通信行业安全管理细则(共7篇)
xxxxx分公司
安全施工管理细则
2012年2月6日
安全施工管理细则
为了加强安全施工管理、严格贯彻“安全第一、预防为主”的方针,规范施工行为,提高施工人员的安全操作意识,确保在施工过程中人员、器材、车辆的安全及设备的正常运行,特制定安全施工实施细则如下:
1、学习并贯彻执行公司制定的安全规章制度和安全技术操作规程,制止违章行为、杜绝安全隐患。
2、各片区施工队长为安全施工责任人并设专职安全检查员,负责施工现场安全监督检查。
3、特殊施工专业如登高、电工、杆线作业、车辆驾驶等施工人员必须通过规定的专业安全技术培训,经有关部门严格考核并取得上岗证书(执照)后,才能准其独立操作。对特殊工种的在岗人员,必须随时提醒并进行经常性的安全施工教育。
4、在每项通信工程施工前,项目负责人、安全检查员应到施工现场勘察并逐级进行书面形式的安全交底,制定并实施具有实效性的安全施工作业计划,把不安全因素消灭在源头。
5、对安全检查员每半年进行一次安全知识培训考核,取得合格后方可上岗。
6、各施工队安全检查员,必须要对各项通信工程施工现场进行安全检查,并能针对规范施工提出合理化建议;施工队长每月组织班组进行一次安全检查并进行讲评;分公司每季度进行
一次安全检查并对各施工队的安全施工做出评议。
7、在危险区域施工(跨越公路、铁路、桥梁、电力线、翻山越沟等),必须设置警示牌和防护隔离措施,施工人员要佩戴安全带、安全帽、防护服、绝缘胶鞋,并由专人值守、安全检查员指导操作施工。
8、施工项目负责人应随时注意天气预报,在高温、高寒季节合理安排施工时间,如遇大风和雷雨天气时严禁外出作业。
9、施工需用的电钻、电锤、发电机、仪器仪表等要定期进行电气性能安全检查并严格遵照工具使用说明书操作。
10、登高作业所需用的梯子、安全带、脚扣、绳索等每次使用前必须认真检查确保安全使用,并预防高空坠物。
11、在每天施工任务结束时应清点工具、物品,切断所使用的电源、并清扫施工场地,妥善处理好废弃物品。
12、全体施工人员要认真遵守各项规章制度;要爱护施工设施和劳动防护用品;每年必须参加不少于两次的安全施工专业教育培训;时刻提高安全施工意识,发现不安全情况,及时报告相关负责人,迅速予以排除。
xxxxxx
第一条评价方案依据。本方案根据全国整顿和规范市场经济秩序领导小组办公室 (现为商务部市场秩序司) 和国务院国资委联合发布的《商会协会行业信用建设工作指导意见》 (整规办发[2005]29号) 、《行业信用评价试点工作实施办法》 (整规办发[2006]12号) 、《关于加强行业信用评价试点管理工作的通知》 (整规办发[2007]3号) 的要求, 并结合农业机械行业实际制订。
第二条信用评价目的。建立和完善符合我国信用体系建设要求的行业信用体系, 开展企业信用评价, 目的是为了整顿和规范行业信用秩序和竞争环境, 通过评价企业信用等级, 在农业机械行业中形成以行业信用信息平台为基础, 以行业自律为灵魂, 以企业守信为表率, 以加强市场监管为重点, 以培育信用意识和能力为支撑, 营造“守信光荣、失信可耻”的信用环境, 树立农业机械行业的良好形象, 增强企业在国际和国内的竞争力。
在《国家中长期科学和技术发展纲要 (2006~2020) 》和《国务院关于加快振兴装备制造业的若干意见》中, 充分肯定了农业装备制造业在国民经济中的重要作用。为了更好地为“三农”服务, 农机行业信用体系的建立, 将在我国农机工业产业政策制订、产业准入目录核准、国债项目申报、中国名牌产品评定、驰名商标推荐、技改项目审批, 各项科学技术项目评奖以及进入农机购置补贴目录中, 作为一项重要参考指标。
第三条信用评价原则
1、遵循“统一办法、统一标准、客观公正”的原则, 实事求是地反映被评企业的信用等级状况;
2、遵守国家有关法律、法规、政策, 采用宏观与微观、动态与静态、定量与定性相结合的方法进行评价;
3、坚持自愿参评, 不以任何理由强制企业参加;
4、坚持不以盈利为目的。
第二章评级对象
第四条原则上符合以下任一条件的企业均可申请中国农业机械行业企业信用评价:
1、中国农业机械工业协会所属会员企业;
2、在中国大陆注册、具有独立法人资格的农业机械企业;
3、连续生产经营时间三年以上的企业。
但为了避免和兄弟协会在工作上的冲突及给企业带来不必要的麻烦, 我协会决定本次试点评价成功后, 把今后参评对象主要设定为农业机械行业内企业, 包括:拖拉机、收获机械、农用动力、低速汽车、农用运输机械、场上作业机械、畜牧及饲料加工机械、农副产品加工机械、旋耕机械、排灌机械、耕整种植机械、风力机械、植保及清洗机械等。
第三章评级组织机构
第五条为加强评价工作的组织领导, 设立中国农机行业信用体系建设领导小组, 由上级组织、协会各专业分会和副理事长单位组成。领导小组下设信用评价工作办公室, 设在中国农业机械工业协会, 负责行业信用体系评价的具体工作;“中国农机工业专家咨询委员会 (农机协字[2009]005号) ”专家库作为行业信用等级的评审机构
第四章评级等级
第六条行业信用评价等级标准根据被评估企业得分确定, 定级前先计算被评估企业各项信用要素得分, 各项信用要素得分相加得出总得分, 总得分对照相对应的信用级别。信用等级级别分为“三等九级”, 即分A、B、C三等, AAA、AA、A、BBB、BB、B、CCC、CC、C九级。每10分区分为一个极差, 高于90分 (含90分) 为最高级, 对应等级为AAA级, 依此类推。各个定性信用评价等级标准特征如下表:
第五章评级资料和申报程序
第七条企业申报评级资料, 应对提交资料的真实性、完整性和系统性负责;评级机构对企业提交的资料, 必须认真审核确认。
第八条企业申请信用评级, 采用离线纸质申请填报方式进行, 电子形式作为辅助, 提交以下附件资料:
1、企业信用评价申报书。
2、公司综合治理报告 (包含领导层概况、公司治理结构、公司经营年限、公司组织机构及规章制度等) 。
3、财务报表 (尽量提供最近三年的财务报表) 。
4、管理运营概况 (包括财务管理、人力资源、安全生产、质量管理、危机管理等概况) 。
5、企业竞争力概况 (质量水平、技术水平、发展规划及策略、品牌建设等内容) 。
6、企业信用记录概况 (诉讼记录、质检记录、劳保记录、工商信用等级、纳税记录、银行信用等级、海关信用等级、高管人员信用记录、企业相关公共记录、社会责任实施记录等) 。
7、用户资料 (推荐50~100家, 评审小组在评价结束后, 将征求企业的用户满意度情况, 并对评价结果进行适当修正) 。
第九条评级机构和评级人员负责对企业提交的评级资料保密。
第十条行业信用评价的申报程序
1、企业有关部门 (办公室、宣传部、市场部或信用管理部等) 依照协会下发的通知要求填写申请信用评价表;
