兰州市委十二届七次全委扩大会议精神

兰州市委十二届七次全委扩大会议精神

兰州市委十二届七次全委扩大会议精神 篇1

摘要：今年全市经济发展保持良好态势

预计全年完成地区生产总值1738亿元，增长13.5%；固定资产投资1610亿元，增长30%；公共财政预算收入118亿元，增长20%；城镇居民人均可支配收入21394元，增长16%；农民人均纯收入7284元，增长17%。

全市明年经济工作总体要求

认真贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会和中央、全省经济工作和城镇化工作会议精神，牢牢把握稳中求进工作总基调，把改革创新贯穿于经济社会发展各个领域各个环节，深入实施省委“3341”项目工程，以加快发展、改善民生为努力方向，以招商引资、项目建设为抓手，以作风建设为保障，进一步解放思想，坚定信心，真抓实干，攻坚克难，加快推进全市经济社会转型跨越发展。

明年经济社会发展主要预期目标

生产总值增长12%；规模以上工业增加值增长11.5%；第三产业增加值增长13%；农业增加值增长6%；固定资产投资增长28%；社会消费品零售总额增长15%；公共财政预算收入增长13%；城镇居民人均可支配收入增长12%，农民人均纯收入增长15%。

12月30日下午，市委十二届七次全委扩大会议暨全市经济工作和城镇化工作会议“三会合一”召开。省委常委、市委书记虞海燕代表市委常委会作工作报告，总结今年全市各项工作，分析当前面临的形势，提出了明年工作的总体要求和主要任务。会议审议通过了市委《关于贯彻落实党的十八届三中全会精神全面深化改革的意见》。

市委副书记、市长袁占亭主持会议，对明年经济工作和城镇化工作作出具体部署，并对年末岁初的工作作了安排。市领导牟少军、王冰、李森洙、周丽宁、金祥明、段英茹、张悌先、张建平、李军、俞敬东、杨学宁等参加会议。

会议指出，今年以来，我市认真贯彻落实中央和省委的各项决策部署，重点抓了理论武装、新区建设、招商引资、治污治堵、扶贫攻坚、民生改善、作风转变等七个方面的工作，推动全市经济社会持续快速发展。

会议指出，加快兰州发展，一靠谋划，二靠落实。当前，我市正面临诸多难得机遇，要立足当前、着眼长远，精心谋划好事关兰州未来发展的大事要事，重点做好五方面的工作。一是做大做强产业方面，重点谋划好工业中长期发展、循环经济发展、强化科技支撑三件事。二是城市规划方面，要谋划好企业出城入园后，老城区改造提升问题，特别是兰州新区、东部新城与老城区之间过渡带的功能衔接。三是城市化建设方面，要谋划好城怎么建、地怎么管、钱哪里来的问题。四是深化改革方面，要研究国家政策，围绕制约我市发展的突出问题，拿出改革办法。五是扩大开放方面，抢抓“丝绸之路经济带”建设的机遇，做好设立综合保税区等既定的重点工作。

会议强调，明年是深入贯彻党的十八届三中全会精神的开局之年，也是完成“十二五”规划的关键之年，重点要抓好八项工作：一要抓好招商引资工作，建立健全县级以上干部包抓招商引资任务长效机制，合理分解任务，紧盯“三个500强”企业，着力引进一批投资规模大、带动作用强的产业发展项目。二要抓好出城入园工作，争取今年开工建设的出城入园企业明年全部建成投产。三要抓好新区开发建设，加快产业集聚发展，完善基础设施建设，谋划实施一批建设标准和设施条件都高于老城区的商业网点、教育医疗机构等公共服务配套设施。四要抓好第三产业发展，结合旧城改造，完善物流产业发展规划，加快现代服务业发展。五要抓好文化旅游产业发展，加快制定出台兰州都市圈文化产业区发展规划，做大做强兰州创意文化产业园区等国家级文化产业基地，加快推进黄河母亲主题文化广场等重点文化产业项目建设。六要抓好大气污染深度治理，管治结合，加快实施范坪电厂、西固热电等电湿除尘技术改造工程，启动实施二热出城搬迁改造项目，对全市煤改 1

气后所有燃气锅炉进行排放气体的深度治理，防止污染反弹，确保节能10—15%、减排70%以上，力争空气优良天数超过300天。七要抓好交通畅通工作，加快推进南山路、北环路、北绕城高速公路、轨道交通等在建路桥工程建设。八要抓好整村脱贫工作，加大农村公共基础设施建设力度，创新扶贫机制，确保明年实现104个村整村脱贫、皋兰县整县脱贫。

会议指出，要夯实基础、综合治理，切实加强和改进社会管理。全市各级党委政府要坚持一手抓加快发展，一手抓和谐稳定，切实做好社会管理各项工作。要全力维护社会稳定、加强基层基础建设、全面推进依法治市。

会议强调，根据中央部署，明年我市将全面开展党的群众路线教育实践活动。全市各级党委要围绕“四风”方面存在的突出问题，梳理和解决一批人民群众关心的热点难点问题，梳理和解决一批影响经济社会发展的关键问题，梳理和解决一批干部作风方面存在的突出问题，确保教育实践活动取得实效。要着力加强干部队伍建设，坚持正确用人导向，健全完善干部教育培训、监督管理、考核评价和选拔任用机制，切实发挥好正负两方面的激励作用。各级各部门尤其是领导干部要少说空话、多干实事，认真做好自己份内的事情。

兰州市委十二届七次全委扩大会议精神 篇2

1、第二次中央新疆工作座谈会 5 月 28 日至 29 日在北京举行。2、6 月 19 日至 20 日，自治区党委八届七次全委（扩大）会议召开．

3、新疆工作的总目标是：社会稳定和长治久安

4、新疆工作的总体战略是：依法治疆、团结稳疆、长期建疆

5、高举各民族大团结的旗帜，在各民族中牢固树立：国家意识、公民意识、中华民族共同体意识。

6、处理宗教问题的基本原则，就是：保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪。

7、做好新疆工作关键是：要发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。、把教育搞上去，是实现新疆“经济发展、社会进步和长治久安的治本之策，也是扩大就业、改善民生的基础。”

9、民族团结教育要从娃娃抓起，我们要把民族团结教育贯穿到：学校教育、家庭教育、社会教育之中，让各族青少年从小玩在一起、学在一起、成长在一起。

10、衡量新疆工作成效的标准是：有利于坚持和发展中国特色社会主义，有利于促进民族交往交流交融，有利于引导宗教同社会主义社会相适应，有利于推进新疆和内地融合发展，有利于把各族群众团结在党和政府周围。

11、就业是新疆最大的：民生工程、民心工程、根墓工程，是第一要求、第一责任和第一目标。

12、实现社会稳定和长治久安，“关键在党，根本依靠坚强的千部队伍，严密的基层组织体系，管用的群众工作机制。” ，13、“四强”干部是：政治上强、能力上强、作风上强、心力上强。

14、“政治上强”：具体就是对党忠诚、立场坚定、政治敏锐、敢于担当，自觉维护党中央权威，在反对分裂、维护社会稳定等重大问题上严守党的政治纪禅，认识不合糊、态度不暖昧、行动不动摇，在反对“三股势力”斗争中打头阵、做标兵，决不做“两面人”“老好人”，决不阳奉阴违，以坚强党性作保证，坚决落实中央决策和自治区党委部署。

15、“能力上强”：具体就是要有较强的学习理解政策的能力、驾驭复杂局面的能力、做群众工作的能力、促进各族干部交往交流交融的能力，敢做善成，能千事、能干成事。特别要善于研究和解决问题，面对复杂疑难问题有担当、有思路、有管用的招数，不能当表态上的巨人、落实上的矮子。

16、“作风上强”：具体就是要按照“三严三实”要求，严格规范自已的行为，弘扬焦裕禄精神，自觉抵制形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。

17、“心力上强”：具体就是要学习上高标准、职务上不攀比、生活上严要求、思想上不懈怠、心理上有定力，特别是面对复杂形势、繁重工作、各种非议，处之泰然、成熟淡定，不畏惧、不气馁，抗折腾、抗打击．真正炼成“蒸不烂、煮不熟、锤不扁、妙不爆、响当当的一粒铜豌豆”。

18、“三个事关”：新疆局势事关全国改革发展稳定大局；事关祖国统一、民族团结、国家安全；事关实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴；

19、“四个定位”：新疆是我国西北的战略屏障；是实施西部大开发战略的重点地区；是我国向西开放的重要门户，也是全国重要的能源基地和运输通道；

20、“三个看清”：看清新疆发展大势，看清做好新疆工作对全党全国大局的影响，看清新疆工作在统筹国内国际两个大局中的地位；

21、“一个战略考虑”：在维护国家统一和安全这盘大棋局中，必须把稳定新疆作为先手棋来下，稳住西北，以利经略东南。所以，做好新疆工作，不仅是新疆的事情，而且是全党全国的大事。

22、四个深刻认识：深刻认识新疆目前正处于暴力恐怖活动活跃期、反分裂斗争激烈期、干预治疗阵痛期；深刻认识新疆反分裂斗争的长期性、复杂性、尖锐性，强化“政治常态”意识；深刻认识新疆是反恐维稳前沿阵地和主战场；深刻认识当前新疆形势的基本面，准确把握“发展势头良好，社会大局稳定”的总判断；

