良种补贴（精选13篇）
以来良种补贴的具体政策是，补贴作物实行了全覆盖，不区分作物品种，水田每亩补贴15元，旱田每亩补贴10元。具体内容是：
第一是补贴范围。总的原则是，在全市行政区域内的`耕地上按照实际种植面积全部补贴。但是，在草原、荒山、荒坡、滩涂等违规开垦的耕地上种植的玉米、水稻、大豆、小麦等不列入补贴范围。
第二是补贴方式。采取现金直接补贴方式，实行良种推介、自愿购种、直接发放。
第三是补贴标准。玉米、大豆和小麦良种补贴标准为每亩10元；水稻良种补贴标准为每亩15元。
第四是补贴对象。对生产中使用玉米、水稻、大豆、小麦良种的农民（农场职工）给予补贴。
第五是补贴品种。凡种植经过审定通过的玉米、水稻、大豆、小麦（不含退出品种），均可作为良种给予补贴。种
植未经审定和过期淘汰品种不享受补贴。
2013年底, 辽宁省普兰店市再次获得国家生猪良种补贴, 补贴资金达140万元。该市两年获得生猪良种补贴, 共配种改良母猪15万头 (次) , 发放补贴资金300万元, 受益养殖户10000多户, 加快了生猪品种改良步伐、优化了生猪品种, 提升了生猪生产效益。
该市按照公开、公平、公正、透明的原则, 严格乡镇推荐、网上公示、验收抽查等实施程序。同时加强项目监管, 规范种公猪站、人工授精站点管理, 加强授精员配种登记单、精液收发记录台账及档案等资料的填报建立, 并积极利用农村大集、《农村工作》信息、《走进乡村》栏目广泛开展宣传, 为提高该市生猪产业良种化水平、推动养猪业持续健康发展营造了良好舆论氛围。
中国畜牧兽医报2014-01-05
【关键词】良种补贴 利弊 建议
国家良种补贴政策实施以来，极大地调动了种地农民的生产积极性，也拉大了多地农民与少地农民、没地农民的收入差距。实施过程中也出现很多弊端。自政策实施以来，我一直参与这项工作，从亲身体验中发现良种补贴项目实施中的利与弊，并感觉应该提出补贴项目实施的建议。
一、棉花、玉米、水稻良种补贴项目实施的利、弊
1.项目实施任务目标有利于生产增收
项目实施任务目标以“稳定面积、提高单产、优化结构、改善品质”为出发点，以“全面覆盖、整体推进、因地制宜、补贴农民”为思路，“品种择优、公开推介、农民自愿”为原则，补贴资金直接发放的补贴方式，按照玉米每亩10元、水稻、棉花每亩15元的标准进行补贴，鼓励农民使用优良品种，加快良种推广步伐，进一步稳定玉米和水稻面积，增加棉花、玉米和水稻总产，提高单产，优化结构，改善品质，此为利。
2.种子款的利用成问题
在购买玉米杂交种和水稻种子上可操作性强，农民仍然可以像过去那样用钱购买优质种子；而棉花種子是常规种子，利津县棉花面积大，种子用量大，尽管混杂退化影响棉花产量，但是农民为了节约生产成本，经常性自留种。补贴资金直接发放的补贴方式，会使大部分农民不把棉花良种补贴款用来购种子，发挥不了棉花良种补贴的真实作用。不利于棉花优良新品种的推广，不利于新品种尽快转化为生产力在生产上发挥良种先行的作用，此为弊。
3.良种补贴项目要求农民自愿购种，必须加强种子市场监管
农业局积极会同公安、工商等部门，按照属地管理的原则，加强种子市场管理，净化种子市场经营主体，维护种子市场的良好秩序。坚决打击坑农害农等不法行为，防止假冒伪劣种子进入生产领域，切实保障种子市场供应渠道畅通、规范有序，保障农民生产用种安全，为良种补贴项目创造良好的市场环境，对农民此为利。
4.加强种子市场监管，必须增大人力资源、财力资源的大量投入
为加强种子市场监管，增加了公安和工商等部门的支出，农业局比统一供种时多出动执法车129辆次，人员645人次。增加经费意味着纳税人增加负担，为弊。
5.棉花、玉米和水稻种植面积的准确核定
做好棉花、玉米和水稻种植面积核定工作，是保证将补贴资金及时、足额、准确地兑现到农民手中的重要基础。农业局、财政局在县政府的统一领导下，按照“准确、及时和公平、公正、公开”的原则，统一思想，提高认识，切实加强组织领导，严格实行分级负责制，采取扎实有效的措施，周密部署并层层落实责任，确保如期完成分区域、分农户棉花、玉米和水稻种植面积的核定工作。面积核实准确此为利。
6.棉花、玉米和水稻种植面积核定工作量大、没有经费
面积核定主要由乡（镇）、村两级负责组织实施。乡（镇）人民政府作为基层政府，肩负将棉花、玉米和水稻良种补贴资金不折不扣落实到农民手中的直接责任，为第一责任主体。村民委员会要在乡（镇）人民政府的领导组织协助监督下，做好本村棉花、玉米和水稻种植面积核定工作。村级没有财务支出，可丈量就必须劳动力力，人工必须花钱，所以村级基础工作能省则省，面积核实准确令人质疑。乡（镇）核实依村为准，为工作支出也认了，但乡（镇）对良种补贴工作很消极，这为弊。
二、小麦良种补贴项目实施的利、弊
1.极大地调动了广大农民的种粮积极性
通过为农民提供优质价廉的小麦良种和推广节本增效技术（配方施肥技术），有效提高了单产并降低了成本，提高了小麦商品质量和市场销售价格，增强了市场竞争力，增加了农民收益，极大地调动了广大农民的种粮积极性，为利。
2.促进了优质小麦品种区域化种植，规模化生产
通过在项目区内全面推行统一区划统一供种，实现了优质小麦品种大面积集中连片种植，从而进一步提升了优势产业带优势水平，加快了商品小麦市场培育步伐，为发展优质专用小麦生产奠定了较为坚实的基础。我县主要推广济麦22、良星99这两个品种，下一步着重推广优质专用小麦，提升品种与品质结构调整优化水平，更好的适应市场变化和人民生活水平提高的要求。同时加快了新品种、新技术的推广速度，为利。
3.项目经营商和品种选择性差
中标的经营商规模达到时，有时其专利品种不一定是我们要选择的，比如一些优质专用小麦品种，此为弊。
4.种子发放难
小麦种供种时到乡镇容易，到村、到户难，还是费用的问题，装卸、运输、分发费用承担成问题。种子分发消耗也难处理，此为弊。
三、良种补贴项目实施建议
补贴资金少，补贴程序复杂，组织实施经费少等原因已使良种补贴成为鸡肋。良种补贴项目实施必须要有改进。
1.良种补贴项目实施六年来，物价涨了近四成，可良种补贴资金仍是10~15元每亩，实施成本也在增加，建议补贴资金涨到20~30元每亩。
