建设项目职业安全卫生

建设项目职业安全卫生（共8篇）

建设项目职业安全卫生 篇1

建设项目职业安全卫生管理办法

一、目的

为确保生产性建设项目符合国家职业安全卫生标准，保障职工在劳动过程中的安全与健康，特制定本办法。

二、适用范围

（集团）公司范围内新建、改建、扩建的基本建设项目（工程）、技术改造建设项目（工程）和引进的建设项目（工程）（以下简称建设项目）。

三、引用文件

（一）《中华人民共和国安全生产法》

（二）《中华人民共和国职业病防治法》

（三）《建设项目（工程）劳动安全卫生监察规定》（原劳动部第3号令）

（四）《建设项目职业病危害预评价》

（五）《建设项目职业病危害分类管理办法》卫生部2002年22号令

四、定义

建设项目中的职业安全卫生设施应符合国家和有关部门规定的标准，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用（以下简称“三同时”）。

五、职业安全卫生项目验收条件

（一）初步设计中的职业安全卫生专题篇已经通过政府有关部门或（集团）公司主管部门审批同意。

（二）职业安全卫生设施已按设计要求与主体工程同时建成。安全生产管理制度 建设项目职业安全卫生管理办法

（三）对建设项目中职业安全卫生设施的效果进行了测定和评估。

（四）对影响职工安全与健康的生产岗位进行了检测。

（五）对试生产中发现的问题进行了整改。

（六）建立健全了安全操作规程，并制度了突发事件应急处理方案。

（七）特种设备已经通过市技术监察部门的安全性能检测。

（八）粉尘、毒物、噪音、高温等作业场所的防护设施已通过有资质单位的检测，并符合要求。

六、职责

（一）安环处是（集团）公司对建设项目职业安全卫生“三同时”实施的监督管理部门

⒈督促、检查相关单位贯彻执行“三同时”工作。

⒉负责对建设项目可行性研究报告及初步设计中有关职业安全卫生专篇内容的预审或审批，并负责向政府有关部门办理审批手续。⒊参加建设项目竣工预验收和验收工作。

⒋与工程管理部门、设备主管部门合作，委托质量技术监督部门对起重机械、锅炉、压力容器等危险性较大的生产设备进行法定检验。对查出的问题，督促整改。

⒌对违反“三同时”规定的工程建设单位、工程主管部门、承担可行性研究和职业安全卫生预评价、设计、施工等任务的单位，下达整改通知，并督促检查其整改情况。

（二）经管中心是（集团）公司建设项目的立项审批部门 ⒈对不执行“三同时”的建设项目可行性研究报告不予立项、审批。⒉负责建设项目可行性研究阶段、初步设计阶段、施工图设计阶段的职业安全卫生方面的监督管理工作。安全生产管理制度 建设项目职业安全卫生管理办法

（三）项目管理部门

⒈建设项目初步设计文件中应列有《职业安全卫生篇（章）》。编写内容及编写程序参照国家有关规定。初步设计文件完成后，负责填写《建设项目劳动安全卫生初步设计审批表》，于项目审定前30天连同设计资料一起送相关单位进行审核。

⒉施工图设计应严格按初步设计中审核意见进行。若对批准的初步设计方案作较大变动，又影响职业安全卫生时，应按规定重新上报审批。

⒊建设项目竣工验收时，负责组织编写《建设项目职业安全卫生专题报告》，内容包括建设项目概况，职业安全卫生设施名称、规格、型号、数量及其分布图；生产场所职业病危害因素监控仪器设备的名称、型号、数量；女工卫生设施等。

（四）工程项目管理部门负责建设项目施工阶段和竣工验收阶段的职业安全卫生“三同时”管理工作。

⒈工程项目管理部门负责监督施工单位确保职业安全卫生设施与主体工程同时建设、同时投产、同时使用。

⒉工程项目管理部门负责对建设项目中锅炉、压力容器、起重机械等新安装设施的检测检验工作，需经政府质量技术监督部门检测检验的设备，应检验合格后方能交工验收。

⒊建设项目在设备正式交工验收时，工程项目管理部门应向安环处提供：特种设备安全技术检验报告（或报告复印件）；建设项目存在的职业安全卫生问题、整改措施及完成情况。对预验收中提出的问题组织整改落实。

⒋采购、定购的生产设备应符合《生产设备安全卫生设计总则》 安全生产管理制度 建设项目职业安全卫生管理办法(GB5083-85)；《起重机械安全规程》（GB6067-85）；《电梯制造 与安装规范》(GB7588-87)；《锅炉、压力容器安全监察暂行条例》 和《压力容器安全技术监察规程》等有关职业安全卫生法规、标准的要求。

七、工作程序及考核

（一）经管中心负责将下一建设项目计划总表抄安环处（一式三份）。安环处按规定报政府主管部门。

（二）由国家、省立项需要安全卫生评价的项目均需填写建设项目安全卫生初步设计审批表和验收审批表。不需上报政府主管部门的项目填报内部审批表。

（三）建设项目试运行及试生产半年以上由安环处整理有关材料，报政府主管部门对职业病防护设施运行情况和工作场所职业病危害因素进行监测，并在试运行6个月内进行控制效果评价。内部项目由安环处组织有关部门进行职业安全卫生验收。

（四）考核

有下列情形之一的，安环处有权责令有关单位限期整改，并按情节轻重，对责任单位进行经济处罚，追究责任人的责任。⒈建设项目未执行“三同时”规定的；

⒉建设项目中的职业安全卫生设施设计和竣工验收未经法定部门审批的；

⒊未经批准变更建设项目中职业安全卫生设计内容的；或擅自削减职业安全卫生设施或技术措施的；

建设项目职业安全卫生 篇2

1 系统环境设计

采用客户机/服务器软件环境。服务器:采用WIN2003操作系统, SQL SERVER 2000 (数据库服务器) , TOMCAT (WEB服务器) , 网卡100M/1000M或以上。客户端:采用95以上的WINDOWS操作系统, IE 6.0浏览器。数据通过innet传输, 运行高效、安全;客户端使用方便, 界面友好。

2 系统结构

整个系统结构以用人单位 (身份代码为唯一的) 和劳动者 (身份证号码) 为主线, 按照各职业病防治管理机构的业务范围和业务流程进行操作。各子系统数据通过innet连接、传输, 实现对职业卫生的综合管理。

2.1 系统结构

职业卫生监督主系统和职业健康检查、职业危害因素检测与评价、职业病诊断3个报告系统。职业卫生监督系统预留接口以备与上级卫生监督机构对接。

2.2 职业卫生监督主系统

包括一个中心 (职业卫生信息数据中心) 两个平台。两个平台为在线服务平台:面向申请人及报告单位, 实现网上申请、报告、下载资料、打印申请/报告、查询、新闻浏览等功能。网上审批平台:面向行政审批及职业卫生管理人员, 实现职业病危害项目申报、职业病危害建设项目审核的网上登记、受理、审核、审查、审批、文书制作。

3 系统应用

3.1 职业病危害项目申报管理

申报单位从服务平台中逐项填报信息, 随时修改、提交。信息录入后系统能自动汇总生成一览表。用人单位需变更申报, 调出原报信息, 变更内容后提交。受理机构在审批平台按权限进行审批, 打印申报回执。用人单位需注销的, 从职业卫生申报注销中查询出本单位, 点击注销并提交, 系统即行注销。

3.2 职业病危害建设项目审核管理

建设单位从服务平台按照建设项目的危害程度 (轻微/一般/严重危害) 选择对应的窗口, 将项目的基本情况等填入“职业病危害建设项目申请表”中, 提交。提交前可修改。提交后, 进入审批平台。监督机构对轻微危害的建设项目实行备案;对一般危害建设项目实行审核和竣工验收;对严重危害建设项目实行审核、审查和竣工验收。