23、四种片面认识：一是“与己无关”；二是“不出政绩”；三是“片面维稳”;四是“悲观急躁”。

24、“四个牢牢”：一是牢牢树立没有与稳定无关的地方、无关的部门、无关的人的观念，切实防止和克服麻痹思想；二是牢牢确立正确政绩观，真正把社会稳定和长治久安作为总目标，甘于做打墓础利长远的工作；三是牢牢坚持辩证思维，不能一种倾向掩盖另一种倾向，围绕稳定谋发展，通过发展促稳定，做到两手抓、两手硬，两个轮子一起转；四是牢牢保持平常心态、战略走力，坚定信心、步步为营，积小胜为大胜，图近功至巨远，最终取得彻底胜利。

25、新疆精神：爱国爱疆、团结奉献、勤劳互助、开放进取。

26、“三股势力”是破坏新疆社会稳定和长治久安的总根源，必须把反分裂斗争作为新疆工作的主线，把严厉打击暴力恐怖活动作为当前斗争的重点。

27、“三股势力”以宗教极端为思想基础、以暴力恐怖为主要手段、以民族分裂为最终目的。

28、做好新形势下新疆工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚决贯彻党中央关于新疆工作的大政方针，围绕社会稳定和长治久安这个总目标，以推进新疆治理体系和治理能力现代化为引领，以经济发展和民生改善为基础，以维护祖国统一、促进民族团结、遏制宗教极端思想支延等为重点，坚持依法治疆、团结稳疆、长期建疆、努力建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业的杜会主义新疆。

29、当前新疆工作的目标任务是：通过一段时间的艰苦工作，使宗教极端势力渗透蔓延和暴力恐怖活动得到遏制，社会大局持续稳定，为从根本上解决影响新疆长治久安的深层次问题诚得时间和主动。到 2020 年，在反分裂斗争、反恐维稳、民族团结、宗教事务管理、解决南疆问题、促进兵地融合等方面取得重要进展，全面建成小康社会目标基本实现，为新疆长治久安打下坚实墓础。

30、衡量新疆工作成效的标准是：有利于坚持和发展中国特色社会主义，有利于促进各民族交往交流交融，有利于引导宗教同社会主义社会相适应，有利于推进新疆和肉地融合发展，有利于把各族群众团结在党和政府周围。

31、做好新疆工作的基本原则是：坚持政治方向、着眼全局；坚持依靠群众、争取人心；坚持法治思维、依法治疆；坚持标本兼治、综合施策；坚持慎重稳迸、久久为功。

32、做好新疆工作，关键是：要发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，全面加强和改进党的建设，为新疆社会稳定和长治久安提供坚强政治保证。

33、从稳定角度看，全国稳定看新疆，新疆稳定看南疆；新疆是全国反恐维稳的主战场，南疆是新疆的主战场。

34、抓好南疆的稳定工作一是要把反恐维稳作为南疆工作的重中之重。二是要下决心在改善民生上取得突破。三是要切实加大扶贫开发力度。四要把执政墓础搞扎实。

35、坚持“好人让墓层当、好事让墓层办’ ,，尽快明确哪些是该交给村里办，真正使办实事、办好事的过程成为团结教育引导群众的过程，成为乡村干部树立形象、增加威信的过程。

36、当前，全疆上下的首要政治任务就是贯彻落实第二次中央新疆工作座谈会精神。一要增强坚定性，提高落实力、执行力；二要广泛发扬民主，有效调动各方面积极性；三要加强监督检查，强化落实的纪律约束。四要以良好的精神状态，抓好贯彻落实。

37、开展反分裂斗争，既要重视“外科手术”式的随时清理，更要注重干部群众“免疫能力”的持续增强。

38、四个忘记：忘记浮名、忘记彼惫、忘记风险、忘记年龄。

39、我们看南疆工作做得好不好，主要的衡量标准就是看防恐维稳斗争搞得怎么样、是不是保持了团结稳定的社会局面。

40、张春贤书记指出的四个统一是：要进一步深化认识，把思想和行动统一到中央对新疆形势的重大判断上来，把思想和行动统一到新疆工作的着力点和着眼点上来，把思想和行动统一到防范打击“三股势力”的重点任务上来，把思想和行动统一到中央对新疆工作的各项要求上来。

41、要大力传播现代文化理念和行为方式，倡导进步、开放、包容、文明、科学的理念，提倡世俗化的生活方式，引导群众在精神和情趣上向世俗化、现代化靠近。

42、中央确定的新疆经济社会发展基本思路是：以社会稳定和长治久安为着眼点构着力点，以提高发展质量和效益为中心，以丝绸之路经济带建设为重要契机，以改善民生、凝聚人心为目的，走具有中国特色、新疆特点的科学发展路子。

43、中央确定的新疆经济社会发展墓本思路是：以社会稳定和长治久安为着眼点和着力点，以提高发展质量和效益力中心，以丝绸之路经济带建设为重要契机，以改善民生、凝聚人心为目的，走具有中国特色、新疆特点的科学发展路子。

44、紧贴民生，推动跨越式发展的内涵：坚持就业第一；坚持教育优先；坚持发展成果惠及各族群众；坚持可持续发展；坚持开放战略；完善对口援疆工作机制。

45、围绕社会稳定和长治久安总目标，不断开创新疆工作新局面要做到：一是牢牢把握当前反恐维稳斗争重点，坚决把暴力恐怖分子的嚣张气焰打下去；二是高举各民族大团结旗帜，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展；三是坚持党的宗教工作基本方针，精心做好宗教工作。四是紧贴民生，推动跨越式发展；

46、严打专项行动的“三个核心”：一是要打狠；二是要打准；三是要打出声威；

47、防范工作要把握“三个重点”：一是情报先导，预警预防；二是明确目标，重点防范；三是发动群众，全民反恐。

48、做好新疆宗教工作，当前最突出的工作就是要深入推进“去极端化”。

49、深入推进“去极端化”，三个必须是：必须从严从紧强化“三非”治理，切断宗教极端思想的传播渠道；必须坚持疏堵结合、综合施策；必须保障信教群众合法宗教需求，挤压宗教极端活动空问。50、高举各民族大团结旗帜，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展要做到：一是促进各族群众在共同生产生活和工作学习中加深了解、增进感情；二是坚持不懈开展民族团结宣传教育和民族团结进步创建活动；三是广泛开展交朋友、结对子活动。

51、当前，防恐维稳斗争正处在关键阶段，南疆地区作为严打瀑恐活动专项行动的前沿阵地和主战场，一要把严厉打击暴力恐怖活动作为当前斗争的重中之重；二要在“去极端化”上狠下工夫坚决抵御宗教极端思想渗透；三要采取行之有效的措施，积极引导各族树立正确的祖国观、民族观，增强“四个认同”；四要加强基层组织建设；五要强化基层基础工作。

52、自治区党委八届七次全委（扩大）会议闭幕会议要求坚持的五个落实是：一要坚决把中央和自治区党委反恐维稳战略部署落到实处。二要坚决把紧贴民生推动更好更快发展的要求落到实处。三要坚决把党的民族宗教政策落到实处。四要坚决把中央和自治区党委关于南疆工作的要求落到实处。五要坚决把抓基层打墓础这个稳疆安疆的长远之计、固本之举落到实处。

53、坚持就业第一要做到：大力发展吸纳就业多的劳动密集型产业、服务业、中小微企业和民营企业；实施积极的就业政策；加强就业培训，转变就业观念，提高就业能力；推动新疆藉大学毕业生在内地就业，引导新疆少数民族群众到内地务工经商；切实把农牧业生产发展好，充分挖掘农业就业潜力，解央好少数民族群众的稳定就业问题。

54、坚持发展成果惠及各族群众就是要做到：推进资源开发更多惠及当地，要取得突破性进展；加快推进惠及各族群众的重大交通、能源、水利项目建设，努力改变重大项目建设中地方企业和当地劳动力参与不够的状况；紧紧围绕各族群众安居乐业，推进民生建设。

55、坚持可持续发展就是：抓住水这个牛鼻子；加强生态保护；搞好污染防治。

56、坚持开放战略就是：加快编制丝绸之路经济带交通枢纽、商贸物流、金融、丈化科教、医疗服务“五大中心”规划，高起点谋划实施一批对全局有引领作用的重大项目。

57、开展反分裂斗争，最重要的工作就是抵御民族分裂主义和宗教极端思想渗透，最根本的目的就是教育引导群众、争取凝聚人心，最关键的就是要到人、管用、有效。

58、心病还需心药医。这副“心药”就是正确的祖国观、民族观，就是中华文化，就是社会主义核心价值体系和社会主义核心价值观。

59、坚决抵御民族分裂主义和宗教极端思想渗透。这是新疆意识形态领域斗争的焦点。60、深入推进“去极端化”和“一反两讲”大宣讲活动进机关、进学校、进企业、进农村、进社区、进家庭，实现教育宣讲全覆盖。

61、要以抓源头建机制为重点，加大文化市场监管力度，切实加张有关出版物的审读管理，加强意识形态阵地管理，坚决封堵民族分裂主义、宗教极端思想渗透传播的渠道和途径。62、始终坚持以现代文化为引领。就是坚持尊重差异、包容多样、相互欣赏，大力发展一体多元、融合开放、具有新疆特色的现代文化，大力弘扬新疆精神。63、基层组织是党全部工作和战斗力的墓础，是党执政的根基所在。