2.变棉花、玉米、水稻、小麦、花生良种补贴为农作物良种补贴，因为这五种补贴占地一般在95%以上，剩下的如利津县是蔬菜也该补贴。所以多品种补贴改为农作物补贴，直接按土地面积补贴，省去大量的人力物力，简化了实施程序，节约了国家资源。
3.直接补贴农业人口，体现社会公正公平。土地多者本身资源占有多已不公平，再增加多的补贴收入，更拉大农民间的贫富分化。按人口补贴农民都受益，增加农民生产积极性，对维护社会稳定，加快土地流转等都起重要作用。
第一章 总则
第一条 为加快生猪品种改良，提高生猪良种化水平，中央财政设立生猪良种补贴专项资金（以下简称补贴资金）。为加强补贴资金管理，提高资金使用效益，根据财政农业专项资金管理有关规定，制定本暂行办法。
第二条 生猪良种补贴项目由农业部和财政部共同组织实施，地方各级农业（畜牧）部门和财政部门组织落实。各级农业（畜牧）部门和财政部门根据职责分工，加强协调，密切配合。
农业（畜牧）部门的主要职责是具体负责项目的组织实施和管理，包括编制项目实施方案、组织项目申报以及项目的实施、检查及验收等。
财政部门的主要职责是落实补贴资金预算，及时拨付补贴资金，对补贴资金使用管理进行检查和监督等。
第三条 补贴资金使用必须遵循政策公开、农民受益、专款专用和尊重农民意愿的原则。
第四条 生猪良种补贴项目要相对集中、突出重点、整体推进，以县为单位组织实施。
第二章 补贴的对象、标准和方式
第五条 补贴对象：项目区内使用良种猪精液开展生猪人工授精的母猪养殖者，包括散养户和规模养殖户（场）。
第六条 补贴标准：按每头能繁母猪年繁殖两胎，每胎配种使用2份精液，每份精液10元测算，每头能繁母猪年补贴40元。
第七条 补贴方式：中央财政按照补贴标准将补贴资金拨付省级财政部门；省级财政部门将补贴资金拨付县级财政部门后，由县级财政部门按照每胎配种使用精液不多于2份精液，每份精液不高于10元，与良种猪精液供应单位（包括种公猪站、种猪场等生产良种猪精液的组织和单位，以下简称供精单位）结算补贴资金；供精单位按照补贴后的优惠价格向养殖者提供精液。
第三章 资金的申请与拨付
第八条 农业部、财政部根据生猪品种改良需要及项目资金预算，联合制定并下达《生猪良种补贴实施方案》，明确补贴品种、补贴规模、补贴金额、实施范围及有关要求等。
第九条 省级农业（畜牧）部门会同省级财政部门根据农业部、财政部联合下达的《生猪良种补贴实施方案》，组织编制本行政区域的生猪良种补贴项目实施方案，确定具体的实施县、补贴品种、补贴母猪数量、补贴金额、组织方式和保障措施等，并联合上报农业部、财政部。
第十条 农业部负责对各省报送的实施方案进行审查，并提出补贴资金分配建议报送财政部。财政部审核后将中央财政补贴资金拨付到省级财政部门。第十一条 新疆生产建设兵团直接向农业部、财政部申报，补贴资金由财政部直接拨付到新疆生产建设兵团；中央直属垦区通过农业部申报，补贴资金由财政部拨付到农业部，再由农业部拨付到中央直属垦区。
第四章 资金的使用与管理
第十二条 省级农业（畜牧）部门负责开展种猪场及其良种公猪品种评定，在省级农业（畜牧）信息网上公布入选的种猪场及良种公猪品种；并报农业部备案，农业部在中国农业信息网上公布。
第十三条 县级农业（畜牧）部门会同有关部门负责组织实施母猪人工授精工作，通过招标的方式，确定供精单位及精液价格、配种范围、人工授精收费内容及标准等。供精单位必须使用入选的种猪场及良种公猪品种范围内的种公猪。第十四条 供精单位开展人工授精时，要登记造册，内容包括养殖者姓名、母猪养殖数量、人工授精的母猪数量以及养殖者的签字、盖章（手印）等。第十五条 供精单位要向养殖者发放经农业（畜牧）部门认可，供精单位盖章（或签字）的通知书（或明白卡），注明公猪品种、精液价格、财政补贴金额、人工授精收费内容及标准、服务承诺及联系方式等内容。
第十六条 供精单位要按照农业（畜牧）部门会同有关部门确定的人工授精收费内容及标准，向养殖者收取费用，不得再收取其他任何费用。
第十七条 地方各级农业（畜牧）部门要根据供精单位提供的人工授精记录和收费票据等有关凭证，以及对养殖者的实地核查情况，建立生猪良种补贴信息管理档案。
第十八条 县级农业（畜牧）部门要组织有关部门或单位在项目村（农场）适时张榜公示本村（农场）受益农户及其饲养母猪配种情况，包括养殖者姓名、提供精液的供精单位名称、公猪品种、授精次数、配种成功次数、财政补贴标准及金额、人工授精收费标准及金额等内容。
第十九条 县级财政部门按照县级农业（畜牧）部门核定的配种情况及供精单位提供的有关凭证，与供精单位结算补贴资金。配种没有成功或达不到配种要求的，不给予补贴。配种成功并达到配种要求的，每份精液价格少于10元，按实际价格结算，每份精液价格多于或等于10元，按10元结算；每胎配种使用1份精液，按1份精液结算，每胎配种使用2份或2份以上精液，按2份精液结算。第二十条 省级农业（畜牧）部门会同省级财政部门在编制本行政区域生猪良种补贴项目实施方案时，与中央财政一并结算上一年生猪良种补贴资金。
生猪良种补贴资金管理暂行办法
第二十一条 农业（畜牧）部门在项目实施过程中，要组织开展项目督导，并随机抽查或全面检查人工授精情况，核查配种记录以及实际的配种情况。第二十二条 地方各级财政部门要根据生猪良种补贴工作需要，适当安排工作经费，切实保证生猪良种补贴的顺利实施。同时，要加大生猪耳标及有关信息系统建设的投入，支持生猪生产的科学化和信息化管理。
第二十三条 供精单位应确保产品质量，做好生产供应、技术培训等服务工作，不得因实施补贴政策而变相提高精液价格。对精液质量不合格或者高于同期市场价格的，农业（畜牧）部门应取消供精单位供精资格。
第二十四条 补贴资金必须专款专用，任何单位和个人不得套取、挤占和挪用。对骗取、截留、挤占、滞留、挪用补贴资金的行为，依照《财政违法行为处罚处分条例》及其他法律法规，追究有关单位及其责任人的法律责任。
第五章 附则
第二十五条 新疆生产建设兵团和中央直属垦区补贴资金的管理参照本办法执行。
第二十六条 省级农业（畜牧）和财政部门可根据本暂行办法，结合本地的实际情况，制定具体的实施细则。
第二十七条 本暂行办法自公布之日起施行。
高港区农业委员会
