砖集镇2010年人民调解工作计划

砖集镇2010年人民调解工作计划（精选8篇）

砖集镇2010年人民调解工作计划 篇1

本人民调解工作将以“科学发展观”重要思想为指导，围绕调解工作大局，认真贯彻落实十七届四中全会精神，以省、市政法会议精神，紧紧围绕“三项重点工作”大力加强矛盾纠纷调处工作，维护和谐稳定。为此，为确保全年人民调解工作落到实处，巩固，完善和提高，全面推进社会矛盾纠纷大调，特制定如下工作计划：

一、加强法制宣传教育

1、利用宣传栏等宣传阵地，张贴法制宣传的各种文字

和图片材料。

2、组织人民调解信息员，通过会议、讲座等形式，宣

传讲解人民调解工作业务知识，法律常识并通过他们广泛宣传人民调解工作精神。

二、完善组织机构，及时调解和充实调解力量

根据人员的变动及工作需要，及时调解人民调解委员会的组织成员，按时对文化程度，基本素质以及工作积极性等方面不能适应形式发展需要的人员进行更新，确保调解组织网络的生机和活力。

三、更新机制制度，提高调解效率

社会稳定工作要以人为本，始终坚持急居民之所急，想民之所想的工作原则，认真遵守民事调解工作职责，改善工

作方式，提高调解效率，通过公考，公正的操作程序，杜绝人情调解，暗想调解，努力提高群众的满意程度。

四、突出工作重点，确保目标到位

2010年的调解工作，仍然以防止民转刑，民间纠纷激化，群众性上访时间作为排查的工作中心，坚持调防结合，充分利用民间组织和民间的力量，力争使民间纠纷调解率和调解成功率达到100%和98%以上。

五、创新工作方法，提高工作水平

本将不断拓宽思想，改进工作方法，针对不同矛盾纠纷多讨论，多思考，努力寻求新的工作策略，从多方面吸取经验，以达到好的调解效果，计划从五个方面入手：

1、组织矛盾纠纷信息员进行二至三次的培训和教育，不断提高他们的理论水平和实践能力。

2、努力提高自身业务水平，加强宣传，规范调解协议书的制作。

3、进一步完善调解网络建设，充分发挥他们的信息优势，引导他们全方位发挥群体优势参与到调解工作。

4、深入开展社会矛盾大调解机制建设和运行，严格按照《社会矛盾纠纷调解工作考核细则》的有关标准，对照执行。

5、依据工作要求，认真组织矛盾纠纷调解数据统计制度，准确按时上报。

六、对照标准，努力争创优秀调解委员会

2010年要以创“优秀调解委员会”为工作目标，按照序时进度，做好每个阶段工作，突出重点，狠抓每个细节，不轻易终止调解，使调解率达到100%，调解成功率达到98%以上。

砖集镇2010年人民调解工作计划 篇2

根据最新印发的《新疆维吾尔自治区人民政府2010年立法工作计划的通知》 (以下简称《通知》) , 由自治区经信委提交的《新疆维吾尔自治区促进散装水泥和预拌混凝土 (砂浆) 发展应用条例》被列入自治区人民政府2010年的立法调研论证项目。《通知》要求, 调研论证项目是下一年度出台项目的基础, 对列入调研论证的项目, 起草部门应当创新调查研究和征求意见的方式、方法, 全面了解草案所需要调整的社会关系的实际情况, 找准存在的问题, 增强制度设计的针对性和可操作性, 经论证立法条件成熟的, 要在今年8月底前完成项目论证报告及草案。对当年未完成的调研论证项目, 原则上不予列为下一年度出台的项目。目前, 自治区经信委法规处和自治区散装水泥办公室已经开始着手准备立法调研论证的前期工作。

散装水泥具有节约资源、保护环境、促进水泥工业结构调整等多方面的综合经济效益, 是实施可持续发展战略的要求, 体现了科学发展观的内涵, 具有发展循环经济、科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥等特点, 是走新型工业化道路的具体要求。自治区从1965年开始推广散装水泥, 经过几十年的努力, 推散工作已经取得了显著的成果, 根据最新统计数据, 2008年自治区散装水泥供应量为651万吨, 散装率为38%, 预拌混凝土生产量为788万立方米, 这些数据都表明了自治区推广散装水泥所取得的成绩。但是, 我们应该看到, 自治区散装水泥的发展与国内外发达地区相比还有不小差距, 2008年, 全国平均水泥散装率为45.82%, 其中北京、上海、天津三个直辖市水泥散装率保持在90%以上, 而国外发达国家早在70年代初, 水泥的供应和使用基本上实现了散装化, 散装率普遍在70%以上;“十五”末期, 国内大中城市的预拌混凝土产量占混凝土总用量的50%以上, 而西方发达国家预拌混凝土产量占混凝土总用量在七八十年代就达到70%以上, 因此, 自治区推广散装水泥还有很长的道路需要走。为了更加有力地推动散装水泥事业的发展, 自治区散装水泥办公室决定申请对散装水泥 (包括预拌混凝土和预拌砂浆) 进行立法。

截止2009年底, 国内已有湖南、江西、浙江、福建等四省出台了散装水泥条例, 广西壮族自治区的散装水泥条例草案也正在提交人大审议, 将来由地方性法规推动散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆的发展是大势所趋。

砖集镇2010年人民调解工作计划 篇3

推行“警校共育”工作的实施意见

胡府发[2009]26号

镇属各部门：

为深入贯彻落实公安部，省委省政府、省公安厅、教育厅、钟祥市“警校共育”会议和镇政府“警校共育”会议精神，进一步贯彻落实教育部、公安部等十部委出台的《中小学幼儿园安全管理办法》以及公安部“八条措施”、教育部“六条措施”，努力创造安全、文明、和谐的学校及周边环境，积极探索新形势下维护校园及周边治安秩序的长效机制，实施校园警务，现结合我镇实际，就“警校共育，创建平安和谐校园”工作提出以下实施意见：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十六大精神，按照《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》要求，在党委、政府的统一领导下，以维护镇学校、幼儿园及周边治安秩序为核心，以开展“平安胡集”、“平安校园”活动为载体，全面开展“警校共育”，大力推行校园警务，认真履行职责，有效整合社会资源，积极探索防范、控制、打击涉校违法犯罪活动长效机制，为构建“平安校园”、“和谐胡集”创建良好的治安环境。

二、总体目标

按照公安部、教育部和省、市、镇三级党委、政府对“警校共育”工作的要求，积极推进，稳步开展，在全镇范围内形成党委、政府推动，综治指导，派出所、教育办公室互动，各学校和社会联动，各司其责、恪尽职守、齐抓共管校园及周边治安秩序的局面；逐步建立起一套切实可行、富有实效并与校园及周边治安秩序相适应，集预防、控制、管理、打击于一体，具有胡集特色的校园及周边治安秩序防控工作机制；营造一个良好的教书育人环境和教师专心教学，学生安心学习，家长放心的社会氛围。

三、工作目标

（一）对发生在校园及周边侵害师生人身和财产安全的刑事案件和治安案件落实专人专办率100%；

（二）学校、幼儿园组建保卫机构，配备专、兼职保卫人员；集镇学校、幼儿园配备保安人员率100%；

（三）全镇中、小学法制副校长或法制辅导员派驻率100%；

（四）对集镇学校、幼儿园周边道路设置交通管理、安全设施的规划率达100%；

（五）集镇学校、幼儿园上放学时间，民警或校园保安在校园门口维护治安、交通秩序，见民警、警车、警灯率达100%；

（六）对接送学生专用校车规范率，车辆上线检测率、驾驶员的教育培训率100%；

（七）对学校、幼儿园的安全隐患排查到位率达100%；

（八）“七进”(法制教育进校园、安全教育进校园、治安管理进校园、禁毒宣传进校园、交通管理进校园、消防管理进校园、网络安全宣传教育进校园)工作法推广实施率达100%；

（九）落实学校互联网安全保护技术措施及网络安全员培训率达100%；

（十）在学校、幼儿园建立“两公示、一监督”（即在校园醒目位置，公示校园及周边治安、刑事发案、交通、火灾事故情况，公示法制副校长和社区民警的姓名和联系电话，聘请教师、学生、家长担任“警校共育”工作监督员）制度面达100%。

四、组织领导

为切实抓好

“警校共育”工作，成立镇“警校共育”工作领导组。由副镇长

任组长、任副组长，党政办、综治办、安全办、财政分局、派出所，教育办、文化站、工商分局、卫生院、各学校为成员单位，成员单位负责人为领导组成员。领导组办公室设在胡集镇派出所，由派出所所长

任办公室主任，任副主任。

五、各部门职责、任务

（一）镇综治办职责、任务

1、加强对学校、幼儿园及周边安全管理工作的领导，建立学校、幼儿园及周边安全管理工作联席会议制度，协调、督促、指导相关职能部门把学校及周边安全管理工作作为重要内容纳入工作计划，列入综治目标考评。

2、协调、督促、指导、检查学校幼儿园及周边安全管理工作。研究、解决学校幼儿园及周边安全管理工作存在的问题。责成有关部门对全镇学校、幼儿园及周边安全管理工作实施监督管理协调。

