同步监督学习资料(共8篇)
xxxx市人大常委会于2014年5月对该市公安刑事侦查工作开展了视察调研,并在市人大常委会第十八次会议上报告了如下情况:
一、刑侦工作情况及特色
(一)工作情况。2012年,全市共立刑事案件6491起,比2011年上升52.5%,破案3229起,破案率为49.7%。共抓获刑事作案成员1889人,打击处理1206人
。刑事拘留718人,批捕率为99.6%,起诉率为100%。2013年,全市共立刑事案件5616起,比2012年下降13.5%,破案2184起,破案率为38.9%。共抓获刑事作案成员1315人,打击处理876人,刑事拘留565人,起诉率为100%,打掉黑恶团伙4个,发还赃物150余件,挽回经济损失300余万元,妥善处理非正常死亡案件90起91人。
(二)亮点特色。2012年以来,xxxx市公安局刑警大队按照“以信息化为主导,以高效化为目标,以专业化为前提,以科技化为支撑”的工作思路,坚持黑恶必除、命案必破、逃犯必追,严打侵财犯罪,维护了全市治安秩序。
1、建立信息研判机制,确保打击精准。抽调侦查经验丰富的民警和业务素质较高的保安队员组建打击侵财犯罪专业队,分成信息研判、视频巡查、街面巡防、案件侦办四个小组。专业队对每日、每周、每月城区发案状况进行深入分析研判,针对街面犯罪的案别、发案时间、发案地点、作案手段、损失物品及被侵害对象、嫌疑人特征和危害后果进行综合研判,及时掌握案件的规律、特点,提出侦查思路、串并案条件、抓捕方法,为精确打击、精确防控提供了有力支持。
2、完善视频侦查机制,提升打击实效。全市现己建成A类探头828个,B类探头9200个,完善了全市所有出城卡口视频监控系统,建成了抓行为、抓轨迹的普通视频探头控制面,抓特征、抓细节的高清视频探头控制点。专业队确定了 “依托视频监控,强化图侦破案”的工作思路,建立了视频巡查室与指挥中心视频监控系统对接机制,工作人员24小时轮班进行值守,一方面通过对街面重点部位或区域的巡查,发现嫌疑打击现行,震慑犯罪、压制发案;另一方面,视频侦查人员同步上案,同步勘察现场,及时提取资料,为案件侦查指明方向,“从像到人到案”的视频侦查模式,有力地提升了打击犯罪的实效。
3、实行“猫鼠同步”案侦机制,保持高压态势。专业队以抓现行,破现案为主要目标,根据猫鼠同步的原理,民警打破常规工作时间,让时间跟着案情走,有选择性的在案件高发时段和部位进行全方位式巡逻。20名队员采取错时工作制,以清江河为界,分成河东、河西两片,以步巡和车(摩托车)巡相结合的方式采取蹲(蹲坑守候)、跟(跟踪抓现行)、控(控制行业场所发现赃物)、摸(根据线索进行摸排)等方式开展侦查、抓捕工作,快速反应,第一时间出现在打击犯罪第一线,时刻呈现打击犯罪的高压态势,有效地震慑犯罪。截止目前,该队共巡逻抓获现行83人,为老百姓挽回经济损失70万余元。“猫鼠同步”的案侦机制真正营造了一种“伸手必被捉”的打击氛围。
4、探索类案侦查机制,提升专业水平。紧紧围绕高效研判、抓人破案等关键环节,强化类案技战法的专门研究和具体实践,切实把研判成果转化为现实破案力。一是发挥信息优势,优化“由案到人”破案。二是分析高危人群,拓展“由人到案”破案。2012年12月,民警通过对租车流窜作案的高危人群研判,成功破获余先世等人租车长途奔袭流窜湖南、广西、湖北三省境内疯狂入室盗窃20余起价值100余万元的犯罪事实。三是信息串并比对,实现“由案到案”破案。2012年12月份,xxxx城区多家便利店及烟酒商行被盗,涉案金额多达30余万元,民警通过现场痕迹、足迹等物证串并该系列案件,比对案发现场视频,追查赃物流
向,还原嫌疑人逃跑轨迹,一举抓获6名嫌疑人,破案25起。
二、存在的问题
(一)案件质量亟待提高。主要表现在部分办案人员收集证据意识和能力不强,偏重于收集对嫌疑人不利的证据,不注重收集证明嫌疑人无罪或自首、立功、从犯等罪轻的证据,思想上存在“有罪推定” 的习惯思维模式。
(二)程序意识有待强化。主要表现在部分办案人员在办案中重实体,缺乏程序意识,违反刑事诉讼法关于程序方面的规定。如对犯罪嫌疑人刑事拘留后没有通知家属,对犯罪嫌疑人刑事拘留后的讯问未在看守所进行,讯问未成年人犯罪嫌疑人没有通知其监护人到场,办理未成年人案件过程中,对嫌疑人父母情况、住址、联系方式等掌握少,缺材料,影响民事部分的解决等等。
(三)违规现象仍然存在。主要表现在部分办案人员在办案中不严格执行取保候审的规定,如对于犯罪情节严重、可能被判处三年以上有期徒刑的、累犯、有两个以上故意犯罪的被告人不得取保候审,但部分办案人员在个别案件中不认真审查,对这些被告人仍然采取了取保候审措施,从而造成这些被告人可能外逃、变更联系方式和住所,导致审理时无法通知被告人到庭。
三、工作建议
(一)加强队伍建设,提高实战能力。一是在逐步增加总警力的情况下,切实保障刑警资源配置,按照全局警力总数的12%至15%配强刑侦民警,解决制约刑侦工作发展的“瓶颈”问题,充实刑事侦查技术人
员,增加侦破刑事案件的力量。二是解决刑警职级待遇问题,优秀的刑警大队副大队长、中队长经推荐考核,可高配为副科级或享受副主任科员待遇;解决刑事技术人员技术职称与职级相匹配的问题,增强刑侦人员职业责任感、荣誉感,拴心留人,稳定队伍,干事创业。三是多渠道引进刑侦人才,根据实战需要向高等公安院校引进痕迹检验、计算机、心理学、语言学、法医学等方面专业人才,?提高刑侦队伍专业化水平。按照全国申报一级技术室标准,配置人员不少于20人,法医检验、痕迹检验、影像技术三个专业,每个专业有3名以上的鉴定人。四是建立促使干警增强办案质量意识、提高办案水平的奖惩机制,其中,应明确规定不执行法院判决和检察院《纠正违法通知书》、《检察建议》的责任追究办法。
