积极融合,转型发展调研

积极融合,转型发展调研（共12篇）

积极融合,转型发展调研 篇1

扮演好自己的角色

9月12日，河南能源挂牌成立，标志着义煤集团揭开了新的发展一页。10月14日，河南能源召开了成立以来的第一次经济运行工作会，确立了新的发展目标，这既为我们义煤集团的发展提供了良好机遇，也为我们在新的形势任务面前如何发展提出新的挑战。正像总经理王文良在贯彻河南能源经济运行工作会议精神时所说，“我们要完成全年目标，这不仅是对我们义煤新一届班子和广大干部职工的一场考验，更是一次考试。”

因此，在新的大环境下，基层工作也面临一场考验。当前，我们做好生产工作的前提就是要用河南能源的大目标来统一干部职工的思想认识，用集团公司的落实措施激发干部职工的斗志，把精力集中到河南能源的决策部署上来，把力量凝聚到集团公司落实会议提出的各项任务上来，把车间的生产工作落实到义翔公司提出的各项目标和要求上，满怀信心迎接新的胜利曙光。作为基层车间的一名员工，一个车间主任，一个安全管理责任人，我深感责任重大，为此面对当前需要积极融合，转型发展的大环境大要求，生产基层车间顺利开展工作，我结合自身工作实际情况，认为积极融合，转型发展要体现在以下三个方面：

第一，体现在如何在广大职工中积极深入宣传深度融合。说白了，就是要深入宣传河南能源成立的重大意义。要围绕省委、省政府组建河南能源的重大意义，省领导的重要讲话精神，河南能源董-1-

事长、党委书记陈祥恩和义煤集团董事长、党委书记乔国厚，总经理王文良近期一系列重要讲话精神，认识到河南能源的组建是省委、省政府顺应产业发展规律、立足中原经济区建设大局作出的重大战略决策，是加快培育亿吨级煤炭企业、做大做强我省煤炭产业的需要，是推动煤炭产业结构调整、加快转型升级的需要，是积极应对复杂形势、加快提升企业运营质量和效益的需要，使我们在经济下行压力较大和国内经济中速增长的背景下，能够提高煤炭企业的核心竞争力，能够提升我们在全国煤炭市场的话语权，更好地支持中原经济区建设。要把这些东西向广大职工讲明，让他们了解看似与自己工作无关，其实是大有关联的。

第二，面对融合转型发展的大好机遇，切实加强责任心，改进工作作风。面对转型发展的重任，作为义翔人，要养成勤于学习、善于学习的良好习惯，从先进典型中找经验，从开拓创新中找路径，使转型升级的思路更宽，统筹发展的办法更多，攻坚克难的能力更强；要继续恪尽职守，扎实工作，走好“创新路”，管好 “救命钱”，守住 “高压线”。加强业务学习，为转型升级营造氛围。学习是一种精神，一种态度，一种视角，通过加强对集团公司规划以及相关方针、政策、业务知识的学习，不断提高政治理论水平和业务能力，努力适应岗位的工作要求，争创一流业绩。在实际工作中切实提高自身工作作风，要常怀忧民之心，常念爱民之情，常树亲民之风，常创为民之举，把转型发展摆在首位，把民生改善作为核心，把统筹视为根本，把群众服务作为第一职责，把群众呼声作为第一信号，把群众满意作为第一标准，使每次叮咛、每个电话、每声问候，都

成为百姓心中的灯塔。

积极融合,转型发展调研 篇2

一、牢固树立“支持高校转型就是加快地方发展”的理念, 切实提高思想自觉

许昌市委、市政府大力支持许昌学院转型发展, 源于对经济和地方高校发展规律的深刻认识:一方面, 许昌经过多年发展, 综合经济实力进入全省第一方阵, 工业竞争力跃居全省第三, 经济发展进入转型升级、提质增效的新阶段, 必须加快从要素驱动向创新驱动的转变, 迫切需要高校提供有力的科技和人才支撑;另一方面, 许昌学院作为一所传统的师范类院校, 随着师资队伍的逐步饱和, 迫切需要顺应市场需求, 向职业类、应用型大学转型。因此, 我们认为, 加快地方高校转型发展, 不仅是高校自身的事情, 也是地方党委政府的责任;不仅是中央和省委、省政府的明确要求, 也是我们加快发展的现实需要;不仅是推进科技创新的有效途径, 也是促进就业、改善民生的必然选择。市委、市政府果断决策、主动作为, 2013年12月和许昌学院签订了支持其创建应用科技大学的《战略合作协议》, 2014年11月市委常委会专题研究支持许昌学院转型发展的具体措施, 在高层次人才引进、行业学院建设、校企合作、科技成果转化等方面制定了一系列支持政策。近年, 每年年初和新生入校, 市委、市政府主要领导同志都在第一时间到许昌学院慰问师生, 每年都带领市直相关部门到许昌学院调研指导、帮助解决具体问题, 为许昌学院转型发展注入了强劲动力。

二、充分发挥党委、政府的组织和保障作用, 全力支持许昌学院转型发展

一是加大资金支持力度。市委、市政府制订资金支持计划, 从2013年起, 5年内投入2亿元资金专项用于许昌学院转型发展。今年元月, 省教育厅与市政府签订《支持许昌学院创建应用科技大学战略合作协议》之后, 我们认真落实, 又统筹协调资金1.3亿元, 支持许昌学院创建高水平应用技术大学。

二是加强人才交流培养。大力实施校地人才共建“双百工程”, 从许昌学院选派百名优秀管理干部和科技人才到地方和企业挂职, 从地方选派百名企业行业专家到学校兼职, 促进校地之间的人才交流和人才共建。截至目前, 从许昌学院到地方或企业挂职已累计达到40人, 从地方企业行业到许昌学院兼职已累计达到47人。

三是发展特色应用专业。大力支持许昌学院优先发展与地方经济发展需求相适应的应用型专业, 优先完成直接服务地方经济发展、增强地方科技创新能力的科研项目, 优先培育适应地方建设需要的应用型人才。引导许昌学院先后与许继集团、许昌钧瓷研究所等企业合作, 联合开设专业、培养人才;与许昌瑞贝卡集团联合成立瑞贝卡学院, 积极探索“行业学院”这一应用型人才培养新模式, 收到良好成效。

四是搭建协同创新平台。围绕建立“政府引导、企业主体、市场导向、高校依托”的科技创新体系, 积极协调组织30余家地方大型企业与许昌学院签订产学研合作协议, 与许昌学院联合建立协同创新平台, 实施了一批产学研合作项目, 打造了一批合作创新基地, 突破了一批核心技术, 提升产业整体竞争力。同时, 建立健全技术市场体系, 支持许昌学院科技成果就地转化、应用, 目前, 转化率在90%以上。

三、紧紧围绕提高服务地方经济社会发展能力, 着力深化校地产教融合

一是创新校企合作模式。市委、市政府设立了每年2000万元的教育发展联盟专项资金, 建立由政府主导, 许昌学院牵头, 区域内高等职业院校、各级各类职业教育机构、相关行业企业参与的教育发展联盟, 通过兼并、联合、集团化办学等方式, 整合优质高等教育和职业教育资源, 构建区域现代职业教育体系。

二是创新人才培养模式。市委、市政府出台了《关于深化改革加快发展现代职业教育的实施意见》, 推进行业企业全程参与专业建设和人才培养的新机制。支持重点行业企业与高职院校合作, 成立了电梯学院、汽车学院、路桥学院、钧瓷学院等专业学院。围绕陶瓷、花卉、电气、文化旅游等特色产业, 着力扩大紧缺专业人才培养规模。目前, 全市职业院校毕业生就业率一直稳定在95%以上, 本地就业率达75%, 为全市经济发展输送了大量技能型人才。

三是鼓励支持创新创业。在许昌市城乡一体化示范区规划建设大学科技园区, 鼓励高等院校师生创新创业, 鼓励科技成果转移和产业化。对从事技术开发、技术转让和技术咨询、技术服务的收入, 免征相关税费, 有力促进了大众创业、万众创新。

深度融合转型发展 篇3

从2007年就开始举办的出版发行春茗恳谈会是安徽出版集团组建之初，为弥补安徽出版集团作为单纯内容产业集团，没有新华书店发行组织的先天不足而采取的、加强与全国出版发行界合作的重大战略决策，至今已成功举办7届，根据每年的发展任务，确定一个主题（参见会议宣传册），至今已发展为一项具有行业影响的综合性产业交流合作平台。2014年第八届出版发行春茗恳谈会的主题是“深度融合，转型发展”，重点邀请重要作家及重要出版资源合作机构、市场营销及重点电商合作伙伴，寻求深度合作项目，寻找转型发展机会。

促进产业链条深度融合，打造名家精品力作

融合即转型，产业背景下，作者、出版者、销售者、读者，已经不可能各自独立地去完成一部书的生产和图书价值的实现，出版作为文化产品的生产者，也只是图书生产与消费过程中的一个环节，必须与内容创作者作者、产品推广者店商、阅读消费者读者，融为一体，共同策划、共同生产、共担责任、共享成果，各利益攸关方唇齿相依，荣辱与共，深度融合已成必然。当前，出版产业转型发展需要融合的力量，传统出版向数字出版的升级，就不是简单地用一种新形式替代一种旧形式，而是两者融合生成新的出版形态，升级新的出版业态。实现融合和转型的最终目的，就是进一步培育出版企业的市场竞争力和文化软实力，获得更多更好的出版资源，出版更多更好的精神产品，把读者服务好，传承民族优秀文化，传播时代先进文化，实现出版人的社会责任和文化梦想。