3、指导涉校重大安全事故、案件及维稳事件的处置。

4、抓好“平安校园”创建活动的组织实施，要将“警校共育”工作与“平安创建”工作挂钩。

（二）党政办职责、任务

1、配合学校、派出所加强对在校学生、青少年的思想道德建设教育和法制教育宣传。

2、配合学校、派出所加强对在校学生安全知识、安全法规的宣传。

3、配合各部门设置布局各自的宣传标语。

4、加大对各部门“警校共育”工作的宣传力度。

5、借“12．4”全国法制宣传日活动加大对学校、幼儿园及周边“警校共育”安全工作先进典型的宣传力度；

6、动员关工委老同志继续开展为街道社区学生夜间护路活动。

（三）财政分局职责、任务

为全镇开展“警校共育”工作所需经费提供保障，加大对学校、幼儿园安全基础设施的投入。

（四）胡集派出所职责、任务

1、建立派出所联系学校、幼儿园制度，落实涉校工作责任制，实行倒查制和问责制。

2、把学校周边地区作为重点治安巡逻区域，在治安复杂的学校周边地区增设治安情报网点和报警点。

3、加强学校、幼儿园及周边流动人口和出租房屋治安管理。

4、检查、指导学校、幼儿园内保工作，督促学校、幼儿园依法落实内部安全防范措施，采取多形式向社会、教育部门和学校、幼儿园通报学校、幼儿园及周边治安形势，提出工作意见和建议。

5、严厉打击各类涉校违法犯罪活动，特别是对侵害师生人身和财产安全的案件，要优先受理、优先出警、优先立案、优先侦查，建立破案责任制，专人负责，一包到底。

6、坚决铲除学校、幼儿园及周边地区存在的黄、赌、毒，等社会丑恶现象。

7、经常性开展学校、幼儿园及周边交通、治安秩序的专项整治，加大对学校、幼儿园及周边交通、火灾等治安事故隐患的排查力度，加强督办，整改到位。

8、加强对校车驾驶员的审核和管理，坚决取缔“三无”车辆，严禁校车超员载人。不定期对震区街道专用校车进行检查，建立台帐，加强对争取个学校上下学时段交通管理，确保学校、幼儿园及周边良好的交通秩序。

9、会同工商、文化等部门加强对学校、幼儿园周边环境的整治，大力清理取缔学校、幼儿园及周边地区违规开办的营业性电子游戏场所、网吧以及其他未成年人不适宜进入的娱乐场所、非法经营书刊、音像制品摊点。

10、协助教育办公室加强学校、幼儿园安全教育和宣传工作，选派民警担任各学校法制副校长或辅导员，定期到学校、幼儿园举办交通消防安全、法制讲座，适时开展安全技能培训。

11、会同相关单位在学校、幼儿园周边道路，设立交通安全警示牌和标识、交通信号灯、减速带等设施，会同教育部门加强校车管理，做好校车标识统一的工作。

（五）教育办公室职责、任务

1、以贯彻落实《企业事业单位内部治安保卫条例》为契机，督促各类学校、幼儿园落实安全管理工作机构，配备专门人员负责安全管理工作。

2、将安全工作列入对各类学校、幼儿园考核、评估、评优、评奖的重要内容，实行一票否决。

3、指导学校、幼儿园安全管理工作机构建立健全各项工作制度，加强学校、幼儿园内的治安巡逻，加强重点要害部位安全保卫工作，强化学校、幼儿园安全工作信息化管理，建立安全预警机制和防险救灾应急预案。

4、指导、督促学校将安全教育纳入教学工作、列入教学计划。

5、监督、检查学校、幼儿园安全工作，督促学校、幼儿园整改各类安全隐患，落实安全责任制和责任追究制。

6、组织师生的安全知识、技能培训，提高学校、幼儿园安全防范能力。抓好学校、幼儿园“五五”普法教育，认真开展好“全国中小学安全教育日”活动。

7、联合相关部门认真清理整顿不合格办学机构，依法查处违规设立的学校、幼儿园。

8、配合文化、派出所、工商等部门取缔学校、幼儿园周边的违法经营性网吧等场所，加强对学校校园网检查，了解校园周边安全情况，及时向政府和有关部门报告。

9、配合相关部门加强对学校、幼儿园安全责任事故的查处。协助清理学校、幼儿园内违章建筑、违规经营场所等，整顿学校、幼儿园周边交通秩序，加强学校、幼儿园内出租房屋和外来人员的管理，大力推进平安学校、幼儿园创建活动，推动学校、幼儿园各项安全保卫工作的全面落实。

10、聘请兼职的法制副校长和辅导员。

11、加强对师生员工的思想政治工作和道德、法制教育，增强师生的遵纪守法观念和自我保护意识。

（六）学校、幼儿园职责、任务

1、建立校内安全工作领导机构和制度，实行校（园）长责任制，设立警校共育办公室，配备专门人员管理负责，实行校内巡查、值班制度；建立安全工作台帐、及时归档，记录日常安全工作、安全责任落实、安全检查、安全隐患排查等情况。

2、建立门卫制度，学校、幼儿园组建保卫机构，配备专、兼职保卫人员；建立校外人员入校的登记验证制度，禁止无关人员和校外机动车入内，禁止将非教学用易燃易爆、有毒物品、动物和管制器具等危险物品带入校园。

3、学校、幼儿园凡是建有微机室的，必须安装经技术质量监督、公安等部门检验合格的技防物防产品，定期检验产品运行情况，确保学校财产安全。

4、有寄宿生的学校建立住宿学生安全管理制度，配备专人负责住宿学生的生活管理和安全保卫工作，具备女生宿舍特需的安全防护措施设施，保证安全。

5、建立消防安全制度和消防工作责任制，加强消防设施和器材的日常维护，设置消防安全标志，保证疏散通道、安全出口和消防车通道畅通。

6、学校专门用于接送学生的校车必须到公安机关交通管理部门备案，并经检查合格，建立车辆安全管理制度，粘贴统一标识。

7、建立学校安全信息通报制度，及时搜集并主动向派出所通报学校内部、周边及学生上放学主要路道的治安问题，同时向教育行政主管部门报告。一旦发生涉校事件应及时向派出所报告，并积极配合，协助调查。

8、主动接受社会、家长及其他行政部门的监督，配合教育部门落实各校安全责任制和责任追究制，具体到各年级各班，签定责任书。

9、配合派出所等行政部门加强对学生的安全和法制宣传教育，将法制教育列入教学议事日程和教学内容，以提高学生的法制意识。

（七）文化站中心职责、任务

1、支持学校、幼儿园组织开展各种有益的文化艺术活动，倡导高雅艺术，创作、上演优秀的

文艺作品，为青少年学生提供优秀的精神食粮，陶冶学生的情操。

2、加强学校、幼儿园及周边她区的文化娱乐场所的监督管理，依法查处各种违法违规的文化经营活动。坚决取缔中小学校周围200米以内的网吧、电子游戏、台球室等经营场所，严查网吧接纳未成年人。加强对学校及周边音像制品经营场所的管理，查处淫秽色情、凶杀暴力、封建迷信的书籍、报刊和电子出版物。

3、积极为学校联系文化艺术团体及其所需的各类文化场所等，为学校、幼儿园开展文化活动提供方便，为师生创造良好的文化氛围。

（八）镇卫生院职责，任务

1、加强对学校、幼儿园食堂、校内食品店、学校、幼儿园周边餐饮的监餐管理。

2、加强对学校、幼儿园卫生基础设施改造的监督、监测和技术指导工作，监督、检查学校饮用水的卫生状况。

3、协助教育办公室完成对校医、学校、幼儿园食堂从业人员的业务知识和法规培训。

4、依法对学校、幼儿园食堂从业入员进行定期体检。

5、指导学校、幼儿园大力开展爱国卫生运动，增强师生公共卫生和食品卫生安全意识。

6、加强对学校、幼儿园常见病防治和传染病的监测、预报、控制工作。

（九）工商部门职责、任务

1、加强学校及周边文化和娱乐服务业市场的监督管理，在学校及周边公示无照经营举报电话，严把登记准入关。

2、加大对校园及周边无照经营摊点的打击力度，坚决取缔校园及周边无照经营饮食，生活用品等摊点。

六、工作步骤

第一阶段：宣传动员阶段（2009年11—12月）。结合实际，认真组织学习并广泛宣传有关会议精神，领会精神实质，形成共识，营造氛围，对落实“八条措施”、“六条措施”进行再宣传、再动员。宣传部门要深入学校、深入群众进一步加大宣传力度并迅速形成强大声势，发动广大群众监督、参与和支持派出所、教育办公室落实“八条措施”和“六条措施”，使“警校共育”工作得到社会各界及家长、学生的认可和支持。

第二阶段：摸底排查阶段（2009年12月）。派出所及政府相关部门对学校内部落实人防、物防、技防、消防设施等情况，和学校及周边的治安、消防、交通安全隐患进行调查摸底，分类造册登记，做到底数清，情况明，为集中整治打下基础。

第三阶段：集中整治阶段（2010年1月—2010年3月）。针对排查出的各种安全隐患和案件线索，集中开展专项整治。镇政府、派出所、教育办公室及其他相关职能部门要根据职责分工，明确责任，加强工作部署，落实工作措施。

第四阶段：检查督导阶段(2010年4月）。镇政府“警校共育”工作领导组组成检查督导组，对各个阶段工作进展情况进行实时督导，对全镇学校及幼儿园落实“警校共育”工作情况进行全面拉网式捡查。

第五阶段：巩固提高阶段（2010年5月至2010年7月底）。2010年6月底、7月初，省政府

“警校共育”工作领导组将派工作组赴全省各地，对“警校共育”工作开展情况予以督查并依据督查情况通报。因此，在时间紧，任务重的情况下，各有关部门要对照工作目标任务要求，采取回头看的办法查漏补缺，查看各类治安隐患、安全隐患、不稳定因素有无反弹现象，各类人防、物防、技防描施和其他安全防范设施是否到位、本着缺什么补什么、哪个地方混乱就治理哪个地方的要求，采取切实有效的措施，进一步巩固专项治理成果，建立健全维护校园及周边治安秩序长效机制，确保校园治安秩序长期稳定。

