学校提案工作报告(推荐7篇)
经学校教育工会提出申请,学校党支部批准,决定于20XX年X月X日下午X点整在学校阶梯教室召开学校第四届第三次教职工代表大会。大会筹备领导小组X2日下午下发征集提案工作专项通知。接此通知后各代表团积极组织,精心准备,代表们踊跃履行职责,多方调查研究,一线教师们更积极参与,献计献策,热情很高。特别是九年级代表、调研充分,提案内容涉及面宽且建设性意见多,主人翁意识强,为学校的全面发展提出了很多合理化的意见和建议。根据各代表团提案汇总,目前我校全体教职工关注多,讨论多的焦点问题主要集中在以下几个方面:
焦点一:前勤参考科目教师与非参考科目教师、与教辅人员、与后勤人员、与各种原因请假的教师之间在物质和精神上存在严重的不公平。具体而言:
1、绩效差别的严重不公。前勤参考科目教师一年之间顶着来自教学方面的各种压力和检查,最后的绩效却和其他人员没有差距甚至还要比他们低。
2、考勤制度的严重不公。学校这么多年来的考勤或抽查始终针对的是前勤教师,天天在上课的前勤教师有抽查不在的,拿不到全勤奖,而其他岗位几天不见人甚至有岗没上的反而年年全勤,轻松自在,形成强烈的反差!
3、精神奖励严重不公。前勤很多教师一年到头兢兢业业,扎扎实实,结果是教学效果并不一定理想,他们承受了负担和压力却得不到任何的理解和关注,就是那些教学效果较好的也常常满腹怨言:荣誉特别
是是县以上的模范总是与一线的教师无缘。
这些不公的存在和漫延不断侵蚀着广大教师的进取心和上进心,也逐渐成了阻碍学校发展和进步的毒瘤。也使学校大科改小科,小科改后勤的乱象越演越烈。严重挫伤了广大一线教师的积极性和主动性,对此众多代表的意见是:
拉大绩效的差距。按目前学校情况绩效至少应分三个档次:前勤参考教师、非参考教师后勤教辅、有岗没上教师等。这个档次拉多大合适,后勤想上前勤,小科想改大科就合适了。
1、考勤制度要有变化。大致思路是:按目前学校的考勤方案,就应该区分出前后勤的不同,主要在查前勤前勤就应该加大考勤奖的额度。要么必须一视同仁地查。所有的岗位都要查。前勤应该查上三下二,其他岗位更应该查。另外,对于近些年的陪读现象,学校可以给予照顾,但必须有相应的规章出台。这样既有章可循,又能增加透明度,既体现了学校制度的人性化,又能让教师感受学校给予的温暖。否则它也会成为学校考勤制度执行的一大障碍和难题。
2、精神奖励应该真正关注一线。除了学校的模范,县级以上的模范要绝对向一线有突出贡献的教师倾斜。同时评价机制不能太单一,那些没有显著数据成绩,但热情态度令人钦佩的教师也应得到相应的肯定的认可。
焦点二:周日下午的三四节课不能上。
因为这样做一是加大了学校的安全成本,二是占用了学生教师的法定休息时间,三是这两节课并不是提高学校教学质量的关键所在。广大的教师及代表的建议是:与家长积极沟通统一确定周日学生到校的时间,不允许学生提前到校,因为不少学生都是打着提前上学来学校玩的;加强门卫的进出管理,周日在规定的时间到校后,不准许任何学生再出校门。再加上班主任的教育配合,绝对能根除周日学生到校的长时间混乱和安全问题。
焦点三:本学期加上的下午第四节课可以不上。
这节课严重挤占了学生的课外活动时间,既不利于学生的身心成长,也不符合上级文件的有关精神。更重要的是课余时间的压缩加重了学生的作业负担,学生没了完成各科作业的充足时间;也侵占了学生的晚上休息时间,导致学生严重睡眠不足,这些都有待商榷。
焦点四:超课时补贴的基本工作量的确定不合理。
应该以全校一线教师的工作量平均值为准。平均值以上的都为超的,这样可以体现绩效多劳多得的本质。超课时的课时补贴也应该增加。
焦点五:理化生老师的实验劳保应该按文件发放。
理化生教师的实验要接触很多仪器和药品,既加重工作负担,又承担着受伤害的风险,应该有相应的劳保待遇。
焦点六:加大对年轻教师的培养力度,大力倡导健康文明的生活工作方式。
未来是属于年轻人的,而我校的骨干教师年龄大多都在40左右了,30左右的年轻人中骨干教师后继乏人,能在区市级各类比赛中崭露头角更是凤毛麟角,需加大力度培养年青人。另外,健康文明的生活工作方式能反映一个学校校园文化的深度和品位。所以建议学校鼓励教师多从事高雅的业余活动,要求师生注重体育锻炼,注意身体健康。建议学
校多引进有益师生健康的体育活动,努力搞好教职工篮球队,女教师舞蹈队的建设,把一中教室打造成上讲台能教书,上舞台能表演的文武全才。
焦点七:教学观念的“四不像”严重制约着我校教育教学质量的提高。
这些年来我们的教学观念在改,教学研究在搞,但我们始终是蜻蜓点水式的学了点人家的皮毛。杜朗口以学生为核心的素质教育搞得好,我们轰轰烈烈学了,现在却只剩了四面墙上的黑板看得出来有杜朗口的影子,然而这些黑板却成了学生下课涂鸦的乐园教师应试教育的展示板。学校缺乏持久的坚持和最关键的配套评价体系,使得我们的教研常流于形式。近几年市区学校教育质量的崛起让我们叹息,可究其实质他们不过在走我们前十年时间加汗水的老路,我们也想学,可我们又忘了什么叫因地制宜,又忘了加时间只是一个表象,人家还有配整套教学管理和评价体系,这才是问题的关键。
一、主要做法
(一) 领导重视, 部署及时
人行德宏中支党委高度重视信访工作, 把信访工作纳入单位重要议事日程, 每年召开专题行长办公会安排部署办理事项, 将信访工作与单位的工作有机结合起来, 为信访件及时有效办理提供了保障。
(二) 制度健全, 落实高效
一是认真落实领导接待日制度。严格按照“定领导、定时间、定地点”三定工作要求, 认真执行领导接待日制度。行领导每月按照年初工作计划轮流当班, 确保有访、有接待、有落实。二是实行“五定一包”。即定责任领导、定责任科室、定责任人、定办理时限、定办理要求, 包办理效果的工作责任制, 形成“主要领导负全责、分管领导督促抓、办公室协调抓”的工作格局。三是坚持矛盾排查和信息报告制度。人行德宏中支行领导始终坚持把信访工作放在心上, 抓在手上, 落到实处, 基层调研深入职工当中, 认真听取群众呼声, 及时回复和解决职工反映的重点和难点问题, 通过“下访”消除了“上访”的可能;加强信息报告, 按季度对矛盾纠纷进行梳理, 形成信访工作统计表4期, 并按时上报分行;坚持老干部住院、特殊困难、家庭大事“三必访”制度, 认真抓好老干部各项政策和政治、生活待遇的落实, 做好化解矛盾工作。