正因为如此，时代出版2014年的工作思路之一就是由“单一化”向“融合化”转型，出版主业重点抓两项工作：一是抓名家出精品；二是抓创渠道争畅销。精品力作是出版竞争力的关键，抓名家出精品是各个出版社的中心任务。2014年，公司借“春茗恳谈会”平台，启动“名社名家名编辑”工程，要求各社重点签约8—10位有影响力的名作家，策划重大原创出版项目，申报国家重大出版工程，确保中宣部“五个一工程”图书奖，推动各社形成独具特色的专业出版优势和行业品牌特色。在做好精品力作的前提下，抓重点作家、重点作品、重点渠道的重点营销。2014年营销发行重点是深化与电商渠道、网络渠道的深度融合，加大内外资源整合，加大资金投入，寻找资本合作机会，促进出版转型升级，扩大时代版图书的市场覆盖面、行业影响力和读者知名度。

在这次出版论坛上，宾主双方围绕新形势下出版合作深入交换意见，分析了新背景下出版资源利用的种种可能方式方法。与会人士一致认为，时代出版成立以来，出版主业发展迅猛，市场影响力显著增强，品牌认可度、品牌价值明显提高，得益于对国内外作家的充分尊重与支持，得益于对作家作品资源的有效、充分和恰到好处的使用，得益于勇于创新、不断开拓的创业精神，得益于双方长时间的精诚合作。

目前，时代出版已经同国内外一批知名作家、出版资源聚集机构签订长期战略合作协议，对作家各类作品尤其是新创作作品享有全方位的优先出版权，如纸质图书出版权、数字出版权、翻译权、代理权。时代出版表示，将充分利用其强大的出版策划能力、编辑制作能力、市场营销推广能力和版权输出能力，纸质图书出版（传统图书出版社）和网络出版平台（新媒体出版社、时代e博网、中国电信IPTV频道），全方位的合作关系（传统图书发行渠道、三大基础电信运营商）等充分发掘内容资源价值，让作家品牌、作品品牌价值得到最大限度的体现，市场价值得到最大程度的实现，最大限度地实现多方共赢，期待同与会作家在内的国内外作家、出版资源聚集机构实现更加持久、更加紧密的合作，共同繁荣社会主义文化。

提升市场营销力，应对图书市场转型升级

在营销发行论坛上，与会人士共同研讨移动互联网时代我国图书市场发展态势，讨论了当前读者阅读习惯、消费特征变迁及发展趋势，预测了全球图书市场消费结构变化对我国图书消费的影响，一致认为，作为全球出版大国，我国图书营销推广能力不强，读者消费能力不足，出版生产与读者消费需求的矛盾依然很突出。同时，图书市场正在转型升级发展。集中表现为：首先，传统图书销售渠道与电商渠道、移动购买支付渠道并存，图书市场实际上表现为多层次性，读者消费差异性明显，且具有明显的迁移性。在未来，更多图书将通过电商渠道销售，通过网络平台销售，这要求出版者从内容加工商向内容运营商转变，要从内容制作平台向运营平台转变，深挖内容资源价值。第二，图书出版信息与读者需求信息存在明显的不一致，对图书运营推广人提出了更高的要求，要求营销人员更加全面地了解读者需求、图书内容，以便更有效地实现信息对称与互通互动；要更加注意互联网新事物，如微博、二维码、微信、APP等各类网络社交新媒体，要加强新营销方式的研究与运用，如开通微博官方账号、微信公众号，采用符合读者信息需求的方式推广图书；注意加强与读者的互动，实时答疑解惑。

在本次会议上，时代出版推出了一大批颇有市场畅销潜力、市场影响力的新书，如《哈佛医学家庭全书》《人生〈周易〉系列》《中国散文通史》《摸进人性之洞》《国际安徒生奖大奖书系（图画书） 第一辑》《动画中国》《潘玉良全集》《非流影 微思考》《好妈妈的故事口袋》《家世》《遗失在西方的中国史〈伦敦画报〉记录的晚晴（1842-1873）》。

重点打造社交平台——“时光流影TIMEFACE”

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时代出版重点打造的社交平台——“时光流影TIMEFACE”继2月15日测试版上线后，即将于5月底6月初推出正式版。正式版推出的同时，该平台的手机客户端和核心产品POD也将与广大用户见面，这就意味着，这个被媒体称为中国版FACEBOOK的互动社交平台，集知识共享、热点讨论、话题交流和内容积累为一体的强大功能将得以实现。

“时光流影TIMEFACE”是时代出版2013年以来重点打造的一个以文化生活为主题的数字出版内容社交平台，从2014年2月测试版正式上线以来，便备受外界关注。 据悉，“时光流影TIMEFACE”定位为中国文化生活的社交平台，尽管有社交分享功能，但是与微博、微信有很大不同，它采取的是“话题社交+内容聚合”的形式，拥有明显的话题引导功能，能够产生深度的、有品质的话题，用户可以围观，也可以参与讨论。 此外，“時光流影TIMEFACE”还引入了“自出版”（POD）概念，用户上传图片和文字后，经过一定数量的积累，便可通过POD系统实现自出版并打印成纪念册。

经过3个多月的研发和升级，“时光流影TIMEFACE”正式版预计将于5月底6月初正式上线，与目前的测试版相比，正式版将在技术功能、框架设计、页面设置等方面有一个脱胎换骨的全新改变。平台核心产品POD以及手机客户端也将同步跟进，今后，用户可通过手机下载平台客户端，实现随手拍、随时记，随时上传，随时分享的功能。

本次出版发行春茗恳谈会主题确定为“深度融合·跨越发展”，充分体现了时代出版强化出版主业转型升级融合发展的强烈意愿和巨大期望。全国传统图书市场增长乏力，时代出版一方面强力稳固主业，积极提高传统出版策划、营销发行能力，主动抢占市场，尤其是强化在电商渠道的分销，促进本版图书网销跨越增长，提高本版图书网店销售比重，推动书业深度融入社会经济，顺利实现转型发展。另一方面，时代出版积极跟踪研究市场新变化、发展新态势，充分吸收、消化已有成果，主动创新，打造新平台，聚焦新资源，整合利用新渠道，力争占领新媒体出版传播制高点。

时代出版通过连续8年举办出版发行春茗恳谈会，加强业务恳谈，深化合作交流，聚集图书出版发行优质资源，抢占出版源头制高点，构建多维一体的发行格局，既显著增强了时代出版图书营销发行协同力，又明显促进各方实现更大程度的合作共赢，对时代出版图书主业强劲增长和图书市场繁荣作出应有的贡献。

农业转型发展调研报告 篇4

一、规模高效农业和休闲观光农业的稳步推进为我区农业现代化奠定了良好基础

近年来，我区加大农业结构调整力度，推进农业规模化、产业化、现代化，特色都市农业雏形初现。一是体验农业渐成规模。100家体验农庄建设任务，已建成31个，在建34个，完成规划布点17个，并启动夹江绿色慢道建设。二是优势产业稳步推进。已建成万亩无公害蔬菜基地，为扬州城区提供了80%的地产蔬菜供应量，各镇也形成了具有镇村特色的产业基地。三是龙头企业不断壮大。现有区级以上农业产业化龙头企业28家，其中省级4家，市级14家，逐步形成“企业+基地+农户”的产业化运作模式。四是重要载体取得突破。现代农业产业园设施化比重达80%以上，设有研究生、博士后科研工作站，14家农业龙头企业和5家农民合作组织入园。五是发展活力持续增强。全区农业向高效化、规模化、无公害化发展，农村土地承包经营权流转面积达45%左右，成立了80个农民专业合作社，46个土地股份合作社。六是农村环境明显改观。创成三星级“康居乡村”16个，森林覆盖率提高到22.61%，李典镇田桥村被评为“江苏最美乡村”。

虽然我区农业现代化建设取得了很大成绩，但对照都市农业发展的要求，仍存在着差距和不足，突出表现在整体规划进程偏慢;龙头企业规模偏小;基础设施配套偏旧;技术服务能力偏弱;休闲产品层次偏低等方面。

二、我区农业发展定位调整应努力适应全市“两融一同”新取向和江广融合地带新布局

我区进行农业战略定位调整必须充分考虑四方面的实际：一是江广融合发展提出的新要求。上海“后花园”的打造和智慧产业的发展，要求区域内农业转型必须更加突出休闲、体验和生态特色，必须朝着“宜居、宜游、宜闲、宜创”方向发展;二是区位的重要性和区情的特殊性。作为核心城区，农业的贡献份额都在1.5%左右，我区农业转型升级，不能照搬其他城区发展都市农业的经验和做法，必须“跳出农业发展农业”。三是我区农业承担着“三项任务”。服务城市任务、农业现代化任务、推进城乡发展一体化的任务。四是我区农业承载着“三重功能”。生产功能，生活功能，生态功能。

