关于加强电梯管理的暂行规定

关于加强电梯管理的暂行规定（共10篇）

关于加强电梯管理的暂行规定 篇1

【颁布日期】19941105

【实施日期】19950501

【修订日期】

【颁布单位】建设部

【发 文 号】建计〔1994〕667号

为适应日益增长的社会需要，切实提高电梯产品的制造、安装、维修质量，加强使用管理，确保电梯的安全正常运行，特制订本规定。

一、电梯的制造、安装、维修实行电梯生产企业全面负责的一条龙管理制度。

二、建设部是国家电梯行业归口管理的主管部门，对全国电梯的制造、安装与维修进行宏观管理。各省、自治区、直辖市和各计划单列市的建设行政主管部门负责本辖区内电梯行业的管理工作。

三、电梯的制造、安装、维修企业和使用单位必须严格执行国家标准、行业标准和有关规定，并鼓励电梯生产企业制订高于国家或行业标准的内控标准。

四、电梯生产实行许可证制度。发证工作依照国家现行有关法规，由国家技术监督局统一管理，建设部负责实施。

对于无生产许可证从事电梯生产的企业及未按核准的工商登记经营范围从事电梯生产、销售、安装、维修的企业，由技术监督、工商行政管理部门按照有关法规严肃处理。

五、国家明令淘汰的电梯品种、型号，不准继续生产、销售、安装。违者按伪劣产品查处。

六、电梯质量实行生产企业全面负责制。电梯销售、安装、维修实行由生产企业委托代理制。使用单位订购电梯应同时签订电梯安装调试与维修合同（协定）。被电梯生产企业认可的安装、维修企业，对其安装、维修质量向电梯生产企业负责。凡未取得电梯生产企业认可的单位，不准承担该企业所产电梯的销售、安装、维修工作。本规定颁发前在用电梯的维修工作，原则上参照本规定办理。

七、电梯安装调试结束后，由电梯生产企业进行质量自检，并出具电梯产质量量合格证或检测报告。由使用单位向工程报建审批的建设行政主管部门提出验收申请，由报建审批的建设行政主管部门组织建设、施工、安全监察等单位联合检查验收。验收合格后，签字认可交付使用。其他部门不再重复检测发证。验收中的质量争议问题，原则上由双方协商解决。协商不成时由电梯生产企业提请当地技术监督部门直至国家技术监督局仲裁。

电梯质量保修期，从验收合格之日起，由电梯生产企业保修一年，但不超过

交货后１８个月。保修期满后出现的质量问题，按国家《产质量量法》处理。

八、电梯投入运行时，使用单位必须制订使用管理制度，指定专人负责管理；应配备合格的电梯司机，持证上岗。司机离岗半年以上，应重新培训后继续上岗。使用单位和承担维修的企业必须严格按照该型号电梯的使用、维修规程进行定期检查和检测，并逐台认真做好记录，建文件备查。接受国家有关部门的质量监督和安全监察。

九、电梯维修用备品配件，由电梯生产企业负责提供，或向电梯生产企业推荐（指定）的生产经营单位订购。

进口电梯的维修用备品配件原则上谁引进谁负责。

十、电梯改造、大修后，必须经质检部门检测合格，方可继续运行．承担改造、大修的单位负责保修１２个月。

十一、电梯产品因改型或淘汰停止生产后，原电梯生产企业仍应继续提供在用电梯所需的维修用备品配件，或为用户提供代用件。

十二、电梯在运行中出现的严重人身伤亡、设备损坏等事故，使用单位应按照国家有关规定及时向安全主管部门报告，并配合做好事故的调查处理工作。

十三、进口电梯的安装和维修，由电梯引进单位参照本规定办理。

十四、本规定由建设部组织实施。

关于加强电梯管理的暂行规定 篇2

日前, 中共中央组织部印发《关于在干部教育培训中进一步加强学员管理的规定》, 要求各地区各部门按照中央“八项规定”精神, 进一步加强学员管理、切实改进干部教育培训学风。《规定》强调, 无论什么级别的干部参加学习培训都是普通学员, 必须端正学习态度, 树立学员意识, 严格遵守学习培训和廉洁自律的各项规定, 把精力主要放在学习上, 认真完成培训任务。干部管理部门和干部教育培训机构要对参训干部提出具体要求。《规定》要求, 干部在校学习期间, 要住在学员宿舍, 吃在学员食堂。学员之间、教员和学员之间不得用公款相互宴请。班级、小组不得以集体活动为名聚餐吃请。学员不得外出参加任何形式的可能影响公正执行公务的宴请和娱乐活动。对违反规定的学员予以退学处理。组织学员外出进行现场教学、实地考察调研等活动时, 不准警车带路, 不接受宴请, 一律吃自助餐或便餐, 不收受纪念品和土特产, 不安排与学习无关的旅游和娱乐活动。对违反规定的, 追究培训机构有关领导和带队负责人的责任。学员不准接受和赠送礼品、礼金、有价证券和支付凭证及土特产等, 不得接待以探望为名的各种礼节性来访。学员之间不准以学习交流、对口走访、交叉考察、集体调研等名义互请旅游。对违反规定的学员, 视情节轻重予以约谈提醒、通报批评或责令退学。对于接受和赠送贵重礼品、礼金、有价证券和支付凭证的, 将有关情况通报干部主管部门和所在单位, 按规定处理。《规定》提出, 学员参加学习期间不再承担所在单位的工作、会议、出国 (境) 考察等任务。如因特殊情况确需请假的, 必须严格履行请假手续。累计请假时间超过总学时1/7的, 按退学处理。未经批准擅自离校的, 责令退学。《规定》重申, 学员必须自己动手撰写发言材料、学习体会、调研报告和论文等, 不准请人代写, 不准抄袭他人学习研究成果, 不准秘书等工作人员“陪读”。对违反规定的学员, 视情节轻重予以取消成绩、通报批评或责令退学。学员学习培训期间, 不得留公车驻校, 不得借用其他单位和个人的车辆“伴读”。对违反规定的学员, 予以通报批评。《规定》要求, 学员在校期间及结 (毕) 业以后, 一律不准以同学名义搞“小圈子”, 不得成立任何形式的联谊会、同学会等组织, 也不得确定召集人、联系人等开展有组织的活动。不得利用同学关系在干部任用和人事安排以及子女入学、就业、经商等方面相互提供方便、谋取私利。对违反规定的在校学员, 牵头人予以退学处理, 参与者予以通报批评;对结 (毕) 业后的学员, 由有关部门严肃查处。《规定》还对各级组织人事部门、干部教育培训机构和干部所在单位在学员管理中的职责提出了要求。

关于加强电梯管理的暂行规定 篇3

《暂行规定》第六条第（四）点规定“残疾人保障金经同级财政部门批准，适当补助残疾人劳动服务机构经费开支”，第（五）点还规定“经同级财政部门批准，直接用于残疾人就业工作的其他开支”。

与此不同的是，《财政部、中国人民银行关于将部分政府性基金纳入预算管理的通知》（财预〔2002〕359号）（以下简称《通知》）第一条第（一）点中规定“各项基金收入全额上缴国库，支出通过预算安排，专款专用，结余结转下年继续使用”。第二条第（四）点中还明确了在基金预算科目下的“其他部门基金收入”、“其他部门基金支出”中分别增设残疾人就业保障金收入”、“残疾人就业保障金支出”科目，反映残疾人就业保障金的收支情况。

从中可以看出，这两个文件就在“打架”，《暂行规定》将残疾人保障金具体使用的批准权留在了财政部门，而《通知》则明确了残疾人保障金的支出必须通过预算安排，不是任由哪个部门说了算。到底以哪个文件为准呢？笔者认为，《通知》优先于《暂行规定》，《通知》是《暂行规定》的上位法规，理由：《暂行规定》仅是针对残疾人保障金而设立的规定，《通知》则是对众多政府性基金的约束，且从发文和实施时间来看，后者明显新于前者。由此可见，残疾人保障金的具体使用不应由财政部门批准，而是要纳入预算，即遵照《预算法》的精神，其预算编制、预算执行及调整包括如何使用都要经过本级人民代表大会审议或监督，《暂行规定》明显与《预算法》相悖。

二、《暂行规定》允许残疾人保障金可补助残疾人劳动服务机构经费开支的规定明显滞后于社会保障资金管理的现状

社会福利与社会保险、社会救助是构成我国的社会保障体系的主要组成部分，关于社保资金能不能弥补经办机构经费开支，无论是社会保险资金还是社会救助资金的现行法规都明确说“不”。在此，笔者想问：为什么同为社保资金，作为社会福利资金之一的残疾人保障金就允许列支经办机构经费，缺乏社会保险和社会救助资金专款专用的刚性约束？允许列支经办机构经费这一规定是早期社保资金管理不成熟不完善的特征，在社保资金管理日益完善成熟的今天，该规定明显滞后于社会保障资金管理的发展趋势。

三、《暂行规定》赋予财政部门残疾人保障金具体使用方面的批准权以及本身设计上的缺陷客观上不利于该资金的安全管理

首先《暂行规定》缺乏约束性条款，如规定残疾人保障金经同级财政部门批准，适当补助残疾人劳动服务机构经费开支，那么到底多少才叫适当？既没有比例又没有金额标准，《暂行规定》还规定经同级财政部门批准，残疾人保障金可直接用于残疾人就业工作的其他开支，那么其他开支到底指的是什么开支，具体内容无从得知。