七、工作措施

（一）镇党委、政府和有关职能部门设立领导小组，加强组织领导，落实责任，各成员单位

要建立专门的工作组，并按工作职责、要求制定具体工作实施意见，层层落实，责任到人。

（二）在各学校、幼儿园内部建立“警校共育”办公室，统一设置“两公开一监督”标识标牌，落实人员、场地和专项经费，由学校和派出所共同承担办公室日常工作。“警校共育”办公室主任由学校领导担任，派出所民警担任副主任，各小学和幼儿园至少配备一名专职保安，各中学至少配备二名专职保安，归属 “警校共育”办公室管理，负责学校内部及周边安全保卫工作。按要求逐步建立起覆盖集镇学校、幼儿园及周边的报警和监控系统。

（三）“警校共育”办公室负责各学校及周边影响治安秩序问题、信息的发现、收集和传递工作，及时报告“警校共育”领导组并组织整治。

（四）派出所、卫生院、工商分局、文化站等部门必须将与学校安全管理相关的社会治安、疾病防治、交通等情况通报教育行政部门和学校，并提出具体的预防要求。

（五）“警校共育”领导组每月组织召开一次“警校共育”工作会，研究实施“警校共育”工作宣传和法制教育，组织相关职能部门对影响学校的治安问题进行清理、排查、整治，并将引项工作的落实情况作为评优和年度考核的重要内容。

八、工作要求

（一）提高认识，统一思想，切实加强警校共育模式工作的组织领导。学生关系着祖国的未来和希望，是具有中国特色的社会主义事业的接班人。维护学校、幼儿园及周边良好的治安环境，事关学生的健康成长，事关千千万万个家庭的幸福，事关社会稳定和民族兴旺。要把开展“平安校园”创建活动，推行“警校共育”工作作为维护群众切身利益的“民心工程”来落实，作为执法为民的“保障工程”来加强，作为关乎民族未来的“希望工程”来推进，作为“和谐社会”建设的“基础工程”来夯实，确保加强组织领导、协调和指导工作。各单位负责人要扑下身子亲自抓，负总责，并解决实际困难，对工作机制改革制定相应的规划和措施，明确各阶段的工作任务和工作目标有条不紊地推进，竭力为学校、幼儿园营造良好的教书育人环境。

（二）加大工作力度，强化检查督促和考核工作。一要把开展“平安校园”创建活动，推行“警校共育”工作形成制度、落实责任、常抓不懈；二是要采取定期不定期的方式开展明查暗访，加强检查指导；三是要把开展“平安校园”创建活动，推行“警校共育”工作作为派出所、教育行政等职能部门年度工作目标一并进行考核。对目标任务完成的好的单位和个人给予表彰奖励；对行动迟缓、工作不力的地方要严格实行责任倒查；对于完不成工作指标的，一律取消其参与综治评优评先的资格。对涉校恶性刑事案件和重特大交通、火灾事故，要按照“原因不查清不放过，隐患不排除不放过，措施不落实不放过，责任步追究不放过”的原则，一查到底。

（三）大力提高校园治安防范科技化含量，加快治安防范市场化进程，努力改进工作方式。为确保实施推行“警校共育”模式工作顺利实施，要注意应用现代科技手段提高校园及周边防范能力，积极推广使用电视监控、红外报警系统等技防设施。要积极创造条件，多方扶持保安公司主动介入校园及周边安全防范，进一步开发校园及周边保安服务业，提供相应的安全技术服务、网络安全服务、咨询等多形式有偿服务，并积极拓展有偿服务经营范围。

（四）严格报告制度，畅通信息渠道。各部门要严格按照

“警校共育”工作要求，及时、准确的上报工作开展情况，每季度最后一周星期一以前上报工作情况书面总结至胡集镇“警校共育”领导小组办公室，涉及学校及周边的有关重大事件、情况随时报告。（联系电话：）

（五）表彰奖励与责任追究并重。综治、派出所、教育、工商、文化、卫生、宣传等单位对在“警校共育”工作中成绩显著或者做出突出贡献的单位和个人，应当视情况联合或分别给予表彰、奖励；对工作措施不落实的，不能评为 “平安单位”或“平安学校”、对不履行“警校共育”工作职责的，通报其上级部门给予批评；对直接责任人员由其上级部门知所在单位视情节轻重，给予批评教育或行政处分。

（六）广泛宣传，大力营造良好氛围。各部门要充分利用各种新闻媒体，采取多种形式，大力加强

“警校共育”工作宣传，让广大群众和师生员工及时了解实施推行 “警校共育”模式的意义和有关工作安排，争取群众的支持和配合。

2009年3月20日

胡集镇2010年校园及周边治安综合治理工作要点

主要任务是：全面贯彻落实党的十七大、十七届六中全会及省、市相关会议精神，按照胡集镇政法工作会议和胡集镇综治委的安排部署，着力推进校园及周边治安综合治理工作基层基础建设，着力防范和打击危害师生的违法犯罪活动，着力解决影响学校安全稳定的突出问题，进一步巩固工作成果，创新工作手段，完善工作机制，落实工作责任，充分发挥综治平台优势和作用，提高校园及周边治安防控能力和水平，确保学校安全稳定。

一、进一步健全学校及周边治安综合治理工作体制，完善工作机制

1、成立胡集镇镇学校及周边治安综合治理领导小组

组 长：

镇党委副书记、纪委书记

副组长：

副镇长

成 员：

领导小组下设办公室，由

同志兼任办公室主任，同志兼任副主任，负责日常工作。

同时，要求各村也应成立相应的领导小组，把学校及周边治安综合治理工作纳入当地社会经济发展规划和综合治理、平安创建目标管理体系，切实加强领导。

2、建立联席会议制度

由镇综治办、镇派出所、镇安办、镇教育办事处、学校、卫生院、胡集社区负责人及各村治保主任参加，每月3日召开学校及周边治安综合治理工作联席会议，通报工作情况，研究解决治理中出现的新情况、新问题，形成镇村及相关部门多级协调管理的工作合力。若遇周末，联席会议召开时间顺延。

二、大力推进学校平安创建工作，全面提高校园治安防控能力

1、加强校园内部管理。认真贯彻落实《中共胡集镇委办公室、胡集镇人民政府办公室关于印发〈加强校园及周边治安综合治理工作的意见〉的通知》及《2010年胡集镇学校及周边治安综合治理工作要点》文件精神，加强学校保卫处（科）建设，配齐配强专职保卫人员，建立专门保安队伍，制定完善各项内部安全保卫规章制度，提高学校安全防范能力。成立学校设立校园及周边社会治安综合治理工作领导小组。全面清理校园内部临时租房，严禁学校教职员工将房屋出租用于开设网吧、酒吧、歌舞厅、游戏等营业场所；建立规范的保安队伍，完善值班、巡逻、门卫制度，加强校园管理，规范校园内自行车、机动车和流动人员管理，建立覆盖校园的视频监控体系；加强隐患排查和重点人员、重点场所、重要部位的管控工作，及时化解矛盾，严防敌对势力的渗透破坏；要进一步完善校纪校规，加强内部管理，规范学生行为，对于在外参与违法犯罪活动严重违纪违规被公安机关查处的学生要纳入校规校纪处罚程序，按照有关规定进行处理。

2、加快推进技防设施建设。多渠道筹措资金，加大对学校校园周边视频监控系统等技防设施建设的投入力度。学校要加强对校园内部重点部位视频监控系统、红外报警等技防设施的建设，并将技防设施与天网工程、110 报警系统联网，确保技防设施充分发挥作用，提高学校技防水平。建设校园综治信息系统，以互联网为平台开设 QQ 留言、警情提示、学校周边治安动态、网上直通车等栏目，在强化学校内保工作监管的同时，实现学校与相关职能部门的信息沟通，高效率解决校园内部及周边存在的突出治安问题。

3、大力加强骨干队伍建设。充分发挥党团组织、辅导员、班主任和学生骨干的作用，建立过硬的骨干队伍，启动学校维护稳定培训工作，广泛开展周边社区治安防控知识宣传、参与校园和周边治安联防等有效形式治安综合治理工作，不断提高基层维护稳定工作队伍的思想政治素质和业务水平。

4、深入开展平安校园建设。把深化平安校园创建工作与加强青少年思想道德建设结合起来，与城乡环境综合治理“进学校”工作结合起来，与加强校园及周边社会治安综合治理工作结合起来，与健全维护学校安全稳定工作体系结合起来，进一步丰富创建内涵、创新创建形式、提高创建实效，着力提高影响学校安全稳定的突出问题。

5、扎实开展城乡环境综合治理“进学校”活动。学校要建立日常保洁、清运机制，健全保洁队伍，配置

完善的设施设备，及时收集处理校园垃圾。进一步加强对校园建筑装饰、广告、招牌及内部陈设的规范管理，坚决清除校园广告乱贴乱画等“牛皮癣”顽症。加强校园内商店内外清洁卫生、物品堆放的规范管理，深入开展“园林式”校园创建活动，增大园林绿化面积，调整园林绿化布局，提高园林绿化质量。

三、加大分析研判和排查整治力度，美化校园周边环境

1、认真做好形势分析研判。校园周边治安分析研判工作要与维护学校安全稳定工作结合起来一并进行，及时对校园周边治安问题可能危及学校师生安全的影响作出研判，做到底数清、情况明、问题准，进一步增强工作的针对性和实效性。

2、认真开展矛盾纠纷化解排查。落实中央、省、市综治办提出的加大矛盾纠纷排查力度的要求，切实做好校园内部矛盾化解排查，坚持经常性排查与定期排查、重点排查与个别排查、网上排查与点验排查相结合，在重大节庆日、重大政治活动、重要敏感期和特殊时间实施专项排查。排查的情况要在季度研判材料中反映，各学校要指定专人负责校园及周边治安综合治理的台帐建立，跟踪督办。