3.3 职业病危害信息收集、预警和处置管理

职业健康检查机构/职业病危害因素检测与评价机构/职业病诊断机构将职业健康检查/危害因素检测/职业病诊断结果从服务平台输入保存、提交, 系统自动识别体检等异常情况 (观察复查、疑似病人、职业病人、检测不合格岗位) , 不同的职业病危害信息提示不同的处置方案, 系统自动生成危害信息处置单, 监督机构分情况进行处置。 (图1)

3.4 基本功能

3.4.1 提供科学规范的作业流程和打印功能

职业病危害项目申报、职业病危害建设项目审核等按照《职业病危害项目申报管理办法》、《职业病危害建设项目审核规定》规定的程序进行设计, 设计审批权限, 保证了职业卫生管理的科学性和规范化。后台可连接打印机, 每个操作界面的内容均可打印, 界面与A4相同, 不需对页面设计。

3.4.2 查询与统计功能

整个平台以用人单位和劳动者为主线索, 给用人单位赋予特定的身份 (编码/组织代码) , 输入用人代码/劳动者的身份证号码, 即可查询该用人单位的职业卫生信息和劳动者的姓名、年龄、职业史等基本情况及体检、诊断等情况;系统同时具有统计功能, 查询者设计输入某时间段后, 系统按照卫生部有关要求对辖区职业健康检查、职业病诊断、危害因素检测进行汇总。系统设计新闻浏览, 可浏览最新法律及监督机构编发的监督动态信息。

4 系统效果

论职业安全卫生法律的完善 篇3

关键词：职业安全卫生；劳动者；救济

由于职业安全卫生关系到劳动者在其职业生活中或劳动过程中的安全和健康保护的问题，这就决定了职业安全卫生成为劳动关系领域中的特殊事项。而我国的工业化起步较晚，现行的职业安全卫生法律体系尚不健全，实践中企业容易发生安全事故、劳动者的企业安全卫生权益难以得到救济和保障，究其原因有很多。为了建立完善的职业安全卫生法律关系，我国的职业安全卫生法律制度的构建应当从以下几个方面入手。

（一）统一职业安全卫生立法，并对其进行法律定位。

我国《安全生产法》中职业安全涉及的是劳动者的身体和生命安全，而《职业病预防法》中的职业健康涉及的是身体健康和安全。无论是职业安全还是职业健康，都涉及的是劳动者的“生命安全”。从法理学的角度讲，职业安全与职业健康两者保护的客体即核心利益、调整的对象、法律关系的性质都是相同的，因此作出安全和健康的区分是没有实质意义的。而且纵观世界各国，无论其法律体系如何，都将“职业安全卫生”视为一个整体，将劳动者的健康和安全均纳入到同一部法律中进行规范。

我国职业安全卫生领域的两法并立的局面不仅造成监管分割、政府资源无法有效整合利用、行政成本过高，而且也使得企业依据法律的规定对于相同或相近的事项在某些程序上重复进行，造成资源的浪费。因此，将《职业病防治法》与《安全生产法》两法合并，制定一部统一的《职业安全卫生法》具有十分必要的现实意义。

当前我国的职业安全卫生法律的定位不准，给司法实践带了不小麻烦。实践中用安全生产法调整交通运输事故的案例并不少见。还有著作将职业安全卫生法的地位等同于劳动法，这种混乱的法律定位，使得安全生产法超越了本身的规范界限。笔者认为，职业安全卫生法的产生是为了解决劳动领域内劳动者的安全健康问题而发展起来的，它是劳动法框架内的安全生产法，在理论上属于劳动法的特别法。我国现行的《职业病预防法》和《安全生产法》均是由全国人大常务委员会制定的，而不是全国人大制定的，所以《安全生产法》不是基本法。

（二）明确界定监管机关的职责，强化和落实用人单位的义务，使其配置合理化

明确监管机关的职责，并不意味着增加监管机关的权力，我们可以借鉴成熟的行政立法的的成果。将职业安全卫生法律监管机关的职权划分为制定规范文件、查处违法行为、执行法律法规这三大类，并详细列举每个部分下的具体的权力种类。同时，界定还意味着对职业安全卫生监管机关权力的制衡和约束。我国可以借鉴美国等国成熟的运行模式，当下国际社会制约政府权力的一种通行做法是通过非政府组织、社会第三部门等行使部分公权力。

利润最大化意识驱动下的违法冲动与经营权利受限所导致的束缚是用人单位在职业安全卫生领域的主要问题。用人单位作为职业安全卫生领域的主要义务主体，职业安全卫生法应当对其义务做具体的规定，明确其责任主体地位。在制度上鼓励工会对用人单位职业安全卫生义务履行情况进行积极的监督。工会权是劳动者的基本权利，虽然我国的《生产安全法》和《职业病预防法》对于工会在职业安全卫生领域的权利做出了规定，但是与其他国家相比，是远远不够的。

我国当前的职业安全卫生法律体系中，权利义务配置不合理主要体现在监管主体和行政相对人之间的权力义务关系不匹配。在实践中，监管主体承担了过多的责任，如监管的政府工作人员因监管不力而受到刑事处罚。在职业安全卫生领域，用人单位无过错责任制度和工伤保险制度的建立，使得职业安全卫生的监督成为一种普通的行政法律关系。在这种关系中，监管人员不能代替用人单位履行保护劳动者健康安全的义务，监管人员的职责只能是监督、督促。

（三）保障劳动者权利

对劳动者个体权益救济制度渠道的不畅是导致劳动者职业安全卫生权益被侵害的的重要原因。在职业安全卫生法律领域，对劳动者个体权益救济渠道不畅主要是因为制度设计的不合理，未对劳动者的现实情况进行考虑。加之，政府机构人力财力有限等因素，由政府主导的公权力救济是不可能的。绝大部分的权利救济还是要依靠权利人自己。而法律必须具备充分保障权利主体救济权利的途径的功能。因此，作为劳动领域基本人权保障的职业安全卫生立法，必须从立足于实际生活，贴近于劳动者的现实情况，为劳动者提供充分便捷的救济途径。

职业安全卫生事故中的认定机制即归责机制也是阻碍劳动者职业安全卫生救济渠道的另一个障碍。在现代社会中，法律为了纠正实质意义上的权利义务不平等，在一些特殊的领域引入了了无过错责任原则。无过错归责原则作为职业安全卫生领域的的归责机制，主要是为了提高责任主体的违法成为，从而使其积极守法，同时，使处于弱势地位的受害方不需要承担繁重的举证责任就能迅速地获得救济。在作为保障劳动者基本人权的职业安全卫生法律领域，如果法律规定要受到侵害的一方即劳动者来证明职业危害的因素存在、用人单位存在过错、因果关系等，这与将处于弱势地位的劳动者置于败诉的境地中无异。世界上的绝大多数国家除了明确规定用人单位的无过错责任外，在具体的举证制度上通常也是做出对劳动者有利的规定。而我国的现行的2011年《职业病预防法》第47条虽然没有明确写出用人单位对劳动者产生的职业病应当承担无过错责任，但是可以从中推出无过错责任的归责原则。而2014年新修订的《安全生产法》也没有明确规定用人单位的无过错责任的字眼。因此，在职业安全卫生立法中，应当明确用人单位应当承担无过错责任的规定，并且在具体的举证制度上做出对劳动者有利的规定。

参考文献：

[1]薛长礼：《劳动权论》科学出版社2010年版

[2]韩震、周玉龙：“论职业安全卫生权法律保障制度的完善”2014年。

作者简介：胡莹，女，西南科技大学2013级经济法研究生 。

职业安全健康卫生知识 篇4

一、职业卫生基本常识

1、什么是职业病？

指企业、事业单位和个体经济组织的劳动者在职业活动中，因接触粉尘、放射性物质和其他有毒、有害物质等因素而引起的疾病。

2、什么叫职业危害？

职业危害，是指从业人员在从事职业活动中，由于接触粉尘、毒物等有害因素而对身体健康所造成的各种损害。

3、职业危害因素的来源

（1）劳动过程中的职业危害因素（2）生产过程中的职业危害因素（3）生产环境中的职业危害因素（4）职业危害因素的作用条件（5）毒物的化学结构和理化性质（6）个体危险因素

4、职业病发生的条件有哪些？

有害因素的性质、有害因素作用于人体的量和人体的健康状况。

5、何谓法定职业病?我国规定了几类几种?

