民族宗教工作开展情况

民族宗教工作开展情况（精选8篇）

民族宗教工作开展情况 篇1

民族乡镇工作开展情况汇报

解放思想 勇于开拓

全方位推进民族乡镇工作开展

我们镇镇区位于市西部25公里处。全镇幅员面积平方公理。镇区面积平方公里，总人口44415万，少数民族人口6530人。辖22个行政村，个街道社区，个站办所。其中有个朝鲜族村，共836户，计3530人。11月经省政府批准，将原花园朝鲜族乡合并到镇，镇继续享受民族乡待遇。1994年到1999年先后被确定为省综合改革试点镇，省“十强镇”和全国小城镇综合改革与发展试点单位。3月，被国家发改委等六部委评为全国重点镇。特别是“两府合一”之后，在党的民族政策指引下，在省、及市民

委的正确领导和亲切关怀支持下，全镇各族人民抓住机遇，加快发展，充分发挥自身优势，经济建设和社会各项事业获得了长足进步。截止到末，镇实现国内生产总值亿元，比1999年增长%；全口径财政收入1270万元，比1999年增长38%；城镇人均收入4400元，农村人均收入3400元，分别比增长%和%；五年间仅用于城市建设的资金就达6900多万元，招商引资7300多万元，改制和新建企业30多户，工业总产值比1999年增长47%；农业大力推进产业结构调整，发展高效农业，农业总产值比1999年增长%。

一、领导重视，思想解放，科学规划民族乡镇工作发展布局

1、加强宣传教育，提高少数民族工作认识

镇领导高度重视民族工作，将工作切入点放在加大民族工作的宣传教育力度上，通过广泛宣传党和国家对少数民族的各项方针政策，增强各级部门做好民

族工作的自觉性，激发社会各阶层都来关心少数民族工作。我们把少数民族工作列入重要议事日程，做到长有规划，短有安排，季有检查，年有督检。科学规划少数民族工作方案，认真督查少数民族工作开展情况。从1999年到现在，共召开少数民族工作部署会议9次，检查验收工作会议4次，镇党委、政府及社会各界累计为少数民族群众解决实际问题达720余件。

2、发挥民族乡优势，引进先进技术、管理经验和高素质人才

一是抓住劳务输出过程中已经形成的国外及境内其它地区的服务站的优势，采取张贴宣传图片、公布优惠政策、发布招商热线的方式吸引先进技术和资金。百合纸业就是我镇通过劳务优势建立的韩商独资企业；二是对技术、管理以及经济人等各类型人才，我镇从生活上、政策上、物质上给予不同程度的照顾，满足其合理合法的要求。为此，我们专门制定了《镇招商引资工作管理办

法》，事实证明，这一点正是吸引人才和技术的有效手段 ；三是发挥乡情优势，成立助乡会。吸引和镇有亲情、友情的国内、外企业家等有所成就的人士，发挥资金、资源、信息等优势，帮助家乡进行经济建设。

二、用足政策，加大投入，合理保障民族乡镇基础设施建设近几年来，镇领导把落实好少数民族政策，做为加强民族工作的重要前提。

1、切实落实民族政策。我们紧紧抓住少数民族乡镇的有利条件，积极争取省、市各级部门领导重视和支持，推进民族团结进步事业快速发展。一是市镇两级认真贯彻执行《民族乡行政工作条例》和《吉林省民族乡行政工作若干规定》，真正把发展民族经济，做好民族工作纳入重要议事日程，每年召开－次专题会议，研究民族乡镇发展问题。二是积极落实上级部门赋予的各项政策。市委、市政府高度重视发展。几年来，认真落实省“十强镇”和国家小城镇试点镇的各

项优惠政策，以及民族乡镇各项待遇。下放了部分县级经济管理权，落实了镇委书记进市委党委，享受到副处级待遇的政策等等；三是想方设法向上争取建设资金支持。市、镇两级每年都向省民委请示发展资金。从1999年到现在,已争取20万元资金用于镇民族基础教育和民族村道路建设。目前，全镇7个朝族村，均实现了村村通水泥路。

2、突出少数民族文明新村建设。在坚持定期开展全面的环境综合整治战役基础上，重点开展环境建设和文明新区建设。一是确定新泉、河南等个村为文明示范村建设试点。从路面、边沟、庭院、厕所、围墙、栅栏等进行全面改造建设。目前这些村已建起铁栅栏5500延长米，修建卫生厕所300个，边沟硬化3000延长米。二是在东花园村和新泉村投资近13万元修建民族风情园和文化休闲广场。内置朝鲜族民居亭台水树，绿地花园等景观。三是在各村统一样式和规格的铁栅栏。目前，公路沿线村的铁栅栏

已全部连成片，累计安装4000延长米，河南村、新泉村等朝鲜族村的铁栅栏安装率达100％。村屯建设投资已达到150万元。

三、发挥优势，注重扶持，有力促进民族乡镇经济发展

积极组织劳务输出。我镇每年向南韩、日本、新加坡等地输出劳务人员200到300人，7个朝族村农民是劳务输出队伍的主力军，每家至少有个出过劳务，有的达到－人，充分体现了民族优势。从1999年到现在，累计已向境外输出劳务1750人次，为农民增收达亿元人民币。这些人一部分留在了国外，还有一部分回来后，进城务工从事二、三产业。全家放弃土地也有500多户。其中朝族农户达400户之多。他们的土地都转包到其它种植大户手里，初步形成了规模经营。

加强服务促进后续保障。一是争取上级相关部门的政策上的支持和帮助，同正规、有实力的合作公司建立劳务输出合

作关系，保证劳动力转移工作的可持续发展；二是依托相关部门开展有针对性的培训，使少数民族劳务人员掌握多种创业致富本领，适应新型劳务市场需求；三是在司法部门设立法律帮扶中心，无偿帮助外出劳务人员处理劳务纠纷；四是制定优惠政策，对少数民族劳务人员提供进镇落户、子女入学、就业等享受优惠待遇，为他们解除后顾之忧。注重发展民族乡镇非公有制经济。

1、在投融资方面制定优惠政策，尤其鼓励和支持少数民族企业嫁接改造镇域企业，投资高新技术产业，开发性农业、牧业和基础设施建设项目。

2、在我镇投资兴办的少数民族企业，所涉税项除执行国务院有关规定外，享受吉林省和市人民政府的有关优惠政策。对上级有关部门特别是民政部门下拨给少数民族的各项专项资金和物资，任何单位和部门不得截留和挪用。

3、建立民族非公有制企业科技开发基金，通过采用贷款贴息、无偿资助、资

本投入等方式，支持科技型民营企业技术创新。

4、鼓励少数民族非公有制企业按照市场需要和国家产业政策，加强技术改造，采用先进的技术、生产工艺和设备，对少数民族非公有制企业的研究开发项目，我镇同样予以立项，并给予资金支持。99年以来，通过政策、资金扶持立项投产的少数民族非公有制企业有13家，年创利税210多万元。

5、除国家明确规定不得减免税外，纳税有困难的民族非公有制企业，镇财税按现行税收管理权限审批，给予定期减免产品税、增值税和营业税照顾。到目前为止，镇财政已为17户少数民族非公有制企业累计减免各项税费130多万元。发展多种形式的少数民族农村专业合作组织。鼓励少数民族群众在主要领域、主要环节体现一业一会，一品一会，多样化的农合组织，并由一会一能向一会多能发展，由单一型向复合型发展。目前，在镇党委扶持下，全镇成立养鹿、野猪，种葡萄等特种经济作物等少数民族农合组织7家。

