全省水土保持工作会议致辞(共13篇)
尊敬的司长,各位领导,大家好:
四月的滨州,春风送暖,万物复苏,在这生机勃发、春光明媚、孕育希望的季节里,我们迎来了“全省水土保持工作会议”在滨州的召开
。这次会议的召开,给我们提供了向兄弟市学习的机会,我们深受鼓舞,备受鞭策。在此我代表滨州市委、滨州
市人民政府和全市人民对各位领导
和同志们莅临滨州检查指导表示热烈的欢迎和衷心的感谢!
滨州地处黄河三角洲腹地,北濒渤海,南靠淄博市,东与东营市接壤,西与济南、德州市相邻,西北与河北省隔河相望,是山东的北大门
。辖滨城区、惠民县、阳信县、无棣县、沾化县、博兴县、邹平县和经济开发区,版图面积9600平方公里,人口371万。滨州历史悠久,人文荟
萃,是古代著名军事家孙武、宋代政治家范仲淹、汉孝子董永的故乡;滨州资源丰富,物产丰饶,是胜利油田的主采区之一,是中国冬枣之乡
;滨州依河傍海,交通便利,是连接苏、鲁、京、津的重要通道。近年来,在省委、省政府的正确领导下,全市上下以“三个代表”重要思想
和十六届三中、四中全会精神为指导,认真落实科学发展观,切实加强执政能力建设,坚持“发展是主题、调整是主线、招商是重点、实干是
关键、稳定是基础、廉政是保证”的工作方针,解放思想,干事创业,经济社会实现了超常规跨越式发展。2003年以来,规模以上固定资产投
资连续三年以60%以上的速度递增,纺织家纺服装、油盐化工、汽车和发动机及零部件、造船、飞机、电子信息等十大产业集群初具规模。
2005年,全市GDP同比增长17.7%,增幅居全省第2位;地方财政收入同比增长45.9%,增幅居全省第1位,总量列全省第11位。
水利是国民经济的基础设施和基础产业。市委、市政府始终把加强水利建设提到重要的地位,列入市委、市政府工作重点,落实领导负责制。
实行了全面规划、合理开发、综合利用、保护生态的方针,加强水资源的管理。近几年来,市委市政府加大对水利的政府投资,积极采取多种
方式融资渠道,开展了大规模的水利建设,开创了滨州水利事业发展的新阶段。已基本建成了以小清河、徒骇河等大中型骨干河网为基础的防
洪除涝工程体系;以小开河、簸箕李、韩墩等大型引黄灌区为主力的灌溉工程体系;以无棣、沾化县等城乡供水一体化为特色的城乡供水工程
体系;以毛家洼、韩店等平原水库为重点的蓄水工程体系;以“四环五海”工程为亮点的城市生态水利工程体系;以防汛指挥调度系统现代化
建设为标志的水利信息网络体系;以邹平县为代表的水资源、供水、排水、污水处理等水务一体化管理体系,并在节水工程、机井建设、水土
保持、水资源管理、水行政执法等方面有了比较大的进展。“十五”期间,全市水利基建累计安排投资8.34亿元,与“九五”相比增长22%,保持较高的增长势头,全市水利工作亮点纷呈。一是建成了总投资3亿多元的“四环五海”等城市生态水利工程,经过两年多时间,完成了总长
度45.33公里的四环河和总蓄水量7000多万方的“五海”建设,“四环五海”和城区水系的总水面已达15平方公里以上,居北方城市之最;二是
全市302万人中已有200万人用上了安全、卫生的自来水,农村自来水普及率达66%;三是“十五”期间,相继扩建、新建了1000万方以上的平
原水库16座,小型水库80多座,全市总蓄水能力已达到6.1亿方,占全省的三分之一;四是水土流失治理工作显著,2005年11月5日,创建“全
国水土保持生态环境建设示范城市”通过水利部验收,并命名,成为继青岛、烟台、东营之后全省第四个获此荣誉的城市。2006年是“十一五
”的开局之年,也是建设社会主义新农村的第一年,市委市政府已对做好水利工作有了详尽的部署,2006年将实现新增蓄水能力6000万立方米,新增节水灌溉面积7万亩,治理水土流失面积70万亩,解决和改善41.1万农村人口的吃水问题。
随着“海上山东”建设和黄河三角洲开发以及滨州经济社会发展、群众生活的需求,对加快水利发展提出了新的更高的要求。全省水土保持工
作会议在我市的召开,将为我们加快水利工作特别是水土保持工作带来新的契机,增添新的动力,指明新的方向。[本文来源于好范文-,找范文请到]我市各级一定会紧紧抓住这
次大好机遇,认真贯彻会议部署要求,学习借鉴外市先进经验,进一步完善规划,搞好配套,制定政策,加大投入,进一步加快全市水土保持
工
作力度,为加快全省、全市水利发展做出新贡献。
最后,希望与会各位领导在滨州多走走、多看看,对滨州工作多提宝贵意见。祝各位领导及与会代表身体健康、工作顺利、阖家幸福!预祝会
议圆满成功!
谢谢大家!
《全省水土保持工作会议致辞》来源于,欢迎阅读全省水土
2008年12月26日, 中国共产党辽宁省第十届委员会第七次全体会议暨经济工作会议在沈阳举行。
省委书记张文岳代表省委常委会作了工作报告。报告全面总结了全省2008年的工作, 分析当前经济社会发展形势, 部署2009年全省经济社会发展的各项工作。省委副书记、省长陈政高就2009年经济工作作了安排和部署。全会听取并审议通过了省委书记张文岳所作的工作报告, 审议通过了《中共辽宁省委关于贯彻〈中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定〉的实施意见》。
会议在总结我省经济社会发展取得的新的重要成果时指出, 2008年, 在党中央正确领导下, 全省上下坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导, 深入贯彻落实科学发展观, 认真落实中央各项部署, 特别是在党的十七大、十七届三中全会精神指引下, 不断解放思想, 深化改革开放, 推动科学发展, 促进社会和谐, 经受住了国内外经济环境变化带来的严峻考验, 全省经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设取得了新的显著成就。全省经济持续保持又好又快发展, 综合经济实力再上新台阶, 主要经济指标增幅高于振兴以来平均水平、高于东部地区平均水平, 呈现出发展速度与结构质量效益协调统一、发展动力与后劲明显增强的良好态势。全省经济结构调整成效明显, 区域发展“三大战略”加快实施, 新农村建设扎实推进, 重点民生工程全面实施, 人民群众生活质量和水平得到新提高, 社会主义民主政治和文化建设实现新发展, 党的建设全面加强, 全省经济发展、社会安定、政通人和的良好局面进一步巩固。
会议深入分析了今后一个时期我省经济社会发展面临的国际国内形势, 认为尽管这次世界金融危机的影响还在不断加深, 但全省经济社会又好又快发展的基本面和长期趋势没有变, 面临的国内外环境总体上是有利的, 既要看到蕴藏着良好的发展机遇, 也要看到面临的严峻挑战。做好2009年工作, 必须认真学习、深刻理解、全面贯彻胡锦涛同志考察辽宁时的重要讲话精神, 坚决贯彻落实中央出台的扩大内需、促进增长的一系列政策措施, 进一步增强忧患意识、机遇意识和发展意识, 坚定信心、迎难而上、积极应对, 化危机为机遇, 变挑战为动力, 坚定发展信心毫不动摇, 推进全面振兴毫不松懈。
会议强调, 2009年全省工作总的要求是, 全面贯彻党的十七大、十七届三中全会和中央经济工作会议精神, 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导, 以胡锦涛同志考察辽宁重要讲话精神为指针, 深入学习实践和贯彻落实科学发展观, 立足扩大内需保持经济平稳较快增长, 加快发展方式转变和结构调整提高可持续发展能力, 深化改革开放增强经济社会发展活力与动力, 全力保障和改善民生, 下力量解决涉及群众利益的难点热点问题, 切实维护社会稳定, 进一步加强政治、文化、社会和生态文明建设, 以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程, 继续保持和巩固全省经济社会又好又快发展的势头, 加快实现辽宁老工业基地全面振兴。
会议指出, 要把保持经济平稳较快发展作为2009年全省工作的首要任务, 切实把保增长、扩内需、调结构有机结合起来, 努力做好全年各项经济工作。进一步扩大投资规模, 加快启动和建设一批重大工程和重大项目。把扩大消费尤其是居民消费作为促进经济增长的着力点, 大力开拓农村市场, 加快发展生产、生活性服务业, 提高消费对经济增长的贡献率。要调整优化产业结构, 做大做强主导产业, 加快建设具有国际竞争力的先进装备制造业基地和具有国际竞争力的高加工度原材料工业基地。大力发展高技术产业, 积极推进产品结构调整, 加快培育名牌产品。强化自主创新, 加大科技投入, 加快以企业为主体的技术创新体系建设, 发展具有辽宁特色的产业集群。抓好工业运行, 强化企业管理, 努力增强企业应变能力, 提升企业核心竞争力。要统筹区域经济协调发展, 大力推进我省沿海经济带建设, 扎实推进沈阳经济区建设, 积极实施突破辽西北战略, 形成沿海与腹地良性互动发展新格局。要继续进一步深化国有企业改革, 支持非公有制经济发展, 积极推进重点领域和关键环节改革, 推进行政管理体制和事业单位分类改革, 抓住时机出台有利于实现保增长、扩内需、调结构的改革措施。毫不动摇地坚持扩大开放, 转变对外经济发展方式, 提高利用外资质量, 优化利用外资结构, 坚持对外对内开放并重, 全面提高我省对外开放水平。