(二)加强装备投入,保障实战需求。一是大力推广新技术、新手段和新方法的运用,加强实验室、技术室等级建设,各专业实验室用房(不含办公用房、DNA实验室、理化实验室、尸体解剖室用房)加强型不少于15区间,总面积不少于300平方米,根据公安部《2014年刑事技术工作规划》和省公安厅《湖北省2014年刑事技术工作规划》要求,县市公安机关2014年应当建设DNA数据库(法医DNA实验室),按照公安部建议的建设方案,共需建设资金245万元。二是加强刑侦装备建设。按照“将刑事科学技术经费纳入同级公安机关预算,按需保障”的要求,根据各专业装备需求,重点配备现场勘查和物证保管装备,法医、痕迹、声像等专业初检装备。同时,配足配齐各派出所SIST信息系统采集设备、解决办案车辆。
(三)加强部门协作,提高综合素质。在全面加强和改进公安刑事执法工作中,应结合刑事犯罪案件特点,进一步强化部门协作,主动会同法院、检察院和司法行政等行政部门加强信息交流、案件侦办、诉讼和善后处理等工作;探索建立“信息共享、适时介入、联合行动、优势互补”的刑事执法与行政执法衔接协作机制。同时,通过行政执法平台,加强与法、检、司等机关的沟通协调,及时、快捷会商解决执法办案中出现的共性问题。在此基础上,建立法制、纪检、督察等部门联合办案机制,针对最易发生执法问题的特殊性执法活动和现
施工资料是工程施工中不断积累的文字性资料, 是对工程施工过程的一个见证, 每道施工工序及报验都会留下文字性资料。施工资料的内容应包括:施工质量管理、竣工验收综合资料;分项工程、检验批质量验收资料;工程质量控制资料;工程安全和功能检验及主要功能抽样资料;竣工图及其他资料。
1.1施工质量管理资料
工程概况、质量、安全报监手续、施工许可证 (开工报告) 、施工组织设计、施工方案、技术交底、岩土工程、地质勘察报告结论、技术处理方案、人工地基检测报告结论、深基坑监测记录、施工现场质量管理检查记录。
1.2分项工程、检验批质量验收资料
按各地方标准中分部工程所列的所有分项工程;施工中按工程规模、部位及施工段, 将分项工程划分的检验批。
1.3工程质量控制资料
图纸会审、设计变更、工程定位测量放线;原材、构配件的试验;施工试验、施工记录、隐蔽验收、地基基础和主体结构的检验及检测资料等。
1.4工程安全和功能检验及主要功能抽查资料
按相关施工质量验收规范和有关试验检查方法的标准进行抽查试验, 检查合格后, 填制相关表格形成的文件资料。
1.5竣工图及其他应交资料
竣工图是建设工程施工完毕的实际成果和反映, 是建设工程竣工验收的重要备案资料。其他应交资料包括: (1) 建设工程施工合同; (2) 施工图预算、竣工结算; (3) 工程项目施工管理机构 (项目经理部) 及负责人名单; (4) 工程竣工验收记录; (5) 工程质量保修书; (6) 凡有引进技术或引进设备的项目, 要做好引进技术和引进设备的图纸、文件的收集和整理; (7) 地方行政法规、技术标准已有规定和施工合同约定的其他应交资料, 均应作为竣工资料汇总移交。
2建筑工程施工质量验收的程序和人员及施工资料的形成过程
2.1工程质量的验收
国家标准GB50300-2001第3.03条第4款规定, 工程质量的验收均应在施工单位自行检查评定的基础上进行。施工中质量验收依次经过检验批质量验收、分项工程质量验收、地基验槽的验收、分部 (子分部) 工程质量验收、单位 (子单位) 工程质量验收等一系列过程。
2.2各质量验收阶段涉及的单位及人员
1) 检验批、分项工程质量验收, 主要为施工单位的项目技术负责人、项目专业质量检查员、项目专业工长、班组长。
2) 地基验槽涉及的单位及人员包括:勘察单位的项目负责人、设计单位的负责人、施工单位项目负责人、监理单位的总监理工程师和专业监理工程师、建设单位项目负责人。
3) 分部 (子分部) 工程质量验收涉及的单位及人员包括:施工单位的技术负责人、设计单位的项目负责人、勘察单位的项目负责人、检测单位的项目负责人、监理单位的总监理工程师和专业监理工程师、建设单位项目负责人。
4) 单位 (子单位) 工程质量验收涉及的单位及人员包括:施工单位的技术负责人、设计单位的项目负责人、勘察单位的项目负责人。
2.3工程资料的形成
一般可以认为是从检验批开始一直到单位 (子单位) 工程, 由少到多的伴随着施工进度和以上的施工质量验收程序形成, 是反映工程质量的文字记录。主要由施工质量管理、竣工验收综合资料;分项工程、检验批质量验收资料;工程质量控制资料;工程安全和功能检验及主要功能抽样资料;竣工图及其他资料组成。
3影响工程资料同步的因素分析
在实际施工中经常出现资料的不同步, 其主要原因包括以下几个方面。
1) 相关人员的专业技术水平低, 造成了资料产生时的错误。现场的资料员直接负责工程资料的产生, 但是很多施工单位的资料员并不具备基本的看图能力, 施工单位的技术人员在签验资料时, 很少检查, 使得错误填写的资料传递到总包或监理那里才发现, 进行返工, 使工程资料滞后于工程进度。
2) 工程项目的规模, 技术复杂性也是影响工程资料不同步的因素。工程项目涉及的规模越大, 其同时进行施工的工序、工种一般较多, 同时产生的资料也较多。如果技术员与资料员没有很好的沟通, 就会造成一些检验批的遗漏, 使得资料滞后于工程的进度。
3) 工程项目划分不合理, 会产生大量的资料, 加重了资料员工作量, 使得资料员忙于完成工作任务, 不能认真仔细地完成资料的填写过程, 造成资料产生时发生错误, 若不能及时发现, 将来会发生资料的返工, 影响资料的同步。
4) 资料传递中的丢失, 由于施工资料较多, 在资料签验的过程中, 经过施工单位、总包单位、监理单位, 有时涉及到设计、勘察等单位, 很容易造成资料的丢失, 影响了资料的同步性。
5) 现行的项目建设中, 尤其是石油化工行业多数实行EPC总承包, 资料一般都为施工单位负责产生, 这样一份资料的签验要经过施工单位的技术、质量人员, 总包单位的技术、质量工程师, 监理单位的专业工程师或总监理工程师, 设计负责人, 勘察单位负责人的签验, 一份资料有时会多达6人签验, 其签验时间因此过长, 也是影响资料不同步的因素。
