无违法违规行为承诺书(精选11篇)
国庆节假日期间,住建部公布了45家违法违规房地产开发企业和中介机构名单,名单中不乏一些知名房地产中介机构。据了解,这些名单来自各地住建部门逐级上报,实际上是各地住建部门今年以来查处的机构。
笔者所在的城市也有两家中介机构“上榜”。从笔者所在的城市来看,这样的查处工作是常态化的,因为有本地人大立法通过的《房地产中介服务管理条例》(下称《案例》),可以依据《条例》规定对违规机构给以罚款等处罚,过去还可以对违规人员处以吊销执业资格的处罚。但随着执业资格制度的取消,针对人员执业资格类型的处罚已经不存在了,在这种情况下,政府部门对房地产中介违规行为的查处就更加显得没有抓手。正因为这样,所以现在对违规行为的处罚已经显得并不那么够力。针对这次出台的名单,有媒体公开呼吁:“对此,有关部门绝不能止于公布‘黑名单’,还应当依法让不法企业、机构及其责任人付出应有代价。”这说到了问题的关键——如果不能让违规机构和人员为此付出足够的代价,使得违法违规付出的成本远高于因此获得的收益,处罚就必然是不能起作用的。
今年6月,在住建部的见证下,中国房地产估价师与房地产经纪人学会召集全国9家房地产中介机构签署《房地产中介诚信服务承诺》,笔者随即在7月的本专栏撰文,引述公众的各种疑虑,希望这样的承诺能够落在实处。但现实的情况是:这次查处的中介机构中就有几家正是签署承诺的公司。
这次住建部大张旗鼓地公布了被查处的违法违规公司的名单,可以看作是对上述承诺活动的监督和落实。在此之前,今年8月,住建部等七部门出台的《关于加强房地产中介管理促进行业健康发展的意见》(下称《意见》)也重申,要加强房地产中介管理,促进行业健康发展。笔者曾经在9月本专栏撰文指出:这次发文的亮点是对政府部门的监管行为提出了明确的要求。而公布“名单”,说明政府正在落实《意见》所提出的监管要求。
不过从现实情况看,即使被查处和被公布在“名单”里,这些机构的经营也并没有受到明显影响,甚至很多消费者也并不知道哪些机构是被查处的。所以仅仅公布名单仍然还是不够的,必须让违法违规的企业和从业人员付出沉重代价乃至退出市场,通俗地说,就是要让这些违法违规的企业和人员做不了生意、赚不到钱,反过来才能让依法依规经营的企业和从业人员有良好的经营环境,能够靠诚信经营和优质服务获得体面的收入和社会的尊重。久而久之,房地产中介市场的良好秩序和行为规范才能形成。
笔者所在的城市也有两家中介机构“上榜”。从笔者所在的城市来看,这样的查处工作是常态化的,因为有本地人大立法通过的《房地产中介服务管理条例》(下称《案例》),可以依据《条例》规定对违规机构给以罚款等处罚,过去还可以对违规人员处以吊销执业资格的处罚。但随着执业资格制度的取消,针对人员执业资格类型的处罚已经不存在了,在这种情况下,政府部门对房地产中介违规行为的查处就更加显得没有抓手。正因为这样,所以现在对违规行为的处罚已经显得并不那么够力。针对这次出台的名单,有媒体公开呼吁:“对此,有关部门绝不能止于公布‘黑名单,还应当依法让不法企业、机构及其责任人付出应有代价。 ”这说到了问题的关键——如果不能让违规机构和人员为此付出足够的代价,使得违法违规付出的成本远高于因此获得的收益,处罚就必然是不能起作用的。
今年6月,在住建部的见证下,中国房地产估价师与房地产经纪人学会召集全国9家房地产中介机构签署《房地产中介诚信服务承诺》,笔者随即在7月的本专栏撰文,引述公众的各种疑虑,希望这样的承诺能够落在实处。但现实的情况是:这次查处的中介机构中就有几家正是签署承诺的公司。
这次住建部大张旗鼓地公布了被查处的违法违规公司的名单,可以看作是对上述承诺活动的监督和落实。在此之前,今年8月,住建部等七部门出台的《关于加强房地产中介管理促进行业健康发展的意见》(下称《意见》)也重申,要加强房地产中介管理,促进行业健康发展。笔者曾经在9月本专栏撰文指出:这次发文的亮点是对政府部门的监管行为提出了明确的要求。而公布“名单”,说明政府正在落实《意见》所提出的监管要求。
不过从现实情况看,即使被查处和被公布在“名单”里,这些机构的经营也并没有受到明显影响,甚至很多消费者也并不知道哪些机构是被查处的。所以仅仅公布名单仍然还是不够的,必须让违法违规的企业和从业人员付出沉重代价乃至退出市场,通俗地说,就是要让这些违法违规的企业和人员做不了生意、赚不到钱,反过来才能让依法依规经营的企业和从业人员有良好的经营环境,能够靠诚信经营和优质服务获得体面的收入和社会的尊重。久而久之,房地产中介市场的良好秩序和行为规范才能形成。
借用权威媒体的话说:“‘黑名单公布,不是结束,而是开始。”
注:本文得到国家自然科学基金重点项目(批准号:71231008)的支持。
备案有效期限:
某市房地产经纪机构无违规行为承诺书
本机构在过去的年中,充分认识自身的社会意义和价值,树立崇高的职业荣誉感和强烈的职业责任感,严格遵循《中国房地产经纪执业规则》,加强内部管理,规范自身执业行为,遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则,从事房地产经纪活动。本机构承诺:
1、营业执照、资质证书中所载明的经营地点、法定代表人、具有职业资格的房地产
