[2011]号.doc基层站所行风评议方案（共10篇）
中共桶井土家族乡委员会
关于印发《桶井乡2011年基层站所民主评议行风活动实施方案》的通知
各村、社区，乡直各单位：
《桶井乡2011年基层站所民主评议行风活动实施
方案》，现印发给你们，请结合实际，认真抓好落实。
中共桶井土家族乡委员会
2011年5月25日
（二）坚持“标本兼治，纠建并举，综合治理，注重预防”的方针，以评促纠，以评促建，既要切实解决损害群众利益的不正之风问题，又要注重体制机制和制度建设。
（三）坚持民主、公正、透明、公开的原则，评议过程和评议结果公开，充分依靠人民群众，自觉接受社会监督。
（四）坚持以群众满意度为标准，切实纠正损害群众利益的不正之风。
（五）坚持边评边改，评改结合的原则，防止形式主义，把落实整改、解决问题贯穿于评议工作全过程。
三、评议对象、时间安排
评议对象：乡计生办（计生技术服务站）、司法所、水务站、社会事务办（民政办）、文化站（文化服务中心）。评议时间：2011年5月至9月底。
四、评议内容、方法及步骤
（一）评议内容
1、信息公开。是否认真履行公开责任，在政策法规、办事流程、收费标准、办事时限、服务承诺等方面是否做到公开、透明。应公开的是否全部公开。
2、依法行政。是否坚持依法行政，严格依法依规办事，有无滥用职权、执行不严、办事不公，以及乱收费、调查评议。
2、通过公布举报电话、明察暗访、社会调查问卷、召开座谈会和接受新闻媒体监督等形式广泛征求社会各界的意见。
3、乡要召开评议大会（动员大会集中测评大会），对行风建设开展情况进行集中评议。
4、要加大对本次基层站所民主评议行风活动的宣传力度，在便民服务显眼处制作一至二幅标语和宣传专栏。
（三）评议步骤
民主评议行风活动于2011年5月开始，分四个阶段进行，原则上于2011年9月底完成。
1、部署动员阶段（5月中旬至5月下旬）
乡计生、司法、水务、民政、文广基层站所要在认真学习领会有关文件精神和相关法律法规的基础上，制定行风评议工作方案，聘请30名以上民主评议行风代表，召开评议工作动员会，部署民主评议行风工作。
2、自查自纠阶段（5月中旬至5月下旬）
乡计生、司法、水务、民政、文广基层站所要根据自身实际，抓住重点，通过广泛征求意见建议，认真查找和分析梳理行风方面存在的问题，特别是对群众反映强烈的突出问题，要做到心中有数，认真对待，选准解决问题的突破口，提出初步整改措施，能够尽快解决的问题要尽快
办收集后统一上报县纪委办。
五、成绩评定
评议打分采取百分制，由集中测评、评议代表打分和社会问卷调查三个部分组成。集中测评占50％，评议代表打分占30％，社会问卷调查20％。集中测评人员由基层站所服务对象代表、村民（居民）代表、村社区干部代表、乡镇企业代表、乡一般干部代表、乡人大代表、乡党代表及其他代表组成，参加测评人数不得少于30人。90分-100分为优秀，71分-89分为合格，70分以下不合格。对本评议结果不合格的基层站所，由县政府纠风办以“群众不满意的基层站所”在全县进行通报，并由乡或主管部门对该基层站所负责人进行诫勉谈话和组织处理，同时列为下行风重点整改单位。
六、工作要求
（一）加强组织领导，认真组织实施。民主评议基层站所工作要在党委、政府和主管部门的领导和指导下进行，把民主评议工作作为推动基层单位党风廉政建设和作风建设的主要措施，纳入重要工作日程，主要领导要具体抓，靠前指挥，加强组织领导。
为进一步加强全单位作风建设，提高我单位工作人员为民服务意识，推动作风建设、“两转两提”和“三治三提” 工作深入开展，切实改进基层站所工作作风，根据区纠风办关于加强民主评议基层站所工作的实施方案（以下简称“实施方案”），结合我单位工作实际，就我单位开展民主评议基层站所工作制定如下方案：
一、指导思想
以科学发展观为指导，坚持公开透明、公众评议、实事求是、查纠并举的原则，采取领导考评与群众评议相结合，单位内测评与社会评议相结合，民主评议与落实整改相结合，比照“两转两提”和“三治三提”活动要求，充分调动各股室所的主观能动性和社会评议的监督作用，不断托宽评议范围、深化评议内容、创新评议方法、提高评议质量、增强评议效一步促进我单位干部果，进队伍作风建设，提高机关股室所的行政效能，增强机关干部为民服务意识。
二、组织领导
为进一步做好评议工作，成立###区==单位民主评议基层站所领导小组，由---任组长，---任副组长，组员有--、--、---。领导小组下设办公室，在单位办公室，由----任
主任，成员为相关股室所负责人。办公室负责民主评议基层站所具体组织工作，各相关股室所负责人负责本股室所民主评议、整改落实工作。
三、评议对象及评议内容
按照《实施方案》，我单位评议对象为###单位。
评议内容主要包括：
（一）信息公开。在政策法规、办事流程、收费标准、办理时限、服务承诺等方面做应公开尽公开。
责任股室：###单位。
（二）依法办事。正确履行职责，严格依法依规办事，无滥用职权、办事不公，以及乱收费、乱罚款和各种摊派、强制服务、捆绑消费等问题。