推进民族乡镇开发式扶贫。以“帮思想，帮技术，帮资金，帮门路”为重点，致力帮助少数民族乡镇贫困农民发展生产，完善生产生活基础设施。我们先从思想教育入手，加强对民族群众的信息引导和示范指导，为他们劳务脱贫给予政策和资金的支持和帮助。99年以来，我镇累计为少数民族困难户解决贷款260多万元，使110多户实现脱贫。先后我们还加强联乡包村对口帮扶工作。对少数民族贫困户的扶贫工作和开发的项目给予重点支持，在调整包户单位时，把那些具有一定实力的单位和个人安排给少数民族贫困户。

四、尊重传统，和睦相处，各民族团结推动社会事业发展

一是尊重少数民族的风俗习惯和宗教信仰，理解各民族风俗习惯的文化底蕴。我们组织成立朝鲜族老年协会，在各朝鲜族村设立老年活动室，在朝中附近投

资16万元建设了文化广场，同时向文体局争取了价值20万元的健身器材。我们还把每年6月的第一星期日定为朝鲜民族节，届时组织歌唱会，运动会等庆祝仪式。

二是加强了各民族之间的沟通和联系。我镇少数民族大多数与汉族群众散杂居在一起。在多年来的相处中，各民族通过了解、理解、尊重，加强了相互之间的感情沟通，增进了各民族群众之间的团结合作和友谊，增强了融洽和谐的感情。近年来，我镇从未发生民族磨擦与纠纷，民族教育，民族文化，民族风气得到良好的弘扬。镇也连年被和(市评为民族团结进步先进镇。

尽管我们在少数民族工作中做了一些工作，取得了一些成绩。但是也应看到全镇少数民族工作的发展过程中还有许多丞待解决的问题和制约因素。如各少数民族村综合发展不平衡，民族镇一些优惠政策和待遇还没有完全落实等，需在今后发展中，着力加以解决。

民族宗教工作开展情况 篇2

1 参会者的一般信息

参会医生涵盖了我国大部分省市, 其中第一次参加中华医学会妇产科分会盆底学组主办的学术会议的医生占56%, 曾经参加过妇科泌尿国际会议的则只有18.3%。参会者主要来自各地三级医院 (84.1%) , 职称以主任医生 (30.0%) 、副主任医生 (26.2%) 和主治医师 (27.5%) 为主, 相较于2009年, 本次会议吸引了更多主治医师, 说明有更多的年轻医师参与到妇科盆底学的研究中来。另外, 参会代表中62.4%的医生专业为妇科, 此外, 还有28.2%的参会者从事妇产科工作, 但未分出具体专业。

2 妇科泌尿知识来源

近年来, 妇科泌尿学在国内发展迅速, 众多医生通过不同的途径了解并学习妇科泌尿学知识, 具体知识来源组成见图1。2011年与2009年的数据相比较, 书籍超过学术会议成为医生们妇科泌尿学知识最主要的来源, 说明国内妇科泌尿学相关的书籍越来越多, 知识体系也更加完整。

3 妇科泌尿工作的开展

在本次学术会议中, 参会医生对目前妇科泌尿工作中遇到的问题以及将来的发展提出了建议。图2显示, 在进行妇科泌尿工作中困难问题分布情况, 其中 “尚未开展工作”的比例2011年已较2009年下降, “不知如何规范诊治” 的比例2011年相对下降, 而“没掌握新的技术”的比例2011年相对增加。说明国内妇科泌尿工作已普遍开展, 但是对新技术的掌握仍比较欠缺。

4 参会者的建议

参会医生们还为目前最需要开展的工作以及对继续教育方式提出了建议, 如图3、图4所示, 相较于2009年没有太大变化, 参会医生普遍认为目前最需要开展的工作仍是技术培训, 而首选的继续教育方式是培训班, 其次是参加学术会议和短期进修。

摘要：为了解国内妇科泌尿工作开展的基本情况, 中华医学会妇产科分会盆底学组在2011年全国第四次妇科盆底学术会议期间进行了一次调查, 包括参会者的基本信息、妇科泌尿学知识来源、全国妇科泌尿工作的开展情况以及对继续教育的建议。总结了各项调查的结果, 并将其与2009年全国第三次妇科盆底学术会议的相关数据进行了比较。调查的结果显示, 与2009年相比, 有更多的年轻医师愿意参加妇科盆底学研究;知识来源方面, 书籍为主要来源, 知识体系也更加完整。但是参会医生普遍认为目前最需要开展的工作是技术培训, 而首选的继续教育方式是培训班, 其次是参加学术会议和短期进修。

民族宗教工作开展情况 篇3

坚持“一个确保”，是指各学校认真落实课时、订购教材、安排教师授课，确保民族团结教育进课堂。在课时安排上，保证义务教育阶段每学年教学10课时，普通高中每学年8课时，职业高中每学年12课时；在教材选择上，小学三、四年级使用《中华大家庭》，五、六年级使用《民族常识》，初中使用《民族政策常识》，高中学生使用《民族理论常识》；在教师安排上，民族团结教育课主要由品德学科教师承担。

做到“两个结合”。一是各学科教育紧密结合。将民族团结教育贯穿于学科教学中，在语文、科学、思想品德等学科中加强民族团结、维护祖国统一、反对民族分裂等方面的教育；利用美术课学习少数民族手工制作方式，观摩少数民族工艺品等；在体育课上，让学生直接参与一些具有少数民族特色的传统体育运动，增强民族自豪感；在音乐课上让学生学习少数民族歌舞，从中体验民族歌舞的魅力。二是课内外教育紧密结合。把民族团结教育教学活动与课外活动结合起来，将民族歌舞、民俗文化纳入课外兴趣小组活动内容中。

开展好3项活动。一是开展好宣传教育活动。充分利用黑板报、宣传栏、校园网站、红领巾广播站等宣传渠道，大力宣传民族团结教育的相关内容，使民族团结工作深入人心。二是开展好主题实践活动。以爱国、团结、奉献为主题，开展好“56个民族是一家”国旗下讲话，召开“民族团结大家庭”主题班会，开展“我爱家乡”民族团结教育社会实践活动；利用国庆节、六一节组织学生举办手抄报、红歌大赛、演讲比赛、民族歌舞竞赛等活动，丰富民族团结教育的形式，营造各族师生团结友爱的氛围。三是开展关爱民族学生活动。尊重少数民族习俗，关心爱护少数民族学生，住校生补助、困难学生补助优先照顾少数民族困难学生，帮助他们顺利完成学业，让学生感受党和政府对他们的关爱。

绿春投资近2亿元调整 优化城区教育资源布局

本刊讯 （通讯员 石 荣） 绿春县深入实施教育事业振兴金秋计划，强化落实教育脱贫责任，把城区教育资源布局调整优化建设工程作为“发展教育一批”的重要举措，不断扩大教育资源总量，着力推动边境教育大发展。目前，县委、县政府已无偿划拨学校建设用地262.7亩，预计总投资1.96亿元，新建3所学校。

新建1所高级中学，促进普通高中规模化。为加快推进高中教育扩规提质，弥补当前普通高中与初中合署办学的管理短板。该县预计投资1亿元新建1所高级中学，规划校园占地面积163亩，总建筑面积37 417平方米。目前，共整合资金3 676万元，教学综合楼已进入二层主体施工。建成后，该县将实现普通高中独立办学的目标，可同时容纳64个教学班3 200名学生。