其次，适当补助残疾人劳动服务机构经费开支和直接用于残疾人就业工作的其他开支只需要同级财政部门批准，这也带来了很大的弊端，一定程度上纵容了违规挤占的现象。笔者在审计实践中发现，某些残疾人劳动服务机构就利用上述两个规定大做文章，将本机构的本应由财政预算安排的行政运行开支根据“需要”进行“变通”和“包装”，打着“适当补助服务机构经费开支”、“残疾人就业工作的其他开支”的旗号只需再加上财政部门的批准说明就可以在残疾人保障金中堂而皇之的“合法”挤占，同时客观上也给了财政部门权力寻租的机会，而审计机关面对这一违规现象往往是无能为力，根源就在于《暂行规定》的缺陷被违规行为利用，充当了保护伞，做了挡箭牌。

综上所述，为了残疾人保障金的科学管理，《暂行规定》亟待修订和完善，结合前述笔者建议：

一是进一步完善残疾人保障金使用的实施细则和配套政策，明确和细化残疾人保障金使用范围，为推进残疾人就业培训、社会保障和康复服务工作提供法定依据，同时参照其他社保资金管理的做法，坚决禁止列支经办机构的一切行政运行费用。

二是必须遵照《预算法》的要求，取消财政部门在残疾人保障金具体使用的方面批准权，将残疾人保障金的预算编制、执行、调整置于本级人民代表大会的监督之下，残疾人保障金的收支结果必须定期向社会公开，真正做到取信于民。

三是加大对违规挤占、列支工作经费等行为的惩处力度，一旦发现有违规行为，不仅对有关单位，还要对其主要负责人和直接责任人给予处分，让残疾人保障金成为任何违规行为都不敢觊觎的“高压线”。

关于加强电梯管理的暂行规定 篇4

第一条为加强对我市国有企业重大事项的监督管理，履行国有企业出资人的职责，确保国有资产保值增值，根据《中华人民共和国公司法》、《企业国有资产监督管理暂行 条例》、《安徽省企业国有资产监督管理暂行办法》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定（试行）》和《芜湖市市级国有资产授权经营管理暂行办法》等有关规 定，结合我市实际，制定本规定。

第二条 市人民政府管理的国有独资、国有控股企业适用本规定。

第三条 市国有资产监督管理委员会（以下简称市国资委）根据市政府授权，依法履行市属国有企业国有资产出资人职责，会同企业主管部门对市属国有企业重大事项进行监督管理。

第四条 本规定所称重大事项指下列事项：

（一）企业重组改制、兼并破产、变更注册资本等事项；

（二）国有产（股）权转让和处置、资产核销等事项；

（三）企业对外投资、担保、融资、出借资金等事项；

（四）企业章程、重要内部控制制度及经营计划、利润分配方案等事项；

（五）有可能造成国有资产重大损失或社会影响恶劣的其他事项。1

第五条 重大事项分为报告事项和备案事项。报告事项报市国资委审核后，由市国资委报市政府批准或由市国资委直接批复；备案事项报国资委备案。

第六条 对授权经营企业重大事项的监督管理

（一）有下列事项之一的，授权经营企业应当报市国资委审核，并由市国资委报经市政府批准后实施：

1．对外担保和对外出借资金；

2．融资计划（包括发行企业债券）；

3．单项金额在1000万元以上（含1000万元）的对外投资（包括注册全资子公司）项目；

4．国有股权转让；

5．处置房产及其土地使用权等重要资产或处置数额在500万元以上（含500万元）的单项资产。

（二）有下列事项之一的，授权经营企业应当报经市国资委审核同意后实施：

1．制定和修改公司章程；

2．变更注册资本；

3．对外投资（包含注册全资子公司）单项金额在1000万元以下的项目；

4．处置数额在500万元以下的单项资产；

5．资产核销；

6．企业经营管理层薪酬分配方案。

（三）有下列事项之一的，授权经营企业应当在实施和发生后2个工作日内向市国资委备案：

1．工作总结报告；

2．半年和财务报告；

3．执行政府部门下达的有关任务的情况；

4．发生重大诉讼仲裁、重大经济损失、重大安全生产等影响国有资产保值增值的事件；

5．按有关规定应向市国资委备案的其它重大事项。

第七条 对非授权经营的国有企业重大事项的监督管理

（一）有下列事项之一的，非授权经营企业应当报经企业主管部门核定后，报市国资委；市国资委审核后报请市政府批准实施：

1．企业破产或解散、资产重组、股份制改造；

2．国有股权转让。

（二）有下列事项之一的，非授权经营企业应当报经企业主管部门审核后，报市国资委批准实施：

1．拟定和修改公司章程；

2．单项金额占企业净资产1%以上的对外投资项目；

3．对外担保；

4．资产处置和资产核销；

5．变更注册资本；

6．企业经营管理层薪酬分配方案；

7．经营计划、利润分配方案（设董事会的，必须经批准后方可提交董事会或股东大会讨论）。

（三）有下列事项之一的，非授权经营企业要同时向企业主管部门和市国资委备案：

1．发生重大诉讼仲裁、重大经济损失、重大安全生产等影响国有资产保值增值的事件（在事项发生后的两个工作日内报备）；

2．企业副职以上管理人员持有本公司股份（票）及持有控股、参股公司股份（票）的情况；

3．董事会（未设董事会的为企业经理办公会决议）召开时间及内容（要求在会议召开前两天报备）；

4．股东会召开时间及内容（要求在会议召开前两天报备）；

5．企业中长期发展规划（要求在本一月底前报送）。

第八条 国有企业在办理上述重大事项的报告、备案手续时，应根据事项类型提交下列相关书面资料：

（一）报告事项提交报告，备案事项填报备案表；

（二）需研究论证的，应提供可行性报告；

（三）董事会决议（未设董事会的为企业经理办公会决议）；

（四）合资、合作者资信证明，合资合作协议（草稿）和意向性文件；

（五）相关的合同、协议和章程等；

（六）有关部门批准文件；

（七）其他相关资料。

第九条对于报经市国资委或报经市国资委、企业主管部门审核后再报市政府批准的事项，市国资委和企业主管部门接到报告后，均要在10个工作日内向市政府报告。其 中，对确需与相关部门协商的事项，承办时限可适当延期，但最迟不超过30个工作日；对于报经市国资委或报经市国资委、企业主管部门审批的事项，市国资委和 企业主管部门接到报告后，均要在10个工作日内给予明确回复。市国资委或企业主管部门在工作时限内未予以报告或答复的，视同本部门认可。

第十条国有企业领导人员违反本规定，造成国有企业发生国有资产重大损失时，市国资委将采取措施挽回损失或避免进一步损失，并直接或会同企业主管部门对国有企业领 导人员进行调查。同时，按照《国有企业领导人员廉洁从业若干规定（试行）》规定，向市纪委、市委组织部、市监察局等相关执纪执法部门通报调查情况，由相关 部门对相关责任人给予纪律处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十一条 国有企业对本规定的执行情况纳入国有企业及其领导人业绩考核范围。

第十二条 本规定应用中的问题由市国资委负责解释。

关于加强电梯管理的暂行规定 篇5

定》的通知

各营业网点：

人民银行对我司反洗钱现场检查工作已接近尾声，《证券经纪人管理暂行规定》（以下简称“暂行规定”）也于4月13日正式施行，现结合检查中发现的问题，在现有制度的基础上进一步加强反洗钱工作，并切实落实《证券经纪人管理暂行规定》通知如下，请各网点遵照执行：

一、根据监管部门反洗钱、账户信息规范相关规章制度的要求，投资者填写个人信息应真实、有效和完整，经纪人和柜台人员有义务指导客户按公司要求填写身份信息，客户信息尽量保证准确、全面。

1、个人客户填写联系地址应尽量详细、全面、完整，包括但不限于小区名称、单元及门牌号码，确保通过该地址能联系到客户本人。

2、对于归属同一公司、厂区或车间的客户，应要求客户留存联系地址务必详尽，避免出现因4人以上客户联系地址相同而被监管部门批评或处罚的情况。

3、客户有效联系方式应包括：固定电话、移动电话、E-mail地址、联系地址。

二、进一步做好代理人信息的登记工作

1、如客户授权代理人，需要在柜台中开立代理人客户代码，与被代理的资金账户建立代理关系，设置代理权限。使用菜单：

账户－代理人管理－代理人开户 账户－代理人管理－代理关系建立

2、特别注意：如机构客户一事一授权，则无须开立代理人客户代码，建立代理关系。

3、对于设置代理人的账户，网点根据客户填写的《客户（个人或机构）授权委托书》内容，在柜台系统录入代理人的姓名、联系方式、身份证件类型及号码等身份信息。客户提供经公证的授权书时，应要求代理人在其身份证复印件空白处留存联系电话、联系地址等身份信息。

三、确保客户档案的完整保存。目前，网点将客户各类证件复印件、业务单据、协议散放于开户文本中，存在毁损、丢失和泄漏的风险。为保证客户档案资料的完整、全面，各网点应做好以下工作：

1、公司于5月1日将客户代码分配规则改为以营业部为单位进行分配，各营业部可以根据自己的客户代码段区间手工录入客户代码，也可由系统自动产生。各网点5月1日后新开立账户的客户档案改为以客户代码为索引单位进行归档，5月1日前开户的存量客户档案维持原有存档规则，可暂时不动。

2、将客户开户文本内散放的各类单项业务单据，如开户申请表、授权委托协议书、三方存管协议和各类证件复印件等统一进行装订（或粘贴），并将装订（或粘贴）好的业务单据放于开户文本内保存。后续客户新增单项业务凭证的，需和前期业务单据一并装订（或粘贴），避免遗失。