会议强调, 要全面贯彻党的十七届三中全会精神, 认真落实我省贯彻三中全会决定的实施意见, 扎实推进农村改革发展。要继续以县域经济为载体加快新农村建设, 大力发展县域工业和现代农业, 加强农业基础建设, 进一步巩固和完善强化各项强农惠农政策, 积极促进农业稳定发展、农民持续增收, 促进农村各项事业全面进步, 努力构建城乡经济社会发展一体化新格局。继续推进农业结构战略性调整, 加快发展设施农业、现代畜牧业、渔业、林业等产业。大力发展农业产业化经营, 积极培育农产品加工业, 转变农业发展方式, 推进农业科技进步和创新, 健全农业科技服务体系。推进农业标准化生产, 确保农产品质量安全。加快推进农村制度创新, 稳定和完善农村基本经营制度, 健全严格规范的农村土地管理制度, 健全农业投入保障制度, 加快建立健全现代农村金融制度, 加快建立促进城乡经济社会发展一体化制度。继续深化农村综合改革, 全面推进集体林权制度改革, 不断增强农村发展活力。
会议指出, 要坚持以人为本, 推动和谐社会建设。坚持把发展经济与保障和改善民生结合起来, 不断提高人民生活水平和质量, 让全省人民共享发展振兴成果。实施更加积极的就业政策, 千方百计稳定现有就业岗位, 努力增加就业岗位。高度重视农民工就业, 最大限度拓展农村劳动力就业渠道。积极实施城镇保障性安居工程, 加大廉租房、经济适用住房建设。继续做好采煤沉陷区搬迁和煤炭、有色矿山棚户区改造工作, 加大农村危房旧房改造力度, 进一步解决好农村群众饮水困难和饮水安全问题。进一步完善覆盖城乡居民的社会保障体系, 提高城乡低保标准, 完善低保边缘户救助制度。扎实落实保障教育优先发展的政策措施, 优化教育资源配置, 促进教育公平。要积极推进医药卫生体制改革, 逐步建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度。强化社会管理, 切实维护社会稳定, 坚决防止发生有重大影响的群体性事件, 坚决防止发生有重大影响的安全生产、消防安全事故, 坚决防止发生有重大影响的治安、刑事案件。加强宣传思想和文化建设, 推动文化大发展大繁荣。加强资源节约和环境保护, 突出抓好重点行业、重点领域的节能减排, 抓好污染治理重点工程建设, 着力改善城乡人居环境, 增强可持续发展能力。
会议强调, 要扎实推进深入学习实践科学发展观活动, 全面加强党的建设, 为保增长、促振兴提供坚强政治保证。要按照中央和省委的部署, 在开展好第一批实践活动基础上, 抓紧做好我省第二、三批实践活动准备工作, 确保实践活动取得扎实的成效。要继续深入开展好“党员干部走进千家万户”、“解难题促和谐”、“环保攻坚惠民”三项实践活动, 确保为群众办一批看得见、摸得着的实事, 形成保障和改善民生的长效机制。坚持统筹兼顾, 把开展学习实践活动与做好当前各项工作紧密结合起来, 引导广大党员干部增强发展信心, 提高解决突出矛盾和问题能力。要进一步加强领导干部队伍建设, 加强基层党组织建设, 健全和完善体现科学发展观要求的综合考核评价办法, 着力提高各级领导班子和领导干部领导科学发展、推动全面振兴的能力。深入推进作风建设和反腐倡廉建设, 坚决惩治和有效预防腐败, 以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成效取信于民。
会议要求, 各级党委政府要结合实际, 转变作风, 狠抓落实, 对2009年一季度工作抓早抓实抓到位, 确保一季度经济实现开门红, 确保2009年工作取得实实在在的成效。各级领导干部要大兴求真务实之风, 多干打基础、利长远的事, 多抓加强基层基础工作的事, 努力做出经得起实践、人民、历史检验的实绩。要切实加强调查研究, 坚持问政于民、问需于民、问计于民, 切实做到与人民群众同甘苦、共命运、心连心, 以为民、务实、清廉的良好形象赢得群众的信赖, 以饱满的工作热情、昂扬的精神状态带领人民群众加快推进辽宁全面振兴的宏伟事业。
3月13日,2009年全省老年教育工作会议召开。省委常委、省委组织部部长、省老年教育工作领导协调小组组长张少农出席会议并作重要讲话,省政府副省长、省老年教育工作领导协调小组副组长辛维光主持会议。省老教办主任、贵州老年大学党委书记、校长赵强通报了2008年全省老年教育工作并作会议总结。
张少农在讲话中充分肯定了一年来全省老年教育工作取得的成绩,并就做好今年全省老年教育工作提出了意见。他强调要提高认识,进一步增强发展老年教育事业的责任感和紧迫感,积极研究探索老年教育工作规律,把老年教育这项重要工作抓实、抓好、抓出成效;按照科学发展观的要求全面做好老年教育工作,以深入开展学习实践科学发展观活动为契机,大力弘扬求真务实精神,不断研究新情况,切实解决突出问题,推进老年教育工作又好又快发展。
省委办公厅、省政府办公厅、省委宣传部、省委老干部局、省发改委、省财政厅、省人事厅、省教育廳、省民政厅等13个省老年教育工作领导协调小组成员单位的负责人,各市(州、地)党委分管老年教育工作的负责人,各市(州、地)老年大学(老教办)校长(主任),省军区、省直机关、高校、省属企业老年大学负责人,贵州老年大学各处室负责人共50余人参加了会议。
这次全省财政国库暨决算工作会议在×××召开,既是对我们工作的肯定和认可,又是对我们的鞭策和鼓励。在此,我代表中共×××市委、×××市人民政府,向参加会议的领导和同志们表示热烈地欢迎和亲切地问候!同时,也恳请大家对我们的工作提出宝贵的意见。借此机会,向领导和同志们简要介绍一下×××市基本情况。
×××市位于山东半岛东南部,总人口105万,面积2183平方公里,辖23处乡镇(街道)。1987年撤县建市,是国务院确定的全国沿海对外开放城市、综合改革试点市和乡村城市化试点市。
×××历史悠久,人杰地灵。西汉初年设东武县,隋代改称×××。据考证,上古名君舜帝就出生于我市城北的诸冯村,×××因此而得名。×××宋代为密州州治所在地,苏东坡在此任太守两年,写下了“明月几时有”、“密州出猎”等千古名篇。×××名人辈出,影响较大的有孔子的学生、女婿公冶长,《清明上河图》的作者张择端,北宋金石学家赵明诚,清代宰相刘墉,《四库全书》总编窦光鼐,中国共产党的“一大”代表王尽美,现代文学家王统照、臧克家、王愿坚等等。这里还是全国罕见的恐龙化石宝库,出土了世界上最大的鸭嘴恐龙化石,因此×××又被誉为“恐龙之乡”。
×××是在改革开放中迅速崛起的新兴城市。改革开放以来,先后创造了“商品经济大合唱”、贸工农一体化、中小企业改制、为民服务联动等闻名全国的“×××经验”,有力地促进了全市经济和社会的快速健康发展。从1980年到1990年,国内生产总值实现了翻两番,到1996年实现了第三个翻番。2002年,全市完成国内生产总值113亿元,农民人均纯收入3858元。
×××工业基础雄厚,主导产业优势明显。现已培植发展起了食品加工、纺织服装、机械制造三大主导产业,培强做大了×××外贸、福田汽车、得利斯、桑莎、新郎等一批骨干企业。全市规模以上企业达205家,省级以上企业集团27家,国家级大型企业5家。木器加工、轮胎橡胶、造纸包装等产业发展势头强劲。激光、特种电器等一些高新技术项目也开始落户×××。×××企业大发展的氛围已经形成。
×××招商引资成效显著,对外开放水平日益提高。近年来,我们坚持企业为主体、园区为载体、政府部门为媒体的招商思路,配套出台《招商引资优惠政策》,大力开展全民招商引资。今年前9个月,全市累计合同利用外资41.5亿元,实际到位资金26亿元,其中境外资金2586万美元,同比增长115.5%。特别是围绕“五年再造一个新×××”的发展目标,组织实施了“北扩东移”战略。“北扩”,就是在北外环以北、206国道两侧、新建火车站附近规划建设了25平方公里的省级经济开发区,现已实现“八通一平”,引进项目40多个,总投资4亿美元;“东移”,就是为了更好地接受青岛的辐射,今年开始规划建设城东新区,其中占地20平方公里的起步区年内可拉起框架,构筑起新的发展平台。在扩大招商引资的基础上,努力扩大对外贸易,加快推进县域经济国际化。目前,×××已与60多个国家和地区建立了经贸关系,出口企业发展到289家,出口产品达20大类200多种。2002年,全市完成出口创汇2.7亿美元。
×××基础设施日趋完善,发展环境不断优化。市内干线公路和市乡道路四通八达,全国陆海铁路大通道胶新段经过×××48公里,设有三个站点,本月底竣工通车;明年开工建设的第二条济青高速公路经过×××60多公里,通车后半小时可达青岛,两小时可到济南。×××设有海关办事处,成立了行政集中审批服务中心、联动服务中心、机关行政效能监察中心和经济软环境投诉中心。所有这些,使×××的投资环境大大改善。
经济的快速发展保证了财政收入的稳步增长。2000年至2002年,全市财政总收入年均递增15%,地方财政收入年递增16%。2002年,实现财政总收入8.2亿元,其中地方财政收入4亿元,分别比上年增长21.4%和31.6%。同时,通过深入实施分税制财政体制改革、所得税制改革、乡镇财政体制改革、国库集中支付制度改革,逐步建立起了科学有效的生财、聚财、用财机制。今年的市委工作会议上我们又明确提出,全年财政总收入要突破10亿元,地方财政收入超过5亿元;到2005年,实现财政总收入20亿元,地方财政收入8亿元。
尽管我市各项工作都取得了较大成绩,但与上级领导的要求、与先进地区相比,还有不小的差距。下步,我们将借这次会议的东风,进一步加强财源建设,强化财税征管,深化财税改革,为实现×××的跨越式发展提供强大的财力支持。
最后,预祝大会圆满成功!
