购买服务的具体细则，加强对诊所的监管。发展改革、财政、人力资源社会保障、医保部门要按照规定落实相关支持政策，鼓励诊所可持续发展。2019年6月底前，各试点城市所在地的省级卫生健康行政部门要会同发展改革、财政、人力资源社会保障和医保部门，根据本地工作实际出台具体实施方案，各相关部门要同步出台相应配套政策。2019年9月底前，各试点城市要启动试点工作。鼓励非试点省份和非试点城市开展诊所改革与发展试点工作。

(十六)做好评估总结。各试点城市要对试点情况及时评估，每年形成年度评估报告。对于试点中发现的问题，要及时研究解决，试点经验要及时总结上报。国家卫生健康委要会同有关部门加强政策培训，按照任务分工，强化工作指导和检查评估，适时推广试点地区先进经验，总结出台促进全国诊所发展的政策举措。

《关于开展促进诊所发展试点的指导意见》政策解读

一、制定文件的背景是什么?

目前，全国共有登记在册并实际运行的诊所近22万家，平均每省拥有诊所超过7000个。诊所平均执业人数为2.6人，其中，医师平均为1.4人，护士平均为1.2人。内科、口腔科、中医内科、中医外科、骨科、妇科的常见病、多发病诊疗业务占诊所业务的比例超过90%，在基层医疗服务中发挥着重要作用。但同时，诊所发展面临着人力资源紧张、医疗服务能力不高、行业监管存在困难等主要问题。进一步明确诊所的角色和承担的功能定位，发挥诊所在医疗服务体系中的重要作用，是坚持以人民为中心的发展理念，实施健康中国战略，推动医疗卫生事业高质量发展的重要内容，对于提升医疗服务整体效能，满足人民群众多层次、多样化的医疗服务需求具有重要的意义。因此，需要进一步完善政策措施，推动诊所健康发展。?

二、文件有哪些主要内容?

《意见》共分五个部分：

第一部分：总体要求。明确了促进诊所发展的指导思想和工作目标，计划利用2年时间，在北京、沈阳、上海、南京、杭州、武汉、广州、深圳、成都、西安等10个城市开展诊所建设试点工作，根据试点经验完善诊所建设与管理政策。

第二部分：优化诊所执业许可政策。简化诊所准入程序，取消规划对设置诊所的限制，将诊所由执业许可改为备案制管理。修订诊所基本标准，从重点审核设备设施等硬件调整为对医师资质和能力的审核。同时，鼓励在医疗机构执业满5年，取得中级及以上职称资格的医师，全职或兼职开办专科诊所。

第三部分：提高诊所医疗服务质量。鼓励将诊所纳入医联体建设，支持诊所规模化、集团化发展，形成规范化、标准化的管理和服务模式。鼓励政府通过购买服务的方式，将符合条件的诊所纳入可以提供家庭医生签约服务的医疗机构范围。鼓励诊所提供基本医疗卫生服务，对提供基本医疗卫生服务的诊所，在人才培养等方面执行与政府办基层医疗卫生机构同等补助政策，对其提供基本医疗卫生服务的基本建设和设备购置等发展建设支出，有条件的地方可以给予适当支持。为诊所全职工作的医师提供良好的职业发展环境，进一步完善有利于诊所发展的价格、医保等相关政策。

第四部分：加强行业监管。创新监管手段，尤其对诊所开展信息化监管提出明确要求。同时，要求诊所建立电子病历系统，规范医疗文书书写和管理，保障诊所医疗质量和医疗安全。强调加强诊所医师执业管理。

第五部分：保障组织实施。明确部门分工，从加强组织领导、做好评估总结两个方面提出要求，为扎实推进试点工作提供支持保障。

三、文件有哪些创新性的改革举措?

一是简化准入程序。取消医疗机构设置规划对诊所的限制，将诊所设置审批改为备案制管理，举办诊所的，报所在地县(区)级卫生健康行政部门备案，发放《医疗机构执业许可证》后，即可开展执业活动。跨行政区域经营的连锁化、集团化诊所由上一级卫生健康行政部门统一备案，跨省级行政区域经营的由所在省份卫生健康行政部门分别备案。

二是调整设置标准。强调诊所的功能定位是为居民提供常见病、多发病诊疗服务和家庭医生签约服务，确保诊所服务能力和质量安全是诊所设置的基础和前提。因此，将对诊所设置的审核，从以往重点审核设备设施等硬件调整为注重对医师资质和能力的审核，要求在诊所(不含中医诊所)执业的医师必须取得中级及以上职称资格。

三是激发存量活力。鼓励符合条件的医师，全职或兼职开办专科或全科诊所。鼓励不同专科医师成立适宜规模的合伙制医生集团，举办专科医师联合诊所。鼓励社会力量举办连锁化、集团化诊所。鼓励诊所纳入医联体，与医联体内成员单位、独立设置的医学检验中心、医学影像中心、消毒供应中心、病理中心等机构建立协作关系，实现医疗资源共享。

四是创新监管手段。明确要求诊所建立信息系统记录诊疗信息，并将诊疗信息上传至医疗服务监管信息系统。将诊所纳入当地医疗质量控制体系，依托信息监管平台，加强对诊所运营和医疗服务监管，实现实时监管，确保医疗质量安全。鼓励试点城市将诊所开办状况作为诊所主要负责人个人诚信记录纳入个人诚信体系，建立联合惩戒长效机制。

四、下一步推动落实的具体措施有哪些?