农村留守儿童问题心理问题的社会调查

农村留守儿童问题心理问题的社会调查（精选10篇）

农村留守儿童问题心理问题的社会调查 篇1

【摘要】 城市化农民工留守儿童

始于20世纪80年代的农村劳动力乡城流动，为我国的社会经济发展作出了巨大的贡献。然而，独特的城乡二元经济社会结构和与之相联系的户籍制度，使得上亿农村务工人员只能“城乡两栖、往返流动”，也因此产生了庞大的农村留守儿童、留守妇女和留守老人群体。关于“关心农村留守儿童、关心空巢老人、关心农民工”的“三关工程”早已不是什么新的概念或话题了，但这却是一个亘古恒新的命题。“外出打工，孩子成为留守儿童；不外出打工，孩子成为失学儿童。”著名导演田纪珍一句话道出了农民进城打工的尴尬局面，也道出了我国农村留守儿童存在问题的必然性。他，是千万农民工家庭滞留在乡村的痛；他，幼小的心灵已经装满太多冷漠的伤。言行——怪癖、忧郁、易怒、谎言，是他们自我保护的方式；社会事件——溺水、贩毒、打架、盗窃，等等，与他们存在莫名的关联。留守儿童的心理问题正逐渐成为严重的社会问题。亲情缺失、家庭教育缺失、学校安全缺失和家庭监管缺位是产生留守儿童心理问题的主要原因。政府、学校、家庭与农村社区必须联手形成合力解决留守儿童心理问题。

【关键字】留守儿童心理健康问题日渐突出

农村留守儿童，作为一个特殊的‘社会群体’，他们之间本身无直接联系，也没有建立社会组织，却因为相同的生存环境，相同的社会化人生进程，而成为一个特殊的群体，是我国农村大量剩余劳动力向城市转移过程中所带来的“附属产物”。由于现阶段我国农村经济发展水平较低、社会保障不健全等客观因素存在，加上长期缺少父母关爱及有效的教育、引导和管理，留守儿童往往在心理上产生一定时期的不适应感，严重的则会导致心理畸形发展，在行为上表现出程度各异的失范和越轨现象，出现了一系列“留守儿童综合症”。目前，全国留守儿童数量多达2000多万人。留守儿童的心理健康问题正日趋严重，已经成为一个不容忽视的社会问题。

农村留守儿童心理存在的主要问题，心理健康问题是留守儿童最容易出现的问题，留守儿童的心理健康问题表现为隐性，也是不容易发觉和影响深远的问题。主要表现如下：

一是性格柔弱内向。留守儿童年龄幼小离开父母，尽管有的是爷爷奶奶和其他亲戚监管，但是，毕竟与父母是亲疏不同的，遇到一些麻烦事情会显得柔弱无 1

助，久之会变得不愿与人交流，性格内向，不开朗。一旦变得内向，他们便很可能讲注意力放在网络，从此便迷恋网络，由于缺乏自主辨别优劣社会价值观念，很有可能让他们的人生价值观偏转向与社会正统价值观相悖。以后出了社会会产生很多社会问题。

二是自卑心理障碍。儿童大都具有攀比心理和喜欢具有自豪感，留守儿童由于自己父母不在身边，自己没有依靠和坚强的保护，因此，与父母全在身边的儿童相比，容易产生自卑的心理障碍，有的甚至自暴自弃，丧失信心，学习上降低要求，上进心不强。

三是寂寞无聊心理。父母外出打工，孩子大都感到家庭空落，心理觉得寂寞无聊，进而产生心理躁动和抑郁问题。时常思念父母却又不能陪在父母身边，心情更加低落。

四是盲目反抗或逆反心理。留守儿童总感到别人在欺负他，一点小事就计较当真。与人交流时充满警惕甚至敌意。对老师、监护人、亲友的管教和批评产生较强的逆反心理。

五是产生怨恨父母的心理。少数孩子认为家里穷，父母无能耐，才会出去打工挣钱，对父母打工不理解，由此而产生怨恨情绪。有的孩子在父母回家后疏远父母，产生情感隔膜，甚至埋怨父母的无情。

大多数孩子在父母外出后都表现出一些心理间题，其中年龄越小的孩子表现越突出，女孩比男孩突出。留守儿童的心理问题不仅影响其心理健康，也容易引起他们的违法犯罪行为，影响社会的安全和稳定。据公安部的调查显示两个“大多数”——全国未成年人受侵害及自身犯罪的案例大多数在农村，其中大多数又是留守儿童。调查报告显示：80%的农村留守儿童存在或轻或重的心理障碍。

通过对所得有效调查问卷的分析总结，了解到留守儿童心理问题的成因是多方面的，主要有以下几个方面的原因：

一是亲情缺失造成的心理障碍。亲情缺乏是留守儿童成长中最严重也是最现实的问题。多数农民工每年回家一次，有的几年不回家。没有双亲的呵护和相伴，留守儿童往往焦虑紧张，缺乏安全感，性格极易变得内向、自卑、悲观、孤僻，情感相对冷漠，人际交往能力差。武汉大学社会学系教授周运清认为，父母外出打工导致亲子分居后，儿童在日常生活中享受不到父母的关怀，遇到困难不能从父母那里找到感情支撑，容易出现性格缺陷和心理危机。

二是家庭教育缺失造成的行为偏差。家庭教育对孩子有着直接、持久和潜移默化的作用，而留守儿童的家庭教育几乎是空白。由于体力、素质等原因，临时监护人大多局限于让孩子吃饱穿暖之类的浅层关怀，无法尽到对孩子的教育责任，隔代的老人大多对孩子溺爱放纵，留守儿童几乎生活在无限制状态下，无形中助长了自私任性、蛮横霸道、易冲动、以自我为中心等极端性格。处于成长阶段的青少年，自律能力较弱。由于长期在放任自流的环境里，缺乏及时有效的约束管教，部分留守儿童出现行为偏差，在家里不听代养人的教导，顶撞祖辈，我行我素；在学校纪律散漫，常有迟到、旷课、逃学、说谎、打架等行为，有的迷恋网吧和游戏厅，甚至沾染上不良习气，出现违法犯罪行为。有的留守孩子受父母在外打工的影响，把自己的人生发展方向也定位为打工挣钱，因此产生厌学情绪，学习缺乏热情，不求上进，成绩普遍较差。而他们一旦走上偏差的人生道路，要纠正是很困难的。

三是安全感缺失造成的正常人格发展障碍。留守儿童一般都处于弱势的地位，他形成了天然的自我保护意识，当这种意识极端强化时，就形成孤僻、焦虑、自私等心理，进而不愿和人交往，对人不信任，对自己不自信和没有公共意识等心理障碍，如果缺乏正当和及时的引导，可能就会产生各种心理上的问题。

四是社会环境复杂造成的心理抵抗能力降低。留守儿童正处于人格形成的关键时期，但是，目前的社会环境复杂，良莠并存，特别需要父母和社会的关爱与引导。可是他们的父母远在他乡，关爱和引导缺位；同时中小学周围林立的网吧、游戏厅、歌舞厅，对于那些缺乏父母管教的留守儿童来说简直就是一个“潘多拉魔盒”。内部疏于防范、外部诱惑多多，久而久之，留守儿童中极易出现心理失范和越轨行为。

留守女童的心理问题是一个大问题，既关系到农村人口素质问题，也关系到农村的下一代和下下一代的成长问题，特别是现在我国正在进行的社会主义新农村建设产生阻碍作用，因此，必须采取正确的措施加以防范。

首先，政府要承担起关爱留守儿童的公共责任。留守儿童的问题是一个重大的社会问题，解决这个问题的责任主要在政府。留守儿童的身体发育、心理、品格问题甚至青少年犯罪等，都必须依赖政府制订更有利措施。建议相关政府部门尽快组织有关留守儿童的专项调查研究。政府尤其是基层政府部门要把农村留守儿童教育管理问题提到重要决策层面上加以重视，作为当地可持续发展的一项

基础工作来抓。各地方政府的有关部门要积极酝酿，制定有利于农村留守儿童中贫困孩子接受教育的政策，并计划投入一定资金资助这些孩子。

其次，学校应该特别关注留守儿童的教育问题。对留守儿童来说，学校教育的作用会大于其他一般儿童。家长要特别重视学校教育，最大限度地发挥学校的教育作用。从感情上拉近与留守学生的距离，这是留守儿童教育的前提。采用多种方法，规范留守儿童日常行为，实现自律与他律的结合，这是留守儿童教育的关键。让留守儿童“学会做人，学会学习，学会生活”，这是留守儿童教育的最终目的。

与此同时，要进一步完善农村学校教育的管理机制。农村学校作为直接面对“留守儿童”的教育单位，应该为其提供个性化、针对性强的教育，在学习、生活上予以更多的关心和爱护。目前，大多数父母与留守儿童一个月打不了一次电话，还时常无话可说。父母应该加强与孩子的交流，这其中老师应该扮演主导作用，与孩子的监护人建立联系机制，去引导孩子的监护人与孩子进行亲情交流，留守儿童家长要转变观念，重视儿童的全面健康发展。留守儿童出现生存危机和道德失范的问题，有农村现实生活环境的制约，也有做父母的自身在认识和观念上的偏差。不少人认为，只要给孩子留下更多的钱，让孩子有实力接受更高的教育，就是对孩子负责，也是自己辛苦打工价值的体现。这是一种错误的片面的观念，往往会适得其反。