根据省农林厅、财政厅《关于印发2008/2009油菜良种补贴实施方案的通知》（苏农计[2008]195号、苏财农[2008]281号）要求，为确保本我区油菜良种补贴工作顺利实施，我们制定了详细的工作方案，按照实施方案，切实抓好部署落实。在我委和区财政局的密切配合下，补贴工作已全部结束，现将工作情况总结如下：
一、工作完成情况
任务下达后，我委会同区财政局制定了《关于做好2008/2009油菜良种补贴工作的通知》，并经区政府批准下发（泰高政办发[2009]3号）。按照通知精神，严格执行“宣传发动、农户申报登记、村委会核实造册、乡镇审核、村民小组公示”油菜良补工作程序，认真组织实施，按时按质完成了各项工作。目前补贴资金已全部到位，全区共完成补贴面积25257亩，按每亩补贴10元的标准，共补贴资金25.257万元。
二、主要工作措施
（一）加强组织领导工作
为确保良种补贴工作落实到位，我区成立了油菜良种补贴项目领导小组和技术指导小组，领导小组负责项目组织实施和监督 检查等工作，财政部门负责资金拨付、监管工作,技术指导小组负责项目实施的技术指导工作。各镇街党委、政府高度重视，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、农技站和财政所全力抓，一级抓一级，层层抓落实的工作机制。
（二）加强宣传动员工作
利用广播、电视、发放明白纸等方式，加大油菜良种补贴政策宣传力度，切实将良种补贴政策及有关要求宣传到户，做到家喻户晓，人人皆知，确保了油菜良种补贴工作任务的落实，极大地提高了全区农民种植油菜的积极性，为今后油菜产业的发展奠定了较好的群众基础。
（三）规范操作和严格督查
各镇街严格按照通知要求，以村民小组为单位，对种植油菜的农户、核定的补贴面积、品种、金额等据实登记造册。在登记造册的同时，切实做好补贴结果的公示工作。同时向社会公布区油菜良种补贴举报电话，广泛接受群众监督，及时处理来电来访，认真做好补贴政策的宣传与答疑工作。区农委和区财政局于2月3-6日抽调专人组成3个核查小组对全区所有镇街道油菜良补实施情况进行了核查，通过调查走访，认为程序规范、手续齐全、公示结果无异议。
三、工作建议
（一）今后的补贴工作应提前到油菜播种前安排，才能真正充分发挥补贴的作用。
加强体系建设，强化监督管理推进生猪良种化进程县是典型的农业县,位于湖南省南部，地处湘、粤、桂三省交界。总面积699.9平方公里，辖17个乡镇，242个行政村，耕地面积1.4万公顷。全县总人口38.32万人，其中农业人口32.74万人。全县国内生产总值53.3亿元，农业增加值8.75亿元，财政总收入3.2亿元，人均可支配财力942元，农民人平纯收入4942元。生猪存栏49.32万头，其中母猪4.64万头，出栏81.3万头；规模养猪场1386个，其中年出栏万头以上的猪场3个，年出栏5千至1万头的猪场15个，规模养殖比重达53.2%。县委、县政府高度重视畜牧业发展，坚持以发展畜牧业产业化为重点，把发展养殖业经济作为促进农民增收、振兴经济的主导产业，强化政策引导，优化发展环境，创新发展模式，加大扶持力度，实现养殖业全面、协调、环保型、可持续发展。
一、生猪良种补贴项目实施情况
县是全国生猪调出大县，全国优质生猪生产基地县，自实施生猪良种补贴项目以来，人工授精技术得到迅速推广普及，我县结合生猪生产特点，规范运作模式：依托项目供精单位规范供精，严格督查，实现体制完善、网络健全、配送高效、产需结合的预期成效。
我县完成良种补贴人工授精胎次8.54万胎次，配送精液17.08万支，良种补贴7万胎次、140万元，繁育优质生猪75.6万头，超额完成任务。
目前，全县已建成12个供精单位，平均每1-2个乡镇就有一个供精单位，供精单位仪器设备配套齐全；每个乡镇设立1个良种精液配送站，3-5个行政村设1个服务点，全都配备恒温箱、运输存贮箱、电子显微镜、档案柜。基本建成以供精单位为核心、以乡镇配送站为重点、以村级生猪人工授精员为基础的生猪人工授精服务体系。良补项目建设推动了我县养猪业又快又好发展，为实施现代畜牧工作上台阶奠定了坚实的基础。全县生猪人工授精受胎率达82%，窝均产仔10.8头，育肥到100公斤比本交平均缩短了8天，饲料转化率提高了0.2，利润纯增60-80元，仅此一项全县农民增收3000多万，生猪良补项目的经济效益和社会效益已初步体现。
二、实施生猪良补项目的主要做法
（一）强化领导
1、成立相关组织，加强项目的组织协调工作。一是成立了由县政府主要领导人负责、各相关科局负责人为成员的项目实施领导小组，主要负责项目实施方案的审定、管理和监督，项目组织实施和协调、项目工作进度检查、总结和验收，配合上级部门开展项目相关工作等。二是成立项目实施监督、技术指导、财务管理三个小组，加强技术指导、财务监督。
2、制定实施方案。在项目实施领导小组的领导下，我局制定了《县生猪良种补贴项目实施方案》，对供精单位招标、技术培训、组织管理、补贴范围、收费标准、督查验收、资金拨付都作了明确规定。要求供精单位以每瓶15元的优惠价格向农户供精，按照畜牧水产局核定的供精数量，县财政局每月划拨一次补贴资金，每瓶精液10元补贴直接拨付给供精单位。
（二）精心组织
1、公开招标。确定供精单位是项目实施的关键环节，按项目实施方案的规定，我局制定了《县生猪良种补贴项目供精单位招标方案》，并利用县电视台连续一星期播出招标公告，我局组织全县15家企业参与投标，经过专家组对竞标单位的基础条件、公猪质量、供精能力、技术水平等逐项考核，最后确定了十二家供精单位，并在县电视台将招标结果和中标单位基本情况进行公示。
2、考核选定人工授精员。我局从村级动物防疫员、基层动物防疫站中选择了一批事业心强、有一定技术的人员，经过我局统一培训、考核、选聘，择优聘请为人工授精员，已发证40名，统一持证上岗。
3、规范网点建设。按照项目建设需要，统一建设标准，配齐生猪人工授精器械设备。我局制定了《县生猪人工授精站管理办法》、《县生猪人工授精站建设标准》与《生猪人工授精操作规程》，统一制牌发放到站，要求制度上墙并认真执行。
4、广泛宣传。利用电视媒体、举办技术讲座、深入养殖场户指导、发放宣传资料等方式，大力宣传生猪良补项目惠农政策和人工授精的优势。