综合以上，建议我区农业转型升级的方向为：

1、围绕生产功能，打造“五大”产业基地。一是永久蔬菜基地。以现代农业产业园为依托，重点发展时令蔬菜、高效设施蔬菜和有机、绿色及无公害蔬菜，大力扶持大棚蔬菜和水生蔬菜。沙头镇将建立1.4万亩蔬菜基地。二是优质粮油基地。以区内2个优质稻米基地为核心，建设一批高标准的优质粮油生产基地，把我区粮油业做成扬州市高端专用粮油产业的.典范。三是农产品加工基地。以食品工业园为依托，把园区建设成集加工、制造、流通、研发为一体的现代食品产业集聚区。四是农产品物流基地。以商贸物流园为依托，确保农产品流通顺畅。五是现代渔业基地。以国家级四大家鱼原种场为依托，按照长江特色水产品苗种繁育、沿江休闲渔业、长江特色水产品高效养殖、渔业捕捞体验四个功能区建设渔业基地。

2、围绕生活功能，加快体验农业发展步伐。按照“产业特色化、布局合理化、景观优美化、道路循环化”的发展要求，高起点规划、高标准建设、高效益运营，发展“回归自然、认识农业、怡情生活、生态环保”的农业观光旅游，“吃农家饭、住农家屋、干农家活、摘农家果、做农家事、欣赏农家民俗”的乡村农家乐体验旅游，以及“了解农耕文化、学习农业技术、增长农业知识”的农业科普教育旅游，努力提供“可欣赏、可展示、可参与、可体验、可食宿”的体验产品。

3、围绕农业的生态功能，强化生态涵养和抚育。我区水域面积近71平方公里，渔业养殖面积近3万亩，林地面积近8万亩，“七河八岛”区域，大部在我区范围内。要高品位实施生态基础工程，高起点引导产业集聚，高强度推进村庄环境整治和“四位一体”长效管护，进一步改善农村生态环境。

三、坚持以培育龙头企业和发展体验农业为抓手实现我区农业“接二连三”转型升级

1、以壮大农业龙头企业、重要载体为重点，加大农业“接二”力度。所谓“接二”，就是要用工业化的理念推进农业产业化，以食品加工为主导打通农业产业链。一是着力引进和培育农业龙头企业。积极招引“国”字号、“外”字头的大型企业集团进入我区休闲体验农业、农产品深加工等领域;。二是推进农业园区建设。高起点编制园区产业规划，高标准建设基础设施和功能设施，建议以自行车漫道为线串起玲珑水街、曲院风荷、开心农场、科技中心等点，以沿江路为线，串起育苗中心、配送中心、科技超市等点，以黄港路为主线，串起小虹桥村、人民滩村、育新村等点，形成南生产、中物流、北旅游的格局。三是以食品工业园为重点，接长农业产业链。围绕农产品加工业的发展需要，调整农产品品种结构，为农产品加工企业提供优质、稳定的农产品加工原料。

2、以注入体验元素、建设体验农庄为突破，加快农业“连三”进程。所谓“连三”，就是要大力发展休闲体验农业，把农业当成旅游产品来开发。一是规划布局。区级层面上，制定区级整体规划，重点围绕廖家沟、夹江、北洲主排河三条轴线打造贯通南北、横穿东西的三条特色体验农庄带;乡镇层面上，依托各自资源进行个性化设计。二是典型带动。一方面，着力招引、培育、建设一批体验农庄精品;另一方面，力争每个乡镇都有能够引领本区域体验农业特色发展的典型。三是错位发展。建议沙头镇建设集观光、认种、采摘、餐饮等为一体的体验农庄集聚区;泰安镇建设以温泉度假和温泉养生为核心的休闲体验农庄;杭集重点做好廖家沟、夹江、芒稻河沿线休闲观光农业及夹江沿线湿地文章;头桥重点发展垂钓、餐饮、休闲、娱乐和葡萄采摘、银杏园观光等项目;李典重点发展休闲渔业、薰衣草花田休闲旅游观光和生态农庄，并做好为船舶工业园商务需求配套的文章。四是形成合力。要调动乡镇、村组和村民的积极性，帮助乡镇、村组做好区域规划，协调解决好土地、资金、项目等瓶颈制约;要加快土地流转制度创新，保证农民利益长期稳定，提高农民参与土地流转的积极性。五是整体营销。集中区级各部门、各镇、各企业的营销渠道，对全区休闲农庄进行整体策划、整体宣传、整体推介;举办经常性的时庆活动，吸引人气、积聚财气。六是有序推进。体验农庄的推进必须精耕细作、循序渐进，成熟一个实施一个，以点带面、串点成线、连线成片，走内涵式发展之路。

积极融合,转型发展调研 篇5

最好军事（best81）

信息栅格技术是20世纪90年代中期开始研究的新一代网络技术。其主旨是将高速互联网、高性能计算机、大型数据库等网络设施连接起来，把计算、数据、信息知识等分布资源组织成一个逻辑整体，为用户提供一体化、透明的资源服务。

上世纪90年代美军提出信息栅格概念后，物联网、移动宽带、云计算等技术概念层出不穷。可预见的将来，物联网的发展将构建起一个标准化程度极高的传感网络，逐步实现所有物资的智能化识别、定位、跟踪、监控和管理；移动宽带技术的发展打通了干线通信与移动终端通信之间的瓶颈，为构建未来无处不在、按需获取的信息网络奠定基础；“云计算”技术使网络的智能服务的成本大大降低。信息栅格技术与这些边缘技术正在呈现出交叉渗透和相互影响的强烈趋势，这必将有力促进基于信息系统国防动员体系建设的快速发展。而要构建基于信息系统的栅格化国防动员体系，必须重点把握3个问题：

要全面确立信息化精确动员指导理念，为构建国防动员信息栅格奠定认知基础。国防动员信息栅格与目前应用的动员综合信息网络存在本质区别。它要求具备一体化的动员指挥、栅格化的物资监控、实时化的信息获取和分布交互的物资调运能力。按这种需求设计国防动

员信息栅格，如果没有全面科学的信息化精确动员理念指导军地双方的筹建工作，是很难完成任务的。

要广泛开发利用新兴网络技术、高性能计算机和软件数据库，为打造实用的国防动员信息栅格提供技术支撑。作战信息栅格与国防动员信息栅格的不同点在于，前者以军队作战为核心，对各类软件功能开发和应用有着对抗性、保密性、抗毁性等特殊要求，而后者以链接战场保障与后方动员为主要目的，着重于实现军事资产的有效管理支配，对信息资源的利用要求相对较低。因此，构建国防动员信息栅格要广泛使用地方信息技术发展成果，在与地方信息产业单位签定协议基础上，通过引进、嵌入与自主开发相结合的方法，大胆利用云计算、物联网等新兴网络技术理念，使信息栅格具备普遍较强的计算能力；对信息栅格中个别大型网络的核心路由节点，要使用自主开发、保密性强的大型计算机，作为国防动员信息栅格的战时计算咨询服务器，强化其战时安全保障功能；要建立国防动员软件数据库标准体系，制定软件和数据库开发的法规标准，着力规范软件数据库开发应用的立项、研发、定型及售后服务等活动，为实现国防动员信息栅格提供有力的软环境支撑。

要建立软硬兼备的认证手段，重点防范信息栅格高度开放性和互联性带来的风险。国防动员信息栅格是可伸缩的开放式网络，能够兼容不同类型的系统。这种高度的开放性和互联性对栅格内部的信息安全带来的极大的风险。因此，要对各级动员部门、部队综合保障系统、后方基地工厂、综合运输平台等接入节点设立规范完备的软认证手

积极融合,转型发展调研 篇6

携手优化环境 共促转型发展

“打造优良的发展环境，是政府的责任，也需要全社会共同努力。希望业内人士们积极监督政府改善环境，自觉为优化环境贡献力量，让温州这座城市成为人人向往的城市，成为全国乃至全世界最美、最有美誉度、最具幸福感的城市。”

面对当前的宏观形势，各级党委政府该如何为献血工作发展营造更好的环境，要少说好话，多谈问题、多提建议，踊跃发言、畅所欲言。

“优化环境，是温州献血事业发展的关键所在。街头的献血招募，采供血机构要花大力气去做；而机关事业单位的献血工作，就是各级党委政府、纳税人供养的人员义不容辞的责任。”***指出，要以打造公共服务型政府来实现献血事业转型，着力推动政府职能从无限型向有限型、从管制型向服务型转变，更加注重从微观管理转向宏观环境营造，进一步优化城市环境，从而集聚高端要素，为经济转型升级提供支撑。