6) 签验人员由于签验资料有时会很多, 尤其是EPC总承包模式下的大型工业建筑群, 难免发生签验错误, 如写错日期, 签错位置等, 造成了资料的签验错误, 使资料返工, 影响资料的同步性。
7) 资料未及时归档整理, 造成资料存放混乱, 使得工程竣工后要花费很长的时间和人员投入整理资料, 影响了工程资料的及时上交。
4保证工程资料的同步措施
1) 加强资料员的培训, 提高其专业技术水平, 保证其能看懂施工图纸, 了解各个工序间的衔接顺序, 这样可以保证资料在产生时的正确性。
2) 加强相关人员的工作责任心, 落实相关职责。资料员应该认真地完成资料的产生, 不能因工作量较大, 就不认真查图而随意填写资料内容, 保证填写内容的正确性。施工单位技术人员应该认真地检查资料的正确性, 然后签署, 这样可以及时发现资料填写时的错误, 及时整改。
3) 合理划分工程项目。分项、分部和单位工程的划分目的, 是为了方便质量管理和控制工程质量, 要防止分项工程划分的大小悬殊, 检验批过细, 一方面可以有利于质量控制, 同时也有助于合理分配资料员的任务, 保证其精力, 保质保量地完成资料的产生。
4) 加强资料员与施工技术员的沟通, 避免造成工程资料的遗漏及资料填写的错误。
5) 视工程规模的大小, 增设信息员负责工程资料的传递及协助资料员归档已签完的资料。多数情况下, 资料员要负责资料在各单位之间的传递, 如果工程规模较大涉及工种、工序较多时, 资料员没有足够的时间同时完成资料产生和传递工作, 所以需要增设信息员, 以减少资料签验的时间, 满足施工进度的要求。
6) 资料员做好办公用具的日常维护, 及时上报所需耗材, 保证资料软件和电脑处于良好的工作状态, 避免其影响正常的资料产生。
施工资料是伴随着施工进度产生, 保证其与工程进度的同步产生是极其重要的, 因此在一个工程项目开始时, 就应该重视资料与施工进度的同步, 采取以上的有效措施保证其同步性。现行的各地方的资料表格不统一, 其详细程度不一, 今后国家应该颁布统一的资料表格, 在保证有效的质量控制基础上, 简化一些资料, 对于保证资料的同步是很有必要的。
摘要:在土木工程施工中, 由于涉及到的工序和工种繁多, 资料内容涉及专业广, 并且要经过一系列的报验程序, 经常不能做到资料与施工进度的同步。分析了资料的产生过程, 指出了影响资料同步的因素及预防措施。
关键词:交工资料,施工进度,同步
参考文献
[1]赵泽军, 李开文.中国石油天然气股份有限公司炼油化工建设项目竣工验收手册 (上、下册) [M].2008.
关键词:刑罚变更执行 同步监督 价值定位 机制完善
刑罚变更执行,是指在刑罚执行过程中,在法律允许的范围内,根据犯罪情节、罪犯的悔改或立功表现,依照法定程序对罪犯原判刑罚种类和原判刑罚执行方式进行调整的一项刑罚执行制度。对刑罚变更执行的理解有广义和狭义之分,广义的刑罚变更执行,把死刑执行的变更、死缓执行的变更、暂予监外执行、减刑、假释、缓刑的执行变更以及赦免制度都纳入刑罚变更执行的范围。狭义的刑罚变更执行,包括减刑、假释以及暂予监外执行三种刑罚执行方式的变更。对死刑执行的变更、死缓执行的变更,是一种法定的特殊性质的刑罚执行变更,属于量刑研究的范畴。在这里,本文研究的对象是狭义的刑罚变更执行。
刑罚变更执行活动是一项重要的刑罚执行活动,也是发生权钱交易、滋生司法腐败问题最多的环节。在实践中,司法干警吃请受贿、徇私舞弊、徇私枉法、滥用职权、玩忽职守等违法犯罪问题大都发生在罪犯的减刑、假释和暂予监外执行工作中。因此,对刑罚变更执行的监督是刑罚执行监督的重中之重,建立和完善刑罚变更执行同步监督机制是形势所需,职责所在。2009年2月20日,最高人民检察院在深化检察改革2009年—2012年工作规划中明确指出:会同有关部门依法规范对重大刑事罪犯适用减刑、假释以及暂予监外执行的条件,建立和完善人民检察院对刑罚变更执行的同步监督制度。这一制度的建立和完善,将对规范刑罚执行活动和维护公平正义起到十分重要的作用。
一、刑罚变更执行监督的立法和司法现状
刑罚变更执行监督是指检察机关依照法律规定的职权和程序对刑罚执行方式变更活动进行法律监督的一项制度。关于对刑罚变更执行监督的规定主要体现在《刑事诉讼法》、《刑法》、《监狱法》和一些司法解释上,但这些规定过于原则、简单和分散,可操作性不强,在某些方面甚至出现冲突现象。立法上存在的缺陷和不足,给刑罚变更执行监督工作带来了很多困扰和难以解决的问题,导致对刑罚变更执行监督不力。
(一)监督模式不统一
关于检察机关对刑罚变更执行进行监督的模式,根据介入时间不同,在理论上和实践中存在截然不同的认识和做法,概而言之,有“事后监督”模式、“事前监督”模式、“同步监督”模式。从立法定位看,刑罚变更执行监督只是一种事后监督,对事前和同步监督没有具体规定。《刑事诉讼法》第256条规定:决定或者批准暂予监外执行的机关应当将暂予监外执行决定抄送人民检察院。《监狱法》第30条、第32条规定:裁定的副本应当抄送人民检察院。据此,检察机关对减刑、假释、保外就医等刑罚变更执行活动只能在执行机关提请裁决机关裁决后提出纠正意见或者通知纠正,其实质是一种形式上的监督,是一种事后被动的监督。目前,仍然有很多地方的检察机关对减刑、假释、暂予监外执行的监督都是采取事后监督模式:检察人员不主动提前介入监狱和监狱管理局办理减刑、假释、暂予监外执行的内部讨论、提请呈报程序和审批程序,而是在收到减刑、假释、暂予监外执行的裁定或决定后进行事后审查。从司法定位看,刑罚变更执行监督又是一种事前和同步监督。最高人民检察院《关于执行<中华人民共和国监狱法>有关问题的通知》第3条规定、第4条规定:人民检察院对保外就医、减刑、假释的对象是否符合法定条件,证明材料是否真实,程序是否符合规定,可以通过向有关人员调查、调阅监狱有关资料、列席监狱有关会议等方式了解情况。发现监狱在办理罪犯减刑、假释、保外就医活动中有违反法律或有关规定的情况,应当及时向监狱提出纠正意见。对于已经监狱管理机关批准不符合法定条件的罪犯保外就医的,应自接到通知1个月内将书面纠正意见送交批准保外就医的机关(意见副本送监狱)。对人民法院减刑、假释的裁定,如认为确有错误,应当在《刑事诉讼法》规定的期间向人民法院提出抗诉。由此可见,检察机关对减刑、假释、保外就医等刑罚变更执行活动的监督是一个过程,不仅仅局限于裁决的结果上。从立法和司法层面看,两者之间存在法律冲突,导致在司法实践中无所适从,造成监督滞后。