新建1所九年一贯制学校，促进义务教育均衡化。针对县城区义务教育阶段教育资源总量与学位需求矛盾突出的问题，该县预计投资7 300万元新建1所九年一贯制学校（思源学校），规划校园占地面积88.7亩，总建筑面积31 000平方米。目前，共整合资金4 203万元，已完成地质勘查、总体规划方案，正在做施工图纸设计。建成后，可同时容纳36个教学班1 800名学生。

民族宗教工作开展情况 篇4

一、工作开展情况

（一）健全领导机构。市人民政府高度重视民族团结进步创建工作，调整充实创建工作领导小组。市17个乡镇（街道）、各部门均成立了由“一把手”负总责的创建工作领导机构，形成“党委统一领导、党政齐抓共管、部门各司其职、上下协调联动、社会广泛参与”的工作格局。市创建领导小组先后制定下发了《实施意见》、《实施方案》等方案和制度，为创建工作明确了方向，明晰了工作抓手。

（二）广泛宣传教育。以各民族“共同团结奋斗、共同繁荣发展”为主题，在全市各族干部群众中深入开展维护祖国统一和热爱伟大祖国的宣传教育。一是开展了民族团结和社会主义法制宣传教育活动；二是面向广大党员干部深入宣传党的民族理论、基本方针政策；三是面向青少年深入开展树立正确民族观的宣传教育；四是面向基层群众深入开展“三个离不开”思想的教育；五是面向宗教活动场所和信教群众开展爱国主义、民族宗教政策和社会主义法制教育；六是开展民族理论、民族政策、民族法律法规等知识问答活动；七是开展了民族团结进步示范户评比活动；八是在公路两侧及城区、乡镇（街道）、村（社区）、自然村张贴和喷涂宣传标语，利用电视、报刊、网站、微信公众号发送民族团结进步创建相关消息，向广大群众发放宣传资料和知识读本。

（三）抓好示范建设。认真组织开展第一批全州民族团结进步创建活动示范单位和州级民族团结进步教育基地评选活动，截止目前，全市被命名为省级民族团结进步示范单位10个，州级示范单位150个，市级示范单位166个，极大地鼓舞和推动了创建工作热潮。通过示范点建设，连点成线，连线成面，为全面深入持久开展民族团结进步创建工作奠定良好基础。

（四）注重规划引领。编制了《xx市“十三五”民族团结进步示范区建设规划》，通过规划实施，加大公共财政、公共设施、公共服务、重大产业项目布局和用地等方面的投入，为促进全市民族地区经济社会又好又快发展发挥了有力的指导和引领作用。

（五）弘扬传统文化。精心打造民族文化品牌，不断提高xx市知名度。创作了《壮乡谣》、《赤之魂》等50多部舞蹈、戏剧、曲艺、音乐作品，且通过申报，全市现有各级非物质文化遗产项目15项，其中：国家级1项、省级4项、州级10项、县市级9项。各级非物质文化遗产传承人48人。

（六）维护民族团结。制定了《xx市民族团结进步示范区建设市对乡镇（街道）年度目标任务管理责任书》，并将责任制签订到全市17个乡镇（街道）、民族宗教工作重点村寨和宗教活动场所，推动示范市争创活动规范开展，同时高度重视可能引发事端的“热点”问题，加强调查研究，认真排查隐患，分析问题，掌握动态，并始终坚持“团结、教育、疏导、化解”的方针，积极妥善地解决好涉及民族关系的矛盾纠纷。

调查组认为：我市民族团结创建工作基本形成党政主导、部门协同、社会参与、群众主体的良好工作格局，全市民族团结进步创建工作总体有序推进。

二、主要存在问题

（一）重视程度有差距。部分单位对民族团结进步创建工作的重要性、必要性认识不到位，对创建工作思路不清晰、主题不突出、目标不明确，没有把创建工作同各项中心工作同安排、同部署、同落实、同推进，仍然限于为创建而创建，存在以文件、会议落实创建的问题，形成“两张皮”现象，甚至有部分同志认为创建工作是统战、民宗系统的事，认为自己的工作与创建工作关系不大，致使创建工作流于形式。

（二）特色亮点不显明。部分单位创建工作方式单一，示范点的打造没有突出党建引领，对创建工作中的好做法、好经验总结提升不够，未结合本地民族特色、历史文化、产业优势深入挖掘，具有民族团结代表性、典型性的“xx故事”讲述得不深不透，弘扬“西畴精神”主题不突出。

（三）创建氛围不浓厚。部分单位外围宣传和内部教育明显不够，未能充分利用各类传统媒体、新兴媒体广泛宣传，未能扎实开展干部群众教育，创建工作未能入脑入心，一切积极力量未能充分调动，社会参与度不够，宣传氛围总体营造不够，创建工作的“共鸣点”未能形成。

（四）资金保障压力大。目前，xx市脱贫摘帽任务繁重，市级财力压力较大，创建工作在宣传、示范点打造、项目配套等方面资金保障存在一定困难。

（五）示范点建设缓慢。有的示范点建设标准不高，进度缓慢，示范引领作用发挥不够。

（六）档案资料不完善。部分单位未安排人员对照实施方案及考评指标体系收集文字、图片、声像等痕迹资料，对工作开展讲不清楚，道不明白，融入民族团结元素资料欠缺。

三、下步工作建议

（一）进一步提高思想认识，加强组织领导。全市上下要提高政治站位，深刻认识在xx抓好民族团结进步示范创建工作对于维护边疆繁荣稳定的重要性，要紧扣“中华民族一家亲，同心共筑中国梦”总目标，围绕共同团结奋斗、共同繁荣发展主题，加强党对民族工作的集中统一领导，认真履行守护民族团结生命线的政治责任，把示范创建作为“一把手”工程推动，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，单位上下共同抓的工作格局，使民族团结进步创建各项工作再上新的台阶。

（二）进一步弘扬“西畴精神”，全力打造亮点。示范点打造要突出党建工作对民族团结进步创建工作的引领作用，要围绕弘扬“西畴精神”这个主题，突出xx的特点，把打造好、宣传好、弘扬好、运用好、实践好“西畴精神”，作为打赢脱贫攻坚战、树立xx新形象、扩大对外影响力的最好手段，充分展示xx各族干部群众精气神。同时，要勇于探索、充分挖掘xx本土产业特色，把握民族文化独特优势，在人无我有、人有我优上出新特色、创新亮点。

（三）进一步强化宣传教育，营造浓厚氛围。通过制作展板、张贴标语、发放资料、QQ和微信传播等方式，加大创建宣传力度，继续加强党和国家民族理论、政策法规的学习，把党的民族理论纳入党委（党组）理论学习中心组学习，纳入干部职工教育培训范围，民族法律法规学习列入普法内容，不断提高干部职工对新时期民族团结进步的重要性认识，增强干部职工的凝聚力和责任感、使命感，努力营造浓厚的创建氛围。

（四）进一步整合资金，保障创建工作。全市各级各部门要将创建工作与各项中心工作、特别是民族地区经济发展工作有机结合起来，形成协同配合、良性互动的资金整合机制，做到专项资金一分不留，其它资金尽量整合，真正实现资金使用效益最大化，确保创建工作得到有效保障。

（五）进一步加快示范点建设，发挥引领作用。各示范点要尽快按照“十有”标准，结合中心工作积极挖掘、加快推进，确保在规定时限全部完成示范点打造，从而更好引领民族团结进步创建工作更好向前发展。

民族宗教工作开展情况 篇5

我国是一个多民族的国家，国家各族人民团结互助，和睦相处，共同生活在一个团结友爱的大家庭里，各民族之间有平等、团结、互助的社会主义民族关系。一直以来，我校都积极开展民族团结教育工作，通过举办民族知识测试、民族团结主题班队会等活动，引导学生学习民族历史，了解民族文化，提高民族团结意识，弘扬民族精神，增强学生的民族自豪感。