共话温州转型之路，这是一次着眼大局、面向未来的对话。

“温州山水养育了温州企业，我们企业的根在温州，精神寄托和发展平台在温州。希望企业也能共同参与血液保障体系的建设，积极参与献血事业

“一项事业要不要发展、发展好与不好，其评判权主要在于群众，而不在于政府。

政府的公共资源要为公益事业发展提供宽松的政策环境，切实加大公共服务平台建设力度。要抓紧研究出台政策，加快推进“三个转变一个延伸”发展步伐。要宣传温州人讲奉献、讲慈善等精神品质，进一步打响“文化温州”这一城市品牌。要做强做优制造业，大力发展现代服务业，加快形成以服务业为主体的经济结构。要加大拆违建绿工作力度，加快推进城中村改造，着力消除视觉污染，促进城市有机更新。要加大生态环境、知识产权和劳动者权益保护工作力度，以“三保”倒逼机制推动产业升级。

政府正把环境建设作为社会转型和经济转型的关键举措，通过加快重大基础设施建设、拓展发展空间、深化行政管理体制改革、深入开展“六城联创”等措施，着力改善发展硬环境、商务环境、生活环境、服务环境和城市形象环境。环境是具有强烈外部性的公共品，需要政、企、民等全社会共同努力。希望广大企业从现在做起、从自己做起，切实把负外部性最小化、正外部性最大化，以实际行动为优化城市环境作出贡献。

“政府营造环境，企业创造财富，百姓享受生活。让每一个生活在这里的老百姓都感到幸福，是我们共同的目标。让我们各司其职、各尽其责，凝聚共识、齐心协力，共同推进‘三生融合幸福温州’建设。”陈德荣的一番话语，赢得了企业家的热烈掌声。

高端人才引不进、留不住的难题，使得 难以转型升级。吸引人才，离不开待遇留人、事业留人、环境留人和感情留人。环境留人、感情留人关键在于政府要提供良好的环境。只有工作环境优化了、品位提高了、档次上去了，那么大家对事业对这个单位就会产生认同感、归属感和忠诚度。” 一座有美誉度的城市，就是一座有吸引力的城市。能吸引高端人才，也

就能吸引资本投入，因为资本是伴随人才走的。如果人们没来温州之前很向往，来了温州之后更渴望，那么温州这座城市一定会蒸蒸日上。

陈德荣与企业家代表及部分行业协会负责人座谈

携手优化环境 共促转型发展

2011-07-19

本报讯（记者 王丹容）“打造优良的发展环境，是政府的责任，也需要全社会共同努力。希望企业家们积极监督政府改善环境，自觉为优化环境贡献力量，让温州这座城市成为人人向往的城市，成为全国乃至全世界最美、最有美誉度、最具幸福感的城市。”昨天下午，副省长、市委书记陈德荣与我市企业家代表、部分行业协会负责人座谈时，以殷殷期望寄语温州企业家。

共谋转型，共话发展。陈德荣与市委常委、秘书长葛益平，市委常委、副市长孟建新一起，邀请温州企业家代表和部分行业负责人座谈，听取大家在当前行业、企业生产运行中碰到的困难问题，征求对温州转型发展尤其是政府改善环境方面的意见和建议。

把脉经济转型升级，这是一次敞开心扉、真诚沟通的对话。

“面对当前的宏观形势，各级党委政府该如何为企业发展营造更好的环境，请大家少说好话，多谈问题、多提建议，踊跃发言、畅所欲言。”陈德荣简洁直白点明要义。

浙江俊尔新材料有限公司董事长陈晓敏、汇润机电有限公司董事长薛肇江等提出，当前企业存在着高端人才引不进、留不住的难题，使得企业难以转型升级。针对这一问题，陈德荣说道：“吸引人才，离不开待遇留人、事业留人、环境留人和感情留人。环境留人、感情留人关键在于政府要提供良好的环境。只有城市环境优化了、品位提高了、档次上去了，那么大家对这座城市就会产生认同感、归属感和忠诚度。”他继而说，一座有美誉度的城市，就是一座有吸引力的城市。能吸引高端人才，也就能吸引资本投入，因为资本是伴随人才走的。如果人们没来温州之前很向往，来了温州之后更渴望，那么温州这座城市一定会蒸蒸日上。

“优化环境，是温州发展的关键所在。在围墙内依法经营，是企业自己会做好的事；而围墙外的环境营造，就是各级党委政府、纳税人供养的人员义不容辞的责任。”陈德荣指出，要以打造公共服务型政府来实现政府转型，着力推动政府职能从无限型向有限型、从管制型向服务型转变，更加注重从微观管理转向宏观环境营造，进一步优化城市环境，从而集聚高端要素，为经济转型升级提供支撑。

共话温州转型之路，这是一次着眼大局、面向未来的对话。

“温州山水养育了温州企业，我们企业的根在温州，精神寄托和发展平台在温州。希望政府进一步为温州企业打造总部经济平台、创造良好的商务环境。”温州冠盛汽车零部件制造有限公司董事长周家儒建议。市服装商会会长郑晨爱也希望政府提供良好的公共服务平台，助推产业转型升级。

“一个产业要不要发展、一个企业发展好与不好，其评判权主要在于市场，而不在于政府。政府的公共资源不应该用于扶持某家具体企业的具体项目，而是要为所有企业营造公平竞争的环境。”陈德荣指出，政府要为企业发展提供宽松的政策环境，切实加大公共服务平台建设力度。要抓紧研究出台政策，加快推进“优二兴三”、总部经济发展步伐。要宣传温州企业和温州人讲诚信、重质量、精工善艺等精神品质，进一步打响“温州制造”这一城市品牌。要做强做优制造业，大力发展现代服务业，加快形成以服务业为主体的经济结构。要加大拆违建绿工作力度，加快推进城中村改造，着力消除视觉污染，促进城市有机更新。要加大生态环境、知识产权和劳动者权益保护工作力度，以“三保”倒逼机制推动产业升级。

三个多小时的座谈中，大家摆问题不回避，提建议有针对，会场气氛轻松而热烈。

“温州模式举世瞩目，温州企业家是最优秀的群体。感谢大家多年来为温州经济社会发展所作的贡献。”陈德荣说，当前，政府正把环境建设作为社会转型和经济转型的关键举措，通过加快重大基础设施建设、拓展发展空间、深化行政管理体制改革、深入开展“六城联创”等措施，着力改善发展硬环境、商务环境、生活环境、服务环境和城市形象环境。环境是具有强烈外部性的公共品，需要政、企、民等全社会共同努力。希望广大企业从现在做起、从自己做起，切实把负外部性最小化、正外部性最大化，以实际行动为优化城市环境作出贡献。

积极融合,转型发展调研 篇7

甩挂运输是集约、高效的运输组织方式, 是道路货运业规模化、网络化和标准化发展水平的集中体现。近年来, 我们以贯彻落实交通运输部等五部门《关于促进甩挂运输发展的通知》精神为契机, 紧密围绕《甩挂运输试点实施方案》确定的目标和任务, 大力推进甩挂运输加快发展。据统计, 2O11年试点企业甩挂运输周转量占总周转量的20%以上, 平均单位运输成本下降18%左右, 车辆里程利用率提高到80%以上, 试点工作取得初步成效。

加强工作指导认真组织甩挂运输试点

开展甩挂运输试点工作, 符合现代交通运输业发展方向。截止“十一五”末, 我省拥有道路货运企业37.3万家。规模企业达到333家, 具备发展甩挂运输良好基础条件。从市场环境来看, 我省所在的长三角地区商品经济发达、制造业聚集、进出口贸易量大, 对甩挂运输具有强烈的需求。2010年12月, 我们坚持政府引导、企业主导的原则, 以金陵交运集团等3家部级试点项目和江苏飞力达物流有限公司等7家省级试点项目为载体, 在全省范围内开展甩挂运输试点工作。通过发挥试点项目示范效应, 积极构建发展甩挂运输的政策环境和市场环境, 支持企业推广应用先进的运输组织方式。

第一, 坚持规划引领。

发展甩挂运输, 产业规划必须先行。2008年。我省编制《江苏省交通节能规划纲要》, 提出大力发展资源节约型、环境友好型交通运输业, 并将推广甩挂运输作为重要的中心任务。

2010年, 我省委托交通运输部规划院开展《江苏省交通物流“十二五”发展规划》研究。在广泛调研、充分论证的基础上, 首次将“甩挂运输发展工程”列为“十二五”期间全省交通运输业六项重点战略任务之一, 系统地提出了具体的分项指标、发展步骤、政策建议和相关保障措施。初步确定到2015年发展35家在长三角地区具有较强品牌影响力的交通物流重点企业和甩挂运输示范企业。

第二, 坚持多方联动。

推进甩挂运输发展是一项复杂的系统工程。按照交通运输部和国家发展改革委的试点方案, 我们主动加强工作的沟通和协调, 认真细化落实各项推进措施。2O11年1月。我们联合省发展改革委制定了《江苏省甩挂运输试点实施方案》, 研究制定了试点工作原则、扶持政策和试点工作要求。组织相共政府部门和科研单位专家。在严格掌控标准的基础上, 筛选经济效益好, 有稳定业务需求的7家货运企业, 作为首批省级试点项目。此外, 建立和完善甩挂运输联席会议制度, 及时掌握试点工作进展情况, 协调解决推进过程中的突出矛盾和重大问题。