64、社会主义核心价值观的内容：富强、民主、文明、和谐，自由、平等、公正、法治，爱国，敬业、诚信、友善。

65、切实加强爱国宗教人士培养教育，提高宗教人士政治素质、宗教学识、讲经解经能力，确保宗教组织领导权牢牢掌握在爱国爱教人士手中。

66、进一步充实加强墓层力量，坚持贤才能人上一线、精兵强将下墓层，完善村级组织、驻村工作组、村警务室“三位一体”的工作格局。

67、开展形式多样的民族团结宣传教育活动，切实解决表面化、形式化的问题，引导各族群众牢固树立“三个离不开”思想。

68、做好“去极端化”工作，必须从源头抓起，绝不能把宗教引向无限发展、无序发展、极端发展这条歪路上去。

69、习近平强调，要在各族群众中牢固树立正确的祖国观、民族观、弘扬社会主义核心价值体系和社会主义核心价值观，增强各族群众对伟大相国的认同、对中华民族的认同、对中华文化的认同、对中国特色社会主义道路的认同。

70、宣传教育要注意方式方法，不能是“漫灌式”的，要耐心细致、通俗生动、润物无声，上接天线、下接地气。

71、要加大基层党员干部学习教育培训力度，特别是着力提高南疆地区党员干部思想政治素质、双语能力和群众工作水平。

72、把基层党组织的工作重心转到服务改革、服务发展、服务民生、服务群众和服务党员上来，通过进一步加强基层组织建设，推进新疆民族团结、宗教和谐、墓层稳定。73、在新的形势下，作为在新疆工作的各族干部，要深刻认识到：安于现状只能自甘落后，不思进取必然无所作为，等靠要注定没有前途。

74、面对严峻复杂的反分裂斗争形势和艰巨繁重的目标任务，各级干部特别是党员领导干部必须把强化政治标准、严守政治纪律摆到突出重要的位置。

兰州市委十二届七次全委扩大会议精神 篇3

次全委（扩大）会议精神系列解读之三

本报记者布仁克西克阿比拜

在刚刚闭幕的自治区党委八届七次全委（扩大）会议上，中共中央政治局委员、自治区党委书记张春贤指出，要坚持党的宗教工作基本方针，精心做好宗教工作。要坚持保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪，依法加强宗教事务管理，积极引导宗教与社会主义社会相适应。当前最突出的工作就是要深入推进“去极端化”，要把“去极端化”作为宗教工作的首要任务，切实落实好自治区党委精神和部署，出重拳、下狠手打击宗教极端违法犯罪活动。深入推进“去极端化”，必须从严从紧强化“三非”治理，切断宗教极端思想的传播渠道。正确区分宗教活动和民族习俗、正常信教和宗教极端的界限，保障宗教活动规范有序进行，严禁宗教极端势力干预世俗生活。坚持疏堵结合、综合施策。切实加强爱国宗教人士培养教育。必须保障信教群众合法宗教需求，挤压宗教极端活动空间。6月24日，本报就这一重要讲话精神，采访了几位专家学者，请他们就这些重要讲话所蕴含的深刻内容进行解读。关键词打击

任红（新疆社会科学院宗教研究所助理研究员）

自治区党委八届七次全委（扩大）会议指出，“去极端化”是当前新疆宗教工作的首要任务，对于宗教极端违法犯罪活动要出重拳、下狠手进行打击。宗教极端违法犯罪活动的源头是宗教极端主义思想。宗教极端主义思想最显著的特征就是排拒理性、煽动宗教狂热，其最终目标是建立政教合一的神权统治国家。它虽然冠之以“宗教”的名称，但其实质是宗教幌子下的政治。宗教极端主义所宣扬的“宗教思想”实质上是对宗教教义的歪曲和极端化的解释，其非理性的主张和做法完全有别于宗教。

打击宗教极端违法犯罪活动首先要遏制宗教极端主义思想的蔓 延。当前，宗教极端主义不仅否定新疆的传统宗教观念，煽动穆斯林妇女穿黑罩袍、戴面纱，男性留大胡子，而且否定新疆的少数民族传统文化，禁止穆斯林唱歌跳舞、参加体育活动。宗教极端主义就是要通过这些手段破坏新疆正常的社会秩序和氛围，好为其从事违法犯罪活动做掩饰。从目前的情况看，“三非”活动（非法宗教活动、宗教类非法宣传品、非法宗教网络传播）是境内外“三股势力”传播宗教极端思想的主要渠道，必须要从源头上强化治理，才能有效阻断宗教极端思想的传播。

打击宗教极端违法犯罪活动必须要坚决遏制“三非”活动。近年来，新疆破获的宗教极端和暴力恐怖团伙绝大多数都有参加“三非”活动的背景，他们或通过地下讲经点接受到宗教极端思想的洗脑，或通过非法宣传品和网络受到宗教极端思想的侵蚀，进而走上违法犯罪的道路。因此，“三非”活动是滋生“三股势力”的土壤，是影响新疆社会稳定的潜在威胁。新疆各地各部门要齐心协力，多管齐下，坚决遏制“三非”活动的蔓延。

打击宗教极端违法犯罪活动要搞清楚哪些属于宗教极端违法犯罪活动的范围。界定宗教极端违法犯罪活动的一个重要原则就是法律原则，即看它是否触犯了国家法律，只要是触犯了国家法律，就要以法律的手段严厉打击。宗教极端违法犯罪活动是利用宗教进行的违法犯罪活动，所以利用宗教、打着宗教旗号是它的突出特点，也是最具蛊惑性的。我们既不能因为其披着宗教外衣就将其视为宗教活动，也不能把正常的宗教活动与宗教极端违法犯罪活动混为一谈，该打击的要严厉打击，该保护的要尽力保护。只有如此，才能团结大多数信教群众，孤立和打击极少数犯罪分子。

打击宗教极端违法犯罪活动要保障信教群众的合法宗教需求，以此来挤压宗教极端势力生存和活动的空间。宗教极端势力之所以有市场，在很大程度上是因教极端势力生存和活动的空间。宗教极端势力之所以有市场，在很大程度上是因为信教群众有宗教需求，以所谓的“宗教信徒”为伪装大肆传播极端思想、进行违法犯罪活动。因此，要多编写出版一些符合信教群众需求的宗教书籍，引导广大信教群众通过合法的渠道学习和了解正确的宗教教义、礼仪；在信教群众比较集中的县市开办一些宗教基础知识培训班、宗教礼仪学习班；加强培养高层次的宗教教职人员队伍。这些措施，既能有效压缩宗教极端势力的活动空间，也能进一步提高信教群众抵御宗教极端思想渗透的自觉性和积极性。

打击宗教极端违法犯罪活动要加快法制建设，不仅要做到“有法可依，有法必依”，还要做到“违法必纠”。关键词治理

阿布来提·艾山（自治区民委（宗教局）宗教一处处长）

中共中央政治局委员、自治区党委书记张春贤在自治区八届七次全委（扩大）会议上指出，当前最突出的工作就是要深入推进“去极端化”，要把“去极端化”作为宗教工作的首要任务，切实落实好自治区党委精神和部署，下狠手打击宗教极端思想的传播渠道。这有着指导性的意义。

自治区伊斯兰教协会组织召开宗教界代表强烈谴责乌鲁木齐“5·22”暴力恐怖案件座谈会，对暴力恐怖犯罪行为进行严厉的谴责后，社会反响很好，在广大群众和社会各界人士当中起到积极作用，大家都表示将坚决拥护中央和自治区党委、政府决策，坚决维护社会稳定大局，共同防范和打击暴力恐怖分子的犯罪活动。希望今后新闻媒体也大量宣传批驳宗教极端分子的歪理邪说，暴徒分子的所谓的殉教、圣战等谬论。所谓的殉教、圣战等谬论。

近期自治区伊斯兰教协会在牵头做“卧尔兹”编写工作，前段时间也举办了自治区第二届专题“卧尔兹”演讲比赛，社会效果都很好。我们要提倡伊斯兰教崇尚和平、爱国爱教、宽容中道、反对极端、重视文化、科学发展的基本精神，让这种精神扎根在信教群众心中，引导广大信教群众自觉抵制宗教极端思想的渗透，争做对社会有积极贡献的公民。

地下讲经点是宗教极端思想扩散蔓延的地方，出现的问题也很多。我们要把正确的教义教规或宗教政策、知识传播给广大信教群众，让极端宗教势力无法获得思想和舆论宣传的阵地，正确引导信教群众走向正确、正规的信教轨道。

近年来，从一些已经破获的暴恐案件来看，参与人员几乎都是“80后”、“90后”年轻人，其中，初中以下文化程度占到95%左右，他们对宗教知识不够了解或了解不深。我们今后要把宗教政策、知识通过做成课程等方式让年轻人正确了解宗教政策或知识，给有需求的青年讲解伊斯兰教最基本的教义教规或宗教知识，要正确理解、积极宣传党的民族宗教政策，引导他们做爱国爱教的好教民和遵纪守法的好公民，为我区社会稳定和长治久安作出积极的贡献。

用新思路、新理念来贯彻落实第二次中央新疆工作座谈会和自治区党委八届七次全委（扩大）会议精神，把我们的人管好、宗教活动场所管好，做好思想管理工作。继续开展“五好宗教人士”、“五好宗教场所”的创建，充分发挥宗教人士在维护民族团结、促进宗教和谐中的重要作用，坚决抵御非法宗教活动和宗教极端思想渗透。民管组织是从教民中选出的一些在当地威望高的群众来管理寺坊的活动。我们发现在一些宗教人士能力强、民管组织强的片区，暴恐案件或刑事案件发生的概率很低，今后我们要加强依法管理，积极发挥民管组织的作用。