经纪人员与实际情况相符;
2、营业执照、备案证书、房地产经纪人员信息、服务事项、收费标准、举报电话在店内显著位置处公示;
3、采用规范的房地产经纪合同文本,条款公平,附有执行该项经纪业务并具有职业
资格的房地产经纪人员签名,加盖机构印章;
4、积极申办房屋租赁信息采集系统用户认证手续,认真开展房屋信息采集工作;
5、严格遵守房地产交易资金监管规定,保障房地产交易资金安全,不挪用、占用或
者拖延支付客户的房地产交易资金;
6、不存在代理买卖政策法规禁止或限制上市交易的经济适用房、拆迁安置房、未竣
工的商品房期房以及其他不具备上市交易条件房屋的行为;
7、履行必要告知义务,不存在提供或者代办虚假证明材料、协助当事人签订“阴阳
合同”、不实行明码标价、违规分解收费项目、变相提高收费标准的行为;
8、不存在利用虚假信息骗取中介费、服务费、看房费等费用的行为;不存在代理买
卖过程中赚取差价的行为;
9、不存在采取引诱、欺诈、胁迫、贿赂、恶意串通或者诋毁其他房地产经纪机构、房地产经纪人员等不正当手段承揽房地产经纪业务的行为;
10、未完成协议约定的事项,或者服务未达到委托协议约定标准的,不收取佣金。
承诺机构名称(盖章):
机构法人签名:
材料:当归1钱,黄耆2钱,鸡腿1只,水4碗。
做法:
1、将鸡腿洗净,切块,放入水中,以大火煮开;
2、放入黄耆,和鸡腿一起炖至七成熟后放入当归,煮5分钟,加盐便可食用。
[特点及功效]
当归补血,黄耆补气。所以,这道汤具有让女性气血通顺、月经调和之功效,经期喝也可以哦!在此基础上促进乳腺分泌健全,达到丰乳的目的。
美汤二 木耳红枣汤
材料:黑木耳粉10克、红枣粉50克。
做法:
用适量沸水,把黑木耳粉和红枣粉冲开即可食用。
[特点及功效]
黑木耳红枣汤适合血虚及脾虚型的MM饮用,特别是月经量多更适用哦,而且方便快捷。此方这样搭配,有健脾、补血、调经的功效。促使脾胃功能正常,血气丰沛,乳房自然就会丰满坚挺。当然,有空用黑木耳和红枣一起煲也行的。
嗜睡是由什么原因引起的其一,环境因素。如果生活比较孤独、单调,环境比较寂寞,再加由于体力欠佳,心脏功能不好,或患有骨关节病等,往往不爱活动,容易出现嗜睡。
其二,身体因素。体力衰弱,特别是身患一些全身疾病,如甲状腺功能低下或肺部感染等,早期症状往往是精神萎靡和嗜睡。如老年性肺炎,有时主要的临床表现是倦怠嗜睡,而其他症状如发烧、白细胞增多等,反而不甚明显。
其三,药物因素。主要指安眠药的副作用,因为有的安眠药作用时间比较长,另外若有慢性肾功能衰竭或低白蛋白血症,容易出现安眠药的后作用,后作用表现为第二天起床后精神不佳,倦乏嗜睡。
其四,脑部因素。当出现嗜睡状态,首先应该考虑是否有脑部病变。脑部的炎症、脑瘤、脑萎缩、脑动脉硬化症和脑血管疾病等,都会出现嗜睡状态。若怀疑是脑部疾病引起的嗜睡时,应及时到医院做详细检查,以便及早诊断
员工违法违规行为处理办法心得
我们常常困惑于智慧到底从何处来,到何处去,如何才能捕捉智慧的光芒,在成本与利润的衔接点上找到我们需要的平衡。我们也常常困惑,人的力量从何处来,到何处去,我们为何常常在庞大的市场面前惊慌失措,无从观察。能够回答这些问题,我认为只有——学习。列夫·托尔斯泰曾经说过:“没有智慧的头脑,就象没有蜡烛的灯笼。”俗话说 “活到老,学到老”,这话一点不错。即使已经参加工作了,我们也不应该放弃对知识的学习。相反,作为企业的员工,在繁忙的工作之余,读一些开阔心智的书籍,吸取别人的成功经验,大有好处。聪明的人,总是善于用别人的智慧来填补自己的大脑。去年,在全局范围内开展的学习《细节决定成败》、《自动自发》、《没有任何借口》等几本书,让我们受益匪浅。新年伊始,我部就形成了学习“五本书”的热潮,我站的学习也在如火如荼的进行。学以致用,2月份,通过对《解放军精神》一书的认真学习,通过与解放军的全面对比,经过几天深刻的反思,我已查找出自身存在的缺点和不足。虽然我们也许已没有机会成为解放军,但是,我愿意也已下定决心要以解放军的标准来严格要求自己,使自己成为象解放军一样优秀的人,即使我做不到那么好,但是,我深信,只要我努力了,就是进步,就有成功的可能。
下面,就是我在学习之后对自己提出的几点要求,希望籍此可以重新塑造一个全新的自己,成为一名优秀的员工。
一、与企业同呼吸、共命运,坚守职业天职与使命。
既然我们选择了工作,就没有理由不把它做好。一个人一生中除去休息的时间以及不具备劳动能力的时间,剩下的大部分时间都是在劳动中度过的,可以说,工作等于一个人一生的价值。如果一个员工不能站在理想的高度上去看待自己的工作,不能满腔热情的去工作,那么他成功的机会就非常渺茫。对于绝大多数具有上进心的员工来讲,工作绝对不仅仅是为了生存,工作更应该是天职,是神圣的使命。
然而,现实中,常常听到有人抱怨自己被人忽视、没有被安排在好的工作岗位上、没有高工资、没有得到高度的重视等怨言,一副很受委屈的样子。其实,你有没有认真的审视过自己:你真的应该被安排在那个你所认为的重要位置、领到你所期望的工资、得到别人的重视吗?不劳无获,一切都不是理所当然的,没有付出就没有理由索取,当你伸手向企业、向领导要这要那的时候,你有没有认真的审视过自己你为企业付出了什么?你把企业当成自己的家、与企业同呼吸、共命运,全心全意的干好自己的本职工作了吗?如果没有,那就没有资格埋怨别人,要怪只能责怪你自己;如果没有,你就应该摒弃埋怨,积极进取,努力培养主人翁意识,热爱你所在的企业,热爱你所从事的工作,尽你最大的努力,尽可能的发挥自己的才能,为企业多做贡献,相信总有一天,大家会看到你的努力,你也会得到所期盼的一切。