祝各位领导和同志们身体健康、工作顺利!
春风送暖,百花飘香。在这气候宜人的仲春时节,我们高兴地迎来了“全省垃圾处理国债项目收费政策经验交流会议”在我县召开!在此,我代表中共[]县委、县人大、县政府、县政协和百万[]人民,向光临我县的省发改委、省建设厅、省环保局、省物价局领导,向全省各地市州计委投资科(处)长和相关部门及业主负责人,表示最热烈的欢迎!
这次会议的召开,充分体现了省发改委对全省垃圾处理国债项目建设的高度重视,必将极大地推进全省垃圾处理产业化进程。会议安排在[]召开,既是对我们的信任和鼓舞,更是对我们的鞭策和激励。借此机会,对长期以来关心支持[]的各级领导和同志们,表示最衷心的感谢!
我县先后被四川省委、省政府列为全省丘陵地区加快经济发展试点县和县级经济体制综合改革试点县,被中央部委列为国家级星火技术密集区、内陆地区乡镇工业科技开发、农村劳动力开发就业、社会治安综合治理等10个国家级试点示范县,《人民日报》曾以“川中大县一枝花”为题对我县工业进行过专题报道。去年10月,在我县召开的全省丘陵地区经济发展工作会上,省委、省政府充分肯定了我县上一轮试点所取得的成绩,同时将[]确定为新一轮全省丘区经济发展示范县,并决定由省委书记、省人大常委主任张学忠亲自联系,[]继续承担着为全省丘陵地区经济发展提供经验和示范的光荣任务。
尊敬的各位领导、各位同志,我县虽然在垃圾处理国债项目收费方面作了一些探索,但工作仅仅才开始起步,如果说取得了一点成绩,这也是省市有关部门亲切关怀和大力支持的结果。会后,我们将深入贯彻落实本次会议精神,认真学习借鉴其他市州和兄弟县区的先进经验,不断加大垃圾处理项目建设、运营市场化工作力度,切实把垃圾处理项目建设好、管理好、经营好,为改善和保护我们的生态环境,保障社会经济的可持续发展,为建设全面小康社会而继续努力。
祝各位领导和同志们旅途愉快,身体健康!祝会议取得圆满成功!
谢谢!
尊敬的各位领导、各位同志:
春风送暖,百花飘香。在这气候宜人的仲春时节,我们高兴地迎来了“全省垃圾处理国债项目收费政策经验交流会议”在我县召开!在此,我代表中共[]县委、县人大、县政府、县政协和百万[]人民,向光临我县的省发改委、省建设厅、省环保局、省物价局领导,向全省各地市州计委投资科(处)长和相关部门及业主负责人,表示最热烈的欢迎!
这次会议的召开,充分体现了省发改委对全省垃圾处理国债项目建设的高度重视,必将极大地推进全省垃圾处理产业化进程。会议安排在[]召开,既是对我们的信任和鼓舞,更是对我们的鞭策和激励。借此机会,对长期以来关心支持[]的各级领导和同志们,表示最衷心的感谢!
我县先后被四川省委、省政府列为全省丘陵地区加快经济发展试点县和县级经济体制综合改革试点县,被中央部委列为国家级星火技术密集区、内陆地区乡镇工业科技开发、农村劳动力开发就业、社会治安综合治理等10个国家级试点示范县,《人民日报》曾以“川中大县一枝花”为题对我县工业进行过专题报道。去年10月,在我县召开的全省丘陵地区经济发展工作会上,省委、省政府充分肯定了我县上一轮试点所取得的成绩,同时将[]确定为新一轮全省丘区经济发展示范县,并决定由省委书记、省人大常委主任张学忠亲自联系,[]继续承担着为全省丘陵地区经济发展提供经验和示范的光荣任务。
尊敬的各位领导、各位同志,我县虽然在垃圾处理国债项目收费方面作了一些探索,但工作仅仅才开始起步,如果说取得了一点成绩,这也是省市有关部门亲切关怀和大力支持的结果。会后,我们将深入贯彻落实本次会议精神,认真学习借鉴其他市州和兄弟县区的先进经验,不断加大垃圾处理项目建设、运营市场化工作力度,切实把垃圾处理项目建设好、管理好、经营好,为改善和保护我们的生态环境,保障社会经济的可持续发展,为建设全面小康社会而继续努力。
祝各位领导和同志们旅途愉快,身体健康!祝会议取得圆满成功!
谢谢!