由国家确认并经法定程序公布的职业病，称为法定职业病。

我国共规定了10大类115种职业病，其中职业中毒56种，尘肺13种，职业性物理因素疾病5种，职业性传染病3种，职业性皮肤病8种，职业性眼病3种，职业性耳鼻喉疾病3种，职业性肿瘤8种，其他职业病5种。

6、法定职业病的基本条件是什么？

（1）在职业活动中产生；（2）接触职业危害因素；（3）列入国家职业病范围；（4）与劳动用工行为相关联。

7、职业性有害因素分哪几类?（1）生产过程中产生的有害因素，包括化学因素，如粉尘、各种毒物；物理因素，如高温、低温、高气压、低气压、噪声、振动、高频、微波、红外线、紫外线、激光、放射线等；某些生物性致病因素；

（2）劳动过程中的有害因素，如劳动强度过大，劳动时间过长，精神或视力过度紧张等；（3）与一般卫生条件和卫生技术措施不良有关的有害因素，如厂房矮小狭窄，采光照明不足，通风不良，烈日下室外作业，有毒作业与无毒作业安排在一个车间内等。

8、哪些情况下用人单位不得安排劳动者从事接触职业病危害的工作？（1）用人单位不得安排未经上岗前职业健康检查的劳动者从事接触职业病危害的作业；（2）不得安排有职业禁忌的劳动者从事其所禁忌的作业；（3）对在职业健康检查中发现有与所从事的职业相关的健康损害的劳动者，应当调离原工作岗位，并妥善安置；（4）对未进行离岗前职业健康检查的劳动者不得解除或者终止与其订立的劳动合同。

9、职业病病人享受什么待遇?

凡确诊患有职业病的职工，享受国家规定的工伤保险待遇（或职业病待遇）。此外，从事有害作业的职工，因按规定接受职业性健康检查所占用的工作时间，应按正常出勤处理。如职业病防治机构（或诊断组）认为需要住院作进一步检查时，不论其最后是否诊断为职业病，在此期间可享受职业病待遇。职业病病人除享有工伤社会保险外，依照有关民事法律，尚有获得赔偿的权利。劳动者被诊断患有职业病，但用人单位没有参加工伤社会保险的，其医疗和生活保障由最后用人单位承担。

10、什么是职业性健康体检?分几类?

职业性健康体检是对接触职业性有害因素的职工进行有针对性的体格检查，职业性体检包括就业前体检、在岗期间定期体检和离岗时体检三类：

（1）就业前体检是指职工从事有害作业前（包括调到有关工种工作前）进行的体格检查，通过体检可以预先发现职业禁忌症，同时也为今后进行定期体检提供参考比较的基础资料。

（2）在岗期间定期体检是按一定时间间隔对有害作业职工进行的体检，通过定期体检，可早期发现职业病病人和可疑职业病者（观察对象），从而可进行及时治疗处理。

（3）离岗时体检是指职工在离开从事有害作业时进行的全面体格检查，通过体检，可了解和判断该劳动者从事该有害作业若干时间后，目前的健康状况和变化是否与职业病危害因素有关，分清健康损害责任。

11、什么是生产性粉尘？有何职业危害？

在生产过程中形成，并能长时间悬浮在空气中的固定微粒，称为生产性粉尘。分成引起的职业危害主要有全身中毒性、局部刺激性、病态反应性、致瘤性和尘肺。

12、什么是生产性毒物？

生产过程中生产或使用的有毒物质称为生产性毒物。

13、职业性致癌物主要有哪些？

（1）确认致癌物。如炼焦油、芳香胺、石棉、铬、芥子气、氯甲甲醚、氯乙烯和放射性物质；（2）可疑致癌物。如镉、铜、铁和亚硝胺等；（3）潜在致癌物。如鈷、锌、铅等。

14、对女工健康造成危害的毒物、物理性因素以及劳动生理因素有哪些？

常见的有铅、汞、锰、隔、苯、甲苯、二甲苯、二硫化碳、氯丁二烯、苯乙烯、己内酰胺、汽油、氯仿、二甲基甲酰胺、三硝基甲苯、强烈噪声、全身振动、电离辐射、低温和重体力劳动等。这些因素可引起月经变化或具有生殖毒性。

15、有害作业分级评价的种类有哪些？（1）职业性接触毒物危害程度分级；（2）有毒作业分级；（3）生产性粉尘作业分级；（4）高温作业粉剂；（5）噪声作业分级。

16、什么叫职业禁忌？

职业禁忌，是指从业人员从事特定职业或者接触特定职业危害因素时，比一般职业人群更易于遭受职业危害损伤和罹患职业病，或者可能导致原有自身疾病病情加重，或者在从事作业过程中诱发可能导致对他人生命健康构成危险的疾病的个人特殊生理或者病理状态。

17、什么是职业健康安全管理体系？

为建立职业健康安全方针和目标以及实现这一目标所制定的一系列相互联系或相互作用的要素。

18、职业健康安全管理文件的内容是什么？（1）组织的职业安全健康方针；（2）职业安全健康管理的关键岗位与职责；（3）主要的职业安全健康风险及其预防和控制措施；（4）职业安全健康管理体系框架内的管理方案、程序、作业指导书等。

体系文件要能确保所建立的职业安全健康管理体系在任何情况下(包括各级人员发生变动时)均能得到充分理解和有效运行。

二、安全生产基本常识

1、我国安全生产工作方针、环境保护工作方针、消防工作方针分别是什么？？ 1）安全生产工作方针：“安全第一，预防为主”。2）环境保护工作方针：“全面规划，合理布局，综合利用，化害为利，依靠群众，大家动手，保护环境，造福人民”。3）消防工作方针：“预防为主，防消结合”。

2、安全生产工作“五同时”原则是什么？

企业的生产组织及领导者在计划、布置、检查、总结、评比生产的时候，同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作。

3、安全管理中的“三违”是指什么？

违章指挥、违章操作、违反劳动纪律。

4、三级安全教育是指什么？

厂级教育、车间教育和班组教育。

5、事故处理“四不放过”的内容是什么？

事故原因没有查清楚不放过；事故责任者没有受到严肃处理不放过；广大职工群众没有受到教育不放过；防范措施没有落实不放过。

6、“四不伤害”是指什么？

不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害、保护他人不受伤害。

7、安全检查的内容主要有哪些？

查思想、查管理、查制度、查现场、查隐患、查事故处理。

8、什么是建设项目的“三同时”？

生产经营单位新建、改建、扩建工程项目的安全环保职业卫生设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。

9、安全生产的“三标”管理是指什么？

标准化班组、标准化现场、标准化岗位。

10、“四懂三会”是什么？

“四懂”是懂设备性能、懂设备构造、懂设备原理、懂工艺流程；“三会”是会操作、会维护保养、会排除故障。

11、“十字作业”的内容是什么？

紧固、润滑、防腐、调整、清洁。

12、岗位建设中常说的“三清”是什么？

工艺流程清、操作规程清、安全措施清。

13、岗位建设中常说的“三好”是什么？

环境美好、设备完好、精神面貌良好。

14、岗位建设中常说的“5S”是什么？

清理、整理、清扫、清洁、素养。

15、“五新”安全教育指的是什么？

“五新”安全教育是指采用新工艺、新技术、新材料、新设备、新产品前所进行的新操作方法和新工作岗位的安全教育。

16、企业安全管理的对象有哪些？

生产的人员、生产的设备和环境、生产的动力和能量、管理的信息和资料。

17、“四全”安全管理中的“四全”是指什么？

全员、全面、全过程、全天候。

18、在安全生产工作中，要严格执行安全管理那“七个到位”制度? 安全规章制度到位，安全责任到位，安全审批制度到位，安全教育到位，安全监督到位，安全防范预案到位，安全评比奖惩到位。