一、成立领导小组，抓好指导

我校领导召开校委会民族团结进步教育工作全面安排，确立了工作思路，成立了以校长为组长,副校长为副组长,中层干部为成员的“民族团结教育教育”领导小组,形成了校长总责亲自抓，分管领导主要抓，德育主任、班主任直接抓，全体老师共同抓的良好格局，保障民族团结教育活动落到实处，扎实有效地开展好民族团结教育活动。

二、利用教材引导学生了解民族历史文化
　　我国是一个多民族的国家，每个民族的历史、文化、宗教、风俗习惯都犹如一颗颗璀璨的明珠向世界折射出耀眼的光芒，要让学生了解我国56个民族的历史文化，让它们知道历史文化的夺目光彩唤醒学生的民族自豪感。我校针对学生的年龄特点，选择适合的教材，利用每月一次班会，每周升旗仪式时间积极开展民族团结教育工作，主要做法是：学校以新华书店配发的《民族常识》教材为主，通过教师引领学生阅读教材，让学生从《民族常识》读本中认识了各种民族和他们的生活风俗以及各民族独特的文化，知道了各民族历史文化是我国历史宝库中的一块耀眼的瑰宝，它吸引着世界各方人士对我国民族文化教育的喜爱。
　　三、开展主题系列活动，提高民族团结意识
　　了解民族，学习民族的历史文化，其目的是让学生在了解学习中增强民族的自豪感，提高民族团结意识。丰富多彩的团队活动为开展民族团结教育拓展了天地，主要开展的活动有：
　　1.选树身边的民族团结模范，深化教育效果。

通过校园之星的评选活动，评选出6名同学为我校的民族团结之星。这些同学用真诚和友爱结交民族朋友，用热情和微笑为民族同学排忧解难，使民族团结之花在他们的互帮互助中竞相绽放。
　　2.深入宣传教育，营造创建活动氛围。
　　工作中，在学校校委会的领导下，通过开展一次民族团结一家亲为主题的板报活动、一次民族团结教育的主题班会、利用电子屏、宣传栏等有效形式切实加强对全体教职工和学生进行民族政策的宣传教育。悬挂标语、板报、主题班会，使“三个基本知识”（即民族理论、民族政策、民族常识）、“三个离不开”（即汉族离不开少数民族、少数民族离不开汉族、各少数民族之间也相互离不开）、“四个维护”（维护人民利益、维护法律尊严、维护民族团结、维护国家统一）的理念深入人心，促进了民族团结和进步。

除此之外，学校充分发挥广播、展板、LeD显示屏、班会、主题校会等宣传媒体的作用，建立民族团结教育角，广泛宣传民族团结政策及其重要性。学习三个离不开、四个认同、马克思五观等，真正实现民族理论、政策法规宣传教育进学校全覆盖的要求，人人都是民族团结的宣传者、实践者和监督者，营造了一个“团结互助、活泼进取、求真务实、勇于创新”的校园氛围。
　　3.对民族师生开展“知民情、解民忧、暖民心、送温暖”活动。
　　校工会利用节假日举办寓教于乐的文体活动，加强各民族师生之间的文化交流和情感交融，促进民族团结。

存在问题：

1.民族团结宣传不够及时，宣传氛围不够浓厚，方式方法不够灵活。
　　2.开展民族团结活动单一，活动实效性不够突出。

整改措施：

1.加强学习，统一认识，充分认识民族团结的重要性。

2.积极筹备精心安排，有条不紊地开展各项工作。

3.寓教于乐，开展丰富多彩的课外活动。在学生中广泛开展了学唱一首民族歌曲，学跳一个民族舞蹈，讲一个民族英雄故事，看一部民族故事片，做一件民族工艺作品等活动，充分发挥文体活动的德育载体功能。

民族宗教工作开展情况 篇6

近年来，随着沈阳市工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化水平的不断提高，我市民族工作也出现了新的特点、新的变化，加快推进民族服务体系建设，已经成为我市做好民族工作的重要组成部分，它直接关系到全市民族团结、社会稳定、经济发展。近年来，沈阳市扎扎实实开展民族服务体系建设，为少数民族群众服务，促进了我市民族团结、社会和谐稳定的大局。

下面，把我市近年来，开展民族事务服务体系建设情况，做一下介绍。

一、沈阳市少数民族的基本情况

沈阳是一个多民族散杂居的特大城市。据2010年第六次人口普查统计，全市有52个少数民族，少数民族人口76.6万人，占全市总人口的近10%。截止2011年8月，全市外来少数民族流动人口近18万人。在分布上呈大分散、小聚居的特点，少数民族相对聚居的街道17个、社区27个，民族乡镇5个、民族村256个。少数民族人口数量及占全市总人口比重，在全国副省级城市中均列首位。从地理位置上看，我市地处东北经济文化的中心位臵，影响民族关系的问题容易波及到邻近省市，使民族工作更加显得重要。从宗教信仰上看。韩国人在我市朝鲜族群众中传教，呈现出敌对分子利用民族对我国进行渗透的趋势，使民族问题和宗教问题交织在一起，增加了协调民族关系的复杂性。从社会发展上看，少数民族和民族地区的发展总体水平较低，基本公共服务比较缺乏，部分群众生活方面的困难问题还比较突出，民族问题和社会问题交织在一起，增加了产生民族问题的不确定因素。所有这些为我们加快建立民族事务服务体系建设提出了更高的 要求。

二、我市民族事务服务体系建设的做法

随着我市建设国家中心城市、老工业基地实现全面振兴步伐的不断加快，我市为适应新时期民族工作的要求，开展面向少数民族群众服务的工作，为少数民族群众提供更多、更好的公共服务，促进沈阳城市科学发展和社会的和谐稳定。

（一）创新开展民族团结宣传教育方式方法，让民族团结的思想深入人心。2006年以来，我市以“民族团结进步宣传月”活动为载体，创新宣传教育手段，大力营造“以维护民族团结为荣，以危害民族团结为耻”的社会氛围。2010年会同市直机关工委开展“民族知识万人学习答题活动”；以手机短信形式，向全市近万名实职处级以上领导干部宣传民族政策法规；向社会免费发放民族团结宣传环保购物袋2万个；推进民族工作社会化，所有这些宣传教育工作为民族团结深入人心起到良好效果，在全社会形成了民族团结的氛围。

（二）依托社区开展民族团结进步创建活动，服务少数民族群众。在社区成立了“少数民族外来流动人口服务中心”，依托社区民族工作网络，加强对少数民族流动人口的管理和服务，将少数民族外来人口在就业、救助、就医、子女就学、维权等相关事务纳入工作平台，真正形成了“一口受理、前台服务、后台协办”的格局，切实提高了服务的质量。2010年我委会同市委组织部等7个部门印发《沈阳市民族团结进步模范社区创建活动指导意见》，使社区民族工作得到了更加完善。

（三）贯彻落实民族方面法律法规，维护少数民族权益。1.加强清真食品管理工作，维护少数民族的合法权益。实行准入制度，对审查合格的清真食品生产经营申办单位，统一发放《清真食 品准营证》和清真标志牌，我市现有清真食品生产经营单位1027家。其中，清真饭店724家，清真食品加工厂18家，清真肉铺234家，清真肉专柜24家，屠宰厂27家，满足了少数民族群众的特殊生活需求。