《[推荐]在全省垃圾处理国债项目收费政策经验交流会议上的致辞
4月18日,全省禁毒工作暨部署公安机关禁毒严打整治专项行动电视电话会议召开。会议总结去年全省禁毒工作,分析当前毒情形势和存在的问题短板,部署下一步禁毒工作。长治市副市长、市公安局局长杨通顺在长治市分会场收听收看。
会议指出,做好禁毒工作事关国家安危、民族兴衰和人民福祉,各级各部门要清醒认识禁毒工作面临的严峻形势,认真贯彻落实中央、省委省政府关于禁毒工作的决策部署,进一步完善机制,落实保障,强化监督,确保实效。
会议要求,各地各部门要提高政治站位,统一思想认识,切实增强做好禁毒工作的责任感和使命感;树立长期作战的思想,坚定不移地打赢禁毒人民战争,不获全胜绝不收兵;坚持源头治理、系统治理、综合治理、依法治理,从根本上遏制毒品蔓延的势头;从青少年抓起,从广大人民群众的教育和防范抓起,加大宣传引导力度,提高全民识毒、防毒、拒毒能力;坚持党委领导、部门协同、社会共治、齐抓共管,各级禁毒委的成员单位要各司其职、各负其责,注重协调联动,形成工作合力,坚决打赢禁绝毒品攻坚战。
2月28日, 全省物价工作会议在广州召开, 学习贯彻国家和省有关会议精神, 总结去年价格工作, 并对今年工作进行部署。省委常委、常务副省长肖志恒出席会议并讲话。
会议指出, 2011年全省物价系统深入贯彻落实科学发展观, 紧紧围绕保持价格总水平基本稳定这一宏观调控的首要任务, 积极发挥价格职能作用, 切实做好价格监管、服务和改革等各项工作, 取得显著成绩。
肖志恒指出, 当前广东价格工作面临经济增长下行风险和物价上涨压力并存的挑战, 物价部门要主动顺应国内外形势变化, 切实增强政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识, 充分发挥价格促进转型升级的杠杆作用, 全力以赴推动广东经济平稳健康可持续发展和社会和谐稳定。一要巩固成果, 再接再厉, 开创“三项建设”新局面。今年再新建2000家平价商店, 基本形成覆盖城乡的平价商店网络, 在多元发展上寻求突破, 有条件的地方可研究依托邮政系统经营网点建设平价商店, 开辟“平价日用品专区”将平价品种逐步扩大到日用必需品, 并主动探索建设平价药店, 以满足群众的生活需求;推动平价商店与农民专业合作社、大型流通企业、农业生产基地建立起长期稳定的产销关系, 扶持建设区域性的大型农产品物流配送中心, 进一步降低流通成本;确保完成“十二五”期间建设30万亩蔬菜大棚和冷储规模达20万吨冷藏设施的任务目标, 增强生产供应和应急保障能力;把质量管理放在第一位, 不仅要提高建设质量更要提高经营质量, 利用信息化手段加强对平价商店和蔬菜大棚、冷藏设施经营者履行义务的情况进行绩效评估, 为农副产品质量安全提供可靠保障。二要服务大局, 保障民生, 充分发挥价格杠杆作用。建立健全价格激励机制, 鼓励和支持战略性新兴产业发展, 加快推进工商业用水、用电、用气同网同价;建立健全价格倒逼机制, 对限制类、淘汰类和高污染企业实施惩罚性价格政策, 促进落后产能淘汰。继续完善低收入群众临时价格补贴与物价上涨联动机制, 加快推进医药价格改革, 规范教育收费管理。围绕建立公平竞争市场环境, 加大价格执法力度, 加强农产品价格监管, 清理整顿农贸市场收费, 加强反价格垄断工作, 努力维护市场公平竞争环境。
省委政法委副书记、省社管综治办主任朱家美,省委高校工委副书记、省教育厅副厅长邹平,省公安厅治安总队副政委黄勇出席会议。
受省委高校工委副书记、省教育厅厅长何金平的委托,邹平在会上作了讲话。他说,2012年,通过各方面的不懈努力,全省教育系统安全形势实现了“三个杜绝、两个下降、两个提升、一个确保”,即:杜绝了校园群体性事件,杜绝了校园群死群伤案件,杜绝了中小学幼儿园门口暴力伤害学生幼儿恶性案件。学生非正常死亡总数同比下降8.5%,中小学幼儿园校内死亡人数同比下降29.4%。统筹协调、超前谋划的能力有提升,处置校园安全事故的能力有提升,确保了全省教育系统师生安全和校园稳定。虽然我省教育系统安全稳定工作取得了较大成绩,但是我们也要清醒地认识到,我们的工作仍然存在许多亟待解决的突出问题,安全稳定形势依然严峻,维护教育系统安全稳定任重道远。
对做好下一阶段的校园安全工作,省教育厅提出了7个方面的要求。一是要深入开展“平安校园”创建活动,切实提高校园安全管理水平。二是要加强重点部位防控,大幅降低学生溺水事故、交通事故等意外事故死亡率。三是要加强安全教育培训,全面提高安保能力和素质。四是要加强网络管理,正确引导舆论。五是要加强校园安全排查,及时消除隐患。六是要加强调查研究,切实提高安全保卫工作科学化水平。七是要加强应急处置,做好校园稳控工作。
會议对荣获2012年度省级“平安校园”称号的173所学校以及荣获“社会管理综治维稳先进单位”称号的7个州市教育局进行了表彰。
会上,云南中医学院、德宏州教育局、玉溪工业财贸学校、昆明市第三中学、云县爱华完小等单位分别作了交流发言。
同志们:
这次全省国税工作会议的主要任务是,深入贯彻落实党的、十八届三中、四中全会以及中央经济工作会议、省经济工作会议精神,传达贯彻全国税收工作会议的部署和要求,总结20xx年国税工作,部署20xx 年工作任务。下面,我讲三方面意见。
一、关于20xx年国税工作
20xx 年,湖北国税开拓创新,锐意进取,各项工作在原有的基础上取得了新的进展。
(一)教育实践活动取得新成果。在深化第一阶段活动成果的基础上,高质、高效推进第二批教育实践活动。一是敞开大门搞活动。坚持真开门、开大门,广泛听取意见和建议,全系统召开座谈会1904场,走访党政部门1965 个,走访纳税人4.4 万户,发放征求意见函和调查问卷10.2万份,征集意见和建议8198 条,做到知民心、顺民意、聚民智、惠民生。二是俯下身子听意见。对照“为民务实清廉”、“三严三实”的要求,深入查摆“四风”问题,开展批评和自我批评。省、市州两级局“一把手”与下级局主要负责人谈心215 人次,党组累计查摆“四风”问题2484个,班子成员累计查摆“四风”问题7564 个,提出自我批评意见8763 条,相互批评意见9804条,达到了“团结—批评—团结”的目的。三是脚踏实地抓整改。按照“四个回应”和整改“五制”的要求,全面落实整改任务,省局领导主动认领了基层反映的问题在下面、根子在上面的138个问题,各级领导班子完成整改任务2728 个,班子成员完成整改任务7596 个,建章立制2340个。开展“三清三察三审三治”专项整治,清理公务用车37 辆、停建楼堂管所28 个、腾退超标准办公用房3.59 万平方米。第二阶段活动成效显著,涌现出施星灿、彭光敏、姜传武和“刘磊式服务团队”等一批先进典型,省局、黄冈市局分别在总局召开的全国性会议上作了经验交流,得到各级领导的充分肯定,新华社、人民日报等40 多家主流媒体报道了我省国税系统教育实践 活动成果和经验,提高了湖北国税的社会认可度和美誉度,在总局委托第三方开展的纳税人满意度调查中,满意度达到98.8%,排名全国第八位。
(二)服务经济发展推出新举措。 坚持依法征税,不断提高收入质量,圆满完成税收任务,为经济社会发展提供了可靠的财力保障。认真落实各项税收优惠政策,涉及税额310亿元 。顺利实现铁路运输、邮政业、电信业等行业“营改增”扩围。20xx年底,全省“营改增”试点纳税人较试点启动时增加7.74 万户,试点企业共入库税款63.7 亿元,结构性减税23.6 亿元,减税面由试点初期的92.6% 扩大到97.5% 。按照省委、省政府学习上海自贸区经验开展先行先试的要求,省局研究制定了9 条服务新措施。认真落实小微企业优惠政策,所得税优惠面达99.47% ,全省97.8% 的小规模纳税人享受了免缴增值税优惠政策。全年办理出口退(免)税121.8 亿元,促进外贸稳定增长。同时,免收普通发票和税务登记证工本费1905 万元。
(三)推进依法行政取得新进展。全面清理涉税审批事项,省局取消清单外涉税审批事项67项,实行税务行政审批事项清单管理。全系统制发税收规范性文件87 件,对市州局63 件税收规范性文件实施了备案审查,纠正6 件存在合法性问题的文件,对各级地方政府及其部门的908 件涉税文件进行了合法性会办,维护了税法严肃性。认真落实《税务行政处罚裁量权实施办法》。强化重大税务案件审理、税收执法案卷评查和复议应诉工作。全系统举办依法行政专题讲座32 场次,各级国税机关党组开展了集体学法,提升了依法行政能力。积极开展法治单位创建活动,7个单位被表彰为湖北首批法治创建活动先进单位、37 个单位被表彰为示范单位。深入推行税收执法责任制,平均执法正确率达99.99% 。 开展税收宣传月和国家宪法日活动,国税系列宣传、税法进机关、局长在线访谈等活动,扩大了税收宣传覆盖面和影响力。
