学习三转心得体会（共10篇）
一、对三转的科学内涵的认识
转职能、转方式、转作风的核心要求，就是要集中精力履行好党章和行政监察法赋予纪检监察机关的职责，更加科学有效地推进党风廉政建设和反腐败工作。落实三转的前提是必须全面准确把握其科学内涵和具体要求。转职能是核心，其要旨是严格落实党章和行政监察法，聚焦党风廉政建设和反腐败斗争这个中心任务，进一步明确职责定位，突出监督执纪和查办案件，切实发挥监督作用，做到不缺位、不越位、不错位。转方式是关键，其要旨是摒弃惯性思维和传统方法，进一步改进监督方式，完善监督机制，优化监督流程，规范监督行为，充分运用现代科技手段，更加紧密地依靠群众的支持和参与，更加科学高效地履行好监督职责。转作风是保障，其要旨是认真落实打铁还需自身硬的要求，按照实干兴邦的理念，坚持原则，勇于担当，求真务实，严于律己，着力打造一支忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的纪检监察铁军。转职能、转方式、转作风，必须先转主观再转客观。主观转是重点、是前提，主观不转，客观转了也是空转。推进转职能、转方式、转作风，是把十八大和十八届二中、三中全会，以及十八届中央纪委三次全会精神落到实处、为实现坚决遏制腐败蔓延势头目标作出努力的迫切需要，也是破解困扰我们多年的难题、以党风廉政建设和反腐败斗争实际成效服务大局的难得机遇。转职能、转方式、转作风的最终目的是促使纪检监察机关更好地履行职责，不断开创党风廉政建设和反腐败工作新局面。三转如果抓实了，那么工作重点就能抓准，工作方法就能改进，工作作风就能过硬，各项工作迈上新台阶也就会水到渠成。因此，三转的要求能不能落到实处、能不能取得预期成果，最终的评价标准还是要看党风廉政建设和反腐败工作是否得到了有力的推动，取得了明显的成效。要把改革创新作为根本动力，创造性地推进惩治和预防腐败体系建设，努力构建不想腐、不能腐、不敢腐的常态化机制。
二、将三转与工作实际相结合1、把加强反腐败体制机制创新和制度保障与三转相结合。党的十八届三中全会作出了全面深化改革的决定，对加强反腐败体制机制创新和制度保障提出了明确要求，这是当前和今后一个时期深入推进纪检监察工作改革的重要任务，纪检监察机关要深入学习贯彻十八届三中全会精神，深刻认识全面深化改革与推进党风廉政建设和反腐败工作的关系，牢固树立进取意识、机遇意识、责任意识，大胆探索、统筹推进，认真落实加强反腐败体制机制创新和制度保障的各项措施，为实现三转提供体制机制制度上的保障。
2、把党的群众路线教育实践活动与三转相结合。党的群众路线教育实践活动聚焦四风，这与纪检监察工作紧密相连，为推进三转提供了重要契机和发展空间。以教育实践活动焕发出来的新作风为动力，切实解决三转方面存在的突出问题;用三转的新成效来印证和检验教育实践活动的新成果。
纪检监察机关转职能、转方式、转作风是中央关于推进国家治理体系和治理能力现代化而作出的一项重大战略调整，是纪检监察机关理念和思路的重要转变，是强化纪检监察机关自身建设，来破解当前党风廉政建设和反腐败工作中深层次问题的一个重要抓手。转职能是核心，转方式是关键，转作风是保证，三者相互支撑，形成辩证统一的完整体系。
转职能是核心。即开展“三转”首先要厘清纪检监察机关的职责和定位，切实搞清楚纪委是干什么的，监察机关是干什么的。党章规定了纪委的“三项主要任务”和“五项经常性工作”，行政监察法规定了监察机关的五项职责和五方面工作，并规定纪委、监察机关合署办公，一套工作机构，履行纪检监察两项职能。纪委的主要职责是协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作，抓好监督、执纪和问责。
转方式是关键。转方式就是是深刻把握新形势下反腐倡廉工作规律，摒弃惯性思维，创新思想理念，改进方式方法，更加科学高效地履行执纪监督职责。要改进监督方式，强化对职能部门履行职责情况的监督，不越位、不错位，实现“监督的再监督”、“检查的再检查”，着力提高监督实效。要优化办案方法，畅通渠道，抓早抓小，早发现、早处置，进一步严格时限要求，缩短办案周期，着力提高办案效率。
转作风是保证。工作最终要干部来落实，转作风，一是围绕“正人先正己”的要求，从纪检监察机关和纪检监察干部做起，带头纠正“四风”，落实八项规定精神;二是围绕“打铁还需自身硬”的要求，对纪检监察干部严格要求、严格教育、严格管理，切实提高履职能力，打造一支忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的纪检监察干部队伍;三是围绕“信任不能代替监督”的要求，加强纪检监察干部自身监督，切实防范和解决“灯下黑”问题，保证广大纪检监察干部以良好的工作作风落实党风廉政建设和反腐败工作各项任务。
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蒙自市委老干局召开全体干部职工会议，学习《蒙自市开展“突出主线﹒推动三转”工作实施方案》。会议由市委组织部副部长、市委老干部局局长杨春同志主持并原文传达了文件内容。
“突出主线，推动三转”就是要以“突出服务中心、示范引领、率先跨越”为主线，推动转观念、转方式、转作风，这是市委为深入贯彻落实州级调研组到蒙自调研时提出的“1355”工作要求和蒙自市第三次党代会提出的“1334”发展思路而提出的工作要求。蒙自市委老干部局全体干部职工要认真学习、深刻领会，做到学有所悟，将“突出主线，推动三转”贯穿日常工作的全过程，作为检验工作作风、工作水平的标尺。
会议深刻分析了蒙自市委老干部局存在的不足，面对新形势和新任务，观念不新、动力不足、能力不强、作风不振的问题是蒙自市委老干部局最大的短板。为切实做好新形势下的离退休干部工作，蒙自市委老干部局将立足“转观念、转方式、转作风”的要求:一是根据修订完善《中共蒙自市委老干部局关于进一步加强局机关工作纪律的通知》等系列规章制度;二是结合“三转”工作，对当前工作中存在的问题立行立改，坚持以问题为导向，牢固树立政治意识、大局意识、看齐意识和核心意识;三是注意方法，坚持精准、精细、精确“三精”管理和服务离退休干部;四是优化方式，坚持灵活性与多样性结合起来开展和推动工作新形势下的离退休干部工作，积极引导离退休干部为党的事业增添正能量;五是深入开展“挂包帮”“转走访”工作，全体干部职工要对挂钩联系贫困户做到“情况清”“底数明”，制定出具体的帮扶措施，确保按时完成脱贫任务。