责任股室：###单位。
（三）服务质量。做到服务态度端正、服务承诺兑现、便民利民措施落实，无门难进、脸难看、话难听、事难办和服务怠慢、办事推诿、效率低下等问题；并严格实行首问责任制。AB岗制度，做到提速、提效、提质。
责任股室：###单位。
（四）廉洁自律。认真执行党风廉政建设各项规定，遵守工作纪律，忠于职守，无徇私舞弊、以权谋私、吃拿卡要等问题。
责任股室：###单位。
（五）整改落实。对群众反映的问题及时受理、整改和反馈，认真为群众办好事、办实事、解难事。
责任股室：###单位。
四、方法程序
1、动员部署（5月10日-5月31日）。下发《###区==单位民主评议基层站所实施方案》，召开单位党组会，研究部署我单位评议工作，并在我单位网站上公开评议方案，服务承诺及监督方式。
2、自查自纠（6月1日-6月30日）。召开座谈会收集群众意见建议，查找本单位自身政风建设方面的问题和不足；相关股室所主动进行自查，并填写民主评议基层站所自查自评问题汇总表。
3、公开评议（7月1日-7月31日）。在我单位网站上开设民主评议专栏，设置评议邮箱，公布评议电话，广泛收集群众对我单位工作的意见建议。组织召开由分管领导、被评股室所领导、区主管领导、区评议督导组、评议代表和新闻媒体参加的评议会议，对被评股室所的政风行风建设、行政效能、服务意识进行面对面评议。
4、落实整改（8月1日-9月30日）。被评股室所对评议提出的问题和不足制定出整改方案，及时进行整改，办公室在规定时限内对整改落实完成情况进行监督检查，并向区纠风办报告整改情况。
5、民主测评阶段（10月1日-10月31日）
被评股室要设立固定评测点，通过发放测评问卷进行满意度测评，科学确定参评人员，邀请媒体到场监督。确保民主测评的公开、公正、公平。
6、综合考核和总结阶段（11月1日-12月31日）自觉接受区纠风办对基层站所政风行风建设情况进行的综合考核评价，进一步加强机关作风建设，加大机关能力体系建设力度，完善机关内部管理制度，严格依法行政，优化服务环境，使发展改革工作趋于制度化、标准化、规范化，为全区经济社会发展作出积极贡献。
五、工作要求
1.各相关股室负责人要对民主评议工作高度重视，要把本次活动作为对站所工作人员开展思想教育、整改突出问题、健全规章制度、推进工作职能和作风转变的有利契机，真正使民主评议工作成为改善干群关系的有效载体，成为问计于民、问政于民、问需于民的最佳途径。其评议结果亦将纳入目标管理双百考核，作为对各股室所综合考核和公务员考核的重要依据。
2、严格评议纪律和评议程序，坚持实事求是，公开公正的原则，确保评议工作落到实处，切实通过民主评议，提高全单位的行政效能，加强全单位干部的作风建设。
按照杜纠办发„2011‟3号关于印发《2011年民主评议基层 站所工作实施方案》的通知要求，结合工作实际，对我乡开展民主评议基层站所工作制定如下工作实施方案。
一、组织领导
民主评议基层站所工作坚持党委统一领导，政府总体部署，依靠人大监督，政府各部门各负其责，人民群众广泛参与的工作机制。民主评议基层站所工作由乡纪委组织协调和监督检查的领导体制和工作机制，切实抓好评议工作。
为切实加强对民主评议基层站所工作的领导，成立巴彦查干乡民主评议基层站所工作领导小组，由乡党委书记任组长、党委副书记为副组长，各副职领导为成员的领导小组，领导小组办公室设在党政办，负责日常具体工作。
二、评议对象和内容评议
（一）评议对象
主要包括：农村经济管理中心、农村技术服务中心（农业站、林业站、水利站、农机站、计划生育服务站）、畜牧水产中心、城建办、卫生院、中学、中心校、财政所、信用社、电业、派出所、文化站、、司法所、民政办。
（二）评议内容
（1）在依法行政方面。是否存在执法不公、违法行政、野蛮执法等问题；
（2）在工作效率方面。是否存在推诿扯皮，不主动、不及时、不认真解决损害群众利益问题；
（3）在服务态度方面。是否存在作风粗暴、生冷硬横、门难进、脸难看、事难办、话难听等问题；
（4）在廉洁自律方面。有无不作为、乱作为、以及乱检查、乱摊派、乱收费、乱罚款等问题，是否存在刁难群众，以职权之便吃拿卡要报等问题。
（5）在规范办学方面。是否严格执行国家教育收费政策，学校及在职教师是否存在有偿办班补课行为；是否认真落实《教师法》、《中小学教师职业道德规范》有关规定，平等对待学生，不侵犯学生合法权益。
（6）在医德医风方面。医疗行为是否规范，是否坚持合理检查、合理用药、合理治疗；是否严格执行收费政策和收费标准；是否存在收“红包”、回扣、开单提成等现象。
三、评议方法和程序
（一）评议方法
民主评议基层站所实行统一组织、分级负责，分类评议、综合评定。201年民主评议基层站所工作，各部门按照实施方案要求组织开展，要结合工作实际，认真总结工作中取得的成绩和存在问题，提出解决的方法、步骤，确保评议工作取得实效。
（二）评议步骤
