乡镇平安创建规划

乡镇平安创建规划（通用10篇）

乡镇平安创建规划 篇1

一、社会治安秩序良好。无流氓恶势力团伙，无重大恶性案件和毒品犯罪案件，无“法轮功”等邪教组织的非法活动，每万人刑事案件立案数低于全县均值。

二、防控措施得到落实。治安防范管理体系完善，矛盾纠纷排查调处、重点人群教育管理等得到落实。

三、基层组织坚强有力。党政组织高度重视社会稳定和平安创建工作，基层组织机构健全，并能充分发挥各自作用。

乡镇平安创建考核办法 篇2

XX镇2011“平安创建”工作考核办法

各村（居）、镇直各单位：

为创建“平安XX”，创造一个和谐、稳定、平安的社会环境，在全镇范围内形成建设平安XX人人有责、齐抓共管的良好局面，按照“谁主管谁负责”和“属地管理负责制”的原则，坚持“打防并举，标本兼治，重在治本”的方针，结合我镇实际，制订2011年平安创建工作考核办法。

一、组织领导（15分）

1、各党（总）支部书记、单位负责人是本单位平安创建工作第一责任人，具体负责综治工作，要结合实际成立平安创建领导小组，由主要领导担任组长，并将名单上交到镇平安创建领导小组办公室。（2分，未成立领导小组不得分，名单不上交的扣1分）

2、领导小组要定期组织研究分析内部治安、信访、安

全生产和不稳定因素等状况，及时解决存在的问题，每季度至少召开一次形势分析会，研究平安创建工作。（4分，差一次扣1分）

3、在平安创建领导小组的指导下，分别成立人民调解委员会、治保会、禁毒领导小组、反邪教领导小组、信访工作领导小组、森林防火领导小组（镇属各单位设立消防领导小组）、安全生产领导小组，并上交名单。（7分，每差一项扣1分）

4、根据需要设立治安、信访、反邪教、禁毒等稳定工作信息员，并积极发挥作用。（2分）

二、保障机制（85分）

1、加强人民内部矛盾纠纷调解。按照属地原则，是哪个单位的矛盾纠纷由哪个单位积极化解矛盾。（15分）凡是未经被考核单位调解（含来信来访由镇信访办发出交办通知而未承办或按时限回执办理结果事件），并做好书面记录而直接到镇司法调解委员会要求调解的纠纷，出现1起扣1分;被考核单位未及时调解,导致矛盾升级的,出现1起扣2分。

2、加强基层治保会的建设。（15分）加强辖区内的治安巡逻和安全保卫工作，村（居）出现1起治安案件扣0.5分，出现1起刑事案件扣2分；镇属各单位（企业）出现1起治安案件扣2分，出现1起刑事案件扣4分。村（居）领导班子、两委成员出现违规违纪行为的，出现1例扣4分。镇属

各单位（企业）不参加警务室夜间巡逻（或不交纳夜间巡逻守护费）的扣2分，重大节日没有认真安排值班或值班制度不落实，造成一定事故的扣3分，造成重大事故的扣5分，单位职工出现违规违纪行为的，出现1例扣4分。积极加强突出治安问题的排查，并于每月22日前上报结果，少报1次扣0.5分。

3、认真落实禁毒工作，全力实现零目标。（5分）继续强化宣传，会议不少于4次，差1次扣分0.5分；群众（学生、职工）知晓率低于95%的每差1个百分点的扣0.5分。未按照要求认真踏查、踏查未实现100%或没有认真、如实填写踏查记录的出现1起扣2分。在3—6月期间不落实“零报告”制度，差一次扣0.5分。因实施不力，出现苗子、挂果的综合治理工作等次为不合格。

4、继续加强“无邪教单位”创建活动。（10分，扣分不封顶）继续强化宣传，会议不少于4次，差1次扣1分；群众（学生、职工）知晓率低于95%的每差1个百分点的扣0.5分。积极配合公安部门、政府打击各种邪教组织，教育信教群众，出现1人反弹扣1分，出现类似教会及以上组织的扣3分，党员参加邪教的出现1起扣3分，职工（含退休）参加邪教的出现1起扣5分。村级干部知情不报的出现1起扣5分，隐瞒、包庇邪教组织、人员出现一起扣10分。

5、认真落实信访工作。（20分）加强矛盾纠纷排查，有

上访苗头要及时上报镇信访室，出现了上访而未报告的出现一次扣1分。认真接待群众来访，并做好记录，积极创造条件争取解决问题，对群众（服务对象）反应的问题不记载的1次扣0.5分，对反应的情况不查证的1次扣1分，对查证属实有条件解决而不解决的，出现1起扣2分，没有条件解决而不积极向上反应的出现1起扣2分。因处臵不力，思想工作未到位，出现群体上访的出现1起扣3分。不协助镇职能部门做好思想工作，通知相应村（居）、单位领导到位而拒不落实的，出现一次扣3分。因来信来访由镇信访室发出交通知而未承办或按时限回执办理结果的出现1次扣2分。

6、加强对职工、家属子女队伍的管理，对职工制订考核办法，加强考核，落实责任。如因职工、职工家属子女违纪违法引发群体性事件、民事纠纷的，一次扣总分2分。

7、充分利用黑板报、通讯报道（或广播会）、集体学习等形式，广泛深入进行宣传教育，不断提高职工、群众自觉维护社会稳定的自觉性。年内不少于4次，少不次记录扣总分1分。

8、认真落实安全生产（含教育、食品卫生等公共安全）。（20分，扣分不封顶）建立了安全生产领导小组，且单位行政主要负责人为安全生产的第一责任人，3分。未建立（以上报镇安办的资料为准）不给分，建立了但单位行政负责人不是第一责任人的扣1分；将安全生产工作列入本村、本单