(二)监督方式相冲突
在监督方式上,《刑事诉讼法》、《监狱法》之间规定不一致。《刑事诉讼法》第256条规定:人民检察院认为暂予监外执行不当的,应当自接到通知之日起1个月以内将书面意见送交决定或者批准暂予监外执行的机关。《刑事诉讼法》第263条规定:人民检察院认为人民法院减刑、假释的裁定不当,应当在收到裁定书副本后20日以内,向人民法院提出书面纠正意见。检察机关对于减刑、假释、暂予监外执行的监督方式由抗诉改为提出纠正意见。《监狱法》第34条规定,对不符合法律规定的减刑、假释条件的罪犯,不得以任何理由将其减刑、假释。人民检察院认为人民法院减刑、假释的裁定不当,应当依照《刑事诉讼法》规定的期间提出抗诉,对于人民检察院抗诉的案件,人民法院应当重新审理。《监狱法》早于《刑事诉讼法》实施,按照新法效力优于旧法的一般原理,公、检、法司机关应该根据《刑事诉讼法》的规定执法,检察机关对刑罚变更执行的监督方式只能是提出纠正意见。这种监督方式的转变,势必制约监督权的发挥,将直接影响监督的力度和效果。因为检察机关对确有错误的生效裁判提出抗诉,能够启动再审程序,为纠错提供更多的法律程序。提出纠正意见只是一种建议权,而不是一种处分权,虽然可以使法院另行组成合议庭进行审理,所作出的裁定是最终裁定,若法院维持原裁定,检察机关就无可奈何,感到束手无策。同时,由于两部法律都在生效,势必会因为认识上的不同或者是出于部门利益考虑等而引起执法上的混乱,同样会给法律监督带来严重影响,弱化监督功能。
二、刑罚变更执行监督的价值定位
要正确把握刑罚变更执行监督的价值取向,必须首先对刑罚变更执行的价值进行准确定位。刑罚的目的就是惩罚犯罪人,矫正道义罪恶。[1]刑罚的执行即是将刑罚付诸实施,将惩罚现实地落在罪犯身上,对犯罪人进行否定性的评价,剥夺其再犯的条件。刑罚的价值是通过刑罚的具体执行来实现的,刑罚的终级价值即是对自由、秩序和正义的实现[2],刑罚变更执行作为一项刑罚个别化措施,是以刑罚的适用为基础,在法律允许的范围内,根据实际情况,对刑罚的适用作出相应的调整。这种调整,是为了追求刑罚的最佳效果,而不是对刑罚判决的公正性、稳定性的否定和破坏。因此,通过刑罚的变更执行,要体现以下几个价值:一是弥补自由刑执行的缺陷和弊端;二是维护社会秩序稳定和谐的价值;三是保障罪犯人权与自由的价值。
刑罚变更执行的价值在于实现正义、维护秩序、保障人权与自由。刑罚变更执行监督的价值应该如何定位呢?从制度设置和理论意义上讲,检察机关对刑罚变更执行活动的监督是非常重要的。我们认为,在保证上述三大基本价值实现的前提下,刑罚变更执行监督的价值取向具有双重性,一方面通过严格依法履行法律监督职责实现刑罚变更执行程序正义;另一方面,通过这种法律监督强化并维护刑罚变更执行实体公平正义,从而体现我国刑事法律在刑罚执行中的人道主义精神,实现惩罚与教育改造相结合刑事政策,保证刑事判决、裁定正确执行,保障国家法律统一正确实施。
首先,通过对刑罚变更执行的实体根据进行监督实现实体正义。监督的重点应放在:(1)是否认真遵守监规,接受教育改造,或者悔改表现的具体事实材料是否真实可靠,或者立功表现的证明是否达到法定要求。(2)被变更执行方式的罪犯(如保外就医的犯罪人)是否符合法定条件,执行机关提请裁决机关裁决的变更理由证明是否真实,必须经过检察机关监督。监督方式为直接向有关人员调查、调阅有关资料,列席执行机关有关会议等方式了解情况。对利用办理变更执行的职权,收受贿赂或徇私舞弊的要追究有关人员的法律责任。
其次,通过对刑罚变更执行的程序进行监督实现程序正义。监督的重点应放在以下方面:(1)刑罚变更执行提起程序的合法性。这里包括被决定变更执行刑罚的罪犯主体是否符合法定条件、执行机关是否提出变更执行的具体建议、是否存在违反法定的不得变更情形等;(2)审批与裁决程序的合法性。该程序的合法性包括提请变更执行的建议是否事先报送检察机关、是否有检察机关的意见与参与、裁决机关是否组成了法定的合议庭形式进行公开审理、检察机关是否对裁决过程进行监督等等。
三、建立和完善刑罚变更执行同步监督机制建议
刑罚执行监督是检察机关在整个刑事诉讼过程中进行法律监督的最后环节,它为刑罚的正确执行和目的的实现起到保障作用,刑罚执行监督工作只能加强而不能削弱。针对以上刑罚执行监督中存在的问题,在立法和修改法律之前,应加大立法解释工作力度,尽快出台立法解释或下发规范性文件,指导和规范刑罚变更执行监督工作,消除立法之间、立法与司法之间的冲突,保证刑罚得到正确执行。我们认为可以采取以下改善措施。
第一,立法应当明确检察机关的同步监督制度。对于刑罚执行机关的变更执行有关的活动,检察机关可以随时介入,要求执行机关提供有关材料接受检查,执行机关有义务提供相应的材料。具体包括:(1)应当加强全过程的监督。刑罚执行机关在研究提请减刑、假释、暂予监外执行时,检察机关应派员参加会议并发表意见;在正式提请时,应将提请变更执行意见书,一审或二审判决书,呈报减刑假释材料等移送检察机关。派驻检察人员应当对监狱、看守所提供的证明材料进行全面审核,审查完毕后,应制作审查表、意见书,由监狱或看守所移送裁决机关裁定。(2)在程序设置上赋予罪犯参与减刑、假释的权利。将减刑、假释公示制度、听证制度引入减刑、假释监督的全过程,形成以公开审查、公开听证、公开结果为主要内容的新模式,改变检察机关目前只对呈报减刑假释材料书面审查的单一方式,便于同步监督制约,防止权力滥用,维护司法公正。