2、如实、客观准备有关资料;
3、企业有关领导要审核上报材料并签字确认;
4、向协会提交资料 (书面资料和电子版资料各一套) 并按要求交纳评审费用;
5、信用办公室对其资料进行整理、初审, 并报送专家委员会;
6、专家委员会审核资料, 做出初步评审结果;
7、在指定媒体上进行公示, 接受社会监督与举报, 调查处理举报信息;
8、接受行业信用体系建设领导小组最终的信用评价结果。
第十一条行业信用评价的评价流程
第六章评级收费
第十二条根据全国整规办和国资委关于行业信用评价收费的原则规定, 并经评价领导小组及会员代表同意, 确定行业信用评价收费标准为:初次评审一次性收取工本费用20 000元/企业。其中, 专家评审费用10 000元, 公示宣传费用10 000元。复审时5 000元/企业, 升级时评价费7 000元/企业, 复评时复评费10 000元/企业。
为保证公正性和严肃性, 本协会在行业信用评级项目上不接受被评价企业的任何形式赞助。有关评价结果的宣传协会不委托任何一家媒体。在评价结束后, 将由协会统一组织采访, 被评价企业自愿参加。
第七章评价结果公示
第十三条企业信用评价结果的官方公示渠道是:中国农业机械工业协会网站 (www.caamm.org.cn) 和中国农机工业协会会刊。同时, 将在以下相关网站发布有关信息。
1、中国反商业欺诈网
(www.antifraud.zgb.mofcom.gov.cn) ;
2、商务部信用中国网
(www.creditcn.com)
3、中国机械工业联合会机经网
(www.mei.gov.cn)
第八章监督管理
第十四条信用办公室及工作人员不得违反行业信用信息管理办法规定征集和披露企业信用信息, 并保守受评企业商业机密。不得擅自修改及杜撰企业信用信息和企业信用等级, 不得擅自披露未经证实或虚假的企业信用信息。
第十五条申报企业要实事求是, 不得弄虚作假。对违反纪律的企业, 视情节轻重, 给予批评、警告, 撤销申报资格。
第九章附则
第十六条对非协会会员的农业机械行业企业有关信用信息的征集、披露、使用和管理等活动, 参照本办法。
第十七条本办法由协会信用办公室负责解释。
对业内热议的借款额的规定,《暂行办法》划定了明确的借款上限。王晓婷介绍,《暂行办法》对以大额借款标的为主的网贷平台及部分较高金额的借款业务影响较大,面临业务转型的局面,例如一些平台中的房贷抵押、高端车辆抵押业务等。坚持小额分散的原则可以有效防范风险过度集中的问题,保护投资者的权益。但针对限额规定,需要行业内尽快建立统一的信息共享系统,因为在信息不透明的情况下,很多借贷信息难以确认。
关于资金存管问题,《暂行办法》规定,平台应对客户资金和网贷机构自身资金实行分账管理,由银行业金融机构对客户资金实行第三方存管,对客户资金进行管理和监督,资金存管机构与网贷机构应明确约定各方责任边界,银监会将尽快发布网贷客户资金第三方存管具体办法。王晓婷表示,各平台都期待具体办法的出台,进一步指导平台与银行在资金存管业务活动中更加顺畅地运行。
一、目的为了落实好公司的各项设备管理标准、制度,进一步夯实设备基础管理,不断提高设备管理水平,确保设备安全、稳定、长周期、经济、高效运行,为生产经营提供可靠设备保障,特制订本管理细则。
二、范围
本管理细则适用于内蒙古鑫旺再生资源有限公司所有正式投产设备的管理。
三、考核程序
1、公司设备管理绩效考核由装备能源部组织实施。
2、每月5日前,由装备能源科根据各项设备检查情况,对上月的考核结果进行汇总,报装备能源部经理审核,最后经公司绩效考核领导组审批后,报人力资源部执行。
四、考核内容及实施细则
五、附则
1、本管理细则解释权归装备能源部。
(农办财〔2010〕97号)
各有关单位:
为贯彻落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)》、《农业科技发展规划(2006-2020年)》,规范和加强公益性行业(农业)科研专项经费的管理,根据财政部、科技部《公益性行业科研专项经费管理试行办法》、中央财政项目资金管理以及国有资产管理等有关规定,我们结合农业行业科研的特点,制定了《公益性行业(农业)科研专项经费管理实施细则》,现印发给你们,请遵照执行。
二○一○年七月十五日
附件:
公益性行业(农业)科研专项经费管理实施细则
第一章 总
则
第一条 为贯彻落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)》、《农业科技发展规划(2006-2020年)》,规范和加强公益性行业(农业)科研专项(以下简称“农业行业科研专项”)的管理,根据财政部、科技部《公益性行业科研专项经费管理试行办法》、中央财政项目资金管理以及国有资产管理等有关规定,结合农业行业科研的特点,制定本实施细则。
第二条 农业行业科研专项围绕农业部门的职责、任务以及农业发展的实际需要,重点开展应急性、培育性、基础性科研工作,支持范围包括:
(一)农业应用基础研究和基础性工作;
(二)农业重大公益性技术前期预研;
(三)农业实用技术研究开发;
(四)国家标准和农业行业重要技术标准研究;
(五)农业检验、检(监)测技术研究;
(六)农业和农村经济发展中应急技术研究。
第三条 农业行业科研专项经费管理和使用原则:
(一)需求导向,突出重点。农业行业科研专项以产业、产品以及行业发展需求为导向,与国家其它农业科技计划相衔接,重点支持以形成主导品种(产品、装备)、主推技术、规程规范、决策支持方案为目标的项目。专项下只设项目层次,项目不分解,避免专项经费分散使用。
(二)权责明确,规范管理。农业行业科研专项管理各方权责明确、各负其责,坚持政府决策与专家咨询相结合,注重吸收现代农业产业技术体系、行业学会(协会)、推广部门、学术团体、农业产业化龙头企业、农民专业合作组织的意见,实行决策、实施、监督相互独立、相互制约的管理机制。
(三)科学安排,整合协调。严格按照专项经费支持的目标,科学合理地编制和安排项目预算,加强农业科技资源的统筹协调和有效整合。
(四)专款专用,追踪问效。严格按照国家有关财务制度的规定,将农业行业科研专项经费纳入单位财务统一管理,单独核算,确保专款专用,并建立面向结果的追踪问效机制。
第四条 根据农业行业科研专项特点,一般采取择优委托或招标方式确定项目承担单位。第五条 农业部系统外的单位牵头承担农业行业科研专项的财政资金占农业行业科研专项经费的比例一般不低于50%。
第六条 农业行业科研专项实行民主化、专业化、透明化管理,接受社会的监督。
第二章 组织管理
第七条 农业部财务司、科技教育司和相关行业司局按照分工,共同负责农业行业科研专项的组织实施和监督管理工作。
第八条 财务司的主要职责是:
(一)会同科技教育司制定专项经费管理制度;
(二)会同科技教育司组织项目总预算、年度预算及实施方案的编制、审核和申报工作;
(三)根据财政部预算批复下达专项经费总预算及年度预算;
(四)参与组织监督检查、年度评估、绩效考评、项目验收等工作,具体组织财务验收工作;
(五)本细则规定的其他职责。
第九条 科技教育司的主要职责是:
(一)按照有关规定组建农业行业科研专项管理咨询委员会(以下简称委员会),会同行业司局组建行业咨询专家组;
(二)牵头制定全国农业行业科技发展规划;
(三)负责征集技术需求,建立技术需求库;
(四)组织备选项目立项前期研究和评估;
(五)提出项目立项建议,会同相关行业司局、相关学术团体遴选项目承担单位和首席专家,组织编写项目建议书,配合科技部对建议项目进行协调;
(六)配合财务司组织项目总预算、年度预算、实施方案的编制、审核和申报工作,具体组织项目实施方案评审;
(七)与项目承担单位签订项目任务书,协调处理项目实施中的重大问题,会同财务司、行业司局组织监督检查、年度评议、项目验收、绩效考评等工作。
(八)本细则规定的其他职责。
第十条 相关行业司局的主要职责是:
(一)结合本行业发展规划,制定行业科技规划;
(二)提出本行业技术需求和立项优先序建议;
(三)审查本行业拟立项项目的实施方案;
(四)负责本行业咨询专家组的日常工作,监管本行业的相关项目实施;
(五)参与本行业相关项目的监督检查、年度评议、项目验收、绩效考评等工作;
(六)组织推广应用农业行业科研专项产生的实用技术和科技成果;
(七)本细则规定的其他职责。
第十一条 委员会的主要职责是:
(一)咨询论证农业行业科技发展规划;
(二)审议年度备选项目及项目建议;
(三)提出项目承担单位选择方式建议;
(四)对项目执行的全过程进行咨询评议。
第十二条 行业咨询专家组的主要职责是:
(一)跟踪了解项目实施情况,定期提出咨询工作报告;
(二)针对项目实施中的问题,向农业部提出管理咨询意见和建议;
(三)受农业部委托参加监督检查、年度评议、项目验收、绩效考评等工作;
(四)承担农业部委托的其他相关工作。
第十三条 项目承担单位根据在项目实施中的职责范畴,分为第一承担单位与协作单位。第一承担单位在执行本单位所承担细化任务时,视同协作单位履行职责。
第十四条 第一承担单位的主要职责是:
(一)牵头编制项目总预算、年度预算、实施方案和项目任务书;
(二)按签订的项目任务书组织项目实施,按有关规定管理项目经费,督促落实约定的自筹经费和其他配套条件;
(三)与协作单位签订细化任务书,明确任务分工、年度计划以及项目执行中产生的知识产权与成果权属;
(四)牵头组织配合相关部门开展的监督检查、年度评议、项目验收和绩效考评等工作,并根据需要自行组织对协作单位的阶段性考核评价。
第十五条 协作单位的主要职责是:
(一)按要求编制本单位所承担细化任务的总预算、年度预算和细化任务书;
(二)按签订的细化任务书开展工作,按有关规定使用项目经费,落实本单位承诺的自筹经费和其他配套条件;
(三)配合相关部门或第一承担单位开展的监督检查、年度评议、项目验收、绩效考评等工作。
第三章 项目立项
第十六条 征集需求。科技教育司根据农业科技发展规划,会同相关行业司局、现代农业产业技术体系、行业学会(协会)等,面向技术用户广泛征集农业生产技术需求,建立技术需求库。第十七条 凝练备选项目建议。科技教育司会同有关行业司局,组织专家对征集的技术需求进行梳理凝练、分析评估,形成备选项目建议。
第十八条 确定备选项目。科技教育司将备选项目建议提交委员会审议,由委员会确定年度备选项目并提出备选项目第一承担单位和首席专家遴选方式建议。
第十九条 遴选备选项目第一承担单位和首席专家。科技教育司根据委员会审议意见,会同有关行业司局、现代农业产业技术体系、行业学会(协会)调整备选项目并按重要性、紧迫性进行排序,遴选确定备选项目第一承担单位和首席专家。
第二十条 提出项目建议。科技教育司组织所遴选的第一承担单位编写项目建议书,提交委员会审议并会签财务司后,报科技部审核。
第二十一条 根据科技部审核意见,科技教育司委托委员会对项目进行调整以确定拟安排项目,会同财务司组织相应项目承担单位编制专项经费总预算和项目实施方案。
第二十二条 财务司会同科技教育司组织对项目总预算进行审核、对项目实施方案进行评审,按优先顺序排序后一并以农业部文件报财政部审批。项目总预算审核与项目实施方案评审可合并进行,以确保预算编制与项目目标、研究任务、技术路线相匹配。
第二十三条 经财政部核批后的项目,科技教育司和财务司分别以农业部文件正式下达立项通知和项目总预算,并由科技教育司与第一承担单位签订项目任务书;第一承担单位与协作单位签订细化任务书。
第二十四条 财务司会同科技教育司根据部门预算编制的要求和批复的项目总预算,组织项目承担单位在部门预算“二上”时编报项目年度预算,并根据财政部对部门预算的批复以农业部文件正式下达项目年度预算。
第二十五条 项目承担单位应符合如下条件:
(一)一般为中国大陆境内具有独立法人资格的科研院所、高等院校和内资或内资控股企业等;
(二)具有项目实施必须的科研设施条件,优先支持国家和省部级重点实验室、工程(技术)中心、农作物改良中心等建设依托单位;
(三)具有较强的研发优势,拥有相关领域国内知名的学科带头人和相对稳定的学术团队;
(四)具有丰富的项目组织管理经验,优先支持曾主持过国家和省部级相关研究项目(课题)的单位;
(五)每个项目的项目承担单位(含第一承担单位及协作单位)数量原则上不超过8家。
第二十六条 项目首席专家应符合如下条件:
(一)年龄原则上不超过55周岁,院士不超过65周岁,具有高级以上专业技术职称,有固定工作单位(原则上应在第一承担单位工作),具有较高的学术水平和开拓创新能力,具有较强的组织协调能力,诚信记录良好;
(二)除现代农业产业技术体系建设专项资金和中央级科研院所基本科研业务费资助的项目(课题)外,原则上同期不再主持其他国家级科技项目(课题);
(三)同期只能主持一个、参加一个农业行业科研项目。此前曾获农业行业科研专项资助的,其主持的项目已通过验收。
第二十七条 项目细化任务主持人应符合的条件,参照第二十六条执行。其余项目参加人员同期参加不超过两个农业行业科研专项项目。
第四章 项目执行
第二十八条 农业行业科研专项项目依据项目任务书,由第一承担单位和首席专家牵头组织实施。
第二十九条 实行执行专家组决策制度。组长由该项目首席专家担任,成员由该项目主要协作单位不同学科的专家 5-9人(单数)组成,负责对项目实施中相关重大事项做出决策。决策过程须进行书面记录,并由执行专家组成员签署意见。
第三十条 实行专家咨询制度。每个项目安排1-2名行业咨询专家,跟踪项目实施,定期与科技教育司和行业司局沟通项目进展,提出意见建议。