一是抓好基础工作，推进稳定发展。强化督促安全生产等基础性工作，完成安全隐患排查与整改;深入实地开展民情走访、矛盾纠纷排查，及时发现苗头性问题，帮助处置和化解矛盾纠纷，最大限度消除各种不稳定因素，实现小事不出企业、矛盾不上交。
二是加强摸排调研，实施动态帮扶。“三转一加强”活动开展以来，镇党政领导高度重视，多次深入一线扎实开展专题调研，摸清发展诉求，全力应对当前我镇经济运行、发展中存在的问题，助力企业项目破解发展瓶颈。镇长陈世光多次带领财政所、安办、村建中心等部门深入丛贸、环澳、艾绿等6家企业，一方面宣传市委“三转一加强”重大部署，公布工作队人员及电话，表明真心实意为企业办实事解难事的态度;一方面实地了解情况，收集到企业发展遇到的困难和问题。
三是加强效能建设，提高帮扶水平。活动开展中始终严格督促检查，实行责任人一线帮扶制度，明确帮扶领导 “一把手”责任及子项目分管负责人和具体承办人责任，不断提升帮扶工作的实效性和影响力。
下一阶段工作
基层“三转”存在的问题探析发布日期：2015-07-31 15:28
作者：左新军
深化转职能、转方式、转作风是中央纪委三次全会的一项重要部署，既对加强当前纪检监察机关工作提出了新的要求，也为纪检监察干部队伍自身建设指明了方向。但是，基层纪检监察机关在推进“三转”过程中，由于受习惯思维、外部环境的影响等主客观因素的限制，还存在一些亟待解决的问题。
一、“三转”存在的问题及成因
一是“乱”，管的多、任务多、牵头多，不知在干啥。纪检监察机关牵头和参与了很多议事协调机构，导致会议多、文件多，干部陷于文山会海，包办代替了不少本该职能部门做的工作，如参与招投标工作，虽参与了，但只知其面，不究其里，对幕后看不见的“操作”无法监督。纪检监察机关的“事事牵头、样样参与”，导致“杂事”很多、主业很“乱”，既没有做自己该做的事，也没有把该做的事做好。
二是“散”，到处跑、满天飞，不知在忙啥。有些部门为了体现依法合规、公平公正，凡事都“惦记”着纪检监察机关。一些本应属于政府或其它业务部门职责范围内的事项，均要求纪检监察机关参与监督，如招生、政府采购等，纪检监察干部与这些部门的工作人员同吃、同住、同工作，监督似乎无处不在，实际上只是打了“下手”，成了“左右手”，犹如辛勤的“园丁”，整天跟着跑来跑去，帮着“播种、收获”，但监督效果并不好。
三是“靠”，其它部门依靠你，把你由“裁判员”整成“运动员”“共同体”。哪里阻力大、问题多，哪里就让纪检监察机关去负责、去参与，如征地拆迁、城市改造等，纪检监察机关陷入了“协调变牵头、牵头变主抓、主抓变负责”的怪圈，“裁判员”变成了“运动员”，“监督员”变成了“共同体”，而一些职能部门在推进工作时，习惯于背靠“大树”好办事，借力纪委好推进，出了问题好推责，有了问题不好查。
四是“冤”，领导安排，不去不行，去了不好，干了很多，老百姓埋怨还多。在现行的双重领导体制下，各级党委、政府和部门经常要求，参与很多。不去算“违令”，去了属“越界”，辛辛苦苦干了许多，受职能人员所限，领导可能不满意，总结成绩还没你，老百姓还埋怨；一旦出了问题，纪检监察机关就成了暗箱操作的“挡箭牌”、成了部门的“保护伞”、成了“替人担责”的“埋怨对象”。
五是“愿”，有利益、有好处、有形象，愿意去，借机关权威，但没行机关职能。过去，一些业务部门邀请纪检监察机关参与监督，会发一定的“会务费”“补助费”。这也造成个别纪检监察干部受利益驱动，积极性高，主动愿意争着去，至于监督职责则是在履行程序，做做样子。这对业务部门来说求之不得，既拉大旗作虎皮“吓”了别人，又明正言顺保护了自己。还有的纪检监察机关热衷树形象，立威信，凡是“面子上的工程”一律参加，凡是“中心工作”一律介入，影响了主责主业的行使。
二、推进“三转”对策建议
推进“三转”，应处理好“七个关系”：一要处理好主体责任与监督责任的关系。党委要切实加强对党风廉政建设和反腐败工作的统一领导，把主体责任放在心上，扛在肩上，抓在手上。纪委应该严格区分监督和参与的界线，做到牵头不过头，到位不越位，参与不包揽，督促不代替，配合不撒手。二要处理好主业与副业的关系。首要任务是保证国家重大决策部署的贯彻落实，必须不折不扣地完成。但是，完成市委政府交办的其他任务也是纪检监察机关的工作内容。要统筹协调，突出主业但不唯主业，完成副业但不影响主业，做到有所为有所不为，将牵头抓、协调抓、具体抓有机结合起来。三要处理好“裁判员”与“运动员”的关系。当前，纪检监察机关常常扮演“开山斧”、“挡箭牌”、“灭火队”的角色，管了许多不该管、管不好、管不住的事。落实“三转”就是要求纪检监察机关必须找准职能定位，回归本位、干好本职，决不能既当“裁判员”又当“运动员”。要统筹兼顾，科学安排，有所为、有所不为，切实当好“裁判员”。四要处理好“先转”“自转”和“共转”的关系。部门和社会各界对“三转”的认识还有一个过程，纪检监察机关不能悄无声息地只在内部“自转”，还要广泛宣传，让各级党委、政府、部门和领导“先转”起来，使他们认识清楚，明白职责，重新定位职能，重新给检监察机关分任务。这样我们的“三转”才有基础，才有共鸣，才能“共转”。五要处理好量与质的关系。“三转”的目的是为了更好地推进工作，如果“三转”后，标准还没有质的提升，主业还没有成绩的显现，作风还没有明显的转变，落实“三转”就是一句空话。因此，每一项工作都应该有质量意识、标准意识，尤其要提升查办案件和执纪监督的专业水平，增强权威性。六要处理好抓与放的关系。“三转”的目的在于加强主业，而绝不是放松。对过去错位、越位的地方，要坚决放手，对以往缺位、不到位的地方，要及时补齐短板，紧紧抓在手里，绝不能放松。七要处理好底线思维和惯性思维的关系。要实现“三转”，必须树立底线思维，凡事从最坏处想，争取最好的结果，这样才能有备无患、未雨绸缪。同时，要克服“惯性思维”，加强对各层面党员干部的思想引导，尤其是对一把手的思想引导，争取各方面的支持和帮助，把握工作的主动权。
(银川市委常委、纪委书记 左新军
2014年8月4日 14:28 中国纪检监察报
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凌庆贤
去年以来，福建省屏南县纪委突出主业主责，将职责聚焦到主业上来，把更多力量调配到主业上来，按照“三转”要求构建基层办案新格局，加大惩治腐败力度。
转职能，突出办案主责