(四)纳税服务质效实现新提升。以“便民办税春风行动”为抓手,推动县级纳税服务规范在全省落地生根,打造县区样板建设单位,试点探索市级纳税服务规范。评选表彰了全省纳税服务明星54名,其中最佳服务明星24 名,发挥了典型示范效应。省局12366 热线全年受理来电109万次,并联合武汉市局开展了“12366 局长热线”工作,热线咨询服务质效进一步提高。研发使用了“免填单”系统,将86 项涉税事项纳入“免填单”范围。推行出口退税远程申报系统,对重点出口企业和大企业提供“一对一”和“直通车”服务。清理取消了自行设立的22 个文书报表,对保留的56 个文书报表进行统一编码。统筹规范进户执法行为,实行进户审批制度,做到“一事不二进”、“一年不二查”。对小规模纳税人按月申报改为按季申报,并将生产企业出口退税审批权限下放到县市区局。扩大同城通办范围,各市州城区都实现了同城通办,7 个地方还实现了同市州通办。整合网上办税服务厅功能,开发应用免费的网上申报和网络发票系统,实现了新老系统的顺利转换。今年1 月起,全省35.1 万户纳税人使用新系统进行网上办税。推行财税库银横向联网,全省69.2% 的税款通过该系统缴入国库。
(五)税收管理水平跃上新台阶。 武汉、十堰、仙桃开展的综合征管改革试点取得了突破性进展,其他市州试点工作进展顺利,全省税源分类分级管理格局基本形成。以风险防控系统为依托,通过抓统筹、重分析、强应对、严考核,初步构建了全省一体化的税收风险管理格局。20xx年搭建32 个骨干行业(产品)评估模型,选编了100 个优秀纳税评估案例,风险管理税收贡献率达1.71% ,比 年提高0.42 个百分点。加强网络发票信息管理,规范代开发票管理。完成金税三期工程网管系统的安装部署和调试工作。加强水泥、福利企业、金银首饰等行业管理。制定消费税涉税信息采集管理工作规程,规范消费税涉税信息采集。加强石脑油、燃料油消费税退税管理。作为全国8 个试点省份之一,积极参与总局增值税税控系统整合工作。开展车购税征管改革试点,开发运用机动车开票系统,推行车购税便民十项措施。出台加强企业所得税管理的意见,提高所得税汇算清缴质量,汇算清缴面达到99.8% 。强化国地税协作,提升大企业税收管理水平。推进国际税收“一体化”管理试点,主动将国际税收管理融入税收征管大体系。做好“走出去”企业管理和服务工作,全年实现非居民企业税收16.37 亿元,同比增长16.7% ;反避税贡献税款5.98 亿元,比2013 年增长4 倍以上。提升数字稽查和分类分级稽查工作水平,联合地税局开展重点税源企业检查,打好常规稽查、专项检查、专项整治的“组合拳”,全年稽查收入实现31.44 亿元。加强废弃电器电子产品处理基金、文化事业建设费征收和工会经费代收工作,全年征收废弃电器电子产品处理基金1.47 亿元、文化事业建设费1.21 亿元,代收工会经费15.03亿元。
(六)干部队伍激发了新活力。深入开展干部选拔任用条例的学习,加强各级领导班子建设,规范机构人员管理。开展高端人才培训,做好省局各类专业人才库入库人员的选拔、培训、管理和使用工作,2人成为总局第二批领军人才培养对象,4 人入选总局党校兼职师资库,34 人入选总局专业人才库。切实履行施教职能,推进省税务干部学校正规化建设,有计划分层次地抓好各类税收业务培训,全省共举办脱产培训、视频培训、网络培训等2323 期,培训124555 人次。有效开展巡视工作,对2 个市州局、3 个县市区局开展了巡视和调研。深入开展政风行风建设,是全省唯一一家总分在90 分以上的单位,再获第一名。全省13 个市局获得行风评议第一名,其中,十堰、荆门、孝感3 个市局获得行评“满堂红”,市局和县市区局都获第一名。加强党建工作,组织开展“七一”评先表彰活动和“学习焦裕禄、争做好干部”八个一系列活动,天门市局金嘎敦同志被全国总工会授予“五一劳动奖章”。加大离退休干部工作制度建设,认真落实了离退休干部政治和生活待遇。
(七)党风廉政建设呈现新气象。以党风廉政“八大工程”创新项目为抓手,落实“两个责任”,构建“作风建设、惩治腐败、科学预防”党风廉政建设的新格局。襄阳市局积极开展税检协作,推进“依法履职免责”工作,得到总局王军局长、冯惠敏纪检组长批示肯定。开发应用内控机制管理信息系统,促进对廉政风险的预警防控。坚持“有案必查、有腐必惩”,全系统立案查处17件,处分21 人,查处违反中央八项规定案件8 起,给予党纪政纪处分19 人。充分发挥“一校四中心”的廉政教育主阵地作用,依托“湖北国税廉政网”、手机短信、微信微博等载体延伸廉政宣教平台,组织基层单位因地制宜创建廉政宣教室,开展廉政文化“进机关、进基层、进家庭”等活动。
(八)行政效能得到新提高。落实八项规定和系列法规、规章以及有关财经纪律,强化财务管理,全省国税系统“三公”经费支出同比下降23.2%。初步建立起省、市州、县区局的三级绩效管理体系,搭建绩效信息管理平台,形成了横向到边、纵向到底的管理格局。先后承接分解了总局绩效1.0 版和2.0 版考评指标,全年完成17 个市州局1806 项指标、省局机关26 个处室749 项指标的考评工作,完成总局84 个2.0 版考评指标报送,取得绩效加分87 分。我局申报的“税收风险管理”创新项目获得总局一等奖,得到满分30 分。在武汉、孝感、潜江市局等8 个单位探索开展了积分制、派单制、岗责制和综合评价法等个人绩效管理试点。扎实开展信访维稳、应急管理工作,妥善处理了近20 起信访、舆情案件。开展重点课题调研和“一局一题”群众性调研活动,编好《湖北国税》等杂志,推进税史文化博物馆建设。加强公车管理和“星级食堂”建设。做好注册税务师管理、税务学会工作。工会、妇联、共青团等群团组织发挥了桥梁纽带作用。“三万”活动、新农村建设、“616 ”工程等工作取得了新成绩。
一年来,全省国税工作在困难和挑战中砥砺奋进,经受了严峻考验,取得了新的成绩。全年国税收入完成1865.4亿元, 为年度计划的102.5%,同比增长11.7%,增收195.6亿元。税收总量在全国排第8位,比去年上升1 位,其中武汉国税收入跨越千亿元,进入全国过千亿元省会城市前三甲。各项工作获得了各级领导和社会各界点赞,特别是组织收入工作、教育实践活动、“营改增”扩围、服务外贸出口、税收风险管理、落实小微企业优惠政策、落实农产品优惠政策、税检协作等多项工作分别得到总局领导、省委宣传部领导和省政府领导的批示和肯定。同时,全省国税部门的社会形象进一步提升,省局被省委评为“党建工作先进单位”、“‘三抓一促’优秀单位”、“支持新农村建设先进单位”、“支持脱贫奔小康先进单位”,神农架林区局、随州市曾都区局、广水市局3个单位被省纪委确定为“省级源头治腐工作示范点”,7 个单位被确定为“省级廉政文化示范点”。全系统有15 个单位被评为“全国文明单位”,11 个单位被评为“湖北省文明创建示范点”。省局先后通过档案管理省特级复查和综合治理、省政府目标责任考核检查,都被评为优胜单位。
在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到工作中存在的问题。在服务大局上,有的单位主动融入经济社会发展大局的意识不强,对经济运行中趋势性、苗头性问题的敏感度不高,不善于抓税收分析,不善于处理经济与税收、调控与聚财的关系,税收职能作用发挥不够充分。在依法治税上,一些单位执法风险意识不够强,税收执法不规范、随意性较大,有法不依、执法不严的问题依然存在。在征管与服务上,税收征管流程有待进一步优化,有的管理措施操作性不够强,对日益增多的税源跨区域流动应对的有效办法不多,管理与服务措施跟进滞后;有的单位对管理与服务并重的认识不足,有时出现偏废;各类税收数据标准不一的问题较为突出,数据应用水平较低。在队伍建设上,人才的培养、使用和激励机制不够健全,一些业务岗位的高端人才匮乏,队伍活力不足、动力不够的问题亟待解决。特别是在党风廉政建设上,少数单位执纪失之于宽、失之于软,责任追究缺乏刚性,顶风违纪的现象时有发生,仍有个别人员失职渎职,以税谋私。也有个别地方的干部法纪意识不强,出现群体性事件。
出现这些问题,有工作基础不牢、制度机制不完善等方面的原因,但很大程度上与一些领导干部不敢担当,纪律意识不强,规矩意识淡薄,群众观念不牢有关。务必引起高度重视,采取有效措施,切实加以解决。
二、关于20xx年工作任务