第三, 坚持分类指导。

针对各类项目的不同情况, 通过加强对试点项目的指导与支持, 有针对性地制定发展措施, 确保试点工作稳步推进。我们要求试点企业拟订详细的试点方案, 具体包括项目概况、现有设施设备、预期目标和效益、运输组织、资金投入、管理措施和节能减排效果等8项重要内容。为加强项目的管理和考核, 我们印发了《关于下达甩挂运输试点项目发展指标的通知》, 对试点项目车辆购置、站场建设和改造、信息化建设进行量化考核。根据考核指标, 试点期末全省试点项目形成牵引车1093辆、挂车2333辆的车队规模;建设甩挂作业站场18个、占地面积141.5万平方米、总投资近20亿元;建成涵盖运输管理、仓储管理、车辆调度、站场监控等功能模块的信息化管理系统。

贴近发展实际创新试点项目运作模式

在推进试点过程中, 我们坚持因地制宜、因企制宜, 引导企业立足发展实际, 不断创新经营模式, 通过选择适宜的货类或项目发展甩挂运输, 努力培育道路货运企业新的经济增长点。

第一, 依托“江苏快货”线路的专线型甩挂模式。

“江苏快货”线路是我省推动道路货运业提档升级的创新载体。2008年以来, 采取定线、定班发车、限时送达的“江苏快货”线路达616条, 线路里程30万公里, 服务网络覆盖近200个城市。从发展甩挂运输的实践分析, 现阶段除沿海主要港口集装箱运输外, 货运市场的甩挂运输主要是“一线两点”型的专线甩挂。针对专线型甩挂模式接受程度高, 能够较好地适应当前市场的特点, 我们积极引导企业选取一批拥有双向稳定货源的“江苏快货”线路实施试点工作。2011年南通交运集团在南通至成都等9条专线上开展试点, 实现甩挂货运量100万吨, 集团营业收入同比增长29%。

第二, 依托港口集装箱运输的网络型甩挂摸式。

江苏濒江临海, 拥有众多的沿江、沿海和内河港口。2011年全省亿吨大港数量达到7个, 总量位居全国前列。试点以来, 我们引导企业充分利用港口优势, 实现港口、“无水港”和客户之间的集装箱网络甩挂运输。

连云港港口集装箱甩挂运输试点项目以淮安市“无水港”, 上下游企业场站和港口物流场站为依托, 有效整合进出口企业和内贸客户的运输需求, 实现循环作业, 双重甩挂, 2O11年完成甩挂作业量4500标箱。苏汽国际物流集团有限公司依托太仓港、苏州“无水港”的港口集疏运物流服务项目, 构建甩挂运输网络。通过对牵引车、挂车资源的统一调配, 企业的车辆里程利用率从60%提高到70%, 减少燃油支出约20%。

第三, 依托生产制造企业的客户端甩挂模式。

试点期间, 我们在外向型经济发展较好、生产企业物流外包率较高的苏南地区, 鼓励规模化国际货代企业结合区域经济特点和企业实际情况开展客户端甩挂运输。

江苏飞力达国际物流股份有限公司充分调研区域内进出口企业的运输服务需求, 紧密结合苏州市优良的电子制造产业环境, 推动制造业与物流业的联动发展。目前, 飞力达国际物流有限公司的客户端甩挂运输, 通过短驳运输将集装箱挂车牵引至生产企业作为临时仓库, 客户完成装拆箱作业后进行生产企业至港区或物流中心的干线运输。2011年, 飞力达国际物流有限公司完成的客户端甩挂运输量达2000标箱, 客户端甩挂拖挂比达到1:3, 干线甩挂拖挂比达到1:2。

制定扶持政策夯实甩挂运输发展基础

甩挂运输符合转变发展方式的总体要求, 是促进现代物流业发展的重要内容。由于甩挂运输资金密集型的运作特点。传统道路货运企业面临诸多制约瓶颈。因此, 需要积极争取政府各层面、多渠道的扶持, 制定和落实配套的政策措施。

第一, 培育交通物流龙头企业。

甩挂运输是组织化、网络化程度较高的运输方式, 要求运输企业具备相当的规模和现代化管理能为。试点以来, 我们强化政策引导和经济调节, 促进甩挂运输资源向服务质量好、市场信誉度高、竞争能力强的货运与物流企业集中。我们按照《物流企业分类与评估指标》运输型物流企业“4A”级标准, 认定7家规模化、集约化、网络化运作的交通物流龙头企业。

第二, 完善甩技运输站场设施。

站场设施是开展甩挂运输重要网络节点。由于企业原有的站场设施功能不能完全适应甩挂运输作业需求, 试点以来, 我们积极争取在省财政专项资金中, 将甩挂运输作业站场列入建设性专项进行扶持和奖励。我们要求所有纳入甩挂运输考核指标体系的建设项目, 必须完成工程可行性研究。编制初步设计方案、具备完善的规划和用地等前期手续, 同时在功能上能够满足甩挂运输作业需求。

2011年全省甩挂运输试点项目开工建设和改造作业站场11个, 占试点计划数的61%。综合考察项目的功能定位、投资强度和建设时限等因素, 我们按照每亩2万元的标准, 对站场建设项目进行奖励。2011年全省安排甩挂运输站场奖励资金3050万元, 占全省物流基地奖励总资金的35%, 带动社会投资近7亿。

第三, 提升货运企业装备水平。

鼓励试点企业在货源稳定、流量较大的中长途运输专线, 投放重型甩挂运输汽车列车组, 提高道路货物运输效率。引导企业更新购置新型能源汽车, 全省试点项目投放液化天然气牵引车170辆, 有效提升了甩挂运输车队的节能减排水平。在交通发展性专项资金中, 我省安排甩挂运输发展资金3000万元, 主要用于扶持企业更新购置牵引车和挂车。我们按照平均购置费用10%的比例, 确定牵引车的奖励标准为每辆4万元, 为提高“拖挂比”, 按照平均购置费用20%的比例, 确定挂车的奖励标准为每辆3万元。截止上年底, 全省试点企业甩挂运输车队拖挂比达1:2。

第四, 推进试点项目科技创新。

积极融合,转型发展调研 篇8

一、建立主要农产品成本收益指标预报预警工作机制

依托农产品成本收益调查点，以农产品成本收益常规调查、专题调查和预测调查数据为基础，在粮棉油等主要农作物同比出售价下降10%以上、预期收益下降15%以上或预期成本增加20%以上时，向上级价格部门和当地政府提交预警报告；在生猪饲养的猪粮比价进入5.5∶1以下、环比出售价下降20%以上、环比利润下降30%以上或环比成本增加20%以上时，向上级价格主管部门和当地政府提交预警报告；在主要农产品出现成本收益异动情况时，进入应急工作状态，实行动态成本收益（含收购价）情况月报或周报，同时向上级价格主管部门和当地政府提交预警报告。

二、建立主要农副产品成本收益信息发布制度

结合各地实际，在主要农副产品成本调查工作结束后，适时在主流新闻媒体（互联网、电台、电视台和报刊等）公布主要品种的成本、价格和收益情况。市县成本调查机构综合采取手机短信、赠阅资料、利用镇务、村务公开栏发布公告等多种形式，及时将当地农本调查数据及调查成果向农民发布，以引导农民搞好科学生产、调整种养结构，提高经济效益，更好地发挥农产品成本调查资料的作用。

三、建立对价格放开的重要民生商品成本调查与公示机制

拓展成本调查工作领域，结合各地实际和价格形势变化，及时建立并适时启动重要民生商品成本调查工作机制，选择粮食、生猪、鸡蛋、牛奶、保障房、交通运输等有关国计民生的重要商品和收费，就其价格、成本、利润等数据实施定点、定期成本调查和成本监审，并将调查和监审结果在报刊、网站、电视台、电台等主流新闻媒体予以公布。通过多平台多渠道的成本、利润和价格公示，扩大消费者的知情权，引导理性消费，同时助推企业开拓市场，实现经济效益和社会效益的双赢，努力构建良好的市场价格环境，促进价格诚信体系建设。

四、开展农副产品流通环节成本及利润分配状况调查

积极服务农副产品流通体系建设，将农产品成本调查从生产领域向流通领域延伸。调查主要农副产品生产（加工）、运输、批发和零售环节的成本、利润情况，积极开展农副产品生产和流通领域利润分配状况调查，分析研究生产和流通领域的成本构成及利润分配状况，提出增加农民收入、减少流通环节、降低流通成本的切实可行的意见和建议，服务稳价工作的需要。

五、开展规模农业和现代农业成本调查工作

选择不同规模的种植和养殖大户，尤其是选择特大规模、具备现代农业特征的农场，对其成本收益情况实施常年定点记账调查，并加强不同规模之间、规模户与一般户之间种植和饲养成本收益情况的比较分析，研究确定规模经营的合理区间。通过调查，引导规模农业和现代农业的快速发展，助推农业综合生产能力的提高。

六、开展区域特色农产品成本调查

选择有一定地方特色、发展潜力和较高经济效益的名、优、特、新农产品进行成本调查，分析其产业发展前景，引导农民发展特色高效农业。通过分析不同农产品生产特点和成本收益情况，提出优化本地区农产品区域布局、促进农民增收的可行性方案。