步调一致推进“三转”。屏南县纪委比照中央纪委、省纪委的做法，积极推进、以转促改，进一步聚焦中心任务，把力量往查办案件和执纪监督主业上集中。乡镇纪委书记和派驻纪检组组长在党委（党组）中不再分管其他业务工作，集中精力抓纪检监察工作，确保上下联动、步调一致，努力做到不越位、不缺位、不错位。
提高标准推进“三转”。坚持突出主业，有所作为，把查办案件作为衡量推进“三转”成效的主要指标，把领导和支持查办案件作为落实党委主体责任的“硬指标”。2013年以来，屏南县纪检监察机关共受理信访举报117件次，同比上升31%；立案92件，同比上升53%，其中涉及乡科级干部10件；给予党纪政纪处分70人，同比上升46%。
转方式，构建办案格局
建立“挂钩指导”机制。加强对办案工作的指导督促，推行县纪委常委挂钩联系办案工作，挂钩联系领导定期了解掌握挂钩单位工作的具体情况，帮助基层纪检监察干部协调解决工作中遇到的困难和问题。按照分级负责的原则，发挥基层纪检监察组织、派驻纪检组的办案职能。对基层瞒案不报、有案不查等行为，严肃追究责任。2013年以来，全县各乡镇纪委共办案21件，处理21人，县直各派驻纪检组自办案件10件，处理10人。
建立“直查快办”机制。屏南县纪委着力从组织领导、线索筛选、调查取证、成果转化4个方面下功夫，建立健全一套切实可行的“直查快办”工作制度。既迅速查结侵害群众利益的违纪违法问题，切实维护群众合法权益；又通过处理违纪违法问题，促进信访矛盾的化解，提升“直查快办”的工作实效。2013年以来，屏南县纪委“直查快办”信访件34件次，经查属实16件，其中转立案11件。
建立“一案双查”机制。对屡屡发生重大腐败问题和不正之风长期滋生蔓延的地方、部门和单位，既追究当事人责任，又追究相关领导责任。如屏南县纪委通过领导约谈、提出监
察建议等方式，对某乡镇虚报冒领农资综合补贴现象多发易发问题，督促乡镇党委严格落实党风廉政建设责任制，切实担负起党风廉政建设的主体责任。
转作风，打造办案队伍
坚守责任担当。屏南县纪委结合开展党的群众路线教育实践活动，进一步强化为民务实清廉意识，把坚守责任担当作为带头改进作风的重要内容，进一步加强调查研究，严格日常管理，强化办案基础工作，不断加强能力和作风建设，使办案队伍更有战斗力。
加强自身监督。从组织创新和制度建设上加强和完善内部监督机制，狠抓纪检监察机关领导班子和干部队伍建设，加强派驻机构统一管理，切实解决“灯下黑”问题。对纪检监察干部违纪违法行为零容忍，严肃查处泄露秘密、以案谋私等违纪违法行为。
带头遵守纪律。要求纪检监察干部牢固树立执纪者要带头遵守纪律、监督者要自觉接受监督意识，办案队伍更要带头严守各项纪律，严格按程序办事，自觉接受监督，不准以案谋私、办人情案，不跑风漏气、泄露工作秘密。
***把纪委的职责凝练为监督执纪问责，转职能、转方式、转作风，是新时期中央深化纪检监察体制机制改革的内在要求，是推进党风廉政建设和反腐败工作的现实需要。虽然上级三令五申要求“三转”，但就目前乡镇而言，“三转”工作却难以真正实现，落实“三转”陷入了“三难”尴尬境地：
一是主业不清，认识统一难。一是部分乡镇主要领导认识不到位，没有充分认识到“三转”的重要性，对乡镇纪委落实“三转”不支持、打折扣，尤其是当前“5+2”“白+黑”的脱贫攻坚形势下，纪委工作和其他工作都是靠边站。二是部分纪检监察干部自身认识不到位，顾虑重重，畏首畏尾，处理干部怕得罪人，所以睁一只眼闭一只眼，多一事不如少一事。
二是水平不高，能力提升难。在上级的强烈要求下，大部分乡镇按要求基本配齐了纪委班子，但这支队伍力量还很薄弱，业务水平普遍偏低，如五马镇纪委副书记和纪检监察干部都是刚任职的，且纪委委员都是身兼数职且年龄偏大。乡镇纪检干部半路“出家”，在从事纪检业务之前，没有接受过系统的岗位培训，上岗后也没有时间培训，对纪检业务知识知之甚少，导致办案能力弱，办的都是干部工作失职等“简单”案件，经济类案件很少，基层信访件成案率低。稍复杂的案件全程依赖上级指导。
三是单打独斗，依法履职难。目前镇纪委监管的对象中，基层站所大部分属于市直管，镇纪委无法监管。村级组织由于村干部工资待遇较低，村干部动不动就辞职不干，有时查处一个村干部，被问责后就将面临该村组织瘫痪、“村官”后继无人的局面，在法纪和情理中难以取舍。如五马镇三元村、红军村去年今年处理了四名村主要干部，在脱贫攻坚工作中处理了部分村干部，导致部分村干部工作积极性不高。对镇干部的监督和问责上，说情多、阻力大，受复杂人际关系及怕得罪人和有负面影响等思想干扰，难以做到铁面执纪。最终导致镇纪委主要监管的是干部上下班打卡、工作中是否玩游戏、开会是否打瞌睡等鸡毛蒜皮的事，对单位和部门的“三公”管理等实质性问题监管不到位。
乡镇纪委作为最基层的党风廉政建设监督机关，对如何落实“三转”，聚焦主责主业，还需要积极实践、不断探索。
一是理清职责，解决“主业不清”问题。强化乡镇纪委角色定位，乡镇纪委书记除履行监督责任外，一律不再分管其他业务工作。加强对乡镇纪委落实“三转”工作督促检查，对于“明转暗不转、虚转实不转”的要分别对乡镇主要领导和纪委书记约谈并进行通报批评，限期整改到位。
二是强化培训，解决“水平不高”问题。一是开展业务知识培训，举办“纪律讲堂”、“监察课堂”，业务“大练兵”活动，定期对乡镇纪检干部进行业务培训和拉练，提升业务水平。二是开展提升办案能力培训，采取集中培训、跟案学习、交流研讨等多种方式，对乡镇纪检干部实施全覆盖的办案轮训，提高办案能力和水平。三是开展理想信念和行为规范教育培训，教育乡镇纪检干部严格遵守办案纪律、保密和办案安全纪律，打造一支高素质的反腐“铁军”。
一、加大工作力度，精心组织 加强领导
每年初，镇党委专门成立了新中镇党风廉政建设和反腐朽工作领导小组，定期研究部署有关工作，并于根据市、区委有关文件精神，结合新中实际，制定了年度《新中镇党风廉政建设和反腐朽工作任务分解方案》，将任务分解落实到各职能部门和各村(居)，作为党风廉政建设和反腐朽工作目标考核的重要指标力共同推进我镇惩防体系建设。
二、创新机制，理清思路，务求实效
(一)以宣传教育为基础，推进惩防体系建设