最后，农村社区自治组织可以承担起本地留守儿童的教育作用。可以由未成年人思想道德建设工作领导组办公室牵头，妇联、教育等部门配合，实施农村留守儿童关爱工程。社区要建立帮扶机制，发动社会各界共同关心留守儿童的健康成长。一是减轻留守家庭负担，二是组织机关干部与留儿童的帮扶关系，加强对儿童的心理上的沟通，并负责解决其生活中遇到的困难；三是发动老干部、老党员做义务校外辅导员，对留守儿童进行思想道德教育。同时，社区要承担起优化学校周边环境的重任，对社区加强法制宣传教育，配合当地有关部门开展关爱、教育、救助留守儿童活动。

农村留守儿童是一个相当长时期内都会存在的社会现象，要想从根本上解决该问题，需要家庭、学校、社区以及政府等各个方面的关注与协调合作。家庭教育是启蒙教育，也是影响人整个一生的至关重要的教育。良好的家庭教育氛围，有利于培养出身心都得到健康发展的下一代。

杜常平

农村留守儿童问题心理问题的社会调查 篇2

一、农村留守儿童心理健康状况

1、性格孤僻内向, 人际交往困难

农村留守儿童正处在社会化的关键时期, 由于长时间得不到父母的关爱、呵护、引导, 这就使得他们的社会化没有在正常的状态下进行, 出现相对滞后甚至偏离了社会化的正常方向, 这引起儿童的情绪变化, 表现出喜怒无常、沮丧压抑甚至狂燥等不良情绪。调查显示, 有51.37%的留守儿童会与父母、留守监护人、同学谈心, 有48.63%的留守儿童不与人谈心, 有8.90%的留守儿童还没有想过与别人谈心。由于父母不在身边, 缺乏与父母的沟通交流, 一部分留守儿童害怕交往, 感到与他人的交往很不自在, 害羞, 不敢表达出自己的观点和看法;一部分留守儿童则表现出交往过度, 由于得不到正确的引导, 过早染上社会气息, “铁哥们”、“江湖义气”, 很容易误入歧途, 走上违法犯罪的道路。

2、自卑心理严重

调查数据显示, 由于父母不在身边, 留守儿童普遍存在较严重的自卑心理, 有的甚至自暴自弃, 丧失对待生活的信心和学习的兴趣。相比较而言, 与父母交流少的留守儿童, 体现出来更多的情感依赖和需求, 自卑心理表现得更加严重。一方面, 他们自身认识在不断增长, 情感需求在增长, 另一方面, 父母不在身边的这种客观事实不但没有得到改变, 反而时间再不断地延长, 这种自卑感不但没有因为时间减少, 而是进一步增加和泛化, 严重影响着留守儿童的身心健康。

3、逆反心理强, 对抗情绪严重

由于缺乏父母的关爱呵护, 留守儿童在人际交往上表现出较明显的敌对防御不信任, 总是觉得别人会欺负他, 在交往过程中斤斤计较、患得患失。这种潜意识的不信任导致他们面对管束处于对抗状态, 产生出较严重的对抗情绪。

4、价值观念扭曲, 性格和行为分离

留守儿童由于父母不在身边, 就没有父母在思想观念、价值取向上面的帮助和指引, 在成长的过程中容易产生思想认识、价值观念上的偏差。由于没有父母的约束管理, 留守儿童更容易表现出性格失常和行为失范, 他们脾气暴躁、遇事处理冲动极端, 常常因为一些无端的小事情打架斗殴, 辱骂老师同学。由于父母不在身边, 情感上的缺位父母、留守监护人往往用物质上的满足来弥补, 而对于留守儿童的行为习惯养成教育、思想道德法制教育、智力发展教育很少, 从而出现铺张浪费、好逸恶劳的不良品行。

二、农村留守儿童出现心理健康问题的原因

1、父母不在身边, 缺乏良好的亲情依托

依赖关系是儿童身心发展过程中最重要的关系, 良好的依赖关系是儿童身心健康发展的前提, 它能满足孩子最基本的生理需求, 帮助孩子建立起安全感和信任感。留守儿童由于长时间处于亲情缺失的生活环境中, 没有与父母建立起稳定和谐的亲子关系, 这就容易养成胆小怯懦、敌对破坏的性格特点。由于父母长时间在外务工, 难以与他们进行正常的沟通交流, 无法关注到他们的身心需求。即使有短暂的见面, 由于缺乏沟通交流的基础, 父母在教育管理时往往容易陷入粗暴、简单。有的单亲在家, 但由于忙于家庭事务、忙于生计, 缺乏科学的方法, 在子女的教育上也是力不从心。

2、监护人教育管理上的缺失

监护人的教育管理缺失是造成留守儿童心理问题的重要因素。调查显示, 有30.14%的留守儿童监护人是爷爷奶奶;有4.79%的留守儿童的监护人是亲戚朋友;有2.05%的留守儿童处于完全无人监管的状态, 他们寄宿学校;有62.33%的留守儿童由单亲监护。

爷爷奶奶作为监护人, 他们年龄较高, 文化程度低, 思想观念上的差异大, 难以与孩子进行正常的沟通。由于缺乏科学的教育观念, 往往是满足了孩子的物质需求, 而对于孩子身心上的需求, 道德品质的养成教育缺失, 导致孩子娇生惯养, 道德品质、理想缺乏。

亲戚朋友作为监护人或者没有监护人, 这样的留守儿童父母往往通过物质上的满足来弥补亲情的缺失, 容易受到社会不良气息的影响, 甚至出现违法犯罪的情况。

3、家庭与学校在教育上缺乏互动

界石镇是典型的城乡结合地区, 当地居民整体素质、教育水平较落后。许多学校还没有条件开展系统的心理健康教育, 在留守儿童出现心理健康问题后, 没有进行及时干预。在教育管理上, 家校缺乏互动, 家长把孩子送到学校后, 很少关注孩子在校表现情况, 大多数家长没有与学校进行沟通交流。

4、社会影响因素

留守儿童处于身心发育的重要时期, 容易受到社会不良风气的影响。以网络为主要手段的新传媒时代, 充斥着大量的不良信息、血腥暴力, 极易影响到身心发育尚不健全的留守儿童。由于缺乏有效的管束, 留守儿童容易把心理的寂寞空虚转为盲目寻找其它精神支柱, 游戏、上网、赌博、色情已严重威胁到了留守儿

浅析农村留守儿童社会化问题 篇3

关键词：农村留守儿童；社会化

中图分类号：C913 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2013）17-0062-02

20世纪80年代以后大量的农村人口涌入城市，却留下了一个问题，他们的子女怎么办？经过我们的调查发现，大多数的外出打工父母将自己的孩子留在亲戚家，或者是夫妻双方留一方在家中照顾孩子，而主要留在家中的是孩子的母亲。农村留守儿童问题不仅仅是一个社会现象，而且随着问题少年在留守儿童中的比重越来越大，农村留守儿童问题已经成为一个社会问题引起了人们的关注。由于父母双方或一方角色在儿童成长过程中的缺失，很多留守儿童的社会化过程越出正轨，并且很多农村留守儿童问题的出现是由于不正常的社会化过程造成的，因此本篇的着眼点就是农村留守儿童的社会化问题研究。

一、农村留守儿童社会化的现状

农村留守儿童的社会化是指农村留守儿童在与社会的互动过程中，逐渐养成独特的个性和人格，从生物人转变成社会人，并通过对周围文化的内化和角色知识的学习，逐渐适应社会生活的过程。

2011年5月31日发布的《中国儿童福利政策报告2011》披露，截至2008年年底，全国留守儿童人数已经超过5800万，平均每4个农村儿童中就有一个留守儿童。随着农村人口向城市的转移，农村留守儿童问题将会凸显。

经过我们的调查发现，造成这些儿童留守的主要原因有：父母在城市中的收入比较低，并且他们的工作时间较长，没有时间和精力照顾和教育孩子；城市中打工子弟学校的教学质量大都比较差，教学设施落后，政府投入低；城乡义务教育分割的体制因素导致留守，主要表现为教育收取费用不平等。

这些留守儿童大多经历着非正常的社会化：如父母职能的缺失，父母可能无暇关心子女的成长；由于父母去城市打工，照顾隔代长辈（如爷爷、奶奶、姥姥、姥爷等）的重任落在了留守儿童身上，这种逆向监护对留守儿童的成长和发育都很不利；还有一些留守儿童住在自己的亲戚家里，总会产生一种寄人篱下的感觉，而监护人又常常抱着“别人的孩子，自己不能管太严”的心态，对他们乱花钱的行为往往不加干涉，使这些儿童养成了乱花钱的坏习惯，为他们以后的行为埋下隐患；教师对父母外出打工孩子的评价也趋向消极的一面，由于种种原因，留守儿童在学校中的社会化过程不能有效进行。此外，留守儿童内部之间形成的同辈群体承载着大量的亚文化甚至反文化，会影响到他们正常的社会化过程。

二、农村留守儿童社会化所面临的社会问题及其原因分析

经过上述分析，我们发现农村留守儿童社会化主要表现为四个方面，即社会化四个主体之间（家庭、学校、同辈群体以及大众传播媒介）的关系。其中，家庭因素是根源，它直接影响着另外三个因素，而这三个因素在家庭的影响下对留守儿童的社会化具有重要的影响。

（一）来自家庭的问题

1.父母对孩子的期望值很高，但教育的方法却不对

外出打工的父母希望自己的孩子能够努力学习，将来有一份体面的工作。他们外出打工，就是为了孩子有更好的环境和条件学习。但结果往往适得其反。他们打电话给孩子询问的第一件事就是学习成绩怎么样，而对孩子生活上其他细节和心理变化过问很少，而这一阶段的儿童需要父母更多生活上的关爱，而非学习上的，因此，由于与父母交流较少，缺乏父母的关爱，他们在心理和性格上往往表现的孤僻，不愿意与人交流，缺乏自信心。