（三）强化监督
1、强化对供精单位监管。我局严格按照项目建设标准要求，对供精单位的精液质量、受孕率、产仔数，服务水平、档案管理及各类报表，进行定期和不定期抽查，并认真做好记录。为杜绝供精单位弄虚作假,我县不断完善人工授精台账和人工授精收费单管理制度。要求人工授精台账要有畜主签名并按手印、填写联系电话。人工输精填写能繁母猪配种卡，在配种卡上注明最高配种收费标准和畜主签名，确保养殖户真正受益。
2、加强项目资金的监管。实行两费分离，即精液收费与服务收费分开，制定精液收费和服务收费标准，严格按标准执行，有人举报超标准收费，一经查实，第一次通报，第二次警告，第三次页
页取消供精单位资格。
3、认真接收群众监督。我局按照《湖南省生猪良种补贴项目公开公示制度》（湘牧渔办牧[]41号）的要求，对招投标确定的供精单位实行挂牌和建立良补服务收费公示栏，并开通了投诉和举报电话。组织供精单位在项目村每季度张榜公示本村受益农户及其饲养母猪配种情况，包括养殖者姓名、提供精液的供精单位名称、公猪品种、授精次数
、配种成功次数、财政补贴标准及金额、人工授精收费标准及金额等内容。明确专人负责，发现问题及时核查，按有关规定及时处理。
（四）统一精液标准
1、统一执行种公猪质量标准。种公猪品种、系谱、特征、性能及精液的密度、活力、剂量标准予以公示，接收群众监督。
2、统一生产标准。在县专家组的跟踪指导下，精液采集、检测、稀释、分装等程序实施无菌操作，确保精液质量。
3、统一杂交模式。推广“杜长大“三元杂交模式，以杜洛克为终端杂交父本，繁育优质三元杂交猪。
4、统一实行“零库存“标准。要求供精单位根据订单当天采精分装、当天配送，乡镇配送站不允许储存超过24小时。
5、统一良补标签。每瓶合格精液均贴有“国家生猪良种补贴项目精液标签“专用标签，标签注明品种、公猪号、生产日期、储存条件和保质期等内容。无标签的视为不合格产品，不予补贴。
三、项目实施中的几点体会
经过一年的项目实施，我们在生产实践过程中，摸索出了几点发展经验，一是建设高标准的供精单位，是项目实施的基础；二是完善服务网络体系，是项目实施的保障；三是确保人工授精员的稳定收入，是推广生猪人工授精的关键；四是配套建设疾病化验室，切断病源，确保精液产品的安全，促进发展。
从近日吉林长春召开的“2009全国畜牧良种补贴项目管理与技术培训班”工作会议上获悉, 自2005年中央1号文件明确提出实施奶牛良种繁育补贴项目以来, 中央先后启动实施了奶牛、生猪良种补贴政策。2005～2008年的4年间, 中央财政共安排奶牛、生猪良种补贴资金9.95亿元, 全国共有300多万农户直接受益。
据了解, 2005～2008年, 全国奶牛良种补贴资金由1 500万元增加至2.4亿元;补贴范围由黑龙江、内蒙古、河北、山西4个重点省区覆盖至全国;补贴品种由荷斯坦奶牛延伸至奶水牛、褐牛、乳用西门塔尔牛和牦牛。生猪良种补贴资金由2007年的1.8亿元增加至2008年的3.6亿元。奶牛、生猪良种补贴项目的实施为提高畜禽良种化水平、完善畜牧良种繁育体系、推进基层队伍建设和增加农民收益等方面作出了积极的贡献, 也为现代畜牧业发展奠定了坚实的基础。4年来, 奶牛良种补贴项目带动全国累计改良奶牛1 580.5万头 (次) , 奶牛良种覆盖率提高到50%以上, 全国奶牛平均单产水平提高约10%, 增幅近500 kg。生猪良种补贴项目区种公猪利用率提高10倍以上, 改良商品猪出栏日龄提前5～10 d, 全国生猪人工授精率提高8～10个百分点。初步测算, 奶牛和生猪良种补贴项目的实施, 共带动全国农民增收约230亿元。
据农业部畜牧业司司长王智才介绍, 2009年畜牧良种补贴项目资金近期即将下达, 与去年相比, 今年良种补贴项目有了明显的突破, 补贴资金几乎是前两年的总和, 其中, 生猪良种补贴资金有较大幅度增加。纳入良种补贴的畜种由奶牛、生猪延伸至肉牛和绵羊, 增加两个畜种, 生猪良种补贴项目县由200个增加至400个。吉
一是严把申报关。农业部门严格审核补贴面积申报的真实性，要求各村严格按照农村二轮土地延包合同每户的承包面积为依据，村组干部到户到田块核实签字。2013年全县共核实良种补贴面积547799亩，其中玉米374067亩，水稻30828亩，小麦27719亩，油菜115186亩。
二是严把审核关。财政局对各乡镇上报的兑付花名册进行审核，核对疑似重复发放记录信息2227条，其中玉米良种补贴1129条，水稻良种补贴238条，油菜良种补贴860条，并将信息发回乡镇，组织乡镇、村组逐户进行核实，要求各户提供身份证复印件，承包土地经营权证，认真核对这些农户的基本信息和良种种植情况，报县农业局确认兑付清册，确保兑付零误差。
三是严把兑付关。根据审核无误的兑付花名册，通过国库集中支付方式，将惠农资金直达农民“一本通”，共发放补贴资金563.21万元。通过会议、短信平台、发放宣传资料等形式，及时通知农户，确保惠农补贴资金以最快的速度发到农民手中。同时，对补贴政策、补贴面积、补贴品种、补贴标准、补贴农户进行不少于7天的公示，严格预防补贴资金被截留、挪用、挤占，确保惠农政策落到实处。
（长阳土家族自治县财政局供稿）
一、目标
为了提高我市奶牛生产水平，鼓励农民使用优质奶牛冷冻精液，尽快改善奶牛遗传品质，按照省畜牧兽医局统一部署，对全市荷斯坦奶牛实施冻精补贴，实行“普惠”制度。
二、项目补贴原则和内容
项目实施将坚持“公开、公平、透明”的原则，公布补贴政策、补贴标准、补贴方式。
（一）补贴范围：对全市荷斯坦奶牛中能繁母牛全部实施良种冻精补贴，补贴头数以xxxx年三季度末全市畜牧业专业统计报表中各县区奶牛养殖场（小区、户）能繁母奶牛存栏数为准。
（二）补贴对象：是指我市行政区域内，使用优质种公牛冷冻精液进行品种改良的荷斯坦奶牛养殖场（小区、户）。
（三）补贴标准:荷斯坦良种奶牛每剂冷冻精液补贴xx元，每头能繁母牛按每年两剂标准，合计补贴xx元。冻精价格超过部分由养殖户自行补齐。xxxx年，按照中央财政安排的资金规模，省局计划安排我市冻精x.x万支，奶牛养殖户享受补贴xx万元。
（四）补贴方式：补贴资金由省级财政部门、畜牧部门会同向我市荷斯坦奶牛饲养者提供冷冻精液的种公牛站具体结算。