1、工作发动。各乡镇要成立民主评议基层站所领导小组，制定工作方案和有关制度；确定评议对象、内容和程序，被评部门和行业向社会公开服务承诺和政风行风建设目标，制定工作措施。各乡镇要于5月15日前将民主评议基层站所方案报县纠风办。
2、听证评议。聘请政风行风监督员及社会各界群众为评议代表，在听证评议会上，对被评单位的政风行风建设情况进行面对面评议，并现场进行打分。对评议代表提出的问题、意见和建议，要向相关站所进行反馈，并限时整改。
3、问卷测评。在人员相对集中场所设立固定测评点，测评组也可深入到服务对象中，到企业、社区和农村集镇上进行问卷测评。测评主体一般包括乡党代表、人大代表、政协委员、老干部代表、社区干部、村干部、普通群众等，其中普通群众的比重应不低于70%。
4、工作考核。考核采取日常考核和年终考核相结合的方式进行，由乡镇和行业主管部门共同对基层站所进行考核。
四、评议结果的运用
1、评议结果由所在乡镇以适当方式向社会公示，并函告行业主管部门。
2、评议结果要报县纠风办，按一定比例折合后计入其行业主管部门的民主评议总分。
3、乡镇可按20%的比例确定“群众满意基层站所”，并按10%的比例向县纠风部门推荐先进单位，由县对其进行通报表彰。
4、对连续两年以上群众满意度较高、评议名次靠前的基层站所，可建议其主管部门将评议结果作为站所主要负责人评奖晋级 的重要依据。对因工作不力造成群众满意度较低、问题较多的基层站所，建议主管部门对其主要负责人进行诫勉谈话、取消当年评先评优资格。
五、工作要求
（一）加强组织领导
我乡要高度重视，把民主评议基层站所工作列入重要议事日程，建立健全组织领导机构，做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓，并提供必要的人员、经费保障。各部门、行业要进一步提高思想认识，加大工作力度，动员、组织本系统的基层站所积极参加所本乡开展的民主评议活动，协调解决好群众反映强烈而基层站所靠自身力量又难以解决的矛盾和问题。我乡要制定具体工作计划，采取有效方式，精心组织对辖区基层站所的民主评议，确保评议结果的客观公正。
（二）加强宣传发动
我乡要加大对基层站所评议工作的宣传力度，要利用政务公开栏、文化站、活动室等宣传阵地，公示基层站所参加评议情况、问题整改情况、为群众办好事实事情况等，动员和鼓励社区群众关注评议、支持评议和参与评议，切实保证基层站所评议工作健康有序开展。
（三）严肃评议纪律
各基层站所要严格遵守评议纪律，不得以任何方式干扰评议活动，不得向评议人打招呼、拉选票。评议工作机构要精心组织、规范运作，严禁弄虚作假，确保评议活动公开、公平、公正。
中共巴彦查干乡纪律检查委员会
基层站所行风评议活动在桑洲信用社进行
在2012年，宁海信用联社聘任以县纪委以及乡镇各级纪委书记为主体，人大、政协、企业、村民等26名代表为联社效能和行风监督员。在一年多的时间里，各个行风监督员深入基层对联社辖区信用社服务效能、规范操作以及合规经营等方面开展明察暗访，及时掌握基层从业人员行为动态，形成了外部人员对信用社干部职工的有效监督机制，全面深化了行风建设。
8月28日，为进一步落实联社行风监督机制，桑洲信用社及时召开了基层站所行风评议活动，现场各村代表和桑洲镇人大代表对桑洲信用社进行当面提问，对其服务进行客观评价，提出意见与建议。桑洲信用社夏主任围绕“党风廉政”“依法行政”“服务环境”“服务质量”“长效机制”五个方面详细介绍了本单位政风行风工作建设情况，现场接受评议代表的质询，对评议代表的问题进行如实答复和承诺。
自行风评议活动开展以来，桑洲信用社结合“走千访万”，听民声，访民意，从细节着手，着力解决客户的实际困难。会上，夏主任表示桑洲信用社将全力以赴健全农村金融服务体系，实现村民足不出户就能享受到宁海农信的贴心服务。这也得到了参评代表的连连称道，纷纷表示这才是真正的利民工程。众所周知，桑洲镇各个村落由于地理位置的限制交
通极其不便，村民缴费取钱一直是困扰其中的“头疼事”。而桑洲信用社此举将有效满足偏远农村地区各项支农补贴资金、日常小额取现、余额查询等基本金融需求。
基层站所行风评议活动的顺利进行，充分发挥了群众的监督作用，推动基层站所切实改进不正之风，不断加强作风建设，提高服务水平，服务效率，为科学社会和谐创造良好的环境。桑洲信用社将对评议提出的问题“重在整改，力在执行”，通过建立落实整改对策和方案及时整改落实。
而此次行风评议活动的进行也是桑洲信用社切实贯彻宁海联社民主评议行风活动的有效举措。自联社大力开展民主评议行风活动以来，桑洲信用社深刻分析经营发展中存在的问题，对员工素质、规范服务等方面进一步加大监督措施和力度，着力从思想上防范，从制度上规范，从落实上下功夫，建立健全行风建设的长效机制。
一、评议的指导思想和原则
以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导，按照“条块结合、以块为主”、群众评议为主以及公开、公平、公正的原则，实行开门评议，确保评议结果实事求是、客观公正、群众公认，进一步促进基层站所干部职工增强服务意识，改进工作作风，提高办事效率。