在认真做好矛盾排查工作的同时, 针对工作中出现的难点、热点问题, 积极做好信息撰写和上报工作。四是做好重大活动期间维稳工作。一方面, 及时传达学习上级行及地方政府会议和文件精神, 因地制宜采取培训、值班、周报、自查等措施, 切实做好十八届五中全会期间维稳工作, 确保政令和信访工作渠道畅通;另一方面, 编发《防汛预警》和德宏应急专报, 不断增强工作的主动性和前瞻性, 确保了辖区金融平安稳定。五是对提案工作进行“回头看”。按照《州政协关于开展提案督查的通知》要求, 对近三年提案办理情况、存在问题、意见建议进行梳理, 全面提升了提案工作水平。六是开展信访信息录入“百日会战”。参加德宏州信访信息系统暨信访业务知识培训, 启用云南省信访信息系统受理办理信访事项, 实现“三个全覆盖”的目标, 即:实现对信访形式的全覆盖, 把来信、来访、来电、网上投诉等不同形式受理的信访事项, 全部纳入网上信访信息系统统一流转。把人行德宏中支办理的来信、来访、网上投诉等信访事项全部登记录入到云南省信访信息系统中, 做到应录尽录, 杜绝信访事项体外循环。
(三) 注重沟通, 提高质量
严格落实案前走访、案中随访、案后回访制度。一方面, 经办人员与信访人员建立沟通机制, 以电话、Q Q等方式及时沟通办理情况;另一方面, 分管行领导参与指导, 了解和解决办理中存在的困难和问题, 并反复推敲、修改答复稿, 做出最终审定, 确保按时高质量完成答复工作。
(四) 跟踪督办, 高效落实
实行全程跟踪督办, 由办公室督促承办部门, 强化过程管理, 及时解决出现的问题, 促进信访件及时、高效落实。
德宏中支对信访工作虽然做了大量的工作, 付出艰辛努力, 也取得了一定成绩, 但仍存在一些问题, 如认识不够。由于信访干部身兼数职, 真正投入到信访中精力不多, 对信访工作重视不够。为在新的一年中把信访工作做得更好, 笔者提出几点建议:
二、几点建议
(一) 完善和强化信访工作机制, 进一步加强组织领导
加强党委对信访工作的领导, 积极争取政府的重视与支持, 广泛加强同有关部门的联络与协调, 使信访工作真正做到工作上有部署、目标上有要求、组织上有依托、落实上有保障。健全信访工作机制, 把信访工作和专题调研、专项视察、反映社情民意有机结合起来, 努力形成信访工作整体合力。把民主精神和协商理念贯穿到信访工作全过程, 协同推进“提、立、办、督”四个方面的工作, 确保提要提到点子上, 立要立出高标准, 办要办到实在处, 督要督在关键时。
(二) 完善和强化信访办理机制, 进一步提高信访质量
坚持“三率”标准, 严把运作关, 努力提高办理质量。办复率能反映承办单位对信访的重视程度, 落实率是信访的最终落脚点, 满意率是检验办理结果的标准。提高“三率”, 就是从整体上提高信访办理水平和办理质量。要加强督办检查, 积极借鉴和实行联合办案、现场办案、协商办案等工作经验, 选择重点信访跟踪督办, 随时掌握办理情况、落实情况, 必要时直接参与协调和办理, 提高落实率、办复率和满意率;要通过走访、联谊、对口联系等形式, 加强与各承办部门及单位的协调合作, 确保信访办理工作的顺利实施。
(三) 完善和强化信访督办机制, 进一步推动办理落实
研究新形势下信访督办工作的特点和规律, 丰富督办形式, 完善督办机制。指导承办单位健全信访办理工作制度, 完善信访办理成效评价办法, 逐步将信访办理纳入绩效考核体系。
(四) 完善和强化沟通协调机制, 进一步提升服务水平
一、提升代表素质
影响教代会提案质量的因素是多方面的,其中一个重要因素是代表的政治素质和参政议政的能力。提高代表素质,重点要抓好两项:一是把好代表选举关。在选举代表时,要把那些德高望重、有参政议政能力、民主意识强、政治素质较高的教职工尽量选到教代会代表队伍中来,确保代表的先进性、代表性。二是抓好代表培训。通过组织代表学习党和国家的方针政策以及学校的发展规划与具体工作要求,对如何当好代表、怎样正确行使代表权利、如何写好提案等进行指导或专题辅导,使代表进一步认清提案在教代会工作中的地位和作用,牢固树立起关心学校、为校分忧、为教职工解决实际问题的责任意识,增强做好提案工作的光荣感、责任感与使命感。
二、开展调查研究
教代会要把提案工作提上重要议事日程进行研究,让提案工作更好地为学校中心工作服务。对事关学校改革发展的重要工作,拟定一些重点题目,组织代表深入调研考察,写出高质量的建议案。教代会代表要注重提案前的调查研究,多听、多看,掌握第一手资料,深入了解教职工最关心的是什么?最想解决的是什么?通过调查研究、分析和思考,有针对性地撰写提案,这样提出的提案才能保证质量,才能做到为教职工说话办事,为学校科学决策提供准确的信息服务。我校在每次教代会召开前,教代会筹备小组召开专门工作会议,研究部署提案征集工作,至少提前一个月向每位代表发出通知,要求代表围绕广大教职工关心的热点、难点问题,深入开展调查研究,广泛听取教职工的意见和建议,力求使所写提案能够全面、客观、准确地反映学校发展过程中急需解决的问题。
三、认真撰写提案
提案要发挥作用,内容质量是关键。鉴于不少代表对提案工作不熟悉,应使大家明白什么样的提案符合要求,审查立案的标准是什么,让代表一开始就能从较高的位置起步,正确地行使提案权。高质量的提案,选题要准确,分析要深刻中肯,建议要具体可行。第一,是选好题目。提案必须反映大事,有关学校大政方针,对于学校全局工作影响较大的意见和建议,涉及众多教职工切身利益,影响面较大的意见和建议。第二,注意掌握政策。提案反映的问题,所做的批评和建议,应该建立在坚实的政策基础上,不但要和国家的政策一致,也要和学校的具体规章相一致,言之有据,论之有理。第三,提案人必须考虑到提案的实施,明确具有可操作性。第四,还要强调遵循规范。形成提案时,要求代表们开动脑筋,认真思考,克服随意性和本位主义,真正把提案写出深度、写出水平,并按提案的格式要求认真填写提案征集表。
四、狠抓提案落实
提案的落实,关键在于提高学校班子成员的认识。在提案撰写、审查立案和答复落实的各个环节,提案人与承办人应该加强沟通,本着以共谋学校发展大计和维护广大教职工切身利益为基本出发点,以严谨、认真负责的态度,全力以赴做好提案工作。