首先我们加强了对广大党员干部特别是镇村主要负责人的教育培训，以丰富廉洁自律知识，增强廉洁自律意识，为此，我们采取多形式、多方式，坚持集中学习和自学相结合，坚持以主要党员领导干部及关键项目、关键岗位人员为重点，加强反腐倡廉理论学习和廉政培训，加强理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育，把廉政宣传教育纳入党的建设和宣传教育工作总体部署，有针对性地开展学习教育活动。每年对机关干部、村干部集中培训7次以上，培训900人次左右，同时各村也按照镇党委的`要求开展对本村党员干部的集中培训。
在抓好党员干部队伍素质建设的同时，我镇利用多种方式，充分调动广大人民群众的积极性和主动性，将反腐倡廉教育要同社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育结合起来，继续推进廉洁文化进机关、进社区、进家庭、进农村、进企业、进学校、进医院“七进”工作，通过文艺宣传表演、廉政宣传画张贴、播放廉政电影和廉政法律法规知识讲座等，使农村廉政文化建设群众化、大众化，从而在广大党员干部及全体公民中营造了“崇尚廉政、褒扬廉政”和“以廉为荣、以廉为乐、以贪为耻”的社会风尚，努力在全社会形成了“人人思廉、人人崇廉、人人促廉”的良好氛围。
与时俱进，积极开展主题学习教育活动，把反腐倡廉宣传教育与镇域经济社会发展相结合，与灾后重建相结合，在全镇干部中广泛开展向先进典型的学习。
(二)以制度建设为根本，推进党风廉政建设和反腐朽工作乡镇纪委三转工作汇报
镇纪委始终坚持用制度管人，按制度办事，规范化管理，各支部坚持“3会一课”和“议事听证会”制度，坚持重大问题集体讨论决定，严格执行了班子建设的各项规定;坚持民主集中制原则，坚持“集体领导，民主集中，个别酝酿，会议决定”的民主集中制方针，做到集体领导与个人分工负责相结合，班子成员充分发挥模范作用，切实履行了工作职责;坚持民主生活会制度，增强班子凝聚力、号召力和战斗力，班子成员以身作则，相互理解、谅解、支持，做到工作分工不分家，补台不拆台，按照会议主题，广泛征求意见，认真剖析思想和工作，开展批评和自我批评，沟通思想，增强团结，促进工作。
严格执行勤廉双诺双述双评。每年镇党委都要求班子和班子成员及村主要负责人针对工作和廉洁自律方面，年初进行承诺，年终镇党委和各村分别组织全体党员、区镇人大代表、区党代表、群众代表召开民主评议会，镇、村班子和主要负责人进行述职述廉，接受评议监督和考核。
严格执行镇、村财经制度。镇上成立了镇财经领导小组，制定了镇、村财经管理制度，村、组坚持了农村财务管理的“三统”制度(即：统一管理、统一做账、统一审查)，围绕贯彻《廉政标准》和制止奢侈浪费行为若干规定，狠抓了领导干部廉洁自律工作。党委、政府班子成员和各村、单位负责人，没有违反《廉政标准》的行为，没有利用职权和职务上的影响为子女谋取非法利益，领导干部的配偶、子女没有利用其职权和职务上的影响收受礼金、有价证券和贵重物品等现象。特别是在控制各种会议、庆典，制止用公款吃喝等方面，党委、政府率先垂范，不该开的会坚决不开，不该办的招待坚决不办，严格控制接待标准，巩固清理通讯工具的成果，严格执行话费报销的规定，班子成员和机关干部下乡一律不在村、组就餐，对一次性支出500元以上的，必须经党委会研究决定。对村级财务的管理，镇上设立农村财务管理中心，实行“村账乡代管”，村、组一切收支必须纳入会计核算，严禁以表代账、账外品迭、坐收坐支、以支抵收。严格实行账钱分管，出纳员要及时记好日记账，村委会备用金不得超过200元，小组不超过100元，村、组在银行或信用社的存款账户必须留有出纳、会计、村主任私章和中心公章。村委会的开支须有经办人签字，民主理财小组审核盖章后方能报销。加强对村干部任期和离任经济责任专项审计。
严格执行诫免谈话制度。镇村党员干部必须严格遵守各种规章制度和纪律，对违反纪律的，镇党委都按照规定进行谈话。对新上任的村干部，镇党委、纪委都要进行任前廉政谈话;对新上任的组干部，村支部书记都要进行任前廉政谈话。
严格规范办事程序。镇便民服务中心和村民事民情代办员一切从群众利益出发，严格规范工作服务程序、服务内容，明确代办事项、程序以及办结时限，并公布上墙，接受群众监督。
(三)以监督检查为保证，推进党风廉政建设和反腐朽工作支持和保证各种监督方式的正常运行
镇纪委从实际出发，在严格执行《党章》和《党内监督条例》、《党员权利保障条例》，加强党内监督，完善重大事项和情况通报、述职述廉等工作的前提下，积极营造良好的监督环境，充分发挥镇人大及各村、组监督小组的监督主体作用，同时调动人大代表、政协委员、党风政风监督员及人民群众的积极性，参与到对镇域经济社会发展、灾后农房重建及其他民生事项的监督中来。特别以村务、党务、政务公开工作为重点，对公开工作进行定期或不定期检查督促，对没有严格按照公开的程序、内容、时限、方式及位置进行公开的，及时反馈给党委、政府，党委、政府将及时予以通报，限期进行整改。
(四)以群众利益为出发点，推进党风廉政建设和反腐朽工作
从人民群众切身利益出发，积极落实粮油补贴、良种补贴、家电汽车下乡补贴等惠农政策，严格执行农村土地使用、农房重建和农村基础设施建设等方面的规定，为确保各种补贴、补助和救灾重建资金物资的发放做到公开、公正、公平，镇纪委加强了监督检查力度，特别是对救灾和重建资金的发放和使用，镇重建办、财政所要求各村组必须按照救灾资金物资发放规定、重建资金发放使用规程具备完善的账册，做到收支明细，坚决杜绝违纪违规现象的发生。
深入推进机关行政效能建设，切实转变工作作风，提高办事效率，增强服务群众意识。为此，我们参照相关规定制定了机关工作人员行为规范及工作纪律要求，同时各村也根据党委、政府的要求和本村实际，制定了村、组干部工作行为规范和工作纪律要求。
全面加强党风廉政建设
一、积极推进“三转”和“两个责任”的落实
推进“三转”和落实“两个责任”是履行党章赋予职责的根本要求，是党要管党从严治党的迫切需要，是对反腐败理念思路的重大创新，是加强和改进作风建设的生动体现。推进“三转”和落实“两个责任”，关键看行动，根本在担当。真正把党风廉政建设责任扛在肩上，抓在手上，落实在行动上。要管好班子，带好队伍，积极营造风清气正的政治生态。要当好党风廉政建设和反腐败工作的领导者、执行者、推动者，旗帜鲜明反对腐败。我局将持之以恒的推进“三转”，并将贯彻落实“两个责任”作为当前的一项主责工作，强化监督问责，推动“两个责任”落实。
推进“三转”和落实“两个责任”落到实处需要不断加强自身的建设，带头提升业务技能，坚决纠正“四风”，直面问题、真转真改、勇于担当，主动把握反腐倡廉新要求，坚定不移推进“三转”和落实“两个责任”，全面贯彻落实党的群众路线，真正做到为民务实。要深刻领会落实“三转”和“两个责任”的重大意义，切实增强责任感和使命感，做到守土有责、守土尽责。