目前自治区伊斯兰教协会正在筹备出版合法宗教书籍，通俗易懂的读物，前期工作正在做。我们根据任务分解，尽快拿出具体的操作性的意见，为更好地做好我区宗教管理、服务工作，深入推进“去极端化”，必须从严从紧强化“三非”治理，切断宗教极端思想的传播渠道。关键词引导

姚德祥（乌鲁木齐市天山区北坊寺阿訇）

这两天我们向信教群众宣讲了自治区党委八届七次全委（扩大）会议上张春贤书记的讲话精神，让信教群众及时、正确了解自治区党委的有关政策。以前，我们也会在主麻日信教群众多的时候，宣讲中央或自治区的有关宗教政策等。近两年，乌鲁木齐市高架桥、田字路、棚户区改造、红光山风景区的建设等是大家有目共睹的，众多信教群 众也都赞叹自治区的民生工程，都说日子越来越好了，环境越来越美了。

正确引导信教群众，首先要做好讲经、解经工作。我们爱国宗教人士得提高自身的素质，提高解经和讲经能力。只有高水平的、正确的讲经、解经，才能正确地把信教群众引导到社会稳定、长治久安、民族团结的工作上来。讲经、解经工作就是把伊斯兰教教义教规中积极、进步的，符合社会发展、社会稳定、长治久安、民族团结的核心内容解读出来，把信教群众引导在维护社会稳定、维护长治久安上来。

其次，让信教群众深刻懂得什么是教民、什么是公民，作为一个教民首先是中华人民共和国的公民，作为公民，每个人都得把国家最高利益、民族的利益放在首位。引导信教群众正确区分宗教活动和民族习俗、正常信教和宗教极端的界限，保障宗教活动规范有序进行，严禁宗教极端势力干预世俗生活。

我们为了长期抵制宗教极端思想，积极开展民族团结进步创建活动，让民族团结宣传进入宗教活动场所。向信教群众大量宣传身边的民族团结典型，让民族团结之花盛开在我们信教群众中，牢固树立稳定是福、**是祸的思想，让民族团结精神成为各族人民共同奋斗、共同繁荣发展的牢固基础。

自治区八届七次全委会议精神 篇4

张春贤指出，党中央历来高度重视新疆工作。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对新疆工作倾注大量心血，召开3次中央政治局常委会会议，1次中央政治局会议专题研究新疆工作，总书记作出一系列重要指示，并专程到新疆视察指导工作。第二次中央新疆工作座谈会，中央下发《关于进一步维护新疆社会稳定和实现长治久安的意见》（中发[2014]5号，以下简称5号文件），充分体现了党中央对新疆工作的特殊重视和对新疆各族人民的特殊关怀。

在新形势下，党中央把新疆工作提到了前所未有的高度。会议明确提出“三个事关”，“四个定位”，“三个看清”，“一个战略考虑”，所以，做好新疆工作，不仅是新疆的事情，而且是全党全国的大事。

张春贤指出，2010年中央新疆工作座谈会，作出了推进新疆跨越式发展和长治久安的重大决策，标志着新疆进入新时期新阶段。第二次中央座谈会，是对第一次座谈会的继承和发展，做出了进一步维护新疆社会稳定和实现长治久安的重大决策部署，标志着新疆在新时期新阶段迈上了新征程。我们要深刻认识新疆工作在党和国家工作全局中特殊重要的战略地位，深刻认识新形势下新疆工作的特殊复杂性和艰巨性，切实增强政治责任感和历史使命感，站在高处，想在远处，干在新的征程上把新疆工作不断推向前进。

张春贤在讲话中指出，新时期新疆工作的总目标是：社会稳定和长治久安。

做好新形势下新疆工作的指导思想是：高举中国特色社会伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚决贯彻党中央关于新疆工作的大政方针，围绕社会稳定和长治久安这个总目标，以推进新疆治理体系和治理能力现代化为引领，以经济发展和民生改善为基础，以维护祖国统一、促进民族团结、遏制宗教极端思想蔓延等为重点，坚持依法治疆、团结稳疆、长期建疆，努力建设团结和谐、繁荣富强、文明进步、安居乐业的社会主义新疆。当前新疆工作的目标任务是：通过一段时间的艰苦工作，使宗教极端势力渗透蔓延和暴力恐怖活动得到遏制，社会大局持续稳定，为从根本上解决影响新疆长治久安和深层次问题赢得时间和主动。到2020年，在反分裂斗争、反恐维稳、民族团结、宗教事务管理、解决南疆问题、促进兵地融合等方面取得重要进展，全面建成小康社会目标基本实现，为新疆长治久安打下坚实基础。

新疆工作的总体战略是：依法治疆、团结稳疆、长期建疆。做好新疆工作的基本原则是：坚持政治方向、着眼全局；坚持依靠群众、争取人心；坚持法治思维、依法治疆；坚持标本兼治、综合施策；坚持慎重稳进、久久为功。

衡量新疆工作成效的标准是：有利于坚持和发展中国特色社会主义，有利于促进民族交往交流交融，有利于引导宗教同社会主义社会相适应，有利于推进新疆和内地融合发展，有利于把各族群众团结在党和政府周围。张春贤强调，要围绕社会稳定和长治久安总目标，不断开创新疆工作新局面，要牢牢把握当前反恐维稳斗争重点，坚决把暴力恐怖分子的嚣张气焰打下去，高举民族大团结旗帜，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。坚持党的宗教工作基本方针，精心做好宗教工作。紧贴民生，推动跨越式发展，坚持就业第一、坚持教育优先、坚持发展成果惠及各族群众、坚持可持续发展、坚持开放战略。加强意识形态工作，筑牢社会稳定和长治久安的思想基础，切实筑牢各民族共有精神家园，坚决抵御民族分裂主义和宗教极端思想渗透，始终坚持以现代文化为引领，不断丰富各族群众精神文化生活。

张春贤要求，下大力气，搞好南疆工作。我们要站在政治的高度，切实统一思想人士，把南疆工作摆到更加突出位置，抓住机遇，用好政策，主动作为，早日见效，努力改变南疆社会面貌。要把反恐维稳作为南疆工作的重中之重，要下决心在改善民生上取得突破，切实加大扶贫开发力度，要把执政基础搞扎实。

张春贤强调，进一步加强兵团工作，发挥维稳戍边特殊作用。兵团是自治区的重要组成部分。60年来，兵团在开发建设新疆、增进民族团结、推进社会进步、巩固西北边防等方面做出了重要贡献。新形势下，兵团工作职能加强不能削弱。要从国家战略和新疆大局出发，始终坚持把兵团放到自治区整体工作中统筹谋划，进一步加强兵团工作 张春贤强调，坚持党的核心领导，强化政治责任，狠抓工作落实，建设整治上强、能力上强、作风上强、心力上强的干部队伍，筑牢服务群众、维护稳定、反对分裂的坚强战斗堡垒，坚持群众路线、加强作风建设。

兰州市委十二届七次全委扩大会议精神 篇5

这次市委十届七次全体(扩大)会议，是在我市经济社会发展处于关键时期召开的一次十分重要的会议。会上，市委书记沈振新同志代表市委常委会作了《牢固确立、全面落实科学发展观，推进城乡统筹发展，加快城乡一体化进程》的工作报告。报告回顾总结了今年以来全市经济社会的发展情况，围绕中央、省和南通市的最新要求，就我市积极应对国家宏观调控，自觉树立和落实科学发展观，推进城乡统筹发展，加快城乡一体化进程进行了全面动员和总体部署。沈书记的报告主题鲜明，内涵丰富，重点突出，要求明确，对今后一段时期推进我市城乡经济社会更快更好发展具有十分重要的指导意义。大家围绕沈书记的报告，进行了认真热烈的讨论，形成了统筹城乡发展、推进城乡一体化的共识。会议开得十分及时，也十分成功，达到了预期目的。在会议结束前，我就贯彻落实好会议精神，推进城乡统筹发展，加快城乡一体化进程，一着不让抓好下半年各项工作，讲四点意见。

一、坚持城乡统筹发展，必须深刻领会科学发展观的内涵

科学发展观是党和国家在新世纪新阶段提出的重大战略思想，是我们党在邓小平理论和“三个代表”重要思想指导下关于发展问题的最新理论成果。沈书记的报告在总结上半年工作的基础上，对科学发展观的深刻内涵作了精辟阐述，强调要自觉运用科学发展观，推进城乡统筹发展、加快城乡一体化进程，这充分体现了我们贯彻落实中央、省、南通市要求的自觉性和坚定性，也体现了将上级要求和启东实际相结合的科学态度。贯彻这次会议精神，最重要的就是要把全市上下的思想认识统一到会议精神上来，统一到以科学发展观指导城乡统筹发展的要求上来，统一到坚定不移实现“两个率先”宏伟目标上来。

一是牢固确立科学发展观，必须始终坚持加快发展不动摇。科学发展观的第一要义是发展，科学发展观的精神实质与发展是硬道理、发展是第一要务，在思想上是一脉相承的。科学发展观的提出，国家一系列宏观调控措施的出台，其目的都是为了促进经济在健康稳定的轨道上实现更快的发展，说到底就是要追求“快”和“好”的统一。因此，科学发展观并不排斥加快发展，必要的增长速度在某种程度上是和全面、协调、可持续发展互为条件的。从我市来讲，目前最根本的矛盾还是发展速度不快和总量不大的矛盾，是工业化程度偏低的矛盾。在我市这样一个局部区域，并不存在经济过热和部分行业盲目投资及掠夺式发展的问题，事实上正好相反，我市经济的最大问题是发展速度仍然不快。因此，当前乃至今后较长一个时期，我们最紧迫、最重要的任务还是要保持一个较快的增长速度，以速度的加快带动总量的扩张，以总量的扩张带动综合实力的提高。只有这样，才能从根本上缓解我市在财政收入增长上的较大压力，才能进一步增强我市实践科学发展观的能力和实力。