三、项目组织实施
（一）冻精选择、采购及分发。省畜牧兽医局组织专家组制定奶牛良种补贴项目种公牛站和种公牛选择标准，面向全国招标，确定入选的种公牛站及种公牛。
各县、区畜牧部门根据省里中标的x家公牛站良种奶公牛的体型外貌、系谱、CPI、TPPI值，挑选符合我市奶牛改良实际的良种公牛，确定公牛号及所需冻精数量抓紧时间上报市动物疫病预防控制中心，以便及时汇总上报省订购。
为防止近交，原则上每个县采购同一头公牛的冷冻精液不超过xxxx剂，采购本省区域范围内种公牛站的冻精比例为任务的xx%。配种服务收费标准由各县区畜牧主管部门会同物价部门确定。确定的收费标准、入选种公牛、补贴对象、补贴奶牛数量、配种技术人员，须予以公示，接受广大奶农监督。
（二）补贴方式和结算方式。入选种公牛站供应奶农的冻精价格，为招标价格减去xx元补贴后的价格。省财政厅根据发票、采购协议和省畜牧兽医局规定的其他条件，结算后将补贴资金直接支付给入选种公牛站。超出部分的冻精价款由养殖户自付。超出补贴价格以上资金收取与管理。市中心负责奶牛良种冻精超出国家补贴xx元/支以上价款的逐级收缴、登记和同供精单位（公牛站）结算工作；各县、区畜牧部门负责向奶牛养殖户收缴超出补贴价格以上的冻精款，到中心领取冻精时一并交清余款。
（三）建立良种奶牛冻精补贴登记制度。各县区要建立冻精发放登记制度，及时登记填写奶牛良种补贴试点项目冻精供应情况，完成后，要将本地区冻精分发情况汇总报市中心畜牧兽医科备案、备查。各奶牛场（户）要建立健全配种、产犊、产奶等相关信息记录档案，配种母牛、新生犊牛均要佩戴耳标，填写配种母牛基本情况登记卡。奶牛养殖户保存好使用过的冻精细管以备查验。
四、保障措施
（一）成立领导机构和专家组。为保证项目的顺利实施，各县区要按照省里要求成立领导小组，确定专人负责，加强对项目的组织协调。同时成立项目实施技术服务小组，开展技术咨询服务及培训工作。
（二）建立项目责任制。建立职责明确、分级负责的项目管理机制，逐级落实责任。各县区畜牧主管部门要建立项目责任制并设专人负责；确定冻精接收与管理人员；成立项目专家组，对项目实施进行技术指导；在省有关部门组织下，与入选的种公牛站签订采购协议合同，负责验收冻精，并组织配种工作；制定奶牛选种选配方案，制定基层技术人员和奶牛养殖户培训计划；建立健全配种、产犊、产奶等相关信息记录档案，对母牛施加耳标，建立新生犊牛档案并统一施加耳标。
（三）强化监督管理。
一要建立项目检查制度。开展全面督查和随机抽查活动。重点检查项目进展情况，了解项目实施过程中存在的问题，及时采取措施加以解决。随机抽查的重点是项目组织宣传工作、冻精发放及保存使用情况、配种记录及建档立卡情况、核查农户保留的冷冻精液细管等。
二要接受社会监督。为增加项目透明度，村内张榜公布要到户，公示时间不少于x天。如发现有关单位倒卖、变相销售冻精、挤占挪用补贴资金等行为，将连续x年取消其项目申报资格，并追究项目负责人的责任。各县区都要设立公开电话，受理违纪情况举报，解答群众咨询的问题。x市畜牧水产局监督电话：xxxxxxxxx。
三要接受舆论监督。充分利用广播、电视、报纸等多种形式进行广泛宣传，使项目县内每一个符合条件的奶牛养殖户、小区和养殖场都能享受优惠政策。
（四）加强技术培训。市、县畜牧部门要把技术培训工作作为项目实施基础，制定计划，明确任务，落实责任人，开展以集中培训、巡回指导等形式多样的培训工作。积极筹措培训经费，认真组织繁育员技术培训和奶牛饲养技术培训，做到繁育员培训到人、奶牛养殖户培训到户，实现配种技术规范化、奶牛饲养管理标准化，使奶牛良种补贴项目真正起到提质增效作用。培训内容以人工授精技术、奶牛规范化饲养等实用技术为主，侧重于实际操作。
2009年是乌拉盖管理区实施优质小麦良种补贴项目的第二年，在管理区管委会的正确领导下，在盟农牧业局和盟财政局的指导下，经过各部门和场镇及广大农民的共同努力，项目区小麦、玉米喜获丰收。今年管理区实施国家优质小麦和玉米良种补贴项目27.43万亩，项目区小麦单产平均达到261.2公斤，玉米平均单产达到400公斤。
一、项目落实情况概况
2009年，乌拉盖管理区承担自治区优质小麦、玉米良种推广项目27.43万亩，按照项目要求共补贴资金274.3万元，现实际到位240万元。根据要求，管理区遵循该项目政策公开、农民受益、合同管理、专款专用的原则，按照核定的推广面积，对种植优质小麦、玉米的农户进行补贴，项目资金的补贴标准为每亩10元。按照项目的实施要求，管理区良种补贴全部达到了五个100%：即项目面积落实率、主导品种良种覆盖率、技术推广到位率、种子质量抽检率。
管理区小麦良种主推品种为“克旱16”和“0027”，玉米推广品种为“英红玉米”。经过核实今年管理区良种小麦播种面积25.01万亩，玉米2.42万亩，共涉及三场一镇9个嘎查村1420户。其中：巴音胡硕镇小麦6.06万亩，玉米0.093万亩，合计6.15万亩，涉及9 个村 732 户；哈拉盖图农牧场小麦 万亩，玉米1.16万亩，合计 万亩，涉及4个分场 326 户；乌拉盖牧场小麦 万亩，玉米0.76万亩，合计 万亩，涉及2个分场222户；贺斯格乌拉牧场小麦 万亩，玉米0.41万亩，合计 万亩，涉及3个分场140户。截止11月19日，巴音胡硕镇的小麦补贴资金60.572万元已拨付到小麦良种种植户手中。
三、主要工作方法及措施
1、建立组织,加强领导。按照盟农牧业局关于对2009 年国家和自治区良种补贴项目工作的总体部署和要求，为加强对项目实施的组织领导，抓好项目的监督管理，经管理区管委会研究决定，成立了以分管农业的管委会领导高海军副主任为组长，由农牧业局、财政局、审计局、监察局相关单位为成员的良种推广补贴项目领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在管理区农牧业局，由主管此项工作的副局长焦旭辉同志兼任办公室主任。严格实行目标管理责任制，管理区、场镇、村层层签订目标管理责任书，明确目标，分清任务，责任到人，落实到户。