2.建设回族二期墓地，保障少数民族风俗习惯。2009年9月，市政府投入764万元，在法库县三面船镇建成了占地108亩，具有穆斯林传统建筑风格的园林式二期回族公墓，确保我市穆斯林群众需要。

（四）以改善民生为目标，加快少数民族和民族地区经济社会事业不断发展。把加快少数民族和民族地区经济社会发展作为根本上解决民族问题的途径，使民族地区经济发展步伐显著加快，民族团结的物质基础不断巩固。2010年，市财政增设少数民族项目资金350万元用于扶持民族乡农业项目。同时，我委积极推进市直部门定点包扶民族乡镇工作，落实包扶资金近千万元，支持民族乡镇发展主导产业项目20个，对民族乡镇产业结构调整取得了明显成效。2010年，民族乡镇财政总收入实现7700万元，较2005年增加92%；农民人均纯收入9178元，增加112%。民族乡村全部实现通电、通网络、通电话及通有线电视。

（五）加快少数民族文化站点建设，不断丰富少数民族群众的文体生活。全市共建设了11个民族文化活动站（点），其中市朝鲜族文化艺术馆获得省级文化馆称号，并被国家民委确定为“全国民族文化工作联系点”；2004年市区两级财政先后共投入6000多万元将锡伯家庙修缮一新，同时还修建了锡伯族西迁广场和锡伯族纪念馆，受到全国锡伯族群众高度肯定和好评。近期我市正在将锡伯家庙申报为国家级爱国主义和民族团结进步教育基地，此项工作得到市委市政府 的高度重视，市委书记、宣传部部长、主管市长亲自到现场召开专题会研究部署，申报工作正在进行中。

（六）建立少数民族再就业基地，推动少数民族群众就业和再就业。针对当前就业难度越来越大的实际，广泛发动社会各界力量，建立15个市级少数民族就业基地，先后安臵少数民族就业近万人次。采取举办招聘会、开展技能培训、扶持自主创业等措施，积极搭建创业和就业平台。2010年，沈阳市举办“民族情•2010沈阳市少数民族大学生专场招聘会”，协调近百家企业提供就业岗位2300个。

（七）建立畅通的信访处理工作机制，及时处理民族问题纠纷。一是定期对城市民族工作、民族法律法规的执行情况进行检查、监督，确保民族法律法规和民族政策的贯彻执行。二是建立日常信访处理工作制度。有效地保障日常问题的处理，通畅少数民族群众正当反映问题的渠道，维护正常和谐的民族关系。

（八）发挥少数民族社团的作用，增强民族的凝聚力，服务沈阳的民族团结进步事业。各民族联谊会以服务少数民族群众、弘扬民族文化、增强民族凝聚力、促进民族地区发展、构建和谐社会为目的，开展了卓有成效的工作。各少数民族联谊会成为政府联系少数民族群众的桥梁和纽带。积极参与我市的民族团结进步事业，搭建本民族群众与党和政府之间表达心声的桥梁，向本民族同胞宣传党的民族政策和法律法规，传达党和政府的信息，起到了不可替代的作用，为我市民族团结进步事业做出了贡献。

（九）在全市建立民族法规执行情况监督检查工作网络，贯彻落实党的民族政策法规。为了进一步贯彻落实民族法规和民族政策，今年6月下发了《关于建立民族法律法规和民族政策执行情况监督检查工作网络的通知》（沈民族发6号），在各区、县（市）、民族学校、驻沈高校、民族聚居区、民族乡、清真食品企业、外来少数民族人口相对集聚地区，建立了各级监督检查工作网络，确定工作网络专兼职人员，对重点地区、场所，敏感时段建立了经常性联系机制，实行定期报送信息制度。形成市、区、街道（乡镇）、社区（村）四个层次建立了民族政策法规监督检查网络。

同时，市民委与市直部门广泛联系，发挥民族工作部门兼职委员单位的作用，建立了民族问题互相通报制度，加强沟通联系，确保妥善处理民族问题引起的纠纷。

三、存在的问题：

（一）外来少数民族流动人员的迅猛增长，少数民族流动人口的服务管理还存在一些亟待解决的问题。据统计，2009年11月，全市流动人口中少数民族近8万人，至2010年3月，增长至近11万人，增长了37.5%，2011年8月，达到18万人,增长了63.37%。外来少数民族人口的迅速增长，带来了一系列新问题。

（二）清真不清问题，关系到少数民族群众的切身利益，极易引发民族矛盾纠纷。清真不清问题在民族问题纠纷中占有很大的比例，产生问题的主要原因，一是不知道清真的含义；二是利益驱使，非清真假冒清真；三是外来信仰伊斯兰教的少数民族群众，对清真的理解与本地穆斯林不一致，如果解决不好或者没有及时处理，极易引发民族问题纠纷。

（三）基层民族工作机构和人员配备相对薄弱，与繁重的工作任务不相适应，增加了民族工作的难度。区、县（市）民族工作部门相对薄弱，编制1-2人，还隶属于统战部门，民族工作经费不足，影响到民族工作的开展。

所有这些为我们处理民族问题、协调民族关系提出了新的问题，增加了新的难度。但是，只要我们提高认识，抓住发展这一当前工作的第一要素，正确认识民族工作中存在的问题，变被动为主动，把我市民族工作做好。

四、下一步工作打算：

（一）抓组织机构，建立政府主导、人大政协参与、社团合作、群众监督的民族服务体系建设。当前，我市已形成以各级政府民族工作部门为核心、人大和政协参与、社团合作、群众监督的民族工作体制，为我市民族工作的开展提供了有力保障，下一步从体制上加以完善。

（二）积极探索服务管理外来少数民族流动人口机制。为进一步加强少数民族流动人口的服务与管理，今年8月，市民委主任任桂芳带领业务处室共四人，到宁夏、甘肃、青海等外来少数民族人口相对集中的输出地进行考察调研，探索流入地与流出地政府之间建立沟通协调机制，共建服务管理工作体系。确定了两地政府要围绕少数民族流动人口相关工作，定期分析情况、研究对策，建立信息沟通协调机制，合力做好少数民族流动人口的服务管理工作，近期准备出台流入地政府与流出地政府之间合作机制。

（三）发挥少数民族人大代表和政协委员的作用，为民族团结社会稳定做出贡献。为了更好地发挥少数民族人大代表、政协委员的作用，增强少数民族人大代表和政协委员的政治责任感，市民委主动向人大代表、政协委员汇报我市民族工作方面的一些做法、取得的成绩及存在的问题，使我市的人大代表及政协委员的提案和议案的质量有了很大的提高，有效地推动了我市民族工作。

（四）是抓执法，确实维护少数民族的合法权益，积极探索少数民族法律援助的方式方法。出现的影响民族团结的事件，其基本原因 都与少数民族合法权益得不到有效保障有关。现阶段仍存在着民族不平等，存在着侵害少数民族合法权益事件，我们要主动维护少数民族群众的合法权益，维护法律赋予他们的权利。同时，针对少数民族群众在权益保护方面遇到的困难和问题，积极探索法律援助切实可行的方法，让弱势群体的利益诉求能够有效表达、正当权益得到维护。

（五）充分利用国家把锡伯族纳入较少人口之际，利用我市增加的民族工作经费及省民委地补费和发展资金，发展民族地区经济，制定适合民族地区发展的倾斜政策。我们抓住国家将锡伯族纳入人口较少民族发展规划的有利契机，做好国家扶持人口较少民族发展政策实施的对接准备工作，推动锡伯族聚居村经济社会事业快速发展。同时，要充分发挥我市增长民族地补费，结合省民委下发的民族地补费和民族发展资金，以发展特色产业为目标，促进农业增产、农民增收、农村繁荣，实现共同富裕的目标，共享改革开放和经济社会发展的成果。