二、坚决服从安排,不折不扣地完成工作任务。
企业是一个严密的组织,不是一个自由的组合体。它是一个有组织、有纪律、有制度、有目标的合成体。在这个组织里,个人不能也不允许自由散漫,不服从管理。服从是天职,也是企业对员工的一项基本要求,即使领导的某个安排你内心无法接受,也要告诉自己丢掉不满情绪,因为企业不只有你一个人,它是一个大集体。个人往往习惯于从自己的角度出发,考虑问题往往先考虑自己,你所看到的、你所关注的也许只是你个人或者是所在小组的利益,这就有很大的局限性;而领导则不同,他所考虑的是全局、是整体。所以,对于领导分配的工作任务,我们一定要不折不扣地去执行。很多时候,很多我们开始并不能够理解的事情,在实施的过程中,自断后路、义无返顾地去执行,原本想不通的事情往往可以得到很好的理解,从而激发了个人的主观能动性,反而促成工作任务的完满完成。
三、高标准、严要求,苦练专业技能,努力提高自身能力。
“工欲善其事,必先利其器”。这就是说,一个人要想真正成就一番事业,离不开过硬的基本功。还记得上大学时,老师对我们说过的一句话:“关系是泥饭碗,是会碎的;文凭是铁饭碗,是会锈的;本事是金饭碗,是会升值的。”当今社会的竞争愈来愈烈,做任何事情都需要技能。现代企业最需要的、最紧缺的就是精业的员工,就是具有专业能力的员工。在实际的工作中,对待自己,对待工作,一定要高标准、严要求,不要满足于已经掌握的,这个世界是大变、多变、快变的,要努力寻求更好、更快、更富成效的专业技能和技巧,提高自身竞争力,唯有如此,才有可能创造出更好的成绩,才有可能从胜利走向另一个胜利。
四、努力培养团队精神,善于更要乐于与他人合作。
在现代社会,在专业分工越来越细、市场竞争越来越激烈的前提下,单打独斗的时代已经过去,合作变的越来越重要。团队的力量远远大于一个个单独的优秀人才的力量。所以,现代企业招聘员工,虽然都有一套很严格的标准,但是,最重要的条件就是要有团队精神。就算这个人是天才,如果其团队精神比较差,这种人也没有企业愿意用。不能与同事友好合作,没有团队意识的人,即使有很好的能力,也难以把自己的优势在工作中淋漓尽致的发挥出来,甚至,由于其自高自大、排斥他人,反而会把事情弄糟。一个人能力再强,总有能力不能达到之处,团结才有力量,团队成员之间相互取长补短,精诚合作,会把事情做的更好,甚至收到意想不到的效果,这就是1+1>2的道理。
五、自信乐观,积极向上。
现实生活中,我们做事之所以会半途而废,往往不是因为失败而放弃,而是因为失去了自信而失败。创造出奇迹的人,凭借的都不是最初的那点勇气,而是一种自信乐观的精神,在这种精神的支持下,向前迈一步,再迈一步,终会达到成功的颠峰。人最大的敌人不是别人,而是自己,凡事都不会是一帆风顺,一马平川的,总会有这样那样的困难阻挡我们前行的脚步,不要被设想的困难吓倒,要相信自己,鼓励自己,要有战胜困难的决心和勇气。如果你没有做今天这件事情,也许你就永远不会知道给自己一些压力之后,你能够做到些什么。一个人觉得最自豪的事情,是做那些做起来最艰难的事情。一个人应该自信而不自负,执著而又不僵化。人生必须背负重担,一步一步慢慢的走,稳稳的走,总有一天,你会发现,自己是那走的最远的人。
六、谦虚谨慎,戒骄戒躁,勇于创新,敢于挑战。
“谦虚使人进步,骄傲使人落后”这是我们在小学就接受的教育。谦虚是美德,人类如果失去谦虚,那么自信就会变成自大。自大就是自满,自满就会失败。或许因为我们还年轻,没有多少经验,所以比较容易骄傲和急躁,办事也总是急于求成。但是,要知道,没有一个人有骄傲的资本,因为不论过去你取得了多少骄人的成绩,即使是在某一方面的造诣很深,也不能说是已经彻底精通,因为知识是无穷的。谁也不能够认为
自己已经达到了最高境界而停步不前,趾高气扬。如果是这样的话,则必将很快就被同行赶上和超过。所以,在实际的工作中,我们一定要谦虚谨慎,戒骄戒躁,求真务实,脚踏实地的做好每一件事。
但是,我们也不应该满足于现在,不思进取,停滞不前。而是应该最大可能的发挥主观能动性,要勇于创新,敢于挑战,把一切好的主见即刻付诸行动。天下没有场外的举人,凡事都要敢于尝试,如果不试一试,谁也不知道自己的斤两。虽然也许最后试出自己的重量不过二三斤,但我们也会得到自己的东西。哪怕是小小的进步,我们也算是取得了成功。而如果一开始就知道自己只有二三斤,而不敢去尝试,去创新,那我们肯定会一事无成。成功肯定不会是在口号声中实现,有理想没有行动是一个梦,有行动没有理想是一种浪费,理想加合适的行动可以使人取得成功。
暂 行 办 法
第一条为保护庐山风景区资源,进一步加强规划建设管理,及时有效查处各类违法建设行为,强化第一责任人的责任意识,促进依法行政,提高行政效能,根据《行政监察法》、《公务员法》、《城乡规划法》、《土地管理法》、《行政处罚法》、《中国共产党纪律处分条例》、《江西省庐山风景名胜区管理条例》、《九江市违法违规建设行为责任追究暂行办法》、《庐山管理局建设项目管理暂行规定》等有关法律法规和政策,本着“谁主管,谁负责”的原则,结合我山实际,制定本办法。