位的重要议事日程，每个季度召开一次以上安全生产工作会议，研究防范重特大安全事故的工作，及时解决安全生产工作中的重大问题。并就相关问题作出决定，形成会议纪录，5分。少1次扣1分，对安全生产事故无具体记载和解决意见，少1件扣1分；定期检查、监督本村、本单位的安全生产工作，并按照责任制的要求分解、落实到位，4分。至少每月检查、督促1次，以检查记录为准少1 次扣0.3分；发生重特大安全事故时，迅速赶赴事故现场，组织抢救，并按规定的程序和时限上报事故及其调查处理情况，5分。一般性事故12小时内报告镇安办，未报1次扣0.2分，迟报1次扣0.1分。重特大事故2小时内报告，未报1次2分，迟报1 次扣1分。重特大事故发生时未在1小时内直到第一现场组织抢救，1次扣2分；目标控制3分。发生一般性不安全事故1次扣0.5分，发生伤亡事故（死亡人数1人以上）1次扣2分。责权管理范围内发生非法生产经营单位和个人或已排查出有重特大事故隐患未组织消除前允许生产1件次扣1分；未履行其它工作要求在总分中扣分：各村、各成员单位每半年报告安全生产工作情况，即分别于今年6月20日和12月20日前上报一份《安全生产履职报告书》。报告书的主要内容为：本村、本成员单位安全生产责任制落实情况。安全生产宣传教育、安全检查及事故隐患整改情况。对重特大事故责任人的处理及对防范事故重复发生所采取的措施。前一阶段的工作经验及下一步工作的思想和方法。目前存在的问题和改进措施。无报告1次扣2分，迟报1次扣0.5分。根据要求将上级有关专题安全生产会议贯彻落实情况和安全检查整体改进等情况，按时上报镇安全生产委员会。未报1次扣2分，迟报1次扣1分。

三、考核结果

1、村（居）考核分值按照比例纳入综合考核中；

2、对严重失职，管理不善，发生案件造成影响的，取消责任人和单位评先、受奖，对当事人除按规定赔偿经济损失外，并给予罚款；情节严重的按规定给予党纪、政纪处分。

3、考核分值在95分以上的命名为先进单位，80分—94分的为合格单位，79分以下为不合格单位。

4、考核结果在全镇通报，单位考核分值向上级主管部门通报。

XX镇人民政府

创建平安乡镇实施方案 篇3

按照县委、县政府创建平安乡镇的要求，经松宗镇党委、政府研究决定，在全镇范围内集中开展建设“平安松宗”活动。现结合我镇实际，制定如下方案：

为了进一步夯实我镇平安建设的基层基础工作，抓好“平安乡镇”建设，关键要抓好“一二三四五”，即围绕一个目标、突出两个重点、加强三项建设、强化四条措施、建立完善五个机制。

一、围绕一个目标

创建平安乡镇，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大精神，围绕“确保社会政治稳定、确保治安状况良好、确保经济健康发展、确保社会公共安全、确保人民安居乐业”的奋斗目标，统一思想、凝聚力量、求真务实、全力推进，把乡镇建设成平安稳定的乡镇，为农牧民群众的生产生活提供安全保障。

二、突出两个重点

１、建立健全矛盾纠纷排查调处机制，做好矛盾纠纷排查调处工作。为确保社会安定，要建立由镇党委、政府统一领导，以镇综治办、派出所、治安联防大队为依托，其它部门协同参与的调解机构。坚持“预防为主，教育疏导，依法调处，防止激化”的原则，认真做好矛盾纠纷排查调处工作。坚持月排查、月治理、月上报工作制度，要按照“小事不出 1

村、大事不出乡镇、矛盾不上交”的目标要求，对重点矛盾和纠纷实行领导包抓制度，定期召开会议，加强督办和检查，力求矛盾纠纷在最短的时间内得到化解。

２、进一步加大宣传力度，切实提高群众知晓率、参与率、满意率。创建平安工作一定要在提高“三率”上下功夫、见成效。宣传工作作为党的事业的重要组成部分，在推进“平安乡镇”、构建和谐社会中，具有十分重要的地位和作用。

三、加强三项建设

１、加强基层基础建设。各村领导要坚持把加强基层政权建设作为创建活动的关键来抓，建立健全工作制度，明确工作职责，规范工作要求。要配齐配强人员，落实责任。在镇机关，重点抓好综治办建设，选好配强镇综治专职副镇长和专职工作人员，确保创建活动在基层有人抓、有人管，确保把问题解决在基层，解决在内部，解决在萌芽状态，使其真正成为领导农村改革发展、社会稳定和创建平安的坚强核心。

２、加强防控体系建设。在政府驻地、小集镇、交通要道切实加强对社会各方面的控制和防范，挖掘和整合各方面的治安力量，减少防范空隙，压缩违法犯罪的空间；在学校切实加强对农村青少年的教育和管理，积极建立学校家庭和社会“三结合”的教育管理机制；在企事业单位切实加强农村安全生产管理，严防各种事故的发生；进一步健全防控体

系建设，切实预防各类矛盾纠纷的发生。

３、加强群防群治队伍建设。由镇综治办协调，公安派出所指导，以村治保调解组织及治安巡逻队员为骨干，开展治安巡逻。

四、强化四条措施

１、强化严打防控措施。对不法活动加大打击力度。

２、强化管理措施。要突出重点区域，把治安防范的立足点放在学校，预防青少年犯罪。要加强刑释解教人员、失学等问题青少年、轻微违法犯罪人员的帮教和转化工作。３、强化奖惩措施。各村要切实加大对创建工作的组织领导和检查督查力度，采取有力措施，不断推动平安创建工作的深入开展。要建立健全公平、公正的奖惩措施，４、强化保障措施。关键是“三个到位”，即人员到位、督促检查到位和经费到位。