1.准确把握立案尺度。能否准确把握审查立案的尺度是对教代会提案工作小组政策水平的考验,要力求准确判断提案所反映的问题是主流还是支流?是少数人的要求还是大多数人的呼声?解决的条件成熟不成熟?提案工作小组要认真履行职责,重视代表的意见,关心群众的呼声,同时又能依据国家的政策法规、学校的有关规定求严格把关,严肃审慎地分析代表的每一件提案。有些问题把握不准,就要向相关职能部门咨询,邀请提案人做实地考察,在调查研究的基础上完善提案。部分代表对提案标准的把握不准,提案尚有缺欠,但只要选题合适,就要主动找提案人商量、讨论,帮助他们修改完善,然后再立案。为了把工作做细,对代表们提交的提案,要进行认真分析归纳,梳理提案类别,分析提案性质、特点,按职能部门管辖权限划分类别,对性质相近、问题集中的提案进行合理并案,进行编号登记审查,及时编制提案目录。对不符合国家法律和政策的,不属于学校职权范围的及不符合提案规范要求的,均不予立案。对审查合格的提案作进一步的分析研究,对利于改进学校工作和推进学校发展的提案,学校有条件落实的,应进行立案;对学校暂时不具备条件解决的,不予立案或暂时不予立案。
2.督促答复落实。落实教代会提案责任在学校各职能部门,要把落实教代会提案与校务公开结合起来,要拿出党在群众路线教育实践活动中整改落实的魄力来完成提案的落实,努力提高提案的落实率。加大对代表反馈意见的收集和落实力度,对代表认为办理不满意的提案采取积极有效的措施,努力提高提案复办的满意率。如,我校“关于改善教师住宿条件的提案”,这是代表们较广泛关注的热点问题,先后有12位代表联名分别递交了4件提案,立案后交学校总务处承办。在接到承办提案后,学校总务处做了大量的调查研究工作,走访教师群体,聆听教师的呼声,提交学校领导班子集体讨论同意调整积极改善。
3.提高办理质量。提案办理是提案工作的重要一环,事关提案工作的质量,也体现了办理部门对代表提案的态度。立案的提案呈送校党政领导办公会议讨论,明确提案的承办单位。召开提案交办会,明确提案承办的第一负责人和承办期限。各承办部门接受任务后要召开专门会议,对承办的提案,认真调查研究在规定的时限内答复提案人。对少数提案的承办情况代表不满意的,经协商仍不能解决问题的,相关承办部门要认真研究提案办理中所遇到的问题,提出解决问题的对策。
总之,教代会只有在工作中不断创新提案工作机制,把好提案审查立案关,打造提案精品,抓好跟踪落实,提案工作才能不断地走向规范化、程序化、科学化,成为校务公开强有力的支撑。
1.教职工大会提案工作是教职工行使民主权利,参与学校管理的一种重要 形式。因此,教职工应以主人翁的姿态,本着关心学校、建设学校、促进学校工 作全面发展的目的积极献言献策,为实现学校“超常规、跨越式”发展发挥自己 聪明才智作用。
2.提案由每位教职工根据“实事求是”的原则提出。
3.教职工提出的提案,须在大会规定的截止日期前交提案,逾期上交的不列为大会提案,另作处理。
4.提案用纸由大会筹委会统一印发,须用钢笔填写,字迹清楚。提案范围: 有关贯彻执行党和国家的路线、方针、政策和上级有关规定精神的建议和方案。有关学校各项管理、教育改革和精神文明建设等方面建议和方案。
有关教学、科研、后勤以及行政等方面改善与建设等方面建议和方案。不属于本校职权范围内处理的问题,不列为提案。
5.提案审查、立案与处理:
提案须在行政会上讨论审查。经审查同意立案的提案,按其内容,签署意见后,分别由有关部门研究办理。能办理的尽快办理,不能办理的一定要给予解答
白北关初中教职工申诉制度
1、依据《中华人民共和国教师法》和白北关初中学校《章程》,制定学校教师申诉制度。
2、本办法适用于本校教师对下列情况提出的申诉:对学校违反《教师法》规定,侵犯其合法权益的;教师对学校作出处理决定不服的;
3、教师对学校提出申诉的受理申诉部门是学校调解委员会。
4、教师提出申诉,应当以书面形式向学校交送申诉书,申诉书应该写明如下内容:
(1)申诉人基本情况;(2)被申诉人的基本情况;
(3)要求受理部门进行处理的具体要求;
(4)申诉有关事实依据和法律、政策依据及陈述理由等;(5)写明或交付有关物证、书证或复印件。
5、学校部门接到申诉书后,应对申诉人资格和申诉的条件进行审查,分别不同情况做出如下处理:(1)对于符合申诉条件的应予以受理;
(2)对不符合申诉条件的,可以答复申诉人不受理;
(3)对于申诉书未说清申诉理由和要求的,要求重新提交申诉书。
6、学校部门自收到申诉书的次日起10日内对申诉作出处理决定,处理决定包括:
(1)维持原处理结果;(2)变更原处理结果;(3)撤消原处理结果;
(4)教师对申诉处理决定不服的,可向上一级教育行政机关提出申诉;属于行政复议、行政诉讼案范围的,可以依法申请行政复议或提出行政诉讼。
2011
一、特长生培养方面
提案:学校特长生培养成效不明显,特长课组织的不好,特长教师水平不高,特长生培养没有落到实处。(11份)案由:学校特长生培养,只注重表面,效果不好,学生特长培养没有落到实处,学校的特色没有体现出来。
解决措施:加强学生特长培养的力度,组织好特长课的学习,聘请高水平的特长教师,突出学校的办学特色。意见:
学生的特长应以周末以及假期参加校外辅导班为主,而以学校特长课为辅,另外,建议学校聘请高水平的特长老师,加强我校的特长课教学。
突出一些重点特长项目。明确特长教师职责,加强培训,强化责任。
1、建议学校要有计划地招聘具有民乐、管乐、手工艺特长等方面的高水平的艺术教师充实学校的教学;
2、加强对现任音体美教师的培养,为他们提供学习、参观、展示的一些机会,促进他们的成长,使他们人人具有一项特长。
二、教学设施方面
1、提案:教师的笔记本电脑老化现象严重,故障多,影响使用。(4份)案由:教师电脑时间比较长,影响使用,押金缴纳不统一,维修不够及时。
解决措施:对电脑统一维修,或出台措施,更换电脑。部室意见:
网管中心:到开学前,等我校新学年教师基本确定后,学校将对现有的笔记本电脑进行统一更换;部分老师所交笔记本使用押金,在这次更换笔记本的时候一并解决;对维修不够及时的问题,因为电教中心人员较少,负责的工作又较多,而我校的电脑等现代化教学设施较多,同时因使用时间太长,设备老化比较严重,再说维修是需要时间的,所以在维修的时间上不能达到老师们的理想要求。
2、提案:教室的多媒体损害严重,影响使用(2份);教室内安装电视机。(1份)
案由:教师内的多媒体故障多,维修不及时,影响教学使用;住校的小学生不能看动画和少儿节目。