19、安全生产做到哪“五个坚持”? 坚持普及安全教育培训；坚持领导干部承包要害生产部位，坚持巩固“三标”建设；坚持科技进步；坚持安全检查。

20、影响企业安全生产最常见的职工心理状态有哪几种？

影响企业安全生产最常见的职工心理状态有：自我表现心理、经验心理、侥幸心理、随众心理、逆反心理和反常心理等。

21、事故发生的原因有哪些？

人的不安全行为，物的不安全状态，环境方面的缺陷，安全管理方面不足等。

22、预防事故的基本原则是什么？（1）事故可以预防；（2）防患于未然；（3）根除可能的事故原因；（4）全面处理的原则。

23、什么叫不安全行为？说出几类不安全行为。

不安全行为指能造成事故的人为错误。如操作错误，忽视安全，忽视警告，使用无安全装置设备，手代替工具操作，冒险进入危险场所，攀坐不安全位置，不按规定正确使用防护用品、用具等。

24、什么是隐患？

隐患是可导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为及管理上的缺陷或人机环境系统安全品质的缺陷。

25、说出应急管理的范围？

应急管理范围包括：风灾、火灾、洪水、爆炸、触电、地震、中毒、电力系统重（特）大事故、重大伤亡事故及恶性、重大政治治案事件。

26、安全标志分为几类？各有什么含义？安全标志一般设置在什么位置？

安全标志分为禁止标志、警告标志、指令标志和提示标志。禁止标志的含义是禁止人们不安全行为的图形标志。警告标志的含义是提醒人们对周围环境引起注意，以避免可能发生危险的图形标志。指令标志的含义是强制人们必须做出某种动作或采用防范措施的图形标志。提示标志的含义是向人们提供某种信息的图形标志。安全标志一般设置在光线充足、醒目、稍高于视线的地方。

27、国家规定的安全色是哪几种颜色？含义是什么？ 红色：表示禁止、停止； 蓝色：表示指令； 绿色：表示提示； 黄色：表示警告。

28、什么是安全否决权原则？

安全具有否决权的原则是指安全工作是衡量企业管理工作好坏的一项基本内容，该原则要求，在对企业各项指标考核、评选先进时，必须要首先考虑安全指标的完成情况。安全生产指标具有一票否决的作用。

29、什么是群体保护能力？

指班组成员之间相互保护、相互帮助而形成的整体防护保护能力。30．什么是违章指挥？

是指企业领导和生产指挥人员滥用职权违章命令或强迫命令工人违反规章制度，冒险进行操作的行为。如：不遵守安全生产规程、制度和安全技术措施交底或擅自更改者；指令未经培训、无《就业证》和无《特种作业操作证》的工人上岗作业的；指挥工人在安全防护设施或设备上有缺陷，隐患未解决的条件下冒险进行作业；发现违章不制止等均为违章指挥。31.什么是违章操作？

违章操作是指劳动生产过程中违反国家颁发的各种法规性文件和企业、事业单位及其管理机关指定的反映安全生产客观规律的各种规章制度，包括工艺技术、生产操作、劳动保护、安全管理等方面的规程、规则、章程、条例、办法和制度，以及有关安全生产的通知、决定等。

32、工作前“一想、二查、三严”的具体内容是什么？

一想当天的生产作业中有哪些安全问题，可能会发生什么事故，怎样预防。二查工作场所所使用的机器、设备、工具、材料是否符合安全要求，上道工序有无事故隐患，如何排除，还要检查一下本岗位操作是否会影响周围的人身安全，如何防范。

三就是严格按照安全要求、严格按照工艺规程进行操作，严格遵守劳动纪律，不搞与生产无关的活动。

33、什么是人身安全十大禁令？

（1）未经安全教育和技术考核不合格者，严禁独立顶岗操作。（2）不按规定着装或班前饮酒者，严禁进入生产岗位或施工现场。（3）不戴安全帽者，严禁进入检修施工现场或进入交叉作业场所。（4）未办理安全作业票及不系安全带者，严禁高空作业。

（5）未办理安全作业票，严禁进入塔、容器、油罐、油舱反应器、下水井、电缆沟等有毒、有害、缺氧场所作业。

（6）未办理维修工作票，严禁拆卸停用机泵或设备。（7）未经办理电气作业“三票”，严禁进行电气施工作业。（8）未经办理施工破土工作票，严禁破土施工。

（9）机动设备或受压容器的安全附件，防护装置不齐全好用，严禁启动或使用。(10)机动设备的转动部件必须加装防护装置，在运转中，严禁擦洗或拆卸。

34、什么叫安全？

泛指没有危险、不受威胁、不出事故的一种状态和过程。

35、什么是安全生产？

安全生产是为了使生产过程在符合物质条件和工作秩序下进行的，防止发生人身伤亡和财产损失等生产事故，消除或控制危险、有害因素，保障人身安全与健康、设备和设施免受损坏、环境免遭破坏的总称。

36、什么是安全生产管理？

针对人们在生产过程中的安全问题，运用有效的资源，发挥人们的智慧，通过人们的努力，进行有关决策、计划、组织和控制等活动，实现生产过程中人们与机器设备、物料、环境的和谐，达到安全生产的目的。

37、我国当前努力构建的安全生产工作格局是什么？

政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持。

38、什么是事故？

造成人员死亡、伤害、职业病、财产损失或其他损失的意外事件。

39、什么是事故隐患？

安全生产事故隐患，是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。40、什么是危险？

系统中存在导致发生不期望后果的可能性超过了人们的承受程度。

41、事故隐患是如何分级的？

事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。一般事故隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。

42、事故隐患应如何报告？

按照国家有关规定，生产经营单位应当每季、每年对本单位事故隐患排查治理情况进行统计分析，并分别于下一季度15日前和下一年1月31日前向安全监管部门和有关部门报送书面统计分析表。统计分析表应当由生产经营单位主要负责人签字。对于重大事故隐患，生产经营单位除依照前款规定报送外，应当及时向安全监管部门和有关部门报告。

43、重大事故隐患报告的内容包括哪些？（1）隐患的现状及其产生原因；（2）隐患的危害程度和整改难易程度分析；（3）隐患的治理方案。

44、生产经营单位应如何处置事故隐患？

对于一般事故隐患，由生产经营单位（车间、分厂、区队等）负责人或者有关人员立即组织整改。对于重大事故隐患，由生产经营单位主要负责人组织制定并实施事故隐患治理方案。生产经营单位在事故隐患治理过程中，应当采取相应的安全防范措施，防止事故发生。事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当从危险区域内撤出作业人员，并疏散可能危及的其他人员，设置警戒标志，暂时停产停业或者停止使用；对暂时难以停产或者停止使用的相关生产储存装置、设施、设备，应当加强维护和保养，防止事故发生。

45、重大事故隐患治理方案应当包括哪些内容？

（1）治理的目标和任务；（2）采取的方法和措施；（3）经费和物资的落实；（4）负责治理的机构和人员；（5）治理的时限和要求；（6）安全措施和应急预案。

46、什么是重大危险源？

指长期地或者临时地生产、搬运、使用或者储存危险品，且危险品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。

47、重大危险源控制系统有哪几部分组成？（1）重大危险源的辨识；（2）重大危险源的评价；（3）重大危险源的管理；（4）重大危险源的安全报告；（5）事故应急救援预案。

48、什么是本质安全？

设备、设施或技术工艺含有内在的能够从根本上防止发生事故的功能。包括“失误--安全”功能（操作者即使操作失误，也不会发生事故或伤害，或者说设备、设施和技术工艺本身具有自动防止人的不安全行为的功能）和“故障--安全”功能（设备设施或技术工艺发生故障或损坏时，还能暂时维持正常工作或者自动转变为安全状态）两个部分。

49、安全生产“五要素”分别是什么？相互关系如何？

安全生产“五要素”是指（1）安全文化，即安全意识，是存在于人们头脑中，支配人们行为是否安全的思想；（2）安全法制，即安全生产法规和安全生产执法；（3）安全责任，主要指搞好阿暖生产的责任心；（4）安全科技，是指安全生产科学与技术；（5）安全投入，保证安全生产必须的经费。安全生产“五要素”既相对独立，又是一个有机统一的整体，相辅相成甚至互为条件。