全国税务工作会议指出,20xx年税收工作要深刻认识、主动适应、积极引领税收新常态,有效服务经济发展新常态,坚持税收改革、税收法治、税收开放三轮驱动,坚持弥补短板、创新机制、狠抓落实三措并举,坚持完成任务、推行规范、建设队伍三点着力,进一步丰富发展完善“六大体系”,让税收现代化之路越走越宽广、越走越坚实,为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。
根据全国税务工作会议的具体部署和省委、省政府对今年工作的总体安排,今年全省国税工作的总体要求是:深入学习贯彻党的和十八届三中、四中全会精神,深刻认识、主动适应、积极引领税收发展新常态,按照构建税收现代化“六大体系”的要求,进一步提升服务大局、依法治税、改革创新、倾情带队的能力,确保税收收入稳定增长和干部队伍健康发展,充分发挥税收的职能作用,更好地服务经济发展新常态,为长江经济带建设和湖北“建成支点、走在前列”作出新的更大贡献。
按照上述总体要求,今年全省国税工作要牢牢抓住以下十个方面重点:
(一)依法组织国税收入
今年总局下达我省国税系统20xx年税收收入计划为 亿元(不考虑新的营改增收入因素),增长7.3% 。按照湖北的经济发展状况,以及省委、省政府提出的“跳起来摘桃子”的要求,我们今年的省分目标初步确定增长9.8% ,省分目标的完成有一定的难度,尤其是地区之间发展并不平衡,一些地方根据发展的需要还会有较高的要求,要及早谋划好,积极应对好。
坚持组织收入原则。要实事求是地确定收入目标,科学测算分税种、分行业、分地区税源的可能性,综合考虑去年的基数和今年的经济增长以及各类减税因素,合理分解和确定收入计划,尤其要加强与地方政府的沟通,不能不切实际、层层加码。严肃组织收入纪律,不得采取空转、违法预征、不落实减免税等办法来完成收入计划,严厉查处组织收入中违反税法的行为,确保税收增长没有水分。
统筹收入实现进度。省局成立税收收入协调领导小组,加强对组织收入工作的统筹规划指导。各地要把握税收收入形势以及重点税源生产销售和税源变化情况,及时查找征管薄弱环节,提高收入质量,把握收入节奏,遵循收入规律,合理安排月度免抵调库收入,保持收入持续平稳增长。
提高收入核算分析质量。建立和完善“源头防控、过程监督、结果审核、及时纠错”的会计核算监督体系,全面掌握税收资金运动的全过程,实现核算监督的常态化,确保资金安全、数据完整、核算真实、反映准确。组建核心分析团队,建立科学的收入质量评价机制,加强税收与经济匹配性考核,加强收入与风险管理贡献度考核,加强欠税考核。认真落实总局《关于进一步完善税收分析工作机制的意见》,打造税收分析“拳头产品”,组织开展符合湖北经济结构特点的专题分析,准确反映不同地区、不同行业的经济运行态势和问题,把分析成果运用好,引导征管方向,堵塞税源漏洞,化解税源风险,为地方党委政府决策提供参考。
(二)全面推进依法治税
加快建设法治国税。加大简政放权力度,进一步深化行政审批制度改革,坚持放管结合,加强已取消税务行政审批项目的后续管理工作,逐步推行税收权力清单制度。全面落实纳税信用管理办法与税收“黑名单”制度,每年4月要向社会公开A 级和“黑名单”纳税人,加强与相关部门的配合,对失信纳税人实施联合惩戒。试行法律顾问制度,建立以税收政策法规人员为主体,税法专家和律师参与的法律顾问团队,发挥其在推进依法治税中的积极作用。构建法治国税指标体系,尽可能将其融入综合绩效管理中。进一步发挥依法行政领导小组的作用,着力构建依法治税四大体系,充分运用法治规划引领、法治培训滋养、法治报告督导、法治创建激励等手段,全面提升法治国税建设水平。
规范税收执法行为。认真落实新修订的《税务行政处罚裁量权实施办法》。探索建立税收执法案例指导制度,对事实、性质、情节及社会危害程度等因素基本相同的税收违法行为,给予基本相同的处理,各级稽查部门要主动引入“同案同办”的理念,积极试点。以税务行政处理决定书、行政处罚决定书、行政复议决定书为突破口,推行说理式税收执法,强化文书的说理论证,积极回应纳税人的陈述申辩意见,切实让纳税人从每一个涉税个案中感受到公平公正。修订完善《湖北省国税系统重大税务案件审理实施办法》,进一步加强重大税务案件审理工作。继续开展税收执法案卷评查工作。加强税收规范性文件制定管理,做好合法性审查、备案审查工作。落实税收个案批复管理制度,确保税法适用上的公平公正。引导中介机构,尤其是税务师事务所参与到税务行政复议中来,确保国税机关依法行政,纳税人权益依法得到保护。
加强税收执法监督。将合法性审查延伸到税收重大决策和重大执法行为等税收工作的重要环节,探索建立重大决策和重大执法行为的终身责任追究制度和责任倒查机制。进一步完善税收执法责任制,强化税收执法督察,加大对税收执法过错行为的行政惩戒力度。对外部审计检查、内部督查审计发现的问题要认真进行整改。落实好行政执法和刑事司法的无缝对接,加强与司法机关的工作协调和信息共享。自觉接受人大、财政、审计、纳税人和舆论的监督。
整顿规范税收秩序。保持查处税收违法活动的高压态势,重点查处虚开(抵) 增值税专用发票、骗取出口退(免)税和偷逃税案件。有序开展重点税源企业税收检查,认真部署税收专项检查和区域专项整治。加大重大案件督办力度,强化对重大案件和异地协查的组织实施。提高稽查信息化水平,运用“嵌入式稽查管理”方法,强化稽查过程监控,逐步实现稽查电子账册,及时更新稽查情况,提高稽查质量。
(三)落实税收政策措施
落实税制改革政策。要按照总局的统一部署,认真贯彻执行各项税改措施。继续推进“营改增”改革,今年“营改增”范围将扩大到建筑业和房地产业、金融保险业、生活服务业,工作量与工作难度将明显增加,要统筹考虑,同时要加强前期已试点行业的后续管理。落实消费税改革措施,平稳实施成品油消费税调整工作。对现行税收优惠政策进行全面清理,对到期的税收优惠政策及时终止,对地方政府自行出台的与税收法律法规相冲突的税收政策或变相优惠措施,要坚决予以抵制,并向上级机关报告。
提高政策服务水平。围绕落实“营改增”、小微企业、非居民企业及派遣劳务、电子商务等税收政策开展分析,围绕服务长江经济带、中部崛起支点建设、自贸区建设、新业态发展等开展税收调研,为经济社会发展建言献策。建立健全税收优惠政策落实情况的统计、核算、上报和反馈制度,强化督促检查、跟踪问效和持续改进机制,开展分税种税收优惠政策执行效应评估活动,研究制定配套措施,推动各项优惠政策的落实。
抓好各税种管理。加强增值税一般纳税人管理,全面落实增值税优惠政策。全面实施农产品进项税额核定扣除。规范交通运输业增值税税收管理。完善石脑油、燃料油消费税退税管理。贯彻落实新的车购税征收管理办法。继续推进车购税征管方式改革。做好增值税发票升级版的推行应用工作。开展货物劳务税风险防控管理。抓好企业所得税纳税评估,继续贯彻落实小微企业所得税优惠政策和固定资产加速折旧政策,做好全省所得税新申报表宣传、培训、纳税辅导工作,完善全省所得税电子台帐管理系统。进一步做好废弃电器电子产品处理基金、文化事业建设费征收和工会经费代收工作。落实《出口退税管理规范》,进一步完善出口企业分类管理办法,开展新一轮对出口企业的分类定级评定工作。切实抓好出口退税下放审批权后各项工作的落实。推进国际税收“一体化”工作,健全国际税逃避税防控体系。加大反避税工作力度,在“服务、管理、调查”三个方面实现更大突破。做好非居民企业税收管理工作,强化跨境税源监控分析。对“走出去”和“引进来”企业提供优质服务和业务支持,营造稳定、透明、可预期的税收环境。推动武汉、宜昌、襄阳及其他有条件的市州局,积极探索大企业税收专业化管理模式,健全完善大企业税收管理团队化和工作项目化的运作机制,完善风险管理流程,探索提升大企业复杂事项跨层级、跨区域协同管理水平。
(四)持续优化纳税服务
推进服务规范落地。认真落实总局《纳税服务规范2.0版》,特别是省局、市州局要严格按规范加以落实。加强《规范》的宣传辅导,引导纳税人知晓、运用和监督。跟踪关注《规范》运行情况,及时发现和研究解决出现的问题。改进和优化办税流程,努力做到制度简明、程序简化、操作简便,并将所有流程及办理时限向社会公开。将《规范》落地工作纳入绩效管理,结合办税服务厅管理工作绩效,年终评选和表彰全省纳税服务规范先进单位。继续抓好样板单位建设,力争把我省《规范》落地工作打造成全国样板。
提高办税服务质量。继续深入开展“便民办税春风行动”,落实好总局一、二、三批服务新举措。继续实施领导值班制、首问责任制,加强办税服务厅前后台的业务衔接,抓好自助办税服务工作,用好视频服务系统,规范办税服务行为,确保办税服务厅优质、高效运行。整合网上办税业务,拓展网报系统功能,研究网上涉税审批,强化网上办税服务管理,逐步实现纳税人通过CA认证进行一网式办税。加快开发APP 手机办税软件,探索实行网上预约办税,开展纳税人网上领票、邮寄送票等服务。推行财税库银横向联网退库、更正、免抵调库等业务。深化同城通办,推行全市通办,逐步实现部分涉税业务可在全省通办。主动适应电子商务等新兴业态发展的形势,推广电子发票。进一步落实咨询专家团队制定,依托全省口径统一、运行顺畅的咨询共享平台,确保税收政策解读的统一、权威、规范,为12366 服务热线提供强大支撑。大力推广“刘磊式服务”模式,提高纳税服务的质量与水平。