第二,立法上要赋予检察机关法律监督保障权。强化检察机关纠正违法的功能,明确被监督者应负的法律义务和后果,树立监督权威。(1)将抗诉与提出纠正违法意见确定为检察监督的两种法定方式。在“减、假、保”裁决前发现不当或违法的以提出纠正意见的方式进行监督,裁决后发现不当或违法的使用抗诉方式进行监督,并将检察机关提出监督意见的法定时间统一规定为1个月。(2)赋予检察机关减刑、假释建议权。对于有重大立功、悔改或立功表现特别突出、或者有特殊贡献的罪犯,检察机关可以建议执行机关报请法院裁定减刑或假释。(3)赋予检察机关一定的刑罚执行处分权。检察机关可以启动撤销或部分恢复原有刑期的程序。对宣告“减、假、保”的罪犯,确定一个考察期。在考察期内,如果发现罪犯有严重违反监规的行为或者不符合减刑条件的,检察机关有权建议法院暂缓执行或撤销“减、假、保”裁定或决定。
第三,明确检察机关在启动纠错、救济程序上的执行效力。规定执行机关对检察机关提出的纠正违法意见,必须在法定时间内纠正,并将纠正后的结果向检察机关通报。对于检察机关纠正意见有异议的,应当在收到纠正意见后的规定时间内提出复议。检察机关应重新审查是否撤回纠正意见,如提出纠正意见的检察机关坚持纠正意见的,执行机关可以向其上一级检察机关提出复核。上一级检察机关应当在规定时间内作出决定,并通知下级检察机关和执行机关执行。对拒不执行纠正的单位和个人应实行责任追究;对违法办理减刑、假释、暂予监外执行的司法人员,检察机关可以建议执行机关对当事人进行更换;对减刑、假释、暂予监外执行裁定不当的,人民检察院应当按照法定程序抗诉。
注释:
[1][德]康德:《法的形而上学原理》,沈叔平译,商务印书馆1991年版,第28页。
通过近段时间关于“三华”同步电网知识的学习,在对“三华”同步电网的知识有更深入认识和理解的同时,深刻的体会到电网互联时代,特高压建设的重要性。
从我国能源资源分布特点及大规模可再生能源的发展,提升电网资源优化配置,构建智能电网成为当前电网主要发展目标之一。而电网的构建,需要电力大规模、远距离、高效率输送,以往的高压网已经无法满足未来发展的趋势,必须依托新技术、更高电压等级电网来适应未来电网发展的趋势,特高压电网建设应运而生,是大范围能源资源配置的重要手段。
然而特高压电网建设仅实现了“电力交通”的搭建,如何及时疏导交通、调配运载负荷,则需要更加智能的信息支撑。智能电网调度中心负责分析电力负载,根据区域用电负荷进行电力智能调配。各支路智能控制负责电能疏导,防止“拥堵”。并完善电力智能巡检,将路障信息及时反馈给信息系统并进行实时分析及时进行排障处理,进行强有力的电力保障,避免电力事故的发生。通过本次学习,本人深刻地认识到:
一、实现电力互联,发展特高压十分必要
由于我国经济发展的突飞猛进,带动了电力需求,然而我国能源分配与实际经济发展呈现逆向分布,因此迫切的需要在全国范围内进行能源资源优化配置。特高压的建设有利于发挥大电网的互联,促进山西、鄂尔多斯盆地、内蒙古东部地区、西南地区及新疆五大综合能源基地的集约化开发,提高输电在能源输送的比例,优化经济体系,保障能源供应安全。所以建设特高压电网是实现电网互联的基石。
二、特高压输电技术发展使电网互联成为可能
从2008年建成的晋东南-南阳-荆门1000千伏特高压交流试验示范工程,创造了12个世界第一,再到2010年建成的向家坝-上海±800千伏特高压直流输电示范工程,亦受到国际电力工业界的高度评价。另外在输送设备技术的不断提升与突破,使电网互联成为可能。
三、电网互联的社会效益和经济效益
电网互联的实现是社会效益和经济效益更加显著,从根本上体现了能源资源的优化配置及能源的利用效益。有效解决煤电油运的紧张矛盾、进一步扩大水电消纳范围、提高新型能源的消纳能力,进而节约电源装机容量,取得良好的社会环境效益。
四、电网互联与日常起居
21世纪是一个从满想象、充满憧憬的时代,人们的起居生活、日常出行都离不开电,电网建设的智能化、信息化体现出它的迫切性。我坚信智能化电网必将是第二个引爆商业的“互联网时代”。
文/朱蔚薇
在中国,最难当的“主任”是班主任,最难当的“长”是家长,一句话就道出了家长和班主任在青少年发展阶段的重大担子。
班主任的重任我们大家都众所周知了,因为孩子青少年时期大多数时间都是在学校度过的,特别是寄宿学校,包括学生的生活起居,可谓是必须面面俱到的。久而久之,这样就不太平衡“主任”和“长”的关系了,家长很放心的把学生送到学校交给班主任,除了放长假了看眼成绩单,再督促几句好好学习的话就不再过问了,以为自己没有什么能帮到孩子的了,也抱怨孩子学习不好是老师的责任,跟自己没有关系,孩子学不会总不能替他学等等类似于此的话,其实家长的想法有些许的片面,我们一直要求孩子多用大人的眼光去想问题,做个小大人,而自己往往忽略的了最重要的换位思考,我们为什么不能“替”孩子学呢?工作忙,没时间,以前的知识大多都不记得了...等等这些问题肯定会再次成为家长不能辅导孩子学习的借口。
其实不然,孩子能五点起床,为什么我们不能,孩子可以一天中除了吃饭睡觉其余时间都用来学习,我们为什么不可以每天挤出午休或者应酬的时间再回过头来拾起以前的课程,孩子接触的是新知识,我们为什么不能复习一下老知识,不要再找类似的借口了,因为这样会让孩子效仿的,他们也会像家长一样在以后完不成任务考不好成绩的时候找各种各样的借口理由回过头来搪塞你们,以身作则可以成为我们教育孩子的谈资,但前提是必须要身正为范。