二是牢固确立科学发展观，必须走全面、协调、可持续发展之路。坚持科学发展观，核心是以人为本，实现人的全面发展。要把人的需求当作发展的动力，把人的素质提高、人际关系的升华、人与自然的和谐当作发展的目的，使我们的工作更能体现群众的愿望，更能满足群众的需要，更能反映群众的利益，以此来实现社会的全面进步和人的全面发展。坚持科学发展观，关键要协调发展。要以经济建设为中心，全面推进政治、经济、文化建设，实现经济发展和社会全面进步。在加快发展的同时，更加重视发展的质量与效益，更加重视城乡统筹发展，更加重视社会事业的全面发展，更加重视生态环境的保护与建设。坚持科学发展观，重点是落实可持续发展。不管经济发展难度多么大，不管区域竞争压力多么重，我们都不能搞脱离基础条件的虚增长，不能饥不择食地引进低档项目，不能以破坏环境资源换取经济发展。我们既要考虑眼前的发展，又要着眼长远的发展，努力使我们现在所做的工作，多留下赞叹，少留下遗憾，经得起实践的检验，经得起历史的检验，经得起群众的检验。

三是牢固确立科学发展观，必须树立求真务实的工作作风。推进城乡统筹发展、加快城乡一体化进程，关键在于求真务实抓落实。要少说多做，埋头苦干。紧紧围绕既定的目标，不急功近利，不好大喜功，脚踏实地，苦炼内功，多干对发展有利的事，多干打基础的事，多干对群众有益的事，努力以务实的作风让群众得到真正的实惠。要雷厉风行，真抓实干。凡是涉及发展和稳定的事、涉及基层和群众的事，该决策的要果断决策，该出手的要坚决出手，该落实的要尽快落实，坚决防止议而不决、决而不行的不良倾向，真正把宝贵的时间用在实实在在的发展上，早出成效，快出成效。要解放思想，实干巧干。努力做到“想办事，会办事，办好事，不出事”，科学破解发展难题，抢占发展第一先机。善于用市场的手段、发展的办法、创新的精神解决新矛盾、新问题，密切关注社会动态，注意做好群众工作，在维护稳定大局中创造性地开展工作，

全力促进经济社会的跨越式发展。

二、坚持城乡统筹发展，必须准确把握城乡一体化的重点

统筹城乡经济社会发展，是全面建设小康社会乃至现代化建设的一个关键问题，是新时期、新阶段全面落实科学发展观，加快推进我市经济社会跨越发展的一项重大战略举措。沈书记的报告从全市发展大局出发，提出了统筹城乡发展“八个一体化”的举措，具有很强的针对性、前瞻性和实践性，为我们积极应对宏观调控新形势，破解发展新难题，走出一条更快更好的发展新路子，提出了切实可行的思路和积极有效的办法。在实际工作中，要牢牢把握加快城乡统筹发展的关键环节，突破重点难点，扎实有效推进。

(一)以加快工业发展为着力点，突出规模经济。工业是区域经济发展的主体力量。工业强则市强，工业弱则市弱。近年来，我市牢固确立“工业立市、园区兴市”的发展理念，工业经济取得了较快发展，但工业基础脆弱的现状没有得到根本改观，与先进县市的差距仍然很大，发展后劲令人担忧。改变这种现状的根本途径唯有奋发图强，进一步凸现工业主体地位，着力优化投资结构，更加注重项目投入的质量要求、产出要求，坚定不移地走出一条速度、质量、效益相统一的符合启东实际的新型工业化道路。一要进一步提高产业的集中度，加速培育支柱产业。支柱产业技术上的先导性、产业上的关联性，以及后续裂变扩张性，对一个地方的经济发展起着举足轻重的作用。从一定意义上说，有支柱就有后劲、有特色、有竞争力。要依托核心企业，发展关联配套产业，建设一批重大工业项目，尽快形成产业集中度高、相互关联密切、区域特色鲜明的支柱产业群。当前，要着力做大做强精细化工、电动工具、轻纺服装、机械加工等优势产业，努力拓展能源、石化、船舶修造等临港产业，积极培育汽车配件、生物医药、电子信息等新兴产业，把我市建设成为承接上海及国际产业、资本梯度转移的现代制造业聚集区。二要进一步扶优扶强，加速壮大企业规模。大力实施“三明(名)牵动”战略，采取扶持激励政策，做大企业、做响品牌、做强队伍，促进企业规模扩张，增强工业经济整体竞争力。引导重点企业加大技改投入，家重点企业全年确保完成技改投入亿元。组织开展评选“最具创新能力企业”、“最具发展活力企业”、“最具发展潜力企业”和争创金银铜牌企业、争当金银铜牌企业家活动，形成比学赶超的浓烈竞争氛围，不断提升工业企业的整体实力。至年底，力争亿元企业总量占全部规模工业总量以上。三要进一步优化投向，加速推进项目投入。要紧紧围绕全年工业投入亿元和“三个”(工业投入占全社会固定资产投入的以上，规模以上工业投入增长以上，技术装备投入占工业投入的以上)的目标，全力推进工业大投入，增强工业发展后劲。适应宏观经济形势的变化，以土地审批趋紧为契机，不断优化工业投入结构，进一步推进工业投入从关注投量转向投量投效并举上来。积极引导企业增加设备投入，提高投资强度，扩大生产能力。着力加快现有项目实施进程，加大对千万元以上项目数及其竣工率的考核力度，确保当年新开工千万元以上项目竣工率在以上，上年结转的千万元以上项目竣工率在以上。

(二)以扩大投入为根本点，突出招商引资。最广泛地集聚发展要素、增添跨越发展的力量，这是招商引资的根本目的。招商引资，不仅要招外商，也要招内商，不仅要引外资，也要引内资，只要是有利于启东经济发展的各类要素，都要成为我们集聚的对象。要进一步强化外资和内资双引擎战略，做到两手齐抓，两手结合，以此来加速形成要素集聚、项目剧增、经济跃升的良好局面。在当前宏观环境趋紧的新形势下，要审时度势，创新思路，化解难题，提高实效，努力实现“三个转变”：一要实现从“粗放招商”向“集约招商”的转变。加强项目评审筛选，注重项目的科技含量、产业层次、投资强度、产出效益和生态影响，根据产业布局规划和新型工业化要求来选择项目。要切实改变过去“捡到篮里都是菜”的做法，今后，不得再引进高污染、高能耗、低水平重复建设项目。要进一步完善土地集约利用评价体系，提高单位面积投资强度，原则上进开发区、汇龙镇项目投资强度每亩不低于万元人民币或万美元，一般镇乡每亩不低于万元人民币或万美元。要严格把好项目审批关，从项目立项、选址到土地供应、监管，统一标准，相互协调，确保集约开发真正落到实处。二要实现从“笼统招商”向“专业招商”的转变。切实调整招商思路，有方向、有选择、有重点地抓好招商引资。要深入分析当前资本流动和产业转移的新趋势，更加突出招商队伍的专业性，突出招商对象的规模性。新加坡、泰国个海外招商分局和个国内招商分局要充分发挥突击队作用，主攻境内外大公司、大集团，瞄准世界强、国内强企业，着力引进关联度大的龙头项目，带动力强的加工项目、产业链和供应链长的大高外项目。通过小分队、小规模、多批次、有针对性的出击，不断提高招商引资的实效。三要实现从“政策招商”向“产业招商”的转变。改变过去不计成本的招商行为，更加注重依托优势产业、依托优良企业、依托优质载体开展招商。要全力推进在手项目加快实施进度，重视抓好现有项目的增资扩股，上下延伸，拉长产业链。在引进资金的同时，要重视引进技术和人才，吸引国内外大企业来我市设立研发机构和销售中心。要坚持意向项目抓签约，签约项目抓报批，报批项目抓到帐，到帐项目抓开工。各镇乡、开发区要充分利用当前调控时机，积极做好产业布局规划，加快基础设施建设，加紧信息收集储备，决不能因宏观环境影响而放慢招商引资的进程。

(三)以富民优先为立足点，突出全民创业。老百姓的富裕程度与经济水平不相适应，是我市现阶段面临的突出问题，也是实现“两个率先”必须着力解决的第一难题。落实科学发展观，必须始终坚持富民优先不动摇。当前，富民最直接有效的途径，是放手发展民营经济，大力推动全民创业。一要再掀全社会创业热潮。要深入贯彻省、南通市民营经济工作会议精神，进一步推动“思想彻底解放、政策彻底放宽、服务彻底到位”。要在前阶段通过思想发动、行政推动、创业热情日益高涨、全社会支持创业氛围日趋浓厚的基础上，加大民营经济宣传发动力度，再掀民营经济发展热潮，加快把群众的发展热情转化为全民创业的良好态势。紧紧围绕“十百”工程要求，着重在扩大民营经济的参与面上下功夫，把更多的能人推向发展民营经济的主战场。二要做大民营规模企业。要高度重视民营规模企业的带动作用，注重通过扶强做大，加快规模化、科技化、国际化步伐，推动更多的个体工商户向私营企业发展，私营中小企业向大企业发展。在提升民营经济发展层次的同时，形成升级带动效应，为广大人民群众开辟更加广阔的创业空间。三要加大行政推动力度。要紧紧围绕民营经济全年加压目标，分解任务，落实责任，真正把压力传递到每个镇村、每个企业，传递到每个部门、每个岗位，做到人人头上有指标，千斤重担大家挑。继续强化发展民营经济争先晋位活动。今后，我们将对民营经济主要经济指标考核实行按月公布，季季讲评，对排名最后的镇乡进行黄牌警告。发展民营经济要谋实招、求实效，坚决杜绝、查处在发展民营经济工作中任何弄虚作假行为。通过加大行政推动力度，传递压力，增强动力，更加自觉地营造起适宜民营经济成长的发展环境，加速打造民营经济的总量优势、规模优势、集群优势，加快形成民营经济大发展的崭新局面。