2.家长文化水平较低，家里缺乏文化学习的氛围

外出打工人员本身文化水平较低，对于子女的教育缺乏正确科学的方法，他们只会在心理上希望自己的子女优秀，但是他们强烈的主观愿望反而会让自己的子女形成巨大的心理压力，不利于他们成长。并且留守儿童经常是跟自己的隔代长辈生活在一起，而隔代长辈的文化素质较之留守儿童的父母会更低，因此家里缺乏文化学习的氛围。

3.家长缺乏与孩子的交流，缺少对孩子的思想品质教育

父母是孩子的第一任老师，他们是孩子行为的坐标。留守儿童由于缺乏父母的言传身教，在做事情时，缺乏及时的指导和帮助，而儿童的是非观念不强，一切错误的行为又不能得到及时的纠正，容易养成一些不好的习惯和道德品行。

4.重男轻女，家教失衡

在我国广大农村地区，重男轻女现象依然存在。留守儿童可怜，留守儿童中的女孩就更加可怜，他们得到家庭和父母的关爱更少，她们中的很多人没有权利接受教育，而女孩的心理又较男孩脆弱，正处于青春期的她们很可能会出现问题。例如农村留守儿童中的未婚妈妈就是一个非常严峻的社会问题。

（二）来自其他方面的问题

1.学校社会化不能有效进行

第一，由于家庭的负担，人格上的缺陷，使得多数留守儿童在学习成绩上较差，而教师精力有限，不能对这部分学生进行有效的引导和教育，有的甚至放之任之，使得留守儿童的处境更加糟糕。第二，农村留守儿童就读的学校大部分都是乡镇中小学，因此，学校的教学质量较差，师资力量薄弱，教学投入较低，加之政府机构不够重视，不能对留守儿童进行有效的管理和教育。

2.同辈群体的消极影响

第一，留守儿童在选择同辈群体时，缺乏父母的监管和引导，致使其加入不良群体，影响其正常的社会化。第二，留守儿童同辈群体内存在着普遍的厌学现象，“读书无用论”泛滥，致使这一群体学习成绩整体差于非留守儿童。第三，留守儿童同辈群体内价值导向的偏差，致使留守儿童在生活目标的确立和价值观形成初期即发生偏离，这将影响其以后的人生道路。主要表现为他们往往将进城打工作为自己的职业目标。第四，留守儿童同辈群体内部亚文化，特别是反文化的大量存在，致使留守儿童行为失范现象严重。

3.大众传播媒介的不作为及错误引导

大众传播媒介的不作为主要表现在两个方面：一是报纸、杂志、电视、广播、互联网等大众传媒为了提高自身的收视率或发行量，大肆报道或宣传一些色情、暴力、凶杀、犯罪等方面的内容，这些内容本身就不利于缺乏自控力和自主性的农村留守儿童的正常社会化；二是大众传播媒介没有在农村留守儿童社会化过程中发挥自己应该发挥的作用，没有积极组织和开展关爱留守儿童的宣传和教育活动，没有为他们提供健康的成长环境。

留守儿童与自己的同辈群体向成年人学着去泡网吧、赌博、酗酒，有的甚至走上了违法犯罪的道路。据统计，未成年犯罪中有七成是留守儿童犯罪。留守儿童的犯罪原因很复杂，其中家庭教育对未成年人的道德、品行、良好的学习生活习惯是一个非常重要的环节。我国最高人民法院研究室主任邵文虹在接受记者采访时表示他本人接触的案例中曾有两个小孩仅仅“想练胆子”、“想当英雄”就去抢劫杀人。

三、农村留守儿童社会化问题的对策建议

经过我们的研究发现，既然问题主要来自家庭、学校、同辈群体、大众传播媒介四个方面，我们应该从这几个方面分别提出影响留守儿童正常社会化的解决措施，同时我们也不能忽视社会的作用。

（一）从家庭角度看

第一，父母在外要经常与孩子联系，加强于他们的交流，除了要关注他们的学习情况和生活状况以外，还要耐心地听他们讲心里话，分享他们生活中的一点一滴。第二，父母委托监护人时，必须向监护人强调对孩子的监管，并经常与监护人联系，时刻关注孩子的动态。若监护人年龄过大，则应考虑更换其他监护人。第三，父母应该多与老师及学校联系，了解孩子在学校的生活状态。父母应与老师共同承担起教育孩子的义务，协助老师引导教育孩子，对于孩子表现的方面，要积极地给予肯定和表扬，对于孩子犯的错误，要进行语重心长地教导。

（二）从学校角度看

第一，加强对留守儿童的关注，除了学习方面，更要关注他们的思想道德品质和心理健康，要转变传统的教育模式，加强德育教育，培养留守儿童正确的世界观和价值观。第二，学校应该因材施教，根据留守儿童及其同辈群体的特点，有针对性地进行教育和引导，不能对此类群体或个体放之任之。第三，学校应该加强自身改革，努力朝着对留守儿童建立寄宿制度方向发展，把留守儿童集中在学校进行统一管理，这样留守儿童的学习和生活时间都转移到了学校，便于老师及时的监护，可以排除儿童心理上的孤僻，可以增强与同学交流与互动。

（三）从社会角度看

第一，社会应该加快发展，尽快消除或缩小城乡之间的差异，打破城乡二元结构的壁垒，加快乡村城镇化建设，使农村青壮年可以在乡村发挥自己的价值，不用进城打工，可以留在孩子身边。公安部门应该解决户籍管理制度，使得农村儿童可以在城市享受到与城市儿童同等的待遇，也可以留在进城打工的父母身边。第二，社会和政府应在农村建立起代理家长制。一些老师、乡镇干部、村干部、乡镇企业家及社会上有识之士可以承担起这项义务，并且由政府进行监督管理。第三，应净化大众传播媒介的环境，积极倡导和传播有利于留守儿童社会化的优秀文化，抵制不良文化的传播。同时要以媒体为纽带，把社会的关爱传递给留守儿童，通过媒体的积极作用，保证农村留守儿童的正常社会化。第四，在城市中大型建筑企业等进城务工者较为集中的单位开展青年农民工的心理干预以及亲子沟通指导工作，而且在试点省份开展农村留守儿童的心理干预工作。

四、结语

本研究的主体农村留守儿童是真正的社会弱势群体，他们缺乏父母的关爱和社会的关注，他们成了改革开放大潮、社会转型之后所留下的阴暗角落。儿童时期是人一生中最重要的时期之一，这一时期的社会化过程将直接决定着他们将来生活的幸福程度。因此，真心的希望我们每一个人帮助农村留守儿童，社会关注农村留守儿童，用实际行动解决他们生活中的问题。

参考文献：

[1]郑杭生.社会学概论新修[M].北京：中国人民大学出版社，2002.

[2]中国儿童福利政策报告（2011）[EB/OL].http：//wenku.baidu.com/view/de3ec4edaeaad1f346933ff5.html.

农村留守儿童问题调查报告 篇4

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农村留守儿童问题

农村留守儿童问题一直以来就是社会所关注的问题，在中国，留守儿童的存在已经成为了一种普遍现象，尤其是在西部地区。长期以来留守儿童问题严重的影响了社会的不稳定性。所以，在暑假期间，我利用空闲时间走访了县城周边的农村一些家庭详细询问了这些孩子的情况，得出了如下报告。

留守儿童存在的突出问题：在亲情长期缺失的环境里，这些孩子已经产生了一系列心理、道德、学习方面的问题，归纳起来主要有：

（一）安全问题：留守儿童虽然有一定的监护人，但是父母所委托的监护人如长辈家属、亲戚以及代理家长等，由于年龄、经济、生活的等各方面的原因，无法对孩子进行有效的监管。而且他们往往认为只要孩子吃饱穿暖就算尽到监护的责任了，至于其他的事情则是孩子学校的事情。因此在课余和节假日等老师无法监管的情况下，留守儿童则成了绝对自由的人，想干什么就干什么。我们知道孩子往往缺乏自我保护意识和能力。父母不在身边，没有他们直接的关爱和教育，孩子往往易成为某些不法分子的攻击对象。

（二）心里问题：由于这些孩子缺乏与父母沟通交流的机会，存在严重的“亲情饥渴”，其他监护人代替不了父母应该要履行的完整的监护职责，所以这些孩子在遭遇成功、失败、进步、忧郁、悲愤、孤寂等不同情形是，没有自己可以信赖的长辈可以倾诉和指导，都只是自己处理。尤其是当他们遇到挫折时，他们不愿与监护人交流，在心理、性格上很容易走上极端，例如自卑封闭、自暴自弃、缺乏自信，上进心不强。不愿鱼人交流、性格内向，不开朗，老师找其谈话容易掉眼泪；或者是自尊心过强，内心较敏感，对老师亲友的管教和批容易产生逆反心理，斤斤计较，不合群；还有就是对父母产生怨恨心理，认为父母为了赚钱而抛弃了自己，对父母的外出不理解，父母回家了甚至故意疏远他们。

（三）品行问题：留守儿童一般为学前小学生、初中生，正处于心理成长的关键时刻，如果是由祖父母来隔代抚养教育，往往意味着大多数由文盲或半文盲来抚养孩子：而托付亲戚照管的，亲戚都普遍认为不变过多管教或经常盘问，毕竟不是自己的孩子。所以这些孩子长期处于这种状况中，在行为习惯上容易发生消极变换，且难以及时得到修正，有的甚至出现了较为严重的违法乱纪的现象，严重影响了他们的健康成长。