第三十一条 实行联合协作制度。科技教育司会同行业司局推进相关项目间的联合协作与交流,推进与现代农业产业技术体系、基层农技推广体系等的对接;执行专家组负责推进项目内部不同学科、领域、单位之间的联合协作,推进与生产、推广单位的合作。
第三十二条 实行重大事项报告制度。
(一)在项目实施期间出现项目计划任务调整、项目人员变更或调动单位、协作单位变更等重大事项,经执行专家组审议通过后,由第一承担单位报科技教育司会同财务司审批。
(二)项目研究计划任务因重大障碍难以继续的,项目承担单位可提出终止项目或终止部分细化任务的申请,经执行专家组审议通过后,由第一承担单位报科技教育司会同财务司审批。
(三)项目首席专家和细化任务主持人遇有特殊情况离开该项目研究一年以上或擅自离岗的,须更换合适人选,并附更换者的简历、学术水平、研究能力等材料,由第一承担单位报科技教育司会同财务司审批。如无合适人选更换,按终止项目或终止细化任务处理。
(四)项目实施期间,原则上不得变更第一承担单位,因机构合并、分立、更名等原因确需变更的,由原第一承担单位报农业部、财政部审批。
第三十三条 实行月报制度和年度评议制度。
(一)项目启动后,项目承担单位须于每月初在农业行业科研专项网络管理平台上简要填报上月项目研发活动和经费支出情况;
(二)每年12月底前,执行专家组编写并提交本年度执行情况报告、财务支出情况报告和轻简化实用技术报告,拟定下年度实施方案,报科技教育司、财务司和相关行业司局;
(三)科技教育司会同财务司、有关行业司局组织对项目执行专家组提交的年度执行情况报告、财务支出情况报告和下年度实施方案进行年度评议。第三十四条 实行绩效考评制度。项目执行期间及完成后,可根据需要由科技教育司会同财务司及相关行业司局组织开展绩效考评,包括实施过程考评和完成结果考评。考评结果作为以后确定立项、遴选项目承担单位、改进项目管理的重要依据。
第三十五条 实行公示制度。除有保密要求外,项目承担单位、首席专家、研究内容、年度进展等相关信息应及时向社会公开,项目成果通过农业行业科研专项网络管理平台及其他适当形式向社会公示。
第三十六条 根据年度评议、绩效考评相关结果及公示反馈核实情况,科技教育司会同财务司可酌情采取责令整改、通报批评、核减经费额度、终止项目或终止部分细化任务等措施。
第三十七条 第一承担单位和首席专家除牵头负责项目实施外,还应以项目为载体,逐步构建本领域技术研发体系。主要任务包括:
(一)搜集、整理本领域国内外技术研发进展、技术人才和研发机构、基础设施、研究成果、主要产品等信息,建立数据库,定期更新,实现共享;
(二)跟踪先进国家科研进展,及时了解和掌握本领域世界最新科研动态;
(三)注重团队建设和人才培养。
第五章 经费使用
第三十八条 项目经费是指在项目实施过程中与研究开发活动直接相关的、由农业行业科研专项经费支付的各项费用,经费开支范围严格按照《公益性行业科研专项经费管理试行办法》相关规定执行,涉及政府采购的按照政府采购有关规定执行。
第三十九条 第一承担单位和首席专家对项目经费使用情况负首要责任,协作单位及相应细化任务主持人对所安排经费的使用情况负直接责任。
第四十条 第一承担单位接到农业部按第二十三条 规定下达的项目总预算后,应将各协作单位在项目实施期间的总预算及各支出科目的经费总额度,以书面形式及时通知各协作单位。
第四十一条 农业部按第二十四条规定下达的项目年度预算,明确各项目当年安排经费总额度,并按相应预算渠道全部下达至第一承担单位。第一承担单位为农业部所属预算单位的,项目年度资金由第一承担单位按国库集中支付有关程序办理零余额账户请款手续;第一承担单位为非农业部所属预算单位的,项目年度资金由财务司拨付第一承担单位基本账户。
第四十二条 第一承担单位接到下达的项目年度预算后,应根据项目总预算、任务书以及按 第三十六条规定采取的处理措施,确定各协作单位的年度预算(含各支出科目的经费额度),经执行专家组审议通过后,报科技教育司、财务司备案,并据此向协作单位拨付资金。
第四十三条 除第一承担单位按第四十二条规定向协作单位拨付资金外,项目承担单位不得随意向其他单位转拨资金。确因执行项目任务之需,必须与其他单位进行合作并安排相应经费的,原则上在项目承担单位实行报账制;特殊情况下必须拨付资金的,按如下规定办理:
(一)参照测试化验加工费管理和使用方式,由项目承担单位与合作单位签订委托服务协议;
(二)参照项目预算书模式以及规定的支出科目编制明细支出预算,作为委托服务协议附件;
(三)经执行专家组审议通过后,将委托服务协议随年度预算一并报科技教育司、财务司备案;
(四)项目承担单位财务部门根据委托服务协议以及报科技教育司、财务司备案文件,办理资金支付手续。
第四十四条 协作单位在项目实施期间各年度经费额度之和,原则上应与该单位总预算批复额度一致。根据第三十六条规定所核减的经费额度,由第一承担单位冻结管理,不得擅自动用。
第四十五条 项目承担单位应当严格按照下达的项目预算执行,一般不予调整。确有必要调整时,按照以下程序审批:
(一)项目总预算(含各项目承担单位总预算)、项目年度预算总额的调整应由第一承担单位以正式文件报科技教育司,科技教育司提出审核意见后报财务司,由财务司报财政部批准。
(二)项目经费中劳务费、专家咨询费和管理费预算一般不予调整。
(三)项目经费中设备费、材料费、测试化验加工费、燃料动力费、差旅费、会议费、国际合作与交流费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费的预算,在不超过该科目核定预算 10%,或超过10% 但科目调整金额不超过5万元的,由项目承担单位自行根据研究需要调整执行,并及时向第一承担单位和首席专家报告;其他支出科目预算执行超过核定预算10% 且金额在5万元以上的,经执行专家组审议通过后,由第一承担单位报科技教育司会同财务司审批。
(四)项目实施过程中首席专家和细化任务主持人变更或调动单位的,原则上不调整经费预算,按第三十二条规定报批后,由首席专家和细化任务主持人在原项目承担单位支配经费。
第四十六条 第一承担单位应当按照财政部规定的时间和方式,组织编制项目经费年度决算,科技教育司审核汇总后报财务司,财务司按规定报送财政部。
第四十七条 除按第四十四条规定由第一承担单位冻结管理的经费额度外,在研项目的年度结存经费,结转下一年度按规定继续使用。
第四十八条 项目因故终止,或协作单位承担的细化任务因故终止,相应项目承担单位财务部门应当及时清理账目与资产,编制财务报告及资产清单,按程序报送科技教育司。科技教育司会同财务司组织进行清查处理,剩余经费(含处理已购物资、材料及仪器、设备的变价收入)收回农业部,按照财政部关于结余资金管理的有关规定执行。