(四)以构建投资洼地为关键点，突出环境建设。环境是体现一个地区综合实力的核心内容。新一轮经济发展的竞争，其实质是投资环境的竞争。统筹城乡经济社会发展，加快城乡一体化进程，必须切实优化软硬环境，全力打造投资洼地。一要大力改善投资硬环境。要以良好的城市形象和完善的基础设施为依托，加快城市化建设步伐，构筑与工业化互动的发展新平台。要进一步加大城市建设推进力度。加快编制城市发展总体规划，加速旧城拆迁改造，推进新城区开发建设。加快江海路、民乐路、河南路等主干道的改造建设。加快景点工程、蓝天碧水工程、亮化美化工程、绿化净化工程、惠民清泉工程的建设进程，着力做好“天蓝、水清、地绿、路畅、夜亮”的文章，全力打造“生态启东”、“魅力启东”、“活力启东”。要全力加快交通等基础设施建设。崇启大桥是启东的希望之桥、腾飞之桥，必须作为头等大事紧抓不放，加大跑部跑省力度，争取项目早日立项，确保与长江南支桥隧工程同步建设、同步通车。加快沿江沿海公路网建设，全面构建快速便捷、内外衔接的城乡大交通网络体系。二要努力营造一流软环境。要切实转变政府职能。按照精简、统一、效能的原则和决策、执行、监督相协调的要求，进一步深化行政管理体制改革，切实把政府管理经济的职能转变到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来。积极改进行政管理手段，推行电子政务，降低行政成本，提升行政效率。要提高服务水平。强化亲商、安商、富商意识，减少审批环节，完善并联审批，提高服务效能。进一步运作好行政服务中心，完善“一站式办公”和“一条龙服务”制度，提高服务质量和效率。深入开展大环境整治活动，重点对审批、办证、年检等事关投资形象、服务效率的关键部位进行集中整治，对越权收费、多头收费、超标收费行为进行重点查纠。组织开展好“千家企业评机关”、“万人评行风・满意在启东”、评议“百名科长”、创建“人民满意基层站所”等活动，推动机关作风的大转变。要依法行政，建设法治启东。积极开展对各级干部的法制培训，特别要加强对《行政许可法》的学习和培训，努力提高法律素养。要善于运用法律手段管理经济社会事务，解决各种矛盾和问题，做到知法、懂法、护法、用法，提高法制观念和依法行政能力，推进法治启东建设。切实加强对行政执法人员的职业道德教育，努力建设一支政治合格、纪律严明、业务精通、作风过硬的行政执法队伍。

三、坚持城乡统筹发展，必须有效破解当前发展中的难题

对启东来说，我们正处在新一轮发展的重要关口，处于顺应宏观调控的转型时期。面对用地控紧、银根收紧、能源趋紧、审批从紧的新情况，我们要以积极的态度、创新的办法，全力破解发展中的`难题。应对和化解好这些新矛盾，我们就能抢占先机，加速推进城乡一体化进程，实现城乡统筹发展。

(一)用足用活土地资源。面对用地指标和资源供给的双重约束，我们要不失时机地抓住宏观调控的机遇，下决心在土地节约使用、集约利用、优化整合上走出新路。一要充分利用，盘活存量。采取扎实有效措施，真正把供而未用、少用的土地用足，把闲置的土地使用好。对前一阶段一些投资企业占地过多的，要督促其追加投资;对长期征而不用、开而不发的要限期收回。二要集约利用，提高投入产出强度。强化政策导向作用，提高土地投入强度标准，鼓励项目向高强度发展，向高新技术发展，提高土地集约利用水平。三要有序利用，提高土地的增值率。对增量建设用地，除法律规定划拨方式提供外，其他用地项目一律依法实行转让、租赁等多种形式有偿使用。要有序开发利用沿江沿海滩涂，使有限的资源发挥最大的效益。四要后续可用，提高土地的供给率。近几年我市发展对供地的需求成倍增长，今后发展对土地的需求将会更强。对此，国土部门要从我市发展实际出发，积极向上争取用地指标。计经委、国土局等部门要整体联动，跑部跑省，争取更多的用地计划进盘子、好的项目进笼子。

(二)尽力化解资金需求矛盾。近几年来，资金紧张、融资困难一直是制约我市工业经济发展的一个重要因素。随着国家金融信贷政策的进一步收紧，我市企业资金紧张状况将进一步加剧。为此，我们要加大产业引导力度，大力发展符合国家产业政策的项目，积极向上争取贷款指标。各金融机构在贯彻执行国家货币信贷政策的过程中，要避免采取简单化的做法，通过调整优化信贷结构，强化信贷管理，继续加大对经济发展的支持力度。要加强银企合作，对第二届投资项目与金融资本对接洽谈会签约的项目，抓紧跟踪落实，提高履约率。要加强信用担保体系建设，促成已组建的担保公司尽快正常运作起来，优先满足一批有市场、有效益、有信誉的中小企业的资金需求。

(三)严格实施用电错峰管理。当前，各地电力供应普遍紧张，已逐步影响到企业生产和人民生活。从我市来看，电力供应情况虽好于浙江和苏南地区，但形势不容乐观。对此，要积极应对，争取主动。当前要集中抓好生产调度，全力做好迎峰度夏的各项工作。今年夏季，持续高温的天数增多，我们要按照“保生活、放工业、守秩序、不拉路”的总体原则，认真组织实施有序用电方案，强化错峰管理，全力保障全市经济发展和人民生活的电力需求。要做到开源与节流并重，在积极向上争取用电计划指标的同时，鼓励采取先进节能技术，营造节约用电良好氛围;继续加大电力需求管理，挖掘用电峰谷潜力，引导企业和居民合理用足低谷电，峰谷比至少提高个百分比。

(四)切实化解劳动力不足困难。人才层次低、技术工人缺乏和招工困难是影响我市企业运行、经济增长的一个不可忽视的因素，必须引起高度重视，切实采取有效措施加以解决。一要充实企业管理力量。动员和鼓励机关事业单位人员以提前退休、离岗创业等形式到企业从事管理工作，选派一批优秀机关干部到重点企业协助管理，帮助发展。二要健全完善技工培训体系。根据我市工业经济发展和产业格局的变化，进一步强化职业培训，优先发展一批企业急需的技术岗位培训项目。三要加大外地工人引进力度。针对我市一批工业企业特别是劳动密集型企业用工不足现象，劳动部门要充分发挥职能作用，在全面、正确把握企业需求的基础上，进一步加强劳动力培训基地建设，引进外地工人来启务工。四要引导群众转变就业观念。在全社会加强就业观念教育，培养自主择业、自谋职业、竞争就业意识，树立职业平等、就业没有高低贵贱之分的观念，积极引导下岗职工、失业人员自主创业，创造新的就业机会，实现再就业。

四、坚持城乡统筹发展，必须一着不让抓好当前工作

贯彻这次会议精神，一定要与当前宏观经济形势结合起来，与各项实际工作有机结合起来，统筹兼顾，狠抓落实。今年一半时间已经过去，完成全年目标任务时间紧、压力大、困难多。我们要按照这次会议的部署和要求，对照全年各项目标任务和工作重点，从早从紧落实好下半年各项工作的具体措施，把工作要求和责任细化落实到具体事情、具体项目、具体环节、具体人员，咬定目标不动摇，抓紧工作不停步，努力确保完成和超额完成全年目标任务。

(一)千方百计抓好工业提速。工业经济是主体经济，是发展的重中之重，必须抓紧抓好。一要鼓励企业加快发展。要引导企业大力拓展市场空间，扩大生产规模，促进提速增效。为鼓励现有企业发展，市里已出台《关于加快现有工业企业技术改造的若干激励意见》，各镇乡、各有关部门要认真贯彻落实。要切实加强要素调度，特别是抓好“迎峰度夏”错峰方案的实施。市有序用电领导小组办公室要加大督查力度，确保企业有序用电。二要加快推进项目建设。突出抓好大唐电厂、泽骅船舶、华泰陶瓷、卫邦管业等在建的重大工业项目，全力以赴协调好各种矛盾，加快建设进度，缩短工程周期，力争早竣工、早投产、早达效。三要加大节会招商力度。精心组织好本月日在上海举行的“接轨大上海，融入长三角”中国・启东投资环境说明会，全力筹划好首届长三角经济高峰会和第二届中国・启东科技节暨国际经贸洽谈会，迅速掀起声势浩大的招商引资夏秋季攻势，提高招商实效。