2、制定方案，严格程序。为使项目有序进行，项目领导小组组织有关人员根据《锡盟2009年国家和自治区良种补贴实施方案》的要求，管理区良种推广领导小组制定了《乌拉盖管理区2009年良种补贴项目实施方案》，明确了指导思想、目标任务、工作内容、工作方法、工作程序、工作进度等内容，使项目实施工作具有了较强的操作性。根据方案要求，顺利完成了品种选用、种植面积登记造册等工作。
3、强化督导，全程监督。为切实加强对项目开展情况的技术指导和督查，管理区农牧业局组织技术人员负责对良种补贴工作进行业务指导和全程督导。利用电视、手机短信平台、张榜公布等透明公开的形式，广泛接受社会监督，让广大干部群众监督项目实施和资金运用，真正做到补贴工作“四公开”，即：“补贴政策公开、补贴面积公开、补贴标准公开、补贴农户公开”。管理区通过新闻媒体向社会公布举报电话，随时接受来自各方面的意见。
4、分级造册，建档立案。管理区良种推广领导小组办公室抽调专职工作人员对小麦、玉米良种种植面积进行详细了解，并建立档案，做到场镇有台帐，村有花名册，分级造册。档案涉及项目实施场镇、户数、补贴品种、种植面积补贴标准等。场镇台帐内容有项目实施的分场嘎查村、户数、补贴品种、标准、种植面积；分场嘎查村级花名册有农户姓名、补贴标准、品种面积；做到了各级帐卡一致。
5、广泛宣传，扩大影响。管理区结合项目的实施，利用电视、网络手机短信等多种形式开展项目宣传，以推进我地良种推广的进度。管理区举办播种技术培训班4期次，培训1020人次，印发优质良种小麦生产技术资料1100份，发放明白卡1200份。8月21日，管理区召开小麦良种现场观摩经验交流会。交流会共75人参加，通过现场交流的方式分析问题，查找不足，取长补短，促进农户之间经验的交流和农业知识的相互学习，进一步加大了良种引进和扩繁工作力度，挖掘了农业增产潜力，保障了农户持续增收，推动了管理区农业良种引进、扩繁工作再上新台阶。
四、存在问题及下一步建议
管理区小麦良种补贴项目的实施工作，虽然从整体上看比较顺利，但在某些环节也存在一些不可忽视的问题：
1、缺少适合当地的优良品种小麦。目前，管理区小麦品种主要以引进黑龙江、吉林等地的小麦品种为主，我地与东北地区气候存在差异，急需培育适合当地的优良小麦品种。
2、对群众的宣传、培训、公开公示的力度还不够，还需要加强。
3、缺少必要的项目管理经费。管理区财政拮据，根本不能拿出专项资金用于项目管理，而小麦品种推广补贴项目从品种的选用、到小麦种植面积的分户落实、项目的检查、验收等多个环节都需要组织大量人员花费大量人力、财力去做工作。管理经费严重不足，造成一些地方对小麦良种补贴工作积极性不高。
建议：
1、加强本地小麦品种繁育工作，选育适合我地的优良小麦品种。
2、扩大补贴标准和补贴范围。
3、增加项目管理经费。
特征特性：植株开展度为50厘米，株高30厘米，球商13厘米、宽12厘米，中心柱长5厘米。叶球圆球形，顶部微尖。叶色浓绿，结球紧实，外叶11片，蜡粉少，品质极佳。单球重1.5公斤，每667平方米(1亩)可定植4000株左右，667平方米产量可达5000公斤以上。极耐抽薹，冬性强，极耐寒，在-16℃低温下不加保护能正常越冬，凡是冬小麦种植区域基本都可种植。
栽培要点：黄河流域10月1～15日播种育苗，长江流域10月20日后播种，5—6片叶定植，行、株距为45厘米×35厘米，每667平方米植4000～4500株，露地越冬。翌年4月上中旬收获上市。
2“寒丰”冬栽大葱
特征特性：株高80～90厘米，叶色浓绿。葱白长35厘米，肥嫩甜脆，适宜炒食、调味。早熟，抗寒、抗病，耐抽薹，冬季栽培不枯叶，能短期耐-15℃的低温，长期耐-10℃以上低温。年后返青早、生长快，能迅速抢占春季市场。每667平方米产量高达4000-5000公斤。
栽培要点：黄淮流域7月上旬～8月上旬播种，11月上旬地膜覆盖移栽。移栽株行距为8厘米×13厘米，冬前浇封冻水，2月下旬气温回升及时浇水施肥，促使其快速生长。
3“冬丰”花菜
特征特性：株高45厘米，开展度70厘米。叶片椭圆形、灰绿色，蜡粉中等。外叶平晨，内叶较细，且自抱性好。花球洁白紧实，单球重1—2公斤，每667平方米产3500—4500公斤。可露地越冬，在-12℃低温下基本不会受冻害，适于黄淮平原和长江流域地区种植。
栽培要点：该品种育苗适期黄淮流域为7月中旬，9月初利用玉米茬露地定植：长江流域8月中旬育苗，9月移栽大田，翌年3月收获上市。株行距为40厘米×50厘米。
4“逢春”越冬甘蓝
特征特性：株高35-40厘米，开展度55厘米，外叶深绿色。中柱短，叶甜而脆，品质极佳，叶球圆球形，单球重1.5—2公斤，每667平方米產5000公斤。冬性强，抗寒、抗病，极耐抽薹，在-15℃低温地区可安全越冬，耐裂性好，利于在市场行情好时上市。
一、补贴范围及数量
(一) 能繁母猪1 640万头。
各项目省区项目县名单和数量整体保持稳定, 不做大的调整。2013年黑龙江省安达市、广东省高州市、安乐市不安排新的项目任务, 继续执行2012年补贴任务。
(二) 奶用能繁母牛897.
5万头。继续对全国753万头荷斯坦牛 (含娟姗牛) , 安徽、福建、河南、湖南、湖北、广西、海南、贵州、云南等9省 (区) 52万头奶水牛, 内蒙古、吉林、黑龙江、安徽、四川、江西、青海、西藏、新疆及新疆生产建设兵团等10个项目区51.5万头乳用西门塔尔牛, 新疆和新疆生产建设兵团32万头褐牛, 青海省4万头牦牛, 以及内蒙古5万头三河牛实施良种冻精补贴。
(三) 肉用能繁母牛500万头。
在2012年项目省区基础上增加江苏省, 并适当增加山西、江西省的任务量。由于2012年吉林、黑龙江、山东、河南、湖北、四川、宁夏等7省区任务完成量不足35%, 2013年度继续执行上年结余任务和本年预下达的70%任务, 根据项目实际进度, 适时下达剩余的项目任务量。
(四) 种公羊24.
7万只。继续在河北、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、安徽、山东、河南、湖北、湖南、广西、四川、贵州、云南、西藏、甘肃、青海、宁夏、新疆等19个省区以及新疆生产建设兵团和黑龙江农垦实施, 项目省补贴任务量与上年保持不变。
(五) 牦牛种公牛1.