（六）借助沈阳市主办十二运机会，加大改造民族聚集地区及周边环境，完善服务功能。坚持我市“办赛会惠民生”的办赛理念。将回族聚居区、西塔街道朝鲜族聚居区等具有鲜明民族特色地区加以改造，加大对周边及内部设施的维修，彰显我市城市民族文化的特色，惠及少数民族群众。

（七）借助沈阳市主办十二运机会，提高我市清真食品管理工作水平，确保我市清真食品管理工作跃上新台阶。加大对我市大型宾馆、饭店的改造，使之具有清真饮食服务为一体的宾馆、饭店，改变我市缺少清真饮食宾馆的局面，更好的服务于少数民族群众。

（八）开展对“规划建设沈阳市少数民族活动中心”的调研工作，促进项目的早日立项。2010年，市人大代表、政协委员提出“规划建 7 设沈阳市少数民族活动中心”的提案，已经列入我市十二五规划中，我们积极开展调研活动促使项目的审核立项。

五、提出几点建议

（一）是进一步完善《辽宁省清真食品生产经营管理规定》。使基层执法工作及执法监督工作有法律依据，同时进一步完善其内容，使使之符合市场经济发展的需要。

（二）是进一步完善《辽宁省散居少数民族权益保障条例》，使《条例》更具有法律权威性。《条例》中有太多的如“应当”、“适当”、“尽量”、“根据相关法律”等，这些文字在法律中出现，影响了法律的权威性，也就是说不执行《条例》，不承担法律责任。

（三）是加快制定对回族等信仰伊斯兰教民族的肉食补贴政策。我市以前的肉价补贴政策，是上世纪八十年代出台的，补贴额度二十多年没有改变，在07年工资统筹中，取消了这些补助，严重影响到回族等少数民族群众的生活。

（四）完善外来少数民族人员的统计软件，为全面统计、分析外来少数民族人员生活状况提供科学的依据。由于统计外来人口统计的软件中，没有民族成分这一栏，使我们统计外来少数民族人员时，耗费大量时间，并且统计结果也不够准确。

民族宗教工作开展情况 篇7

2015 年黑龙江省农委、省财政厅联合下发了《2015 年黑龙江省农机报废更新补贴试点实施方案》。根据各市 ( 地) 、县 ( 市、区) 农业机械报废更新需求、拖拉机和联合收割机保有量情况, 我省选择在呼兰、富裕、肇源、佳木斯郊区、五大连池等5 个县 ( 市、区) 开展农机报废更新试点工作。富裕县农机局按照《方案》要求, 大力宣传农机报废更新补贴政策。农机报废更新补贴政策在短时间内就做到了家喻户晓, 为此项工作的实施开了个好局。

1 通过试点工作, 实施农业机械报废更新补贴的意义

《农业机械化促进法》自2004 年实施, 农业机械报废更新第一次以条款的形式出现在法律当中, 然而受我国现阶段农村生产力水平低下制约, 农民对拖拉机、联合收割机报废认识不足, 还是依赖于这些机械, 认为就种几十亩地, 有一台旧四轮车能干话就可以, 无需再投钱买新机械, 那是一种浪费。农业机械报废更新进展缓慢。另外, 国家及相关部门强制标准、措施迟迟不出台, 直接影响对农民的农业机械报废更新。2015 年我县顺利地开展了农机报废更新补贴试点工作, 通过报废更新补贴工作具体实施情况来看, 农机报废更新补贴政策是件利国利民的好事, 主要表现在以下几个方面:

1. 1 能源节约需要

节能环保是国家在本世纪提出重大战略决策。我们国家要建设成为资源节约型和环境友好型的社会主义国家, 进行节能减排是现在与今后一段时间紧迫而重大任务。环保部从2015 年10 月份开始, 围绕农机排放标准先后组织开展的十次调研, 估算出全国农机整体库存在30万至35 万台, 并分析农机行业落后汽车行业排放标准升级的原因。深入浅出地讲解了新修订的空气污染防治法在明确责任部门、责任主体和罚责三方面内容。2016 年1月14 日国家环境保护部5 号公告, 发布《关于实施国家第三阶段非道路移动机械用柴油机排气污染物排放标准》。

1. 2 安全生产需要

农业机械长期工作在高负荷、重劳动的环境中, 致使其技术状态严重恶化, 各种工作部件磨损老化, 保养维修不能及时到位, 给农机作业环境埋下安全隐患。由于农业机械技术状态不佳, 直接构成其性能不稳定、作业质量下降, 严重影响机械作业使用效率。根据我县农业机械保有量统计情况, 24 马力以下的拖拉机出厂时间都超过10 ~15 年。按照《拖拉机禁用与报废标准 》 ( GB / T 16877 -2008) 小型拖拉机报废年限为10 年、大中型拖拉机报废年限为15 年、履带拖拉机报废年限为12 年。因此, 对那些使用年限达到10 年、12 年、15 年的拖拉机, 在安全运行无保障又危及人身财产安全的情况下, 拖拉机、联合收割机应给予报废。

1. 3 农机发展需要

按照农业部《2015 - 2017 年农业机械购置补贴实施指导意见》总体要求, “通过农业机械 ( 以下简称农机) 购置补贴政策实施, 充分调动和保护农民购买使用农机的积极性, 促进农机装备结构优化、农机化作业能力和水平提升, 推进农业发展方式转变, 切实保障主要农产品有效供给。”我省农业机械大量超期服役, 对提高农机作业效率和经济效益起到了制约, 而且老旧农业机械还是高能耗、重污染, 不节能减排。所以推进农业机械报废更新, 是当前农业、农机安全生产的发展需要。

2 我县报废更新补贴基本情况

2015 年1 月我县拥有农业机械保有量达11 000 多台。联合收割机达700 台, 轮式拖拉机10 300 多台。20 马力以下的拖拉机达2600 多台, 20 到50 马力之间的拖拉机达到6000 多台。按照GBT 16877 - 2008《 拖拉机禁用与报废》标准, 有3000 台轮式拖拉机达到报废要求。

截至2015 年12 月, 富裕县全年共报废农业机械66 台, 其中20 马力以下48 台, 20 马力以上18 台; 更新农业机械66 台, 其中自走式玉米收割机8 台, 轮式拖拉机41 台, 水稻收割机17 台。农机报废更新总资金200 万元, 使用报废更新补贴资金额为199. 23 万元。剩余额为0. 77 万元; 其中机械报废补贴资金为9. 3 万元; 机械更新补贴资金为189. 93 万元。

3 报废更新补贴工作方法探索

对农业机械报废更新国家政府一直持以积极态度, 2005 年至2010 年国务院先后印发了《国务院关于建设节约型社会近期工作重点》《节能减排综合性工作方案》《国务院关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的意见》。2008 年的《节约能源法》中明确指出, 鼓励更新和淘汰高耗能的农业机械, 2012 年开始农机报废更新补贴在我省农垦总局率先进行了试点。然而农机报废更新政策始终只能停留在研讨阶段, 国家、地方对农机报废更新制度与报废标准迟迟不能确定 ( GBT 16877 - 2008《 拖拉机禁用与报废》是推荐性标准, 非强制性标准) , 为了切实做好报废更新补贴工作, 确保农机报废更新工作公平、公正、公开, 我县农机管理部门加强对农机报废更新补贴工作机制研究。搞好与农机购置补贴政策的相互衔接, 优化补贴程序, 完善工作制度, 提高补贴资金结算和兑付效率。具体实施分以下几步:

3. 1 落实方案, 制定制度, 明确工作责任

我县被省农机局列为农机报废更新补贴示范点后, 局领导班子高度重视, 迅速成立农机报废更新补贴领导小组, 局长亲自抓, 多次召开报废更新补贴会议, 积极落实、研究《黑龙江省2015 年农业机械购置补贴工作实施方案》, 依据该《方案》要求及我县的实际情况, 制定了《2015年富裕县农机报废更新补贴试点工作实施方案》《富裕县农机报废更新补贴工作管理制度》, 确定报废汽车回收站承担农机报废更新补贴试点工作的农机回收业务, 同时还研究制定相关配套表手册。根据农机报废更新补贴流程规定了农机监理站、农机推广站工作内容与责任。

3. 2 深入宣传, 鼓励有机户报废更新拖拉机

为了做好报废更新试点工作, 农机局召开了全县农机报废更新补贴会议, 向各乡镇传达国家相关政策, 学习了《黑龙江省2015 年农业机械购置补贴工作实施方案》内容, 解读了《富裕县农机报废更新补贴工作管理制度》, 要求各乡镇主管农机领导、业务人员向有机户积极深入宣传农机报废更新补贴政策, 引导鼓励有机户报废更新拖拉机, 减少报废农业机械超期服役现象。

3. 3 按照规定的制度、流程办理报废更新补贴工作

( 1) 机主申请。机主持身份证明、行驶证、登记证书原件及其复印件等手续, 并携带农业机械号牌到农机监理站提出报废更新申请。机主同时提供更新机具的类型、品牌、型号。

( 2) 审核登记。县农机监理站查询农业机械信息, 符合报废更新规定的, 填写《农业机械报废更新申请信息采集表》, 并由农机监理站出具《农业机械申请报废准予受理告知书》。

( 3) 回收解体。机主持《农业机械申请报废准予受理告知书》将报废农业机械停放到指定的农机回收单位解体。农机监理站监督回收单位进行破坏性处理, 并拍照留存相关资料。回收单位向机主出具《报废农业机械回收证明》。

( 4) 注销登记。机主持《报废农业机械回收证明》等凭证到农机监理站办理报废手续, 注销农机牌证, 农机监理站填写《农业机械报废更新补贴申请表》。

( 5) 申请更新。机主凭《农业机械报废更新补贴申请表》和身份证件以及农业机械的发票、行驶证等手续, 在规定时间内到当地乡镇农机部门, 申领农机购置补贴政策告知确认表, 并登记备案。

( 6) 兑现补贴。农机报废补贴与农机购置补贴分步实施, 同步兑现, 直补到卡。机主购置新机时, 凭《农业机械报废更新补贴申请表》《农机购置补贴指标确认通知书》以及身份证件, 同时享受农机购置补贴和农机报废更新补贴。

4 在农机报废更新补贴工作中出现的问题

( 1) 报废农业机械残值低, 每台车就给机主100 元。

( 2) 一人拥有多台农业机械申请报废更新补贴后, 不能同时申请, 而且三年内不得申请同一类型机械。

( 3) 有的机主愿意报废农业机械, 但没有购置新机具的意愿, 得不到报废补贴, 因此还在继续使用, 造成极大地安全隐患。

( 4) 农业机械申请报废更新补贴流程中, 相关表格设计与《方案》不相符, 操作起来不便。

( 5) 农业机械报废更新档案如何管理, 在《方案》中没有。

5 农业机械报废更新补贴工作建议

( 1) 按照《2015 年黑龙江省农机报废更新补贴试点实施方案》要求, 扩大农机回收单位设置, 让资质较好的农机维修企业、废品回收企业参与报废回收农业机械, 方便有机户, 提高机主的农业机械残值。

( 2) 增加农机报废更新补贴资金额度, 引导鼓励有机户报废更新拖拉机, 减少安全事故隐患。

( 3) 放开补贴范围, 对没有意愿购置农业机械的机主进行报废补贴。将部分存在较大安全隐患的拖拉机和联合收割机进行强制报废, 保障人民的生命财产安全。

( 4) 对一人拥有多台合法注册登记的农业机械, 放开农机报废更新补贴范围, 不适用购机补贴政策。

摘要：对农业机械报废更新试点工作业务进行了剖析, 从实施农业机械报废更新补贴的意义、工作情况、报废更新补贴工作方法探索、存在问题以及建议方面进行详尽阐述。就农业机械报废更新补贴过程进行了详细论述。

民族宗教工作开展情况 篇8

【关键词】泛媒体 民族地区 辅导员 思政教育 策略

【中图分类号】G 【文献标识码】A

【文章编号】0450-9889（2016）08C-0037-02

泛媒体时代，新媒体成为影响民族地区大学生价值观的强势媒体，在目前我国的媒介素养教育尚未广泛展开、大学生对媒介的认识缺乏理性判断的大环境下，民族地区高校辅导员工作面临较大的挑战。为此，本文试探讨泛媒体环境对民族地区大学生的影响以及在此背景下高校辅导员开展思政教育工作的困境、途径及方法，以推进民族地区高校思政教育工作的有效开展。

一、泛媒体环境对民族地区大学生的影响

在互联网时代，信息越来越被社会和广大公众所关注。各类新兴媒介构建的泛媒体环境正全方位多维度地影响着大学生信息交流和反馈的方式，给大学生带来海量信息的同时也对大学生的价值观造成了负面影响。据调查显示，大学生的媒介使用呈现出“复合化”的发展趋势，约9成以上的大学生使用两种以上的媒介获取新闻及信息。新兴媒介工具与传统媒体相比互动性更强，任何人都可以上网娱乐、在网络上发帖留言、撰写博客和微博、在朋友圈中转发微博微信、通过聊天工具与或远或近的朋友甚至是陌生人聊天互动等。在网络世界，人人都可以掌握传播信息的渠道成为网络媒体里的行为主体，每个人都可以通过新媒介表达自己的利益诉求，把自己的价值观和价值标准诉之于公众面前。可以说，现代媒介环境极大地改变了大学生原有的交往方式、生活方式、思维方式及价值观念模式，甚至出现盲目追随大众媒体、缺乏自身判断的情形。于某种程度而言，媒介已经成为民族地区高校的第二课堂，大学生易于受媒介影响和干预去观察和认识芸芸众生大千世界。新媒体对大学生的价值观既能产生正面的影响，也能产生负面的影响。如部分网络媒体为了争取点击率阅读量，力求内容和形式通俗化，通过微博微信等故意炒作、放大民族问题，放任部分网民歪曲民族团结等问题，对民族地区的高校学子们产生不可估摸的影响，其负面效应不容忽视。