解决措施:对教室内的多媒体统一检查维修,保证正常使用;教室内安装电视机。部室意见:
网管中心:今年暑假期间,学校将对2004年安装的联想投影机进行统一更换,并对教室内的所有投影设备进行一次全面的维修,保正所有教室内的投影设施能正常使用。
3、提案:学校内校园文化单一,无新意。(2份)案由:校园文化一个模式,无创意。
解决措施:成立专门机构,提高品位和档次。意见:
校园文化做到:无错误、少口号、成系列、能育人。
4、提案:部分教师、学生不能归还图书。(1份)
案由:有的教师和学生借阅的图书不归还,造成流失。解决措施:制定惩罚措施,落到实处。意见:
1、在学期末组织还书的基础上,对持书不还的师生以丢失图书处理,按图书原件赔偿,每学期结算一次。
2、全校教师调动、学生转学时必须还清图书,图书室签字后方能办理最终手续。
5、提案:在幼儿园建卫生保健室(3份),在室外建器械室(1份)。
案由:幼儿园孩子小,就医不方便。
解决措施:在幼儿园建卫生保健室,保证孩子就医方便。意见:
1、在幼儿园建立卫生保健室。
2、配两名专职儿科保健医生,兼伙房营养配餐师。两名医生轮流在幼儿园值班,保证24小时有人;并负责保育教师的保健培训,提高保教队伍的保健意识和保健能力。
3、在幼儿园北部草坪上建6座既美观又童趣化的小木房,便于体育器材的分类、存放。
6、提案:幼儿园换大锅炉,增加蒸车等消毒设施。(1份)
案由:幼儿园换大锅炉,让孩子喝白开水,加强消毒。解决措施:幼儿园换大锅炉,增加蒸车等消毒设施。部室意见:
幼教部:每层楼安装一个电锅炉,把幼儿园三个楼层的小储藏室改建成电锅炉专用室。将储藏室所有物品搬到四楼顶,在四楼顶建简易储藏室,或在一楼两个楼底建两个储藏室。
7、提案:幼儿园教师随餐增加水果(2份);幼儿园配备一名教务员。(1份)
案由:幼儿园教师就餐无水果,无教务员。解决措施:配备水果和教务员。意见:
1、幼儿园教师带餐水果:每天中午跟随孩子增加水果。
2、幼儿园配备一名教务员:配备一名教务员兼保健主任、物资管理员(教师兼职太多,不能专心教学)。
三、后勤服务方面:
1、提案:对设施的维修不及时,影响使用。(3份)案由:出现设施损坏现象,不能及时维修,后勤服务工作存在一些问题。
解决措施:增加后勤维修人员,提高工作效率,加大节俭校园创建力度。意见:
2、提案:饭菜单一。(1份)
案由:天气热,饭菜单一。
解决措施:增加饭菜花样,根据天气改善学生饮食。意见:
提供每周学生饭菜单。熟悉偏食学生,提前与餐厅人员沟通,保证学生吃饱吃好。
3、提案:学校小卖部物品杂,价格高,加强管理。(1份)
案由:小卖部商品乱,不利学生管理,价格高。解决措施:加强管理,定时检查。意见:
引入大型正规超市方便师生,同时也为今后外地生源周六、日留校提供方便。
4、提案:加强学校车辆管理。(1份)案由:小车司机少,出车要及时。
解决措施:可以调大车司机到办公室值班。意见:
大车司机接送学生,责任重大;小车司机公务繁忙,出车频繁,容易疲劳。建议招聘部分小车司机。
5、提案:餐厅改装排烟系统,增加换气扇。(1份)案由:餐厅工作环境高温,散热系统处于半报废状态。解决措施:改装排烟系统,增加换气扇。意见: 建议学校有计划改造。
6、提案:节约水电,加强安全教育及交通安全教育。(2份)案由:水电浪费较严重,加强学生这方面的安全教育。解决措施:对学生加强教育,节约水电,进行安全知识培 意见:
教育与督查同时,量化与评价同步。
7、提案:综合部室办公室安装空调。(1份)案由:只有办公楼少数办公室未安装空调。解决措施:建议全部安装。意见:
8、提案:膳食处增加人员。(1份)案由:膳食处人员少,增加人员。解决措施:适当增加人员。意见:
9、提案:公寓内阳台安装纱窗。(1份)案由:学生公寓阳台无纱窗,蚊蝇多。解决措施:安装纱窗。意见:
学生公寓安装简易纱门是防蚊蝇叮咬一劳永逸的措施。建议学校利用暑假尽快安装。
10、提案:再建一个自行车棚。(1份)案由:自行车棚不够用,自行车无处放。解决措施:适当位置,建车棚。意见:
学校内自行车及机动车辆增多,应想办法解决一下。
四、生活待遇方面
1、提案:独生子女费的发放。(1份)案由:从04年至今未发放独生子女费。解决措施:按上级文件办理。部室意见:
2、提案:招聘教师福利待遇与在编教师一样。(1份)案由:招聘教师节日福利待遇与在编教师不一样。解决措施:适当提高招聘教师福利待遇。意见:
按《寿光世纪学校招聘人员管理办法》执行。
五、工资补贴方面:
1、提案:初中部接送费、加班费、工作量工资差别大,不平衡,不够公开、公平。(5份)
案由:初中部接送费、加班费、工作量工资差别大,各种补贴不够透明,不平衡,不够公开、公平。干部和教师差距太大。解决措施:做到公平、公正,及时公开,制定合理的评价机制。部室意见:
2、提案:一线教师自习多,增加补贴。(2份)案由:教师自习多,一线教师工作量大。解决措施:适当增加补贴。意见:
3、提案:量化考核中增加教学成绩的比重。(2份)案由:教学质量是学校的生命,注重教学成绩。解决措施:增加教学成绩在量化中的比重。意见:
量化考核是一项系统工作,在不影响其他工作的同时,可以适当提高教学质量比重。
4、提案:教师获奖情况与上级督导挂钩(1份)。案由:在督导评估中,很多教师不能上缴获奖证书。解决措施:教师获奖情况与上级督导挂钩,建立奖惩制度 部室意见:
5、提案:落实教代会通过的教师子女考学奖励方案。(1份)案由:上次教代会通过奖励教师子女考学奖励办法。解决措施:落实奖励办法。意见:
六、招聘人员方面:
1、提案:对生活教师加强管理,稳定队伍,提高服务质 量。(3份)
案由:生活教师素质不高,严格选拔,强化责任。
解决措施:加强管理,加强责任心,明确责任,稳定队伍,提高服务质量。意见:
适当提高待遇,加强培训,建立更科学的生活教师量化考核制度。
2、提案:为优秀的幼儿园招聘教师入养老保险。(3份)案由:稳定教师队伍,为优秀的招聘教师入养老保险。解决措施:制定评价机制,为优秀的招聘幼儿园教师入养老保险,稳定教师队伍。
意见:
根据寿光市教育局入保条件给符合条件的幼儿教师入养老保险,以稳定教师队伍。
3、提案:加强对招聘教师的管理和培养。(1份)案由:个别招聘教师责任心不强。
解决措施:招聘教师工资发放与教学质量挂钩。部室意见:
严格执行《寿光世纪学校招聘人员管理办法》