3、对于存量客户开户文本内散放书面资料的，查阅一户装订一户。

四、加强客户身份识别和可疑交易报送工作。

1、除客户开户时要留存客户身份证明文件的复印件或影印件外，客户临柜办理资金账户销户、资金存取、开立基金账户、证券账户的挂失或销户、转托管，指定交易、撤销指定交易、代办股份确认、资金密码或交易密码的重置、修改客户身份基本信息资料、修改委托交易方式等业务时，每次都要留存客户身份证明文件的复印件或影印件，代理人办理的，同时留存代理人身份证明文件的复印件或影印件。尽可能做到将证件复印到客户办理业务单据的背面。（注：第二代身份证要双面复印）

2、对于机构客户，其资产总值或往来资金明显超过注册资本的，营业网点要进行可疑 交易甄别，了解资金来源及公司实际控制人等情况，必要时应到工商登记机关查询、打印客户的工商登记资料信息。对于个人客户中资产总值或往来资金较大，而客户年纪较大或很小、客户职业为“无业”或“其他”等情况的也应进行可疑交易甄别。甄别过程需保留好工作底稿，确认有洗钱嫌疑的需报送可疑交易。客户拒绝更新客户基本信息或提供的变更信息资料有伪造、变造嫌疑的，直接报送可疑交易。可疑交易报送通过“证券风险监控管理平台”进行。

3、严禁办理非现场开户，按时上传客户影像资料。

五、加强反洗钱宣传和培训工作。

1、营业部员工要加强反洗钱基本知识的学习，尤其是反洗钱专岗和客服部经理，对已经发布的反洗钱法律法规和公司的相关制度要进行全面的了解和掌握。

2、五月份开展为期一个月的“反洗钱宣传月”活动，各营业网点从以下口号中任选一条制作宣传横幅：“打击洗钱犯罪，维护金融秩序。”、“了解反洗钱知识，遵守反洗钱法规。”、“打击洗钱犯罪，保护人民财产安全。”、“全民抵制洗钱犯罪活动，维护经济健康发展。”，宣传横幅需悬挂在营业网点显著位置，另将总部下发的反洗钱宣传单张摆放在宣传栏等位置进行派发。以上活动均需拍照存档，作为反洗钱宣传的工作底稿。

六、中国证监会发布的《证券经纪人管理暂行规定》已于4月13日正式施行，各网点应积极组织、认真落实第十六条“证券公司应当按月或者按季将证券经纪人所招揽和服务客户账户的交易情况及资产余额等信息，以信函、电子邮件、手机短信或者其他适当方式提供给客户。”的相关规定。

1、对于新增客户。4月20日起，所有营业部使用09－1版开户文本，客户在新开户时，填写开户文本《签字页》需要选择是否同意接受以短信、电子邮件等方式发送交易情况或资金余额信息的，柜台人员在柜台系统中进行同步记录，由客户服务部负责每季度向同意订阅的客户发送对账信息。

经纪人应指导并核实其客户填写真实、准确、有效的手机号码和电子邮件信息，并要求客户尽量留存手机号码和电子邮件两项信息，确实没有的至少保证留存手机号码或电子邮件其中的一种联系方式。

2、对于存量客户。

（1）有经纪人绑定关系的客户，经纪人负责在5、6、7月三个月内联系客户，指导并督促客户通过网上交易、CallCenter等方式补充或更新真实有效的手机号码或电子邮件，要求客户在《客户对账信息订阅确认单》（见附件1）确认是否订阅对账信息，并确保同意订阅的客户确已通过网上交易系统订阅了对账信息（可以选择短信或电子邮件其中一种方式）。若经纪人未能在规定时间内完成《客户对账信息订阅确认单》，公司暂停客户与经纪人的绑定关系，直至完成《客户对账信息订阅确认单》。

（2）离职经纪人的客户，由原经纪人所属的团队长和营销主管（市场部经理、银证合作部经理、区域经理等）组织人员在8、9、10三个月内联系客户通过网上交易、CallCenter等方式补充或更新真实有效的手机号码或电子邮件，要求客户在《客户对账信息订阅确认单》确认是否订阅对账信息，并确保同意订阅的客户确已通过网上交易系统订阅了对账信息（可以选择短信或电子邮件其中一种方式）。若未能在规定时间内完成《客户对账信息订阅确认单》，暂停相关团队长和营销部门经理对该客户的管理津贴提成，直至完成《客户对账信息订阅确认单》。（3）网上交易系统日结单、月度分析报告订阅路径：

金掌柜财富管理平台系统：在页面左侧的菜单，报表快递→报表订阅；辅助功能→短信。

易发网上交易系统：在页面左侧的菜单最下方，选择“短信”或“日结单订阅”模块。WEB网页快速交易通道：增值服务→邮件服务→日结单或月度分析报告；增值服务→短线服务→短信定制。

七、其它注意事项

对于客户留存身份要素信息不符合登记公司、监管机构及我司相关规定的，遵照《联合证券有限责任公司营业网点风险合规管理考核办法》有关规定对营业网点进行考核。

特此通知

附件：《客户对账信息订阅确认单》

运营中心

风险合规部

零售客户部

客户服务部

关于加强机关效能建设的暂行规定 篇6

第一章 总则

第一条 为贯彻落实从严治党、从严治政的方针，切实改进机关作风，提高工作效率，促进依法治市，打响我市“四最”品牌，根据《中国共产党纪律处分条例（试行）》、《中华人民共和国行政监察法》、《国家公务员暂行条例》等有关规定，结合南昌市的实际，制定本暂行规定。

第二条

本规定适用于南昌市各级党的机关、人大机关、政府机关、政协机关、审判机关、检察机关、人民团体（以下简称机关）及其工作人员。

法律、法规授权或接受行政机关委托，具有行政管理职能的单位及其工作人员参照本规定执行。

第三条 机关及其工作人员要努力实践“三个代表”重要思想，时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，自觉遵守法律、法规，始终坚持依法行政，依法办事，切实履行法律赋予的职责。

第四条

机关效能建设，必须围绕“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”和“成本最低、回报最快、效率最高、信誉最好”的要求，坚持思想教育与制度建设相结合，勤政建设与廉政建设相结合，监督检查与奖励惩戒相结合。

第五条

机关效能建设，实行“党委统一领导，政府组织实施，纪检监察部门监督检查，部门各负其责，群众积极参与”的领导体制和工作机制。

第六条

成立南昌市机关效能建设办公室和南昌市机关效能投诉中心。市机关效能建设办公室设在市监察局，负责全市机关效能建设的组织协调和处理日常事务。市机关效能投诉中心与市纪委效能监察投诉中心合署办公，负责受理对机关效能问题的投诉。

各县（区）、市直各单位应成立相应的机构。第七条 实行机关效能建设领导负责制和责任追究制。机关各单位主要领导为效能建设第一责任人，必须切实负起组织领导责任。各县（区）、市直各单位应结合实际，制定相应的实施方案。

第二章 效能制度

第八条

各级机关应根据合法性、合理性、完整性和公约性的原则，结合本机关的工作实际，建立健全管理、监督、考核等各项工作制度。

第九条

各机关必须依法履行各自职责。同一项工作涉及不同行政机关的，负主要责任的部门应主动做好组织协调工作，其他部门应积极配合，不得相互推诿，贻误工作。

第十条 机关应根据本机关的职责、处室职责和职位说明书，明确各处室以及每个岗位的职责、目标、任务和要求，并建立“AB”岗制度。

第十一条 机关必须公开办事依据、标准、条件、程序、时限、纪律，公开单项工作的承办部门及承办人员、负责人姓名。

机关应公示所属各处室的职责范围，职责涉及两个以上处室的，应制定并公示办事程序流程图。

机关及其工作人员除涉及保密事项外，应当允许管理服务对象查询与自身利益相关事项的办理结果。

第十二条 市、县（区）机关行政审批事项，一律实行集中审批办证制、首席代表制和行政委托制。

不同机关对同一事项的审批，必须实行“并联审批”服务工作机制。

第十三条 机关必须实行办事限时制度。凡法律、法规、规章已明确办事时限的，必须严格执行；没有明确办事时限的，必须结合实际明确办事时限，并向社会作出承诺。

机关工作人员对领导交办的工作，要在规定的时限内办结，并保证办理质量。第十四条 管理服务对象到机关办事时，首位接受询问的本机关工作人员，必须向服务对象告知经办处室。经办处室无人时，应告知经办处室的联系方式。

第十五条 机关承办人应一次性向管理服务对象告知其所诉请事项的办理依据、办理程序以及必备的书面材料以及能否办理、手续是否完备、材料是否齐全等事项。对符合规定、手续完备、材料齐全可以办理的事项，应及时办理；不能及时办理的，应出具回执并告知办理时限。

第十六条 机关工作人员对管理服务对象的办事诉求不予办理的，应向服务对象说明理由，并向直接领导报备。

第十七条 机关必须严格执行行政事业性罚没收入“收支两条线”管理规定，禁止乱收费、乱罚款、乱摊派行为，严格执行检查报批制度。

第十八条 机关应建立并落实严格规范的考勤和请、销假制度。机关工作人员有事请假外出，直接领导应指定人员代办其业务。

第十九条 机关工作人员应忠于职守，依法办事，文明服务，不得要求管理服务对象承担规定之外的义务，不得有刁难、训斥管理服务对象等不文明举止。

机关工作人员应遵守组织纪律，对上级机关和领导的决定、命令，必须坚决执行，尽快办理，不得以任何借口拖延不办；有不同意见的，可以明确提出，如上级机关和领导不予采纳，必须按上级机关和领导的决定、命令执行。