七、加强保障性住房成本监审

按照国家和省对保障性住房建设的总体要求，加强对新建的保障性住房价格、公共租赁住房租金的成本调查与成本审核。及时出台保障性住房定价成本调查与成本监审办法，建立健全保障性住房成本监控机制，规范保障性住房定价成本监审行为，为保障性住房价格的科学、透明决策服务。

八、积极推进成本信息公开

按照政务公开的有关规定和国家发改委的部署，推进城市供水成本监审信息公开工作，并逐步扩展到公用事业和公益性行业定价成本监审信息公开，打造阳光政务。在成本监审过程中逐步做到邀请人大代表、政协委员、政府相关部门人员、专家学者、特约监督员、媒体记者、消费者代表等参与监督，提高成本数据的公信力。对企业的运营情况、财务状况、成本数据及成本监审过程中核增、核减企业成本支出等群众关心的问题，通过政府网站向社会公开，接受群众咨询，保障广大群众的知情权和监督权。

积极融合,转型发展调研 篇9

随着利率市场化的发展和金融改革的进一步深化，转型升级成为农村金融机构必须面对的课题。但一直以来，农合机构风险管理基础薄弱，风险管控能力不高，且目前部分农合机构个别重要业务领域潜在风险突出，这些都严重制约着农合机构转型升级的推进步伐。基于此，为筑牢农合机构转型升级内部基础，保障转型发展顺利推进，应立足实际，积极构建全面、高效的风险管理机制。本人本着“一三五”的思路，浅析如何推进全面风险管理机制建设，助推农合机构转型升级发展。

一、“一个关系”，力促业务发展与风险管理齐头并进

在全面风险管理机制建设过程中，首先要处理好“一个关系”，即业务发展与风险管理的关系。发展始终是农合机构永恒的主题，特别在当前金融市场竞争日益激烈的环境下，应把推动业务稳步、持续发展放在首要的工作位臵，而且在确保传统业务发展的同时要不断拓展新业务，增强发展后劲。但业务发展过程难免会积聚风险或滋生一些新的风险，若风险管理跟不上，未能有效管控风险，随着时间的推进，风险一旦暴露，可能成为发展的“包袱”，削弱了可持续发展能力，甚至导致更为严重的后果。因此，要把业务发展与风险管理两者高度统一，协调推进；把加强风险管理贯穿于业务发展的全过程，使各项经营业务在风险可控的前提下发展，并以此推动农合机构实现规模、质量、效益均衡发展。

二、“三个摒弃”，避免全面风险管理机制建设减效和走样 当前部分机构存在的一些错误行为，为发展埋下风险隐患，与推进全面风险管理机制建设相违悖。主要有三方面的误区：一是“规模压倒一切”。部分农合机构片面强调业务规模，有的甚至为了短期的目标任务而不惜进行一些违规行为，导致潜在存量风险上升；还有的认为只要规模上去了，自然而然可以稀释部分风险的存在，而未把风险消灭在萌芽或初级阶段。二是“习惯代替制度”。比如，贷款五级分类相关规定，贷款本金或利息逾期90天以上应反映为不良。制度上这样要求，但目前部分机构仍习惯于粗放的经营管理行为，工作中过分强调实际（认为客户有抵押或目前经营仍正常），对部分本金逾期或欠息超90天的客户，其贷款分类形态仍反映为“正常”，形成了隐性风险。当然，业务领域的隐性风险虽不会立即构成案件，但如不及时纠正，任其发展下去，往往会造成案件，给单位和员工都带来损失。三是“情面代替纪律”。比如对一些业务检查中发现的问题，检查人员当“老好人”，对问题的反映避重就轻，未能全面、真实暴露经营管理存在的问题（潜在风险）；再如在违章违规行为处理方面，处罚力度“就低不就高”或以经济处罚代替行政处理，未能起到应有的“惩一儆百”效果，导致出现“有章不循、有禁不止、屡查屡犯”的现象。因此，要彻底摒弃“三个误区”，避免全面风险管理机制建设减效和“走样”。

三、“五项措施”，积极推进全面风险管理机制建设 推进全面风险管理机制建设，领导重视是前提，风险管理文化是基石，流程银行是载体，协调机制是推手，人才保障是关键。要结合自身的经营管理实力，循序渐进，稳步推进，不断提升农合机构全面风险管理水平，并以此来推动经营模式转变，最终实现转型升级。

（一）着力提高领导的源头带动作用。“源头带动的力量是无穷的”。全面风险管理工作能否有效开展，各机构领导层的带头、支持和狠抓落实至关重要。落实“从高层做起”，重点是不断完善法人治理结构，做到机构董（理）事会、监事会、管理层分工明确、职责清晰、相互制衡，进而落实好“董（理）事会对风险管理的最终责任、经营层的主事责任和监事会的监督责任”，并以机构领导的重视和率先垂范，有效带动全面风险管理机制建设工作的开展。

（二）着力加强风险管理文化建设。风险管理文化是银行机构真正的“防火墙”。通过建立风险管理文化，营造一种正确的风险管理氛围，使全体员工能够在这种氛围中工作学习，进而养成了较强的风险意识和良好的行为习惯，使到落实风险管理工作成为每个干部员工的自觉行动。一是以思想转变为突破口。应培育风险的“回报”理念，让全员树立风险防控本身也在创造效益的理念。二是以完善的制度为引导。根据改革发展需要，不断加强规章制度建设，同时，经常对各项制度进行后续评价，及时修订完善，使到各项经营管理活动为和业务操作“有章可依”。三是以教育培训为抓手。持续进行风险管理知识的教育培训，强化全员的风险意识、责任意识，让全员熟知并相应掌握风险管理有关知识。同时，认真梳理各业务线条中存在的风险点，通过对全体干部员工的培训，使全员了解本职工作的风险点，并在工作中加以防范。四是以激励、约束机制为保障。把风险文化建设与业务发展提到同等地位，并制定专项考核制度，激发全体干部员工遵规守规、提升风险防范的积极性、主动性。同时，严格执行干部员工“违章违规违纪”行为的有关处罚规定，使之成为全体干部员工日常行为的一种约束。

（三）着力推进流程银行建设。流程银行建设是全面风险管理机制建设的载体。流程银行建设，必须坚持“以客户为中心”，按照有效满足市场和客户需要，建立规范的业务流程和管理流程。同时，贯穿全面风险管理理念，按照有效促进业务发展和管理水平提高的要求，对农合机构自身的合规建设、风险管理、内控体系、营销及激励约束机制等方面进行系统改革。在此过程中，特别要对每项业务、管理活动中的主要风险点予以识别、揭示，进而制定相应的风险防控措施，使到对流程的每个环节可能发生的风险进行控制，从而达到全面风险管理的要求。

另外，目前已完成流程银行建设的机构和全面风险管理机制建设运行情况较好的机构，要强化经济资本约束，重点从信用风险内部评级初级法入手，通过借鉴省内试点单位的经验，逐步推进基础数据、系统建设、制度配套等工作，建立信贷业务内部评级初级法。在此基础上，建立基于内部评级结果的贷款风险定价方法，实现依照风险程度设计不同的信贷产品利率，通过利率准确反映每笔贷款的风险程度，从而能有的放矢对贷款后续风险加强管理，有效防控信贷风险。建议省联社继续扩大“信用风险内部评级初级法”的试点范围，进一步加强风险管理量化技术的推广和应用。

（四）着力建立全面风险管理协调机制。建立以法人机构为主体的横向、纵向协调机制，是推进全面风险管理机制建设的有力推手。其中横向协调主要是领导和职能部门两个层面。一是进一步明确董（理）事会、监事会和高级管理层在风险管理中的职责，并在履职过程中高度协作。二是各机构应设立专门的风险管理部门，负责组织、协调本机构全面风险管理机构建设具体事项，是风险管理的第二道防线；内审（稽核）部门负责对各部门、各业务条线进行风险事项的现场检查与适时监督，是风险管理的第三道防线；各业务部门、业务条线及相关职能部门应负责本部门和本条线风险管理的日常工作，是风险管理的第一道防线，对本部门和本条线的风险管理负第一责任。在明确和界定部门职责的基础上，要加强日常工作的沟通协调，支持配合。纵向协调主要是加强与省联社及当地监管部门的沟通协调。全面风险管理机制建设是一个涉及广泛、政策性强、需要先进管理技术支撑的系统工程。在工作过程中要加强与省联社及当地监管部门的沟通协调，在政策理解和把握、知识培训、风险计量技术等方面争取得到支持和指导。

积极融合,转型发展调研 篇10

近年来，区委、区政府积极探索工业经济转型发展之路，一批企业逢勃发展，历经多年发展基本形成了以电力、冶金、建材、化工、纺织等传统产业为主导的工业格局。拥有电力装机容量200.4万千瓦、钢铁390万吨、焦化550万吨，水泥孰料1000万吨的生产能力。至2014年底，规模以上工业企业已达176家，实现工业总产值643.29亿元。工业经济的发展有力支撑了城乡面貌的巨大改观和民生民计的显著改善。但随时间的推移，其中部分产业的技术含量、生产规模等逐渐暴露出与市场发展不相适应的弱点，主要体现在能耗高、污染重、环保压力日益增加；规模小、技术含量低、抵御市场风险能力差，全区工业再次面临着转型发展的迫切要求。基于此我们采取深入实地察看、听取汇报、座谈交流等方式，对工业经济如何转型发展进行了专题调研。现将有关情况报告如下：