第四十九条 农业行业科研专项形成的固定资产属国有资产,一般由项目单位管理和使用,国家有权调配用于相关科学研究开发。
第五十条 专项实施中所需的仪器设备应当尽量采取共享方式取得。专项经费形成的大型科学仪器设备、科学数据、自然科技资源等,应当按照国家有关规定开放共享,减少重复浪费,提高资源利用效率。
第六章 项目验收
第五十一条 项目完成后,由第一承担单位向科技教育司、财务司提交项目验收申请。项目因故不能按规定的执行期完成的,应提前三个月申请延期验收,报科技教育司审批;未获批准的项目仍按原定期限进行验收。在规定的执行期结束后三个月内既未提出验收申请又未申请延期验收的,对第一承担单位和首席专家进行通报。
第五十二条 项目验收申请应包括如下材料:
(一)验收申请表;
(二)项目任务书;
(三)项目验收自评估报告;
(四)项目财务审计报告及设备采购表;
(五)项目成果和有关部门出具的成果应用报告;
(六)执行专家组审议意见。
第五十三条 项目验收分为财务验收和业务验收两个阶段,财务验收是进行业务验收的前提,财务审计是财务验收的重要依据。
第五十四条 科技教育司会同财务司以招标方式确定有资质的社会中介机构,作为财务审计备选机构,由第一承担单位从中选聘开展财务审计工作。审计费用由第一承担单位从项目经费有关支出科目中列支。
第五十五条 财务审计完成后,财务司组织开展财务验收,财务验收组由3名财务专家组成;科技教育司会同有关行业司局组织开展业务验收,业务验收组由7-9名行业专家组成,其中来自技术用户代表不得少于50% ;财务验收组与业务验收组同期进驻共同开展工作。验收费用由农业部从相关业务管理经费中支付。
第五十六条 项目预算管理及经费支出符合本细则及其他相关规定的,通过财务验收。存在下列行为之一的,不得通过财务验收:
(一)编报虚假预算,套取国家财政资金;
(二)未对专项经费进行单独核算;
(三)截留、挤占、挪用专项经费;
(四)违反规定转拨、转移专项经费;
(五)提供虚假财务会计资料;
(六)未按规定执行和调整预算;
(七)虚假承诺、自筹经费不到位;
(八)其他违反国家财经纪律的行为。
第五十七条 项目计划目标和任务已按照考核指标要求完成的,通过业务验收。存在下列行为之一的,不得通过业务验收:
(一)项目目标任务完成不足85% ;
(二)所提供的验收文件、资料、数据不真实,存在弄虚作假现象;
(三)未经申请或批准,项目承担单位、首席专家、项目目标、研究内容、技术路线等发生变更;
(四)超过下达的项目任务执行期半年以上未完成,并且事先未做出说明。
第五十八条 因如下情形导致财务验收或业务验收未通过的,可以在首次验收后半年内,针对存在的问题进行整改,并由第一承担单位再次提出验收申请:
(一)所提供财务资料及业务资料不足、难以做出准确判断,导致验收意见争议较大的;
(二)项目的财务资料及业务资料、成果资料未按要求进行整理归档,导致验收工作难以开展的;
(三)存在研究过程或成果纠纷、债权债务纠纷尚未解决,以及财务收支存在重要未结账款的;
(四)存在本细则第五十六条和第五十七条所列情形,但情节较轻微、可以整改解决的。
第五十九条 项目通过验收后,项目承担单位应在一个月内及时办理财务结账手续。项目经费如有结余,应当由第一承担单位及时汇总后全额上缴,由财务司按财政部关于结余资金管理的有关规定处理。
第六十条 项目未通过验收的,科技教育司会同财务司责令项目承担单位按原渠道归还全部或部分项目经费,并按第六十八条规定限制以后项目申报资格。
第七章 知识产权管理
第六十一条 农业行业科研专项的申请、立项、执行、验收以及监督管理应全面落实知识产权战略。
第六十二条 项目形成的成果应及时申请专利和植物新品种权等知识产权保护。
第六十三条 项目形成的成果及知识产权,由研发单位依法享有和管理。涉及国家安全、国家利益和重大社会公共利益的,国家保留使用和开发的权利。
第六十四条 项目形成的专著、论文等成果应标注“公益性行业(农业)科研专项经费资助”。需要以英文进行标注时,应标注“Special Fund for Agroscientific Researchin the Public Interest”。
第六十五条 项目形成的技术产品、技术模式、技术措施、技术标准等,经相关程序审定后,由科技教育司予以发布,供各级产业管理部门和技术推广部门使用。
第八章 信用管理
第六十六条 根据年度评议、项目验收、绩效考评结果和公示反馈情况,农业部分别对第一承担单位、协作单位、首席专家和项目参加人员建立信用记录,并以此作为以后项目立项管理和滚动支持的依据。
第六十七条 对项目执行成效显著、项目经费管理得力的第一承担单位、协作单位及首席专家,在下一轮项目安排时予以优先考虑。
第六十八条 对执行中管理不善、执行不力、验收未通过的项目,相关第一承担单位、协作单位和首席专家五年内不得申报新的项目。第六十九条 执行过程因人为因素造成重大损失和恶劣社会影响的项目,按规定程序建议相关部门进行处理,或移交司法机关追究法律责任。
第九章 附
则
第七十条 项目承担单位应建立健全项目执行全过程的内部监督管理制度,单位科研管理部门负责项目组织安排、执行进度、技术保障的监督检查,财务部门负责经费开支的审核监督,保障经费的安全和合理使用。
第七十一条 财务司、科技教育司可依据本细则规定,就具体工作事项制定操作规范。
第七十二条 本细则未尽事宜,按有关规定执行。
第七十三条 本细则由财务司、科技教育司负责解释。
第七十四条 本细则自发布之日起施行。
发布部门:农业部 发布日期:2010年07月15日 实施日期:2010年07月15日央法规)
为了严把质量关,确保工程质量和公司利益,特制定本细则。本细则主要是明确各种材料的验收规范。
一、民用燃气表
1、制造标准GB/T6968-1997。
2、使用温度:-5~50℃;最大工作压力:10Kpa。
3、中心距:130mm,接头螺纹为M30*2。
4、每批新民用燃气表必须送技监局检验,每批表合格率超过99%为合格。
5、新表入库前,必须检查外观包装,若发现包装箱已坏,必须开箱检查。
6、包装完好的新表入库前,每批表按5‰抽检不得少于10只进行开箱验收。验收内容及标准:
1)喷漆:应分布均匀,平整清洁、美观光滑,具有较好光泽,颜色一致,不应有气泡、皱纹、针孔、脱落等缺陷。
2)整体外观:外表应无凹陷、伤痕、螺纹损伤、焊缝不平整等缺陷。3)表盘:字迹应清晰。4)使用温度:-5—50℃。5)精度:皮膜表均为B级表。
6)运行情况:从进口端吹气检查表读数是否变化,读数变大,表示正常,否则不正常。7)中心距为130mm。
8)螺纹。手工旋动表接头检验,当表接头自由旋进为合格,现以下情况为不合格: A、未旋时,表接头就放进去3牙以上; B、旋进表接头时,感觉比较紧。9)资料:合格证、说明书。