3、严厉打击涉校违法犯罪活动。坚持严打方针，保持对涉校刑事犯罪活动的高压态势，管理和严打相结合，充分发挥学校社会治安综合治理工作站和“警校共育”作用，重点打击侵害学校师生合法权益的违法犯罪行为。继续深入开展“禁止管制刀具进校园”活动，对在校园周边为非作歹的流氓团伙、黑恶势力，要予以坚决铲除。对于各类涉校严重治安刑事案件，协调当地公安加大破案力度，依法从重从快处理，维护校园及周边治安秩序。

4、集中开展专项整治活动。校园及周边治安秩序专项整治要与公安部门开展的社会治安专项整治行动结合起来，加大治安乱点整治力度，坚决取缔和清理整顿学校及周边非法经营的各种文化场所、违规经营的摊点以及出租房屋、违章建筑等，结合《胡集镇打击盗抢汽车、摩托车、电动自行车和盗窃车内物品违法犯罪专项斗争工作方案》集中整顿学校周边的超速行使、不按规定行驶和“黑校车”、“黑出租”、“黑摩的”等问题。加强学校及周边流动人口管理，对流动人口密集的“城中村”、“聚居村”进行专项整治，扫除校园周边“黄、赌、毒”等社会丑恶现象，净化校园及周边治安和文化环境。切实把校园周边非法宗教场所、非法传教点和非法宗教活动纳入专项整治行动，依法严肃查处。

四、做好宣传教育和总结研究，扎实开展应急演练

1、加大宣传教育力度。大力开展理想信念、形势政策、民族团结、反对分裂、公共安全等专项教育，充分利用新闻、媒体、主题班（队）会、校园广播、黑板报、橱窗等载体，广泛进行宣传，深入开展创建依法治校示范学校活动，加强依法治校培训和指导力度，积极争创省级依法治校示范校。加大安全和法制教育力度，充分发挥“法制副校长”、“法制辅导员”作用，不断增强广大师生的防范意识和自律意识，稳步推进“警校共育、家校共育、医校共育”活动。

2、进一步加强学校德育工作。充分发挥学校德育工作主渠道作用，大力开展小学生文明行为习惯养成教育；组织开展第七个中小学弘扬和培育民族精神月活动；加强校外活动场所建设和管理，研究制定加强青少年校外活动场所评估、管理办法；积极开展各种主题教育和社会实践活动，加强校外活动与学校教育衔接；推进校园文化建设和校风示范校建设。

3、认真抓好应急演练。各学校每学期至少进行一次应急演练。中小学要经常性开展应急疏散、防险避灾等演练，不断提高师生的安全防范意识和应急逃生能力，有效预防和及时处置各种突发事件。通过演练，不断发现问题、不断查找问题、不断完善应急措施和处置方案。

2010年1月18日

胡集镇学校及周边治安综合治理工作联席会议制度

为切实做好学校及周边治安综合治理工作，加强部门的协调配合，建立胡集镇学校及周边治安综合治理工作联席会议（以下简称联席会议）制度。

一、联席会议的主要职能

在镇委、镇政府领导下，研究拟订学校及周边治安综合治理工作的重大决策及措施，向镇委、镇政府提出建议；协调解决学校及周边治安综合治理工作中的重大问题；讨论确定年度工作要点并协调落实，指导、督促、检查学校及周边治安综合治理的各项具体工作。

二、联席会议成员单位

联席会议由镇政法委、镇综治办、镇教育办、镇派出所、镇卫生院、镇文化站、镇交警中队、镇工商分局、镇规划建设分局、镇城管分局、镇司法所、团镇委、镇电信分公司等13个部门和单位组成。镇政府办副主任

担任联席会议召集人，各成员单位有关负责同志为联席会议成员。联席会议成员因工作变动需要调整的，由所在单位提出，联席会议确定。

联席会议办公室，设在镇教育办，承担联席会议的日常工作。联席会议设联络员，由联席会议成员单位的有关科室负责同志担任。

三、工作规则和工作要求

联席会议每年召开二次例会。年初一次，研究部署全年工作，年底一次，总结全年工作。根据镇委、镇政府领导同志指示或工作需要，可以临时召开全体或部分成员单位联席会议。

联席会议以会议纪要形式明确会议议定事项，经与会单位同意后，印发有关方面，同时抄报镇委、镇政府。

各成员单位要按照职责分工，主动研究学校及周边治安工作上存在的各种矛盾和问题，积极参加联席会议，认真贯彻落实联席会议布置的工作任务。要互通信息，相互配合，相互支持，形成合力，充分发挥联席会议的作用。

附：胡集镇学校及周边治安综合治理工作联席会议成员名单

召集人：

镇政府办副主任

成员：

镇政法委副书记

镇教育办主任

镇卫生院副院长

镇综治办副主任

镇派出所副局长

镇文化所主任

镇司法所副所长

镇工商分局副局长

镇交警中队副大队长

镇规划建设分局副局长

镇城市管理分局副局长

团镇委书记

镇电信公司副经理

镇党委委员、镇综治办主任

刘集镇2010年江淮普法行总结 篇4

为了认真贯彻落实党的十七大、十七届三中全会和胡锦涛总书记考察安徽时重要讲话精神，深入贯彻落实科学发展观，认真实施“五五”普法计划，积极开展法制宣传活动，不断推进我镇普法和依法治理工作进程，为我镇“率先和崛起”目标营造良好的法治环境。

六月份，我镇按照县相关会议精神，结合我镇实际，组织开展了“江淮普法行”活动，具体活动开展情况总结如下：

一、成立组织，加强领导。

自县“江淮普法行”活动启动以来，刘集镇根据省、市、县开展“江淮普法行”活动统一部署，立即行动起来，成立了以镇党委副书记任组长，司法所、派出所所长任副组长及各相关部门负责人为成员的镇“江淮普法行”活动领导小组。结合我镇工作实际，制定了全镇“江淮普法行”活动的《实施意见》，并与7月2日，召开了全镇“江淮普法行”活动启动仪式会议，正式启动刘集镇“江淮普法行”各项活动。

二、加大宣传，营造氛围。

为使“江淮普法行”活动有序开展，取得实效。刘集镇加大活动的宣传，营造了浓厚的活动开展氛围。先后多次召开了各村委会主要负责人会议，镇“江淮普法行”领导小组成员会议，进行广泛动员，布置和安排各项宣传任务，要求各村委利用广播、标语、宣传栏、展榜等宣传工具进行宣传，努力使活动的意义、内容、和涉农法律知识宣传到位，确保家喻户晓，人人皆知。该项活动，我镇共张贴各类宣传标语达100余条，设置固定标语标语10多条，横幅4条，制作宣传展榜1块。从而兴起了全镇公民学法、用法的新热潮，营造了良好的法制环境。

三、精心组织，扎实开展。

刘集镇围绕“建设法治单龙寺，促进科学发展”的“江淮普法行”活动主题。

（一）做到“五结合”：

一是结合应对金融危机，突出宣传促进科学发展的法律法规。

二是结合单龙寺工作实际，突出宣传计生、城镇规划、食品安全等法律法规。三是结合“五五”普法规划，开展“法律六进”活动。

四是结合综治宣传教育，着重组织对镇村干部，青少年学生、农民群众、企业负责人等进行法制宣传教育活动。

五是以我镇“江淮普法行”活动为载体，深入开展依法治理工作，进一步推进“法治单龙寺”创建活动。

（二）组织开展了“十个一”系列法制宣传活动：

即请下浮桥法庭的法官为我镇治保主任上了一次法制课。

组织法律工作者在五个地点开展法律宣传咨询活动，发放宣传资料1000多份。组织1名干部参加了市组织的法律知识竞赛。

采取送法律进机关、进企业、进学校、进镇村、进社区、进单位的方式，组织“六进”活动，共送法律进了三个村、一所学校，使学法、用法的氛围进一步增强。积极联系县有关单位为部分村农家书屋配备一套法律图书。按标准组织一个节目参加县“江淮普法行”法制文艺汇演。编印并发放“江淮普法行”活动致农民群众一封信1000多张。镇和主要村出了一期“江淮普法行”法制宣传专栏。

制作一套法制宣传展板巡回展览数5次。

专门针对我镇茶叶特色，邀请相关部门负责人为我镇茶叶老板举办一次《食品安全法》培训班，所有这十项活动有序按时地组织开展，并且有声有色，收到了良好的普法效果。

四、存在问题：

1、群众学法的热情不高，总认为与自己无关，或片面的学习一些对自己有利的条款，缺乏全面系统的认识。

2、普法是一项系统工程，点多面广，短期努力效果有限，还需要长期坚持。

3、随着社会主义法制不断完善，普法的人员越来越显得不足，经费也越来越显得有限，直接影响了普法的成效。

三点建议：

1、不断完善考评方案，建立科学合理的考核奖励机制。

2、建立经费保障机制，从根本上解决普法的经费问题。

3、充实普法人员，解决有人办事的问题。

2010年人民医院工作总结 篇5

2010年工作总结及下步工作安排

2010年，在市委、市政府和市卫生局的正确领导下，全院干部职工以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，认真贯彻落实党的卫生工作方针政策和市委、市政府及卫生局党委的决策部署，紧紧围绕维护广大人民群众身体健康，满足不同层次的医疗保健需求这个大局，不断调整思路，深化改革、加快发展，各项工作又取得了新成绩。

（一）加强基础管理，医院核心竞争力进一步增强。

2010年，医院在原有基础上进一步加强基础管理，紧抓医疗质量，以病人安全为突破口，强化医疗管理，保障了各项工作平稳有序发展。

1、进一步改进病房环境，缓解住院难问题。医院着力于为患者提供良好的就医环境，1月份为缓解住院难问题，满足病人住院基本要求，在现有病人加床严重的情况下，医院腾出了院部办公室，改造成病房收住病人，共计增加床位100余张，在一定程度上缓解了住院困难。同时为进一步加强病房管理，为病人提供一个安静、温馨、安全、祥和的病房环境，经医院研究决定在医院内部开展了创建“安静病房”活动。在各个科室内设置了声音监测显示仪，测试病室内的声音分贝大小，同时将噪音监测内容纳入到医护质量检查中。此项活动的开展，既为患者营造了一个良好的就医环境，又为医务人员提供了良好的执业环境，有益于患者和医务人员的身心健康，构建和谐的医患关系，促进患者早日恢复健康，同时为适应新医院做好准备。