50、什么是安全生产责任制？

安全生产责任制是安全生产法规建立的各级领导、职能部门、工程技术人员、岗位操作人员在劳动生产过程中对安全生产层层负责的制度，这是保证安全生产的重要的组织措施。

51、什么是安全技术措施？

安全技术措施是指运用工程技术手段消除物的不安全因素，实现生产工艺和机械设备等生产条件本质安全的措施。分为防止事故发生和减少事故损失两个方面。

52、防止事故发生的安全技术措施有哪些方面？

（1）消除危险源；（2）限制能量和危险物质；（3）隔离；（4）故障--安全设计；（5）减少故障和失误。

53、减少事故损失的安全技术主要包括哪些方面？（1）隔离；（2）设置薄弱环节；（3）个体防护；（4）避难与救援。

54、安全投入主要用于哪些方面？

（1）建设安全和卫生技术措施工程，如防火防爆工程、通风除尘工程等；（2）增设和更新安全设备、器材、装备、仪器、仪表等以及这些安全设备的日常维护；（3）重大安全生产课题的研究；（4）按照国家标准为职工配备劳动保护用品和设施；（5）职工的安全教育和培训；（6）其他有关预防事故发生的安全技术措施费用，如用于制定及落实生产事故应急救预案等。

55、什么是安全生产检查？

安全生产检查是指针对生产过程及安全管理中可能存在的隐患、有害与危险因素、缺陷等进行查证，以确定隐患或有害与危险因素缺陷的存在状态，以及它们转化为事故的条件，以便制定整改措施，消除隐患和危险因素，确保生产的安全。分为（1）定期安全生产检查；（2）经常性安全生产检查；（3）季节性及假日前后安全生产检查；（4）专业（项）安全生产检查；（5）综合性安全生查检查；（6）职工代表不定期对安全生产的巡查等六种类型。

56、安全生产检查的主要内容是什么？

安全生产检查的内容包括软件系统和硬件系统的检查。软件系统主要是查思想、查意识、查制度、查管理、查事故处理、查隐患、查整改；硬件系统主要是查生产设备、查辅助设施、查安全设施、查作业环境。

57、安全生产检查的主要方法是什么？（1）常规检查法；（2）安全检查表法；（3）仪器检查法。

58、什么是劳动防护用品？

由生产经营单位为从业人员配备的，使其在劳动过程中免遭或者减轻事故伤害及职业病的个人防护装备。

59、使用劳动防护用品的一般要求是什么？（1）使用前首先做外观检查；（2）必须在其性能范围内，不得超极限使用；（3）不得使用未经国家指定、未经监测部门认可（国家标准）和监测不达标的产品；（4）不得使用无安全标志的特种劳动保护用品；（5）不能随便替代，更不能以次充好；（6）严格按照使用说明书正确使用。

三、环保方面

1、工业品“三废”指什么？

废水、废气、废渣。

2、“三大公害”是指什么？

水污染、大气污染、噪声污染

3、世界卫生组织提出的健康新概念是什么？

健康不仅是没有疾病，而应是身体的、精神的和社会适应的完好状态。

4、职工健康管理的范围包括那些？

健康监测、健康教育、员工查体、工业卫生、职业病防治。

5、我国规定的居民区夜间允许最高噪声声级为多少分贝？

40分贝。

5、噪声的强度在多少分贝以上时即可提高噪声性耳聋的发生率？

90分贝。

7、防止噪声危害应从哪三方面采取防止措施？

声源、传递途径、接收者。

8、噪声对心血管系统引起的不良影响的表现是什么？

交感神经紧张、血管痉挛。

9、常用防噪声用品有什么？

防噪声耳塞、耳罩和防噪声服。

10、现场工作人员应学会哪些急救方法？

应学会触电、窒息急救、人工呼吸，并要熟悉烧伤、烫伤、外伤、气体中毒等急救常识。

11、拨打急救电话应该讲清的事项有哪些？

简要准确地讲清需要急救的确切地点、联系方法（如电话）、具体行走路线、伤害事故性质、病人症状和程度、现场情况等。

12、外伤的一般急救步骤是什么？

止血、包扎、固定、送医院。

13、当有人触电时，如何进行现场急救？

⑴触电者若无知觉、无呼吸，但心脏有跳动时，应立即进行口对口（鼻）的人工呼吸法进行抢救，成人每分钟16－18次；儿童每分钟分18－24次。

⑵触电者若有呼吸，但心脏停止跳动，应采用胸外心脏挤压法进行抢救，每分钟挤压60－80次。

⑶触电严重者，要立即送往医院抢救。

14、发生游泳淹溺后，应采取哪些急救措施？

(1)立即清除口鼻内污泥等脏物，保持呼吸道通畅；(2)垫高腹部，头朝下，拍打背部，使体内水流出；(3)进行人工呼吸。

15、高温作业工人，常见职业病症是什么？

热射病，热痉挛和急性中暑。

16、高温场所为防止中暑最好多喝什么饮料？

淡盐水。

17、中暑的先兆是什么？

在高温环境下出现大量出汗、口渴、头晕、耳鸣、胸闷、恶心、四肢无力、注意力不集中体温略有升高（不超过37.5度）。

18、对重症中暑者，应如何急救？

对高温昏迷者，治疗以迅速降温为主，对循环衰竭或患热痉挛者，以调节水、电解质平衡和防治休克为主。

19、发生食物中毒后应采取哪些应急措施？

(1)先让病人大量饮水，再刺激患者喉部，引起呕吐；(2)立即送往医院抢救；

(3)向当地卫生防疫部门报告；(4)保留剩余食品以备检验。20、食物中毒有哪些症状？

主要表现为恶心、呕吐、腹痛、腹泻、发烧。

21、容易造成食物中毒的食品有哪些？（至少三种）

未煮熟的扁豆、发芽的土豆、有毒的蘑菇、鲜黄花菜等。

22、人在通常情况下饮下多少毫升的酒后判断和动作协调性会减弱？

20-40毫升。

23、过量饮酒有哪些危害？

(1)无节制的饮酒可造成多种营养素缺乏(2)损害消化系统，尤其是肝脏。(3)增加患高血压和中风的危险。

(4)损害中枢神经系统，引发事故及暴力。(5)过量饮酒，毒害后代。

24、共同用餐时要注意什么？

建议用餐者使用公筷和公勺，流行期间尽量避免大型聚餐。

25、从卫生角度看，人们交谈的最佳距离是多少？

1.2米。

26、按照规定，哪些人员严禁参加游泳活动？

答：患有心脏病、皮肤病、精神病、传染性疾病、醉酒等人员。

27、什么是工伤事故?

工伤事故是指职工在工作时间内、生产岗位上发生的与生产或工作相关的人身伤害事故，包括轻伤、重伤、死亡、急性中毒等。

28、哪些情况可以视同为工伤？

(1)在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的；(2)在抢险救灾等维护国家利益、公共利益活动中受到伤害的；

(3)职工原在军队服役，因战、因公负伤致残，已取得革命伤残军人证，到用人单位后旧伤复发的。

29、哪些伤亡不得认定为工伤？

因犯罪或者违反治安管理伤亡、醉酒导致伤亡、自残或自杀不得认定为工伤。

四、特殊作业、劳动保护、危险化学品常识

1、什么是特种作业？

是指容易发生人员伤亡事故，对操作者本人、他人及周围设施的安全可能造成重大危害的作业。直接从事特种作业的人员称为特种作业人员。

2、危险作业的范围有哪些？（1）高空作业；（2）带电作业；（3）禁火区内进行明火或者易燃品作业；（4）爆破区或者有爆炸危险的作业；（5）有中毒或者窒息危险的作业。