10)验收中若第一次抽检不合格,应加倍抽检,但抽检次数不超过2次。抽检合格率超过99%为合格。
7、当出现以下情况应判为不合格: A、螺纹检测不合格; B、中心距不合格; C、精度不合格; D、吹气不走字。
二、工业及公福流量计验收按《工商用户计量管理规程》执行。
三、PE管材
1、制造标准:GB15558.1-2003。
2、颜色:管材为黄色或黑色,在黑色管上必须有不少于三条的黄色条,色条应沿管材圆周方向均匀分布。
3、外观:目测内外表面应清洁、平滑,不允许有气泡、明显的划痕、凹陷、杂质、颜色不均等缺陷;管端头应切割平整,并与管轴线垂直。
4、规格尺寸及偏差
1)外径、壁厚及允许偏差:
2)管材长度:10m,允许偏差为±20mm; 3)不圆度:不大于5%。
不圆度=(最大外径-最小外径)/(最大外径+最小外径)*200%
5、生产时间:不超过半年。
6、标记:厂家+PE80+燃气+管径(例如:dn90)+SDR11+ME3440+“无锡华润燃气”
7、资料:质量证明书
8、每批PE管到货后,每种规格抽检不少于2根,尺寸偏差验收不合格,应加倍抽检。
9、存在以下情况的,可判定不合格: A、原材料不合格; B、几何尺寸不合格; C、标志不正确; D、生产日期不合格。
四、PE管件
(一)总则
1、制造标准:GB155582-2005。另外,钢塑管件的钢管部分还必须满足GB8163-99要求,材质为20#钢;塑料阀门还必须满足prEN1555-4要求。
2、所有管件塑料部分壁厚不得低于GB15558.1-2003规定的同等规格管材壁厚。
3、塑料原材料必须满足GB15558.1-2003规定PE80级SDR11要求。
4、塑料管件颜色为黑色或黄色,管件内外表面应清洁、光滑,不应有缩孔(坑)、明显的划痕,钢塑管件钢管部分不得有砂眼、焊缝应平滑。
5、每个管件的生产日期不得超过1年。
6、每个规格材料按5%的比例抽取,但不得少于2个。
(二)电熔管件
1、电熔管件的电阻丝不得有断丝、粘合不紧、并丝、跳丝、间距不均匀的现象,在用电阻仪测定时,必须满足以下要求:
注:插入深度的检测方法:用同等规格的塑料管进行插入检测。合格标准:深度合格;配合的塑料管配合良好。
3、电阻丝距管端的距离不得小于5mm。
4、每个管件的中间部位应有4个突起的定位销。
5、标记:焊接时间+冷却时间+PE80+规格+GB15558.2+SDR11。
6、管件两个电极插头必须有扣帽。
7、资料:合格证、使用说明书。
(三)热熔管件
注:a、不圆度=最大外径—最小外径。b、管状部分的最小长度L2是管件端口到倒角处的长度。
2、资料:合格证、使用说明书。
(四)钢塑转换
1、钢塑管件的钢管壁厚不得低于我公司使用的无缝钢管壁厚,验收标准参照无缝钢管验收规范;其中丝扣式钢塑管件丝扣不得有断牙现象,在用同等规格的镀锌管件检验时,自由旋进旋出。
2、管件不得有明显的弯曲现象,钢管部分不得有凹坑等缺陷,焊缝应平滑、无夹渣、砂眼等现象。
3、资料:合格证。
(五)PE阀门
1、阀门放散管与阀杆保护套管一起固定,且不能有松动现象。
2、铜球阀必须带闷头,且铜配件部分不能有腐蚀现象。
3、阀杆套管、阀门两端都必须有塑料盖子。
4、阀门进出口管子的外径和壁厚按照管材的标准验收。
4、标识:PE80+压力级别(≤0.4Mpa)+厂家标示+SDR11
5、资料:使用说明书、合格证。
(六)PE法兰及垫环
1、PE垫环必须满足热熔管件的要求。
2、钢法兰必须进行防腐,压力级别为10Kgf/cm2,使用标准钢法兰进行对比。
3、资料:合格证、使用说明书。
(七)PE凝水井
1、凝水井进出口管子的外径和壁厚按照管材的标准验收。
2、凝水井中间放散管必须带有钢塑转换,并按钢塑转换标准验收。
3、资料:合格证、使用说明书。
五、钢管
1、定尺钢管长度:12.0m±0.05m。
2、钢管尺寸标准:
注:椭圆度=(最大外径—最小外径)/公称外径
3、外观:目测内外表面应清洁、平滑,无气泡、无麻点、无皱折、无裂纹,色泽均匀;管端头应切割平整,坡口打磨完好,并与管轴线垂直。
4、每批钢管按10%的比例抽检,一车钢管中发现有1根钢管不合格要求,该车必须全检;发现2根以上钢管不合格的,应立即通知厂家到现场。
5、标记:A、钢管内侧应有明显的标记,标明管号。
B、防腐:防腐厂家+钢管生产厂家+产品规格+防腐等级+生产日期+钢管生产标准+防腐标准+钢管号。
6、资料:a、提供钢板、防腐原材料产地证明。
b、钢管的质量证明书。质量证明书应注明:⑴供方名称;⑵需方名称;⑶发货时间;⑷合同号;⑸标准号;⑹产品名称及尺寸;⑺根数及重量;⑻钢材炉(批)号及材质分析;⑼标准规定的试验结果;⑽质检部门印记;⑾供方认为有必要注明的其它内容。
c、防腐管的出厂质量证明书(包括:电火花检漏、防腐层厚度)、检验报告、出厂合格证。d、另外可一次性提供的资料:高压钢管必须有生产厂家当地的技术监督部门监检的报告;业主委托的监理单位的签字质保书。
7、存在以下情况的,可判定不合格: A、几何尺寸不合格; B、材质不合格; C、防腐厚度不合格;
D、高压管无当地的技术监督部门监检的报告。
六、无缝钢管
1、制造标准:GB/T8163-1999《输送流体用无缝钢管》;
2、外径和壁厚偏差
3、外观:目测内外表面应无严重的腐蚀、裂纹、折叠、扎折、离层和结疤。管端头应切割平整,并与管轴线垂直。
4、化学成分及力学性能
5、D≤89mm的钢管为冷拔钢管,D>89mm的钢管为热扎钢管。椭圆度:不超过0.75%
6、资料:质保书、合格证
7、验收方法:每捆钢管抽检2根,若一捆钢管发现有不合格情况,加检一次,加检根数必须成倍增加。当出现以下情况的为验收不合格:
A、材质不符; B、每次抽检加抽2次仍不合格的;
七、镀锌钢管
1、制造标准:GB/T3091-2001。
2、壁厚偏差
3、外观:目测内表面应无严重的腐蚀,外表面镀锌层完好,管端头应切割平整,并与管轴线垂直。
4、标记:“厂家品牌”+“GB/T3091-2001”+“燃气专用”
5、长度范围:5.98~6.02m
6、椭圆度:不超过0.75%
7、化学成分及性能指标
8、资料:质保书,材质应为Q215或Q235。
9、验收方法:每捆钢管抽检2根,若一捆钢管发现有不合格情况,加检一次,加检根数必须成倍增加。当出现以下情况的为验收不合格: A、材质不符;
B、**或其他公司专用管;
C、每次抽检加抽2次仍不合格的;
八、表接头、表前阀、考克
1、根据送货单,仓库保管员应核实货物的规格、数量。
2、每批货物、每个品种每10箱应抽检2箱,进行开箱验收,每箱按5%的数量抽检。验收项目: a、每箱数量是否与送货单一致; b、产品是否有沙眼或裂纹。