五、建立完善五个机制

１、建立完善社会治安防控机制。

２、建立完善预警工作机制。

３、建立完善突发事件应急机制。

４、建立完善督促检查考评机制。

５、建立完善综治领导责任机制。

松宗镇综治办

乡镇创建平安家庭事迹材料 篇4

一年来，能坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，充分发挥妇联组织联系妇女、联系家庭的优势，在全乡范围内开展了创建“平安家庭”活动，具体做好以下工作：

1、争取党委政府重视，把“平安家庭”创建作为构建和谐社会的基础工作。成立全乡“平安家庭”创建领导小组，制定了《创建“平安家庭”活动实施方案》和创建标准，协调各部门团结合作，齐抓共管。

2、搞好制度建设，确保平安创建工作顺利开展。落实创建责任，分别与各村签订《创建“平安家庭”工作目标管理责任书》，建立了创建工作汇报制度。引导各成员单位在创建“平安家庭”工作中互相配合，明确各村委会目标创建目标和职责。

乡镇平安创建会议记录 篇5

地点 记录人

综合楼中会议室

主持人 院长

日前，按照省政府办公厅“关于开展平安医 院创建活动意见的通知”精神，我院领导班子召 开了创建“平安医院”工作会议，会议由院长主 会 持。会议要求每位员工一定要提高自己的思想觉 悟，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导， 固树立科学发展观，坚持以人为本，紧密结合医 议 院实际，扎实开展“平安医院”建设。全体班子 成员要高度重视开展“平安医院”创建活动的重 要性，要按照工作目标要求，迅速行动起来，制 记 定“创建平安医院的实施意见” ，要立即成立创 建工作领导小组，明确创建工作的目标和任务， 职责到人，要将创建活动与和谐医院创建、廉政 录 文化进医院、医院管理年、人民满意医院等活动 有机结合， 有计划、 有步骤地开展各项创建活动， 构建和谐医患关系、确保广大职工的生命和财产 安全，保障正常的医疗秩序和医院的稳定，促进 医院改革发展顺利进行创造良好的环境，为“平安医院”建设做出贡献。 会议指出，医

院将建立创建平安医院的目标责任制和责任追 究制， 严格督查考核， 落实各个部门的工作责任， 并将创建平安医院工作纳入医院的内部综合目 标考核方案，与各部门年终的评先评优挂起钩 来，要全面调动全体医职员工参与创平安医院的 积极性和责任心，使创建平安医院工作落到实 处。

★ 小学创建平安校园实施方案

★ 平安创建工作计划

★ 平安创建宣传材料

★ 平安创建承诺书

★ 小学创建平安班级活动方案

★ 小学创建平安校园工作总结报告

★ 平安创建宣传标语

★ 年度创建平安校园工作总结

★ 平安医院创建工作计划范本

乡镇平安家庭创建工作总结 篇6

根据xx县平安家庭创建活动办XX县政法委文件精神，我镇按照“加强社会管理综合治理，深入开展综治与平安建设工作”的重要部署，结合省、市、县妇联努力推进“平安家庭”创建向纵深发展的要求，我镇积极开展了平安家庭创建活动，现将有关工作总结如下：

一、领导重视，组织严密

镇党委政府高度重视平安家庭创建活动，在党委会议上对此项工作进行了研究部署，进一步明确了活动的内容、任务、要求，镇综治办和镇妇联根据党委会精神和《xx县2013-2015年“平安家庭”创建活动实施方案》，制定了平安家庭创建活动实施方案，从而在组织上、制度上确保了活动各项工作的全面落实。

二、积极开展“平安家庭”创建活动

一是坚持“以人为本”的指导理念，将服务妇女群众和居民作为目的宗旨，积极维护妇女在家庭生活、在社会事务中的平等权利，做好理顺情绪、化解矛盾的工作，充分调动广大群众参与“平安家庭”创建活动的积极性。二是在“平安家庭”创建活动中，坚持以家庭为主体，以村（居委会）为基本单位，由镇妇联、综治、共青团、司法等部门和社会组织共同实施。

三是在“平安家庭”创建活动中以妇女、以家庭为主要对象，通过调动妇女和广大群众积极参与，整合社会资源，制定网络联系制度，来达到干预解决家庭问题，构建和谐社会的目的。

四是在“平安家庭”创建活动中，积极营造“五个”环境：安定有序的治安环境，优美文明的社区环境，公平正义的法治环境，诚信友爱的人际环境，安全健康的成长环境；增强“五个”意识：增强家庭成员的懂法守法意识、安全防范意识、健康文明意识、和睦相处意识、男女平等意识；使更多家庭做好“两防”和实现“四无”：防盗窃、防隐患，无毒品、无赌博、无暴力、无犯罪；使家庭成员更加充满活力，家庭更加和睦美满，村庄更加优美文明，社会环境更加和谐稳定。

五是加强宣传，提高群众的法制意识和性别平等意识；提高村（居委会）对侵害妇女合法权益行为的干预能力；运用多种形式，提高家庭生活质量；促进家庭平安，村（居）和谐，社会稳定。

六是将“平安家庭”创建活动与平安建设的整体推进结合起来，与各部门、各单位的其他维权和创建等活动结合起来，做到互相促进、相得益彰。通过多种形式的宣传教育激发群众的参与热情。