(二)扎实做好农业和农村工作。解决三农问题，关键要破解农民增收难题。各镇乡、各有关部门要加大工作力度，研究有效措施，以增加农民收入为重点抓好农村各项工作。一要坚定不移地推进项目农业建设。进一步加大农业招商引资力度，积极做好省金秋经贸洽谈会、江苏国际农洽会、上海优质农产品展销会等活动的准备工作，精心包装项目，吸引“三资”进入农业领域。要做大做强农业龙头企业，加快制订和落实好全市强农业龙头企业的重点挂钩帮扶制度，加大服务力度，帮助解决发展中的困难，推进企业发展，并以此带动更多的农民脱贫致富。二要全力以赴推进农村五件实事工作。农村二次改水工程未落实投资主体的镇乡，要千方百计落实好投资主体;已落实投资主体的，要加快工程建设步伐，早日改善群众饮水条件。建立新型合作医疗制度要在试点工作的基础上加强调查研究，完善相关政策，做好宣传教育和引导工作，确保“”模式在全市顺利推开。农村公路建设要拓宽筹资渠道，建立多元化投入机制，努力争取工程资金及时足额到位，确保计划建设公路全线开工、顺利推进。进一步深化完善农村税费改革，切实加强对一事一议筹资筹劳的监管，确保农民负担不反弹。农村草危房改造工作要加强动态监管，进一步建立健全农村危房改造的工作机制。在抓好农村五件实事的同时，还要切实加快推进险危桥梁改造工程。要牢牢锁定全年险危桥梁改造目标，高标准建设，高质量完成。三要一着不让做好防汛防灾工作。从今年号台风“蒲公英”对我市北部沿海镇乡造成的危害，以及最近上海、北京等地突发性灾害天气频发等情况来看，我市防汛防灾形势严峻、任务繁重。全市上下要时刻绷紧防汛防灾这根弦，克服麻痹思想，牢固树立“灾情就是命令”的责任意识迅速进入临战状态。要健全小时值班制度和堤防巡查制度，切实做好防汛物质储备，确保做到领导到位、人员到位、责任到位、物资到位、措施到位。

(三)协调发展各项社会事业。进一步完善农村义务教育管理体制，加快教育现代化步伐，提高高中入学率。在确保质量的前提下，加快市第一实验小学建设进度，确保月日正常开学。进一步完善财政管理体制，切实加强镇乡财务管理，严格控制镇乡举债规模，逐步缓解镇乡财政困难现状。要采取有效措施，积极筹措资金，力争在第个教师节来临前，解决教师工资拖欠问题。加强公共卫生体系建设，切实提高各类疫情的防控水平和快速处置能力。要广泛开展夏季爱国卫生运动，有效控制各类传染病的发生。加大城市社区、农村村镇文化体育设施建设，深入开展全民健身活动、夏季纳凉文化活动，不断满足人民群众对文化体育的需求。要抓紧全国生态示范区验收的各项准备工作，确保月份通过省级技术调研，月份通过全国验收。要以中广有线启东分公司建立为契机，加快推进农村有线电视进村入户工程，促进文化建设城乡联动，丰富农村精神文化生活。

(四)高度重视社会稳定工作。要以深入开展社会治安大防控、社会矛盾大调解工作为抓手，加强打防控一体化建设，建立健全治安市场机制，加快矛盾调解服务体系建设，奋力打造平安启东，为实现“双超”和“两个率先”营造稳定的社会环境、良好的治安环境。要切实做好信访工作，针对当前在土地征用、环境保护、旧城改造、滩涂养殖、三峡移民安置等方面信访明显增多的态势，各镇乡和有关部门要从关心群众利益、维护社会稳定的大局出发，认真落实信访工作责任制，对群众反映的问题，要及时研究，妥善处置，把矛盾解决在基层，解决在萌芽状态。对于群体性上访事件，按照信访属地责任制和“谁主管，谁负责”的原则，相关镇乡、部门主要负责人要亲临第一线，劝阻疏导，化解矛盾。要高度重视安全生产，认真落实安全生产责任制。针对当前持续高温天气，认真做好防暑降温工作，并切实加强对重点单位、重点部位、重点时段的检查，在“严、细、实”上下功夫，坚决杜绝重特大事故的发生，确保人民群众生产生活安全。

兰州市委十二届七次全委扩大会议精神 篇6

2011-01-09

同志们：

市委九届七次全体（扩大）会议，是在“十二五”开局之年召开的一次十分重要的会议。经过与会同志4天的共同努力，会议圆满完成了各项议程。这次会议主题鲜明、重点突出，内容丰富、安排紧凑，现场观摩了全市经济社会发展的亮点和成绩，听取和讨论了市委常委会工作报告及相关文件，审议通过了市委《关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》。会议全面总结了昆明“十一五”时期取得的丰硕成果，科学谋划了未来五年的发展蓝图，吹响了冲刺“十二五”的时代号角。会议始终洋溢着民主、求实、鼓劲的浓厚氛围，是一次集思广益、凝心聚力、谋划未来的大会，是一次承前启后、继往开来、团结奋进的大会，必将对我市当前和今后一段时期的经济社会发展产生重要而深远的影响。

700多年前，意大利旅行家马可〃波罗赞叹昆明是“一座壮丽大城”；70年前，昆明作为抗战后方，物资集散、群贤毕至，被誉为“小香港”；7年前，省委、省政府作出建设现代新昆明重大战略决策，昆明发展日新月异。今天，站在新的历史起点上，我们提出要争科学发展之先，创和谐社会之优，加快把昆明建设成为中国面向西南开放的区域性国际城市。这既是在更高起点上推进现代新昆明建设的必然选择，也是昆明落实桥头堡战略的具体行动，更是时代赋予我们的神圣使命。我们必须全力抢抓发展机遇，着力彰显特色优势，致力优化发展环境，努力提升能力素质，大力弘扬优良作风，为重现往昔壮丽大城辉煌、展现今朝新昆明魅力、实现明日国际城市梦想而努力奋斗。

一、建设区域性国际城市，必须全力抢抓五大机遇。机遇是流动的资源，是潜在的生产力。实践证明，认识机遇、把握机遇、用好机遇，是赢得主动、赢得优势、赢得未来的关键所在。纵观国际国内形势，我们仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。机遇宝贵、稍纵即逝。我们绝不能在等待观望中错失机遇，在无谓争论中丧失机遇，必须想方设法去抓，领先一步去抢。要抢抓世界经济格局调整带来的机遇。进入后危机时代，世界经济结构加速重组、经济治理机制加快调整，全球科技产业变革以及发达地区产业转移趋势明显。这为我们更大程度参与国际事务、在全球范围提高配臵资源能力、实现技术和产业整体跃升，创造了更加有利的条件，提供了更加广阔的空间。要抢抓经济发展方式转变带来的机遇。为解决发展中存在的深层次矛盾和问题，党中央、国务院把加快转变经济发展方式摆在了更加突出的位臵，作出了一系列重大决策，采取了一系列重要举措，出台了一系列支持政策。特别是“十二五”期间，中央将把扩大内需作为经济发展的基本立足点和长期战略方针。这为我们调整优化经济结构、加快经济发展方式转 99

变，创造了更加有利的条件，提供了更加广阔的空间。要抢抓西部大开发带来的机遇。中央更加重视加快西部地区发展，专门制定出台了更加优惠、更加灵活、更加倾斜的支持政策和帮扶措施。特别是明确提出要加快培育滇中经济区，形成对周边地区具有辐射和带动作用的战略新高地。这为我们整合发展要素、优化生产力布局、促进滇中都市经济区崛起繁荣，创造了更加有利的条件，提供了更加广阔的空间。要抢抓桥头堡建设带来的机遇。2009年7月，胡锦涛总书记在我省考察时指出，要把云南建设成为我国面向西南开放的重要桥头堡。随后，省委、省政府提出了“两强一堡”的发展战略。在十七届五中全会上，中央又再次强调，要加快沿边开放、向西向南开放。目前，国家正在抓紧研究制定支持云南桥头堡建设的若干政策意见，桥头堡建设即将上升为国家战略。这为我们进一步扩大开放领域、拓展开放空间、提高开放质量，更好地利用国际国内两个市场、两种资源，创造了更加有利的条件，提供了更加广阔的空间。要抢抓省委、省政府高度重视昆明发展的机遇。2003年5月，省委、省政府从全省发展大局出发，高瞻远瞩地作出了建设现代新昆明的重大战略决策。此后，省委、省政府每年都在昆明召开现场办公会，对事关昆明改革发展的重大问题进行研究会办。2008年以来，又把昆明列为全省综合改革试点市，并下放了12大类40项经济社会管理权限。特别是省委八届十次全会通过的“十二五”规划建议，对进一步加快现代新昆明建设提出了更加明确的要求、给予了更加有力的支持。这为我们加快发展、率先发展、跨越发展，创造了更加有利的条件，提供了更加广阔的空间。