3、加强质量管理，保证医疗安全。2010年，医院在医疗质量方面下大力气进行了管理，科室实行科主任领导下的诊疗组长负责制，即明确了职责，又加强了相互协作。同时医院规范了各项操作流程，严格履行核心制度，加强了监督机制，并将各项制度的执行情况和监督情况与医德医风奖相挂钩，取得良好的效果。2010年度患者投诉及医疗纠纷情况明显建设，病人满意率大幅增高。另外，医院还建立了出院病人电话回访制度，由主管医生在患者出院后一定时期进行电话回访，了解患者病情，对出院患者的病情变化、预后注意事项等进行指导，不仅加强了医患沟通，促进病人的康复，还有利于医务人员了解患者需求及对医院的合理化建议，从而促进医院工作的改进。

4、圆满完成2010年度人事竞聘工作。根据***市人民医院《2010年度关于机构改革和人事聘任工作方案》的要求，我院于今年5—6月份，圆满完成了院内专业技术职称评定和新一轮中层干部及职工的竞岗聘任工作。通过竞岗聘任工作，共计聘任高级职称99人（含正高级20人）、中级187人、初级433人，技术工人54人。其中有113人被高聘，有27名同志已取得高一级职格，未评定相应的职称。在中层干部竞岗聘任方面，有10名老同志退出了中层干部管理岗位，有21名新同志通过此次竞争上岗，进入了管理岗位，使中层干部的结构更加合理。

5、积极推进新医院建设。按照市政府会议纪要精神，经多方调研，征求意见，医院将在西城区建设人民医院新院。新医院采取高起点定位、高标准规划、高质量设计的原则，采取节能、环保、绿色的设计理念，极力打造集医疗、预防、保健、康复、急救为一体的三级甲等医院。目前，新医院已破土动工。

（二）强化教育培训，职工队伍素质进一步提高。

1、医院始终把职工培训教育作为一项基础性工作来抓，着力培养高素质的职工队伍，一年来医院先后召开了医院感染管理知识培训班、简化文书书写提高护理质 1

量、五四青年节青年职工培训班、中层干部培训班、医疗纠纷防范暨《侵权责任法》知识讲座、医院文化建设培训班等，通过举办各类培训班，推动了职工综合素质的全面提高。2010年，为进一步提高我院护理人员急诊急救水平，增加应对突发事件的医疗保障能力，促进我院护理急救事业发展，我院还在全体护理人员中开展了急救技术操作技能训练活动。所有参考护士操作熟练，步骤准确，动作到位，程序规范，全院考试合格率为100%。通过这次急救技术训练活动，增强了全院护理人员的应急反应能力，使我院的医疗急救水平又迈上了新的台阶，达到了活动的预期目的。

2、加强人才培养，为新医院做好人力储备。高素质的专业技术人才和管理人才，是医院最宝贵的财富和资源。市委、市政府也要求医院加快人才培养，2010年度医院继续采取请进来、走出去的形式，一是通过聘请国内外有名的专家教授来医院进行学术讲座、专业培训或指导的方法提高专业技术水平或管理水平，本年度共计邀请省级以上专家来院举办讲座6次，二是采取正规学习、短期培训、在职学习等，提高专业技术水平，共计派出8位同志前往省立医院进修学习。2010年，为加强海峡两岸的医学文化要求，进一步提高参与医疗市场的竞争力，医院还与台北医学大学附设医院签订了医疗技术合作协议，并于条件成熟后，加挂“友好协作医院”的牌子。7月份，台北医学大学附设医院朱子斌副院长一行来我市参访，双方通过会谈，达成了协议，台北方面将选派部分专家来我市进行工作指导，我院也将分次分批派出150—200名人员赴台进修，通过加强技术协作，相互学习，共同促进，提高医院管理水平。此协议的签订，对医院改进服务流程、重塑服务理念具有非常重要的意义，同时也将为新医院建设打下了良好的基础。

3、进一步完善人员招聘制度，进行人才梯队建设。2010年度，按照有关文件规定，在市卫生局的大力支持下，医院完成了专业技术人员招聘工作。本次招聘仍然采取面向社会，坚持“公开、平等、竞争、择优”的原则，按照德才兼备的用人标准，采取考试、考核相结合的方法进行。招聘人员均为三家医院急需的临床、医技、护理等专业人员。三家医院共计招聘招聘研究生12人（其中博士1人，硕士11人），检验、影像、口腔、麻醉等特殊专业18人，医疗专业15人，医技专业7人，护理专业28人（其中本科8人，专科20人），既满足了人员需求，又未突破市委市政府设定的限额。招聘过程全部在市纪检监察、市人事、市卫生等部门的监督下进行，并对考试成绩实行了抽查核定和认定，保证了成绩的真实性和公正性。

（三）开展创先争优活动，进一步加强医院作风建设、行风建设，推进医院各项工作健康发展

1、根据中央、省、市委关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的有关精神，按照市委及市卫生局的统一部署和要求，今年5月份以来，我院结合自身情况及工作实际，在全院党组织和党员中全面深入地开展了创先争优活动，全体党员干部以高度的政治责任感和饱满的政治热情积极投入到活动中来，取得良好效果。一是医院制定了《深入开展创先争优活动实施方案》并及时下发到各党支部，组织各支部和广大党员认真学习，以胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观总结大会上的重要讲话为指导，统一认识，积极行动，并为创先争优活动营造良好的氛围。二是成立了由院长任组长的创先争优领导小组，领导小组下设办公室，主要负责创先争优活动的组织实施工作，各支部也分别成立工作小组，负责组织协调工作，对活动进行统一部署。三是党员干部按照实施方案的要求，结合工作实际制定个人的争创目标，做出实事承诺，并按照承诺内容进行实施。

各党支部本着有利于党组织开展活动、有利于党员参加、有利于活动取得实效的原则，按照实施方案中“五个争当”的要求，立足岗位，结合工作实际，分类开展

活动，做到“五个好、五带头”。

2、加强医德医风建设，以先模人物为榜样，带头弘扬正气。医院通过完善院务公开、增加各项工作透明度、加强对关键环节的监管力度、制定防范措施和制度、完善内部运行机制和激励机制、加强评议考核、落实医德医风“一票否决”制度、严厉查处收受红包、回扣案件等措施，建立起了纠风工作的长效机制，通过设立医德医风奖等措施，加大对医德医风的考核力度，使医德医风大为好转。医院还通过院报、宣传栏、院内广播、网站、党校、青年读书会、职工夜校等文化宣传载体和评先树优等形式，塑造了以***同志为代表的一批医德医风好、业务能力强、工作作风正、服务水平高的党员干部，并以榜样为示范，充分发挥党组织的战斗堡垒作用及党员的模范带头作用，强化全心全意为人民服务的宗旨，弘扬从医为民的主旋律，倡导廉洁自律、热情服务、爱岗敬业、关爱患者的白衣天使的高尚形象，争当“廉洁行医标兵”。

3、为全面贯彻落实市委、市政府关于全市机关事业单位作风建设有关规定精神，结合医院工作实际，就进一步加强工作作风建设，今年3月份院党委下发了《关于进一步严肃工作纪律改进工作作风的通知》，具体作了以下工作安排：严格落实工作日午餐禁酒制度，严格落实医院劳动纪律和日常工作考勤制度，进一步加强医德医风建设、提高群众对医院工作的满意度，严格落实“一次查实待岗”制度，以良好的工作作风来推进医院发展、提高服务质量、促进医患和谐。

4、当前全社会都在倡导低碳经济，“低碳”正掀起全社会节能的热潮，为使职工养成厉行节约、勤俭办院的良好习惯，推动医院健康发展，为适应新医院做好准备，院党委制定了《中共***市人民医院委员会关于节能减排 厉行节约 勤俭办院的意见》，使全院职工充分认识厉行节约、勤俭办院的重大意义，切实纠正铺张浪费的行为，大力倡导艰苦奋斗、勤俭节约的风气，推进医院健康发展。

5、院党委于4月—6月在全院开展了“如何让患者就医更有尊严”的大讨论活动。通过此次活动的开展，进一步提升服务理念，真正做到以人为本，让患者能够有尊严地得到医疗服务，形成我院医德医风建设的又一个推动力，以更强的医疗服务能力和崭新的精神面貌迎接我院新院建成。

（四）采取多种形式，大力加强医院文化建设。

1、为进一步加强我院文化建设，培养医院群体认同的价值目标，确立全院职工努力的方向重点，培养一支精干有力的医护团队，适应新医院建设发展要求，院党委确定自3月中旬-4月中旬为社会主义核心价值体系学习宣传活动月。并专门成立了社会主义核心价值体系学习宣传活动领导小组，给每一名职工发放了《社会主义核心价值体系学习读本》，并要求在职党员及45岁以下职工学习后写出心得体会，通过此次活动的开展，使职工通过学习查找思想差距和工作差距，做到思想受教育、观念真转变、境界更高尚、作风更扎实。

2、为隆重庆祝第61个“五四青年节”及第99个“5.12国际护士节”，弘扬五四精神及南丁格尔精神，更好地丰富职工生活，我院举办了“展护士风采、让青春激昂”新诗会活动，通过此次活动的开展，选手们抒发了投身医院建设的热情和真挚情怀，彰显了医院青年职工自尊、自信、自立、自强的时代风貌，进一步激发了青年职工参与医院发展建设的积极性、主动性和创造性。