（四）学习问题：由于爷爷奶奶的文化水平较低，无法在学习上给予帮助和指导，而双亲有一方在家的孩子同样很难得到父母在学习上的辅助，因为留在家的父亲或者母亲一个人承担了全部的家务和田间工作，没时间去关注孩子的学习。绝大多数农民工选择背井离乡外出打工是希望通过自己的努力让家人的生活越来越好，让孩子能有条件上好学，接受学校好的教育，日后有出息，不要再走自己的路。但往往事与愿违，这些孩子大多数成绩中等或中偏下。当然一部分孩子学习很努力，但父母的期望过高，孩子学习压力很大，一旦遇到挫折就容易一蹶不振；一部分孩子由于自控能力差，无人督促学习，再加上受外界的影响，认真学习与否都一样，对学习毫无兴趣。

正所谓有果必有因，通过调查,我认为造成这些留守儿童问题的成因如下：

（一）家庭教育的缺陷

农村留守儿童主要是由于父母双方或一方外出务工经商而留守在农村原籍地，由单亲或祖父母或其他亲友代为抚养以及自我监护的小学生和初中生。他们都处于义务教育阶段，其身心发展处于一个需要倍加呵护和关爱的关键时期。但是，在父母双方都外出或其中一人外出的情况下，农村留守少年儿童从某种程度上就成为事实上的“孤儿”或“单亲”孩子。

（二）学校教育管理方式的缺陷

留守儿童是处在义务教育阶段的中小学生，父母和教师是他们社会化过程中的两个重要“社会化他人”，依恋性情感还是他们基本的需要之一。由于留守儿童缺乏来自于家庭的关爱和亲情，因此，他们尤需从学校生活中得到弥补。但是由于种种主客观方面的原因，学校对留守儿童的教育管理存在着诸多的缺陷。

1、教育管理方式的简单化

很多老师只看到留守儿童学习成绩差，而忽略了他们心理健康存在的问题，而且学校缺乏人性化的管理方式引起学生的逆反心理。有些学校在寄宿制学生公寓前面安上铁门铁窗，学生抱怨感觉是在蹲监狱。所以有些学生冒着极大的危险，跳窗跳楼去上网，反而导致了安全隐患。

2、农村社区和学校互相推诿教育责任

学校认为，学校教育主要侧重学生在校时段的教学管理，至于学生放学以后在社会上犯的错事，学校难以管理到位；农村基层村镇则认为，学生就应该归学校管。这种教育责任互相推诿，正好助长了部分留守儿童的道德滑坡，放纵了他们行为的越轨。

3、只重视升学率，忽视了对留守学生情感和心理健康的关注

由于缺乏有效的家庭教育这个重要环节，留守儿童的学习成绩整体水平要比非留守儿童差。在这种情况下，于是形成了越是成绩好的学生，受到老师的关爱越多，越是成绩差的学生，受到老师的关爱越少。

4、把留守儿童看成包袱

很多老师把留守儿童看作是一块包袱。由于留守儿童缺乏严格到位的家庭管教，他们中的一部分孩子确实相对调皮和难以管理。如果把留守儿童视为包袱，只会加速将留守儿童推向歧路和深渊。

5、家庭和学校的沟通

由于很多留守儿童是爷爷奶奶带，因为年纪大只能照顾孩子的日常生活，对于孩子在学校怎么样他们很少去了解也很难了解，家长会爷爷奶奶基本上是不去，这样就更不了解孩子在学校存在的问题和老师的沟通没有及时，发现问题的时候往往已经晚了。

总结：

农村留守儿童教育问题的调查报告 篇5

近年来关于农村留守儿童的教育问题一度引起了社会的多方关注，是一个突出的社会问题。随着我国城镇化加速，社会政治经济快速发展，进城务工的青壮年农民工越来越多，多数孩子没有条件留在父母身边，只好继续留在农村，由自己的祖父母或其他亲戚照料，其数量更是连年增长。留守的少年儿童正处于成长发育的关键时期，他们无法享受到父母在思想认识及价值观念上的引导和帮助，成长中缺少了父母情感上的关心和呵护，极易产生认识、价值上的偏离和个性、心理发展的异常。

为了更加深入全面的了解关于农村留守儿童的教育问题，我做了一些调查。本次调查要在我自己所在的河北省张家口市宣化区一农村展开，调查方式主要是以问卷的形式，分别针对留守儿童和监护人双方。调查共发放问卷60份，回收问卷60份，有效问卷58份，有效率为97%。通过对问卷进行分析，调查结果总结如下表：

总结以上两表我们可以发现以下问题，相信这一结果在一定程度上可以反映出全国留守儿童现状：

（一）农村留守儿童现状

留守儿童是中国长期的城乡二元体系松动的一群“制度性孤儿”。一方面，他们的父母到城里打工拼命挣钱，争取或获得了另一种更好地生活方式；另一方面，他们又因为在城市里或自身难保，或无立足之地，无法将他们的子女带进城里，留在自己的身边；同时为了生活或生存，他们不能够轻易地离开自己的工作，不能轻易地离开城市，就是在这种带不出与回不去的双重矛盾中，留守儿童虽然有父母，但是他们依然不得不接受“骨肉分离”的现实。调查发现，存在于留守儿童身上的问题主要有以下几点：

1、学习状况一般。

2、心理封闭和情感世界问题。

3、道德行为差。

4、打工父母的一些观念存在负面影响。

5、留守儿童存在着严重的“亲情饥渴”。

6.监护人缺乏保护意识导致的意外伤害比例较大。

7、生活条件较差。

另外，众所周知，中国的农业被称为“老弱病残”农业。优秀的劳动力大部分都离开乡村去城市打工了，老弱病残成了农业的主要劳动力。留守儿童在其稍有一点力气的时候，也不得不加入到劳动者的队伍中去，即使他们不去干那些高强度的体力活，也要承担各种家务劳动。过早的分担家庭负担对他们的健康成长的影响也极大。

（二）引发此现状的相关因素

1、社会关爱不足

家庭温暖的缺失使留守儿童心理方面产生了很大的变异，他们多在性格方面表现出不同程度的抑郁和孤僻，很难融入正常的同龄人群体。加之，农村的社会活动和人际关系基本上是以家庭和亲缘关系为纽带展开的，对于自己家庭及亲缘关系之外的其他人的困难处境，他们虽有同情的态度，却也无可奈何。于是留守儿童们在既得不到家庭温暖，有得不到社会关爱的情况下，只能靠自己对生活及社会的理解生活并发展自己，于是道德滑坡、学习偏差、心理缺失等现象在他们身上不可避免地出现了。

2、监护人自身因素有缺陷。一是责任意识不强。在除父母外的监护人眼里，认为孩子的父母不在身边，不能对他们要求太严格，应给孩子更多的爱，否则会使孩子产生扭曲心理，觉得不是自己亲生的父母到底不知道疼爱自己。二是监护责任不明确。监护人往往从身体健康方面考虑问题，中吃饭穿衣轻学习教养；重身体健康而忽视心理健康和全面发展；关心儿童在学校和家里的表现；忽视儿童良好行为习惯的养成。三是监护责任不明确。由于监护人大多数是老年人，年纪较大，有的甚至同时要监护几个留守儿童，放在每个留守儿童身上的精力就不够。

再加上自己身体状况差，本身需要人照顾，因此对留守儿童的教育只能是心有余而力不足。四是监护人自身素质较低。他们不知道从心里上来照顾儿童，不知道从法律、安全、卫生知识等方面教育他们，也不能在学习上给予帮助和指导，从而使留守儿童的教育从根本上就是去了重心。

3、农村社会经济发展滞后。当今，一方面社会经济的飞速发展，另一方面农村的经济社会发展却相对滞后，尤其是边远山村。因此，农民不得不想办法改善家庭经济生活条件，让自己孩子摆脱这种祖祖辈辈都无法摆脱的困境。当最基本的生活问题都无法解决是，他们只能选择精彩务工赚钱来养家糊口，从而使儿童在不完整的家庭中成长，在流动—留守—流动的变动中长大。

4、复杂的社会因素难辞其咎。由于家庭生活的不完整，留守儿童过早过多涉足社会的各个方面，但由于其天真幼小，无法正确处理来自社会各方面的纷繁复杂的社会信息与状况，分不清是非曲直。因此，网络游戏、色情影像、黑社会势力等等，在他们有幼小的心灵上形成了深刻的印象，他们把一些与社会和到德格格不入的东西当做时髦 去追求，当做偶像去崇拜去效仿，把黑的当成白的，把对的当成错的，进而使他们在自己的心里发展上存在大量的不健康的甚至是错误的东西，存在许多的困惑和问题。比如抽烟酗酒好爽，奇装异服好酷，哥们义气拔刀相助是英雄，等等，是大多数留守儿童身上都存在的问题。这样的社会环境也给社会自身留下了大量的不安全隐患。因此，我们认为，农村经济社会发展滞后是造成那些留守儿童问题的最根本原因。

社会因素中还有个不可忽视的方面就是：歧视农民工子弟。由于存在部门利益至上的缘故，各级政府已经制定的有关进城农民工子弟在其父母工作地接受同等教育的政策不能落实，进城农民工子弟无法享受与当地儿童同等的接受教育的权益。