三、取得成效

一是按照“平安家庭”创建的目标和任务充实活动内容、创新活动方式，教育群众、指导家庭、服务群众、协调关系、整合资源的优势，为创建“平安家庭”服务，把以人为本、社会性别平等的理念作为一条主线，贯穿于创建活动始终，做好“家庭平安、社会和谐”文章。

二是开展家庭精神文化建设，在提升家庭和文明村（居）、文明单位建设上见实效：镇妇联广泛组织村民、居民积极参与家庭和文明村（居）建设，开展了以“弘扬家庭美德，争做文明女性，争创文明家庭”为主题，以提高妇女和家庭成员整体素质和文明程度为重点的文明创建活动。三是围绕保障妇女合法权益，在矛盾排查调处和解决诉求上见实效：把“平安家庭”创建活动与部门工作进行有机整合，发挥职能，加强指导，不仅找到了创建活动的切入点和工作优势，而且通过创建活动这一新的工作平台，探索建立协调联动的工作机制。镇妇联、司法所开展了法制宣传教育活动，加强了人民调解、法律援助和安置帮教工作力度。四是加大法制宣传教育力度，在维护家庭平安、社会稳定上见实效：以法制宣传为切入点，立足家庭、依托村（居）、面向妇女，广泛开展宣传贯彻《妇女权益保障法》等法制宣传活动。举办以宣传男女平等基本国策、倡导民主平等现代家庭观为主要内容的讲座，引导广大妇女和家庭成员学法、知法、守法、懂法、用法，不断提升社区居民的文明素质。从而促进广大居民形成尊重妇女、保护妇女的良好社会氛围。

一、特殊工时审批工作

严格把关特殊工时审批，确保行政行为合法有效。依照《XX区实行不定时工作制和综合计算工时工作制审批管理办法》的规定，从收件、受理、调查到复核、审批等各个环节严格把关，使特殊工时审批工作进一步制度化、规范化。一年来特殊工时审批业务均在法定时限内完成，审批工作无违反法律法规以及有关规定的行为，审批结束后及时整理资料做好归档工作，工时审批卷宗资料齐全清晰明了。同时，加强对审批后企业的调查管理，监督、指导企业严格执行批准的特殊工时制度，保障员工身体健康和合法权益，执行特殊工时制度的企业没有发生由此引发的重大劳资纠纷。

截止至2015年10月31日，一是完成特殊工时审批业务24宗，其中不定时工时审批16宗，综合工时审批8宗。审批涉及劳动合同约定工资高于XX市职工上年度月平均工资三倍以上，且可以自主安排工作、休息时间的人员、外勤、长途运输、餐饮业一线工作人员等岗位8106人次。二是接听申请特殊工时工作制咨询500多人次，接待来访咨询264人次。

二、大力推进集体协商，促进企业签订集体合同。

我局继续大力推进集体协商，促进企业签订集体合同，推动XX区劳动关系和谐稳定发展，以推进区域性和行业性集体协商为主，推进规模较大企业单独开展集体协商为辅，以点带面，扩大覆盖面，有序推进集体协商工作。配合各级工会加大集体协商制度宣传力度，促进企业签订集体合同。同时有针对性地督促、指导、服务本辖区内有较大影响的企业和员工人数规模较大的重点企业开展集体协商。

截止至2015年10月31日，共审查集体合同176份，涉及企业9386家次，涉及员工110576人次。其中审查企业集体合同128份，涉及企业128家次，涉及员工22255人次；审查区域性集体合同48份，涉及企业9258家次，涉及员工88321人次。接待企业来访咨询裁减人员备案业务共25人次。

三、2015年企业薪酬调查

圆满完成2015年企业薪酬调查工作。指导样本企业填报数据，督促样本企业按规定的时间报送数据，负责对数据质量进行审核并上报，上报企业家数227家，是全市唯一一个完成市局下达任务数的单位。

四、做好劳动争议调解的相关工作

自2014年10月，着手推进企业调解力量，选定在XX市艺星珠宝有限公司作为我区企业劳动争议调解组织的试点企业，双方就制度建立、调解室选址等问题进行协商，于2015年4月15日正式挂牌成立“XX市艺星珠宝有限公司劳动争议调解委员会”。同时，为了使调解员能自我约束、自我管理和自我规范，也为了让公众清楚了解调解员的职能和制度，我局给十个街道下发了《劳动人事争议调解员行为规范（试行）》、《劳动人事争议调解工作程序》以及《基层劳动人事争议调解组织工作职责（试行）》三项制度，劳关科已将三项制度制成挂墙文件发放至各个街道，并督促其上墙公布在办公场所内。

五、做好重点帮扶企业工作

乡镇平安创建规划 篇7

“平安三明”建设

市委、市政府《关于建设“平安三明”工作的实施意见》颁布快一周年了，这是我们三明人民的一件大事。通过一年的实践看，各级党委、政府贯彻落实是认真的、卓有成效的。但是，也还存在发展不够平衡的问题，尤其是“平安乡镇（街道）”建设存在诸多制约因素，一些乡镇领导对平安建设的重要性认识不够统一，目标任务不够明确，工作措施不够到位。今年是平安建设验收的第一年，按照平安建设验收标准，县（市、区）要通过验收，必须要有５０％的乡镇（街道）达到标准，现在离验收的时间只有半年多了，时间紧、任务重、要求高。为了进一步夯实我市平安建设的基层基础工作，抓好“平安乡镇（街道）”建设，结合三明实际讲几点意见。我认为开展创建“平安乡镇（街道）”工作，关键要抓好“一二三四五”，即围绕一个目标、突出两个重点、加强三项建设、强化四条措施、建立完善五个机制。