第二条本山规划区域内各级党政机关、社会团体、企事业单位、驻山单位负有防止违法建设行为的发生、及时发现和处理违法建设行为的职责。凡对违法建设发现、处理有失职、渎职行为的,依照本办法进行责任追究。
管理局局直单位及下属基层单位、驻山单位及其工作人员和居民、外来经商、务工人员,凡参与违法建设的,应当进行责任追究。
第三条本办法所称违法建设行为和违章建筑是指:
(一)未依法取得建设用地使用权或不按批准用途使用土地,擅自进行建设的;
(二)未依法办理《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》(含临时用地规划许可证和临时建设工程规划许可证)或不按规划许可进行建设的;
(三)未依法取得《建筑工程施工许可证》或开工报告未经批准,擅自开工建设的;
(四)未经竣工验收或将验收不合格的房屋交付使用的;
(五)非法占用国有和集体土地新建、扩建、改建的建筑物、构筑物和其他设施,未经法定许可审批或未按许可审批内容新建、扩建和改建的建筑物、构筑物和其他设施,以及未按规定拆除的临时建筑等;
(六)其他违反法律、法规和规章的建设行为。
第四条中国共产党党员和国家工作人员要带头维护和自觉遵守法律法规,是整治违法违规建房的直接责任人;局直单位、驻山单位对本辖区、本单位(职工)的违法违规建房负监控、制止、拆除等责任,其党政正职为第一责任人,分管领导为直接责任人;局直基层单位以及各分厂(场)、各村(社区)、组对本辖区的违法违规建房负巡查、监控、制止和报告等责任,基层单位主要领导、分厂(场)厂长、村支书和村、社区委会主任为第一责任人;各职能部门依据各自职责,对庐山规划区内的建房负审批、监管、查处等责任,主要领导为第一责任人,分管领导为直接责任人。
第五条各责任主体不履行或不正确履行职责,有下列情形之一的,实行责任追究:
(一)局直单位、驻山单位的党政正职因失职导致本单位、本辖区内新增违法违规建房并未及时拆除的,按照干部管理权限,由管理局纪委或建议驻山单位上级主管纪检部门进行责任追究。
1.本辖区、本单位一年内出现1例违法违规建房并未及时拆除的,对第一责任人予以诫勉谈话,并作出书面检查,取消当年个人评先评优资格。
2.本辖区、本单位一年内出现违法违规建房或累计达到2例并未及时拆除的,对第一责任人予以通报批评,对第一责任人年底考核确定不称职,同时予以记过处分,扣发当年考核奖金,一年内不得提拔重用,党内予以警告处分。
3.本辖区、本单位一年内出现违法违规建房或累计达到3例并未及时拆除的,对第一责任人予以撤职处分,同时对第一责任人予以记大过或党内严重警告处分,3年内不得提拨重用。
(二)局直基层单位、分厂(场)、村(社区)委员会未及时发现报告,导致本辖区一年内新增1例违法违规建房的,第一责任人由纪委(监察局)诫勉谈话,直接责任人限期拆除并党内警告处分;一年内累计新增2例违法违规建房的,第一责任人通报批评,党内严重警告处分;直接责任人一律先停职限期拆除,同时追究党纪政纪责任。一年内累计新增3例及以上违法违规建房的,第一责任人要引咎辞职,同时追究党纪政纪责任,直接责任人先免职同时从严追究党纪政纪责任,2年内不得提拨重用。村(社区)委员会主任,不是党员的按有关规定作出相应处理。对其他责任人员给予相应党纪政纪处分。
(三)党员和国家工作人员擅自建设违法建筑或参与违法建设的,经批评教育主动拆除自建或参与建设的违法建筑的可免予处分;不按规定主动拆除的,停职限期拆除;干扰、阻挠、抗拒或煸动他人干扰、阻挠、抗拒有关部门依法执行拆违及相关公务的,一律先免职,并从严追究党纪政纪责任,5年内不得提拨重用。
(四)违建当事人取消其三年内享受的除国家相关政策规定外的本山特设的民生补贴资格。
第六条违法违规建设监管工作列入管理局目标管理考核内容,管理局组织有关部门不定期进行督查,对监管不力的单位进行通报,并督促相关单位按本办法处理到位。局直单位、驻山单位要建立相应督查机制,局直基层组织、基层单位、分厂(场)、村(社区)等责任单位要建立巡查机制,对辖区内新出现的违法违规建房,应当24小时内发现并予以制止,如果两天内拆除并恢复原状,可以免予责任追究。凡驻山单位及其工作人员出现违法建设行为,未在规定时间内处理的,除建议其上级部门追究其责任外,两年内停止其单位的一切建设项目审批。
第七条国土、建设(规划、房产)、综合执法、公安等部门在查处违法违规建设过程中,不履行或不正确履行职责,有下列行为之一的,依据有关规定,给予职能部门第一责任人、直接责任人及其他责任人员行政警告、记过、记大过处分(或相应党纪处分),情节严重的给予降级、撤职处分,并追究有关领导责任。
(一)在拆违工作中,谎报、瞒报、拒报违法违规建设情况的;
(二)不落实拆违工作责任制,对辖区内违法建设查禁不力的;
(三)违反规定擅自办理权属登记或确权,违反规定新批宅基地和其他建设用地,审批新建、扩建、改建房屋,办理入户或分户,批准房屋、土地流转,变更房屋、土地用途的;