第二十条 机关应结合工作实际，建立科学、规范、能够量化、便于操作的效能考评制度，并将效能考评与干部考核、工作目标考核相结合，考评结果作为机关工作人员业绩评定、奖励、惩处、提拔任用的重要依据。

第二十一条 机关应建立失职责任追究制，明确失职责任追究的范围、程序及应承担的责任。

第三章 效能监察

第二十二条 市、县（区）、市直各单位机关效能投诉中心，应突出工作重点，用好监察手段，加强明察暗访，加大查处力度。对举报投诉件，应按照“有诉必理、有理必果”和“件件有着落、事事有回音”的要求，及时办理，快查快结，提高办理时效和质量。

第二十三条 市、县（区）、市直各单位机关效能投诉中心，负责受理和调查辖区内机关及其工作人员违反本规定的举报投诉，根据有关规定作出诫勉教育或效能告诫。

市机关效能投诉中心可以直接受理县（区）、市直各单位机关效能投诉中心办理的事项。

第二十四条 机关违反本规定的，机关效能投诉中心有权责成该机关负责人作出说明，提出整改计划，限期整改到位。拒不纠正的，机关效能投诉中心可以建议其上级机关或同级纪检监察机关进行通报批评，并可以建议追究该机关负责人的责任。

第二十五条 市、县（区）、市直各单位机关效能建设办公室，应建立机关效能建设情况通报制度，宣扬正面典型，剖析典型案例，充分发挥正反典型的教育作用。

第二十六条 加强机关效能投诉中心建设，完善举报投诉网络，实行优化投资环境举报投诉暨机关效能投诉联席会议制度，增强工作合力。

第二十七条 各级党委、政府应有代表性地从社会上聘请一定数量的机关效能监督员，对辖区内机关执行本规定情况进行巡视检查。新闻媒体应积极主动地宣传报道全市机关效能建设动态，参与对机关效能建设重点、热点、难点问题的监督，形成人人讲效能、处处抓效能的舆论氛围。

第四章 诫勉教育和效能告诫

第二十八条 机关工作人员违反本规定，但其行为尚未达到应给予党纪政纪处分程度的，应视情节给予诫勉教育或效能告诫。诫勉教育和效能告诫的具体办法另行规定。

第二十九条 诫勉教育、效能告诫，按机关工作人员管理权限组织实施。对机关工作人员的诫勉教育，由其所在机关的效能投诉中心作出。对机关工作人员的效能告诫，由其所在机关或同级纪检监察机关作出。

第三十条 机关工作人员违反本规定，一年内连续被诫勉教育达二次的，给予效能告诫一次。

第三十一条 机关工作人员，当年内被效能告诫一次的，本考核不能评定为优秀等次；当年内被效能告诫达二次的，本考核应评定为不称职，其任免机关应按《国家公务员考核暂行规定》，对其作降职处理，并调整工作岗位；次年内再被效能告诫的，考核应评定为不称职，其任免机关应按《国家公务员考核暂行规定》，对其作辞退处理。

第三十二条 一年内本机关工作人员被上级机关效能投诉中心诫勉教育总数达三次或被效能告诫一次以上的，当年该机关不能评为先进（文明）机关，并由同级纪检监察机关按党风廉政建设责任制规定，给予相关责任人诫勉教育或效能告诫。

第三十三条 机关工作人员对给予本人的效能告诫不服，有申辩的权利。申辩和受理的办法另行规定。

第五章 附

则

第三十四条 本规定由市纪委监察局负责解释。第三十五条 本规定自下发之日起施行。

南昌市机关效能建设制度

岗位责任制

一、机关应按“三定”方案确定的本机关及其各处室的职能、职责和职位说明书，对各处室、各类人员的工作职责、目标、任务、要求作出明确规定。

二、机关岗位责任制制定应遵循以下原则：

（一）因事设岗，职责相称；

（二）权责一致，责任分明；

（三）任务清楚，要求明确；

（四）责任到人，便于考核。

三、机关岗位责任制的内容主要包括：

（一）本机关的总体职能；

（二）内设各处室的主要职责；

（三）各岗位的主要职责；

（四）各岗位的“Ｂ”角责任人。

领导岗位责任制应明确“一岗双责”的要求，既要抓好分管处室的业务工作，也要抓好分管处室的党风廉政建设，做好干部职工的思想工作。

上述内容如按制定，应把工作任务、目标纳入其中。

四、岗位责任人因出差、开会、培训、请假等原因离岗，其职责必须有人代替履行（即设立“ＡＢ”岗）,避免因责任人离岗而耽误工作。

五、建立对岗位责任制的检查考评制度。各机关应将岗位责任制列为考核的重要内容，机关工作人员应将履行岗位责任的情况纳入本人总结和述职内容。各机关应加强对岗位责任制落实情况的监督检查，对不履行或不正确履行岗位责任制的，应按照有关规定处理。首问负责制

一、机关应对首位接受管理服务对象上门询问的工作人员（以下简称首问人）的义务和要求作出明确规定。

二、首问人对属于本人职责范围内的事项，应按有关规定及时办理；不能及时办理的，应按“一次性告知”的要求，耐心作出解释，并告之办理要求。

三、首问人对不属于本人职责范围，但属于本处室职责范围内的事项，当具体经办人不在时，首问人应先予受理，并记下诉求人的联系电话，再交经办人办理；属于本机关职责范围内的事项，首问人应主动告知或引导诉求人到有关经办处室，经办处室无人时，应告知经办处室的联系电话；不属于本机关职责范围内的事项，首问人应告知并尽可能帮助诉求人找到承办部门。

四、首问人对管理服务对象电话咨询的，也按上述原则给予答复。属于举报投诉的，应将反映的事项、举报投诉人姓名、联系电话等要素记录在册，并按有关规定及时处理。

五、首问人应熟悉本机关及其各处室的职能、职责和工作流程，对诉求人热情接待，文明服务。

一次性告知制

一、机关应对来本机关办事（电话咨询）的管理服务对象实行一次性告知，并对一次性告知的内容、程序和要求作出明确规定。

二、对管理服务对象诉求的办理事项，经办人应当场审核其有关手续和材料，能够即时办理的应即时办理；手续、材料不齐全或不符合要求的，应一次性告知其所需补正的手续和材料；诉求人按照告知的要求补正后，经办人员应按时予以办理。

三、对需一次性告知的事项，除电话咨询可用口头形式告知外，其他一律以书面形式告知，并存档备查。

四、如遇管理服务对象诉求事项涉及多个部门，或不了解需要办理哪些手续、材料，或对相关法律、法规不明确等特殊情况，经办人应及时告之、解答或帮助咨询，使其知悉有关情况，不能一推了之。

限时办结制

一、机关应对所承办的各具体管理服务事项的办理时限及要求作出明确规定。

二、对管理服务对象要求办理的事项，在手续完备、材料齐全、符合规定的情况下，机关及其经办人员应当即予以办理，并出具收件回执单，写明所收材料名称、页数、办结取件时间及经办人。

三、对管理服务对象诉求事项，无正当理由不得以任何借口拖延和刁难。如确需延时办理，经办人应报领导审批，并告知诉求人延时办理的理由。

四、对机关向下级部署工作、征求意见或会签文件等事宜，也应提出时限要求。机关工作人员对领导交办的工作，应在规定的时限内办结，并保证办理质量。

服务承诺制

一、机关应将服务的内容、方式和要求向社会及管理服务对象公开作出明确的承诺，以方便群众办事，接受群众监督。

二、承诺的内容应包括本机关职责范围内各管理服务事项的法律依据、办事条件、办理程序、收费标准、办理时限、承办部门、承办人员、服务质量、违诺责任、监督方式、投诉电话等要素。

三、各机关承诺的内容，应采取印发办事指南、服务手册或设置告示栏、触摸屏、显示屏、网上发布等方式，向社会予以公开。

四、机关应加强对机关工作人员履诺行为的监督检查，认真受理举报投诉，严肃查处违诺行为。

失职追究制

一、机关应对机关工作人员失职、渎职的种类及责任追究办法作出明确规定，以严肃法纪，确保各类人员认真履行岗位责任制，提高工作效率。

二、失职、渎职的种类

（一）不认真贯彻党的路线、方针、政策和国家的法律、法规，不认真完成职责范围内的工作，造成影响或损失的；

（二）对分管范围内的工作人员管理不力、对违纪违规问题长期失察或放任不管的；

（三）工作不负责任，造成事故或国家、集体财物被盗窃、诈骗、浪费等损失的；

（四）作风拖拉、推诿扯皮、办事不力、效率低下，造成国家、集体和个人经济损失的；

（五）擅离岗位，耽误工作并产生不良后果的；

（六）其他失职、渎职行为。

三、对失职、渎职行为的追究及处理

（一）机关工作人员失职、渎职但未造成损失或情节轻微的，应给予诫免教育或效能告诫。

（二）机关工作人员失职、渎职造成损失的，按《中国共产党纪律处分条例（试行）》、《党员领导干部犯严重官僚主义失职错误党纪处分暂行规定》和《国家公务员奖惩条例》等有关规定进行查处。