一、围绕一个目标

创建平安乡镇（街道），必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会精神，围绕“确保社会政治稳定、确保治安状况良好、确保经济健康发展、确保社会公共安全、确保人民安居乐业”的奋斗目标，正确处理好“改革、发展、稳定”的关系，统一思想、凝聚力量、求真务实、全力推进，把乡镇（街道）建设成最稳定、最安全、最和谐的乡镇（街道），让群众满意，力争在今明两年内有９０％以上的乡镇（街道）建设成为“平安乡镇（街道）”。为实现上述目标，必须做到“四个到位”：

一要抓领导，组织工作落实到位。抓领导，就是党委政府主要领导要从全局的高度充分认识抓创建平安工作的深远意义和现实意义，充分认识创建平安工作是社会经济发展到一定程度的必然要求，是贯彻落实党中央提出的构建和谐主要领导能够把创建“平安乡镇”这项活动作为构建和谐社会的基础工作来抓，摆上重要议事日程，列入经济社会发展规划，精心组织，统筹安排，分步推进。要进一步健全抓落实的工作机制，“一把手”要亲自抓，分管领导要靠前抓、其他班子成员要齐心协力抓，形成齐抓共管的局面。县综治办也要加强指导协调和检查督促，抓好创建工作的落实。坚决杜绝以会议贯彻会议，以文件贯彻会议的现象。

二要抓氛围，舆论宣传落实到位。各乡镇（街道）要充分利用墟天、节假日和人口比较集中的时间、地点，开展有关创建活动的宣传；要充分利用广播电视、墙报和板报等各种宣传工具和舆论阵地，并通过层层动员会、报告会、座谈会、讲座、致村民居民公开信等各种形式，大张旗鼓地宣传创建活动的指导思想、创建原则、总体目标、实施步骤、工作重点和保障措施，宣传先进典型和成功经验，把握正确导向，弘扬社会正气，真正把上级精神落实到基层，落实到单位、落实到户，做到家喻户晓、人人皆知，使村民居民知道怎样守法，不参与和自觉制止赌博、斗殴、打群架等违法活动。要把党委、政府的决策变为广大干部群众的自觉行动，为建设“平安乡镇（街道）”、“平安村居”提供强大的舆论支持，加快建设“平安乡镇（街道）”的步伐，在全社会形成建设“平安乡镇（街道）”、“平安村居”的浓厚氛围。

三要抓制度，工作措施落实到位。按照“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则，对创建工作建章立制，进行责任实，确保“平安乡镇（街道）”目标的实现。各村居、各部门要结合各自实际，按照“平安村居”、“平安单位”、“平安学校”的实施方案，细化分解目标任务，层层签订责任状，建立“纵向到底、横向到边、上下联动”的责任网络，把建落实到责任人。各个专项工作指导协调组及责任单位要根据责任分工做好指导协调、督促检查，确保各项措施落实到位。进一步加强对平安建设工作落实情况的督促检查，严格实行责任追究制度，确保平安建设目标的全面实现。

四要抓示范，工作任务落实到位。要认真抓好示范工作，对工作中的典型和经验要认真加以总结，及时上报，并抓好访相结合的办法，切实加强对平安建设工作的检查督促和分类指导，推动“平安乡镇（街道）”、“平安村居”建设向纵深发展。

二、突出两个重点

１、建立健全矛盾调解机制，做好矛盾纠纷排查调处工作。社会正处在转型期，各种矛盾特别多，各级要高度重视，委、政府统一领导，以乡综治办、司法所、派出所为依托，其它部门协同参与的调解机构。坚持“预防为主，教育疏导，依法调处，防止激化”的原则，认真做好矛盾纠纷排查调处工作。坚持月排查、月治理、月上报工作制度，乡镇（街道）每月向县综治办上报一次矛盾纠纷排查调处工作情况。要按照“小事不出村、大事不出乡镇（街道）、矛盾不上交”的目标要求，对重点矛盾和纠纷实行领导包抓制度，做到“一个问题、一名领导、一套班子、一抓到底”，把调处工作责办负责协调整合辖区内人民调解、司法调解、行政调解等力量，定期召开会议，加强督办和检查，形成“党政挂帅，综治协调，部门联动，各方参与”的工作格局。在日常工作中，乡村干部在遇到纠纷时，第一个接到报案者不得以任何理由推诿，必须马上赶赴现场了解情况，能够解决的就地解决，力求矛盾纠纷在最短的时间内得到化解。要建立纠纷调处回在每月例会上汇总登记，对突出的案例或可能反复的纠纷，乡综治办同村干部一起上门回访，进一步消除双方怨气，沟综治办、司法所及挂点包村干部在各村开展综治信访接待日活动，了解群众思想，预防排查矛盾纠纷。

２、进一步加大宣传力度，切实提高群众知晓率、参与率、满意率。创建平安工作一定要在提高“三率”上下功夫、见成效。宣传工作作为党的事业的重要组成部分，在推进“平安乡镇（街道）”、构建和谐社会中，具有十分重要的地位和作用。宣传工作是平安创建工作的先行者，只有以浓厚氛围，加大力度，才能保证平安创建形成声势，健康发展；宣传工作是发动群众、组织群众的法宝，广大人民群众不仅是平安建设的主体，也是平安建设的最终检验者，要把上级部署变为广大干部群众的自觉行动，必须通过强有力的宣传工作，在全社会营造“平安建设、人人有责”的浓厚氛围，进一步动员群众、教育群众、组织群众，最大限度地调动人民群众参与平安建设的积极性、主动性和创造性。总之一句话，平安创建工作需要宣传群众为前提，让群众理解何为平安，如何创建。这些问题的解决都离不开宣传。群众理解了，才会认同；群众认同了，才能参与；群众参与了，才能实现创建平安目标。要达到共知、共识、共振，切实提高知晓率、参与率、满意率。与此同时，对宣传工作应该注意的是要把握系统性、节奏性、鲜活性、经常性、创造性，努力扩大宣传效果。