二、评议对象
设在镇辖区的财政、公安、工商、司法、土管、邮政、电力、电信、计划生育、文化、广播电视、农业、林业、医疗、教育等基层站所（校、院）
三、评议内容
对基层站所民主评议的主要内容是：学习教育、依法行政、政务公开、履行职责、办事效率、工作作风、勤政廉洁、制度建设、团结协作、开拓创新、便民利民、工作实绩等情况，具体内容可结合各部门业务实际掌握。
四、评议方法步骤
民主评议工作分为宣传动员、民主评议、投诉受理与核查、征求意见、公示结果五个步骤。
（一）宣传动员
镇政府将评议的指导思想和原则，评议对象、内容、方法和步骤，以及评议的纪律要求进行公布，加大评议的宣传力度和群众参与、监督力度，营造开门评议的氛围，为评议
做好充分准备。
（二）民主评议
１、参加评议的人员。主要包括农民、城镇居民、企业职工、人大代表、政协委员、镇村干部代表，以及外来投资者代表等。此外，根据各站所的服务范围选择一定的服务对象和了解站所情况的人员参加，提高参加评议人员的广泛性、代表性。
２、民主评议的形式。以镇为单位组织，采取站所负责人述职、集中填表测评为主的形式进行。同时，结合不同站所的工作特点，采取会议座谈、走访群众、问卷调查和明察暗访等多种形式进行评议。
３、评议等次。评议设“满意”、“基本满意”、“不满意”三个等次。“满意”率达８０％以上的为“满意”等次；“不满意”率达４０％以上的为“不满意”等次；其余为“基本满意”等次。
（三）投诉受理与核查
镇政府设立投诉电话（号码：0916-8342309）、信箱，受理群众投诉，对群众反映的问题，及时指派人员认真进行核查，确保评议质量。
（四）征求意见
对基层站所进行民主评议后，应征求计划生育、社会治安综合治理、纪检监察等部门意见。
（五）公示
对基层站所的民主评议结果，由镇政府进行公示，接受
群众监督，公示时间为７天。
五、评议结果的运用
被评为“满意”等次的站所由镇政府在适当的时候进行表彰，并向站所的上级主管部门建议对其进行奖励、评优；基本满意格次的站所，要查摆存在的问题，认真进行整改。对问题较多、群众意见反映强烈、评为“不满意”等次的站所，镇政府将对群众反映的主要问题进行核实，结果属实的，要责令其进行认真检查，针对存在的问题制定整改措施，限期进行整改。限期整改一般为三个月。对于整改仍达不到要求的，镇政府将向站所的上级主管部门反映，建议对站所领导人员进行调整。
六、有关要求
民主评议工作在镇党委的领导下，由镇人大主席团组织实施。民主评议期间，聘请有关方面人员列席，对评议进行监督，以确保其公正性。
饶纠办字[2009]9号
关于开展民主评议基层站所政风行风
工作的指导意见
各县（市、区）纪委、监察局，三清山风景名胜区纪委、监察局，上饶经济开发区纪工委、监察局：
为深化和规范民主评议基层站所的政风行风工作，确保评议工作扎实有效开展，大力创建最优发展环境。根据2009年全省纠风工作实施意见的部署和要求，结合我市实际，现提出民主评议基层站所政风行风工作的指导意见。
一、充分认识开展民主评议基层站所政风行风工作的重要性和必要性。
近几年来，为创建我市经济发展环境，按照省政府统一部署，连续三年省、市、县三级集中开展了民主评议政风行风工作，较好解决了一批影响经济发展、群众反映强烈的热点、难点问题，促进了政风行风建设。但是，当前影响发展的因素依然很氏我，不作为、乱作为，执法不公、推诿扯皮、吃拿卡要、效率不高、服务不好等问题仍然不同程地存在。为此，在全市开展民主评议基层站所政风行风活动，就是把部门和行业的具体行为置于阳光之下，健全监督制约机制，促进各部门、各行业认真履行职责，把问题解决在基层，把矛盾化解在基层。充分发挥群众的监督制约作用，促进基层站所、服务窗口和学校、医院进一步改进工作，切实解决与科学发展不相适应，群众最关心、反映最强烈的、与民争利，最大限度减少各种社会矛盾，维护好人民群众的合法权益。通过开展基层民主评议政风行风活动，使基层站所办事效率明显提高，工作作风明显转变，履职能力明显增强，服务意识明显提高，群众满意度明显上升。
二、开展民主评议基层站所政风行风工作的指导思想和基本原则
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，着眼创建最优发展环境，以关注民生、服务群众为主线。坚持纠建并举、重在建设、分类指导，统筹推进，把民主评议基层政风行风工作与开民机关效能年结合起来。着力在巩固、深入、提高上下功夫，在解决损害群众利益的突出问题
和防止不正之风上取得新成效，在建立健全政风行风建设长效机制上取得新进展，为落实中央和省、市扩大内需、促进全市经济平稳较快发展政策措施提供坚强保证。
民主评议基层政风行风工作必须坚持以下几原则：
（一）坚持依靠人民群众，自觉接受社会监督，把政风行风建设置于社会监督之下；