（三）机关工作人员因严重失职造成国家重大损失，构成犯罪的，交由司法机关处理。

（四）在追究机关工作人员失职行为的同时，必须依据有关规定追究分管领导或主管领导的责任。同岗替代制

一、机关应对各工作岗位A、B岗的设立及A、B角的职责、要求作出明确规定。

二、机关某一岗位的工作人员因故离岗时，应指定相同或相似岗位的工作人员代行其职责，避免造成工作延误。

三、工作人员因特殊情况确需短时间离开岗位的，须事先报直接领导同意。属“窗口”单位的，直接领导应指定人员代办其业务。

四、机关工作人员因开会、出差、请假或其他原因需离岗一天以上的，应在离岗前向直接领导汇报正在办理和待办的事项，并与直接领导指定指定的代岗人员办理交接手续。

五、机关主要领导不在岗时，应指定一名副职代行其职责。

六、代岗人员应认真履行所代岗位职责，按规定及时办理相关业务，不得借故推诿、留置、拖延。

否定报备制

一、机关应对本机关及其工作人员否定管理服务对象诉求事项的条件、程序和要求作出明确规定。

二、经办人对管理服务对象的诉求事项，应对照有关法律、法规和规定认真核对，对确实需要否定并属职权范围内的，才能予以否定，并进行登记备案。

三、属于超越经办人权限的事项，经办人员没有否定权，不得擅自否定，应及时请示分管或主管领导。分管或主管领导接到否定的请示后，应在规定时限内，提出是否予以否定的意见。

四、对经核实符合否定条件的事项，由经办人员填写《否定报备登记表》，内容主要包括：诉求单位或诉求人员姓名、联系电话、诉求事项、否定的理由及依据、领导审批意见等，与诉求材料一并存档备查。

五、否定报备必须按规定或承诺的时限办结，并以书面形式告知管理服务对象。

六、管理服务对象要求退还被否定的诉求材料的，应当退还。退还材料时，经办人员应核对管理服务对象身份证明材料，并请其签收备查。

关于机关工作人员诫勉教育和效能告诫的暂行办法

第一条

为贯彻落实从严治党、从严治政的方针，进一步完善机关管理、监督机制，促进机关工作人员依法行政，依法办事，改进作风，提高效能，根据《国家公务员暂行条例》、《南昌市机关效能建设暂行规定》和有关法律、法规，结合南昌市的实际，制定本暂行办法。

第二条

诫勉教育和效能告诫，是按照一定程序，对机关工作人员进行批评教育的两种方式。

第三条

机关工作人员违反《南昌市关于加强机关效能建设暂行规定》，但尚未达到应给予党纪政纪处分程度的，应视情节给予诫勉教育或效能告诫。

第四条

诫勉教育和效能告诫，按照机关工作人员管理权限组织实施。

对机关工作人员的诫勉教育，由其所在机关的机关效能投诉中心作出，并下达《诫勉教育书》。

对机关工作人员的效能告诫，由其所在机关或同级纪检监察机关作出，并下达《效能告诫书》。所在机关作出效能告诫后，应及时报同级纪检监察机关和组织人事部门备案。

市机关效能投诉中心对检查中发现的违反机关效能建设暂行规定的行为，可直接给予或责成有关部门给予责任人诫勉教育或效能告诫。

第五条

机关工作人员有下列情形之一，且未造成后果的，应给予诫勉教育一次：

（一）不佩证、置牌上岗，经指出不改的；

（二）上班迟到、早退或有事外出不请假，经指出不改的；

（三）首位接受询问的机关工作人员，不向管理服务对象告知经办处室及联系电话的；

（四）本人因故外出，没有委托他人代办本人业务，或虽委托他人代办但受委托人不代办其业务的；

（五）不履行一次性告知义务或对符合规定、手续齐全但不能及时办理的事项未出具回执的；

（六）在规定时限内，无正当理由未就所办事项提出办理意见的；

（七）不允许管理服务对象查询与自身利益相关且不涉及保密内容的事项办理结果的；

（八）对来机关办事（电话询问）的管理服务对象诉求事项不理不睬或刁难、训斥诉求人的；

（九）其他需给予诫勉教育的。

第六条 机关工作人员有下列行为之一，且尚未造成严重后果的，应给予效能告诫一次：

（一）不认真执行党和国家的法律、法规、规章和政府的决定、命令的；

（二）工作敷衍塞责，推诿扯皮，贻误工作的；

（三）违反首问负责制、一次性告知制、限时办结制、否定备报制、同岗（ＡＢ岗）替代制等规定，给管理服务对象造成损失的；

（四）工作中作风粗暴、态度蛮横的；

（五）工作中弄虚作假、虚报浮夸的；

（六）故意刁难、打击报复举报投诉人的；

（七）要求管理服务对象承担规定之外的义务或变相索拿卡要的；

（八）一年内被连续诫勉教育达二次的；

（九）其他需要给予效能告诫的。第七条 有下列情形之一的，应给予机关主管领导、分管领导和处室领导诫勉教育一次：

（一）一年内本机关工作人员被连续效能告诫每达三次的，应给予主要领导诫勉教育一次；

（二）一年内本机关分管部门工作人员被连续效能告诫达二次的，应给予机关分管领导诫勉教育一次；

（三）一年内本处室工作人员被效能告诫一次的，应给予处室领导诫勉教育一次。

第八条 有下列情形之一的，应给予机关主管领导、分管领导和处室领导效能告诫一次：

（一）本机关制度不健全、工作不落实、监督不到位，影响效能建设的；

（二）对本机关工作人员必须给予诫勉教育、效能告诫而没有实施，或包庇袒护、干扰调查的；

（三）本机关对上级机关效能投诉中心转办的投诉件，拒不办理或不认真办理、故意拖延，影响查处的；

（四）本机关、本处室违反“收支两条线”管理规定或发生乱收费、乱罚款、乱检查、乱摊派，情节轻微的；

（五）本机关、本处室违反《南昌市加强机关效能建设暂行规定》，且情节严重，需要给予效能告诫的。

第九条

宣布诫勉教育或效能告诫决定时，作出决定的机关应与被诫勉教育或效能告诫的对象谈话，指出存在的问题，并下达《诫勉教育书》或《效能告诫书》。

第十条

诫勉教育和效能告诫材料应存入本机关文书档案，并按干部管理权限抄送同级组织人事部门和纪检监察机关，分别存入诫勉教育或效能告诫对象的组织人事档案和廉政档案。

第十一条 机关工作人员，当年内被效能告诫一次的，本考核不能评定为优秀等次；当年内被效能告诫二次以上（含二次）的，本考核应评定为不称职，其任免机关应按《国家公务员考核暂行规定》的要求，对其作降职处理，并调整工作岗位；次年内再被效能告诫的，当年考核应评定为不称职，其任免机关应按《国家公务员考核暂行规定》的要求，对其作辞退处理。

当年内本机关工作人员被上级机关效能投诉中心诫勉教育总数达三次（含三次）以上或被效能告诫一次以上的，该机关不能评为先进（文明）机关。

第十二条 机关工作人员对本人受到效能告诫有申辩的权利。

机关工作人员对本人受到效能告诫不服的，可在收到《效能告诫书》之日起的五个工作日内，向作出《效能告诫书》的机关提出书面申辩。受理机关应在收到书面申辩材料之日起的十个工作日内，作出维持或撤销效能告诫的决定，并给予书面答复。

申辩期间不停止原效能告诫的执行。

第十三条

县（区）、市直机关可根据本办法，制定实施细则。第十四条

本办法由市纪委监察局负责解释。

第十五条

本办法适用于南昌市各级党的机关、人大机关、政府机关、政协机关、审判机关、检察机关、人民团体（以下简称机关）的工作人员。

法律、法规授权或接受行政机关委托，具有行政管理职能单位的工作人员参照本规定执行。

第十六条

本办法自下发之日起施行。

南昌市机关工作人员行为规范五条禁令

关于加强电梯管理的暂行规定 篇7

《规定》将于即日起实施, 有效期2年。

政府负责行政区内环境质量

依照《规定》, 兰州市、县 (区) 政府对本行政区的环境质量负责。建立健全环境突发事件应急机制, 处理环境污染事故;按照相关法律法规, 对本行政区域内的生活饮用水水源环境质量负责。

城关区、七里河区、安宁区、西固区人民政府组织街道、社区对本行政区的扬尘、小火炉、餐饮业等污染源实行网格化管理。红古区、永登县、榆中县、皋兰县人民政府负责制止秸秆焚烧, 监控辖区污染企业和加强生态环境建设及保护。

环保部门监管各类污染源

环境保护部门须监督管理各类污染源, 统筹实施区域污染治理, 依法查处环境违法行为。对超标排放污染物的单位实施限期治理;对经限期治理仍无法达标排放的企业依法责令停业关闭;对污染物排放超标的餐饮单位实施综合整治;对非法排污单位及个人, 组织相关部门予以查处。负责建立健全市域内环境监测网络, 强化污染监控, 落实环境监测责任, 全面、及时、准确统计分析相关数据, 为环境保护决策和监管责任落实提供依据;组织编报环境质量报告书和环境年鉴, 发布环境质量公报等。

落实不力负责人将诫勉谈话

《通知》明确, 兰州市、县 (区) 人民政府应当向有关部门和下一级人民政府下达次年度环境保护目标责任, 建立环境保护责任考核制度和考核指标体系, 落实政府环保目标责任书考核“一票否决”制, 确保实现年度环境保护工作目标。建立重点污染源监控制度, 建立重点污染源数据库, 对存在重大环境污染隐患的生产经营单位进行监督检查, 并根据重点污染源数据库信息, 定期组织专家对重点污染源的状况进行综合分析、评估, 督促生产经营单位采取有效的防范监控措施。

关于加强电梯管理的暂行规定 篇8

第一条 为认真贯彻落实江泽民总书记提出的“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求，在新形势下加强对委厅机关办案人员的内部监督，进一步规范办案人员的办案行为，严明办案纪律，实现关口前移，使办案人员在履行职责中，廉洁公正，严守纪律，务实高效，秉公执纪，特制定本规定。