一、目前工业企业现状

当前贾汪区产业属于重化工业主导阶段，工业经济运行情况如下：

（一）产业能力

近年来，全区上下深入贯彻落实科学发展观，强化招商、狠抓项目、规模工业得到了较大的提升。从企业规模看：2014年销售收入超亿元工业企业84个、超5亿元企业22个、超10亿元以上168个，20亿元4个，最大规模企业实现工业产值53.5亿。按行业分：冶金企业13个、建材31个、电力能源4个、化工企业24个，纺织企业19个，分别实现产值106.86亿元，55.71亿元、24.26亿元、198.84亿元和11.59 亿元；总体上传统产业多，高新技术企业项目少，中小项目多，大项目和可持续发展工业项目少。

（二）研发情况

2014年底，全区规模以上工业企业已建成省级以上研发机构14家；市级176家。建立校地合作机构 30家，校企产学研合作联盟29家，全区列统高新技术企业30家，其中：永鹏科技、凯尔机械等国家级高新技术企业16家，建平化工、中宇石油等市级高新技术企业5家，在全区企业中拥有核心知识产权、产品自主创新的30 家。

（三）投融资情况

2014年累计实施新建、扩建亿元以上项目达 27个，实现投资额约 68.79 亿元。融资手段单一，渠道不畅，大部分来源于企业银行贷款、企业自身积累，企业上市招股、发行债券和设备租赁等融资方式几乎还是空白。

（四）排污处理情况

我区工业企业大多属于高耗能、高污染的传统产业，工业“三废”和粉尘排放较多。近年来，我区坚持环保优先、绿色增长，严格执行《环保法》，不断加大环保执法和污染治理力度，但由于污染治理费用较高，一些企业受利益趋动，可能存在着排污处理设备不能正常运转，时有超标排放的现象。

二、存在的主要问题

（一）产业层次较低

我区现有工业主导产业主要还是以电力、冶金、建材、化工和纺织为主，都属于资源或劳动密集型产业。电子信息技术、生物技术、新材料技术、新能源技术等高新技术产业到目前几乎还是空白。产业层次导致可持续发展的基础很脆弱。

（二）新兴产业短缺

全区新兴产业产值增幅等指标都较快增长，占全区规模以上工业产值比重只有40%，在全市总产值中只占2.7%，对全市贡献额比较低。全区176家规模以上工业企业，新兴企业76家，其中部分企业严格讲不是高新技术项目。

（三）研发投入不足

一是资金，全区全社会科技研发（R&D）投入预计3.67亿元，占GDP比重1.5 %，是五县二区最后一个突破1%关口的区，绝大部分县区都超过了2%。二是研发人才、团队引进。近年来我区已和多个高校、科研院所签约，引进智力人才，创新团队，但形成生产能力的不多。

（四）市场竞争乏力

企业创建自主知识产权或品牌的积极性、主动性不高，核心竞争能力不强，企业主要精力还是放在固有产品的生产阶段，对新产品研发和市场营销重视不够，效益的获得主要依靠资源和劳动的投入，无形资产的贡献份额还明显偏弱。

三、今后发展建议

从全区产业水平和经济总量来看，在未来的时间内仍须坚持“工业强区、科技强企”战略，毫不动摇地坚持走新型工业化道路，把发展工业放在全区经济工作主要位置，以建设重大项目和壮大骨干企业为抓手，以加大投入促进结构调整优化为主线，改造提升传统支柱产业，培育壮大新兴产业，完善载体建设，推动园区集聚集约发展，切实转变经济发展方式。在具体实施过程中，重点依托“一园二区一走廊”实施传统产业提档升级，新兴产业培育，生态环境修复，公共配套服务提升，加快实施产业转型升级。

（一）招强引大

要围绕世界500强、中国500强企业，把与贾汪资源环境有关联、适宜发展的企业，排队研究，创新招商方式，一个领导牵头、一支队伍运作、一笔经费保障、一套政策激励，积极主动、锲而不舍进行招商引资。

（二）建链补链

进一步提升宝丰特钢、成日钢铁等企业发展水平。依托自身发展优势，延伸产业链，提高附加值，不断提高煤化工企业自主创新能力，积极引进、消化吸收国内外先进技术。重点发展焦炉煤气为原料合成甲醇、煤焦油深加工和粗苯深加工制苯、甲苯、二甲苯等产业链条。促进生产要素向大型企业集中，加快循环利用，应用水泥深加工、建筑节能等先进技术，重点发展新型环保建材、新型板材和特色装饰装潢材料等项目。

（三）引才引智

要积极主动地与大专院校、科研部门对接合作，最大限度地扩大传统产品对新材料、新能源和新加工技术的应用。加大对重点产业链、重点产业集群有效投入，加大技改投入力度，提高产业技术含量和装备技术水平。通过提高产品科技含量，增强产品质量性能，积极培育具有自主知识产权和较高市场美誉度的品牌产品，不断提高产品的附加值。

（四）创新产业

积极融合,转型发展调研 篇11

去年以来，农业部按照“基在农业、利在农民、惠在农村”的总体思路，以让农民分享二三产业增值收益为目标，以农产品加工、休闲农业为引领，引导新型农业经营主体通过产业联动、要素集聚、制度创新、技术渗透，将农村一二三产业紧密相连，一体运作，推进产业业态更加丰富、经营主体更加多元、利益联结更加紧密、农业功能更加拓展、产业链价值更加延伸，推进农村产业融合发展，促进农业提质增效、农民就业增收和农村繁荣稳定。

积极推动国办意见的贯彻落实

2015年，农业部农产品加工局组织专家深入开展农村一二三产业融合发展专题研究，梳理现状问题，提出政策措施，积极推动国办意见出台。2015年12月30日，国务院办公厅《关于推进农村一二三产业融合发展的指导意见》（国办发〔2015〕93号）印发后，农业部迅速行动，印发了《农业部办公厅关于贯彻落实<国务院办公厅关于推进农村一二三产业融合发展的指导意见>任务分工的通知》（农办加〔2016〕3号），对涉及农业部职能的任务进行了分工布置。尤其对牵头的农业结构调整、产业链延伸、功能拓展、新型业态、合作社和家庭农场、龙头企业、行业协会、订单农业、股份合作、企业社会责任、风险防范、服务平台等12项任务，制定了2016年具体工作计划，细化了工作措施，明确了预期成果和时间进度。同时，配合有关部委推动其他8项任务落实。

编制农村产业融合“十三五”发展规划

按照汪洋副总理批示要求，农业部启动了《全国农产品加工业与农村一二三产业融合发展规划》编制工作，结合优势农产品区域布局规划，合理、科学、有序地优化主要农产品加工业与农村产业融合发展结构布局。农业部农产品加工局成立了规划编制领导小组及起草小组，围绕农产品加工业与农村产业融合发展理论、面临形势、国际趋势、发展路径、主体及机制、思路目标与指标体系、结构布局、重点任务及主攻方向、保障措施等方面开展了专题研究。目前，规划正在征求意见，修改完善后适时发布。

实施农村产业融合发展试点示范

农业部与有关部委联合实施农村产业融合发展试点项目和示范工程。国家发展改革委员会、财政部和农业部等七部门联合实施农村产业融合“百县千乡万村”试点工程。联合印发了《关于农村产业融合发展试点示范方案的通知》（发改农经〔2016〕833号），支持每个省建设不超过5个试点示范县、50个试点乡、500个试点村，优先支持现代农业示范区、农业产业化基地、农产品加工示范基地、休闲农业与乡村旅游示范县、最美休闲乡村等。农业部会同财政部继续支持农村产业融合发展试点。2016年，中央财政拟安排资金12亿元，在部分省开展试点。重点支持能够让农民分享二三产业增值收益的经营主体，支持发展加工流通和直供直销、新型农业经营主体与农民构建利益联结机制、建设农村产业融合先导区、建设休闲农业等公共服务设施、开展产业扶贫等。创建全国农民合作社加工示范单位。农业部认定了2015年全国农民合作社加工示范单位313个，两年累计创建加工示范单位716个，带动了合作社延长产业链价值链，让农民分享加工流通增值收益。同时，加强与金融机构合作，农业部农产品加工局向中国农业银行推荐了448个基础条件扎实、市场前景良好的农村产业融合项目和403个全国农民合作社加工示范单位，为企业和合作社争取信贷支持。

推进农村产业融合发展先导区建设

积极融合,转型发展调研 篇12

一、充分认识报业发展面临的形势, 强化“不改革只有死路一条”的观念

小平同志讲:“不坚持社会主义, 不改革开放, 不发展经济, 不改善人民生活, 只能是死路一条。”这一论述成为中国改革发展的行动指南和巨大动力。马克思主义认为, 处于不同历史发展阶段上的社会生产关系和上层建筑, 对于不断发展的生产力, 也会形成某些不相适应的方面和环节。不适应就有矛盾, 有矛盾就必须通过改革加以调整和变革, 改革是解决社会矛盾的根本途径, 是社会发展的强大动力。