如果家长和孩子们同步学习了,这样也不失为与孩子交流接触另一种方式,而这种方式呢,对孩子也是百利无一害,让孩子觉得你们是一个战壕里的战友,让他觉得你和他是并肩作战,各种考试也是考察你们这个团队精锐程度,当他考不好成绩的时候连累的你们整个的团队,培养他的集体意识,不要让孩子觉得家长整天闲着没事,也不要给孩子灌输你们是从他那个年代走过去的,所有他现在觉得吃苦的事情都是我们以前所经历过的,因为他理解不了,固然这样说了让他不理解诱发他的逆反心理,还不如不说用实际行动证明给孩子看,老爸老妈跟你一块学,从而你不是孤军作战,用肢体语言给孩子信心,而不是简单的用约定去“诱惑”孩子,因为在这个物质丰富的社会里,我们都习惯把最好的留给孩子,他们也都习惯这个特权,那么所有的约定已经不足以让他们作为努力学习的动力源泉。
一选择,把正确答案的字母填在括号里。
(1)在8.07中,7表示( )
A.7个0.1 B.7个0.01 C. 7个0.001
(2)一个数的百位是3,十分位是2,千分位是6,其余数位都是0,这个数是( )。
A.30.26 B.3.206 C. 300.206
(3)在0.2071中,2在( ),7在( ),1在( )。
十分位 B. 百分位 C. 千分位 D.万分位
2、把下面的数先改写成以亿作单位的.数,再保留一位小数取近似值。
825800000 2089730000
492680000 680743200
3、马每分钟约跑1480米,非洲象每分钟约跑400米,羚羊每分钟约跑1千米670米,兔子每分钟约跑1200米。
在横线上填上合适的数,
马每分钟约跑( )千米;
非洲象每分钟约跑( )千米;
兔子每分钟比非洲象多跑( )米,合( )千米;
近年来, 随着宽带网络发展, 基于网络的视频类媒体的应用也逐渐成为了目前网络应用中的关键组成部分。特别是在教学过程中, 网络视频类的媒体应用, 由于其形象性、直观性等方面的特点, 使其在教学过程中发挥着重要的作用。但是, 由于在传统的网络视频模式下, 网络视频承载媒体或者承载手段等方面的存在着一定的局限性, 对于教学手段和教学模式的支持存在着种种的不足, 这就会对于网络视频媒体应用所承载的教学内容表达具有一定的影响, 基于此, 结合目前HTML5等新技术的发展, 在网络上构建新的网络视频媒体应用, 弥补目前网络视频教学中的部分不足。
2 视频教学的交互手段分析
教学类网络视频媒体应用在教育教学过程中, 作为教育教学的一种技术手段, 利用网络视频媒体的独特优势和内容上的优势, 可以充分挖掘其具有的教育潜能, 成为网络教学探索一种切实有效的技术手段。在其实现过程中就需要通过一定的手段吸引受众者对于教学内容的学习兴趣, 使学习者能够参与到教学过程中, 与视频教学体系中的各个元素在教学过程中实时的互动, 及时进行学习信息的实时交互, 才能充分的调用学习者的学习积极性。
2.1 学习者与学习内容的交互
学习内容与学习者之间的互动是学习者获取知识内容重要过程。学习者在学习的过程中通过教学类网络视频媒体应用所承载的内容获取相应的知识内容, 并以请求响应机制与网络视频实现互动, 这也是目前网络视频教学最主要的交互手段之一。但传统的交互手段由于其交互对象单一、交互内容简单等问题, 还停留在学习者单体学习阶段, 不能很好的建立协作化的同步交互网络学习环境, 使学习过程缺乏时效性, 这将会在一定程度上影响教学内容的实际教学效果。
2.2 学习者与学习者之间的交互
学习者与学习者之间作为平等的学习实体, 在网络视频教学过程中学习者对于学习内容都有各自的疑问、理解和结论等信息, 学习者需要通过网络视频教学平台实现对于学习内容相关信息的共享, 以模拟实际课堂的讨论环境。传统的网络视频教学在学习者之间的交互工具的设计上采用留言板、论坛或VIKI平台等异步交互工具, 虽然在实现过程比较简单, 但是在交互效果上, 一方面由于其异步性的局限, 会在一定程度上影响学习者对于学习信息表达的及时性和准确性, 另一方面, 对于异步交互手段其在信息表达的局限性也会制约学习者对于学习内容的信息表达, 影响网络视频教学的实际效果, 这一问题也是目前网络教学过程中最常见的问题。
3 网络视频教学的同步交互设计
通过以上对于目前网络视频教学过程中交互性手段的分析, 网络视频教学的主要发展制约是学习者与系统中其他组成单元主要为异步交互手段, 这将会导致学习者对于学习信息的获取缺乏时效性, 影响实际的网络视频教学发展水平。这就要求在网络视频教学过程中根据实际的教学需要, 构建必要的同步交互手段。通过同步性的交互能够从网络视频教学环节的其他成员哪里及时获取教学内容的相关信息, 对于从网络视频获取的知识进行及时必要的补充, 完善了网络视频教学的知识体系。与传统的异步性用户交互手段相比, 同步性在获取信息效率上更高, 通过及时的对于知识难点的网络多媒体形式的讲解、答疑等环节的设计, 也提高学生对于网络学习的积极性。这就需要在传统的网络视频教学媒体应用中, 通过一定的手段, 实现用户与用户之间的基于教学内容的多样式交流, 如文字、笔迹等多媒体信息同步性的交流操作。
4 项目的实现
基于以上方面的考虑, 我们设计了基于HTML5的网络视频教学平台, 引入鼠标笔迹记录、浏览器区域直播到网络视频教学中来, 通过web实现对于学习者学习信息的记录和分享的过程, 在传统视频教学过程中加入研究性、互动性的环节, 使网络教学视频平台成为自己的教科书、笔记本工具, 提高网络视频教学的效果。
软件系统采用B/S结构, 服务器框架采用的是.NET 3.5framework框架, 在客户端以最新的HTML5标准为基础, 以canvas元素作为视频涂鸦的承载单元, 通过javascript实现客户端的定时、教学视频播放控制等操作。
1) 网络视频教学媒体工具的建立
与传统基于网络视频教学的媒体工具实现方式类似, 以FLV作为视频承载格式, 为方便在视频学习过程中对于视频的控制以及视频对于其他多媒体手段的同步控制。将最新的视频处理技术应用在网络教学过程中, 发挥网络教学视频的最大效果, 提高网络教学视频的利用率和访问率, 促进网络教学视频资源数量和质量的提高, 推进网络教学视频技术的发展, 提高网络教学的效果。