82万头。继续在四川、西藏、甘肃、青海、新疆5个牧区省份实施, 其中新疆含褐牛, 适当增加青海、调减甘肃补贴任务量。
二、补贴对象
(一) 项目区内使用良种精液开展人工授精的母猪、奶牛、肉牛养殖场 (小区、户) 。
(二) 项目县内存栏能繁母羊30只、牦牛能繁母牛25头以上的养殖户。
三、补贴标准
(一) 生猪良种补贴:按照每头能繁母猪每年使用4份精液, 每份精液补贴10元。
(二) 奶牛良种补贴:
按照每头能繁母牛每年补贴30元或20元。除奶水牛外, 荷斯坦牛 (含娟姗牛) 每头能繁母牛每年使用2剂冻精, 每剂冻精补贴15元, 其他奶牛品种每剂冻精补贴10元。奶水牛每头能繁母牛每年使用3剂冻精, 每剂冻精补贴10元。
(三) 肉牛良种补贴:按照每头能繁母牛每年使用2剂冻精, 每剂补贴5元。
(四) 绵羊、山羊良种补贴:绵羊、山羊种公羊一次性补贴800元/只。
(五) 牦牛良种补贴:牦牛种公牛一次性补贴2000元/头。
四、补贴品种
(一) 生猪补贴品种包括杜洛克猪、长白猪、大
约克夏猪等国家批准的引进品种, 以及培育品种 (配套系) 和地方品种。
(二) 奶牛补贴品种包括荷斯坦牛、娟姗牛、奶水牛、乳用西门塔尔牛、褐牛、牦牛和三河牛等品种。
(三) 国家批准引进和自主培育的肉牛、绵羊、山羊、牦牛品种, 以及优良地方品种。
五、补贴程序
(一) 生猪良种补贴。
由各项目县确定供精单位, 供精单位按照补贴后的优惠价格向养殖者提供精液。项目县财政部门根据畜牧部门核定的配种情况及供精单位提供的有关凭证, 与供精单位结算补贴资金。
(二) 奶牛和肉牛良种补贴。
由农业部组织专家对种公牛进行评选, 确定冻精生产单位, 公布入选种公牛编号和生产性能等技术指标。省级畜牧、财政部门按照本意见要求, 在项目资金下达和入选种公牛公布后1个半月内, 完成项目县集中招标选购工作, 并将采购合同报农业部备案。省级财政部门根据县级畜牧部门提供的采购合同、销售发票和冻精出入库凭据与种公牛站进行结算。供精单位按照补贴后的优惠价格向养殖者提供精液。
(三) 绵羊、山羊和牦牛良种补贴。
省级畜牧部门负责组织专家对种畜场进行评定, 对种公畜进行鉴定, 公布入选的种畜场名单, 并会同财政部门组织项目县统一采购种公畜, 签订合同。省级财政部门根据采购合同、销售发票与供种单位结算补贴资金。供种单位按照补贴后的优惠价格向养殖者提供种公畜。
各地项目资金和牛冷冻精液如有结余, 结转下年继续使用。
六、项目县选择标准
(一) 生猪。
新增项目县选择能繁母猪存栏在2万头以上、生猪人工授精覆盖率在50%以上的县 (区、市) 实施。
(二) 奶牛。
荷斯坦 (含娟珊牛) 良种补贴在全国范围实施。奶水牛良种补贴选择项目基础条件较好、能繁母牛存栏在3000头以上的县 (市) 整县推进。乳用西门塔尔牛、褐牛和三河牛良种补贴选择能繁母牛存栏在5000头以上的县 (市) 整县推进。
(三) 肉牛。选择存栏能繁母牛5000头以上的县 (市) 实施。
(四) 绵羊、山羊。选择存栏能繁母羊2万只以上的县 (市) 实施。
(五) 牦牛。由项目区省级畜牧兽医主管部门结合本地实际确定项目县标准。
七、供精 (种) 单位入选条件
(一) 良种猪精液供应单位 (包括种公猪站、种
猪场等生产良种猪精液的单位和组织) 应取得《种畜禽生产经营许可证》;种公猪存栏具有一定规模。优先选择存栏采精种公猪30头以上, 管理规范, 系谱档案齐全, 有必备的精液生产、检测、保存设施, 有一定技术力量的单位作为项目供精单位。
(二) 奶牛冻精供应单位必须取得农业部颁发的《种畜禽生产经营许可证》。
按照农业部要求已完成改制工作的种公牛站, 可作为冻精采购优先选择对象。入选供精的种公牛必须是2013年农业部评选公布的优秀种公牛。
(三) 肉牛良种补贴选择的种公牛站应是自主
经营、自负盈亏的企业, 取得农业部颁发的《种畜禽生产经营许可证》, 入选种公牛必须为2013年农业部评选公布的种公牛。
(四) 供种的种羊、种牦牛场应取得《种畜禽生
产经营许可证》, 基础设施完善, 饲养管理规范, 防疫措施健全;种公羊必须1岁以上, 达到特级或一级, 系谱清楚, 佩戴耳标, 具有种畜合格证明和检疫合格证明。种公牦牛必须2岁以上, 达到特级或一级, 佩戴耳标, 具有种畜合格证明和检疫合格证明。
八、有关工作要求
各级畜牧、财政部门要加强协调配合, 积极采取有效措施, 强化政策宣传, 加强指导服务, 严格资金监管, 确保政策落到实处。
(一) 严格管理程序。
省级畜牧部门会同财政部门, 将农、财两部确定的各项目省 (区、市) 补贴牲畜数量 (详见附件) 分解到县, 并负责编制本辖区的畜牧良种补贴项目实施方案, 于2013年5月31日前以正式文件联合上报农业部、财政部备案。地方各级财政部门要根据实际需要, 安排畜牧良种补贴工作经费, 严禁挤占、挪用补贴资金。
(二) 严格技术规范。
为防止近亲繁殖, 在精液集中采购中, 原则上每个项目县采购同一头种公牛的冷冻精液不得超过5000剂, 采购本省种公牛站的荷斯坦公牛精液不得高于项目任务的50% (省内有2家以上种公牛站的不高于80%) 、肉牛良种精液不得高于项目任务的80%。项目采购的种猪、种牛精液质量应符合国家标准规定。同时, 要逐步建立养殖场 (户) 种公羊调换使用制度。
选择生猪、肉牛、绵羊和山羊良种补贴项目区时, 要注重对地方畜禽遗传资源的保护, 防止盲目杂交改良导致珍稀地方品种资源的流失。
(三) 严格项目实施。
项目供种、供精单位必须建立资金使用专用台账, 切实加强良补种公羊 (牦牛) 、精液购销管理;要在场区显要位置公示国家补贴标准、补贴金额、养殖户承担金额和配种服务费等内容, 并在记录台账、收费单据上明确标识。
县级畜牧兽医部门要组织相关部门或单位在项目村张榜公示该村享受畜牧良种补贴政策的详细信息, 包括受益养殖户姓名、享受补贴畜种及数量、财政补贴标准及金额等, 公示时间不少于7天, 接受社会和群众监督。县级畜牧、财政部门组织力量进行验收和抽检, 抽检比例不低于10%。
通过公示予以校验, 对弄虚作假的, 要采取有效措施及时予以处理, 并将出现问题的项目供种、供精单位列入黑名单, 取消其今后参与政策落实的资格。
(四) 严格监督管理。