二、泛媒体环境下民族地区高校辅导员思想工作开展难点

（一）民族地区大学生媒介素养缺失。媒介素养是指人们获取、分析、评价和传输各种媒介信息的能力，一般侧重于对信息的判断和鉴别能力以及对负面信息的免疫能力。新媒介技术的迅猛发展，信息的获取、传播、使用和创造已经成为基础性社会活动，信息能力也就成为每个人必须拥有的基础社会活动能力之一。总体而言，民族地区高校大学生的媒介素养不算高，但与此相对应的，却是中国传媒业、传媒技术在规模、品种、信息量、信息覆盖面等方面高速发展。大学生媒介素养的缺失和以现代传播技术支撑的全新的社会生活形态之间，难免形成种种的错位和冲突，信息传播深刻作用下的社会运行过程也难免呈现出各种问题与缺陷，导致大学生对大众传播媒介提供的海量信息缺乏理性的思考和独立的甄别。大学生处于世界观、人生观、价值观形成的关键时期，高校辅导员应注重通过思想政治教育提升大学生民族素养。很多大学生政治理念尚未确定，他们的民族观、对自身民族的印象，乃至对国家与民族的感受恰恰是来自网络的影响，他们也不大了解国家有关新闻出版、知识产权、网络管理方面的政策法规，对利用媒介进行信息传播、侵权盗版行为认知模糊。多元的信息环境使大学生的价值观也越来越多样化，会引起大学生更大程度上的迷惘，甚至会不分是非地附和非主流价值观。他们可以成为海量媒介信息的良好受众，但不一定是很好的分析者和批判者。他们利用新媒体多是感性需要，缺乏对生活的磨炼，对社会制度、民族认同、价值理念等深层次的问题缺乏判断力和理性思考。甚至有学生未能充分利用互联网搜索有助于增加自己知识量的信息，仅把互联网当作日常生活中消遣、娱乐和联系好友等工具，甚至沉迷于网络，借网络表达对学校教学等相关管理规定的不满以此逃避现实，或传播不健康的内容。总之，自媒体工具的盛行、大学生媒介素养的缺失，均为民族地区高校辅导员传统的思想政治教育工作模式带来极大的挑战。

（二）泛媒体时代民族地区高校思政工作受到冲击。思想政治工作很大程度上是一种意识形态的教育，让学生在潜移默化中接受正确舆论的影响，健康成长。但是泛媒体时代的诞生和蓬勃发展标志着去中心化时代的逼近。在去中心化时代，给予参与者更多的参与空间，无时空限制的自产信息发布将传统意义上的公共领域拓展到虚拟环境，没有单一舆论场，空间说说、微博、微信好友圈等媒介虚拟空间里以事件为导向、以个人兴趣为缘起无规律地形成多个舆论场，并且谈论话题的广泛性也远非传统的单一舆论场能比拟。大学生身处其中，其所见所闻纷繁复杂，其话语选择权更多，价值取向更为个性与多样，往往会结合个人、家庭和民俗进行判断和选择。以往作为受众的大学生正在以主动的姿态参与到信息的制造与传播过程中。一般而言，民族地区高校辅导员的思政教育工作一般是站在社会舆论的主流层面开展，而大学生所处的年龄段有天生的逆反心态，对于主流信息不敏感甚至对抗、不愿意深入了解或理解不到位。种种因素结合，大大弱化辅导员这一中心的话语力量，高校中传统的思想政治教育受到一定的冲击，或者被其他信息干扰，难以发挥其预期功效。作为民族教育主渠道和主阵地的民族高校还未做好准备迎接泛媒体时代的挑战。

三、泛媒体时代民族地区高校辅导员开展思政工作的策略

泛媒体时代，信息的发展传播瞬息万变，身处其中的民族地区高校辅导员无法置身其外，应认真思考如何将新媒体作为有效开展思想政治工作的创新载体。具体而言，可采取以下方面的策略。

（一）利用新媒体将思政工作融入大学生话语体系中。在民族地区高校辅导员日常工作中，如思政教育、班团建设、指导学生活动辅导学生课业等方面，都会用到新媒介，还要指导学生利用新媒介发现、接受和传播信息。如果辅导员没有考虑把新媒体作为工作的载体，就很难将工作做好。在泛媒体时代民族地区高校辅导员应该加强自身的媒介素养，增强社会责任感，坚持正确的舆论导向，以确保作为受众的大学生对网络不良价值观具备抵抗力。辅导员必须顺应媒体发展的新趋势，积极适应互联网的特点及传播规律，掌握新技术、用好新媒体。具体而言，辅导员应当在接受传播信息过程中，通过开设论坛、微博、微信、QQ班群，凭借新媒体这个平台融入大学生的话语体系中，对信息进行分级、筛选、鉴别，加强对内容的梳理和提升，及时冷静应对学生在新媒体各渠道中反映的各种问题，采用点对点、点对面、线上线下齐头并进的方式与学生互动，把握学生思想动向，隔断负面信息进入学生的话语体系中。不仅只作为信息发布的源头，更需要借助信息传播的过程让所带班级的学生信赖自己，以负责的态度将纯净有益的信息传播给学生，把主流民族观、价值观宣传渗透到班集体教育工作之中，最大限度地争取学生的信赖和支持，做到潜移默化、润物无声，增强学生的认知认同。由此利用自己的信息传播平台介入大学生的舆论场，形成辅导员、学生干部和普通学生多个舆论场的向心力，强化民族平等团结知识，帮助大学生树立正确的人生观、世界观、价值观和民族观。

值得注意的是，据《中国互联网发展状况统计报告》统计显示，家庭已经成为青少年接触媒介的重要场所。因此，民族地区高校辅导员需要用传统沟通方式以及新媒体和家长沟通好，齐心协力引导大学生稳妥运用各种新兴媒体工具，帮助大学生明辨是非、树立主流民族观，真正做到家校共育。

（二）配合高校教育主渠道开展学生思政工作。民族地区高校辅导员在泛媒体时代可以配合高校思政教育主渠道、与所在班级的思政课教师结对子、并充分利用各种校园媒介资源及当地民族资源开展思政工作。如网络语境下高校校园文化活动的组织和开展基本都是通过新媒体平台发布，各大学生社团的各种活动诸如微博大赛、微电影大赛、海报大赛、校报院刊的编辑、电台节目的录制和微电影的制作等基本上是通过微博微信第一时间发布、宣传组织；党团组织活动等亦是通过其微博、微信、QQ等新媒体平台为开展党组织活动做宣传带动等工作。在这种校园氛围下，高校辅导员有必要通过组织班委建立班级新媒体平台，鼓励学生参与建设班集体的舆论场并与辅导员的新媒体工具对接，进一步鼓励学生通过接触学校学院的微博公众平台、微信公众平台、学校官方贴吧、手机报等新媒体主动参与校园文化活动乃至学校的建设管理。民族地区高校辅导员通过第一课堂及第二课堂活动，将思政教育融入学生的话语体系中，鼓励学生积极融入丰富多彩的校园媒介传播氛围中，使学生能在各课内外党团、社团、志愿服务等社会实践活动中耳濡目染，自觉树立正确的民族观、价值观、世界观，由此真正发挥引导学生的作用。

帮助大学生树立积极健康的价值观和民族观是民族地区高校院校思政教育义不容辞的责任，高校辅导员身负重任。高校辅导员要充分利用新媒体传播速度快、信息容量大、覆盖面广及交互性强等优势，主动出击，将新媒体作为有效开展思想政治工作的创新载体，利用自己的信息传播平台介入大学生的舆论场，传播主流信息，并鼓励大学生积极参与校园内各类传统媒体新媒体平台，指导大学生用批判的态度审视各种媒介传递的信息，培养、提高大学生意识形态的把握能力，整体推进民族地区高校思想政治教育工作的有效开展。

【参考文献】

[1]刘成新.关于大学生媒介素养教育的探索[J].教育与职业，2007（21）

[2]陈致远.大学生思想政治教育的媒介素养新领域[J].教育与职业，2014（26）

[3]张开.媒介素养概论[M].北京：中国传媒大学出版社，2006

【基金项目】2015年度教育部人文社会科学研究西部和边疆地区项目“基于‘多维一体的民族地区高校思政课教学模式研究”（2015XJA710003）；2015年度广西高校科研项目“高校大学生公民教育存在问题及对策研究”（KY2015LX628）

【作者简介】蔡德仿，广西北海人，南宁职业技术学院副教授，民商法学硕士，研究方向：高校法学教育。