三、加强三项建设

坚持把加强基层政权建设作为创建活动的关键来抓，建立健全工作制度，明确工作职责，规范工作要求。要配齐配强人员，落实待遇。在乡镇（街道），重点抓好综治委（办）建（一类乡镇、街道两人以上），确保创建活动在基层有人抓、有人管，确保把问题解决在基层，解决在内部，解决在萌芽状态，使其真正成为领导农村改革发展、社会稳定和创建平安的坚强核心。要在社区和农村继续开展“１１２１１”和“一区两会三包四无一满意”活动。要大力加强村（居）基层治保会、调委会建设，配齐人员落实待遇，充分发挥其在维护社会稳定中第一道防线的作用。

２、加强防控体系建设。在办公区域、集镇、交通要道切实加强对社会面的控制和防范，挖掘和整合各方面的治安力量，减少防范空隙，压缩违法犯罪的空间；在学校切实加强对农村青少年的教育和管理，积极建立学校家庭和社会“三结合”的教育管理机制；在企事业单位切实加强农村安全生产管理，严防各种事故的发生；进一步健全防控体系建设，切实预防各类矛盾纠纷的发生。

３、加强群防群治队伍建设。由乡镇综治办协调，公安派出所、司法所指导，以村治保调解组织及治安中心户长为骨干，按城区人口万分之

八、集镇所在地人口万分之六组建治安巡逻队，开展治安巡逻。充分发挥治安中心户长的职能作用，加强教育培训和考核管理。积极探索创新激励方式，推动工作不断深化和发展。巡回驻村民警要认真抓好责任区和所在村的平安创建活动，维护农村稳定。在城乡结合部，由涉及城乡结合部的综治办协调，以相邻派出所和专兼职治安巡逻队为联防主体，动员和组织广大群众建立各种形式的防范队伍，开展治安巡逻，消除治安死角。

四、强化四条措施

１、强化打防控措施。从去年检查的情况看，群众反映较多的还是“两抢两盗”和“六合彩”赌博问题。要加大打击整治力度，增强打击整治实效。紧紧扭住针对乡镇、农村的严重暴力犯罪、有组织犯罪、多发性侵财犯罪、制假售假犯罪等影响农村社会稳定、影响农民增收的各种违法犯罪，建立完善“领导包案”、“命案必破”等措施，始终保持对犯罪分子的高压态势。适时组织区域性统一行动和专项斗争，努力达到“整治一地、稳定一方”的效果。对“六合彩”、种毒、制毒、贩毒、吸毒等突出问题，继续因地制宜开展专项治理，努力做到不蔓延、不反复、不回潮。健全完善“严打”长效机制，重点加强治安形势评估、工作决策部署和分工配合协作机制，确保“稳、准、狠”地打击犯罪。

２、强化管理措施。要突出重点区域，把治安防范的立足点放在学校，预防青少年犯罪。公安和教育部门要加强联系和合作，要严格落实责任制，加强管理和教育；要严厉打击校园周边违法犯罪活动，不断提高学校治安防范水平。要突出重点人群，加强流动人口的管理和服务，严密管控外来人员的思想状况和所作所为，严防其违法犯罪。要加强刑释解教人员、失学失爱等问题青少年、轻微违法犯罪人员的帮教和转化工作，逐个落实到具体组织、单位和责任人，认真帮助他们解决实际困难和问题，使他们亲身感受到党的温暖，政府的关怀。要提高对罪犯、劳教人员的教育改造质量，探索“社区、村居矫正”新路子，充分发挥其在维护社会稳定中第一信号与第一道防线的作用，减少重新犯罪。的组织领导和检查督查力度，采取有力措施，不断推动平安创建工作的深入开展。要建立健全公平、公正的奖惩措施，工作扎实、成效明显，对达到“平安村、社区”、“平安企业”、“平安校园”标准的和在创建平安工作中有突出贡献的人员要及时表彰奖励；对因责任不落实、工作失职、发生重大刑事案件、治安灾害事故和群体性事件等严重影响社会稳定的单位和个人要进行处罚；对已获得创建荣誉称号的单位，因发生重大群体性事件、重大恶性案件，群众安全感测评满意程度下降幅度较大的实行“一票否决”，并追究其单位主要领导和有关人员的责任。

４、强化保障措施。所谓的保障，关键是“三个到位”，委、政府要重视平安创建工作的开展，确保创建工作有人抓、有人管。要根据本单位的实际情况成立创建办公室，具体负责情况掌握、形势分析、工作部署、组织指导、统筹协调、重视创建工作经费的保障，要按照平安建设考评标准所规定的经费标准，列入财政预算，做到逐年递增，保证工作的正常运转。要加大防控体系建设和基础设施建设经费的投入，要按照“谁受益、谁出资”的原则，采取财政拨一点、受益单位和个人适当出一点的办法，解决落实好群防群治工作经费。要在基层的经济社会事务管理活动中，认真落实群众的参与权、监督权、建议权，以基层的民主来保障基层的稳定。

五、建立完善五个机制

１、建立完善社会治安防控机制。要按照市里下发的三年规划，制定出具体的落实措施。要形成党委、政府领导，综治机构协调，以派出所为骨干，以群防群治力量为依托，以村委会和单位内部的防范工作为基础，以案件多发的人群、区域、行业、时段为重点的社会防控大格局，做到“人防抓落实、物防抓巩固、技防抓提高、协防抓合力”，实现运作高效、打击有力、防范严密、控制有效、管理到位的目标。单位内部防范，以机关、团体、企事业单位内部保卫组织和保安队伍为主体，实行治安防范法人负责制，层层落实责任，切实看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事。