3、如何做好危险作业区域的安全工作？

施工现场的危险区域，要采取围栏、盖板等措施或设置醒目的“危险”、“禁止通行”等安全标志牌及安全宣传画，夜间应设红灯示警，非危险区内作业人员不得擅自进入危险区域。

4、什么是高处作业？高处作业按坠落高度分为哪几级？

凡在坠落高度基准面2米以上（含2米）有可能坠落的高处进行的作业均称为高处作业。高处作业按坠落高度分4级，一级高处作业2-5米；二级高处作业5-15米；三级高处作业15-30米；特级高处作业30以上。

5、对担任高处作业的人员身体状况有哪些规定？

担任高处作业人员必须身体健康，患有精神病、癫痫病及经医师鉴定患有高血压、心脏病等不宜从事高处作业病症的人员，不准参加高处作业，凡发现工作人员有饮酒、精神不振时，禁止登高作业。

6、高空作业保证人身安全的措施是什么？

戴安全帽，使用安全带、脚扣。

7、什么样的气候条件禁止露天高处作业？

六级以上强风、雷雨或暴雨、下雪和雾天禁止露天高处作业。

8、特种设备主要包括哪些？

指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器(含气瓶)、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施。

9、什么是特种设备作业人员？对其工作资质是如何规定的？

特种设备作业人员是指锅炉、压力容器、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施的作业人员及其相关管理人员。

按照国家有关规定，特种设备作业人员必须经特种设备安全监督管理部门考核合格，取得国家统一格式的特种作业人员证书，方可从事相应的作业或者管理工作。

10、危险物品有哪些种类？

易燃易爆物质、有害物质、刺激性物质、腐蚀性物质、有毒物质、致癌致突变及致畸物质、造成缺氧的物质、麻醉物质、氧化剂等九类。

11、什么是进入有限空间作业？

答：是指作业人员进入或探人炉、塔、釜、罐、槽车容器以及管道、烟道、隧道、下水道、沟、井、池、涵洞等进出受到限制和约束的封闭、半封闭设备、设施及场所的作业。

12、进入有限空间作业的人员应做到什么？

(1).按《进入有限空间作业许可证(票)》上签署的任务、地点、时间作业。(2).作业前应检查安全措施是否符合要求。

(3).按规定穿戴劳动防护服装、防护器具和使用工具。(4).熟悉应急预案,掌握报警联络方式。

13、密闭场所有哪几方面的危险？

(1)窒息危险；(2)有毒空气；(3)火灾或爆炸危险。

14、什么是劳动保护用品？

劳动保护用品是用来保护劳动者在生产劳动过程中安全与健康方面的专用物品。

15、安全帽等头部防护用品的作用是什么？(1)保护头部避免受物体打击或撞击。

(2)使头部免受火焰、腐蚀性烟雾、粉尘、以及恶劣气候条件下的伤害。(3)可使头、毛发免受有害物污染，防止头部被卷入运动的机器设备中。

16、安全帽有哪六种基本性能？（1）冲击性能；（2）耐穿透性能；（3）耐低温性能；（4）耐燃烧性能；（5）电绝缘性能；（6）侧向钢性。

17、请问如何正确使用安全带？

（1）安全带应高挂低用，注意防止摆动、碰撞；

（2）安全带上的各个部件不要任意拆掉，更换时注意加绳套；

（3）不要将挂绳打结使用，挂钩应挂在绳的环上，不要直接挂在绳子上；（4）使用前应避开尖刺物质，不要接触明火及酸碱等腐蚀性物质。

18、白线手套不是绝缘工具，戴它有何作用?

起防护作用，如防碰伤、砸伤、刮伤，及较小电弧的灼伤等。

19、员工个人护品种类主要包括哪些？并举例说明。（1）头部防护类。如安全帽、护发帽；

（2）呼吸防护类。如各式防毒面具、防尘口罩；

（3）面部防护类。如电焊面罩、护目镜、防冲击护具；（4）听力防护类。如耳塞、耳罩等；

（5）防护服装类。如防静电服、防寒服、防水服等；

（6）手足防护类。如各种防护手套、防护鞋及专用护肤品；（7）防坠落类。如安全带、安全网、安全绳；（8）经劳动部门确定的其它特殊护品。

20、在可能发生有害气体的地下维护室或沟道内进行工作的人员，应做好哪些安全措施？

在可能发生有毒气体的地下维护室或沟道中进行工作的人员，除必须戴防毒面具外，还必须使用安全带，安全带绳子的一端紧握在上面监护人手中，如果监护人必须进入维护室作救护，应先戴上防毒面具和系上安全带，并应另有其他人员在上面做监护，预防一氧化碳及煤气中毒，须戴上有氧气囊的防毒面具。

21、起重设备“十不吊”的内容是什么？（1）斜吊不吊；（2）超载不吊；（3）散装物装的太满或捆扎不牢不吊；（4）指挥信号不明不吊；（5）吊物边缘锋利无防护措施不吊；（6）吊物上站人不吊；（7）埋在地下的构件不吊；（8）安全装置失灵不吊；（9）光线阴暗看不清吊物不吊；（10）六级以上强风不吊。

22、起重吊运指挥信号有哪几种？

手势信号、旗语信号和音响信号。

23、钢丝绳有哪些损坏方式？

断股、断丝、打结和磨损。

24、建筑施工的“三宝”指的是什么？

安全帽、安全带、安全网。

25、登梯施工应注意哪些事项？

（1）梯子与地面的夹角不得小于60和大于70度，应有防滑设施；

（2）禁止两人或两人以上同时在一梯子上工作，移动梯子时，人员应先下来；

（3）梯子需要接长使用时，搭接要牢固，其搭接长度要大于梯子框架主柱横截面直径15～20倍；

（4）梯子不能缺档；

（5）梯子长度不够禁止使用活动桌垫高使用；

（6）人字梯上作业时，中间应用绳子栓住，防止跨梯；

26、电焊工应备有哪些防护用具？

（1）镀有滤光镜的手把面罩或套头面罩；（2）电焊手套；（3）橡胶绝缘鞋；（4）清除焊渣的白光眼镜（防护镜）。

27、焊接中焊工常受到的辐射危害有什么？

强光、红外线、紫外线等。

28、从事气焊、气割作业需注意哪些安全事项？

防止燃烧和爆炸；防止烫伤和烧伤；防止触电；防止砸伤和伤眼；防止中暑。29焊工在焊接时应注意哪些事项？（1）防止飞溅金属造成灼伤和火灾；（2）防止电弧光辐射对人体的危害；（3）防止某些有害气体中毒；

职业安全卫生管理体系（精选） 篇5

本标准的制定考虑了与GB/T24001-1996《环境管理体系 规范及使用指南》、GB/T19001-2000《质量管理体系 要求》标准间的相容性，建立职业健康安全管理体系，消除或减小因组织的活动而使员工和其他相关方可能面临的职业健康安全风险；实施、保持和持续改进职业健康安全管理体系；使自己确信能符合所声明的职业健康安全方针；向外界证实这种符合性；寻求外部组织对其职业健康安全管理体系的认证；自我鉴定和声明符合本标准。

职业安全卫生管理体系标准概况

一、标准的建立

世界发达国家各自建立标准：1996年 英国颁布了BS8800《职业安全卫生管理体系指南》，1996年 美国工业卫生协议制定了《职业安全卫生管理体系》的指导性文件

1997年 1)澳大利亚/新西兰提出了《职业安全卫生管理体系原则、体系和支持技术通用指南》草案

2)日本工业安全卫生协议（JISHA）提出了《职业安全卫生管理体系导则》

3)挪威船级社（DNV）制订了《职业安全卫生管理体系认证标准》

1999年 英国标准协会（BSI），挪威船级社（DNV）等13个组织提出了职业安全卫生评价（OHSAS）标准，即OHSAS18001《职业安全卫生管理体系—— 规范》、OHSAS18002《职业安全卫生管理体系—— OHSAS18001实施指南》。

1999年10月 中国国家经贸委颁布了GB/T28000《职业安全卫生管理体系试行标准》(内容跟OHSAS18000基本相 一致)