（二）坚持标本兼治，综合治理，既要切实解决损害群众利益的不正之风，又要注重制度建设和体制机制创新；
（三）坚持边评边改，评改结合，把落实整改、解决问题贯穿于评议全过程，要切实把服务窗口前移、下移，简化办事环节，提高办事效率。
（四）坚持客观、公开、公正，不断创新和完善评议思路和方法，逐步实现评议工作的科学化、规范化和制度化。
三、开展民主评议基层站所政风行风活动的对象、风容和重点
根据部门性质、工作职能以及与群众接触程度等综合因素，由各县（市、区）政府纠风办和有关部门按照各有关单位“三定”活动中确定的乡镇，街办级站所、乡镇中心小学、卫生院，遴选出各县（市、区）、三清山管委会、基层政风行风对象。在评议中，要采取多种媒体互相配合的联动机制、以群众满意为标准的评价机制，力求解决问题更加有效，人民群众更加满意。
（一）评议对象
1、公安派出所、林业检查站、土管所、计生办、国税分局、地税分局、工商分局、司法所、交警站等行政执法单位；
2、财政所、民政所、镇林办、粮管所、文化站、农业服务站等行政管理单位；
3、邮政所、供电所、信用社等服务行业窗口单位；
4、乡镇中心小学和卫生院。
以上为各县（市、区）、三清山管委会、上饶经济开必区必评的基层站所，如增加中删减被评对象分别由各地参照确定的评议对象，结合本地实际确定。
（二）评议内容
1、基层站所行政执法单位要通过深入开展民主评议政风行风活动，认真组织对本系统存在的突出问题自查自纠，重点抓好
在2008年民主评议政风行风工作中群众的意见、建议和2009年收集群众的意见、建议的整改落实，进一步解决执法不公、与民争利等问题，切实推进规范执法、公正执法、文明执法。
2、基层站所的行政管理单位要通过深入开展民主评议政风活动，认真组织对本系统存在的突出问题的自查自纠，重点抓好在2008年民主评议政风行风工作中群众意见、建议和2009年收集的群众意见、建议的整改落实，进一步解决执行力、公信力不强等问题，切实推进服务型、责任型、效能型政府部门建设。
3、基层服务行业窗口要通过深入开展民主评议政风行风活动，认真组织对本系统存在突出问题的自查自纠、重点抓好在2008年民主评议政风行风活动中群众意见、建议和2009年民主评议政风行风活动收集的群众意见、建议和整改落实，进一步服务诚信度不高、服务质量不高和乱收费等问题，努力增强服务意识，规范服务行为，切实提高服务水平。
（三）县（市、区）、三清山管委会、上饶经济开发区乡镇中心小学和卫生院要通过深入开展民主评议政风行风活动，认真组织对本单位存在突出问题的自查自纠，重点抓好2008年和2009年民主评议政风行风工作中收集的群众意见、建议和整改落实，坚决纠正违规收取补课费、服务性收费、代收费等各种巧立名目的乱收费行为，坚决查处各种乱加价、乱收费和开单提成等行为。具体评议内容由教育行政主管部门和卫生行政主管部门结合本系统实际和今年纠风专项治理工作任务自行确定。
四、加强对政风行风建设的领导，规范民主评议基层站所政风行风工作
开展民主评议基层站所政风行风工作，各级、各部门、行业要切实加强组织领导，务必高度重视，把民主评议政风行风工作作为一项重要工作来抓，这项工作，由市政府纠风办统一部署，县（市、区）具体实施。民主评议可与全市开展的“百千万”内设机构测评活动结合进行，成果共享。按照“谁主管、谁负责”和“分级负责，条块结合”的原则，实行民主评议基层站所政风行风工作责任制，把工作落实到位，责任到人。要把民主评议政风行风工作与学习实践科学发展观活动、纠风专项治理工作，为群众办实事办好事有机结合起来。在组织实施中，要按照“全面开展，重点督查，分类评议，综合评定”办法；要严格程序，严
明纪律，务求实效，切忌形式主义，坚决杜绝急功近利，弄虚作假现象；要建立民主评议结果逐级报告和向社会公开制度，并纳入党风廉政建设责任制和部门绩效考核内容。省、市政府纠风办将定期或不定期深入各地各部门、行业开展明查暗访，对于在公务活动中，不依法履行职责、不作为、乱作为违规违纪问题，一经核实，要予以处理。
活动总结报告
市纠风办：
为落实市委市政府关于进一步加强风民主评议基层站所政风行活动的工作安排，我乡党委政府高度重视此次活动，召开党委扩大会议专题进行研究部署，通过民意走访、调查问卷、会议座谈等形式，对我乡所有市直基层站所和乡直基层站所进行了综合民主评议，现将活动总结报告如下：
一、加强组织领导，高度重视。
按照市委市政府的安排部署，结合我乡实际，经乡党委召开会议研究，成立了以乡纪委书记尹志强同志为组长，乡纪委牵头，政府办、组织等部门为成员的活动领导小组，严格按照市纠风办的工作要求，在全乡范围内宣传民主评议活动，向群众公示参评对象，提高了群众参与评议活动的积极性，安排工作区对全乡24个行政村120评议代表进行走访调查，听取群众的意见，确定参评代表的公平性和公开性，使这次活动深入人心，得到群众的支持。
二、评议活动实行公开公平公正原则。