维护纳税人合法权益。持续宣传纳税人权利和义务,加强解读性税法宣传和纳税咨询工作,使广大纳税人熟知应享有的权利。健全纳税人权益保护机制,建立纳税人诉求收集、分析和响应制度,扎实做好税收法律援助工作。加快纳税人学校建设,将其打造成税收宣传、征纳互动、涉税维权的“纳税人之家”。减少对纳税人正常经营的干扰,在落实纳税信用等级激励机制的基础上,对每户纳税人的评估、审计、稽查,除举报、专项检查等特殊原因外,一年内不得超过一次。持续提升纳税人满意度。
(五)切实加强税收征管
深化税收征管改革。研究制定全省深化征管改革指导意见,在巩固深化分类分级管理、税收风险管理、信息管税等工作的同时,力争在创新税源管理方式、重构征管制度体系、转变征管机构职能、优化人力资源配置等方面取得突破性进展。以落实《全国税收征管规范》为契机,探索建立全省税收征管规范。结合总局对税收管理员制度修订完善情况,按照明晰征纳双方权利义务和还权、还责于纳税人的要求,试点建立税收管理员工作清单,明确税收管理员职责事项、办理流程以及质量标准。
推进税收风险管理。建立集宏观风险分析、征管风险防控、显性风险和隐性风险管理于一体的税收风险管理新机制,坚持“五个统一”,打造全省风险管理升级版。进一步健全风险分析与纳税评估组织机构,打造实体化、复合型风险管理团队,提高专职人员比重。加强全省风险分析监控,各市州和县区局要结合实际加强风险拓展分析,为风险管理提供更加精准的指向。改进风险应对方法,采取上级集中评估、组织交叉评估、复核抽查评估等方式,对风险应对成果进行回归分析,提升风险应对质效。推进评管查互动,将评管查互动机制嵌入到风控系统中,提出改进管理的意见,持续加强税源管理。完善风控系统指标体系及功能,抓好风险管理跟踪督导与绩效考评。
李小鹏在批示中指出,“防洪防汛抗旱事关人民群众的切身利益,事关经济社会发展大局,必须高度重视,高度负责,高度警醒,高效务实,切实抓好。当前汛期将至,我省汛期形势复杂严峻,任务艰巨繁重。要认真贯彻总书记、李克强总理关于防汛抗旱工作重要指示,认真贯彻党中央、国务院及上级相关部门有关部署、要求,立足防大汛、抗大旱、救大灾,强化落实责任,全力做好防汛抗旱工作。要根据我省的特点,立足防大汛、抢大险、求大灾,将各项责任落实到人,把山洪、泥石流、滑坡等地质灾害防范以及水库、淤地坝、河道安全和城市防洪等做为重点,将各项措施落实到位,保证人民生命财产安全”。
据气候检测中心预测,我省今年的气象年景错综复杂,防汛形势十分严峻。郭迎光在讲话中从全国汛期形势、全省地理环境、工程现状和人为因素四方面全面分析了我省防汛工作所面临的形势和存在的问题。他指出,各级各部门一定要清醒认识形势,切实做好防大汛、抗大旱的思想准备。要从维护全省安全生产、保护全省人民生命财产安全的大局出发,警钟长鸣,高度自觉,时刻把防汛这根弦绷得紧些再紧些,工作做得细些再细些,坚决打好打赢今年防汛抗旱这一仗。要时刻保持清醒头脑,切实增强责任意识、忧患意识、底线意识,把形势估计的更严峻一些,坚决克服侥幸心理和松懈情绪,心中谋全局,打好主动仗,全力以赴做好防汛抗旱工作。
郭迎光要求,要准确把握防汛目标和重点,切实把各项防汛措施落到实处。今年的防汛目标要做到“三确保,一减少”,即在设防标准内,确保大中型水库不垮坝、确保主要河流防洪安全、确保重要城市和重要基础设施的防洪安全;出现超标准洪水,科学调度,全力抢险,坚决杜绝群死群伤事故发生,最大程度减少灾害造成的损失。各级各部门要以五大发展理念为引领,按照国家防总和省委、省政府的统一部署,立足防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾,坚持以人为本、以防为主、防抗救相结合的方针,依法防控,科学防控,群防群控,突出重点,落实责任,切实把各项措施落到实处,突出抓好山洪灾害防御、水库安全度汛、中小河流防洪、城市防洪排涝、黄河干流防洪五大重点,全力确保人民群众生命财产安全。
郭迎光强调,各级各部门要立足防大汛、抗大旱、救大灾,加强领导,落实责任,紧抓关键环节,强化措施落实,切实打好防汛抗旱的总体战。一要加强预报预警。防汛、气象、水文等部门要严格实行汛期24小时值班和领导带班制度,密切监视雨情、水情和工情,准确发布信息,为领导决策提供依据。气象部门要加强对中短期天气预测预报工作,特别要加强对极端灾害性天气的监测力度,为防汛工作提供科学依据。各县、乡、村要充分利用已建立的山洪预警平台,一旦发生险情,要在第一时间发布预警信号,把天气、水情、雨情及时传递到千家万户,为及时转移安置群众赢得宝贵时间。各级水利部门要继续加大基层雨量测报、预警人员的业务培训,保证工作所需。各级宣传部门、通信管理部门要按照防汛指挥部的指令,及时准确发布重要天气预报、重大汛情预警提示等信息,为防汛减灾提供有力支持。二要加强预案演练。各级防汛部门特别是领导干部要熟悉预案内容,加强预案联合演练,在今年主汛前,省市县三级至少都要开展一次防汛演练。省防指要开展一次流域范围的沙盘推演,着重强化防汛各级各部门的协调配合。各市、县和有关部门也要根据自身防汛特点,分门别类开展洪水调度、物资调运、堤防堵口、人员转移等多种形式的演练,确保防汛应急处置工作有条不紊,确保各项预案能够落到实处。三要强化主体责任。重点强化各级政府主要领导的第一责任,各级防汛领导一定要树立底线思维,靠前指挥,恪尽职守,全面做好组织动员,加大对责任落实、汛前准备、应急处置和灾后重建的督查力度,确保每个风险点都有人盯、每项工作都有人抓、每个受灾群众都有人帮。四要落实好隐患整改。各单位要抓住主汛前的有限时间,对各部门的防汛工作再排查,对隐患整改再督导,保证隐患排查全覆盖。各地要在前期大检查的基础上,以水库、河道、淤地坝、尾矿库、山洪沟道、企业、乡村、学校为重点,再进一步组织排查,坚决消除各类安全隐患。五要密切协作配合。各级各部门要按照省防指的统一调度和指挥,牢固树立 “一盘棋”的思想,各部门同心,上下游同力,按照分工,各司其职,各负其责,密切配合,形成共同抓好防汛抗旱工作的强大合力。要继续保持与当地驻军和武警部队的紧密联系,加强军地联动,充分发挥其在抗洪抢险中的中流砥柱作用。气象、水文等部门要努力做到汛情旱情测得出、报的准、传的快。国土、住建等部门要切实加强山洪地质灾害监测预警和城市防洪排涝工作。交通、通讯、电力等部门要加强检修维护,全力保障抢险救灾道路、线路安全畅通。新闻宣传部门要加强舆论引导,营造关心、理解、支持、参与防汛抗旱工作的社会氛围。
潘军峰在讲话中就全省防汛工作从十个方面做了安排:一是全面做好以行政首长为核心的各项防汛责任制落实工作。二是把水库、淤地坝等蓄水工程安全度汛作为重中之重。明确水库防汛责任,加强水库汛期调度,严禁超汛限水位运行;巩固除险加固成果,全面提升防御能力;深入排查隐患,做好小水库、淤地坝、尾矿库等度汛工作。三是是突出抓好山洪地质灾害防御工作。四是加强在建工程的汛期管理,保障汛期施工安全。五是加强河道清淤清障,确保行洪畅通。六是抓好城市防洪工作,严防城市内涝。七是加强防汛工作的统一调度和指挥,充分发挥防汛工作部门联动的特殊作用。八是严肃防汛纪律,严格执行汛期带班值班制度。九是认真抓好防汛大检查发现险患的整改工作。十是坚持防汛抗旱两手抓。
刘星要求,各级各部门会后要立即贯彻落实会议精神,参会人员要向主要领导汇报好本次会议精神,各级各有关部门要把防汛工作作为当前的主要工作来抓,特别是要认真贯彻好李小鹏省长的重要批示精神和郭迎光副省长的重要讲话精神,结合本地实际对防汛工作再检查、再安排、再部署,确保不留死角,不留隐患。二是各市要迅速行动起来,精心组织,统筹安排,拿出防汛备汛和应急抢险救援的具体措施和办法,切实提高应对突发性洪水的能力,确保遇有突发情况能够应对自如,确保今年的防汛备汛工作扎实稳妥、可行可靠。三是各级防汛指挥部要落实好国家防总和省委、省政府的安排部署,精心组织,狠抓落实,扎扎实实做好今年全省安全度汛工作,圆满实现“三确保、一减少”的任务。
会上,省防指成员单位省气象局、省国土厅、省住建厅有关负责人分别就今年天气预测形势、山洪地质灾害和城市及重点县城防汛工作进行了安排。
各市、县防指成员及相关部门负责人分别在各地设立分会场参加会议。