2) 基于教学视频的笔迹记录过程的实现
在对于学习者笔迹信息的记录上, 应用html5中的canvas元素建立学习者的笔迹信息存储区域, 应用Canvas元素允许脚本动态渲染点阵图像, 通过js函数实现canvas元素的实时绘图功能。
首先通过js函数实现对于canvas区域的draw函数的调用, 实现对于canvas区域的鼠标笔迹的绘图相关操作的定义, 包括绘图开始、结束等。
为canvas区域绘制定义实例, 并实现在视频区域的笔迹绘图操作。
在笔迹信息接收端, 浏览器通过jquery程序定时调用直播端在指定位置存储的图片以一定的格式展示给学习者, 实现对于学习者之间关于鼠标笔迹信息的实时共享以及学习组织者对于学习者的关于网络教学视频相关知识信息的直播讲解操作, 完善基于网络教学视频的同步交互过程, 提高网络视频教学效果。
5 总结
通过本项目的设计, 采用HTML5等相关技术在网络上构建了一个基于网络视频的同步性交互的学习平台, 弥补网络视频教学单向讲授型教学模式, 将学生真正的融入到网络教学过程中, 拉近学生与网络教学视频的距离, 获得良好的学习感受, 提高学生在网络教学视频的参与性和互动性, 提高了网络教学视频的教学效果。
摘要:针对目前网络视频教学在教学组织上以单向传授为主, 学生在学习的过程中处于被动地位, 在学习的感受上会觉得网络教学视频时与个人具有比较远的距离, 缺乏学习亲切感等不足之处, 设计了基于HTML5技术的同步交互性的网络视频教学平台, 通过web实现对于学习者学习信息的记录和分享的过程, 在传统视频教学过程中加入研究性、互动性的环节, 使网络教学视频平台成为自己的教科书、笔记本工具, 提高网络视频教学的效果。
关键词:HTML5,网络学习,同步交互,视频教学
参考文献
[1]蒲善荣.网络教学主要特性探析[J].电化教育研究, 2011, (06) .[1]蒲善荣.网络教学主要特性探析[J].电化教育研究, 2011, (06) .
[2]刘季平.网络时代教与学方式的探讨[J].科技信息 (学术版) , 2006, (03) .[2]刘季平.网络时代教与学方式的探讨[J].科技信息 (学术版) , 2006, (03) .
掌握Unit 7词汇及词性变化
教学重难点
掌握课文中的重点句型的结构、用法
Review of Unit1&2
wise adj. 明智的
wisdom n. 明智
argue v. 争论
argue with sb. about/over sth.
argue sb. into/out doing
solution n. 解决
the solution to
match n. 火柴,比赛 v. 相称
survive v. 幸免,幸存
survivor n. 幸存者
survival n. 幸存
deserted adj. 荒废的,被遗弃的
desert n. 沙漠 v. 抛弃,遗弃
in order to与so as to
两者都是指“为了”,只不过so as to不能用于句首
care about与care for
care about译为“在乎,关心”,care for则译为“喜欢,照顾”
如:He doesn’t care much about his money.
Would you care for tea or coffee?
Would you care for my dog when I am away?
such as与for example
such as是介词词组,后面要加名词,而for example相当于副词词组
如:He can speak several foreign languages, such as English, German and French.
He can speak several foreign languages, for example, English, German and French.
broad adj. 宽阔的
repeat vt. 重复
repeat doing
majority n. 大多数
a / the majority of
major adj. 主要的
minority n. 少数的
a / the minority of
minor adj. 次要的
equal adj. 等同的,胜任的
situation,condition与case
in this situation
in this case
in case that / of
on condition that
in good / bad condition
under good / bad condition
except,except for与besides
except是“除了”,是介词
如:All the students except him went there.
except for也是“除了”,但它更强调对前一句的补充说明
如:Your homework is very good except for some minor mistakes.
besides是“除了…还有…”
如:All the other students went there besides him.
exchange v. 交换,交流
exchange sth. with sb.
exchange sth. for sth.
come about
come across
compare v. 比较,比喻
compare sth. with sth.
compare sth. to sth.
compared to / with
replace vt. 替换,取代
replace sth. with sth.