二、全面加强权力运行的监管
（一）明确责任机制，做到制度管用
要建立健全党风廉政建设责任制考核制度，督促党员领导干部增强党风廉政建设责任意识，坚持一岗双责，坚持两手抓，把责任落到实处。我局党总支结合要用制度管人、管事的要求，结合工作实际，进一步完善了《党风廉政制度》、《请销假制度》、《差旅费制度》、《接待制度》、《车辆管理制度》等一系列规章制度，有力的推进了我局各项管理工作的规范化、制度化，防范违规违纪问题的出现，从源头上杜绝违法乱纪行为的发生，做到让群众满意，让党放心。
（二）落实纪检书记聚焦主业主责，切实担负监督职责
为了全面加强党风廉政责任制的落实，继续保持对“四风”问题的高压态势，我局按照《包头市国土资源局关于系统纪检监察机构和人员进一步聚焦主业的通知》（包国土纪检发2015[2]号）的要求，成立了纪检监察室，采取面向社会公布举报电话（12336）、设立举报信箱、建立信访接待制度等措施，主动接受社会的监督，群众的举报。纪检监察室坚持负责人在工作中专抓主业，定期监督检查局属各股室及监察大队、基层国土所各项工作，切实担负监督职责，发现问题及时纠正。
（三）推进行政审批制度创新，实现阳光政务
为进一步提高行政审批效能，我局拓展工作思路、改进工作方法、简化审批程序。建立了以窗口为龙头，施行行政许可事项内部并联审批和会审制度。同时，开通了咨询热线电话（8316825），及时准确回答群众提出的各类问题，为企业和群众提供更好的服务。
三、切实加强基层党风廉政建设
（一）抓好以班子和党员干部队伍为重点的组织建设 严格落实从严治党责任，坚持制度规范管理。实行“一岗双责”，党总支书记切实履行第一责任人职责，班子成员带头履行抓党建的工作责任。按照“坚持标准、保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，做好发展党员工作，不断壮大党员队伍，改善党员队伍结构，保持党员队伍的生机与活力，不断提高党员队伍的整体素质。要经常对党员进行党性教育，经常强调党员要不断加强党性修养，不断强化先锋队意识。要加强党员的文化教育和业务技能培训，把党员培养成业务能手，发挥党员示范带动作用，增强党员在群众中的影响力。
（二）加强教育，全面提高素质
1．深化反腐倡廉宣传教育。深入开展多种形式的党纪政纪教育和机关廉政文化建设，实行示范教育、警示教育和岗位廉政教育相结合，运用正反两方面的典型，引导广大党员干部特别是领导干部牢记党的宗旨，筑牢拒腐防变的思想防线，自觉遵守《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》。
2．健全党员干部思想道德和社会诚信体系。全面加强党员干部思想道德和社会诚信体系建设，着力解决党员干部思想作风方面存在的突出问题，促进党员干部以德为本、以诚立身，树立良好形象，以风清气正的风气带动整个社会风气实现新提升。
3．加强党内监督和制度建设。健全党内民主集中制、党内监督等各项制度，完善廉政风险防控机制，通过推进党务公开、领导干部述职述廉，强化对人、财、物管理及重点部门、重点岗位、重点对象、重点环节的权力监督和制约。
（三）转变作风，积极工作
增强群众观念，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，努力践行科学发展观，充分相信和依靠群众，树立权力是人民赋予的观念，勤政为民。坚决贯彻执行党的路线方针政策，从大处着眼、小处着手，坚持实事求是，一切从实际出发的思想路线，凡事站在全局的高度，努力解决新形势下出现的各种新情况、新问题、新矛盾。坚持科学的发展观和求真务实的精神，兢兢业业地做好各项工作，落实好党风廉政建设。
（四）严格要求，务求实效
始终保持与时俱进、开拓创新的精神状态，自重、自省、自警、自励，时时处处严格约束自己，正确对待个人得失，不计名利，不图虚名，勤勤恳恳，全心全意为人民服务。始终保持求真务实、真抓实干的优良作风，以作风促工作，以工作树新风，努力为全面攻坚提供“正能量”。坚持脚踏实地，把更多时间用在推动工作、全面攻坚上，做到敢于担当、勇于突破、善于克难；坚持奋发有为，把更多精力用在强化执行、重点突破上，做到说了就算、定了就干、雷厉风行，确保每一项任务都能落到实处，每一件工作都能抓出成效。
****国土资源局
十八届中央纪委三次全会、省纪委九届四次全会，都强调各级纪检监察机关要坚决“转职能、转方式、转作风”，聚焦中心、突出主业，并将它作为今年的一项重点工作，摆上重要位置加以推动。为了及时掌握我省市、县(市、区)纪检监察机关(以下简称“基层纪检监察机关”)推进“三转”情况，有针对性地加强对这项工作的指导。1月中旬，我们组织人员先后到蚌埠、宿州、芜湖、合肥等4市纪委监察局进行专题调研，先后与17名市纪委监察局、39名县(市、区)纪委监察局负责同志座谈交流、听取意见建议，初步摸清了基层纪检监察机关贯彻“三转”要求的基本情况、存在问题，并就深入推进这项工作提出对策建议。
一、基层纪检监察机关“三转”工作的基本态势
调研中大家反映，多年来，基层纪检监察机关认真履行党章和行政监察法赋予的职责，积极发挥职能作用，赢得了党委、政府的充分信任和工作上的倚重。工作中，有的地方党委、政府对一些工作阻力大、难推动的工作，习惯于要求纪检监察机关介入;有的政府部门也过多依赖纪检监察机关参与其业务工作，致使纪检监察工作涉及面越来越广，战线越来越长，任务越来越重，有的工作甚至逾越了纪检监察职能边界，执纪监督的主业反而被弱化、淡化。据了解，不少市、县(市、区)纪委书记分管征地拆迁、环境治理、效能建设、计划生育等专项工作，基层纪检监察机关投入许多精力直接参与拆迁拆违、招商引资、招标投标、民生工程、政府采购等业务工作。某区纪委书记反映，现在，有的乡镇纪委书记从事纪检工作的精力不到30%，纪检监察工作主业反而成了纪检监察干部的“副业”。