由活动领导小组负责安排，乡纪委牵头，对辖区内所有市直基层站所、乡直各部门采取调查问卷、走访座谈等方式进行民主评议政风行风活动，2010年11月20日上午在乡党委政府大会议室组织召开方岗乡民主评议基层站所政风行
风大会，参加人员为方岗乡乡人大代表、政协委员、机关干部、群众代表、企业代表等120名，发放民主评议调查表120份，回收有效表120份，在市纠风办领导同志和乡纪委的共同监督下，当场对评议活动进行汇总，评议内容分为两组，市直基层站所和乡直基层站所，结合各站所日常工作，进行了综合评议：市直基层站所第一名为财政所和电管站，满意率为99.2%。最后一名为煤管站，满意率为84.2%；乡直基层站所第一名为计生办，满意率为99.2%。最后一名为安监站，满意率为94.2%。评议结果当场予以公布，并向群众进行公示。
三、奖罚并举，完善机制。
此次评议活动结束后，乡纪委第一时间把评议结果报告给市纠风办，乡党委政府对乡直基层站所排名靠后的单位进行通报批评，告诫其在今后的工作中要注意工作方法，提高工作效率，以更好地为群众、企业服务，力争在明年的政风行风评议活动中得到群众的支持。同时对群众满意率较高，民主评议名次比较靠前的单位进行全乡范围内通报表扬。
东大街街道纪委副书记李先杰
（2010年9月9日）
同志们：
首先感谢大家在百忙之中抽出时间来参加我们的面对面评议会。今天会议的主题是民主评议，目的就是要以面对面的形式，围绕群众关注的热点问题，组织社会各界代表和热心群众，参与到我们的政风行风评议工作中来，通过对话达到集中有效地解决群众反映的问题的目的。
今天会议的议题总共有三项，一是请区领导讲话；二是基层站所述职述廉；三是大家面对面评议。
在议题进行之前，我宣读一下会议注意事项：
1、由于会议时间不太长，希望大家在会议期间把手机关到会议状态，尽量少走动，以保持会议的严肃性。
2、希望大家发言积极踊跃，所提的问题客观具体，回答者要注重成效，认真回答。
3、会议工作人员要认真做好问题记录。对于不能当场解决的问题，要认真归纳整理，会后认真研究解决方案和措施，直到满意解决为止。
下面，会议依次进行。
首先，让我们以热烈的掌声欢迎区纪委领导刘祖鹏主任做重要讲话………………
会议进行第二项，先请东大街派出所的代表述职述廉………………………………………………………
请大家评议发言。
请的代表述职述廉………………………………………………………
请大家评议发言。
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请大家评议发言。
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请大家评议发言。
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请大家评议发言。
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请大家评议发言。
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请大家评议发言。
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请大家评议发言。
廉………………………………………………………
请大家评议发言。
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请大家评议发言。
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请大家评议发言。
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请大家评议发言。
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请大家评议发言。
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请大家评议发言。
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请大家评议发言。
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请大家评议发言。
廉………………………………………………………
请大家评议发言。
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请大家评议发言。
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请大家评议发言。
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请大家评议发言。
请的代表述职述廉………………………………………………………
请大家评议发言。