２、建立完善预警工作机制。要建立乡情民意分析制度、重大疑难纠纷报告制度、定期排查调解督办制度。作为书记、镇长、综治副书记要能掌握动态，做到组织建设走在工作前，预测工作走在预防前，预防工作走在调解前，调解工作走在激化前。要努力做到“预警在先，苗头问题早消化；教育在先，重点对象早转化；控制在先，敏感时期早防范；调解在先，矛盾纠纷早处理。”。

３、建立完善突发事件应急机制。针对可能引发的社会动荡、危害公共安全的自然灾害、重大疫情、安全生产、森林火灾、群体上访等突出问题，进一步完善各类防范处置预案和处置机制。各乡（镇）都要针对不同类型群体性突发事件的性质、特点和规律，制定相应的处置预案，特别要研究制定处置突发重大治安案件、自然灾害事故和重大群体性扰乱公共治安秩序、“法轮功”邪教和其他非法组织活动事件的预案。各相关部门和单位要围绕总体预案，结合各自职责，制定具体工作方案。应急处置预案的启动由县委、县政府决定，预案一旦启动，应急指挥系统随之展开工作。要组建以公安防暴、巡警和武装警察为主体，由消防、卫生等有关方面参与的处置突发事件专门工作队伍，配强力量，优化装备，确保关键时刻能够迅速妥善处置应对。做到统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效、尽可能把各类事件、事故、灾害对公共安全的冲击减轻到最低程度。

４、建立完善督促检查考评机制。切实加强对创建工作的检查督促和分类指导力度，及时总结创建工作的经验做法，并组织推广，做到典型引路。积极探索创新激励方式，推动工作不断深化和发展。建立完善平安建设资料，逐步实行乡况预打分上报制度，每季一次的各个专项工作指导协调组及责任单位例会制度，半年一次的小结汇报制度，每年一次的考核制度，不定期的平安建设督查、通报制度，以及平安建设考核奖惩制度、联络员制度、信息报送制度、指导协调制度，为“平安乡镇”建设顺利开展提供制度保证，确保平安创建工作健康发展。

乡镇党委创建平安大道活动方案 篇8

各村党（总）支部、乡直各单位：

为贯彻落实县委、县人民政府推行的“平安大道”三项措施，切实抓好基层基础社会治安和安全生产工作，为广大人民群众创造良好的社会环境，经乡党委研究，决定创建“平安大道”活动，现将有关事项通知如下：

一、创建“平安大道”的重要意义

建立新圩乡新圩乡

“平安大道”，是贯彻落实“三个代表”重要思想的具体措施，是加强农村社会主义精神文明建设和民主法制建设的具体行动和重要途径，是进一步加强农村社会治安综合治理和安全生产的需要，是提高广大农民群众思想道德、科学文化和法律素质的迫切需要，是推行“法律知识进万家”的重要手段，也是农民群众实现自我教育、自我管理、自我提高的有效形式，对深入开展农村社会治安综合治理和安全生产，促进两个文明建设协调发展具有重要的意义。

二、创建“平安大道”的条件

1、共建平安中心户的户主必须是中共党员。

2、思想政治好，遵纪守法，服从管理。

3、具有一定的文化、法律素质，热心从事维护治安、调处纠纷、普及法律知识等工作。

4、在群众中具有较高威望，有较强的凝聚力，群众基础好，有奉献精神，乐于为群众服务。

5、家庭劳动力比较充裕，经济条件比较好。

三、创建“平安大道”的党员职责

1、带头学习、宣传、贯彻上级有关社会治安综合治理、安全生产的方针、政策和要求，及时将上级的精神传达落实到各家各户。

2、组织广大农民学习法律知识、安全生产知识，不断提高农民的法律素质和安全生产意识、技能。

3、了解社会治安和安全生产动态、社情民意，及时主动向上级报告。

4、做好调解、疏导民间纠纷，把治安和安全生产问题解决在萌芽状态，消除不安定不安全因素。

5、负责联系10户以上农户。

四、创建“平安大道”的目标任务

主要目标：

l、创建治安和安全生产文明村屯。

2、创建社会治安、安全生产方面“八无”村屯活动，即无“黄、赌、毒”、无“法轮功”、无群体性事件、无造假、无趄生、无庙宇、无道公巫婆神汉、无安全事故。

3、群众思想道德、科技文化、法律意识明显提高，群众安全感明显增强；农民群众对社会治安的满意率达90％以上。

具体任务：好范文版权所有

l、积极开展思想道德、科技文化、法律知识、安全生产知识等教育活动；开展发放学习资料、召开农民学习会、座谈会等活动，搞好各项活动记录，建档保管，做好农民治安和安全生产跟踪查访；教育、关心、帮助本村屯的刑满释放人员、解除劳教人员及有劣迹的人员，确保社会稳定，确保安全生产无事故。

2、狠抓农村“创安”（治安安全、生产安全）活动。配合村委建立“两会两组”（党员议事会、村民议政会、民主理财组、村民议事组），积极参与村里的村务公开、民主管理、村民自治工作，开展。三户一村。（遵纪守法户、五好家庭户、双文明户和治安模范村屯），推进“创安”工作的深入开展。