（三）相应措施

从上面的简单说明我们可以看到，出现在农村留守儿童身上的问题很多，也很严重，已经不是个别人的问题了，而是关系到一个人数达2300多万的群体的问题了，而且这个群体还在不断壮大。少年智则国智，少年富则国富，少年强则国强，少年独立则国独立，少年自由则国自由，少年进步则国进步”而面对留守儿童这一社会现状，无疑对中国日后的发展极为不利的。留守儿童无论是学业、心理、健康、前途都是值得我们关注的。他们都是农村的儿童，是未来农村建设的主力，如果不及时采取有效措施解决他们身上出现的问题，使他们在平等、和谐的环境中健康成长，未来的新农村建设将受到极大的影响。

要想找到解决的办法，必须先找出问题产生的原因。留守儿童现象的出现从大的方面讲就是因为农村经济发展滞后产生的。农村经济发展是一个非常复杂的问题，不是短时间内能够解决的，所以我们在解决留守儿童问题时要尽量寻找其产生的更直接的原因，只有这样才能尽快找到解决问题的有效方法，也只有这样才能不至于耽误一代人的成长。

1、要求家长努力承担起教子之责

多数农民文化程度不高，他们误以为教育孩子是学校的事，家长只要给钱给物当好“后勤部长”就可以了，至于读书是学校和老师及儿童自己的事情，家长

是没有什么责任的，他们一般认为儿童学习成绩的好坏是由儿童个人的素质决定的。家长应该改变这些不正确的思想，树立“子不教，父之过”的教育责任观，明确教育子女是自己的应尽之责，家长自身文化水平的高低并不影响对子女的教育。即使在外地务工，也要把教育孩子的那份责任承担起来，与学校、社会形成合力，把教育孩子的工作做好。应主动与子女的任课老师、村主任联系，加强沟通。向老师说明自己的情况，了解子女的发展变化，共同商讨教育孩子的策略和方法，这样才不致于使“留守儿童”的家庭教育方面出现盲区。家长还应加强与“监护人”联系及亲子间的沟通。及时掌握孩子的学业、品行及身体健康状况，并通过各种方式对孩子的学习和生活进行指导，要求“监护人”一定要保证孩子充分的学习时间，一定要嘱咐其对孩子的严格要求，加强生活和学业的监护。

另一方面，应采取多种方式，注意与孩子的沟通交流。沟通的时间间隔越短越好，保证熟悉孩子的生活、教育情况以及孩子的心理变化；沟通内容力求全面、细致，沟通中父母要明示他们对孩子的爱与厚望，希望孩子能理解他们的家境与现状，通过沟通以了解孩子的生活、学习、情感变化；沟通方式可以多样化，除电话外，可采用书信等进行交流。每一个孩子都是一块无暇的“翡翠”，只要心里装有父母和亲人的爱，他们就有积极向上的原动力，就会学得更棒，做得更好。

2、加强管理，施以爱心

把 “留守儿童”的教育已经作为专项工作，常抓不懈。各地都建立起“留守儿童”个人档案。档案资料的内容有，“留守儿童”姓名、年龄、道德品质、行为习惯、兴趣爱好、智力水平、性格特征、学习动机和态度、学习能力和方法，与临时监护人的融洽程度，与打工父母的沟通情况等；临时监护人的基本情况，包括姓名、年龄、文化程度、性格特征，重点是监护人如何对孩子进行管教等；“留守儿童”父母的基本情况，包括姓名、年龄、文化程度、工作单位及工种、经济收入情况、对子女的希望要求、与子女联系沟通情况等。

针对“留守儿童”的特点和需要，让亲子间保持电话联系，根据孩子的校内外表现，让孩子与父母取得联系，每月定期通电话，让家长对孩子进行“电话教育”。爱是教育的基石，教育应把爱放在中心位置。

农村留守儿童问题心理问题的社会调查 篇6

孙雪原

【摘要】：随着我国市场经济的发展，城市化的速度也越来越快，致使城市人口大量增加。尤其是近十几年来，越来越多的农民进入城市，参与城市建设，逐渐形成了农民工这一特殊群体。农民离开家乡来到城市，一方面为城市的快速发展提供了充足的人力资源，有效推动了城市发展；另一方面也造成了一系列的社会问题，其中，农民工子女（亦称为留守儿童）的教育问题非常突出。教育是一个人走向社会化、适应社会的重要途径，特别是儿童、青少年阶段的教育是十分重要和关键的。正因如此，留守儿童的教育问题引起了社会各界的广泛关注。当前，越来越多的专家、学者致力于留守儿童教育问题的探索和研究，他们从不同的视角出发，描述和解释留守儿童教育问题的现状和形成机制，寻找解决该问题的策略和措施。如何认识和有效解决留守儿童教育问题也一直是专业社会工作者关注和探索的焦点问题。社会工作是一门强调实践与应用的学科，儿童社会工作和学校社会工作是社会工作的两大专业领域，这两大领域的社会工作方法和技巧有助于解决留守儿童教育中的问题。另外，从社会工作专业的分析视角出发，本人认为：留守儿童是一个应该被关注和关爱的群体，但关注不能误读，关爱更孕育着理解。正确的认识和感悟是对留守儿童教育问题进行一切干预活动的基础，也是本文研究和探索该问题的出发点。本文选取人参之乡——吉林省抚松县作为调查研究基地，通过实地调查和访谈，深入了解参乡留守儿童教育问题的现状，剖析出参乡留守儿童教育问题的特殊性；并在此基础上，从优势视角出发，利用增能理论作指导，运用叙事治疗方法和技巧，寻找解决参乡留守儿童教育问题的有效介入措施，以期推动该问题的顺利解决。另外，对参乡留守儿童教育问题进行社会工作专业探索也是推进社会工作专业本土化的有效尝试。中国社会工作教育协会会长王思斌说：“发展专业社会工作，走社会工作职业化、专业化之路是我国社会工作发展的必然选择。而本土化则是其职业化、专业化的必经之路[1]。”而参乡留守儿童教育问题的解决为社会工作的本土化提供了实践的舞台，具有非常重大的研究意义。

【关键词】：留守儿童 社会化 社会工作

【学位授予单位】：吉林大学 【学位级别】：硕士 【学位授予年份】：2012 【分类号】：D669.5 【目录】：

       摘要4-5 Abstract5-9 引言9-11

一、绪论11-15

（一）研究背景及意义11-13

（二）研究方法13-14

（三）研究思路14-15                                  

二、文献综述15-19

（一）国内研究现状15-17

（二）国外研究现状17-19

三、参乡留守儿童教育存在的问题及原因19-23

（一）参乡基本状况19-20 1.地理环境19 2.经济现实背景19-20

（二）参乡留守儿童及其相关概念的界定20-21

（三）参乡留守儿童教育问题的成因21-23

四、参乡留守儿童教育状况的综合调查23-38

（一）家庭环境下的参乡留守儿童教育23-33 1.参乡留守儿童的家庭情况23-26 2.参乡留守儿童的监护类型分析26-30 3.参乡留守儿童的学习状况分析30-33

（二）学校教育下的参乡留守儿童33-35

（三）社区环境下的参乡留守儿童教育35-38

五、社会工作专业方法的介入38-45

（一）介入中应用的理论及治疗方法38-41 1.基于优势视角的社会工作方法38-40 2.增能理论的指导40-41 3.叙事治疗法41

（二）实施运用以及反思41-45 1.增能的实施及运用41-42 2.叙事疗法和优势视角的结合运用42-45

六、实践操作模式的选择45-47

（一）学校教育工作者、专业社会工作者及留守儿童家长的联合45

（二）政府、社区工作者与社会力量的结合45-46

农村留守儿童问题心理问题的社会调查 篇7

据全国妇联2013年发布的《中国农村留守儿童、城乡流动儿童状况研究报告》指出,中国农村留守儿童数量超过6000万,总体规模扩大[1],随着群体的壮大,暴露出的社会问题也逐渐增多,引起了政府和社会的广泛关注。

自党的十八大以来,党和政府坚持以民为本执政与工作的理念,把民生工作和社会治理工作作为社会建设的两大根本任务。习总书记说到,“我们的人民热爱生活,期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境,期盼孩子们能成长得更好、工作得更好、生活得更好。人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标”[2]。维护人民的根本利益,提高社会治理水平;改善民生离不开社会治理,更需要创新社会治理。

农村留守儿童教育问题是我国社会保障的重要组成部分,一定程度上体现了政府对民生问题的重视程度,其解决机制和实施方法从某种意义上也反映了我国的社会治理水平。但由于家庭、学校、社会等方面的原因,我国大部分农村地区的留守儿童教育问题相当严重。现有的农村留守儿童教育问题研究大多只是停留在问题表面的分析,未能深入到问题背后的缘由进行挖掘,而且大多数研究围绕着“公共政策视角”、“城镇化视角”、“安全的视角”等进行分析,鲜有从社会分层的角度进行研究。社会分层研究的是个人之间、群体之间的差异,对社会结构发生重大转型的中国来说,目前仍然面临着职业、教育等方面的社会分层问题,所以,社会分层是今日中国关乎社会和谐的研究领域,社会分层研究对于中国社会具有重要意义[3],社会分层视角下分析农村留守儿童的教育问题,对于改善民生和创新社会治理,也具有重要的社会和时代意义。

本文运用社会分层视角,结合党提出的“改善民生和创新社会治理”这一时代和社会背景,分析农村留守儿童教育问题产生的原因,并提出相应的解决措施,以期能够为相关部门关于创新治理农村留守儿童教育问题、改善民生提供探索性建议和参考。

二、相关概念的解读

1. 留守儿童

对于农村留守儿童概念的界定,学术界各有说辞,但是,本文比较倾向于学者叶敬忠的定义。他认为,留守儿童是指父母双方或一方每年在外务工4个月以上,留守在家乡的18岁以下的儿童[4]。