第二条 本规定的适用范围是委厅机关案件检查室的办案人员及经批准参于办案的其他人员。

第三条 监督内容

（一）要廉洁办案，不得有下列行为：

1、明知是涉嫌违纪人员及其亲友，而与之建立私人联系和交往；

2、通过涉嫌违纪单位和人员为本人、亲友办理私人事项；

3、利用办案之机，接受涉嫌违纪人员及其单位宴请，收受钱、物；

4、向被调查人及其亲友，或者涉嫌违纪的被调查单位私自借用交通工具、通讯工具和其他物品或报销各种费用；

5、利用工作之便，为案件当事人说情。

（二）要秉公办案，不得有下列行为：

1、篡改、隐瞒、销毁或伪造证据，歪曲事实，弄虚作假，故意夸大或缩小案情；

2、以指供、逼供、诱供等手段获取证据，侵害被调查人或有关人员的合法权益；

3、因徇私情，瞒案不报，压案不办或无故拖延办案时限的；

（三）要严守办案机密，不得有下列行为：

1、打听、了解不应该知道的案件情况；

2、擅自泄露、扩散有关举报材料的内容及领导批示，或私自向被举报人透露举报人的情况和举报材料的内容；

3、违反办案保密制度，泄露案情，扩散证据材料，或者向案件当事人和其他涉嫌人员及其亲友透露有关案件信息；

4、要严格办案纪律，不得有下列行为：

（1）擅自将案件线索转交司法机关及有关部门；

（2）擅自配合司法机关及有关部门查处案件；

（3）擅自干预、插手司法机关及有关部门的案件查处工作。

第四条 监督办法

1、认真执行《中国共产党纪律检查机关案件工作条例》、《中华人民共和国行政监察法》和委厅机关制定的案件检查工作方面的有关规定，严格办案程序。

2、认真贯彻落实中纪委[2001]15号文件精神，严格使用“两规”、“两指”措施。

3、要严格实行查办案件责任制。各室对接受案件检查工作的办案人员，要明确主办人员和协办人员。主办人员要对办案人员执行办案纪律的情况负责监督。

4、要严格实行办案回避制度。凡是与案件中被调查人有亲属关系、利害关系或其他关系，可能影响公正查处案件的人，应予以回避。回避应由本人提出申请，主管领导批准，或由主管领导直接决定。

5、实行案件检查工作报告制度。各室在案件调查过程中，除按规定程序报告请示外，对新发现的重大违纪线索、调查遇到重大阻力、需采取重大措施，或办案人员违反办案纪律的，必须及时向主管领导报告。

6、实行办案回访制度。各室直接受理立案查处的案件，结案后，室领导要到发案单位进行回访，了解办案人员在办案过程中的执纪执法情况，回访情况以书面形式交委厅分管领导审阅后由各室存档。

7、加强自我监督。办案人员必须不断增强自我约束、自我监督意识，自觉地经常检查自己的言行，主动纠正存在的问题，做到自重、自省、自警、自励，严格遵守政治纪律、组织纪律、群众工作纪律。

8、加强党内监督。要充分发挥党组织对办案人员的监督，办案人员在生活会上要向组织报告办案工作的执纪情况，开展批评和自我批评，主动接受组织监督。

第五条 监督领导

1、由主管案件工作的副书记和常委负责对办案人员监督的领导，案件检查室具体负责对办案人员执纪行为的监督检查；机关党委、干部室应针对办案人员的思想、工作实际，加强思想政治工作，积极参与对办案人员的监督。

2、坚持正面引导，调动爱护办案人员积极性。监督工作要与思想政治工作、表杨好人好事和弘扬正气相结合；要与组织调整、任用干部和职务升降相结合；要与定期讲评和年终考核相结合；以充分发挥正面引导和激励鼓舞作用，实施对办案人员更有效的监督。

关于加强电梯管理的暂行规定 篇9

临沂经济开发区建设局

关于加强对工程建设领域招投标活动监管的意见

当前，由于工程建设招投标领域存在“虚假资料投标、工程挂靠、串标围标”等很多突出问题，扰乱了建筑市场秩序，在群众中造成恶劣影响。开发区纪工委、建设局为适应新形势，结合工程建设领域突出问题专项治理工作，加强对工程建设领域招投标活动的监管，通知如下：

1、工程建设领域招投标活动存在的问题和产生的危害。主要表现在：一是利用虚假资料参与投标现象突出。在招投标活动中，企业或个人用虚假资料参与投标。二是证照出租出借现象严重。三是工程挂靠现象普遍存在。四是存在串标、围标现象。五是商业贿赂行为滋生。产生的危害：一是扰乱建筑市场秩序。二是导致社会诚信缺失。三是为工程建设质量安全留下隐患。四是容易引起经济纠纷。五是引发信访稳定问题，产生不稳定因素。

2、开发区各街道、各部门和单位、各村居在工程建设领域招投标活动中要严格执行《招标投标法》和《建筑法》，按照招投标法定程序进行。为进一步规范招投标活动特制定“建设工程项目施工招标投标管理工作的具体规定”（详见附件）。

3、各街道、各部门和单位、各村居在工程建设领域招投标活动中使用的不规范、不符合法定程序的土办法一律停止使用，今后凡是在招投标活动中因违规违法操作，造成不良影响或严重后果的，开发区纪工委将按照有关规定，给予有关责任人党纪政纪处分，涉嫌犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。

附件：

建设工程项目施工招标投标管理工作的具体规定：

第一条为了进一步规范建设工程项目施工招标投标活动，维护招投标双方的合法权益，建立公开、公平、公正的建筑市场秩序，依据《中华人民共和国招

标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》、《山东省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》等法律、法规，制定本规定。

第二条在本市行政区域内从事建设工程项目招标投标活动，实施对招标投标活动的监督管理，适用于本规定。

第三条凡在本市范围内施工单项合同估算价在30万元人民币以上（含30万元）或建筑面积1500平方米以上（含1500平方米）的下列工程项目，必须实行公开招标：

1、国家财政性预算内或预算外资金建设的工程项目；

2、国家机关、国有企事业单位和社会团体的自有资金及借贷资金建设的工程项目；

3、国家通过发行债券或外国政府及国际金融机构举借主权外债所筹措的资金建设的工程项目；

4、工程项目中使用国有资金建设的；

5、通过发行彩票、募捐等形式筹集的社会资金建设的工程项目；

6、纳入财政管理的各种政府性专项建设基金建设的工程项目；

7、国家发行债券所筹资金建设的工程项目；

8、对外借款或者国有单位担保所筹借资金建设的工程项目；

9、国家政策性贷款建设的工程项目；

10、各级政府授权投资主体融资建设的工程项目；

11、各级政府特许融资建设的工程项目；

12、世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款资金建设的工程项目；

13、外国政府及其机构贷款资金建设的工程项目；

14、国际组织或者外国政府援助资金建设的工程项目；

15、单位职工集资建房的工程项目。

第四条必须实行公开招标的工程项目，其招标投标活动必须符合下列规定：

1、招标公告中必须注明投标保证金的缴纳数额，其投标保证金必须缴纳到财政部门指定的专用帐户；

2、投标单位不少于5家；

3、参加投标的单位首先到招标投标管理部门报名，资格预审由招标代理机构或招标人具体负责。凡报名的投标单位未通过资格预审的，招标代理机构或招标人应在书面报告中注明具体原因报招标投标管理部门备案；

4、评标办法必须实行二阶段评标或者只评商务标函，具体评标办法见附件；

5、实行公开招标的工程项目必须实行工程量清单招标和清单电子评标辅助系统评标。

凡必须实行公开招标的工程项目，因特殊原因不能够按照上述规定进行招标的，由招标单位写出书面申请，说明具体原因并附上拟采用的招标方式、评标方式、评标办法，填写《应公开招标工程特殊方式招标审批表》，经监察、财政、审计、建设部门批准后，方可采用其他方式或其他评标办法招标，否则招标投标管理机构对其招投标活动不予办理备案等手续。

第五条凡全部使用私人投资、外商投资的工程项目，原则上实行公开招标和工程量清单招标，也可以实行邀请招标和报价招标。

第六条建设工程有下列情形之一的，经县级以上建设、监察、财政、审计部门批准后，可以不进行施工招标：

1、涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾而不适宜招标的；

2、属于利用扶贫资金实行以工代赈、使用农民工的；

3、施工主要技术采用特定的专利或者专有技术的；

4、停建或缓建后恢复建设的建设工程，且承包人未发生变更的；

5、施工企业自建自用的房屋建筑工程，且施工企业资质等级符合工程要求的；

6、在建工程追加的与主体工程施工不可分割的附属小型工程或者主体加层工程，且原中标人仍具备承包能力的；

7、法律、法规规定的其他情形。

第七条甲乙双方所草拟的建设工程施工合同，必须经建设行政主管部门备案后方可正式签订。

甲乙双方草拟合同中必须确保招投标承诺的落实，严禁出现中标后随意更换项目经理（建造师）、转包、分包、任意进行合同变更、不合理地增加合同价款、拖延支付工程款、拖延竣工结算等违法、违规和违约行为，否则建设行政主管部门不予备案和发放中标通知书。

第八条严格执行建设部《建筑施工企业项目经理资质管理办法》要求，一个项目经理（建造师）原则上只能担任一个在建施工项目的管理工作，特殊情况允许一级、二级项目经理同时承担两个工程项目施工的管理工作。其承担管理的工程项目规模，应符合所在企业资质所核定的范围，并与项目经理资质等级相适应。