从第一张报纸诞生以来, 报业在历经广播、电视冲击后, 正面临互联网等现代媒体带来的新的冲击, 而这一次冲击, 远远超过前两次冲击产生的影响。近年来, 传统媒体的吸引力明显减弱, 报纸受众数量逐年下降, 报媒广告呈现负增长, 因经营无法支撑持续发展而被迫停办的报纸时有出现。例如, 原解放日报旗下的《新闻晚报》, 2013年12月31日停刊;华商传媒旗下《钱经》杂志, 2014年1月1日停刊。即使报刊业比较发达的台湾报纸也是亏得一塌糊涂, 鼎盛时期的《中国时报》员工达5000多人, 而现在员工仅千人左右。在美国, 据统计最近5年来有160多份报纸停刊, 有超过2.5万报业员工被辞退。重庆日报报业集团与国内外报业发展形势一样, 传统主营业务也呈现不断下滑态势, 非主业对利润贡献率达到90%以上。报业当前的境况, 归根结底是传统媒体生产方式与现代信息技术发展不相适应。面对这一现状, 报业已经到了革新图存、生死存亡的重要关口。而当前, 虽然报业面临非常严峻的形势, 但从整体上讲, 业界对报业转型融合发展的紧迫感还不是很强, 有的甚至还陶醉于昨日的辉煌。所以, 推动报业的转型融合发展, 必须首先强化改革意识, 真正树立不改革只有死路一条的危机意识, 要从巩固党的舆论阵地的高度, 增强党报集团对于报业转型融合发展的自觉性、主动性, 切实加大报业转型融合发展工作力度;要从激发自身潜力的角度, 加强对职工的宣传引导力度, 动员报业全体职工积极应对现代传媒格局的变化, 主动投入媒体转型融合发展的改革事业中。

二、充分认识报业转型发展面对的困难, 弘扬“大胆试、大胆闯”的精神

小平同志讲:“改革开放胆子要大一些, 敢于试验, 不要像小脚女人一样。看准了的, 就大胆地试, 大胆地闯。没有一点闯的精神, 没有一点‘冒’的精神, 没有一股气呀、劲呀, 就走不出一条好路, 走不出一条新路, 就干不出新的事业。不冒风险, 办什么事情都有百分之百的把握, 万无一失, 谁敢说这样的话?一开始就自以为是, 认为百分之百正确, 没那回事。”小平同志一贯主张改革开放胆子要大一些, 要勇于试验, 错了也不要紧, 改过来就是了。

当前, 报业面临现代信息技术发展带来的严重冲击, 既是挑战也是机遇, 特别需要我们树立“大胆试、大胆闯”的精神。这些年, 不少报业集团积极探索, 取得不少成功经验。例如, 浙江日报报业集团利用浙报传媒借壳上海白猫上市, 直接进入资本市场, 以31.9亿元收购杭州边锋和上海浩方100%股权, 大力发展新媒体产业。再如重庆日报报业集团, 推进全媒体技术支撑平台建设, 努力改造传统采编模式, 在促进集团新闻资源共享融通上进行大胆探索, 坚持文化产业为主、多元产业并举, 积极加快新兴产业培育, 打造的广告产业园成为国家广告产业试点园区。但总体来看, 报业系统还缺乏大胆试、大胆闯的精神。不少人更多的是看到传统媒体转型过程中的失败。例如, 全球报纸办网站几乎没有一家是赢利;收费模式绝大多数都不成功。认为报业不转型是等死, 主动转型可能会是找死, 倒不如不转型看看再说。试想, 当年如果没有邓小平同志顶住压力, 提出“大胆地试, 大胆地闯”的思想, 并倡导先搞试验, 建立经济特区, 今天我们国家会形成这样一个全方位对外开放的新格局?面对网络和数字技术裂变式发展, 传统媒体受众规模不断缩小, 市场份额逐渐下降, 新兴媒体发展之快、覆盖之广超乎想象的传媒格局变化, 报业只有克服一个“怕”字, 积极主动地拥抱新媒体, 大胆地向前闯, 才不会坐以待毙;面对报业转型没有固定模式, 没有成功先例可循的情况, 只有提倡一个“敢”字, 摸着石头过河, 大胆地去实践, 才能有所作为。

三、充分认识报业转型发展趋势, 树立“尊重事物的客观规律, 实事求是”的科学理念

十一届三中全会以后, 小平同志反复强调干工作必须尊重客观规律, 实事求是, 不弄虚作假, 不空喊口号。客观规律是事物运动所固有的本质联系和必然趋势, 不以人的意志为转移的, 如果不按客观规律办事, 改革就会吃苦头、碰钉子。改革开放三十多年来, 我国之所以取得了重大成就, 就是因为我们牢牢遵循了小平同志提出的这一实践观。

报业的发展也有自身规律, 面对报业发展面临的困难, 需要加快推进改革, 但在改革的过程中, 我们不能病急乱投医, 也必须遵循报业发展的客观规律, 只有顺应报业发展的客观规律, 报业的改革才会沿着正确的道路前进。遵循报业发展客观规律, 一方面, 要顺应报业的整体发展趋势。当前网络和数字技术加速裂变, 传统媒体受众规模不断缩小, 市场份额逐渐下降, 已是不可逆转的局面, 充分运用网络技术手段加快传统媒体改造, 推动传统媒体与新兴媒体融合发展, 这是大势所需, 是传媒发展的必须选择。例如, 重报集团着眼实现各种媒介资源、生产要素的整合, 加快全媒体技术支撑平台建设, 推进集团信息数据资源共用共享, 这是促进传统媒体与新兴媒体融合的基础举措;另一方面, 报业集团要把握自身发展实际, 一切从实际出发推动转型融合发展。每个报业集团都有自身的发展特点和所面对的现实问题, 推动转型融合发展, 我们可以借鉴其他地方的成功做法, 但不能照抄照搬, 必须对自身的发展现状、发展趋势、发展模式等进行分析, 只有这样, 才能找到更加符合自身发展实际的路径。例如, 海南日报报业集团发展旅游地产、湖北日报拓展酒店等多元产业、浙报集团通过收购快速切入新媒体领域等做法值得学习, 但是否能复制, 都必须认真结合自身的发展实际。

四、充分认识党报集团承担的责任, 坚持“两手抓、两手硬”的思想

小平同志指出:“要坚持两手抓、两手硬, 一手抓精神文明, 一手抓物质文明”。其要求是两个效益一起抓, 而不是一手抓;两个效益都要硬, 而不是一手硬一手软, 实质是两手中哪一手也不能丢, 哪一手也不能软。“两手抓、两手硬”的思想, 实际上就是要反对片面性、强调全面性和协调性, 反对以一种偏向、一方面的业绩, 掩盖另一种偏向和另一方面的差距, 以达到综合平衡、统筹兼顾。

报业集团既要抓舆论导向、也要抓产业发展, 既要重视社会效益、也要重视经济效益。推动报业转型融合发展, 必须强化小平同志“两手抓、两手硬”这一思想。报刊等媒体是党和人民的喉舌, 肩负着引导社会、影响舆论、弘扬正气、凝聚人心的重要职责, 进一步提升舆论引导水平, 唱响主旋律、发出好声音、凝聚正能量、营造好氛围, 这是报业转型融合发展的首要任务。报业集团要立足读者的需求, 大力推进新闻改革, 切实调整新闻产品结构、提升新闻产品质量, 努力为读者提供更多优质精神食粮, 以增强对读者的吸引力;要按照时、度、效的要求, 提升舆论引导的艺术, 旗帜鲜明、润物无声的开展新闻宣传;要着眼构建现代报业大传播格局, 努力拓展新闻宣传平台, 加快网站、微博、微信、客户端、手机报等发展, 积极推进传统媒体与新兴媒体互动融合, 以创新传播方式, 实现全时段全媒体传播。坚持把社会效益放在首位, 并不是排斥经济效益, 报业转型融合发展需要产业支撑, 需要通过壮大经济实力反哺事业的发展, 为此, 报业集团必须围绕实现社会效益与经济效益的统一, 努力抓好产业发展。当前, 报业要抓住文化产业发展的良好机遇, 积极应对发展所遇到的挑战, 坚持跨行业、跨地区、跨媒体发展, 推动经营方式的转型、加快经营结构的调整, 构建“报业为主、多元并举”的产业发展格局。

五、充分认识报业转型过程中不可预见的矛盾, 营造“不争论, 重实干”的氛围

小平同志讲:“对改革开放一开始会有不同意见, 这是正常的, 这也是出于好意, 一是不习惯, 二是怕, 怕出问题。”他采取的方针叫“不争论”。1992年, 小平同志南巡时说:“不搞争论, 是我的一个发明。不争论, 是为了争取时间干。一争论就复杂了, 把时间都争掉了, 什么也干不成”。不争论就是要团结一致向前看, 要求我们增强团结而不能闹分裂, 放眼未来而不老是纠缠于过去;不争论就是要重实践、戒空谈、真抓实干, 不是为解放思想而解放思想, 搞不具实质内容、哗众取宠的“花架子”、“新思维”。