4、提案:生活教师统一服装。(1份)案由:生活教师统一服装,有利学生管理和学校形象。解决措施:学校统一发服装。
部室意见:建议学校给生活教师统一服装。
七、教师成长方面:
1、提案:加强青年教师的培养,鼓励青年教师成才。(4 份)案由:青年教师多,综合素质有待提高,个别教师责任心不强。
解决措施:制定青年教师培养规划,加强教师队伍建设,加强青年教师师德建设,制定评价方案。
意见:教师发展部共同制订青年教师培养方案。加快青年教师成长。
八、班主任工作方面:
1、提案:教师和生活教师责任不明确,分工不清楚,教师不能从管学生的吃住中解脱出来,集中精力用于教学。(4份)案由:教师带学生吃住,精力分散,生活教师责任不明确,分工不够清楚。
解决措施:制定评价方案,明确责任,明确分工。
意见:可以进行实验,但在目前状况下,仍需要共同参与学生管理
2、提案:班主任工作累,提高待遇(1份),取消班主任带餐扣费。(1份)
案由:班主任工作量大,提高待遇。解决措施:适当增加待遇。
意见:生活费补贴全校一个标准,带餐教师可根据带餐情况适当扣一部分餐费。
3、提案:教师班主任跟班走。(3份)
案由:教师班主任跟班走,对学生熟悉,有利于学生管理。解决措施:班主任跟班走,任课教师微调。部室意见: 这是一种非常好班级管理模式,值得推行。
4、提案:控制家长给学生挑班级、挑教师。(1份)案由:存在家长挑班级挑教师现象,影响不好。解决措施:学校控制,尽量不调整。意见:
九、学生管理方面
1、提案:对问题学生,制定奖罚措施,每学期劝退有问题的学生。(2份)
案由:问题学生难管理,班级评价不合理。解决措施:制定合理方案,合理评价班级。意见:
劝退学生不能提倡,更不能制度化。要严格学生入校关,让优秀生源进入学校。
2、提案:加大学校宣传力度,严把生源关。(2份)案由:加强学校宣传,严把入校关。解决措施;制定招生办法,让家长明确。意见:考试入校。
3、提案:教育学生节俭,养成良好习惯。(2份)案由:学生家庭条件比较好,存在攀比现象。解决措施;加强学生节俭教育,拒绝攀比。
意见:在学生中展开大讨论,让学生明白哪些行为是攀比行为,有什么危害,应该如何做,才是一名优秀学生。
十、教学管理方面
1、提案:教学常规检查要制度化,避免应付现象。(1份)
案由:常规检查存在应付现象。
解决措施:常规检查制度化,强化科学性、实用性。部室意见:建立抽查制度。
2、提案:对各学部的评价要科学。(1份)
案由:对各学部的评价不够科学,学部间产生矛盾,有相互诋毁现象。
解决措施:制定科学合理的评价方案。部室意见:相关部室与学部共同制订方案。
5、提案:领导干部要明确职责,各司其职,不相互推诿。(2份)
案由:有的学部领导干部对学校工作没有大局意识。解决措施:加强领导干部作风建设,务实,有大局意识。部室意见:
提案:压缩干部比例,精减综合部室人员。(3份)案由:干部多,部室人员多。解决措施:精减干部和部室人员。部室意见:
提案:加强语文阅读和英语教学。(1份)案由:语文大量阅读没有落到实处,加强英语教学。解决措施:加强学生阅读教学和英语教学。意见:增加课时。
8、提案:改进八年级地理、生物复习方法。(1份)案由:加强平时地理生物教学,避免初三集中复习压力大。解决措施:加强平时的教学。意见:
9、提案:建议九年纪以学科为单位办公。(案由:以学科为单位办公,有利于集体备课。解决措施:以学科为单位办公,加强集体备课。
(2011年3月26日)
各位代表:
我受二届二次教代会提案工作组的委托,向大会报告提案工作情况,请予审议。同时,请列席会议的同志提出宝贵意见。
一、关于二届一次教代会提案处理情况
(一)、审理提案
去年三月二十七日召开的二届一次教代会共征集代表提案25件,提案内容主要涉及教育教学、后勤服务等两个方面。经提案工作组初步审议并报院党政联席会议审定,根据同类合并的原则,正式列为立案的有8件(其中4件提案合并立案),其他14件提案作建议、意见处理。
在正式立案的8件提案中,关于教育教学方面的提案有6件,占提案总数的75%。主要是:优化调整专业结构,适应产业转移示范区建设;加强培训配套政策和基础设施建设;建设和发展建筑类专业群;切实改善教师教学条件,全面提升教科研水平;切实提高教师地位、待遇,发挥教师积极性,构建和谐校园,加快学院发展;建设数字图书馆等。
关于后勤服务方面的提案有2件,占提案总数的25%。主要是:实行学生“一卡通”刷卡交费;加快校医院建设等。
(二)、办理提案
去年教代会闭会以后,学院党委、行政多次召开会议研究提案落实工作,就提案的承办人、承办期限和承办要求提出了明确意见。提案承办部门主要领导对承办工作高度重视,办理积极,在规定期限内提交了答复意见。提案工作组及时做好提案回复工作,听取提案人的意见和要求,增强答复和办理提案的针对性。代表们对提案的答复和办理结果表示理解和比较满意。
(三)、落实提案
至本次大会召开前,依据承办部门的答复意见,二届一次教代会立案的8件提案,6件已经办结,2件正在办理。具体情况如下:
1、关于裴正峰代表提出的《优化调整专业结构,适应产业转移示范区建设》的提案,院教务处会同各系部(分院)在制定“十二五”发展规划时,已将服务产业转移,促进地方经济发展,彰显专业特色作为调整的重点,在新设置的专业上也有具体体现。属已办结。
2、关于魏华代表提出的《加强培训配套政策和基础设施建设》的提案,随着新校区培训大楼的建成和使用,基础设施建设已有很大改观,院系两级培训管理办法也即将颁布实施。属已办结。
3、关于崔辉等代表提出的《整合建筑类教学资源,重点建设和发展建筑类专业群》的提案,在经贸系“十二五”发展规划中就加强建筑类专业群建设已作出了具体规划,随着该规划的贯彻实施,建筑类专业建设将得到进一步发展。属已办结。
4、关于陈继林等代表提出的《切实改善教师教学条件,全面提升教科研水平》的提案,学院已为全体教师更新了办公桌椅,为各系部教学单位配置了电脑等办公设备,教学条件已得到改善。院党政联席会议还就为教师配置笔记本电脑问题作过专门研究,拟在条件成熟时予以落实。属已办结。
5、关于汪春荣等代表提出的《实行学生“一卡通”刷卡交费》的提案,目前,除(3+2)学生外,全院学生都已实现了刷卡交费,财务处计划在今年秋季收费中,实行在校生全部刷卡交费。属已办结。