调研后我们感到，新一届中央纪委提出“转职能、转方式、转作风”要求以来，基层纪检监察机关对贯彻“三转”经历一个“逐步认识、高度认同”的过程，思想上必须“转”、工作上自觉“转”的意识逐渐增强。特别是随着中央纪委、省纪委不断加大对“三转”部署要求和宣传力度，带头清理议事协调机构、调整内设机构，带头转职能、转方式、转作风，向基层纪检监察机关传递了强烈信号，也传导了工作压力。大家普遍感到，现在不是要不要“转”，而是必须坚决“转”。有的谈到，中央纪委提出“转职能、转方式、转作风”，是贯彻党的十八精神、深刻把握新形势下反腐倡廉工作规律而推出的一项创新举措，也是基于对基层纪检监察工作情况准确掌握、缜密论证而出台的顶层设计，形成了鲜明的纪检监察特点。
通过调研分析，目前我省基层纪检监察机关对贯彻“三转”要求，正处于认识深化、开始谋划、起步推进的阶段。省纪委九届四次全会召开后，基层纪检监察机关采取向党委政府汇报、召开会议部署等措施，积极谋划“三转”、宣传“三转”、推进“三转”。从了解的情况看，省辖市纪检监察机关正在谋划实施内设机构调整，市、县(市、区)纪检监察机关扎实推进议事协调机构清理等基础性工作。
二、基层纪检监察机关贯彻“三转”存在的问题
从调研情况看，受多年的惯性思维和工作模式的影响，基层纪检监察机关越位、缺位、错位现象仍然不同程度地存在，贯彻落实“三转”要求，面临一些困难和问题。主要表现在：
一是思想顾虑较多。
调研了解到，目前基层纪检监察机关虽然自身想“转”，但顾虑不少。有的认为，“有为才有位”，只有紧紧围绕党委、政府中心工作，多参与、多做事，才能赢得党委、政府的信任。反过来，如果只强调主业主责，对党委、政府交办的一些工作都一推了之，既辜负了党委、政府的信任，也担心影响纪检监察机关工作环境，影响纪检监察机关干部长远发展。因此，无论是思想上、还是工作上都不同程度地存在不敢轻易转的顾虑。有的同志在座谈中直言不讳：“上级纪检监察机关让我们转，如果地方党委、政府没有这个认识，我们转起来就很艰难。”有的同志谈到，“派驻机构对派出机关负责，履行监督职责，驻在部门要自觉接受监督，提供工作保障，但在实际工作中，既要履行监督职能，又要使工作得到保障，是很难两全其美的。”还有少数市县、区纪委书记基于多种考虑，主观上甚至想分管经济方面的工作。二是理解把握不深。
通过调研分析，目前，基层纪检监察机关对“三转”要求有一个基本认识，但对“三转”的科学内涵和具体要求理解不深、把握不透，有的还停留在表面，特别是对转职能、转方式重点解决什么、有何路径等重点问题，没有系统思考，甚至不明不白、“雾里看花”。座谈中，有的县(市、区)纪委书记谈到，清理议事协调机构，到底哪些不该牵头，哪些不该参与，心中无数;调整内设机构中央纪委、省纪委都容易做到，但县(市、区)纪委人员少，很多内设机构只有一人，有的是几个内设机构合并在一起，需不需要调整内设机构，如何调整，感到束手无策。还有的把转职能简单等同为清理议事协调机构和调整内设机构，以为“转职能”就是清理议事协调机构、调整内设机构。三是依赖上级推动。
目前，有的基层纪检监察机关对待“三转”持观望态度，工作安排、工作方式还是沿用老套路、采用老办法，没有真正从原有的框框中跳出来。有的因不敢轻易“转”，等待上级纪检监察机关给予明确政策。座谈中有的同志讲，“只有上面下发文件加以明确，并督促地方党委、政府给予支持、理解，转职能才能真正落到实处。”个别的甚至流露出不好转、不愿“转”的想法，等等，这也表明基层纪检监察机关要在短期内真正转到位、转彻底，既需要一个过程，也有很多工作要做。四是转后成效难显现。
“三转”的主旨是聚焦党风廉政建设和反腐败工作，强化执纪监督、惩治问责，进一步提高纪检监察工作质量和水平。但是，随着社会发展与科技进步，腐败现象不断趋于“智能化”，纪检监察工作专业性、技术性要求越来越高，但基层纪检监察机关无论是经费保障还是人员素质都跟不上。基层纪检监察机关编制少、任务重，且长期在一个固定地域工作，既有能力素质跟不上不好转的问题，也有不敢得罪人转不好的问题，“三转”的真正效果难以在短期内显现。三、推进基层纪检监察机关“三转”的几点建议
调研情况表明，转职能、转方式、转作风，涵盖了纪检监察工作职责、工作方法和工作主体三个方面，是一个涉及方方面面的系统工作，既需要自上而下循序渐进推动，又需要一个有利于“转”的内外部环境。为此，我们建议：
第一、强化宣传教育。
这是推动基层纪检监察机关贯彻“三转”要求的前提。重点是针对目前基层纪检监察机关存在的思想顾虑，切实加大宣传力度。一方面，积极引导基层纪检监察机关充分认识到，“三转”不是要不要“转”的问题，而是必须“转”的问题，不断增强“转”的自觉性和主动性。另一方面，注重给地方党委、政府做好宣传解释工作，讲清纪检监察机关实现“三转”不是“撂挑子”、不干事，而是集中精力把主业干好等道理，争取地方党委、政府对纪检监察机关实现“三转”的重视、理解和支持，为顺利实现“三转”营造良好的外部环境。第二，强化制度规范。这是推动基层纪检监察机关贯彻“三转”要求的保证。重点是严格落实中央要求，积极推进党的纪律检查体制机制改革和创新，切实推动纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化，强化上级纪委对下级纪委的领导，为基层纪检监察机关落实“三转”提供有力的体制保障。比如，省纪委四次全会明确提出：“市、县(市、区)纪委书记不得承担征地拆迁、招商引资等与履行纪检监察职责无直接关系的工作”，为基层纪检监察机关落实“三转”提供制度遵循。基层纪检监察机关也可结合实际，制定贯彻落实“三转”的实施意见，明确规定应该做什么，哪些不该做，以及如何做好等，以制度规范保证“三转”要求在本地区同步推进、同步落实。
第三，强化督促检查。这是推动基层纪检监察机关贯彻“三转”要求的关键。重点是建立健全报告工作、定期述职、约谈汇报等制度，通过经常性听取工作进展汇报、开展专项检查、专题约谈等多种方式，为基层纪检监察机关指明方向、传导压力，督促基层纪委书记切实转变观念，卸下担子，集中精力抓好主业。工作中，注重教育引导基层纪检监察机关要正确处理好三个关系，即：既要有转的意识，又要有转的行动;既要上级支持推动，又要理直气壮做好工作;既要坚决落实上级要求，又要讲究方式方法。同时，善于用好考核这个“指挥棒”，以突出主业为导向，科学设定指标，加大中心工作权重，褒奖先进、鞭策后进，促进“三转”落实。