(四)违反土地利用总体规划,违法出租、转让土地,为违法建设提供便利条件的;
(五)唆使、纵容、庇护、放任单位或个人进行违法违规建设的;
(六)违反规定对违法建筑给予补偿的;
(七)对违法建设项目依法应作出而不作出行政处罚决定的;
(八)在受理辖区建房、维修申请时,出现推诿扯皮、不负责任、吃拿卡要、服务态度恶劣、规定承诺时限内未完成审批程序的;
(九)未按规定处理违法违规建设、拆违纠纷和投诉的;对拆违工作中存在的重要问题,未采取有效措施及时妥善处理,引发群体性事件或重大安全责任事故的;
(十)其他违反拆违管理规定的情形。
第八条纪检监察机关和组织、人事部门要强化对追责执行的监管,加大问责力度。有关责任人员由其任免机关或行政监察机关给予行政处分;需要给予党纪处分或组织处理的,由纪委会同组织、人事部门共同作出;有严重失职、渎职、以权谋私、滥用职权涉嫌构成犯罪的,依法移送司法机关追究刑事责任。
1 创新产地检疫模式, 建立三个倒查机制
产地检疫是动物卫生监督的基础性工作, 为提高产地检疫申报率, 在实际工作中实行三个倒查机制。一是从市场严查屠宰检疫, 即在批发市场、零售摊点、超市等严查动物产品检疫证明, 没有证明, 不准入市销售, 从而促进屠宰检疫的开展;二是从屠宰场倒查产地检疫, 即在定点屠宰场严查进场动物产地检疫证明, 从而促进产地检疫率的提高;三是从饲养场倒查引进种用乳用动物, 即在饲养场严查引进动物随附的《动物检疫合格证明》和《跨省引进乳用种用动物检疫审批表》是否真实有效, 从而促进引进动物落实隔离制度实施。三个倒查, 环环相扣, 相互依赖, 相互促进又相互制约, 只有紧紧抓住每个环节, 产地检疫工作才能顺利开展。
2 建立屠宰检疫“一二三四五”检疫制度, 规范屠宰检疫行为
在屠宰环节, 以规范求创新, 以创新求规范, 在屠宰场使用追溯码制度, 在入场申报和检疫事后处理上制定使用“两单”, 在设施要求上规范三个检测室, 在求创新、促规范基础上, 同时还严把“四关”, 健全五项档案记录。我们将此总结为“一二三四五”屠宰检疫工作制度, 即“一码二单三室四关五档案”。具体做法是:
2.1 在屠宰场给猪肉加施一个追溯编码, 实行肉品追溯管理
具体做法是凡在石家庄市上市的猪肉批发企业都必须备案;每个企业一个固定编码, 制作成追溯码滚动章, 屠宰场对屠宰后经检疫合格的猪肉加施追溯码;执法检查人员对上市的肉品查验追溯码。通过追溯码的实施, 实施了上市肉品的可追溯管理。目前, 石家庄市21个生猪定点屠宰场全部实行了追溯编码, 批发市场、冷库猪肉上全部印有追溯编码, 与检疫证明上的追溯编码一致, 做到了检疫证明和猪肉的一一对应, 有效地保障了上市肉品的的安全, 为进一步健全完整的猪肉追溯管理制度奠定了基础。今后, 石家庄市将总结猪肉追溯管理经验, 逐步建立牛、羊肉追溯管理制度。
2.2 屠宰前实行“屠宰检疫申报单”和“准宰通知单”
在动物屠宰前6 h, 畜主对需屠宰动物填写“屠宰检疫申报单”, 申报检疫, 驻场检疫检疫员根据巡查记录及宰前检疫结果, 开具“准宰通知单”, 准予屠宰。
2.3 在屠宰场规范建立三个检疫检测室
一个是入场检疫室, 设在门口, 悬挂监督台, 对动物进场进行检疫, 回收票据并做好入场登记;一个是屠宰同步检疫室, 设在屠宰车间, 按照规定对屠宰动物实施同步检疫;另一个是“瘦肉精”检测室 (肉品质量检验室) , 屠宰企业对屠宰中的动物按比例进行“瘦肉精”抽检。
2.4 严把“四关”
严格按照农业部生猪屠宰检疫规程的要求, 严把入场、宰前巡查、同步检疫、无害化处理“四个”关键环节。
2.5 做好五项记录
规范填写进屠宰场动物检疫情况、宰前检疫巡查、屠宰检疫、畜禽标识销毁、病死动物及动物产品无害化处理等五项记录。
3 加强重点环节动物卫生监督监管, 做到“三抓三看三到位”
3.1 在宏观管理上做到“三抓”
一是抓企业主体责任对监管对象实行责任管理, 明确专人负责辖区内各类监管对象的监督管理, 监督饲养场、屠宰场、冷库等管理相对人严格履行报检义务, 落实“瘦肉精”自检等主体责任, 签订责任状, 如果违反规定要严格落实责任追究制度;在屠宰场派驻驻场检疫人员, 履行检疫监管责任, 监督企业落实“瘦肉精”检测主体责任;二是抓公开承诺。监督养殖场、屠宰场、动物诊疗机构、冷库等企业都要对社会做出公开承诺, 张贴上墙。承诺内容包括动物防疫条件、不添加使用“瘦肉精”类违禁品、诚信生产、加工、经营动物及动物产品, 落实动物出栏检疫申报、严格执行兽药休药期、落实动物免疫、检测等规定。三是抓封闭式管理。督导规模养殖场科学防疫, 实行封闭式管理, 严格按照国家强制免疫病种进行免疫, 建立健全9种畜禽养殖档案, 做到病死动物不出场;严格屠宰场入场、出场消毒制度, 建立消毒池, 严格消毒, 规范检疫程序。
3.2 检疫人员入场检查要做到三看