3、配合开展“十星级文明户”的创建活动，通过这项活动的评比，推动农民群众户户遵纪守法，4、配合村委建立村屯治安联防网络。组织党员、团员、村干和基干民兵与村委的治安联防队员一起积极维护本村屯社会治安、安全生产工作。中心户要认真填写好联防网络登记表。

5、配合做好土地、山林、水库、婚姻等纠纷的调处工作，确保本村屯无纠纷激化、无群众上访，妥善解决好纠纷工作。对有危害社会治安的可能纠纷，应及时报请上级有关部fi处理。

伦掌镇创建平安乡镇活动情况 篇9

--------伦掌镇创建平安乡镇活动情况

县平安建设暨信访工作会议后，我镇及时召开三个班子会和乡村两级干部会，对会议精神进行学习和贯彻。明确要把平安建设工作做为首要、头等、特殊、重大事项来抓，切实抓紧、抓实、抓好、抓出成效，确保我镇平安建设工作年底进入全市前20名。为此，我镇制订如下措施：

一、开展平安建设“大宣传”。一是在镇电视台开设“四个一”栏目，即党委书记进行一次平安建设电视讲话、每月进行一次平安建设警情通报、制作一条平安建设公益广告、开展一次平安建设演讲比赛；二是各村平安建设标语要铺天盖地，小村不少于30条，大村不少于50条，平安建设传单人手一份，不留死角；三是深入开展平安建设知识讲座进校园、进村庄、进单位、进企业活动，每月由镇综治办、司法所组织至少开展一次平安法律知识讲座；四是乡村干部统一着装、统一标识，每星期进行为期一天的平安建设游行大宣传。通过“大宣传”，在全镇营造出浓厚的平安建设氛围。

二、开展平安建设“大巡防”。一是派出所和专职巡防队每天24小时不间断巡逻；二是镇干部分组每天凌晨进行巡逻；三是各村干部分组每天晚上进行巡逻；四是充分

发动民兵、青年志愿者、入党积极分子分组进行义务巡逻；五是镇三个班子成员不定期进行巡逻、督导、检查、暗访，实现多层面、全方位、拉网式、无缝对接的巡防大格局。

三、开展平安建设“大调查”。制定平安建设调查问卷，组织全镇23名大学生村干部，每月对全镇所有固话用户，进行一次平安建设大调查。平安调查内容包括你感到安全吗、你对辖区内平安建设是否感到满意、你是否知道我镇正在搞巡防、我镇发案率是否明显减少、你对公、检、法、司有什么意见等，通过每月大调查、大评比，发现问题，对照整改。

四、开展平安建设“大预防”。为从根源上减少发案率，一是教育群众要提高防范意识，开展群防群治；二是全面普及“小技防”，家家安装“气死贼”、主要路口安装监控装备、重要路段设置盘查点；三是公安民警开展技能比武大训练、优质服务大评比，提高破案率，群众满意度。

乡镇平安创建规划 篇10

创稳定 保平安 促发展

今年，我站在畜牧局的正确领导下，紧紧围绕09年工作任务及目标，以市场为导向，以经济效益为中心，以农民增收为目的，不断调整养殖业结构，改善养殖生产环境，勤政务实，认真执法，搞好服务，使我县的养殖业生产保持良好的发展势头，畜牧业工作取得了一点成绩。

（一）为确保全乡畜牧业产业化示范点建设取得突破性进展，调整畜牧业产业布局，推进产业化经营进展

根据市场需求和我乡畜牧业特点，稳定发展生猪和家禽，重点突破牛、羊拓展特色养殖。

（二）强化饲料，兽药管理

（1）首先在宣传力度上，加大对《饲料及饲料添加剂管理条例》及《兽药管理条例》条例的宣传，让从事饲料和兽药经营者，知法、懂法、守法。（2）兽药管理上，一是严格核发“兽药经营许可证”，指定专人负责日常的监督管理；（3）在管理上，加强饲料安全监管，完善饲料卫生标准和检测标准，依法对全县饲料质量进行抽检检查，坚决查处在饲料产品中使用违禁药品和滥用饲料添加剂的行为。

（三）抓疫病防治，严控重大动物疫病发生

在动物疫病防治上，一是认真贯彻预防为主的方针，抓好重大动物的防疫工作，加强消毒灭源，做到不留防疫空白点，确保防疫密度达100%，严格疫病发生和流行；二是狠抓动物疑难病的诊断，不断提高乡镇兽医人员的业务水平和诊断准确率，及时为养殖户排忧解难。

（四）抓好科技下乡服务，大力推广新技术

大力宣传和推广养殖业新技术、新成果，积极指导养殖户引进良种，调整品种结构，组织专业技术人员，深入基层，深入养殖户，开展各项技术服务，从此做给农民看，带着农民干，为优化产业结构，带领群众致富奔小康，尽职尽责做好自己的本职工作，努力实践“三个代表”。

（五）抓作风转变，为民办实事

一是转变本站干部作风。倡导勤奋好学，敢于实践，深入基层，深入养殖户的良好风气，全面了解和掌握养殖行业的发展动态和市场供求信息，指导养殖户发展生产，为养殖户提供信息和咨询服务。二是认真按照上半年确立的五件实事抓好落实。成立养猪、养鸭等行业协会组织。组建苗鸭孵化社，引导使养殖业向产业化集约经营方向发展。三是抓好招商引资工作。引进肉牛、獭兔、优质种猪等具有发展潜力的养殖业项目，促进全县养殖业生产更上一个新台阶。

星级平安创建工作是一项长期性的工作，虽然我们作了一些尝试并取得了一定的成效，但要真正达到“平安”，还有一定的差距，在今后的工作中，我们还要不断努力，不断总结经验，进一步完善各项创建工作措施，努力把平安创建工作推向深入。