建设项目资金绩效考评自评报告
重庆市黔江区畜牧兽医局
二〇一二年八月十三日
重庆市黔江区畜牧兽医局
2011畜牧良种补贴建设项目资金绩效
考评自评报告
根据重庆市黔江区人民政府办公室《关于开展2012年
财政专项资金绩效评价试点工作的通知》(黔江府办发„2012‟78号)文件要求，按照绩效考评量化指标表，逐一对照，对2011年69原种猪场畜牧良种补贴资金项目进行了自评，自评得分89分。现将项目建设自评情况报告如下：
一、项目基本情况
（一）项目单位基本情况
重庆市黔江区2011畜牧良种补贴项目建设由重庆
市69原种猪场负责实施。重庆市69原种猪场始建于2007年，总占地107亩，总建设面积1.96万平方米，现有资产6700万元，是重庆市农业产业化市级龙头企业，是全国生猪联合育种成员单位。该场有新丹系长白、新英系大约克、新美系杜洛克品种，现饲养原种母猪1000头、优质种公猪262头，年可提供优质纯种猪8000余头、优质精液30万份。
重庆市69原种猪场场内系统设计、生产工艺、猪舍结
构、设备配套、环境控制系统等处于国内领先水平。拥有先进的育种实验室、种猪性能测定室、猪群健康实验室，制订了严格、科学、人性化的生产、检测、服务体系；2009年2月从法国卡苏公司引进了国际上最先进的自动采精设备一套，减少空气中细菌对精液污染90%以上；猪场建设项目通
过了严格、科学的“建设项目环境影响评价”，采用了先进的养殖粪污处理技术，在农业部成都沼气科学研究所的全程指导下，建成了自动化的粪污综合治理工程，确保了粪污的高效再利用和达标排放。
猪场拥有高素质的人才优势，现有职工46人，其中专
业技术人员17人，由业内资深经理人主持工作。遗传育种、动物营养、疫病防控等场内重要岗位由业内精英担任，生产现场配备了经验丰富的专业技术人员和训练有素的饲养员，确保了每项管理措施的实施。
（二）项目建设内容
通过项目设施，实现改良能繁母猪5万头，改良生猪10
万窝，使用良种猪精液20万份。
二、项目决策
该项工作自评得18分。
（一）项目目标
根据《重庆市农业委员会 重庆市财政局关于印发重庆
市2011年生猪良种补贴项目实施方案的通知》渝农发„2011‟260号文件精神，下达我区项目建设改良生猪10万窝，使用良种精液20万份，我局细化目标任务，数字量化分配30个街道镇乡。自评得分4分。
（二）项目决策过程
项目建设符合黔江生猪产业“十二五”发展规划，将生
猪人工授精品种改良纳入畜牧产业中长期发展规划，2011畜牧工作要点明确了目标任务。项目建设符合市农委申报条件，申报、批复程序符合市农委2011年生猪实施良
种补贴管理办法。自评得分7分。
（三）资金分配
项目建设资金管理办法健全、规范，资金分配因素充分
考虑良种精液质量和实际配种情况，项目资金分配符合市农委2011生猪良种补贴标准，按实际使用良种猪精液10元/份进行补贴。自评得分7分。
三、项目实施
该项工作自评得27分。
（一）组织管理
设立项目领导小组和实施小组，专业人员3人以上。项
目承建单位69原种场种公猪站符合市农委公布供精单位标准，建立并严格执行良种精液生产质量监管制、良种精液及时配送制、项目管理登记备案制。自评得分9分。
（二）资金管理
建设单位资金财务管理制度健全，并严格执行，资金使
用支出财务核算规范，项目资金使用没有截留、挤占、虚列支出等现象，资金全部到位。自评得分7分。
（三）项目控制
种公猪站精液质量标准体系健全，种公猪站饲养种公猪
品种有杜洛克、长白、约克，要求种公猪有种畜禽合格证书，符合本品种外貌特征，种公猪每次采精量150ml以上，精液无异常气味，ph值显弱酸性，精子活力在0.7以上，精子畸形率低于18%，精液精子密度达标，区畜牧兽医局对精液质量进行动态监控，在项目建设过程中与区畜牧兽医局、区财政局进行适时有效沟通。自评得分11分。
四、项目产出
该项工作自评得16分。
（一）产出数量
项目设计产出与实际产出符合，使用生猪良种精液20
万份、配种10万窝。自评得分3分。
（二）产出质量
项目建设采精种公猪体况良好、性欲强、无疾病，生产的精液活力达0.7以上、畸形率在18%以下，项目建设减少种公猪饲养量1700头以上，母猪受胎率比自然交配提高7.6%以上，分娩率提高5%以上，减少了疾病传播几率，生猪瘦肉率提高2%以上，人工授精每窝平均产仔数增加1—1.5头。自评得分10分。
（三）产出时效
项目建设产出时效合理，达到预期生产合格良种精液20
万份、年配种能繁母猪10万窝水平，项目实施解决了时间、空间区域差异，有效控制因游走交配造成的疾病横向传播风险，起到适时配种作用。自评得分3分。
五、项目建设效果
该项工作自评得28分。
（一）经济效益
通过项目实施，提高受胎率7.6%以上，提高分娩率5%
以上，项目建设减少饲养种公猪1700头以上，提高生猪瘦肉率2%以上，生猪人工授精面达60%以上，直接为养殖户增收9000万元。自评得10分。
（二）社会效益
项目实施调动了养殖的积极性，提高养殖户经济效益，加快生猪品种改良进度，推进农业产业结构优化调整，建立稳定、健康、平稳发展的生猪产业化体系，保障肉品供给；种公猪站及时公布24小时服务电话，提供技术咨询及指导，及时提供良种猪精液。自评得10分。
（三）环境效益
项目建设减少饲养种公猪1700头，直接减少粪污排放
量2.5万吨上，减少了疾病传播率，产生间接效益5000万元。自评得2分。
（四）可持续影响
项目建设创新黔江生猪“统一生产、统一采购、统一配
送、统一服务”的人工授精模式，提高品质良种化率10%，提高品种良种化覆盖面10%以上，改善猪肉品质，提高瘦肉率2%以上。自评得2分。
（五）公众满意度
项目建设是优质生猪基地建设、国家现代畜牧业示范区
先行区建设的主要内容，种公猪站建设与管理、生猪人工授精服务体系建设在全市处于领先，调查农户参与度70%以上，调查农户满意度80%以上，有关媒体报道3次以上，得到了中央首长和市级以上有关领导及专家的肯定。自评得4分。
六、违规违纪行为
我局在组织项目业主实施阶段，积极接受审计、财政、纪检监察等部门的监督和检查，无任何违规违纪行为发生，无群众举报和新闻媒体的曝光现象发生。
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