一看防疫条件。在饲养场看门口消毒设施是否符合要求, 内部规划是否合理, 无害化处理设施是否齐全。在屠宰场查看布局是否合理, 有无与屠宰规模相适应的独立检疫室、与生产规模相适应的无害化处理、污水污物处理等设施设备。有无建立动物入场和动物产品出场登记、检疫申报、疫情报告、消毒、无害化处理等各项制度。在交易市场查看有无患病动物隔离间和污水、污物、粪便处理设施;有无害化处理和清洗消毒设施、设备;在动物诊疗机构严查设施、设备、用具是否违反防疫条件, 诊疗人员有无人畜共患病, 是否远离动物生产、屠宰、经营, 动物产品加工、经营场所;在冷库严查防疫制度是否健全, 有病死动物、染疫动物产品和污水、污物无害化处理设施、设备;有无采购动物产品检疫情况登记等健全的动物防疫制度;二看档案台账。养殖场查看检疫、免疫、监测、消毒、出入栏登记、“瘦肉精”自检记录等档案记录;屠宰场严查五种记录;冷库查进出库登记, 报检备案记录;三看病死动物无害化处理。在养殖场查看畜禽发病、诊疗、死亡情况, 无害化处理设施设备、处理记录等, 从源头上控制病害动物流入市场;在屠宰场查看检查病害动物及动物产品的处理情况, 是否严格按照“四不准一处理”规定进行处理, 并做好记录。
3.3 对执法人员内部督查, 要求做到“三到位”
一是宣传是否到位。是否将《动物防疫法》和“瘦肉精”监管等法律法规和管理规定宣传到养殖场、屠宰场各管理企业, 是否开展技术下乡, 各项培训活动;二是监督检查是否到位。检查检疫、监督人员是否做到检疫程序到位, 巡查次数到位, 在饲养场是否做到临栏检疫, 按病种检疫, 屠宰场是否按照程序进行屠宰检疫, 动物诊疗机构、冷库监管是否到位;三是记录是否到位。在监督检查中, 是否有完整的检疫出证记录、日常巡查记录和“瘦肉精”类违禁品抽检等记录, 各项档案记录是否完善, 并按照规定填写。
4 造声势、抓关键, 建立严厉打击违法经营、加工病死动物长效机制
4.1 造声势, 开展各种形式宣传活动, 为打击违法经营病死动物营造良好氛围
打击违法经营病死动物要注重从源头上控制经营和贩运病死动物行为, 在饲养场、屠宰场、基层所 (站) 、批发市场大力推行“二二二一”宣传工程, 即每个场所制作两条大字标语、两个科普宣传栏、两个警示牌和一个责任公示牌。要求每个被监管单位写出承诺书, 并上墙公示, 树立生产经营单位是打击病死动物直接责任人的意识。向政府宣传, 争取政府就打击经营病死动物、动物产品行为下发文件或通告, 层层签订责任状, 争取各级政府的大力支持是打击违法经营病死动物行为的重要手段;在人口密集的村镇、集贸市场悬挂条幅、发放材料, 在每个村张贴公告、书写永久性标语面向消费者进行宣传。
4.2 抓关键, 以冷库为节点开展监督检查行动, 加大执法力度
冷库是贮藏病死动物的重要场所, 是追查贩运、加工病死动物的入手点, 通过冷库的检查, 上可追溯到屠宰场、养殖场, 下可追查到使用单位。石家庄市以此为结点加大监督检查力度, 对有过问题的冷库重点防范。同时对冷库实行台账管理制度, 按规定对贮藏后继续调运、分销的动物产品实施重新检疫, 重点监督动物产品冷库储藏户落实动物产品专区存放、分类管理、进出库登记、冷库定期消毒等制度, 严查违法贮藏行为。
4.3 建网络, 加强部门协调, 强化乡村两级职责
积极加强与商务、工商、食品药品监督、卫生等部门的沟通联系, 开展联合执法, 强力查处非法加工病死动物的窝点, 震慑不法分子的违法行为。强化乡村两级职责, 发挥属地管理作用, 市、县两级要指导乡村开展对非法屠宰、经营、加工, 贮藏、运输病死畜禽及其产品违法行为的排查工作, 从而形成监管合力, 建立起政府支持、多渠道监管网络并行, 多部门分工协作、齐抓共管的监管格局。
4.4 定机制, 建立举报投诉应急机制, 对重点案件跟踪督办
根据《xxxx年x区集中开展违法违规调运生猪行为专项整治实施方案》,结合街办xxxx年重大动物疫病防控工作总体部署,在区级各部门的大力支持下,我街办在全域范围内开展了违法违规调运专项整治工作,严格生猪养殖、经营、运输、屠宰环节的监管,严厉打击非法违规调运行为,圆满完成各项工作,现将工作总结如下:
一、养殖情况
x街道农业农村办对生猪养殖场、屠宰场再次进行底数摸排,专项整治活动开展期间全街道生猪无异常死亡。
二、防控措施
在辖区内大力宣传非洲猪瘟防控知识,提高辖区内养殖户对非洲猪瘟的识别、鉴别诊断和防控能力;向养殖户宣传“非洲猪瘟的危害,不能购买未经检疫或明显低于市场价格的生猪”“检疫要提前申报,不能随报随检” “省外引入生猪要报批”“检疫证明与生猪一同交付”等内容;向养殖户送达《生猪养殖户非洲猪瘟防控宣传告知书》。根据非洲猪瘟无法免疫防治的特点,派发消毒药品,要求各村(社区)组织辖区内各生猪养殖户开展消毒工作;组织人员入户排查,每周监测辖区内生猪养殖数量的变化,保障了全街道非洲猪瘟防控力度,确保辖区内不出现非洲猪瘟疫情。
三、下步工作计划
(一)认真做好宣传及排查工作。着重宣传非洲猪瘟防控及生猪养殖环境消毒的重要性,进一步增强养殖户的防疫意识,提高自我保护能力,从而使开展此项工作形成良好的共识。
(二)加强疫情防控。加强组织领导,健全养殖户非洲猪瘟疫病防控监管,压实生猪养殖户网格化监管网格员职责。根据疫病流行规律,始终坚持抓早、抓紧的原则、坚持预防为主,采取各项积极的防控措施,有效控制非洲猪瘟疫病的发生,保障辖区内不出现非洲猪瘟疫情。
QG/CTLG0040—2016
举报重大安全生产隐患 和违规违法行为奖励制度
2016-07-04 发布 2016
QG/CTLG0040—2016