2. 社会分层

社会分层是指社会个体或群体因资源占有不同而产生的层化现象,特别是指建立在法律法规基础上的制度化的社会差异体系[3],它反映出来的是社会中物质性的和象征性的资源在不同的个人或群体中的分布情况[5]。

3. 社会治理

习近平总书记曾指出,“治理和管理一字之差,体现的是系统治理、依法治理、源头治理、综合施策”[6]。坚持以改善民生为导向创新社会治理,实现从传统的社会管理向现代社会治理转变。从社会分层的视角分析,社会治理是指政府、社会、个人等层面形成一定的合作关系,运用一定的手段,以解决社会矛盾、实现社会公正、激发社会活力、促进社会和谐发展为目的的一种协调性社会性行动[7]。

三、农村留守儿童教育的现状及其问题

农村留守儿童是社会上的弱势群体,政府和社会对于农村留守儿童的教育问题采取了一定的措施,但农村留守儿童的教育问题仍然严重。林宏通过对福建省的调查发现,农村留守儿童的代养人文化程度和教育能力相对低下,留守儿童的性格也比较怪异,在家里、学校或者社会不端的行为时有发生,在学校的学习成绩落后[8]。荣红涛对河南省叶县某乡调查发现,该乡在校留守儿童比例极大;留守儿童教育问题主要表现在家庭教育、情感教育、知识教育严重缺失[9]。于慎鸿认为当前农村留守儿童主要存在行为失范现象严重、安全问题严重、心理和性格存在障碍、学习状况差等问题[10]。王章华、戴利朝则认为农村留守儿童的教育问题主要体现在政府和社会对农村教育的重视程度不够,资金投入不足,教育基础设施建设缺乏,教学管理滞后,专业管理人员少,管理问题漏洞百出等[11]。

从上述学者的调查和分析可知,我国农村留守儿童教育问题主要体现在学业、心理健康等自身方面以及家庭教育、学校教育、资金、建设等方面的教育管理问题。从社会分层的视角看来,农村留守儿童的教育问题是政府和社会对城乡、对不同社会群体在资源分配方面不均衡的真实反映。

四、社会分层视角下农村留守儿童教育问题产生的原因分析

教育是社会流动和社会分层重要的“筛选器”和“过滤器”,是社会发展的“安全阀”。温家宝在2007年的《政府工作报告》中也提到:“教育是国家发展的基石,教育公平是重要的社会公平”[12]。教育如此之重,政府也对教育给予了相当的重视,但为什么农村的教育事业自始至终都是我国教育的难点?本文从社会分层的角度,运用相关的社会分层理论分析底层农村留守儿童教育问题产生的原因。

1. 政府政策因素

第一,城乡二元户籍制度的缺陷。由于城乡二元户籍制度的存在,一方面影响了城乡福利资源分配上的不平衡,在教育方面的待遇也是如此;另一方面,户籍制度的存在限制了进城农民工子女在城市无法享受同等的教育资源,甚至因为经济条件限制,留守儿童被剥夺了上学接受教育的机会。

第二,政府对农村的教育投资不足。据有关资料显示,在2008年全国普通小学生均预算内事业费支出是2757.53元,但农村的普通小学生均预算内事业费支出只有2617.59元,低于全国平均水平,更是远低于城市水平[13]。显而易见,政府在农村的教育投资力度不足,这影响了农村学校的建设,农村学校的学习环境和学校的教育质量也大受影响。

第三,农村地方政府和管理部门利益驱使的影响。农村地方政府和管理部门把农村剩余劳动力的转移视为带动地方经济的重要途径,为了领导班子的政绩,鼓动劳动力转移,造成了农村经济可持续发展所需劳动力短缺,也致使留守儿童家庭亲子教育和管理缺失,社会教育与管理也处于真空状态。

2. 社会因素

第一,社会经济和区域发展不平衡。由于我国城乡二元社会结构的影响,一方面,农村地区很多儿童因为家庭经济条件困难而无法正常接受教育;另一方面,因为农村地区的就业机会和生活条件远不如城市,造成大量的农民工进城务工,留守在农村的儿童家庭教育缺失。

第二,社会封闭与社会排他的影响。弗兰克·帕金认为,社会集群通过把资源和机会获得局限于有特别资格的人的范围之内以达到最大化自身获益的过程[14]。有些市民担心进城的农民工子女进城就学,会影响或减弱自己子女的教育环境和教育质量,从而排挤甚至歧视农民工子女。因此,农民工子女不得不回农村接受环境相对较差的教育。

第三,结构化中的社会流动机制,限制了农村留守儿童摆脱农村贫困教育的机会。安东尼·吉登斯认为,社会流动为人们提供了流向不同社会位置的机会和可能,每个人的流动机会是不一样的,流动机会制约着社会的阶级结构[3]。因为社会流动机制的封闭性以及代际流动的阻碍,农村留守儿童很难依靠自身的资源和能力走出农村,他们有的看不到改变的希望而放弃努力甚至变得自负,进而出现失范行为。

3. 学校因素

第一,农村经济基础薄弱,缺乏足够的经济资本对学校的基础设施、教学用品等方面的建设,所以农村地区的学校环境相对较差,教学设备配备相对落后,农村留守儿童的学习环境相对较差,学习条件也受限制。

第二,因为农村发展相对较差,农村地区缺乏一定的资本和市场能力吸引优秀的教师和管理人员,造成师资队伍薄弱,管理人员不足。安东尼·吉登斯认为,资本家和雇员之间处在平等竞争的关系,取决于谁能够在市场上讨价还价的属性的强度[15]。农村地区的学校对人才的吸引力大不如城市,因此,很多教师更愿意走向城市而不愿回到农村。所以农村学校的师资队伍和管理团队水平都相对较弱。

第三,教师对学生看法和态度欠妥,课程设置欠佳。有些老师认为农村留守儿童先赋因素不好,对学生缺乏积极的态度和正确的引导;学校的课程设置除了语文、数学、外语三门主课外,其他丰富学生学习生活的课程,如音乐、体育等形同虚设,而且针对学生的生理教育、心理教育、安全教育等课程严重匮乏。

4. 家庭因素

第一,由于经济条件和思想观念的影响。很多农村的家长外出打工,让子女留守在农村上学,导致家庭的监护、管理和亲子教育缺失。此外,这些留守儿童因为父母外出打工,不得不分担起做家务的责任,影响了学习。有的家长只看重眼前的利益,强迫子女终止学业,回家干农活、打工挣钱,严重影响留守儿童的教育,同时也扭曲了孩子的价值观和人生观。

第二,家庭监护者的文化阶层相对较低、教育管理理念不当,导致农村留守儿童在家庭接受的教育和管理状况堪忧。家长外出,对留守儿童的教育和管理任务就落在了爷爷奶奶等老一辈肩上,他们对小孩更多的是溺爱,这些都会导致留守儿童在家庭教育方面存在行为失范、道德低下等问题。

第三,家庭的氛围和主导观念缺乏对子女教育的正确引导和执行。有些家庭主张读书无用论,以及受一些不正确的为人处事理念和习惯的误导,很容易发生厌学、思想道德败坏,甚至容易出现违法犯罪的行为。

五、“改善民生和创新社会治理”背景下解决农村留守儿童教育问题的建议及措施

农村问题是三农问题之一,更是民生的基础;留守儿童是未成年人的组成部分之一,也是祖国未来的主人;教育是社会公平的一部分,是民生之首。所以,改善民生,毫无疑问要改善我国农村留守儿童的教育问题。改善民生和创新社会治理是相辅相成的,改善民生需要创新社会治理;创新社会治理也需要以改善民生为导向。结合社会分层的角度分析,创新农村留守儿童教育问题的社会治理,需要创新社会治理的主体、客体、目标、方法以解决农村留守儿童教育这一民生问题。

1. 主体层面

第一,政府、社会、学校、家庭等四大主体在担负农村留守儿童教育重任之时,应该创新各自在治理留守儿童教育问题的职能:政府在政策制度上有所调整,尤其要完善农村社会保障体系;社会应该以包容、友爱的姿态去对待和帮助农村留守儿童;学校要进行教育改革,完善人员配备,建设更优质的教育和管理;家庭要转变原有的教育和管理理念,多从心理、情感方面给予留守儿童呵护和关爱。

第二,鼓励和支持非营利和非政府组织的参与,比如志愿者、社会工作者或公益机构等,为广大农村地区提供必要的帮助和扶持。马克斯·韦伯在社会分层思想中提出的共同体,强调的是有着一定的目标、认同感和行为取向的一个群体[16],而社会组织的参与可以为政府、社会减轻压力,弥补政府和市场失灵的不足;同时,非营利和非政府组织更具亲和力,对解决农村留守儿童教育问题更具优势。所以,应该鼓励和支持志愿者、社会工作者等社会组织群体深入农村。

2. 客体层面

第一,政府、社会、学校和家庭既是社会治理的主体,在创新社会治理的同时,也应当是社会治理的客体。政府、社会、学校和家庭在扮演治理农村留守儿童教育问题的主体角色时,也应当接受彼此间的监督和公民对他们的监督,这样才能更好、更自觉地为解决农村留守儿童教育问题服务,促进问题的改善和解决。

第二,协调人与人、城市与农村之间的关系,恢复凝聚并维护社会持续发展的人文价值观和社会规范的社会植被。人与人之间所构成的网络形成了“社会”,在这个网络里,人与人之间彼此联系,并有着一定的价值观和社会规范。同样,城市与农村也需要建立这种联系,减少对农村留守儿童的歧视和偏见,共同促进留守儿童的教育走上正轨。