省教育厅副厅长罗嘉福作工作报告,他总结了“十一五”期间云南省职业教育改革与发展的成绩与经验。在“十一五”末,云南省完成了基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲的任务并通过了国家验收,职业与成人教育取得了历史性成就。中等职业学校在校生人数首次超过普通高中在校生,职普比达到1.06:1,标志着云南省职业教育改革和发展取得了显著成就,进入了一个新的发展阶段。各级政府重视发展职业教育,不断加大投入。“十一五”期间,中央投入云南省的专项资金达到4.3亿元,省财政投入专项资金达到10.2亿元,各地投入资金约15亿元,推动职业与成人教育加快发展;建设区域性职教园区100多万平方米,入驻学生3.5万人。
全面落实中等职业教育国家助学金和免费政策,扩大资助比例。“十一五”期间,中央下达云南省中职学生国家助学金11.69亿元,省财政配套3.12亿元,50.97万名学生享受每生3 000元的资助。2009年秋季学期云南省实施中职学生免学费工作,中央和省下达资金1.28亿元,12.83万名学生免费上学。
农村成人教育稳步发展。“十一五”期间,培训农民2 500万人次,其中农村劳动力转移培训460万人次。一大批农民通过培训,成为有文化、懂技术、会经营的新型农民。
深化体制机制改革,引导学校和企事业单位建立职业教育集团,全省共组建省级集团20个,州市职教集团11个,全省有240所学校、300多个企业加入了各类职教集团,提升了职业教育的综合实力,带动云南省职业教育向规模化、集约化、连锁化方向发展。
全面实施“三生教育”。全省职业学校实施了生命教育、生存教育、生活教育,以此为抓手,促进学生职业道德、职业思维、职业兴趣、职业技能的培养,增强了职业学校思想道德建设的针对性和实效性。
罗嘉福强调,当前和今后一个时期,全省职教战线要把贯彻《国家中长期教育改革和发展规划纲要》放在重要位置,以此为指导,不断提高职业教育质量,改善办学条件,强化内涵建设,实施好基础能力建设工程,提高办学水平。对2011年的工作,罗嘉福作了部署。
一是编制好中等职业教育“十二五“规划。各地在抓好贯彻落实国家和省规划纲要的同时,要根据当地实际,制定好各自的规划纲要和行动计划。
二是组织实施好国家和教育部在云南的试点任务,全面促进和推动云南省职业教育改革和发展。各地各学校要以试点任务为契机,在省教育厅的统一部署下,扎实工作,确保试点工作顺利推进和圆满完成,为全国、全省职业教育发展探索出科学发展的经验。
三是完成招生25万人的任务,實现在校生达到70万人的目标。
四是深化教育教学改革,提高职业教育质量。各地要按照以服务为宗旨,以就业为导向的办学方针,推进职业教育的教育教学改革,面向社会、面向市场调整职业教育的专业设置,推进课程改革,努力构建技能型人才培养的新模式。
五是加快发展面向农村的职业教育,完成培训农民500万人次的任务。
六是加强职业教育基础能力建设,抓好在全省建设12个区域性职教园区的建设工作。
七是加强中等职业学校思想道德建设,坚持以人为本,教真育爱、德育为先,把社会主义核心价值体系融入中等职业学校教育全过程,以“三生教育”为抓手,不断增强德育的针对性、实效性和吸引力、感染力。
八是加强中等职业学校现代管理,提高教育行政领导和学校领导的现代管理意识和水平,全面提高教育效能。
副省长徐济超出席会议并作重要讲话, 省委高校工委书记、省教育厅厅长朱清孟作工作报告, 省委高校工委副书记、省教育厅副厅长訾新建主持会议, 省政府办公厅副秘书长黄布毅宣读了省长谢伏瞻对全省教育工作的批示, 省教育厅副厅长尹洪斌宣读了《关于表彰全省教育系统“以法治教年”活动先进单位和先进个人的决定》。
徐济超在讲话中指出, “十二五”期间, 在全省各级党委政府、各级教育部门和全体教育工作者的共同努力下, 我省教育事业取得了显著成就, 为全面建成小康社会、加快实现中原崛起做出了重要贡献。今后要努力提高教育质量, 提升服务发展的意识, 提升服务发展的能力, 更加有效地支撑经济新常态时期的健康持续发展, 加强教育管理体制机制改革, 积极推动现代学校制度建设, 深化招考制度改革, 不断提升教育系统运行的效能。
在回顾总结2015 年教育工作时, 朱清孟说, 2015 年是“十二五”收官之年, 也是教育工作亮点纷呈、成绩显著的一年。一年来, 全省教育系统紧紧围绕办好人民满意教育的目标, 认真解决各级各类教育中存在的突出问题, 全省教育保持了良好的发展态势, 为河南经济社会发展做出了应有的贡献, 人民群众对教育的满意度不断提高。
对于2016 年教育工作, 朱清孟强调, 要做好五个方面的工作:一是抓发展, 进一步提高教育有效供给能力;二是抓质量, 进一步提升各级各类教育水平;三是抓改革, 进一步激发教育发展的活力;四是抓公平, 进一步提升人民群众对教育的满意度;五是抓保障, 为教育改革发展提供更有力的支撑。
会上, 表彰了省教育系统“依法治教年”活动暨“六五”普法中的先进单位和个人, 郑州市教育局、郑州大学等195 个先进集体, 时伟平、马彪等300 个先进个人上台领奖;印发了《中共河南省委高校工委、河南省教育厅2016 年工作要点 (征求意见稿) 》。
山西方面表示,2016年,面对错综复杂形势和艰巨繁重任务,山西经济发展取得稳步向好的积极成效,实现了下半年好于上半年的工作目标。山西经济正在发生一些标志性、转折性、趋势性变化,经济发展的方向更加明确,稳步向好的基础不断巩固。
会议指出,2017年是供给侧结构性改革的深化之年,也是山西走出经济困难局面的攻坚之年。山西省委书记骆惠宁强调,坚持深化供给侧结构性改革与深化转型综改试验区建设有机结合,全力促进经济稳步向好和社会和谐稳定,为塑造美好形象、实现振兴崛起奠定更加坚实基础。
针对2017年经济工作,山西强调要把深化供给侧结构性改革与深化转型综改试验区建设作为山西经济工作主线,促进新发展理念在山西落地生根。一是以事关结构调整的重要问题为着力点,深入推进“三去一降一补”;二是以提高质量和核心竞争力为中心,全面振兴实体经济。围绕“六大工程”加速培育各类新的市场主体;三是以关键环节和重点领域改革为突破口,在深化经济体制改革中打造后发优势;四是以农业供给侧结构性改革为引领,促进农业增效农民增收和城乡一体化发展;五是以适度扩大总需求为途径,进一步增添发展后劲和扩大对外开放;六是以脱贫攻坚为重中之重,在增进民生福祉上有新进展。
此外,围绕“转型综改试验区”政策优势和国企改革问题,山西强调推进开发区改革创新,与国际国内先进做法接轨,真正使开发区成为转型综改试验主战场。深入推进“放管服”改革,进一步激发市场活力和社会创造力。要把握市场化取向、竞争力目标、专业化重组、股份制改造、现代化管理、科学化监管的重大要求,制定国企国资改革实施方案,对看准的事情先行组织试点……
一直以来,煤省山西面临“一煤独大”、经济结构畸形等问题,为此,山西省委书记骆惠宁要求践行新发展理念,树立全新资源观,建立以转型为导向的经济考核评价体系,发展目标设定要兼顾当前与长远、需要与可能,为转型和改革留足空间。在经济增长回到合理区间的`基础上,努力实现以质量和效益为中心的中高速增长、中高端发展。
期间,山西方面表示,要深化供给侧结构性改革。既要坚决去产能、降成本、补短板,更要下大力气促转型、调结构、增动能。抓好工业品去库存和房地产去库存,有效防范地方政府债务风险。扎实推进异地搬迁、产业扶贫、生态扶贫、金融扶贫、劳动力培训等工作,确保如期脱贫。
要抓好事关全局的关键性改革。加快开发区改革创新发展,深化国企国资改革,深化投融资体制改革,统筹推进财税、土地、标准化等改革。
与此同时,山西要培育壮大战略性新兴产业。实施大数据战略,发展数字经济,建设智慧山西,推进智能制造。加快发展装备制造业,积极发展新材料、新能源、新能源汽车、节能环保、生物医药、煤层气等新兴潜力产业。加快把文化旅游业培育成战略性支柱产业,进一步提高开放型经济水平。
会议强调,要加强和改善党委对经济工作的领导。各级党委要履行领导经济工作的职能,议大事,抓大事,加强学习、善于学习。党委领导经济工作要加强制度化建设,提高法治化水平,增强专业化能力。要进一步营造干事创业的从政环境,形成能者上、庸者下、劣者汰的用人导向。
【全省水土保持工作会议致辞】推荐阅读:
在全省地税系统办公室主任会议上致辞07-03
全省教育工作会议讲话09-15
全省工作会议主持词10-16
全省旅游工作会议材料03-02
在全省就业工作会议讲话(刘莉)06-02
2022年全省交通工作会议传达提纲01-01
在全省社区工作会议上的讲话10-25
2022年全省科技工作会议参会名单11-26
全省经济工作会议分组讨论发言稿12-02
贯彻落实全省教育工作会议精神的自查汇报12-14