二、标准的国际化情况

● ISO/TC176——87年发布ISO9000标准

● ISO/TC207——96年发布ISO14000标准

● ISO组织自90年代中后期一直努力把职业安全卫生标准国际化

▲ 1996年9月5日—6日召开专门会议，44个国家及IEC、ILO、WHO等6个国际组织参加，未达成一致。

▲ 1997年1月又召开了技术工作委员会（TMB）会议，会议决定职业安全卫生暂不发布国际标准。

因此，目前职业安全卫生没有国际标准，各组织可选择相应标准进行贯标和通过认证。

三、为什么会出现职业安全卫生

1、国际贸易的要求

世界各国均需希望能在相同成本下参与竞争，发达国家特别在意第三世界国家使用廉派的童工，恶势的生产环境，间隔的厂房下生产的低成本产品，从而使竞争不平等。

2、减少工伤事故和职业病的需要

3、职业安全卫生主要是解决人权的问题

四、国内职业安全卫生现状

一、工伤事故 1、95年、96年两年中工矿企业因公死亡39099人2、98年工矿企业工伤事故15,372人，死亡146，660人

二、职业病

全国50多万个厂矿存在不程度的职业危害，实际接触粉尘、毒物和噪声等职业危害的职工有2500万人以上。至98年全国累积尘肺病患者达542041人（不能呼吸)，累积死亡127147人。接触职业危害人数、职业病患者累积数量、死亡数量、新发现病人数量均居世界首位，每年造成的经济损失近800亿元。

五、OHSAS术语与定义

一、事故：造成死亡、职业病、伤害财产损失或其他损失的意外事件。

相应法规：

1991年国务院颁布的《企业职工伤亡事故报告及处理规定》

1987年颁发的《职业病范围和职业病患者处理办法的规定》

卫生部颁发的《职业病诊断管理办法》

二、危害：可能造成人员伤害、职业病、财产损失、作业环境、破坏的根源或状态。

可理解为危险源或事故隐患，从本质上讲就是存在能量、有害物质和能量、有害物质失去控制而导致的意外释放或有害物质的泄露，散发这两方面因素，如液化器，氧气瓶。

按导致事故、危害直接原因进行分类：

1）物理性

2）化学性

3）生物性

4）心理与主观性

5）生理性

6）行为性

7）其他

三、危险：持定危险事件发生的可能性与后果的结合。

可能性：是指导致事故发生的难易程度。严重性：是指事故发生后能够组织带来多大的人员伤亡或财产损失。其中任何一个不存在，则认为这种危险不存在。如有电击可能性的地方，人员不能进入则认为不存在危险。

四、危害辨识：识别危害的存在并确定其性质的过程。

即识别危险源，辨识范围主要是厂址、厂区平面布局、建筑物、生产工艺过程、生产设备、有害作业和管理设施，事故应急抢救设施及辅助生产生活卫生设施等。

确定其性质，如桌子（拌倒人或火灾）确定是火灾还是拌倒人。

五、事件：造成或可能造成事故的事件。

事件的发生可能造成事故，也可能并未造成任何损失，因此说事件包括事故。对于没有造成职业病、死亡、伤害、财产损失或其他损失的事件可称之为“未遂过失”。事件包括未遂过失。

六、职业安全卫生：影响作业场所内员工、临时工、合同工、外来人员和其他人员安全与健康的条件和因素。

进入作业场所的任何人安全与健康的保护。不包括职工其他劳动权利和劳动报酬的保护，也不包括一般的卫生保健和伤病医疗工作。作业场所一般说来是组织生产活动的场所。

七、危险评价（风险评价）：评价危险程度并确定其是否存在可承受范围的全过程。

是针对存在的危险源的发生危害的可能性和严重性进行分析，以确定这种危害是否可接受。

可能性：采取数学方法，最后得出一个综合指标来实现。严重性：通过工程学的方法分析。是否可接受的判断需根据相关的知识，如法律、法规及组织具体情况加以确定，一般说来，这个标准或界限值不是一成不变的。

八、安全：免遭不可接受危险的伤害。

经过危险评价，确定了不可接受的风险，那么它就要采取措施将不可接受危险降低至可容许的程度，使人们避免遭受到不可接受危险的伤害。

九、可接受的危险：组织根据法律义务和职业安全卫生，将危险降低至可接受的程度。

《职业健康安全管理体系规范》标准

体系结构如下：

--职业健康安全管理体系 规范；

--职业健康安全管理体系 指南。

本标准的制定考虑了与GB/T24001-1996《环境管理体系 规范及使用指南》、GB/T19001-2000《质量管理体系 要求》标准间的相容性，以便于组织将职业健康安全、环境和质量管理体系

1.范围

本标准提出了对职业健康安全管理体系的要求，旨在使一个组织能够控制职业健康安全风险并改进其绩效，它并未提出具体的职业健康安全绩效准则，也未作出设计管理体系的具体规定。

本标准适用于任何有下列愿望的组织：

(a)建立职业健康安全管理体系，消除或减小因组织的活动而使员工和其他相关方可能面临的职业健康安全风险；

(b)实施、保持和持续改进职业健康安全管理体系；

(c)使自己确信能符合所声明的职业健康安全方针；

(d)向外界证实这种符合性；

(e)寻求外部组织对其职业健康安全管理体系的认证；

(g)自我鉴定和声明符合本标准。

本标准中的所有要求意在纳入任何一个职业健康安全管理体系。其应用程度取决于组织的职业健康安全方针、活动性质、运行的风险与复杂性等因素。

本标准针对的是职业健康安全，而非产品和服务安全。

2.规范性引用文件

下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。

GB/T1900000-2000质量管理体系 基础和术语（idt ISO9000：2000）

3.术语和定义

下列术语和定义适用于本标准。

3.1事故accident

造成死亡、疾病、伤害、损坏或其它损失的意外情况。

3.2审核audit

见GB/T1900000-2000中3.9.1的定义。

3.3持续改进continual improvement

为改进职业健康安全总体绩效，根据职业健康安全方针，组织强化职业健康安全管理体系的过程。注：该过程不必发生在活动的所有领域。

3.4危险源hazard

可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。

3.5危险源辨识hazard identification

识别危险源的存在并确定其特性的过程。

3.6事件incident

导致或可能导致事故的情况。

注：其结果未产生疾病、伤害、损坏或其他损失的事件在英文中还可称?quot;near-miss“英文中，术语”incident“包含”near-miss“。

3.7相关方interested parties

与组织的职业健康安全绩效有关的或受其职业健康安全绩效影响的个人或团体。

3.8不符合non－conformance

任何与工作标准、惯例、程序、法规、管理体系绩效等的偏离，其结果能够直接或间接导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况的组合。

3.9目标objectives

组织在职业健康安全绩效方面所要达到的目的。

3.10职业健康安全occupational health and safety

影响工作场所内员工、临时工作人员、合同方人员、访问者和其他人员健康与安全的条件和因素。

3.11职业健康安全管理体系occupational health and safety management system

总的管理体系的一个部分，便于组织对与其业务相关的职业健康安全风险的管理。它包括为制定、实施、实现、评审和保持职业健康安全方针所需的组织结构、策划活动、职责、惯例、程序、过程和资源。