6、关于丁晓杉、凌志华、黄程远、汪柽等代表提出的“切实提高教师地位、待遇”方面的4件提案,在学院2008年实施的课时津贴分配方案中对此已有所体现,近年来,学院在改善教师教学条件,增加课时分配系数,鼓励和奖励青年教师参加进修、参与教学质量工程活动等方面也作出了很多努力,制定执行了不少提高教师地位、待遇的规定。属已办结。
7、关于唐晓武代表提出的《与时俱进,科学发展,建设数字图书馆》的提案,目前,电子阅览室已建成并试运行,数字图书馆硬件建设已初具规模。由于数字图书馆建设是一项系统工程、综合工程,完全建成还需要一定时间。属正在办理。
8、关于张孟等代表提出的《增加投入,加快校医院建设》的提案,目前,校医院建设规划已制定,可行性论证工作已完成。但建设校医院涉及到人力、财力、物力等诸多方面问题,需要学院统筹规划,合理安排,有一个时间过程。属正在办理。
二、关于二届二次教代会提案征集情况及初步处理意见
(一)、提案征集情况
本次教代会筹备期间,教代会筹委会于2011年3月4日发文征集,截止到3月22日,共有24名代表提交提案、建议和意见11件,内容涉及以下两个方面:
一是关于教育教学方面的有6件,占总数的55%。主要是:进一步增强建筑类专业教学力量,提高建筑类专业教学水平;改变人才引进模式,提高专业教师引进质量;开展教职工院内继续教育活动,加强继续教育工作;提高人事代理教师待遇,稳定师资队伍,促进专业建设发展;进一步加强专职辅导员队伍建设,完善辅导员管理机制;加快图书馆数字资源建设,更好地为教育教学服务等。
二是关于服务保障和福利方面的有5件,占总数的45%。主要是:切实改善教师教学条件和办公条件,提高教师积极性;取消教职工就餐限制,实行按人定额补贴;制定教职工定期体检制度,增加体检项目,建立教职工健康档案等。
(二)、提案立案情况及初步处理意见
对代表们提交的11件提案、建议和意见,提案工作组进行了认真审理,根据合理性与可行性并重的原则,提出了初步审理意见并报院领导班子专题会议研究审定。具体意见如下:
第一,对于事关学院改革、发展、稳定大局,目前已基本具备落实条件的作提案处理。这类提案共5件,其中合并立案3件。主要是崔辉代表提出的进一步加强建筑类专业教学力量,提高建筑类专业教学水平的提案;焦来荣代表提出的改变人才引进模式,提高专业教师
引进质量的提案;唐晓武等代表提出的加快图书馆数字资源建设,更好为教育教学服务的提案;向敏、陈继林、耿川虎等代表提出的改善教师教学条件和办公条件,提高教师工作积极性的提案;张孟代表提出的制定教职工定期体检制度,增加体检项目,建立教职工健康档案的提案。本次大会结束后,这些提案将分别送交各承办单位办理。
第二,对于事关局部,可在日常工作中落实的作建议、意见处理。这类建议有3件(其中合并2件)。主要是程道凤、高恒平等代表提出的提高人事代理人员待遇,稳定专业教师和专职辅导员队伍,促进专业建设和完善辅导员管理机制的建议;蒋斌等代表提出的加强我院教职工院内继续教育的意见;刘素芬等代表提出的关于取消教职工就餐限制,实行定额补贴的意见。这些建议和意见,将在会议结束后由有关部门给予答复。
几年来,在学院党委、行政的正确领导下,各位代表本着主人公责任感,关心学院建设发展和教职工的共同利益,积极建言献策,提出了不少好的提案,推动了提案工作持续向前迈进,起到了凝心聚力、促进工作的作用。
随着学院事业的不断发展,进一步做好提案工作具有重要意义。希望各位代表能坚持不懈地关注、关心、支持提案工作,不断提出好的提案。同时,希望各提案承办部门及经办人员,以高度的责任感和事业心,继续切实做好本次会议提案、建议和意见的落实工作,共同使提案工作在学院事业又好又快发展进程中发挥更大的作用。
受政协第九届凤阳县委员会常务委员会的委托,由我向大会报告九届三次会议以来的提案工作,请予审议,并请列席会议的同志提出意见。
一、九届三次会议以来提案办理情况
县政协九届三次会议以来,广大政协委员、各民主党派、政协各参加单位和各专门委员会,在县政协常委会的领导下,认真践行群众路线,紧紧围绕县委、县政府的中心工作,着眼于人民群众普遍关注的热点、难点问题,深入调查研究,积极建言献策,共提交提案178件,比九届二次会议增加33件。经审查,不予立案4件,并案处理30件,最终立案117件。在立案的117件提案中,经济建设方面的提案47件,占立案总数的41.2%;科教文卫体方面的提案24件,占立案总数的21.1%;政治法律劳动民生方面的提案40件,占立案总数的35.1%;其他方面的提案3件,占立案总数的2.6%。按照分级负责、归口办理的原则,交36家承办单位办理。
九届三次会议以来的提案选题广泛,内容丰富,凝聚了委员们的智慧和辛劳,得到县委、县政府的高度重视,常务副县长主持召开交办会部署办理工作,分管副县长阅批重点提案,提出办理要求;承办单位主要负责同志参与办理,把办理政协提案与推进本单位工作紧密结合,主动与提案者沟通协商,认真采纳意见建议,推动问题解决。截至去年11月底,117件提案全部办复,办复率100%。从反馈情况看,绝大多数提案者对办理工作表示满意。提案经过承办单位的认真办理,许多意见和建议得到较好落实,为促进我县经济社会协调发展发挥了重要作用。按照提案办理的具体情况,主要分为三大类:
(一)委员所提问题已经解决或基本解决的41件,占立案提案总数的36%
县政协提案委提出的《将县政协提案办理纳入承办单位目标责任制考核体系》的提案得到落实,县委、县政府把政协提案办理工作纳入了《凤阳县县直单位目标绩效考核办法》进行考核,政协提案委按照要求制定了考核细则报效能办备案。政协提案办理由“软任务”变成“硬指标”,在滁州市各县(市、区)中尚属首例,得到市政协领导的充分肯定。
张玉平委员提出的《加大锅炉烟囱治理,减少空气污染》的提案,去年7月,县委、县政府出台了《凤阳县城区生活燃煤锅炉污染整治方案》,环保局等承办单位对府城镇、临淮关镇和凤阳工业园区范围内的生活燃煤锅炉分布情况进行了摸底登记,通过煤改气、改电等方式,着力推进生活燃煤锅炉整治。截至去年年底,城区内46家生活燃煤锅炉经营单位已有18家煤改天然气或液化气锅炉、13家煤改电能锅炉、13家煤改生物质锅炉,长期停业2家,缓解了由其产生的环境污染问题。
刘祖荣委员提出的《加大科技治超投入,打造治超、税收征管综合平台》的提案,县里制定了《凤阳县货物运输车辆综合治理方案》。县交通、公路、公安、税务等承办单位,按照职能分工,各司其职,通力协作。以西部地区集中整治为抓手,加大查处力度,强化路面管控,突出源头治理,设置监控网络,我县县乡公路车辆超载超限现象得到有效控制。