请的代表述职述廉………………………………………………………
请大家评议发言。
由于时间原因，可能大家还有意见建议没有充分表达，请大家把自己的建议意见写在发放的评议表上，会后提交。
今天会议开的比较成功，大家发言积极踊跃，会议所提问题回答比较圆满，领导的表态也很诚恳，希望大家今后能 4
够一如既往地关注我们的政风行风评议工作，一如既往地关注我们事业的发展，以期在今后的工作中不断提升服务水平，不断提高服务质量，为服务经济发展出力献策，为全市经济腾飞作出应有的贡献。
主持词
同志们：
经局党组决定，今天召开民主评议国土资源中心所工作动员会议，会议的议程主要有两项：一是由纪检组长李红艳同志宣读《民主评议国土资源中心所工作实施方案》，二是请黄局长做重要讲话。下面依次进行：
首先，请李组长宣读《民主评议国土资源中心所工作实施方案》；
下面进行第二项，请黄局长作重要讲话，大家欢迎！同志们：刚才，李组长宣读了《民主评议国土资源中心所工作实施方案》，黄局长对今年开展民主评议国土资源中心所工作进行了全面的安排部署，要求很高，任务很艰巨。希望大家按照《实施方案》的要求和黄局长的讲话精神，结合本单位实际，认真抓好落实。为贯彻好这次会议精神，我再强调三点意见：
第一、必须高度重视。民主评议国土资源中心所工作今年是第一年，点多、线长、范围广，任务很重，要求很高，全县竞争很激烈。因此，各乡镇中心所要切实承担起评议工作任务，迅速进入角色，把民主评议国土资源中心所工作作为当前头等大事来抓，要以高度的责任心和扎实的工作作风来完成评议任务。
第二、必须端正态度。这次评议的目的是帮助基层国土资源所查找问题，解决问题。因此，各乡镇中心所要有高风亮节的姿态和自我揭短的勇气，认真开展自查自纠，不回避矛盾和问题，不掩饰错误和过失，主动深入群众、深入到服务对象中，开展自我调查，找准存在的问题和不足。
第三、必须强化整改。评议只是手段，整改才是目的。对查出来的问题要按照“原因不查清不放过、问题不整改不放过、教训不吸取不放过、措施不落实不放过”的原则，本着对单位负责和对人民群众负责的态度，多从主观上找原因，切实抓好整改落实。要以这些评议活动为契机，进一步提高国土资源乡镇所的工作能力和服务水平，通过大家的齐心协力，务实进取，进而确保全年各项目标任务全面完成。
同志们：
今天召开的基层站所民主评议动员会议，主要任务是统一思想，明确任务，就今年基层站所民主评议工作进行动员和部署。下面，根据党委、政府研究的意见，就抓好今年基层站所的评议工作，我再强调以下三个方面的意见。
一、统一思想认识，提高认识，进一步增强做好基层站所民主评议工作的责任感
开展民主评议基层站所活动，不断加强政风行风建设，是纠风部门依靠人民群众的有序参与，解决人民群众反映的突出问题，以纠风工作的实际成效取信于民的重要措施。按照省、市纪委的统一部署，今年是连续三年对基层站所进行民主评议，我镇共有43个单位纳入民主评议范围，各站所要深刻认识开展民主评议活动的重要意义，切实增强做好这项工作的责任感。
（一）开展基层站所民主评议工作，是维护人民群众切身利益，构建和谐社会的需要。近几年来，我镇的经济和社会发展水平不断提高，人民群众得到的实惠也越来越多，但随着改革发展的深入推进，一些影响社会稳定的不确定因素不断增多。产生这些问题的根源，除了社会转型时期人们思想观念发生的根本变化和体制机制等方面存在的一些问题
1外，很大程度上是一些部门在具体操作和落实过程中，由于考虑不周、作风不实、态度不好、方法不当等造成的。开展基层站所民主评议工作，有利于各站所自觉践行为民服务宗旨，增强干群之间的信任度和亲和力，及时发现并纠正损害群众利益的不正之风、不正之举，解决好与人民群众根本利益密切相关的问题，将各类社会矛盾化解在萌芽状态。
（二）开展基层站所民主评工作，是树立和弘扬良好作风，开展创先争优和加快推进幸福大坞建设的需要。基层站所与人民群众接触最直接、最密切，开展基层站所民主评议活动就是要进一步夯实基层站所的工作作风，增强为民服务的意识，提升服务的质量和水平，使基层站所认真倾听群众所盼，及时了解群众所思，准确把握群众利益诉求，主动回应群众现实关切，认真查找本部门本行业思想作风和工作作风上的不良倾向，使工作作风明显好转，服务意识明显增强，办事程序严格规范，办事效率显著提高，在推动科学发展、服务人本需求、建设幸福大坞的工作实践中，创先进、争优秀，进一步增强创先争优的内生动力，以良好的党风带政风、促行风，推动各项工作更加扎实地开展。
（三）开展基层站所民主评议工作，是加强党风廉政建设的需要。可以肯定地说，我们大坞镇各基层站所的广大干部职工，在农村基层一线，不辞辛苦，任劳任怨，为群众服务办事，帮助他们解决了很多实际困难和问题，为全镇的经济社会发展做出了很大的贡献。但是，在肯定成绩的同时，我们也要看到，有的基层站所在工作中还存在着一些差距，在思想作风、制度建设以及效能建设等方面，还有一些不适应建设社会主义新农村的问题，甚至还存在刁难群众，办事不公，效率低下，不给好处不办事的现象，人民群众对他们是不够满意的。开展民主评议基层站所工作，就是为了切实转变基层站所的工作作风，改进工作方法，密切党和政府与广大人民群众的联系，整治和改善发展环境，以党风廉政建设的新成效，提高号召力，增强凝聚力，不断加快全镇经济社会发展的步伐。