3. 目标层面

第一,大力促进农村地区经济的发展。经济基础决定上层建筑,农村地区经济发展了,农村的家长压力就减轻了,学校的建设也会大大的改善,农村孩子的教育环境和质量就会得到改善。

第二,全力促进教育公平,推动社会公平的发展,进而构建和谐社会。农村留守儿童的教育问题,是典型的教育公平的问题,同时也是社会公平的集中反映。因此,我们应该在政治、经济、文化、社会、生态等方面,努力促进城乡平衡、公平地发展,改善和治理农村留守儿童的教育问题,建设社会主义和谐社会。

4. 方法层面

第一,从法律法规上规范教育方面出现的问题,并规定政府、社会、学校和家庭在农村留守儿童教育方面的权利和义务,推进城乡教育公平发展。

第二,推动社会成员积极主动地学习相关的法律法规,并内化成自己的行为标准,关注农村留守儿童的教育问题,避免社会失范行为的出现。

第三,构建社会主义和谐社会需要每一位社会成员去关心弱势群体或需要帮助的个体,农村留守儿童是弱势群体的一部分,不仅在生活上需要帮助,在教育问题上更需要我们给予更多的关心和帮助,促进社会成员从内心情感上关心农村留守儿童的教育问题。

六、总结与讨论

农村留守儿童的教育问题是一个老生常谈的话题,其反映的不仅是教育公平问题,更是关乎社会公平。每个时期关于农村留守儿童教育问题的讨论和研究都具有重要的意义。

随着党的十八大、十八届四中全会的召开,党中央对于民生问题明确的关注,提出改善民生、创新社会治理的指导方针。在这样明朗的社会和时代背景下,创新对农村留守儿童教育问题的治理,改善农村留守儿童教育的民生问题,势在必行。从社会分层的视角深入剖析农村留守儿童教育问题,也定会起到重要的借鉴作用,达到一定的参考价值。

农村留守儿童问题心理问题的社会调查 篇8

关键词：心理问题；学校管理；农村留守儿童

改革开放以来，我国的经济获得了前所未有的发展，城市化进程不断加快。在这种背景下，农民工开始大量涌入城市，为城市的发展和建设贡献了重要的力量。与此同时，农村留守儿童的数量也不断增长。这些儿童的父母不在身边，缺乏家庭关爱，同时社会支持也不够完善，在一定程度上影响了他们的健康成长。近年来，农村留守儿童这一独特的社会现象已引起了人们的广泛关注，而建立完善的社会支持网络是解决农村留守儿童问题的根本措施，现论述如下。

一、农村留守儿童存在的主要问题

1.心理问题

农村留守儿童正处于身体发育的重要阶段，多数存在着不同程度的心理问题。有问卷调查显示，当被问及有心事一般跟谁说的时候，选择“不说”的儿童占25%，其次分别是兄弟姐妹（占21%）、同学（占17%）、老师（占17%）、爷爷奶奶（占13%），然后才是父母（占7%）。从中可以看出，留守儿童在沟通方面存在着问题，需要给予有效的心理疏导。另外，仅有7%的儿童会选择跟父母说，表明他们与身在外地的父母产生了一定的心理距离。如任其发展，缺乏关爱的儿童会出现性格内向、自卑、早恋、情感冷淡以及心理逆反等问题。

2.学习问题

与城市和其他教育发达地方相比，我国农村的教育资源很薄弱，教育质量也较低。在应试教育体制下，很多儿童面临着较大的升学压力和学习压力。而留守儿童的父母不在身边，难以得到及时的帮助和疏导；由于缺乏父母的引导和监管，有的儿童学习态度不端正，学习动机也存在着偏差，久而久之，就会出现严重的厌学和弃学现象。

3.安全问题

近年来，关于农村留守儿童和留守老人受不法侵害的新闻屡见报端。一方面，父母外出务工后，年长的爷爷奶奶缺乏防范能力，被侵害的可能性较大；另一方面，农村留守儿童性格及心理尚不成熟，一旦发生突发事件往往难以有效应对。此外，家庭和学校是两个相对独立的社会单位，在安全衔接上存在着“真空地带”，儿童面临的安全隐患较多，导致安全事故层出不穷。

二、构建政府、学校和家庭三位一体的社会支持网络

要解决农村留守儿童问题，应充分发挥政府、学校和家庭的作用，形成合力，構建完善的社会支持网络，为留守儿童提供全方位的支持，为其身心健康发展提供助力。政府应积极转变服务职能，增加对农村教育的投入，学校也应转变教育观念，提高管理水平，家长则要为孩子创造良好的家庭教育环境，现以学校管理为重点进行详细探讨。

1.学校要成立专为留守儿童服务的教育管理小组

为做好留守儿童的教育管理工作，应成立相关的教育管理小组，积极调查和了解本校留守儿童的情况，针对留守儿童的特点制定完善的管理制度，努力规范留守儿童的行为，充分发挥学校教育的作用。在学校学习期间，管理小组成员和老师要多关心留守儿童，帮助他们解决学习中遇到的问题，鼓励他们多与同学交流，激发留守儿童的学习积极性，使他们感受到老师的关心、同学的帮助和学习的快乐，促使其身心得到健康发展。

2.学校要重视心理健康教育，努力调整和改革课程设置

学校要与社会、家庭一道为留守儿童建立完善的教育网络，要针对留守儿童存在的行为及心理健康问题加强思想道德教育，促使他们养成良好的学习和生活习惯，实现全面、健康的发展。学校要重视开展心理健康教育，使留守儿童获得心理上的安慰和鼓励，帮助他们摆脱不良心理的影响，树立正确的人生观和价值观。对于有心理障碍的留守儿童，要安排专职的心理健康老师进行开导，及时缓解和疏导他们的心理压力。

3.学校要与留守儿童的家庭相配合，为他们营造良好的成长环境

孩子的健康成长离不开学校和家庭的教育，二者缺一不可。学校要加强教育指导，使留守儿童家长或监护人认识到家庭教育和家庭氛围对于孩子成长的重要性，促使家长和监护人积极行动起来，在树立自身良好形象的同时多鼓励和关心孩子，使他们积极主动地参与到学习和生活当中。

综上所述，受家庭、社会等多方面因素的影响，农村留守儿童存在着一系列亟待解决的问题。政府、社会、家庭应多多关心和关爱他们，构建完善的社会支持网络体系。作为网络体系中的重要一环，学校要努力提升管理水平，针对留守儿童制订详细的管理措施和方案，重视留守儿童的心理健康教育，积极与留守儿童的家庭配合，为他们创造良好的学习和成长环境，为留守儿童的身心健康发展作出贡献。

参考文献：

袁艾兰.农村留守儿童社会支持网研究[J].广西青年干部学院学报，2013（1）.

（作者单位 陕西省镇坪县华坪小学）

农村留守儿童教育问题调查报告字 篇9

调查内容：xx山区农村留守儿童

调查目的：通过对当地部分地区农村留守儿童学习及生活情况的调查，了解当地农村留守儿童现状，以及其物质需求同心理需求，进一步针对当地留守儿童设计项目实施项目推广

调查地点：河南省平顶山市郏县、鲁山县背孜乡、熊背乡;洛阳市嵩县德亭镇、九店乡;郑州市新密市尖山乡

调查方法：问卷调查、走访、访谈

调查时间：

一、调研背景

近年来,随着经济的飞速发展，在中国的农村、乡镇越来越多的青壮年背井离乡涌入城市打工，随之产生了一个群体――留守儿童。其中0-14岁孩子占据多数，他们正处在成长发育的关键时期，父母长年不在身边，在其成长的过程中缺乏必需的关爱和管教，严重影响了孩子们身心健康，其数量呈逐年递增趋势，俨然成为了建设和谐社会上一个亟待解决的问题。 河南是劳务工输出大省，也是留守儿童较为严重的省份之一。这些劳务工对中原经济的崛起做出了贡献，他们的生活水平也稍有提高，然而仍无力将孩子带在身边，社会各界对中原地区的这些留守儿童的关注度普遍不够，以至于我们不忍看到的悲剧接连发生。为了深入了解留守儿童的生活状况及存在的问题，我们挑选了河南山区的新密尖山、平顶山的鲁山、郏县，洛阳的嵩县，深入学校对留守儿童做调研活动。

二、调研基本情况说明

此次调研我们走访小组采用随机抽样的方式对新密市尖山乡发放问卷77份，平顶山鲁山、郏县发放问卷347份，洛阳嵩县德亭镇、九店乡发放问卷164 份，共计的588名适龄儿童作为调查对象。回收问卷数量550份。其中特别针对儿童关于留守原因，监护情况，学习、生活情况及需求，情感关系及需求等问题做了重点调研与访谈。

(1)留守儿童情况

对当地不同地区的调研发现尖山乡留守儿童占72.7%，平顶山鲁山、郏县留守儿童占76.4% ，洛阳嵩县71.4%占 。平顶山山区留守儿童父母均不在家占57.6%;

新密市尖山乡留守儿童比例

平顶山留守儿童比例

嵩县留守儿童比例

72.7%

76.4%

71.4%

表2-1 受访儿童中留守儿童比例

而在对于这部分留守儿童的调研中发现，接近60%的留守儿童属于父母均不在家的双留守现象。平顶山山区留守儿童父母均不在家占57.6%;一个月回来一次占19.6%，多是半年或一年回来一次的占67.2%。一年以上占11.2%。嵩县的因不少务工人员在洛阳周边打工，多是父亲外出母亲在家照看孩子，不过均不在家也占了31.1%，一个月回来一次占45.1%，一年以上回来一次的占8.5%。