c、表前阀与表接头、考克与镀锌管件螺纹是否匹配? d、产品螺纹为锥螺纹。
3、资料:合格证,操作说明
4、发现以下情况的判定为不合格: A、包装数量严重不符;
B、产品有沙眼或裂纹的数量超过2个。C、产品螺纹不是锥螺纹。D、螺纹断牙严重。E、螺纹不匹配。
九、燃气调压箱开箱验收单
1、箱体外观:箱体应无变形、完好,防腐无脱落;
2、箱锁:应开关灵活;
3、调压器:应严格按设计要求供货;
4、阀门:应开关正常,并有出厂合格证;
5、过滤器:滤心精度不低于50um;
6、压力表和差压计:应能归零,且外观无变形;
7、合格证:过滤器、滤心、阀门、膨胀节、绝缘接头
8、资料:产品质量证明书(应包括压力设定、强度及气密性试验、焊接检验、外观检查)、调压器(提供出厂证明,进口的产品应有英文资料)、使用说明书
十、YSP-35.5/118液化石油气钢瓶
1、钢瓶编号为出厂编号;
2、气密性情况:打开角阀,若有气体喷出,表明正常;
3、重量:单只钢瓶重量不低于16.2KG/49 KG为合格;
4、角阀品牌为安宜牌,合格;
5、钢印:手把钢印包括“XX图标”、、“钢瓶序列号XXXXXX开始”、“国家规定钢印,例如出厂编号等”;
6、喷字:包括“送气热线电话XXXX”、“XX图标”,颜色为黄色。
7、外观:钢瓶的阀口应密封以免地运输、贮存中进入杂物;出厂的钢瓶应外套编制袋;防腐应无明显破损;瓶体颜色为灰白色。
8、资料:原材料质保书、防腐材料质保书、产品合格证、钢瓶质量证明书;
9、每批钢瓶按1%的标准抽检,但不得少于10只;每发现1只钢瓶不合格,应加倍抽检,若仍不合格,本批货物退回。
十一、法兰、盲板
一、验收标准:
1.常用法兰制造标准:GB/T9119-2000 Ⅱ系列 材质: 20#钢 2.常用螺纹法兰制造标准:GB-T 9114-2000Ⅱ系列 材质:20#钢 3.常用盲板制造标准:GB-T 9123.1-2000 Ⅱ系列 材质:20#钢
4.法兰技术条件标准: GB-T 9124-2000(此标准并适用于对螺纹法兰、盲板技术要求)
二、外观验收: 1.锻造表面应光滑,不得有锻造伤痕、裂纹等缺陷;
2.金加工表面不得有毛刺、有害的划痕、裂纹、撞伤和其它降低产品强度及连接可靠性的缺陷; 3.在外圆拄表面应有执行标准、制造厂商标、材料、公称通径、公称压力标志;4.密封面表面粗糙度为3.2Ra 6.3um 5.所有螺栓孔应均等分布在螺栓孔中心圆直径上
三、资料验收: 产品合格证应随货同行。其中应含以下内容: 1.材料来源、材料化学成份及机械性能;2.锻件机械性能及检验结论(应符合JB4726-2000Ⅱ级锻件标准);3.产品名称、规格、数量、材质、制造标准、交货状态(正火)、检验结论、检验员章、单位章;
四、几何尺寸验收: 1.法兰应满足以下尺寸要求
作者:CBA
文章来源:中国银行业协会
点击数:3298
发表时间:
第一章 总则
第一条 为维护银行业及会员单位合法权益,改善银行业经营环境,促进社会信用体系形成,根据《中国银行业维权公约》(以下简称《维权公约》),制定本实施细则。
第二条 本细则所称行业维权,系指中国银行业协会(以下简称协会)和会员单位按照《中国银行业维权公约》规定,依据协商一致达成的共同意愿,以法律、法规、规章允许的方式和手段,针对损害行业及会员单位合法权益的行为,组织行业力量,采取联合行动维护权益的行为。
第三条 行业维权旨在改善银行业生态环境,统一行业规则,促进会员单位协作经营;凝聚行业力量,共同抵制损害会员单位权益的行为,促进银行业共同发展。
第四条 行业维权坚持依法合规、自愿申请、集体认定、联合行动的原则。第五条 对协会做出的联合行动决定,会员单位应当执行。
第二章 组织机构
第六条 协会建立行业维权日常工作制度,完善工作机制,负责实施维权工作。
第七条 协会法律工作委员会具体负责行业维权的组织实施。协会维权部协助法律工作委员会负责维权的日常工作。
第八条 协会法律工作委员会成立维权小组,由9名常务委员会委员组成,负责对维权申请进行认定,做出支持维权、确定维权措施以及驳回申请等决定。
第九条 协会专家咨询委员会,根据维权需要和会员单位申请,对维权事项提出咨询意见。
第十条 维权小组认为需要采取“停止办理银行业务”联合行动的维权事项,应提请全体会员单位做出决定。决定可通过会议和书面两种形式进行。第十一条 建立信息共享机制。对协会已受理的维权事项,会员单位应及时反馈进展情况。协会区别不同情况,通过召开专题协调会议、联席会议,协会网站披露等形式,向会员单位发布信息,实现信息的快速传递与共享。
第十二条 协会联合地方银行业协会开展维权行动,充分发挥地方银行业协会的作用。
第三章 维权范围
第十三条 根据会员单位诉求,对银行业发展中遇到的权益难以得到有效保护的情形,制定行业规则,提出立法、行政和司法建议,争取相关政策支持。
第十四条 会员单位遇下列情形之一,导致金融债权受到损害,危及其他会员利益或行业发展的,可以申请行业维权:
(一)债务人到期不偿还银行借款、垫款本金,不按期支付利息的;
(二)担保人不按合同规定履行担保义务的;
(三)债务人未征得债权银行同意,擅自处置抵押物,或者以改制、重组、合并、分立、增减注册资本、解散、破产等方式隐匿、抽逃、转移资产,致使债权银行的债权悬空的;
(四)债务人以多头开户、转户等方式,蓄意逃避债权银行对贷款的监督,致使银行贷款本息无法收回的;
(五)债务人对债权银行隐瞒影响按期偿还本息的重要事项和重大财务变动情况,使银行贷款处于高风险状况的;
(六)债务人或担保人与他人恶意串通,损害银行合法权益的。
第十五条 会员单位遇下列情形之一,导致经营权受到损害,有碍银行业发展的,可以申请行业维权:
(一)会员单位受到行政权力干预或不作为影响,导致业务开展受到严重影响的;
(二)会员单位受到媒体或其他方面不公正对待,导致正常开展的某些业务被迫停止或其他正常经营管理活动受到严重影响的;
(三)企业、个人或其他组织利用不公开招标、订立不公平条款等手段在会员单位之间制造恶性竞争,导致正常经营活动受到严重影响的;
(四)会员单位营业场所遭到聚众无理闹事,严重影响正常营业的;
(五)社会中介组织违背诚信原则,出具与事实不符的报告、意见书等,导致会员单位据此做出决策,造成损失的。
第十六条 会员单位遇下列情形之一,导致物权和知识产权受到损害,造成严重影响的,可以申请行业维权:
(一)财产遭到违法查封、扣押、冻结,或遭受其他侵害的;
(二)享有抵押权的抵押物遭到违法查封、扣押、冻结的;
(三)专利权遭到侵害的;
(四)商标权遭到侵害的;
(五)著作权遭到侵害的;
(六)商业秘密遭到侵害的;
(七)被授权使用的知识产权或特许权遭到侵害的。
第十七条 会员单位遇下列情形之一,导致名誉权受到损害,影响银行业发展环境的,可以申请行业维权:
(一)媒体针对协会和会员单位所做的报道严重失实,给协会和会员单位声誉造成严重影响的;
(二)行政机关或者其授权机关通过文件、大会等形式发布的信息,有损协会和会员单位合法权益的。
第十八条 会员单位的其他合法权益受到损害,造成重大损失或影响的,也可以申请行业维权。
第四章 维权措施
第十九条 警示通知。对于债务人不按合同约定向会员单位支付借款本息;或者侵权人损害会员单位合法权益的,协会法律工作委员会可向债务人发出《警示通知》,同时将警示企业名单通知各会员单位。《金融债权警示通知》应写明:①债权人或权利人权益受损害事实;②要求债务人限期还款或要求侵权人停止侵害的明确要求;③债务人拒不还款或侵权人不停止侵权行为可能引发的行业联合行动的后果。
第二十条 内部通报。对于债务人或侵权人发生损害会员单位权益行为的,会员单位可向协会提出申请,在会员单位范围内进行通报。债务人或侵权人接到警示通知后,不采取任何措施偿还银行借款、化解信贷风险或者停止侵权行为的,协会将情况进行行业内部通报。
第二十一条 停止办理新的授信及相关业务。对于内部通报企业,经维权小组审议决定,会员单位采取联合行动,一律停止办理新的授信和贷款,停办贴现、承兑、信用证、保函等相关业务。
第二十二条
公开曝光。债务人接到警示通知后,不偿还银行借款,且采取转移资产、抽逃资金等方式,逃避会员单位债务的;或者态度特别恶劣、情节特别严重的,经报中国银行业监督管理委员会、中国人民银行等金融监管部门备案,协会可对债务人或侵权人进行公开曝光。
第二十三条 停止办理银行业务。发生债务人或侵权人损害多家会员单位权益,并危及到行业利益的情形,依据法律法规和债务人与银行签订的合同,经全体会员表决,对债务人或侵权人停止办理一切银行业务,直至清理其银行账户。
第二十四条 维权过程中,有充分证据证明地方或行业对债务人逃废银行债务实施地方或行业保护、严重损害银行业合法权益的,协会可向会员单位提出预警,在会员范围内通报相关情况,建议谨慎对特定地区或行业办理授信、贷款及其他业务。
第二十五条 对损害银行业权益情节严重、性质恶劣,依靠行业力量仍不足以消除损害影响的,除采取行业联合行动外,可向立法、行政和司法机关提出呼吁、建议,借助行政和司法手段共同制止侵权行为。
第五章 维权程序
第二十六条 会员单位发现债务人或侵权人有本细则第十四条至第十八条所列行为之一的,可向协会提出申请,进行维权。
会员单位申请维权,要真实反映权益受损事实,对所提交材料的真实性负责。因申请材料失实而导致联合维权行动给第三方合法权益造成损害的,由申请人承担全部赔偿责任,并负责消除影响。
第二十七条 会员单位提出金融债权维权申请的,按照下列程序进行:
(一)申请。会员单位提出维权申请,填写维权申请表,经会员法定代表人签署后加盖公章,送达协会秘书处。维权申请应写明:①权益受损事实 ;②维权法律依据;③建议维权措施;④其它相关材料。
(二)受理。协会维权部收到会员提交的维权申请后,对材料是否齐全进行审核,在5个工作日内,做出是否受理的决定,通知申请人。对申请材料不齐全的,维权部及时通知申请人加以补充。
(三)审议。维权申请提交维权小组按照工作程序进行审议。维权小组讨论后做出支持维权或驳回申请的决议。审议可通过会议和书面两种形式进行。
会员单位申请被驳回的,可向维权小组复议一次。
(四)发送《警示通知》。维权小组做出支持维权决议后,由协会法律工作委员会向债务人或侵权人下达《警示通知》。警示期为30天。警示期满后5个工作日内,申请人将警示结果书面报协会秘书处。
(五)复查和核查。债务人收到《警示通知》后,在规定期限内,没有还款或没有采取有效措施化解风险的,申请人应复查和补充维权材料,将复查结果报协会维权部。协会根据需要,可通知所有会员单位核查债务人对本单位欠款情况,向协会报送。复查、核查期限为15个工作日。
(六)专家咨询。申请人提出专家咨询要求的,协会可安排进行专家咨询。专家咨询的具体事宜,按照协会专家咨询委员会工作规定办理。
(七)做出决定。复查期满,债务人仍没有还款表现,或者仍没有纠正侵权行为的,维权小组对是否采取联合行动及联合行动措施做出正式决定,发出《联合行动通知书》。《联合行动通知书》应写明维权依据、维权措施等内容。维权决定的表决按照维权小组成员三分之二以上(含三分之二)通过的原则执行。对需要采取停止办理银行业务联合行动的,由全体会员单位按照三分之二以上(含三分之二)通过的原则做出决定。
(八)执行。会员单位接到《联合行动通知书》后,应在3个工作日内通知所属机构执行。
第二十八条 会员单位提出针对第十四条至第十八条侵权行为维权申请的,维权程序参照第二十七条金融债权维权办法,具体措施和程序由维权小组确定。
第二十九条 通过实施联合行动,被制裁人对损害银行权益的行为进行切实整改,并取得效果的,可终止联合行动。
第三十条 终止联合行动按照下列程序进行:
(一)申请。原申请人要求对被制裁人终止联合行动的,应向协会提出书面申请,写明被制裁人具体还贷、停止侵权行为和采取整改措施的情况。
(二)发函。同一被制裁人由多个会员单位申请联合行动的,协会向原其他申请人发函,征询终止共同行动意见,意见一致的,提交维权小组审核。
(三)审核。维权小组对申请单位提出的终止联合行动申请进行审核,认为申请人权益已得到维护的,应做出终止联合行动的决定,发出《终止联合行动决定书》。表决按照维权小组成员三分之二以上(含三分之二)通过的原则执行。
(四)终止。会员单位接到《终止联合行动通知书》后,应在3个工作日内通知所属机构执行。第三十一条 协会做出的联合行动决定和终止联合行动决定,应向中国银行业监督管理委员会、中国人民银行和政府有关部门备案。地方协会组织实施的行业维权,应向当地监管部门和政府有关部门备案,同时向中国银行业协会反馈情况。
第六章 罚则
第三十二条 会员单位未履行或未全部履行联合行动决定的,协会可采取书面或口头的形式,进行提醒或质询,并可根据情节轻重给予下列处分:
(一)书面警告;
(二)会员内通报批评;
(三)暂停部分会员权利;
(四)暂停会员资格;
(五)取消会员资格。
第三十三条 由维权小组做出对会员单位的处分决定,表决按照委员三分之二以上(含三分之二)通过的原则执行。
第三十四条 会员单位对处分不服的,可向理事会申请复议,或向会员大会申请裁决。
第七章 附则
第三十五条 本细则由协会法律工作委员会负责解释。
【通信行业安全管理细则】推荐阅读:
通信行业讲座感想06-01
移动通信技术行业07-23
通信行业发展现状06-10
2019年通信行业前景07-16
通信行业个人年终总结07-16
光通信行业分析10-29
通信电子行业市场分析07-09
移动通信行业英文分析报告06-10
通信管理年07-20
通信施工安全培训体会09-07