二、严格工作程序，抓住关键环节，扎实开展基层站所民主评议活动
今年的基层站所民主评议活动，时间紧，要求高，任务重，在这样的前提下，要组织好评议活动的有效开展，必须抓好以下几个关键环节。
（一）抓好宣传动员，营造良好氛围。各单位要把宣传发动、提高思想认识，作为搞好政风行风评议的基础性工作来抓，要根据单位实际，认真研究政风行风评议工作，提高干部职工对评议工作重要性的认识，动员广大干部职工积极参与评议工作。要注重运用广播、报纸、网络等媒体，向社会表达诚恳接受监督、听取意见的诚意，并宣传近年来的事业发展成果和部门政风行风建设成效，宣传评议活动中涌现的先进典型，增进社会各界和广大群众对部门工作的了解、理解、支持和信任。
（二）认真查摆问题，主动接受群众的监督和评判。评议工作的目的，就是通过查找问题、发现问题、解决问题，营造风清气正的社会环境，推动各项工作顺利进行。各单位要坚持开门纳谏，广泛发动群众，丰富活动载体，积极拓展群众反映诉求的新渠道，通过开展设立意见箱、公布举报电话、开展网上征求意见等方式，广泛听取人大代表、政协委员、管理服务对象等社会各界的意见和建议，虚心接受群众监督。要对查找出来的问题，通过一定形式在单位内或向社会公布，对评议代表提出的意见和建议，认真对待，逐条梳理，分析原因，边评边改。
（三）抓好问题整改，以实际行动取信于民。整改是民主评议政风行风工作的重点和落脚点，是政风行风评议工作取得成效的关键。各单位要把落实整改、解决问题贯穿评议工作的全过程，坚持边查边改、边评边改，立说立行，确保问题整改到位，让群众看到实实在在的变化，得到更多更大的实惠。要把整改工作的各项工作任务，落实到具体岗位和人员，加强整改工作的监督检查，对落实整改措施过程中碰到的问题，及时加以研究，想办法解决，确保整改工作顺利进行。
（四）抓好源头防范，建立健全长效机制。评议政风行风，关键是要体现在政风大改善、行风大转变上，各被评单位要以评议活动为契机，按照纠建并举、综合治理、注重预防的要求，着力在建章立制上下功夫，进一步创新体制、机
制、方法和制度，从源头上预防损害群众利益的不正之风，巩固民主评议的成果，实现民主评议从解决个别问题向建立预防机制转变，从突击性推动向靠制度规范转变，从靠外部压力推动向自我加压整改转变，从靠社会各界监督推动向日常性工作转变。要结合工作实际，针对重要岗位、重点人员和薄弱环节，切实加强监督，落实党务公开和政务公开，增强工作透明度，始终把工作和行为置于社会和群众的监督之下，进一步树立勤政、廉洁、高效、务实的形象。
三、加强组织领导，确保民主评议活动扎实有效推进
（一）加强领导，强化责任。基层站所民主评议工作涉及面广，任务重，要求高，能否顺利开展、取得实效，关键在领导。要按照谁主管谁负责、管行业必须管行风的原则，把基层站所民主评议活动，作为推进本部门和本系统政风行风建设一项重要举措，紧紧围绕政风行风建设这一主题，切实履行职责，精心组织实施。
（二）围绕中心，突出重点。开展民主评议活动，要紧紧围绕全镇工作的中心大局，突出优化经济发展环境、促进经济发展，要自觉跳出本部门狭隘利益的“小圈子”，站在优化经济环境的大局上去开展评议和创建活动，真正达到纠风治乱、优化环境的目的。要坚持把民主评议工作与日常工作紧密结合，做到评议工作与日常工作两不误、两促进，以良好的政风行风来保障和推进各项工作顺利开展，以业务工作的实绩来检验和深化评议的成效。要在广泛听取广大群众
和社会各界意见的基础上，找准问题，抓住重点，强化措施，做到评之有据，议之有理，真正以民主评议工作评出新面貌，评出新气象。
（三）加强督导，严明纪律，确保公正。督促检查是落实整改措施、确保政风行风评议工作取得实效的重要保证，镇民主评议工作领导小组要切实加强被评单位开展评议活动的督导检查，保证各基层站所的评议工作规范运作、有序进行。要结合作风建设和效能监察开展明查暗访，及时发现问题、纠正问题、解决问题，对政风行风评议中发现的违法违纪案件线索，及时组织调查。同时，民主评议活动各检查督导小组、被评议各单位以及参评代表，要严格遵守评议工作纪律，严禁利用评议向被评单位谋取利益，严禁被评单位利用不正当手段影响参评人员公正评议，对违反纪律规定的人员，一经查实，严肃处理。
同志们，开展基层站所民主评议的任务已经十分明确，各单位要统一思想，迅速行动，完成好各自承担的工作任务，为不断取得政风行风建设的新成效，不断推进全镇经济、社会又好又快发展，做出新的贡献。
【[2011]号.doc基层站所行风评议方案】推荐阅读：
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