(2)留守儿童监护家庭教育问题

在对各地区留守儿童现阶段被监护情况的调研中发现，平顶山鲁山和郏县的留守儿童：由祖(外)父母照顾的占48.7%，洛阳嵩县的留守儿童占 30.5%，由哥哥姐姐或亲戚照顾的占19.6%，洛阳嵩县的留守儿童占1.8%，自己照顾自己的也有一定比例5.8%，洛阳嵩县的留守儿童占4.3%。在与父母的联系情况上不经常联系的占据33%，洛阳嵩县的留守儿童占23.2%。

根据这两项数据显示，有相当一部分留守儿童存在严重情感缺失的情况，这部分孩子大多表现得孤僻，语言表达能力差，自卑，学习成绩差等。

对农村留守儿童问题的思考 篇10

一、留守儿童群体存在的问题

根据《中国2010年第六次人口普查资料》样本数据推算，目前全国有农村留守儿童6102.55万，占农村儿童的37.7%，占全国儿童的21.88%。从XX县来看，农村留守儿童已达到了8021人,其中，女童4025人,初中2771人,小学5250人，占在校学生数的31%。如果加上学龄前儿童，农村留守儿童的比例将会达到40%以上，已经高于全国平均水平。

调查发现，在亲情温暖、家庭教育长期缺失的状态下，留守儿童在身体发育、智力水平、学习成绩、思想品行和心理素质等方面受到的负面影响是非常明显的。

（一）学习成绩较差。调查显示，不少留守儿童的学习成绩中等偏下，其中17%的小学生成绩较差，4%的小学生成绩很差；留守儿童中有1%的人上学经常迟到，有时迟到的高达27%，11%的留守儿童有过逃学的经历。由于父母长期外出，留守孩子缺乏有效的家庭教育，致使留守儿童的学习得不到有效的督促和引导，大多数留守儿童对学习缺乏热情，积极性、自觉性差，纪律性不强，没有良好的学习习惯，被动地学习，由于学习成绩不理想，得不到学校和教师的重视。加之儿童本身自控能力较差，无法抵制现代社会中不良诱惑，厌学、逃学、辍学的现象时有发生。

（二）道德行为差。由于缺乏有效监管和教育，留守儿童往往分不清是非，不能正确地看待问题，容易受社会上不良现象的影响，出现不良行为。例如：经常说谎，爱说脏话，不服管教，行为自私，打架斗殴，更有少数留守儿童整天沉溺于武侠小说和网络游戏中，模仿成年人抽烟喝酒、拉帮结派，被社会上的不良青年拉拢、利用，甚至参与盗窃、抢劫，走上犯罪道路。

（三）心理发展不健全。由于父母长期不在身边，缺乏父母的关爱，致使部分留守儿童缺少亲情和家庭教育，养成任性、放纵、随意的性格。不少留守儿童性格内向，情感淡漠，情绪低迷，心理承受能力差，不愿意也不善于同他人交往，存在抑郁自卑的心理，有较强的孤独感。有的留守儿童不愿寄宿在学校而到校外租房居住，导致早恋或其他越轨行为。

（四）价值观念扭曲。部分父母平时很少关注对子女的伦理教育、法制教育，觉得自己长期在外没时间照顾孩子，心理产生负疚感，于是采取“物质放任”的方式进行补偿，使得留守儿童拥有零花钱的数量增加，使用自由度提高，极易让孩子形成功利主义价值观和享乐主义人生观，养成好逸恶劳、奢侈浪费、乱花钱、摆阔气的陋习，并直接导致“读书无用论”、“拜金主义”等错误思想抬头。

（五）安全防范意识差。留守儿童自身在生理上没有足够的自我保护能力，心理上也缺乏防范意识，容易受到侵害。由于大多数主要劳动力外出，一些不法分子往往趁机对留守儿童家庭实施不法侵害，如入室盗窃时打伤留守儿童，企图拐卖留守儿童，尤其是未成年留守女童容易成为性侵害的主要对象。由于缺少管理和控制，父母都在外地打工，再加其他生活方式的诱惑，有些孩子还会选择离家出走的危险方式。此外，部分留守儿童的身体状况令人担忧。

形成上述问题的主要原因是：家庭教育氛围较差，代理监护人对留守儿童学习关注过少，导致学习质量滑坡；缺乏父母亲情抚慰，导致留守儿童出现心理偏差；学校的基础教育投入不足而导致留守儿童管理教育难；代理监护人监护管理不到位，导致留守儿童违法违纪问题多；父母外出打工从事非法活动，影响子女健康发展。

二、解决留守儿童问题的对策建议

留守儿童作为目前一个普遍存在的社会问题，理应受到社会和政府的高度重视。全社会应共同努力，为留守儿童创造享受教育和健康成长的环境，为农村的可持续发展和社会稳定打下坚实的基础。

（一）家庭教育方面。家庭的安全感和亲情的温暖是任何外力都无法取代的。家庭教育的过程是孩子与父母互动的过程，只有在双方共同参与的过程中实现交流和沟通，才能收到“春风化雨，润物无声”的效果。将良好的道德品质、生活习惯潜移默化为孩子的自觉行动，使他们自觉地去学习，阳光的生活。因此，如果父母要外出务工，要尽量留一人与孩子一起生活，让孩子享受到家庭的温暖和教育。同时在家庭教育中要注意方式方法，不要溺爱孩子，那种用物质来补偿感情的做法是不对的。孩子做错了事要及时管教，一般情况下，不要满足孩子正常需要之外的要求，以养成孩子自我克制的习惯。另外，要注意与学校和老师保持经常性联系，及时了解孩子的思想学习情况。外出务工的父母要与孩子的监护人经常联系及时进行交流，这样，外出务工的父母就可以及时了解子女的情况，以便发现蛛丝马迹，对子女进行思想教育，心理疏导。

（二）学校教育方面。在留守儿童教育中，学校应义不容辞地发挥主导作用。留守儿童作为一个特殊的弱势群体，应当引起学校和教师的特别关注，得到学校和老师更多的关心和爱护。学校应成立留守儿童管理领导小组，明确学校各部门及班主任、任课教师的责任，形成校内管理留守儿童的工作机制。学校应配备心理疏导老师，对出现心理障碍的留守儿童及时进行疏导教育。学校应专门建立留守儿童档案卡，全面掌握其数量、家庭及监护人、思想品德、行为习惯、学习态度等情况。注重开展丰富多彩的课余文化生活，吸引留守儿童参加文明健康的活动，让他们融入集体之中，消除孤独感、自卑感，促使其人格的健康发展。

（三）政府及社会方面。各级党委政府要把关爱留守儿童作为构建和谐社会、促进社会主义新农村建设的重要内容，制定相关政策，采取有效措施，营造良好氛围。进一步明确各相关部门的职责，形成全社会齐抓共管的工作格局。“留守儿童”所在地政府要把“留守儿童”工作提上议事日程，协调好各方面的关系，加大资金和政策支持力度。教育部门要将关爱留守儿童工作纳入素质教育和义务教育均衡发展整体规划，在儿童成长过程中，由于家庭教育缺位，学校不得不承担起更多的教育职能。在指导、检查、考评学校工作时，将其作为一项重要内容。民政部门要将符合农村“低保”条件的留守儿童及其家庭成员纳入最低生活保障；卫生部门定期了解留守儿童的健康状况，加强对食品卫生安全的监管，提供必要的疾病防治和健康咨询；公安、司法部门配合学校做好法制教育，加强学校周边环境治理力度，预防和减少留守儿童犯罪；文化部门净化未成年人文化市场，切实加强网吧管理；劳务管理部门和培训机构把家庭教育纳入农民工培训内容；宣传部门加大对关爱留守儿童先进人物、先进事迹的报道力度；妇联组织要加强家教知识的宣传，劝阻六岁以下孩子的母亲外出打工，帮助她们实现就地就业。按照教育规律，年龄越小，家庭环境的影响量越大。对一个大学生来讲，社会环境的影响量最大，对于中学生特别是初中学生，学校的影响量最大，对于幼儿来说，家庭的影响量占到家庭、社会、学校三大环境影响量的70%。换句话说，对小年龄的孩子，即使他进入教养机构，其家庭对他的发展影响量依然占首位，对儿童个性的发展起决定性作用。个性发展包括情感、对事情的态度等。共青团要组织城市儿童和“留守儿童”开展手拉手、献爱心等交流活动；各级关工委动员“五老”等老年志愿者关心农村留守儿童，发挥对留守儿童的教育引导作用。要广泛动员社会各界，推动构建留守儿童教育监护网络，逐步建立关爱留守儿童的长效机制。留守儿童的教育问题涉及社会转型的诸多问题，需要构建职能部门保护机制，创造全社会关爱留守儿童的大环境。关爱农村留守儿童工作协调小组成员单位要加强联系，共同做好关爱留守儿童工作。发挥政府在制度创新和政策牵引方面的优势，着眼为外出务工人员离乡就业解除后顾之忧，农村基层政府应大力发展农村多种经营，加快发展地方工业，增加农民在家乡的就业机会；城市有关部门亦应制定合理的政策，给外来务工人员市民待遇，提高他们的最低工资标准，改善他们的居住条件，把对他们的家庭教育指导培训纳入当地公民教育之列，减少或取消对外来务工人员子女在城市上学的借读费，改善农民工子女就学条件，使留守孩子能够生活在父母身边，与城市儿童共享城市文明。