(二)课文重难点
I don’t enjoy singing, nor do I like computers.
nor和neither的用法,表示“也不”用倒装
…when suddenly the plane crashes.
crash表示“冲撞”,
crash to the ground
crash into sth.
crash的名词表示“车祸,空难”等
如air crash,car crash等
…hunt for food, and make fire.
hunt for表示“猎取,寻找”与look for,search for近似,但hunt for更强调目的性,也就是很努力地寻找,这在合成词job-hunting里面体现的很明显。
…the most difficult challenge is how to survive without friends.
表语从句
English is a language spoken all around the world.
过去分词做定语表被动。
… English has developed into the language most widely spoken and used in the world.
develop into发展成为…
… without being able to speak Chinese
without doing做…同时未做…
…or use English to communicate with people all around the world through the Internet.
communicate with与…交流,沟通
through在这里是“凭借,借助”的意思,与by相似,但此处并非借助简单的手段,而是途径,故用through
With so many people communicating in English every day, it will become more and more important to have a good knowledge of English.
with sb. doing介词宾补结构,表示在某人做某事的同时
have a good knowledge of 对…有足够的了解,掌握好…
most of the time people from the two countries do not have any difficulty in understanding each other.
have difficulty in doing做某事有困难
【典型例题】
[例1] He is good at making jokes. He always has others ______ at his jokes.
A. laughed B. laughing C. to laugh D. to be laughed
(答案为B,have sb. doing让某人做…)
[例2] If you don’t go there, ______ I.
A. so do B. so will C. neither shall D. nor do
(答案为C,主将从现,且表示“也不”)
[例3] Did you see the book ______ on the desk when you came in?
A. lay B. lie C. lying D. laid
(答案为C,看见…在做某事,主动进行)
[例4] The puma hid in the bush ______ be found.
A. in order to B. so as to
C. in order not to D. so not as to
(答案为C,“为了不…”不定式否定式)
[例5] Though the city survived the flood, it was ______ in the end.
A. desert B. deserting C. dessert D. deserted
(答案为D,形容词,被抛弃的,废弃的,荒废的)
[例6] Nobody cares ______ his death.
A. for B. about C. at D. to
(答案为B,care about关心,在乎)
[例7] Beautiful ladies are often ______ flowers.
A. compared B. compared with
C. compared to D. comparing
(答案为C,比喻)
[例8] Take an umbrella ______ it would rain.
A. in the situation B. in the condition
C. in case D. in this case
(答案为C,以防…,以免… )
[例9] Tom exchanged his car ______ new motorbike ______ Jim.
A. with, for B. for, with
C. with, with D. for, for
(答案为B,exchange sth. for sth. with sb.)
[例10] The street is all empty ______ several cars.
A. except B. except for
C. except that D. except when
(答案为B,“除了”,对前一句的补充说明)
[例11] Is this the house ______ a very high price?
A. that have B. what has C. which has D. /
(答案为C,先行词在定语从句中做主语)
[例12] Is this house ______ a very high price?
A. that has B. what has
C. which has D. the one that has
(答案为D,先行词在定语从句中做主语,此句无先行词,故加the one)
[例13] I’m one of the boys ______ never late for school.
A. who is B. who are C. who D. are
(答案为B,先行词在定语从句中做主语,此句先行词是the boys)
[例14] I’m the only one of the boys ______ never late for school.
A. who is B. who are C. who D. are
(答案为A,先行词在定语从句中做主语,此句的先行词是the only one)
【模拟试题】
1. - _______ catch the early train, John, got up earlier than usual.
- What’s the result? I suppose that he didn’t miss it.
A. So that B. So as to
C. In order that D. In order to
2. - I heard the peasants here _____very poor in the past.
- Yes, but there ______ great changes in the past few years.
A. were ; were B. have been ; have ben
C. have been ; were D. were ; have been
3. Some of the wheat is from Canada. What about ______?
A. another B. the other C. others D. the rest
4. I’ll take share of my money ; the _____ yours.
A. others are B. other is C. rest are D. rest is
5. I’m going to make an early start______ I won’t be stuck in the traffic.
A. in case B. because C. so that D. until
6. - Did you enjoy last night’s concert?
- Yes, though the last piece _______ rather poorly.
A. played B. was played C. was playing D. playing
7. More food ______ to the poor by the government next week.
A. will be supplied B. will supply
C. will give D. were given
8. The sun is shining brightly and the day is _____ hot.
A. burn B. to be burned C. burning D. burnt
9. - Harry treats his secretary badly.
- Yes. He seems to think that she is the ______important person in the office.
A. hardly B. least C. less D. most
10. - Let’s listen to my type, shall we?
- ______.
A. Any time will do B. It’s right
C. That sounds like a good idea D. That’s all right
11. In my apartment there are two rooms, _____ is used as a living room.
A. larger one B. the larger of which
C. the largest one D. the largest of which
12. It was in the small house _____ was built with stones by his father _____ he spent his
childhood.
A. which ; that B. that ; where
C. which ; which D. that ; which
13. With the electricity _______, all the machines stopped.
A. cut off B. cut down C. was cut off D. was cut down
14. His mother told him not to _______, ______would be bad for his health.
A. stay up ; which B. stay up ; that
C. keep up ; what D. keep up ; which
15. What is happening? I feel the house ______.
A. shake B. to shake C. shaking D. shaken
16. The bird______ its wings rapidly as it flew on.
A. beat B. hit C. struck D. used
17. He’ll be back ______. You needn’t go out to look for him.
A. for a while B. after a while
C. in a while D. once in a while
18. _______ the terrible night, a large number of houses _____destroyed as a result of the
storm.
A. At ; were B. On ; was C. On ; were D. At ; was
19. - _______?
- He is a nice person.
A. What does your new teacher look like
B. What is your new teacher like
C. How is your new teacher
D. What is your new teacher look like
20. John is the very boy ______ the foolish thing.
A. whom I think did B. whom I think that did
C. who I think that he did D. who I think did
【试题答案】
一.
1-10 DDDDCBACBC
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