并在公司OA系统、内网、宣传栏等处公开举报电话(传真)、电子信箱、通信地址、邮政编码和领取奖金办法。
第八条 举报人可以采取书信、电子邮件、电话、传真、走访等方式举报,并对其提供材料内容的真实性负责。
第九条 核查举报事项和奖励举报人,按照下列规定办理:
(一)由生产安全科和综合管理科负责受理炼钢总厂管辖范围内的举报事项;举报事项涉及的情况复杂或者难以查证的上报公司,由公司相关部门负责受理。
(二)举报有关人员严重违法违规行为的,由接到举报的部门及时通知相关部门联合核查处理,经核查属实的,由接到举报的部门对举报人给予奖励。
(三)举报事项涉及其他部门的,由接到举报的部门及时转送相关部门核查,经核查属实的,由接到举报的部门对举报人给予奖励。
(四)受理举报的部门应当及时核查举报事项,自受理之日起10 日内办结;情况复杂的,报公司安全生产管理的部门批准后可以适当延长核查处理时间。
第十条 多人多次举报同一事项的,给予最先实名举报的举报人一次性奖励;多人联名举报同一事项的,奖金可以平均分配,由第一署名人或者第一署名人书面委托的其他署名人领取。
第十一条 举报人接到领奖通知后,应当在30 日内凭有效证件到指定地点领取奖金;对举报人无法通知的,受理举报的部门可在公司范围内进行公告;逾期未领者,视为放弃。
第十二条 奖金的具体数额由受理举报的部门和参与核查的部门根据具体情况共同评定,并报公司安全管理部门和工会备案。
第十三条 受理举报的部门和参与核查的部门应当依法保护举报人的合法权益并为其保密。举报人要求答复的,应当及时将核查处理结果用适当方式向举报人反馈。举报人受到打击报复的,有关部门应当依法查处。
第四章 附则
据住房城乡建设部有关负责人介绍,2013年,住房城乡建设部继续加大对建筑市场违法违规行为的查处力度,全年共对3家涉及安全事故责任的企业处以责令停业整顿、降低资质等级的行政处罚,对10名涉及安全事故责任的注册人员处以吊销注册证书、停业整顿的行政处罚,对提供虚假材料骗取资质资格的6家企业和3名注册人员撤回资质证书或撤销注册执业资格,对提供虚假材料申请资质资格的75家企业和141名注册人员处以警告或通报批评。上述企业和人员的违法违规行为已经记入其诚信档案,并公布在住房城乡建设部诚信信息平台上。
自2013年以来,为加强建筑市场动态监管、整顿建筑市场秩序,各地住房城乡建设主管部门加大了建筑市场违法违规行为查处力度,对建设工程企业各类违法违规行为进行了处罚,特别是北京、山西、河北、内蒙古、江苏、浙江、福建、江西、山东、湖南、湖北、广东等地区查处力度较大。2013年,各地住房城乡建设主管部门共查处存在违法违规行为建设工程企业18219家,共查处存在违法违规行为注册执业人员1645人,进一步规范了建筑市场秩序。
国食药监安[2012]187号
各省、自治区、直辖市食品药品监督管理局(药品监督管理局):
近年来,各级食品药品监管部门不断加大中药生产流通监管力度,努力保持中药质量总体稳定。但随着市场竞争日趋激烈,中药材产量与需求矛盾加剧,价格剧烈波动,中药生产流通领域问题突出,制假售假现象有所抬头。一些中药生产经营企业降低要求,放任不规范行为,为制假售假提供方便,甚至直接参与违法活动,严重干扰中药生产经营秩序,直接影响公众用药安全有效,引发社会高度关注。为规范中药生产经营秩序,严厉查处违法违规行为,切实加强监管,确保中药质量,现将有关要求通知如下。
一、加强监督管理规范中药生产经营秩序
(一)中药饮片、中成药生产企业应保证其使用的中药材来源、产地稳定,推进中药材基地建设,积极引导中药材规范化、规模化种植。加强对重金属及有害元素、农药残留、黄曲霉毒素等安全性指标的检测和控制,切实保证中药材质量和安全。
(二)中药饮片生产企业应严格按照GMP要求和炮制规范进行炮制生产,具备与生产品种相适应的检验设备和能力,严把质量检验关,对每批购进的中药材和所生产饮片进行检验,保证饮片质量。
(三)中成药生产企业应严格按照GMP组织生产,严把原料、中间产品和成品质量关,切实承担起第一质量责任人的职责。应具备与生产品种相适应的中药前处理、提取能力,保证生产体系完整,强化生产全过程的质量控制。严格按照药品标准投料生产,处方项下规定为饮片投料的不得以药材投料,规定为中药提取物投料的,方可直接使用提取物投料。具备对购入原料、中间产品、出厂产品进行全项检验的设备和能力。建立能够防范提取药渣废料回流药品市场的药渣处置管理制度,严防被不法分子利用。
使用中药提取物投料的生产企业,应切实加强对提取物生产企业的质量审计,固定提取物来源,并将提取物供应商等信息报送省级食品药品监管局药品注册部门备案,发生变更时应重新备案。不得使用无《药品生产许可证》企业生产的产品,不得使用无国家药品标准的产品。
中成药生产企业应加强本企业或本集团中药提取车间建设,使之完全适应相应品种提取生产和质量控制需要。暂时不具备提取能力的,要尽快提出解决方案和具体时限,报省局备案同意后,可以继续按照《关于加强中药前处理和提取监督管理工作的通知》(国药监安〔2002〕84号)有关要求执行。各省级食品药品监管局应从严审批新的委托提取申请,加强委托提取日常监督检查,督促企业实施其解决方案,不符合要求的,责令暂停生产。