招投标监管部门代为保管中标项目经理证书（或建造师执业资格证书）原件，在办理承发包合同备案手续时，招标人或招标代理机构将中标人的项目经理资质证书（或建造师执业资格证书）原件交由招投标管理部门暂押保管；直接发包的建设工程项目，施工企业在向招投标管理机构办理承发包合同备案手续的同时提交项目经理资质证书或建造师执业资格证书原件，主管部门出具押证凭证。

建设工程项目主体完成，经押证管理部门现场确认后，施工企业可凭押证凭证、建设单位同意证明、办理人身份证复印件（加盖施工企业公章）到押证管理部门领回项目经理证书参加下个工程项目的投标。

第九条中标人投标文件中确定的项目经理人员，除具有下列情形之一外，不得随意更换：

1、因重病或重伤（持有县、区以上医院证明）两个月以上不能履行职责的；

2、主动辞职或调离原工作单位的；

3、因管理原因发生重大工程质量、安全事故，施工单位认为该项目经理不称职需要更换的；

4、无能力履行合同的责任和义务，造成严重后果，建设单位要求更换的；

5、有违法、违规、违纪行为，被暂停或者吊销资格的；

6、被司法机关羁押或判刑的；

7、变更工作单位的；

8、死亡的。

上述情况未经招标人允许并报工程所在地招投标监管部门备案不得更换。依据上述规定更换的项目经理，其资格和条件不得低于原有人员的资格和条件。原项目经理资质证书续押半年，接岗的项目经理自接岗之日起项目经理资质证书由押证管理部门暂押。

第十条认真贯彻执行中纪委《关于领导干部不准利用职权违反规定干预和插手建设工程招标投标的规定》，坚决杜绝以下行为：

1、对依法必须进行招标的工程项目不招标以及将依法必须进行招标的工程项目化整为零或以其他任何方式规避招标的；

2、操纵或者以暗示、授意、指定等方式影响招投标活动正常进行的；

3、擅自变更中标单位或者违反法规的规定确定中标单位的；

4、要求中标单位分包、转包中标工程或者指定使用材料、设备、生产厂家或供应商的；

5、其他违反招投标管理法律、法规、规章的行为等。

对存在上述行为的人员，由建设行政管理部门、行政监察部门依据有关法规和纪律进行严肃查处。

第十一条建立投诉与举报处理制度。

1、建设行政主管部门、行政监察部门负责受理本行政区域内的工程项目招投标的投诉、举报和处理。

2、招标工程项目的投标人或者潜在投标人，认为招投标活动有违反法律、法规规定的，可以书面材料进行投诉，并对投诉内容的真实性负责。投诉材料应描述基本事实、现状及已经或者可能产生的不良后果，并提供有效线索和证据；投诉材料应署真名，并注明投诉人的联系方式，投诉人为法人单位的应由法定代表人签字。

3、招投标活动的投诉与举报的处理，依据《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》和《山东省房屋建筑和市政基础设施工程招标投标活动异议和投诉处理办法》

关于加强电梯管理的暂行规定 篇10

1 客运电梯安全管理存在的主要问题

1.1 电梯安全基础管理存在差距

1.1.1 安全管理职责不清晰

铁路客运车站没有落实“谁使用、谁负责、谁管理”的要求, 特种设备安全管理办法中, 没有按照客运电梯安全管理职责, 落实逐级安全管理责任。安全、客运、设备、职教等相关部门客运电梯管理职责不清, 没有明确界定电梯安全管理机构和人员的职责与分工, 没有对相关职责做出明确规定。

1.1.2 安全管理制度不完善。

客运电梯11项安全管理制度不全, 缺少安全隐患治理制度、事故报告制度等基本制度;未建立电梯钥匙管理制度, 也没有设专人管理, 缺少三角钥匙使用登记办法;《特种设备安全管理办法》制定不严谨, 照抄照搬上级特种设备管理文件, 安全管理制度制订未结合现场实际, 不符合车站实际情况, 制度无法落实、执行, 管理无法到位, 在安全管理上产生了漏洞。

1.1.3 电梯法规标准、技术档案缺失。

《电梯制造与安装安全规范》《电梯技术条件》《电梯试验方法》《电梯安装验收规范》等法规标准收集不齐全;电梯随机文件, 安装、改造、重大维修有关资料及监督检验报告保管不全, 造成需对电梯设备进行维修和检验检测时缺少相关原始技术资料, 不能满足对设备维护保养和隐患排查跟踪确认的需要。

1.1.4 客运高峰时段值守制度不完善。

没有制定在客流高峰时段关键位置安排专人进行值守, 引导乘客安全乘梯的相关办法、疏导乘客的具体内容和要求。

1.1.5 客运电梯安全风险研判不到位。

安全生产分析会没有对客运电梯委托管理单位情况、故障维修存在的问题及隐患、安全管理等方面的问题进行分析研判, 对存在的电梯安全隐患未制定整改措施;设备隐患记录不全面, 对电梯日常检查、维保等环节发现的安全隐患及治理情况问题缺乏详细记录, 也未定期对其进行汇总分析。

1.2 电梯维护保养工作存在差距

1.2.1 维保资格不符合规定。

电梯维保单位没有取得电梯制造单位的授权或委托;部分电梯维保单位维保资质不符合规定;电梯维保单位与使用单位没有按规定每年签订正式有效的电梯维保合同或签订的电梯维保合同超期。

1.2.2 日常维保工作不到位。

维保超期现象仍然存在, 我国《特种设备安全监察条例》规定, 电梯在投入使用后, 特种设备安全监督部门每年都要对电梯进行定期检验;维保公司至少15天就要对电梯维保一次。然而, 日常工作一些电梯维保单位没有严格执行电梯应至少每15日进行一次维保的规定, 存在超期维保现象, 电梯的维保质量和水平得不到有效的保障。

1.2.3 维保作业违反规定。

电梯维保人员维保时单人作业, 维保记录大部分只有1名维保人员签认, 违反电梯维护保养作业中, 现场作业人员不得少于两人的规定。

1.2.4 电梯维保人员业务不熟练。

部分电梯维保人员不熟悉自动扶梯梳齿板保护装置、防逆转保护功能和乘客电梯限速器安全钳联动功能等安全装置的实验方法;不熟悉如何模拟试验自动扶梯梯级下陷功能;在电梯维保过程中缺乏基本技能, 电梯维保既缺乏技术力量又缺乏维修设备, 维保质量缺少可靠性和安全性, 致使电梯存在安全隐患。

1.3 客运电梯安全隐患整治不力

1.3.1 客运电梯运用存在严重安全隐患。

存在部分自动扶梯、基坑盖板安全开关短接, 失去安全保护功能;自动扶梯, 驱动链断链开关动作后, 附加制动器未能动作;自动扶梯梳齿板开关机械装置与电气开关触头安装错位;自动扶梯出口处两侧的栏杆设置, 不符合确保扶梯出口畅通的要求;乘客电梯轿门闭合间隙超限;自动扶梯下机房盖板保护开关失灵, 防夹毛刷端头过渡圆帽丢失;部分直梯防夹人保护装置动作不灵敏, 电梯门在关门中遇障碍物不能及时使门重新开启等安全隐患, 影响电梯安全运行。

1.3.2 安全防护设施设置不符合标准。

自动扶梯出口处两侧的阻挡装置未固定, 可随手打开, 未起到阻挡作用;自动扶梯缺少附加制动器;自动扶梯围裙板防夹毛刷装置的端点超过梳齿与踏面相交线, 存在滞阻隐患;自动扶梯的梯级缺失保护装置失效;自动扶梯梳齿板保护开关试验后不能正常复位, 设备运行安全保障不到位。

1.3.3 基础设施不完备。

突出表现在车站开通运营后, 电梯基坑没有安装排水设施, 存在电梯底坑墙壁渗水, 致使电梯基坑均有不同程度的积水, 雨季不能正常使用, 因属于电梯遗留工程, 无法进行整改。

1.4 职工安全教育和技能培训工作存在漏洞

1.4.1 存在电梯使用单位职工安全教育和技能培训与实际脱节现象。

职工电梯安全知识培训未纳入年度、月度培训计划中;未对车站相关管理人员及现场操作人员进行电梯的法律法规、电梯安全管理制度以及安全乘用电梯常识的培训。

1.4.2 持证上岗规定不落实。

电梯安全管理和巡检人员未参加特种设备安全监督管理部门的培训, 未取得国家统一格式的《特种设备作业人员证》, 而从事相应的管理或巡检工作, 造成不合格人员上岗。

1.5 电梯应急处置存在差距

1.5.1 应急预案不完善, 可操作性不强。

制定的电梯应急预案不简洁、实用、有效, 针对性和可操作性不强, 缺少应急救援组织机构及分工、应急流程图、应急救援联系电话等内容, 不能有效指导现场应急处置, 无法有效落实和执行。

1.5.2 应急演练不到位。

部分车站没有组织电梯应急演练;有的车站设备部门和客运部门各自进行电梯应急演练, 没有组织客运和设备部门的联合演练;应急演练流于形式, 对应急救援演练不进行总结、讲评分析。

2 强化客运电梯安全管理的措施

2.1 明晰管理权责

2.1.1 电梯设备的安全管理由安全部门负责。

特种设备安全监管部门对客运电梯使用登记、检验检测、维修保养、安全运行、安全教育和培训, 以及持证上岗情况进行全面监督检查, 履行客运电梯安全监督检查职责, 对客运电梯安全管理职责落实情况进行安全监督检查, 督促相关部门整改存在的问题, 提高客运电梯用管修水平。