第四，强化队伍建设。这是推动基层纪检监察机关贯彻“三转”要求的基础。“三转”要求能否落到实处，关键在各级纪检监察机关，关键在广大纪检监察干部，这就迫切需要加强纪检监察干部队伍建设。要强化学习培训，加强基础性工作，做到情况明、数字准、责任清、作风实，坚决防止“胸中无数办法多、情况不明决心大”的漂浮作风，以过硬能力素质适应新形势下党风廉政建设和反腐败斗争需要。强化监督管理，建立内部巡查制度，从组织创新和制度建设上加强和完善内部监督，自觉接受党组织、人民群众和新闻舆论监督;对纪检监察干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，对纪检监察干部违纪违法行为“零容忍”，用铁的纪律打造过硬队伍。
机关单位落实三转工作汇报材料二：
尊敬的黄昉主任，各位领导:
今天，黄主任一行深入我县开展“三转一加强”活动专项督查指导工作，充分体现了市委、市政府对“三转一加强”活动的高度重视。在此，谨让我代表屏南县委、县政府对督查组一行的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢!下面，我就全县行政审批制度改革工作和行动计划、“三比一看”、“三转一加强”活动开展情况做个汇报。
一、行政审批制度改革工作情况
(一)加强领导，凝聚工作合力。
为扎实推进行政审批制度改革工作，我县及时调整充实全面深化行政审批制度改革领导小组，从县政府办、发改局、编办等审改工作成员单位抽调7名干部兼职从事县审改办工作，从教育系统抽调1名干部充实审改办，专职从事审改工作。20xx年县审改工作经费10万元列入县财政预算，做到人员、经费、工作场所“三落实”。全市审改总结会之后，我县先后召开了全县行政审批制度改革工作部署会议、县委常委(扩大)会议，传达贯彻苏省长在全省第一次政府常务会议的讲话精神和全市审改工作会议精神，对20xx年行政审批制度改革的任务进行全面的部署。县政府分管领导多次召开县审改领导小组工作会议，专题研究进一步推进简政放权，深化行政审批制度改革工作。6月2日至6月5日组织开展了全县审改工作“回头看”，有力推动行政审批制度改革工作深入开展。(二)主动跟进，做好承接工作。
针对20xx年以来市级下放、委托和调整事项，县审改办、行政服务中心及时组织相关部门与上级部门沟通对接，结合开展“三比一看”、“三转一加强”活动，加强业务培训，强化监督检查，创新服务方式，通过抓好“接”、落实“管”、强化“服”，确保下放、委托事项“接得住、理得顺、办得好”。为确保完成市委、市政府提出的“市级下放、委托事项全部进驻中心管理”的目标要求，在我县行政服务中心服务大厅面积偏小的情况下，通过增设分中心、综合窗口等方式及时承接到位。截至目前，我县应承接市级5批下放、委托和调整行政审批事项共计86项(其中20xx年我县应承接10项)，均已承接到位并纳入行政服务中心规范化管理。(三)简化流程，力促提速增效。
一是规范事项入驻，强化集中办理。因场所限制，我县行政服务中心以投资类审批服务事项入驻为重点，进驻中心31个部门中17个部门设独立窗口，14个部门纳入综合窗口管理，进驻的各类审批服务事项569项。做到简单事项办理实行一审一核，复杂事项办理不超过5个环节，审批事项实际办结时限基本控制在法定时限的三分之一以内。截止6月底，行政服务中心共受理各类审批服务事项17886件，提前办结率99.6%，即办率80.9%。二是推动充分授权，规范事项办理。各进驻部门审批服务事项依法充分授权，除上级部门特别要求外统一按规定签订授权委托书，使用审批许可专用章，大部分窗口都能做到窗口工作人员受理审查，窗口负责人或分管领导直接审核相关行政许可，防止产生“两头受理”、“体外循环”等现象。同时，对进驻中心的各类审批服务事项进行重新梳理规范，通过精减申报资料、优化审批环节、缩短承诺时限，推动行政审批服务再提速，进一步提高办事效率和服务水平，1-6月共清理取消行政审批服务事项3项，共有16项承诺件改为即办件。三是规范窗口运行，完善内部管理。编制了屏南县行政服务中心标准体系，内容涵盖服务事项、服务设施、服务管理、服务质量等方面工作。实行严格的监督管理机制，推动中心内部管理规范化、制度化;定期举办窗口工作人员业务培训交流会，如召开行政服务中心“三转一加强”活动暨标准化建设工作业务培训会，中心窗口A、B岗工作人员共70多人参加了会议。今年以来共举办业务培训5次，不断提升窗口工作人员综合服务水平和中心标准化建设水平。四是推行贴心服务，提升服务质量。推行“马上就办”、立等可取、上门服务、预约服务、延时服务、重点项目绿色通道等服务方式，先后有德山工程机械、集盛房地产、卓达新型材料等一批重点项目提前完成审批，为各企业顺利落户屏南提供坚强的审批保障。开通窗口预约电话，本着“急事急办、特事特办”的原则，对特殊事件和特殊群体推行上门服务，及时有效地解决了办事群众“跑来跑去”的问题。1-6月，中心共开展延时服务47人次、上门服务15人次、双休日预约服务10人次。
(四)开展自查，落实整改工作。
一是梳理权力清单事项。根据4月16日全市审改工作会议安排部署，我县行政权力清单梳理项目共440项(其中县工商局435项、县档案局5项)，审改办及时与工商局、档案局对接，以市级权利清单汇总为蓝本，参考本县实际情况适当微调，梳理有关法律、法规、规章，对现有的行政许可事项进行彻底清理审核。截止目前，全县共清理权力清单3771项、子项4443项，并向社会公告实施。二是清理前置审批、中介服务和收费项目。根据《关于转发福建省审改办等4部门关于〈清理前置审批、中介服务和收费项目〉的通知》(宁审改办〔20xx〕5号)文件要求，我县共组织48个单位落实清理相关工作，参与率100%。其中26个单位存在有关前置审批、中介服务和收费项目，共确定前置审批项目79项、中介服务项目38项、涉企(含个人)审批事项135项。(五)规范管理，切实转变作风。
一是开展“12345”特色服务，打造群众满意窗口。中心围绕“效率高、服务优、环境好”的工作目标，致力打造“优质、高效、廉洁、便民”的群众满意窗口，开展“12345”特色服务，即“一个承诺、两个保障、三项机制、四个亮相、五心服务”。二是加强中心党建工作与队伍建设。围绕县委、县政府组织开展的“三转一加强”活动，中心以深入开展“党员示范岗”、“服务之星”、“流动红旗窗口”等活动为载体，发挥示范带头作用;组建“行政服务中心志愿服务队”，定期开展“进企业、走乡镇、送服务”活动;切实建设好机关管理、审批负责人、窗口一线服务队伍等三支队伍，为工作深入开展提供人员保障。三是健全制度建设，强化监督检查。建立健全“首问负责制、首席责任人制、一次性告知制”等各项管理制度，强化绩效考评管理，完善日检查、月通报、年总评的考核体系。建立了通报制度、回访制度以及投诉、问责等相关机制;将窗口工作人员考核统一纳入县行政服务中心进行单列考评，进驻部门标准化建设情况纳入县委、县政府绩效考评。二、“三转一加强”、“三比一看”活动情况