(四)药品经营企业、医疗机构应从持有《药品GMP证书》的饮片生产企业或持有《药品GSP证书》的饮片经营企业采购中药饮片,并索取合法票据。严格执行药品GSP和《医院中药饮片管理规范》有关规定,完善购进记录、验收、储存、运输、调剂、临方炮制等过程的管理制度和措施。严禁从事饮片分包装、改换标签等活动。严禁从中药材市场或其他不具备饮片生产经营资质的单位或个人采购中药饮片,确保中药饮片安全。
二、坚决查处制假售假等违法违规行为
(一)严厉查处中药材专业市场违法违规行为。中药材专业市场存在的制假售假、掺杂掺假、增重染色、以劣充好等违法违规行为,是假劣中药材的重要来源。要彻查假劣中药材源头,打击并捣毁与中药材专业市场勾结的制售假劣中药材、中药饮片的“黑窝点”;加强对经营业户的监督检查,严厉打击经销假劣药材的行为;查清并阻断假劣中药材流向,严防假劣中药材进入正规生产流通领域;坚决查处中药材专业市场销售中药饮片、毒性药材、药品制剂等经营行为,规范中药材专业市场经营秩序。
(二)严厉查处中成药生产过程中的违法违规行为。重点查处:使用增重染色、被污染或提取过的假劣中药材及饮片投料生产,非法使用中药提取物替代中药材投料生产;购入无国家标准或未通过GMP检查的中药提取物投料生产;偷工减料、不按处方投料、不按规定进行前处理、违反生产工艺生产、不按规定检验等违法违规行为;将提取药渣废料销售给不法分子,导致药渣回流药品市场。
(三)严厉查处中药饮片生产过程中的违法违规行为。重点查处:使用假劣中药材、被污染或提取过的中药材进行投料生产;生产过程中添加其他物质造成饮片污染;外购中药饮片(含半成品)进行分包装或改换包装标签;出租出借证照,虚开票据,为不法分子提供产品检验报告;不按炮制规范或超出核准范围炮制,不按规定检验;与“黑窝点”勾结制假售假等违法违规行为。
(四)严厉查处中药饮片流通使用环节的违法违规行为。重点查处:药品经营企业和医疗机构购进、销售和使用增重、染色、被污染的中药材和提取过的及其他假劣中药饮片;擅自加工药材冒充中药饮片销售;出租出借证照,虚开票据;与“黑窝点”相互勾结制假售假;从非法渠道购买中药饮片等违法违规行为。
对上述违法违规行为,各地要按照《药品管理法》及有关规定严肃查处;对发现与“黑窝点”勾结制假售假的,要深挖严查,严厉打击;涉嫌犯罪的,一律移送公安机关。
三、加强组织领导落实监管责任
(一)提高思想认识,加强组织领导。要深刻认识当前加强中药生产经营监督管理、严厉打击制假售假行为的重要性和紧迫性。各省级食品药品监管局要着眼大局,积极贯彻国家局要求,结合本地区实际和中药材专业市场专项整治要求,认真组织,周密部署,精心安排,确保工作有序开展,并取得实效。要切实消除隐患,防范发生系统性问题,确保中药产品质量,保证公众用药安全。
(二)加大监督检查和监督检验力度。各地要针对可能影响中药质量的突出问题和监管薄弱环节,开展以中药生产、经营企业为重点的现场检查工作。着重检查中药材和饮片来源、处方工艺、物料平衡、质量检验等情况,核对购、销、调、存合同和票据等记录。要改进检查方式,提高检查效能,采取多种方式,主动收集线索,明察暗访,深入调查,做到重大隐患早发现,突出问题早纠治。国家局将加强飞行检查的频次,督促各地落实工作要求。
各地要加强中药监督抽验,结合中药材专业市场的抽验计划,加大对中药生产企业、经营企业以及医疗机构(含个体诊所)各环节的抽验力度,对检查过程中发现可能存在问题的产品进行重点抽验,提高对原料(含中药提取物)、成品及市场流通产品抽验的针对性。
(三)加强案件查办工作。对于现场检查和抽样检验发现的各种违法违规行为,各地要立即采取控制措施,追根溯源,一查到底,绝不姑息,依法从重查处;涉及辖区外的,应及时函告相关地方食品药品监管局协查;对于制售假药、涉及面广、危害性大的案件,应及时报告。对于构成犯罪的,要及时移交公安机关。对于发现的不规范生产经营行为,要督促企业采取措施及时整改。国家局将组成检查组和督导组,有针对性地进行监督检查和督导,查办一批大案要案,曝光一批严重违法违规企业,有力震慑不法分子,使中药生产经营秩序根本好转。
(四)监督企业严格执行药品GMP和GSP。各地要将现场检查与日常监管工作有机结合起来,加大新修订药品GMP和GSP实施力度,加快工作进度,为规范中药生产经营秩序提供有力支撑。
各省级食品药品监管局要组织将本通知精神及时传达至辖区内相关生产经营企业。执行中遇到问题,应及时向国家局反映。
国家食品药品监督管理局
承 诺 书
按照《严禁教师违规收受学生及家长礼品礼金等行为的规定》的要求,本人郑重向组织承诺:
1、不以任何方式索要或接受学生及家长赠送的礼品礼金、有价证券和支付凭证等财物;
2、不参加由学生及家长安排的可能影响考试、考核评价的宴请;
3、不参加由学生及家长安排支付费用的旅游、健身休闲等娱乐活动;
4、不让学生及家长支付或报销应由教师个人或亲属承担的费用;
5、不通过向学生推销图书、报刊、生活用品、社会保险等商业服务获取回扣;
6、不利用职务之便谋取其他不正当利益。
如本人违反以上有关规定,本人自愿接受组织处理。
承诺人(签字):
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