3、倡导精细化管理理念。2010年度医院出台了《关于精细化管理的实施意见》，在全院职工中加强精细化管理，并将精细化作为医院文化的重要组成部分，通过ISO质量管理体系的运行及各类规章制度的执行，倡导精细化管理理念，力争将工作做精、做细、做美、做好。

（五）加大院务公开力度，职工利益得到了较好地维护。

1、贯彻落实院党委调研制度，根据医院具体工作安排,由院党委组成调研组，深入到各科室及北院进行为期半个月的党委调研活动，与职工面对面交谈的形式，紧紧围绕医院改革发展和建设、医院下步规划、医院及科室管理等一些职工关心、关注的“焦点”问题，逐一与职工进行沟通交流，采取充分听取职工对医院发展建设的意见和建议。通过调研，加强了沟通，密切了关系，整个调研过程职工参与意识强、民主气氛浓厚，既发现了问题、解决了问题、改进了工作，又加强了院党委班子与职工的思想交流，加深了职工对医院改革发展工作的理解和支持。

2、坚持民主办院、依法办院，充分发挥工会职代会民主决策作用，职工融资购买大型医疗设备、加快人才培养、医院建设规划、深化人事制度改革方案、院内职称评定等重大问题、重大决策一律提交职代会讨论并审议通过。2010年职代会审议通过了《***市人民医院2010年度关于机构改革和人事聘任的工作方案》和《***市人民医院关于加强内部管理、全力支持新医院建设的实施意见》等，为医院进一步深化改革、加快发展奠定了坚实的群众基础。

（六）全面启动“两癌筛查工作”，已完成漕河镇的筛查工作

2010年，在上级有关部门的安排部署下，医院开展了“两癌筛查”工作，医院作为两癌筛查工作的定点医院，负责**镇、**镇、**镇的农村妇女筛查工作，对35-59岁农村已婚妇女的宫颈癌乳腺癌筛查。院领导班子对此项工作高度重视，制定出符合医院实际情况的筛查工作流程，在保证筛查工作质量的同时，不影响到医院日常的临床工作。医院还专门成立了专项工作组，普外科、妇科、B超室的专家轮流负责筛查工作。为确保整个项目工作有序开展，医院联合镇卫生院工作同志，对应检人群进行了调查，掌握了群众生殖健康基本状况和需求，详细制订了符合农村实际的实施方案和工作计划，明确了负责的农村宫颈癌筛查工作的目标任务和工作要求，并制定查体时间表，确保项目筛查工作能够健康有序、扎实稳步地推进。并为所有参加两癌筛查的妇女建立了个人健康信息档案，制定科学规范的动态管理制度，对查出异常情况的妇女提供诊断、治疗、咨询、转诊和后续随访服务。目前，此项工作应在进行之中。

一年来，围绕医院改革建设与发展，我们还完成了社会治安综合治理、计划生育、以及市委、市政府、市卫生局交办的各项工作任务，得到了各级各部门的肯定和表彰，为医院进一步发展奠定了良好的基础，营造了良好的环境。

总之，半年来，通过全院上下的共同努力，各项工作都有了长足的进步和发展，这些成绩的取得，是市委、市政府和市卫生局正确领导和大力支持的结果，也是全院干部职工共同努力奋斗的结果。

下一步医院将继续努力，加大管理力度，加强人才管理，促进医院平稳、健康、有序的发展。

一、进一步加强精细化管理，严格规范工作行为和服务行为。进一步完善ISO质量管理体系的各项标准和程序，从精细管理上做文章，严格遵守各程序标准和制度规定，把各项工作抓细、抓实、抓好，抓出成效。同时，严格按照ISO质量管理体系的标准和要求，认真做好各项工作记录。围绕病人和顾客的需求不断改进服务方式，改善服务流程，健全完善医疗安全预警机制、监控机制和医疗纠纷处置机制。充分发挥各职能科室应有的监督管理作用，根据各自的职责范围，强化监督管理，并结合绩效考核，严格奖惩，依法规范各项工作行为。从细节入手加强质量监控，加大监督管理的深度和广度，最大限度地消除医疗事故隐患，规避医疗风险，减少医疗纠纷，向患者和顾客提供更加安全有效、满意周到的服务。

二、强化职工培训，加强人才培养，提高职工素质。切实把加强职工培训教育，提高职工综合素质和服务能力作为一项重要工作来抓。逐步建立健全各项学习制度，加强对学习效果的考核。狠抓医护人员的“三基”训练，通过技术比武、专业理论考试、激励职工学业务、学技术，在职工中努力形成比、学、赶、帮、超的氛围。抓好院内学术讲座、典型病历讨论、会诊等制度的落实；加强对学科带头人传、帮、带效果考核，真正发挥学科带头人应有的作用，培养青年专业技术骨干。同时，加强职工卫生政策和形势教育、医院法制教育、个人素养和职业道德教育，加强医院管理及营销培训等，不断提高职工的综合素质。

三、进一步加强内部管理，全力支持新医院建设。通过加强人才培养和人才梯队建设、推进数字化医院建设、更新服务理念，加强与省立医院及台北医学大学附设医院的技术协作、进一步加强医院文化建设等方面全力支持新医院建设。

砖集镇2010年人民调解工作计划 篇6

1 资料与方法

1.1 资料来源

2005年10月至2010年9月在东阳市人民医院住院分娩的剖宫产产妇共8846例。

1.2 方法

回顾性分析方法, 对比各年度的剖宫产率及剖宫产指征的变化。难产包括前次剖宫产、胎位不正、胎儿窘迫等。参照杨瑜麟补充提出的妊娠合并症、并发症以及社会因素进行分析, 当同时有几个指征时, 以第一指征为准进行统计。胎儿窘迫的诊断依据包括:胎心率异常 (<120次/分或>160次/分) , 胎儿电子监护 (CST或OCT) 见较多晚期减速、重度变异减速和 (或) 基线缺乏变异;羊水Ⅲ度浑浊或羊水Ⅱ度浑浊伴有胎心率异常[2]。产程异常包括产程停滞、持续性枕横位、持续性枕后位、相对性头盆不称、不均倾等头位难产、宫缩乏力;妊娠合并内科疾病主要为先天性心脏病;妊娠并发症主要为脐带脱垂、前置胎盘、胎盘早剥。

2 结果

2.1 产妇一般情况 (表1)

*注:前一年10月至当年的9月为一个统计年度, 如2006年度指2005年10月至2006年9月

2.2 5年中剖宫产情况

5年来, 剖宫产率有逐年升高趋势, 详见表2。

2.3 剖宫产指征构成情况

各年度剖宫产指征中, 社会因素均排首位, 瘢痕子宫居第二位, 详见表3。

3 讨论

结果显示, 社会因素占东阳市人民医院的剖宫产原因中的第一位。这可能与以下因素有关: (1) 手术技术、麻醉技术、术后镇痛、输血和抗感染水平的进步。 (2) 孕妇惧怕分娩疼痛, 担心阴道试产失败经历产痛后仍需剖宫产;孕妇家属担心试产过程给孕妇及新生儿造成损伤。 (3) 社会的高要求使产科医生压力过大, 认为选择剖宫产术可以避免承担阴式分娩风险以及导致的医疗纠纷。 (4) 多数孕妇只生1胎, 对新生儿期望值过高, 拒绝采取有风险的干预措施。如出现过期妊娠、胎膜早破、羊水偏少等情况多直接要求剖宫产终止妊娠。 (5) 孕妇家属受封建意识影响, 为子女出生选择时辰而选择剖宫产分娩。

瘢痕子宫是剖宫产率升高的第二大原因。因前些年社会因素选择剖宫产的人数急剧上升, 而东阳市人民医院为基层医院, 许多孕妇根据国家政策允许生第二胎, 从而导致最近几年有剖宫产史的孕妇急剧上升。因瘢痕子宫在阴道试产过程中有子宫破裂、大出血, 甚至有危及母婴生命可能, 孕妇及家属均不愿意承担风险而选择剖宫产终止妊娠。

胎儿窘迫是剖宫产原因的第三位, 其中主要以孕妇在阴道试产过程中因羊水浑浊、胎心下降为主。随着目前孕妇孕期营养过剩, 胎儿都相对偏大, 使产程相对延长, 且孕妇产程中拒绝用力, 从而使产程过程中羊水浑浊的几率增加, 从而提高了剖宫产率。

另外, 因巨大儿、胎位不正、妊娠并发症等原因而选择剖宫产的人数也逐年上升, 这主要与孕妇及家属不愿承担阴道试产的风险有关。

综上, 剖宫产率升高的原因是多方面的, 但主要以社会因素为主;而近几年剖宫产瘢痕子宫再次妊娠时直接选择剖宫产分娩, 也使整体剖宫产率升高。因此, 强化孕产妇系统管理, 指导孕妇均衡饮食、适当运动, 控制胎儿体重;加强产前健康宣教, 说明剖宫产术的利弊;创造良好的医疗环境, 积极开展无痛分娩, 强调阴道试产, 通过降低社会因素剖宫产率而控制整体剖宫产率。

参考文献

[1]黄醒华.对剖宫产的思考[J].中国实用妇科与产科杂志, 2003, 191 (7) :385-388.