2.1.2 使用管理由客运部门负责。

客运管理部门应加强客运电梯日常使用管理情况的检查考核, 配备具有相应资格的客运电梯安全管理人员, 建立健全客运电梯使用管理办法、制度和基础台账, 掌握客运电梯数量、分布和安全状况。加强客运电梯安全管理工作, 组织对客运电梯运用管理情况进行安全检查, 督促问题整改, 消除安全隐患, 提高安全管理水平。

2.1.3 维护保养、日常管理由设备部门负责。

设备部门作为客运电梯日常使用、管理、维修的主体, 应建立健全用管修制度, 配齐配强专职管理人员, 加强日常管理、检查和维护保养。

2.1.4 培训教育由职教部门负责。负责特种设备管理、巡检、盯控人员的日常培训学习和《特种设备作业人员证》的培训上报工作。

2.2 建立健全各项管理制度

2.2.1 客运电梯使用单位应当建立健全以岗位责任制为核心的客运电梯安全使用管理制度并严格执行, 确保客运电梯安全运行。

客运电梯安全使用管理制度至少包括以下内容:岗位责任制度;安全操作规程;日常检查制度;维护保养制度;定期报检制度;钥匙管理制度;人员管理以及培训制度;应急预案以及应急演练制度;安全技术档案管理制度;安全隐患治理制度;事故报告制度。要对照各项制度的要求抓好落实, 落实中要不折不扣, 绝不能抱有侥幸心理, 真正树立保证电梯安全的责任意识。

2.2.2 加大电梯日常巡视检查力度。

客运车站要进一步明确电梯巡检人员巡视职责, 电梯巡检人员每日对全站电梯进行不少于三次的例行巡检, 巡检时采取询问、手模、耳听、目视等方法, 检查电梯外观是否完整, 各种安全标志有无破损, 运行状态是否良好;每日开启电梯时要进行试运转, 并对设备安全状态进行检查确认;电梯运行时要进行定时巡检, 发现问题及时处理;电梯停运后要进行全面检查, 消除事故隐患, 保障电梯良性运行。

2.2.3 客流高峰时段电梯值守。

客运车站要采取视频监控、远程对讲等装置, 对电梯运行进行全过程监控, 完善客流密集时段应急预案, 加强客运乘降组织, 准确掌握客流情况, 做到随时发现电梯故障和意外情况, 及时在关键部位安排电梯值守人员, 疏导客流, 引导乘客安全乘降, 确保旅客安全乘梯和运行安全。

2.2.4 加强部门配合, 强化安全隐患排查整治。

设备部门、客运部门、安全部门、维保单位要加强协调合作, 建立联动工作机制, 各部门发现的安全隐患问题要及时通报特种设备管理部门和使用部门, 积极组织整改, 维修完毕经试验良好后方可投入使用。设备部门对电梯日常检查、维保等环节发现的安全隐患及治理情况问题进行详细记录, 每旬进行汇总分析, 杜绝安全隐患问题的发生。

2.3 强化维保制度的落实

2.3.1电梯的日常维护保养需要有经资格认可的维保单位承担, 并且按照规定向质量技术部门的特种设备安全监察机构备案后方可实施。电梯使用单位与有电梯维护保养资格的专业保养单位签订维护保养合同, 维保合同签订的内容应规范双方权利和义务, 明确电梯使用单位和维保单位责任, 达到清晰明确, 确保有责可究, 按照确定职责落实日常管理和维护保养工作, 避免日常管理无序和混乱现象的发生。电梯日常维护保养单位对电梯提供日常维护保养前, 应当根据不同制造单位、不同品种的电梯进行评估, 对电梯安全性、可靠性和日常维护保养所需的人员、技术、装备和备件供应等进行确认, 确保在电梯日常维护保养合同有效期内有能力和条件保证所维护保养电梯的运行安全。

2.3.2电梯维保人员在作业过程中严格遵循职业行为规范, 要有高度的工作责任心, 并接受专业培训, 均应持相应的《特种设备作业人员证》, 并保证《特种设备作业人员证》在有效期内。作业人员必须熟悉操作电梯的性能、原理、构造等, 熟练掌握电梯基本运行理论、设备专业知识、应急操作程序等, 能正确处理电梯运行中突然出现的停车、失控等各种突发状况, 对电梯运行安全能做出正确有效的判断, 掌握新技术和新规程, 不断提高自身的技术水平, 对电梯设备的安全负责。

2.3.3维保单位以半月、季度、半年、年度维保为重点约定维保期限, 明确至少每15日进行一次维保, 维保单位要详细记录维保内容及结果;电梯维保项目和质量应当符合国家安全技术规范和设备安装使用维护说明书的要求;维保单位维保或自行检查过程中, 发现电梯维保合同内容已经不能保证设备安全运行, 需要改造、维修、更换零部件、更新电梯或调整维保计划与方案时, 应当以书面形式向使用单位提出建议。使用单位应监督电梯维保工作的开展, 加大对维保单位的监督管理和卡控力度, 留存相关资质信息, 坚决杜绝走形式、超期维保和无《特种设备作业人员证》的人员参与维保;规范各项记录的填记, 对维保项点现场盯控, 逐一核对, 提高客运电梯用管修水平, 确保电梯运行安全。

2.3.4 维保单位做好电梯日常检查工作。

电梯维保人员经常检查各项系统是否正常, 发生故障及时到位及时排除, 待修复后方可使用;每天对机电设备进行清扫、吸尘检查, 使机械、电气保持清洁, 保持继电器开关动作灵敏, 接触可靠;每周对电梯安全设施和电气控制部分进行一次重点检查, 看其是否正常;每三个月对电梯所有机械、电气等传动控制与安全设备进行全面检查, 并进行必要的调整、维护和加油润滑;每年组织有关人员进行一次技术检验, 根据工作情况修复更换磨损严重的部件;根据本单位使用程度可在三至五年对电梯进行一次大修, 包括各部位的轴承拆洗、加润滑油、调整、蜗轮减速机油箱清洗更换新油等;对电梯进行检查维修及问题, 要作详细记录以便系统考核各部件的故障情况。

2.4 加强宣传引导

2.4.1按照相关标准将电梯使用的安全注意事项和警示标志置于乘客易于注意的显著位置, 设置齐全醒目的安全乘梯须知等标识揭示;加装电梯语音提示装置, 遇人员乘梯时提示安全乘梯须知相关内容, 向乘客宣传安全乘梯常识, 引导旅客安全乘梯。

2.4.2 对乘客正确乘梯进行宣传。

电梯客运人员引导乘客正确乘坐电梯, 面朝运行方向站立, 双脚应站在黄色安全警示边框内, 切勿踩在两个梯级的交界处, 劝告乘客不要趴在扶手带上, 站稳并扶握扶手带;儿童和老弱病残人员应由有行为能力的成年人一手拉紧或搀扶搭乘, 婴幼儿应由上述成年人抱住搭乘;依靠拐仗、轮椅等辅助器械行走的乘客以及使用手推车、婴儿车的乘客不能使用自动扶梯;对老人、儿童、大型箱包携带者进行安全引导, 使其保持乘梯安全距离;切勿任由儿童沿梯奔跑、嬉戏或坐在踏板上;劝导乘客切勿停滞在上或下地台板处;留心宽松衣物和拖鞋、软底鞋、鞋带等, 注意衣物鞋袜不要被扶梯两侧和梯极之间的缝隙夹住, 以免发生事故。

2.5 实施安全技能培训教育

2.5.1 维修人员的综合素质是保证电梯安全运行最重要的组成部分, 决定了电梯的管理水平。

维修人员的培训、管理和考核办法严格按照国家颁布的《特种作业人员安全技术考核管理规则》执行, 职教部门要加强安全技术教育和严格管理, 监督检查维修人员接受培训和持证上岗情况。

2.5.2 职教部门根据使用部门提报的人员培训计划负责安排电梯管理和巡检人员参加特种设备安全监督管理部门的培训, 经考试合格并取得国家统一格式的《特种设备作业人员证》后, 并在有效期内方可从事相应的管理或巡检工作, 不合格人员不得上岗。

2.5.3 职教部门加强特种设备安全管理和专业知识的学习培训, 每年应当对设备管理、巡检、盯控人员进行不少于一次的特种设备安全知识和技能培训, 培训内容为《中华人民共和国特种设备安全法》《特种设备使用管理办法》《电梯安全乘用常识》等相关法律法规和制度办法, 保证管理和作业人员具备必要的安全知识和使用技能。

2.6 提高客运电梯应急处置能力

2.6.1 规范扶梯安全操作规程。

每日开始正常工作前, 盯控人员检查确认梯级上无乘客且扶梯周围无障碍物;在梯头或梯尾的启动开关处用电梯钥匙启动扶梯, 使扶梯自动运行, 视其有无异常现象, 查验电梯运行情况是否良好;电梯运行情况一切正常后使用。

2.6.2 电梯发生突发事件后, 先通知乘客, 立即按压电梯急停开关, 停止扶梯的使用, 利用喇叭安定旅客情绪, 疏散旅客离开电梯, 引导到安全区域, 将旅客止步牌放置于扶梯出入口处, 停止电梯运行。

2.6.3 组织开展电梯应急演练。

客运车站要高度重视客运电梯运行安全风险, 组织开展应急演练, 电梯应急演练每年至少要进行一次, 安全部门负责制定预案, 突出应急处置的科学性和有效性, 从前期的准备、故障点的处置恢复, 到演练后的总结, 做好详细的记录, 并根据演练情况修订、完善客运电梯应急处置预案, 不断提升现场应急处置的能力。

3 结束语