二、建设区域性国际城市，必须着力彰显五大优势。特色就是优势、就是魅力。唯有特色，城市才有吸引力；唯有特色，城市才有生命力。建设区域性国际城市，就是要凸显自己独有的、唯一的排他优势，体现自己与众不同的差异性定位、功能性区分和个性化特色。今天的昆明，不仅具备所有省会城市和自治区首府的共同优势，还具备“五个五”的独特优势。一是五个面向优势。云南是亚洲的地理中心，昆明是亚洲5小时航空圈的中心，具有“东连黔桂通沿海，北经川渝进中原，南下越老达泰柬，西接缅甸连印巴”的独特区位优势，处在南北国际大通道和以深圳为起点的第三座东西向亚欧大陆桥的交汇点，是中国面向南亚、东南亚、西亚、南欧和非洲五大区域开放的前沿通道。二是五度加权优势。昆明发展首位度、产业支撑度、经济集中度、文化多维度、社会集聚度“五度”加权高，经济发展的市场体系覆盖全省，经济发展触角延伸全省，资源运作半径辐射全省。三是五大出行优势。公务出行、商务出行、打工出行、探亲出行、旅游出行“五大出行”频率位居全国前列。2010年，昆明火车站旅客吞吐量达2100万人次，机场旅客吞吐量突破2000万人次，外地游客近3000万人次，经济社会发展的人气旺、潜力大、活力强。四是五大交通优势。公路、铁路、民航、管道、航运“五大交通”虽起步晚，但起点高。5000多公里等级公路通达省内各地和邻省邻国，昆明新机场将于年 100

内竣工投入使用，“三主三辅”地铁轻轨系统全面启动，“八出省四出境”的铁路大通道建设进展顺利，“五通互联”的现代化综合交通体系正在形成。五是五大环境优势。大气环境、水环境、土壤环境、山体环境、生物环境“五大环境”条件优越，是不能移动、不可克隆的宝贵财富。特别是随着国家西部大开发战略深入实施，随着中国—东盟自由贸易区全面建成，随着桥头堡建设进程不断加快，昆明的优势特色将更加凸显。只要我们充分发挥比较优势，坚持走差别竞争、特色取胜之路，就一定能够在激烈的区域竞争中后发快进、跨越赶超，走出发展的新路子，闯出发展的新天地。

三、建设区域性国际城市，必须致力优化五大环境。环境就是生产力，就是竞争力。当前，区域之间的竞争已不再是单纯的拼资源、拼投入，而是更多地比服务、比环境。一要优化法制环境，打造法治昆明。法治进步是社会文明的重要标志，法制健全是社会长治久安的根本保障，法治社会是人民梦寐以求的政治理想。要认真贯彻依法治市方略，强化法治政府建设、法治经济培育、法治环境营造、法治意识培养、法律服务提升，全面推进经济、政治、文化和社会领域的法治化。二要优化服务环境，打造效能昆明。没有“非常效能”，难建“非常之功”。必须牢固树立发展为要、服务为本、效能为先的理念，深入持久开展效能革命，建一流队伍、育一流作风、创一流服务，使昆明真正成为中西部乃至全国“创业最宽松、社会最文明、人居最安全和低交易成本、低生产成本、低行政成本、低社会成本”的地区。三要优化人文环境，打造诚信昆明。诚信是政府取信于民的基础，企业发展的生命，个人立身的根本，更是昆明未来的依托。要以市场开放、公平竞争为目标，构建制度健全、手段完备、调控有力、治理有序、覆盖广泛的社会信用体系，形成政府监管、社会监督、行业自律的信用制度框架，做到政府讲公信、企业讲守信、公民讲互信。四要优化宜居环境，打造生态昆明。良好的生态环境和丰富的自然禀赋，是昆明最具魅力的城市品牌、最富竞争力的独特资源。要始终坚持环保优先，做到经济建设与生态建设一起推进，发展环境与人居环境一起提升，物质文明与生态文明一起发展，加快把昆明建设成为高原湖滨生态城市和休闲宜居之都。五要优化社会环境，打造平安昆明。平安是福，是群众安居乐业之基、社会和谐稳定之源。要抓住影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，深化平安昆明建设，最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素，进一步夯实社会和谐稳定的思想基础、工作基础、群众基础和社会基础。

四、建设区域性国际城市，必须努力提升五大能力。干部是一个地区发展最积极、最活跃、最具决定性的因素。建设区域性国际城市，迫切需要一批胸襟宽、眼界宽、思路宽的领路人，迫切需要一批素质高、能力强、作风硬的实干家，迫切需要一批有实力、有活力、有潜力的创业者。必须把能力建设摆在重要位置，持续提升各级干部特别是领导干部的综合素质和能力水平。要提高读书学习的能力。面对建设区域性国际城市的新 10

1课题，要把学习作为履行职责的第一需要、提高素质的第一选择、增长才干的第一途径，更多地关注学习国际化方面的知识，更深地思考研究加快建设区域性国际城市的办法，使自己通晓国际城市建设理论，熟知国际规则惯例，努力成为具有世界眼光、开放胸襟、战略思维的新型领导干部。要提高领导科学发展的能力。大力解放思想，锐意改革创新，着力转变不适应不符合科学发展要求的思想思维思路，切实把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题，使践行科学发展的信念更加坚定，推进科学发展的行动更加自觉，保障科学发展的制度更加健全。要提高驾驭复杂局面的能力。当前，我们正处于发展黄金期，但同时也是矛盾凸显期，各种矛盾叠加、多种问题交织、诸多挑战齐至。要深入研究新形势下各类矛盾的特点、规律和趋势，着力增强研判形势、驾驭全局的能力，提高见微知著、洞悉规律的本领，提升沉着应对、科学处臵的水平。要提高依法执政的能力。牢固树立社会主义法治观念，牢固树立在宪法和法律范围内活动的观念，牢固树立一切权力属于人民的观念，自觉运用法律手段管理经济和社会事务，切实养成学法、守法、用法的行为习惯，真正做到心中有法、言必合法、行必依法。要提高做好群众工作的能力。深入研究和把握新形势下群众工作的新特点新要求，坚持党的群众路线，一切为了群众、一切依靠群众，着力增强群众工作本领，深入做好联系群众、宣传群众、组织群众、服务群众、团结群众工作，不断提高群众工作的针对性和实效性，充分调动人民群众的积极性、主动性、创造性，形成凝心聚力、风正气顺、人和业兴的良好氛围。

五、建设区域性国际城市，必须大力弘扬五大作风。作风关系人心向背、决定事业兴衰。当前，我市干部队伍的作风总体是好的，但也存在着一些与形势任务不相适应、与党性要求不相符合的问题。必须着眼新形势、新任务，下更大决心、以更大力度、行更实措施，切实加强干部队伍作风建设。要大力弘扬创先争优、奋发有为的作风。敢于竞争、勇于率先，各个地区、各个部门、各个领域、各个方面的工作都要快了更快、好了更好，能争第一争第一，争不了第一创“唯一”。要敢于突破、勇于攻坚，看到问题不回避、遇到矛盾不上交、碰到困难不退缩，冲在最前沿、顶在最难处，为加快发展抢得先机、争得主动、赢得突破。要大力弘扬求真务实、真抓实干的作风。实干还是虚干，真干还是假干，大干还是小干，反映的是一个干部的思想境界和党性观念。求真务实，关键在实。要在思想上求实、作风上务实、工作上踏实，不搞沽名钓誉的“政绩工程”、不搞劳民伤财的“形象工程”、不搞自欺欺人的“水分工程”，以实干求业绩、以实绩赢民心。真抓实干，核心在干。要大干苦干拼命干，知难而进、迎难而上、一往无前，咬定青山不放松，不达目标不罢休，不获全胜不收兵。要大力弘扬以人为本、亲民为民的作风。坚持以人为中心、以人为目的、以人为方向，问政于民、问需于民、问计于民、问策于民，多做富民惠民利民的事，多做打基础利长远的事，下决心每年解决一批群众 10

2最关心、最直接、最现实的利益问题，每年办好一批顺民意、解民忧、惠民生的好事实事，切实做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。要大力弘扬谦虚谨慎、团结干事的作风。团结就是力量，懂团结是大智慧，会团结是大本事，真团结是大境界。要以宽阔的胸襟、谦让的气度和闻过则喜的修养，用坚强的党性保证团结，用共同的事业维护团结，用真挚的情感增进团结，以班子的团结带动上下级之间、军地之间、干群之间乃至全社会的团结和谐，形成万众一心干事业、群策群力谋发展、众志成城促跨越的生动局面和强大合力。要大力弘扬艰苦奋斗、清正廉洁的作风。始终牢记党的宗旨，始终牢记“两个务必”，坚持勤俭办一切事情，坚决反对任何形式的铺张浪费、奢靡享乐，把有限的资金和资源更多地用在发展经济、改善民生上。各级领导干部要讲党性、重品行、守纪律，时时自重自省、自警自励，处处严格要求、严于律已，事事以身作则、率先垂范，始终保持共产党员的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。

一元复始，万象更新。元旦刚刚过去，春节即将来临，冲刺“十二五”的序幕已经拉开。各级各部门要把全会精神及时准确地传达到每一个党员和干部，迅速掀起学习贯彻全会精神的热潮，让争科学发展之先，创和谐社会之优，加快建设中国面向西南开放的区域性国际城市，成为全市上下的思想共识和自觉行动。要继续实施大投资方略、强化大项目支撑，强力推进工业化加速、信息化升级、城市化提升、市场化转型和国际化拓展。要加大社会治安综合治理力度，加强矛盾纠纷排查化解，高度重视安全生产，抓好食品卫生监管，着力维护社会稳定。要加强冬春农田水利建设，做好春耕备耕、护林防火、动物疫病防治等工作。要关心关注城乡困难群众生产生活，强化价格调控监管，保证市场供应和价格水平稳定。要组织开展好走访慰问、扶贫济困和拥军优属工作，把党和政府的温暖送到千家万户，让全市人民过一个文明、健康、欢乐、祥和的春节。要认真筹备好即将召开的市“两会”等重要会议，抓紧落实会议确定的各项工作，努力实现“十二五”良好开局，以优异成绩迎接中国共产党成立90周年！