砖集镇2010年人民调解工作计划 篇7

在法律上对于调解的定义：是指双方当事人以外的第三

者，以国家法律、法规和政策以及社会公德为依据，对纠纷双方进行疏导、劝说，促使他们相互谅解，进行协商，自愿达成协议，解决纠纷的活动。调解的基本解释为调解争执，斡旋于双方之间以便使双方和解。民事审判中的调解，是在法院的主持下，在查明事实、分清是非的基础上依据法律，充分说理、耐心疏导，促使纠纷双方对争议的问题进行平等协商、互相谅解、消除隔阂，帮助他们自愿达成协议，解决纠纷的活动。民事调解是法院处理诉讼的一种结案方式，也是法院依法行使审判权的一种方式，法院以调解促使双方达成一致协议，制作调解书经纠纷双方当事人签收后，终结诉讼活动，而调解书和判决书的效力是相同的，均是具有强制执行效力的法律文书，从而实现了法院最终解决纠纷。在民事调解中除了应注意调解技巧以外，还应注意以下几方面：

一、应具有坚定政治的信仰，树立审判工作正确的政治方向。

去年12月，中共中央政治局常委、中央政法委员会书记***在全国政法工作会议上“高举中国特色社会主义伟大旗帜努力开创政法工作新局面”的报告中指出：“政法机关要高举中国特色社会主义伟大旗帜，忠实履行宪法和法律赋予的职责，巩固党的执政地位，维护国家长治久安，保障人民安居乐业，服务经济社会发展。每一名政法干警更加重视维护群众的切身利益，善于运用法律手段保障全体人民共享改革发展的成果；更加尊重当事人的合法权益，在执法办案中加强辨法析理，力求使当事人‘胜败皆服’，案结事了；更加尊重群众的意愿，在执法办案、社会管理、法律服务等方面，不断推出便民利民惠民措施，满腔热情地为群众服务。”从以上的讲话中可以看出坚定走有中国特色社会主义道路的信念是做好政法工作的指导方向，同时也是审判工作的政治方向。在审判工作中必须牢固树立正确的政治信念，才能促进审判工作的开展。只有在正确的政治信念中，诉讼调解的法官才能与当事人换位思考，法官才不会以高高在上的裁判者出现，而是做到善于理解和体谅当事人的苦衷，从当事人角度出发，急当事人所急，想当事人所想，忧当事人所忧，从而在法官与当事人之间建立起一座信任的桥梁，为调解成功奠定基础。

二、对民事调解工作应具有坚定的信心，扎实有效的开展好民事调解工作。

人的思想决定行动，同时决定人的命运。成功者大部分都是因为能够了解自己的思考程序，并且运用它们来工作，让他能够尽量发挥潜能。法官在从事民事调解工作中也面临到同样的问题，如果没有困难的矛盾纠纷不会汇集到法院，如果是轻易就能调解的案件也不会落到我们法官的手中。面对手中的案件，不管其难易程度如何，不管其矛盾如何的错综复杂。首先想到的是能不能把该案件进行调解，能不能让这个复杂而繁琐的矛盾纠纷在我们法官的手中得到有效的化解，从而体现出人民法官的价值。俗话说“信心是成功的一半”，在从事民事调解时，法官对于调解工作的信心同样显得尤为重要。

三、应专心做好调解工作，实现社会矛盾的化解。

人越是专注于所要的东西，他就会越执着努力去得到它。想得越多，目标就会更快地在他的世界里出现与扩大。专心，即长久不变的意志，是一种执著，执著向前，不懈努力，永恒不变。蒲松龄持之以恒终著成《聊斋》，奥斯托洛斯基用恒心著成《钢铁是怎样炼成的》，为世人敬仰。调解工作中也需要专心致志，人民法院在民事诉讼中代表国家依法行使审判权，其目的是保护当事人的合法权益，制裁民事违法行为，维护社会主义法制和经济秩序，保障社会主义现代化建设顺利进行。因此，法院在民事诉讼中始终处于主导地位，依法组织和指挥诉讼的进行，从而使案件得到正确、合法、及时地处理。从心理学的角度来说，调解还应当遵循使当事人心理获得平衡的原则，从而实现社会矛盾化解，达到“案件事了”的目的。

四、应不断虚心学习先进的调解经验，完善民事调解的能力。

俗话说：“尺有所短，寸有所长”。在民事调解的工作中，只有坚持不断学习先进的调解经验，才能实现调解的目的。例如：拉近距离形成共同认知感的方法，就是向对方表示自己与其在性别、民族、职业、经历、身份、个性、认识等方面具有相同或近似之处，这样可以是对方缩短与法官之间的心理差距，削弱或消除心理障碍，引发对方的认同感，营造一个平等和谐的氛围，把法官当作可以信任的人，愿意接受劝说、引导。还有让当事人换位思考方法，俗话所说的“将心比心”、“设身处地”为别人着想的方法，是通过角色的互换，让自己去感受对方的心

理，使之了解、体谅对方，缩短与对方的心理差距，缓解对立情绪，进而使被劝说者改变态度的调解方法。如果只站在自己的立场上去考虑问题，不顾及对方的感受，在心理上就会形成对立，不利于调解的进行，如果能从对方的角色去观察、考虑问题，就能够增进彼此的沟通，一些对立的矛盾就会得到化解。法官针对不同的案件类型，应制定不同的调解方案，在不违反法律禁

止性规定和当事人自愿原则的前提下积极调解，促使双方互谅互让，达成协议。

砖集镇2010年人民调解工作计划 篇8

最高人民法院院长王胜俊１１日下午向十一届全国人大四次会议作最高人民法院工作报告。摘要如下：

２０１０年，最高人民法院紧紧围绕社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，大力加强审判、执行工作和自身建设，各项工作取得新进展。去年，最高人民法院受理案件１２０８６件，同比下降６．９９％；审结１０６２６件，审限内结案率为９８．３１％。地方各级人民法院受理案件１１７００２６３件，同比上升２．８２％；审结、执结１０９９９４２０件，审限内结案率为９８．５１％，结案标的额１５０５３．４３亿元。

一、高度关注经济社会发展的司法需求，努力为经济社会又好又快发展服务

——努力加强对新类型案件适用法律问题的调查研究和监督指导。先后制定涉及金融期货、外商投资、劳动争议、旅游纠纷等领域的２０个司法解释和４３个指导性意见，指导地方各级法院依法审理借款合同、企业破产、公司清算、项目转让等纠纷案件。制定为上海世博会、广州亚运会和亚残运会等重大活动提供司法保障的意见。

——积极为加快转变经济发展方式提供司法保障。各级法院审结融资、证券、保险、票据、担保等金融纠纷案件５７８９１９件，同比上升１１．６３％；审结合同类案件３２３９７４０件，同比上升２．７１％；审结企业兼并、改制、破产、强制清算、股份转让等案件１４６９４件，同比上升５６．９０％；审结环境污染损害赔偿等案件１２０１８件，同比上升２．８３％。——加大知识产权司法保护力度。加强对驰名商标、农产品地理标志以及现代服务业商标的保护，依法妥善审理反垄断和不正当竞争案件。制定商标授权确权行政案件、境外作品著作权纠纷和网吧著作权纠纷等案件审判指导意见，调整知识产权民事案件级别管辖标准。积极参与打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动，依法审判侵犯知识产权刑事案件。２０１０年，各级法院审结知识产权案件４８０５１件，同比上升３２．９６％。

——加强涉外、涉港澳台案件审判和外事工作。依法审理外商投资、贸易等纠纷案件，维护公平交易投资环境，各级法院审结涉外商事、海事、海商案件２０２５８件，同比上升０．８３％。加强涉港澳台案件审判工作，依法维护香港同胞、澳门同胞、台湾同胞合法权益。加强外事工作，促进我国与外国的司法交流与合作，树立中国司法的良好形象。

二、依法惩治犯罪，妥善化解矛盾，促进社会和谐稳定

——贯彻宽严相济刑事政策，依法惩治刑事犯罪。正确把握法律政策，依法定罪量刑。各级法院全年审结一审刑事案件７７９６４１件，判处罪犯１００６４２０人，同比分别上升１．６８％和０．９８％。依法严惩境内外敌对势力的分裂、渗透、颠覆等危害国家安全犯罪，继续深入开展扫黑除恶专项活动，依法严惩杀人、绑架、抢劫等严重影响群众安全感的暴力犯罪以及盗窃、抢夺、诈骗等多发性侵财犯罪，依法严惩伤害幼儿园儿童、中小学生和拐卖妇女儿童犯罪，审结上述案件２６５３９７件，判处罪犯３７０４５２人，同比分别下降０．７０％和１．２４％。严惩贪污、贿赂、渎职犯罪，审结此类案件２７７５１件，判处罪犯２８６５２人，同比分别上升７．１０％和９．２５％。依法打击利用互联网或手机制作、复制、传播淫秽信息犯罪，依法打击假发票、假币、商业贿赂、证券期货犯罪。——加强诉讼调解，推动多元矛盾纠纷解决机制建设。坚持合法自愿原则，对依照法律可以调解、根据案情能够调解、调解处理效果更好的案件，首先选择调解方式解决纠纷，各级法院一审民商事案件调解撤诉率达６５．２９％，同比上升３．３１个百分点。注重规范调解工作，正确处理调判关系，对不宜调解以及调解不成的，及时依法作出裁判。积极推动建立人民调解、行政调解、司法调解相结合的“大调解”工作体系。

——依法保护群众诉权，提高行政审判和国家赔偿工作水平。畅通行政诉讼渠道，共受理行政案件１３５６７９件，审结１２９８０６件，同比分别上升６．７７％和７．７０％。集中开展行政申诉案件专项复查活动，通过案件评查、再审纠错等工作，妥善处理了一批行政申诉案件。认真贯彻实施修改后的国家赔偿法，推进国家赔偿工作健康有序开展。

三、积极回应人民群众的关切和期待，依法维护人民权益

——依法妥善审理涉及民生等案件。各级法院审结离婚、抚养、继承等婚姻家庭案件１４２８３４０件，同比上升３．４５％；审结人身损害赔偿案件７７９３４０件，同比上升２２．７１％。切实维护农民合法权益，审结涉“三农”案件２３８９１３件，同比上升３．０２％。依法严惩危害食品药品安全、制售假冒伪劣商品犯罪，维护群众生命财产安全。