全市开展三转一加强”和“三比一看”活动以来，我县按照市委市政府的部署要求，扎实推动活动落实，目前各项工作正在有序开展。
(一)领导重视，精心部署。
一是县委、县政府认真贯彻落实市委、市政府“三转一加强”和“三比一看”活动决策部署，及时成立工作领导小组，切实抓好活动的组织领导，制定出台了《屏南县关于组织开展“转职能、转方式、转作风，加强服务基层、企业、项目发展”活动实施方案》、《屏南县贯彻落实“比落地、比促销、比服务、看实效”活动的实施意见》，先后召开县委常委(扩大)会议、全县动员大会进行研究部署，精心组织实施，抓紧抓好各项任务落实。二是县委县政府主要领导亲自带头走访挂钩帮扶企业、项目和农村基层，坚持每月至少一次深入挂钩企业协调解决困难，每月至少一次走访挂点村居开展精准扶贫，每周至少一次深入挂点重点项目推动项目发展，县分管领导定期召集相关部门召开协调推进会，就县精准帮扶队收集到的问题分解落实予以解决。活动开展以来，县委书记先后18次深入挂点企业鑫磊晶体公司协调解决企业用地、用电、环保、规划、政策扶持等问题，每周深入东区旅游生态城项目开展调研;政府吴县长先后13次深入卓达白水洋产业园现场调研和召开专题协调会，解决卓达二厂项目建设中存在的困难和问题。三是建立15支精准帮扶队,深入各自挂点企业和项目，认真开展调查研究和精准帮扶工作。截至目前，共收集到7个项目15个问题、42家企业126个问题。(二)创新机制，增强实效。
建立屏南县“三转一加强”活动“八个一”服务机制，即：一队一台帐、一周一例会、一月一汇报、一月一协调、一月一督查、一月一通报、一月一通讯、一年一考核，助力精准帮扶工作落到实处，取得实效。活动开展以来，县分管领导牵头召开5次“三转一加强”现场协调会，研究解决乡下厨房、惠泽龙酒业、榕屏化工、天外天酒店等企业45个问题;县委督查室牵头共督查重点项目、重点工作6次，督查结果行文予以全县通报，并在县政府LED通报栏上滚动公示;闽东日报社阮兆菁副总编多次莅屏专访我县活动开展情况，共在《闽东日报》“开展三转一加强活动助推宁德科学发展跨越发展”版面发表4篇文章，在宁德电视台《闽东新闻》播出《屏南“三转一加强”精准帮扶助力企业发展》，共出版简报4期、简讯1期。(三)精准帮扶，成效明显。
编制精细的政策解读文本，及时主动把惠企政策传递到企业，帮助企业更好地了解、运用政策，解决生产经营、税费减免、投资融资等具体问题，确保优惠政策宣传到位、兑现到位。一是需市级协调解决问题情况。根据6月4日屏南县工作汇报会及市委常委、市政法委林鸿书记6月10日召开的市级精准帮扶队协调会议定，17个需市级协调解决的问题中，目前已落实办结御皇农业、利南硅业等15个问题。二是县级协调解决问题情况。截止6月份，15支精准帮扶队共搜集到涉及80多家企业(项目、基层)的145个困难问题，其中企业类问题126个，项目类问题15个，农村基层类问题4个。截至6月底已办结69个问题，余76个正在协调解决中。
三、落实行动计划情况
(一)推进重点项目建设。
坚持项目兴则事业兴的理念，围绕“5152”目标，全力实施项目带动战略，致力强化发展支撑。20xx年屏南县列入省市重点项目27个，项目总投资141.08亿元，计划完成投资42亿元，其中重点在建项目23个，计划完成投资30.5亿元，比20xx年增加投资14.05亿元，增幅为85.15%;预备重点项目4个，项目总投资37亿元，计划完成投资11.5亿元。5月份我县重点建设项目完成14.43亿元，完成计划的47.23%，超序时目标任务5.56个百分点。其中，屏南县行政服务中心及劳动服务中心大楼建设项目、屏南县西环路建设项目、屏南县城郊快速通道建设项目、屏南县双溪古镇旅游项目等4个项目按照市政府下达的时间节点实现开工目标。屏南县城市道路提升工程实现阶段性竣工任务，二期工程已投入使用，正在筹备验收,三期工程计划于9月1日动工建设，预计11月30日前完工。我县列入省委省政府科学发展跨越发展行动计划的重大建设项目23个，项目合计总投资288.87亿元，其中在建项目7个，总投资48.4亿元，年计划投资10.73亿元，截至20xx年6月累计完成投资5.84亿元，占投资计划54.43%;20xx年前期工作项目9个，总投资174.17亿元，年计划投资12.8亿元，至20xx年6月完成投资3.82亿元，占投资比例29.8%;十三五拟开工项目7个，总投资66.3亿元。
(二)加大要素保障力度。
认真落实项目用地、用林、减排总量、火工油品，加强政银企沟通合作，保障项目的各类要素需求。推广和谐征迁工作法,努力变安置为安居。一是土地保障情况，20xx年1-6月份，已上报一个批次的农用地转用和土地征收(包含省级重点建设项目榕屏化工技改一期193亩)，上报一个批次的农村村民住宅安置点(包含省、市重点建设项目城郊快速通道建设项目和张老垅开发项目拆迁安置用地);共出让国有土地1宗，面积11.838亩，收取土地出让金1650万元，划拨国有土地10宗，总面积1561.9亩。东区生态城项目用地、榕屏化工技改项目二期、卓达白水洋新型材料产业园项目用地报批的前期工作已部分完成，待全部完成后及时组卷上报。原闽锋电器厂地块，高铁融资地块等土地出让的前期工作已完成，将进入拍卖、挂牌阶段。二是林地保障情况，20xx年市林业局下达分解我县林地定额20.9公顷，卓达溪角洋新型材料产业园项目(一期)(为省重点项目)，涉及林地面积29.3183公顷，已取得省林业厅使用林地审核同意书。屏南县国宝小区建设项目(二期)县林业局已受理，并进行了现场勘验，涉及林地面积4.6291公顷，于5月12日向土地收储中心发出补正通知书，日前还有部分补件材料未提交。三是资金保障情况，部分重点项目到目前为止投入17754万元。(三)认真研究对接政策。
制定下发了《中共屏南县委办公室屏南县人民政府办公室关于开展广播电视“政策访谈”活动的通知》，要求有关部门要积极发挥主体作用，吃透、用准、用足国家赋予的审批、财政、投资、金融、用地等各项扶持政策，主动作为，不等不靠，加强与上级有关部门的沟通衔接，积极争取配套政策支持，及时将政策宣传到位。
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