陈之明委员提出的《关于设立人力资源招聘市场》的提案,县人社局在一楼大厅设立了人力资源招聘市场,免费为企业招聘人才,组织企业有针对性地深入基层社区、街道开展招聘活动。为了帮助求职者提供更多的信息量,县人社局在门户网站上及时发布企业用工信息,乡镇人社所、村级信息员和县内企业人力资源主管就业QQ群为用人企业提供求职者信息,利用乡镇村的LED大屏滚动播放招工信息,支持彩虹桥人力资源公司举办招聘会等多种方式。在我县范围内,只要有求职意愿、能够适应8小时工作的劳动者,在人力资源市场登记求职信息后,一般在24小时内就可找到就业岗位。
范承弘委员提出的《从源头上预防拖欠农民工工资》的提案,县里成立了农民工工资清欠办公室,建立了农民工工资支付保障制度。严格市场准入,凡在我县境内开工建设的建筑施工项目必须缴纳农民工工资保证金后才可办理施工许可证。加强监管,规范秩序,对建筑业企业工资发放情况实行全程监控,每季度开展一次巡查,及时掌握工资支付情况。加大惩戒力度,凡是发现有拖欠农民工工资的企业,按照有关法律从严从重处罚。去年共受理拖欠农民工工资投诉举报260余起,涉及农民工4533人,追回拖欠工资5258万元,未发生一起恶性讨薪事件,较好地维护了广大农民工合法权益,对维护和谐劳动关系、促进社会稳定起到了重大作用。
还有一些提案,如《加快东南外环路建设,减轻县城地区道路通行压力》、《调整县示范幼儿园教学场地》、《安装西安路和长安街交叉口红绿灯》、《加快老人桥建设》、《加强新城区路灯用电管理》、《完善农业水利建设责任监管体系》等都得到了承办单位认真办理,取得良好的效果。
(二)委员所提问题正在解决或列入规划逐步解决的68件,占立案提案总数的59.6%
有些提案涉及的问题较为复杂,办理起来难度较大,需要大量的人力物力财力,承办单位正在解决或列入规划逐步解决。
黄永荣、徐家保等委员提出的《加强矿山整治,确保资源有效利用,切实保护环境》的提案,县政协常委会把“矿山资源管理和环境保护”作为十四次常委会暨资政会议题,成立专题调研组,组织委员从不同角度开展调研,历时2个多月,形成了《关于加强我县矿山资源管理和环境保护的建议案》,为县委、县政府决策提供参考。县委、县政府高度重视,出台了《凤阳县矿山资源开发利用专项整治工作实施意见》,在强化资源整合、依法设置矿权、打击偷采盗采、适时动态监管、治理废弃矿区等方面加大了工作力度,我县矿山安全生产状况和生态环境得到明显改善,绿色矿山建设目标正在强有力地向前推进。
关于农作物秸秆焚烧污染大气的提案,近几年来都有委员提出。县政协九届三次会议上,赵艳委员再次提出了《关于禁止焚烧农作物秸秆建议》的提案,在去年6月开展的“政协委员界别活动周”期间,又收集到20多条反映秸秆焚烧的社情民意信息和5篇调研报告,《江淮时报》“深度调研”栏刊登了委员在活动周期间撰写的《破解秸秆焚烧“困局”》的综合调研报告。对活动周期间收到的社情民意信息,县政协以《社情民意专报》送县委、县政府主要领导审阅,同时抄送有关部门,为县委政府分忧,为百姓建言。县委、县政府举全县之力,采取行政推动和政策引导、秸秆禁烧和综合利用、全民防控与重点督查相结合,落实层层包保,严格依法奖惩,禁烧工作取得一定成效,大面积集中焚烧现象得到有效遏制,尤其是高速公路、国道、省道沿线等敏感地带,焚烧秸秆现象基本杜绝,空气质量明显好转。
民革凤阳总支和高坤乾委员提出的《加强农村饮用水源地保护,切实保障农村饮水安全》的提案,县环保局、水务局等承办单位,按照我国《饮用水水源保护区标志技术要求》,在凤阳山水库、燃灯水库、官沟水库、鹿塘水库四个饮用水源地保护区设置了标志牌和界桩,制定管理制度,加大监测频次。市环境监测站、市水文局和县监测站对凤阳县淮河、内河(湖)入淮口、凤阳山水库的水质每月监测一次,对乡镇饮用水源每季度监测一次。县水务局积极争取资金2520万元,于去年11月开工建设17.3公里长的第二条源水管道,计划在今年5月完工。两条供水管道设计流量为6.5万方/日,可满足45万人生活用水需求。1.9公里长的明渠输水改为管道输送工程已列入计划,正在筹措资金。为防患于未然,水务局组织工程技术人员编制了凤阳县备用水源建设方案,县环保局正在拟制凤阳山水库饮用水源地突发污染事故应急预案,我县城市和农村居民饮水安全将会得到更加有力地保障。
凤阳老城区提升改造历年都是委员提案关注最多的一个方面,蒋元慧委员提出的《加快老城区改造步伐提升城市形象》、卢德文委员提出的《解决老城区交通拥挤状况》等提案,县建设局编制了老城区控制性详细规划,对老城区的路网改造将分批分期实施。去年,完成了五星巷、会同巷、体育路、火巷南路等8条背街小巷改造,安装了13个信号灯,府北街、文昌街道路改造也即将完工。按照规划,老城区路网改造2030年完成。
李长翠委员提出“清明小区安装天然气”的提案,县建设局督促新奥燃气公司排出装气计划,今年清明小区居民就可用上燃气。
《治理濠河河道内石英砂尾砂污染》、《加快推进凤阳县实验中学建设》、《整治占道经营和流动摊点》、《加强小区物业管理》、《加快凤阳旅游基础设施建设,发展旅游产业》、《加快养老服务体系建设》等提案,承办单位均做出规划、计划,并积极采取措施逐步实施。
(三)委员所提问题因条件所限,暂不能解决或留作参考的5件,占立案提案总数的4.4%
在立案的提案中,《引进农业保险竞争机制》、《开挖濠河黄金水道,打造沿濠旅游观光带》、《废旧电池回收无害化处理》、《凤凰山保护与开发》、《设立文化市场一条街》等提案,由于受政策或财力等客观条件限制,暂时不能解决,各承办单位都和委员进行了沟通,作了详细的说明和解释,得到了委员们的理解和支持。
二、提案工作的主要做法
县政协常委会在年政协总体工作谋划中提出了加强提案办理、加强专委会对口协商、加强界别建设,高度重视提案的征集、立案、交办和督办,取得了较好的工作成效。主要做法是:
(一)注重引导,提高提案质量