——切实加强司法便民工作。加强“立案信访窗口”建设，推进巡回审判工作制度化、规范化。按照最高人民法院的统一要求，全国有６９３个新建审判法庭和６００多个人民法庭完成了无障碍设施建设，方便残疾人诉讼。加强司法救助工作，为确有困难的当事人减免诉讼费９６５６．４７万元，同比增加４１．５１％。——高度重视解决涉诉信访问题。依法解决群众信访中反映的问题。认真做好集中清理涉诉信访积案工作，最高人民法院派出１２个合议庭和案件复查组，帮助信访问题比较突出的地方法院清理信访积案。制定涉诉信访案件终结办法，尽力把问题化解在基层。注重从源头上减少涉诉信访案件，各级法院全年接待信访１０６６６８７人次，同比减少２１．４３％。

——努力破解执行难问题。会同１９个中央和国家机关联合发布《关于建立和完善执行联动机制若干问题的意见》，初步构建了综合治理执行难问题的工作格局。开展创建“无执行积案先进法院”活动和委托执行案件集中清理活动，努力形成良好的化解执行难问题的工作机制。一年来，各级法院执结新收案件２５０８２４２件，同比上升２．５４％；执行标的到位率７３．８２％，同比上升８．２２个百分点。

四、继续推进司法改革，维护司法公正

——推进司法公开和司法民主。首次发布人民法院工作报告，全面改版政务网站，完善群众旁听庭审、裁判文书网上发布、诉讼档案查询、庭审活动录音录像等制度，确立１００个“司法公开示范法院”，在全国开展“司法公开宣传月”活动，增强司法工作透明度。进一步完善人民陪审员制度，人民陪审员全年参与审判案件９１２１７７件，同比上升４４．３３％。

——切实维护司法公正。最高人民法院成立了审判管理办公室，加强对审判流程和办案质量效率的管理监督。全面推行量刑规范化改革，规范法官裁量权，促进量刑公平公正。严格刑事案件特别是死刑案件证明标准，明确规定采用刑讯逼供等非法手段获取的被告人供述不得作为定案证据。开展小额案件速裁和行政诉讼简易程序试点工作。加强再审工作，各级法院审结再审案件４６２１４件，因原判确有错误或其他法定事由改判的１１７２９件，占生效裁判的０．１７％。——进一步加强基层基础工作。认真参与政法编制分配工作，积极推进法官招录培养体制和司法考试改革，推进政法经费保障体制改革，加强法院信息化建设，启动人民法院电子政务项目建设。修订法庭建设标准，进一步改善基层司法条件。制定人民法院援藏、援疆指导意见。

五、牢牢抓住法院队伍建设的关键环节，进一步提高司法能力和水平

——着力提升司法能力。最高人民法院完成对３６２２名中级、基层人民法院院长的轮训。举办全国高、中级法院贯彻落实宽严相济刑事政策千人培训班。对３万多名执行人员和近２千名国家赔偿工作人员进行培训。高级人民法院轮训法庭庭长８８９９人，同时加强对法官的岗前培训、晋职培训和专题培训。推进民族地区法院双语法官培养，开展东、西部法院之间干部挂职交流等工作。实行上下级法院之间干部挂职锻炼制度。

——大力改进司法作风。组织开展法官进社区、进企业、进学校、进农村等活动，及时听取群众的意见建议。以培育公正、廉洁、为民的司法核心价值观为重点，加强法官职业道德建设。充分发挥先进典型示范作用，去年全国各级法院共有１９０６０个集体、４７２９８名个人立功受奖。其中，３４４个集体、４８９名个人受到中央有关部门表彰奖励。

——努力促进司法廉洁。先后派出８个巡查组，对部分地方法院开展司法巡查，对发现的问题及时提出整改建议。全国有２６个高级人民法院、２４６个中级人民法院建立司法巡查制度，共对１８０３个下级法院进行了司法巡查。普遍建立廉政监察员制度，各级法院共任命廉政监察员３０６２３名。开展对违规收费、违规管理涉案款物、违规使用司法强制措施等问题的专项治理活动。２０１０年，全国法院共查处违纪违法人员７８３人，同比下降１．５１％。其中，受 到政纪处分的５４０人，因贪污、贿赂、徇私枉法被追究刑事责任的１１３人，同比分别下降４．０９％和１７．５２％。

六、更加注重接受监督，强化监督制约机制建设

——自觉接受人大监督。认真梳理全国人大代表提出的审议意见共９９项，逐一整改落实。妥善办理全国人大代表建议及其他事项７９６件。最高人民法院走访、接待和以其他形式与代表沟通交流、听取意见８８２人次。

——认真接受人民政协和民主党派、工商联、无党派人士的民主监督。最高人民法院去年共办理全国政协委员提案及其他事项１３０件，以座谈、走访、接待、邀请视察等多种形式与全国政协委员沟通、听取意见３０９人次。

——依法接受检察机关法律监督。去年，各级法院共审结检察机关对生效裁判提出的抗诉案件９７４９件，其中，维持原判的３０５６件，改判１９２８件，发回重审７２１件，以调解、撤诉等方式结案４０４４件。

——积极接受社会各界监督。聘请４０名特邀咨询员和６０名特约监督员，虚心听取他们的意见建议。与全国律协建立信息沟通制度。对最高人民法院民意信箱收到的５６８５件网民留言，认真梳理分类，参照改进工作。

２０１１年，最高人民法院将突出执法办案这个重点，强化队伍建设这个根本，深入推进三项重点工作，依法独立公正行使审判权，为建设公正高效权威的社会主义司法制度，维护社会公平正义，促进社会和谐稳定而努力工作。

一要为保持经济长期平稳较快发展提供司法保障。着眼于促进加快转变经济发展方式，充分发挥审判职能作用：一是根据经济社会发展需要，及时完善司法政策，加强司法解释，强化监督指导，为落实宏观经济政策提供司法保障。二是 依法审理金融纠纷案件，妥善处理涉及应对国际金融危机冲击一揽子计划和“十二五”投资项目的案件，为维护金融安全提供司法保障。三是依法审理企业改制、破产等案件，既要促进淘汰落后、过剩产能，推动实现产业转型升级，又要运用企业重组等制度，帮助符合产业调整要求但暂时遇到困难的企业恢复生机，为促进经济结构战略性调整提供司法保障。四是依法审理各类投资纠纷案件，支持和保护符合国家经济发展方向、有利于经济结构调整的资本投入和流转行为，严格审查国有资产处置程序的合法性，依法保护中小投资者和企业职工的合法权益，平等保护国有企业、民营企业和外商投资企业的合法权益，为规范投资行为提供司法保障。五是依法审理各类环境保护纠纷案件，促进节能减排和循环经济的发展，为建设资源节约型、环境友好型社会提供司法保障。六是继续加大知识产权司法保护力度，为推动科技进步与创新提供司法保障。

二要努力维护社会和谐稳定。紧紧抓住人民群众关心的公共安全、权益保障、公平正义等问题，全面发挥审判职能作用，加强和创新社会管理，维护社会和谐稳定。依法严惩危害国家安全和社会稳定的严重刑事犯罪，依法严惩严重破坏经济秩序、严重损害群众利益的经济犯罪和国家工作人员职务犯罪。认真执行《刑法修正案

（八）》，正确贯彻宽严相济刑事政策，坚持惩罚犯罪和保障人权并重，严格控制和慎重适用死刑，认真落实非法证据排除规定，切实防止发生冤假错案。正确理解和把握“调解优先、调判结合”原则，更加有效地发挥调解和判决的作用，创新和完善司法调解机制，妥善审理各类民事、行政案件，努力做到定分止争、案结事了。完善诉讼与非诉讼相衔接的矛盾纠纷解决机制，促进完善“大调解”工作体系，推进社会矛盾化解。

三要切实维护人民群众合法权益。以进一步解决一些案件的诉讼难、执行难问题为重点，最大限度地满足人民群众日益增长的司法需求。依法公正审理就业、教育、医疗、住房、消费、社会保障以及婚姻家庭等涉及民生的案件，切实维护 群众合法权益。完善司法便民利民措施，加强立案信访窗口建设，推广巡回审判方式，加强司法救助工作，依法受理行政诉讼和国家赔偿案件，着力解决一些案件的诉讼难问题。认真做好涉诉信访工作，有效解决群众信访中反映的合理诉求。强化案件责任查究，提高审判质量，从源头上预防和减少信访案件。开展反规避执行专项行动，从严惩处抗拒执行的行为，充分发挥执行联动机制作用，依靠制度优势，推动执行难问题的解决。

四要健全完善更加科学的司法体制和工作机制。以确保司法公正为目标，以实现司法公开和完善监督制约为重点，依法有序地推进司法改革。积极推进裁判文书上网、案件信息查询、诉讼档案查阅等工作，加大司法公开力度，以公开促公正。切实抓好已出台司法改革措施的贯彻落实，重点是深化量刑规范化改革，完善死刑复核程序，建立科学完备的审判管理体系，以制度保公正。以构建审判监督纠错新机制为重点，加强法院内部监督，完善接受外部监督的制度机制。

五要全面提高法院队伍素质。以培育良好的法官职业道德和提高司法能力为重点，切实加强法院队伍建设。深入开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动，弘扬公正、廉洁、为民的司法核心价值观，加强法官职业道德修养，强化群众观念，增进群众感情，改进司法作风，规范司法行为。加强司法能力建设，着力提高法官化解矛盾、做群众工作的能力和水平。强化司法廉洁教育，推动反腐倡廉制度创新，健全司法巡查、廉政监察、网络举报受理、违纪线索核查等工作机制，严格落实最高人民法院“五个严禁”等制度，以更大的力度查处违纪违法行为，确保司法公正廉洁。