县政协常委会坚持把提高提案质量作为做好提案工作的前提和基础,着力引导委员提出高质量的提案。一是注重思想引导。为使广大政协委员早有思想准备,实施“提案前置”,把全会期间征集提案改为会前征集。11月就进行了谋划和部署,让委员有足够的时间和精力开展调查研究,撰写提案。二是注重知情引导。通过组织委员参加调研、视察、座谈,举办学习贯彻十八届四中全会精神专题报告会,邀请县政府分管领导解读农村土地改革相关政策,开展“界别委员活动周”等形式,增强委员与党政部门、人民群众的沟通交流,搭建知情明政平台,拓宽社情民意信息渠道。三是注重选题引导。围绕省委巡视组在凤阳督查反馈意见,围绕县委、县政府提出的“农村改革创新年、产业升级提速年、文化新城展现年、作风改进加强年”,列出提纲,为委员选题提供参考。
(二)强化督办,提高办理实效
县政协常委会坚持把提高提案办理质量、增强提案办理实效作为提案工作重点,努力促进提案办复落实。一是重点提案逐件督办。严格落实重点提案主席领衔督办、专委会协办制度,对主席会议确定的4件重点提案,分别有领衔督办的主席或分管主席带队,到承办单位逐件进行督办。如“整治占道经营、垃圾乱倒乱放行为,提升城市形象”的提案,去年4月下旬,政协提案委和社会法制委共同开展专题协商活动,由钱家广主席带队,梁茂生副县长和高有才副主席全程陪同,提案者和承办单位参加,到楼南街菜市场、鼓楼广场、古花铺廊街实地察看,现场办理。县城管执法局局长李仁排对办理结果在县政协九届十三次常委会议上进行专题汇报。“加快推进凤阳县实验中学建设”的提案,由刘见、陈永庆副主席带队,王兴德副县长陪同,县委督查室、县政府督办室、提案者和部分委员参加,7月中旬到县教育局督办。“关于加快推进天然气进居民户区”和“加强小区物业管理”的提案,由刘见副主席带队,8月上旬到城建局督办。二是次重点提案走访督办。除4件重点提案外,提案委又筛选15件次重点提案,到承办单位走访督办,使一批事关我县经济社会发展、人民群众生活的提案得到较好落实。三是承办大户集中督办。对承办提案较多的县建设局、城管执法局、交通局、环保局、公安局等提案大户,召开会议集中督办,及时解决办理工作中存在的问题。四是电话催办回访。对一些承办提案较少的单位,8月底前电话催办,10月上旬电话回访落实,确保了所有交办的提案全部办复。
(三)主动作为,提高服务水平
县政协常委会坚持把提高服务水平贯穿于提案工作的始终,主动作为,以优质的服务推进提案工作。一是认真审查立案。坚持提案“再审”制,提案审查由过去的“会中审”改为“会中初审,会后再审”,初审只审不立,再审通过后才准予立案,保证立案的准确性。二是积极沟通协调。在提案征集过程中,对一些立意较好但建议不够明确具体的提案,及时与提案者沟通,重新修改完善。在提案办理中,认真组织开展协商办案,推动“提”、“办”双方沟通,达成共识。提案答复后,进行电话回访,对委员不满意的提案,及时与承办单位联系,重新办理;对一时难以解决的问题,积极协助承办单位做好解释说明,形成了提案委与提案者、承办单位在提案工作中的良性互动。三是做好信息服务。九届三次会议后,我们将《提案目录》、承办单位、办理时限和重点提案在政协网站上公开,接受社会监督。同时也便于委员了解履职情况,促使委员多提案、提好案。及时公布提案委开展的各项活动信息,提供一些与提案工作相关的法律、法规知识,供委员学习参考。设立电子邮箱,方便委员提交提案。
过去的一年,县政协提案工作得到了县委、县政府的高度重视,得到了广大政协委员和政协各参加单位的广泛参与,得到了各承办单位的大力支持。在此,我代表县政协常委会,向各位委员,各位领导,各承办单位,以及关心、支持政协提案工作的同志们致以衷心的感谢!
在我们看到成绩的同时,也清醒地认识到我县提案工作存在的问题和不足:一是少数委员参政议政的能力还有待增强,提出提案的积极性不高,不能做到每位委员每年提交一份提案,甚至还有九届一次、二次、三次会议都没有撰写过一份提案的委员;政协专委会和界别小组在提案工作中的优势还没有充分发挥,团体提案较少。二是有的提案调查研究不充分,内容空泛,过于简单,不能做到一事一案,建议笼统,质量不高,精品提案少,建议的可操作性还有待提升。三是少数承办单位重视程度不够,落实力度不够,在一定程度上影响了提案作用的发挥。这些都有待于我们在今后的工作中加以改进。
三、提案工作建议
20,县政协常委会要继续坚持“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的提案工作方针,以中共十八大、十八届三中和四中全会精神为指导,围绕县委、县政府中心工作,以推进提案办理协商为工作重点,由重提案数量向重提案质量转变,由重立案办复向重提案采纳落实转变,全面提升提案工作水平,使提案工作在促进全县经济社会发展中发挥更大作用。为此,重点做好以下工作:
(一)强化质量意识,力求多出精品提案
县政协要把提高提案质量继续作为今年提案工作的重点。全体委员务必以高度的政治责任感和使命感,切实加强政治理论和政协业务知识学习,不断提高自己的履职能力和水平。要坚持把推动科学发展作为履职的第一要务,把促进民生改善、维护社会和谐稳定作为履职之责,紧紧围绕党政工作的中心、经济社会发展的重点、社会各方关注的.热点来选题,尤其是选取那些党政所需、群众所盼、自身所长的问题,深入调研、深入思考,撰写出针对性强、立意高、建议实、有参考价值的精品提案。
(二)注重督查督办,力求办理更有成效
提案工作办理是过程,落实才是目的。县政协要把提案办理工作的着力点放在解决问题和狠抓落实上。继续选择一些事关全局、针对性强、建议可行的提案作为重点提案,提请县委、县政府主要领导阅批,由县政协主席、副主席领衔督办。提案委继续会同县委督查室、政府督办室对提案承办大户和办理难度大的提案进行联合督办。切实加强与承办单位的联系合作,继续组织公开办理、协商办理及民主评议活动,使提案办理真正由答复型转向落实型,真正做到委员提了,政府办了,人民群众满意了。
(三)增强责任意识,力求服务再上水平
县政协作为“提”、“办”双方的桥梁和纽带,是提案办理协商工作的主要组织者、积极推动者。要进一步增强责任意识,充分发挥桥梁和纽带作用,做好服务工作。要通过召开会议、组织视察、实地走访等形式,切实加强与委员的联系,为委员知情明政提供帮助。提案委要主动加强与县委督查室、政府督办室及承办单位的联系和沟通,形成工作合力。加强提案工作宣传力度,对重点提案的办理过程及效果实行媒体宣传报道,扩大提案工作的社会影响。
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