3.12组织organization

见GB/T19000-2000中3.3.1的定义。

注：对于拥有一个以上运行单位的组织，可以把一个单独的运行单位视为一个组织。

3.13绩效performance

基于职业健康安全方针和目标，与组织的职业健康安全风险控制有关的，职业健康安全管理体系的可测量的结果。

注1：绩效测量包括职业健康安全管理活动和结果的测量。

注2：”绩效“也可称为”业绩“

3.14风险risk

某一特定危险情况发生的可能性与后果的组合。

3.15风险评价risk assessment

评估风险大小以及确定风险是否可容许的全过程。

3.16安全safety

免除了不可接受的损害风险的状态。

3.17可容许风险tolerable risk

根据组织的法律义务和职业健康安全方针，已降至组织可接受程度的风险。

4.职业健康安全管理体系要素

4.1总要求

组织应建立并保持职业健康安全管理体系。第4章描述了对职业津康安全管理体系的要求。

职业健康安全管理体系模式如图1所示。

4.2职业健康安全方针

职业健康安全方针如图2所示。

组织应有一个经最高管理者批准的职业健康安全方针，该方针应清楚阐明职业健康安全总目标和改进职业健康安全绩效的承诺。

方针应该：

(a)适合于组织的职业健康安全风险的性质和规模；

(b)包括持续改进的承诺；

(c)包括组织至少遵守现行职业健康安全法律、法规和组织其它要求的承诺；

(d)形成文件，实施并保持；

(e)传达到全体员工，使其认识各自的职业健康安全义务；

(f)可为相关方所获取；

(g)定期评审，以确保其与组织保持相关和适宜。

4.3策划

4.3.1对危险源辨识、风险评价和风险控制的策划

组织应建立并保持程序，以持续进行危险源辨识、风险评价和实施必要的控制措施。这些程序应包含：

--常规和非常规的活动；

--所有进入工作场所的人员（包括合同方人员和访问者）的活动；

--工作场所的设施，（无论是由组织还是由外界所提供）。

组织应确保在建立职业健康安全目标时，考虑这些风险评价的结果和控制的效果，将此信息形成文件并及时更新。

组织的危险源辨识和风险评价的方法应：

--依据风险的范围、性质和时限性进行确定，以确保该方法是主动性的而不是被动性的；

--规定风险分级，识别可通过4.4.3和4.4.4中所规定的措施来消除或控制的风险；

--与运行经验和所采取的风险控制措施的能力相适应；

--为确定设施要求、识别培训需求和（或）开展运行控制提供输入信息；

--规定对所要求的活动进行监视，以确保其及时有效的实施。

4.3.2法规和其他要求

组织应建立并保持程序，以识别和获取适用法规和其他职业健康安全要求。

组织应及时更新有关法规和其他要求的信息，并将这些信息传达给员工和其他有关的相关方。

4.3.3目标

组织应针对其内部各有关职能和层次，建立并保持形成文件的职业健康安全目标。如可行目标宜予以量化。

组织在建立和评审职业健康安全目标时，应考虑：

--法规和其他要求；

--职业健康安全危险源和风险；

--可选择的技术方案；

--财务、运行和经营要求；

--相关方的意见。

目标应符合职业健康安全方针，包括对持续改进的承诺。

4.3.4职业健康安全管理方案

组织应制定并保持职业健康安全管理方案，以实现其目标。

方案应包含形成文的：

(a)为实现目标所赋予组织有关职能和层次的职责和权限；

(b)实现目标的方法和时间表。

应定期并且在计划的时间内对职业健康安全管理方案进行评审，必要时应针对组织的活动、产品、服务或运行条件的变化对职业健康安全管理方案进行修订。

4.4实施与运行

4.4.1机构和职责

对组织的活动、设施和过程的职业健康安全风险有影响的从事管理、执行和验证工作的人员，应确定其作用、职责和权限，形成文件，并予以沟通，以便于职业健康安全管理。

职业健康安全的最终责任由最高管理者承担。组织应在最高管理者中指定一名成员(如：某大组织内的董事会或执委会成员)作为管理者代表承担特定职责，以确保职业健康安全管理体系正确实施，并在组织内所有岗位和运行范围执行各项要求。

管理者应为实施、控制和改进职业健康安全管理体系提供必要的资源。

注：资源包括人力资源、专项技能、技术和财力资源。

组织的管理者代表应有明确的职责和权限，以便：

(a)确保按本标准建立、实施和保持职业健康安全管理体系要求；

(b)确保向最高管理者提交职业健康安全管理体系绩效报告，以供评审，并为改进职业健康安全管理体系提供依据。

所有承担管理职责的人员，都应表明其对职业健康安全绩效持续改进的承诺。

4.4.2培训、意识和能力

对于其工作可能影响工作场所内职业健康安全的人员，应有相应的工作能力。在教育、培训和（或）经历方面，组织应对其能力作出适当的规定。

组织应建立并保持程序，确保处于各有关职能和层次的员工都意识到：

--符合职业健康安全方针、程序和职业健康安全管理体系要求的重要性；

--在工作活动中实际的或潜在的职业健康安全后果，以及个人工作的改进所带来的职业健康安全效益；

--在执行职业健康安全方针和程序，实现职业健康安全管理体系要求，包括应急准备和响应要求（见4.4.7）方面的作用和职责；

--偏离规定的运行程序的潜在后果。

培训程序应考虑不同层次的：

--职责、能力及文化程度；

--风险。

4.4.3协商与沟通

组织应具有程序，确保与员工和其他相关方就相关职业健康安全信息进行相互沟通。

组织应将员工参与和协商的安排形成文件，并通报相关方。

员工应：

--参与风险管理方针和程序的制定和评审；

--参与商讨影响工作场所职业健康安全的任何变化；

--参与职业健康安全事务；

--了解谁是职业健康安全的员工代表和指定的管理者代表（见4.4.1）。

4.4.4文件

组织应以适当的媒介（如：纸或电子形式）建立并保持下列信息：

(a)描述管理体系核心要素及其相互作用；

(b)提供查询相关文件的途径。

注：重要的是，按有效性和效率要求使文件数量尽可能少。

4.4.5文件和资料控制

组织应建立并保持程序，控制本标准所要求的所有文件和资料，以确保：

(a)文件和资料易于查找；

(b)对文件和资料进行定期评审，必要时予以修订并由被授权人员确认其适宜性；

(c)凡对职业健康安全管理体系的有效运行具有关键作用的岗位，都可得到有关文件和资料的现行版本；

(d)及时将失效文件和资料从所有发放和使用场所撤回，或采取其他措施防止误用；

(e)对出于法规和（或）保留信息的需要而留存的档案性文件和资料予以适当标识。

4.4.6运行控制

组织应识别与所认定的、需要采取控制措施的风险有关的运行和活动。组织应针对这些活动（包括维护工作）进行策划，通过以下方式确保它们在规定的条件下执行：

(a)对于因缺乏形成文件的程序而可能导致偏离职业健康安全方针、目标的运行情况，建立并保持形成文件的程序；

(b)在程序中规定运行准则；

(c)对于组织所购买和（或）使用的货物、设备和服务中已识别的职业健康安全风险，建立并保持程序，并将有关的程序要求通报供方和合同方；

(d)建立并保持程序，用于工作场所、过程、装置、机械、运行程序和工作组织的设计，包括考虑与人的能力相适应，以便从根本上消除或降低职业健康安全风险。

4.4.7应急准备和响应

组织应建立并保持计划和程序，以识别潜在的事件或紧急情况，并作出响应，以便预防和减少可能随之引发的疾病和伤害。

组织应评审其应急准备和响应的计划和程序，尤其是在事件或紧急情况发生后。

如果可行，组织还应定期测试这些程序。

4.5检查和纠正措施

4.5.1绩效测量和监视

组织应建立并保持程序，对职业健康安全绩效进行常规监视和测量。程序应规定：

--适合组织需要的定性和定量测量；

--对组织的职业健康安全目标的满足程度的监视；

--主动性的绩效测量，即监视是否符合职业健康安全管理方案、运行准则和适用的法规要求；

--被动性的绩效测量，即监视事故、疾病、事件(包括4.6注中的”near-miss)和其它不良职业健康安全绩效的历史证据；

--足够的数据记录和监测与测量结果，以便对以后的纠正措施和预防措施进行分析。

如果绩效测量和监视需要设备，组织应建立并保持程序，对此类设备进行校准和维护，并保存校准和维护活动及其结果的记录。

4.5.2事故、事件、不符合、纠正和预防措施

组织应建立并保持程序，确定有关的职责和权限，以便：

(a)处理和调查：

--事故；

--事件；

--不符合；

(b)采取措施减小由事故、事件或不符合而产生的影响；

(c)采取纠正和预防措施，并予以完成；

(d)确认所采取的纠正和预防措施的有效性。

这些程序应要求，对于所有拟定的纠正和预防措施，在其实施前应先通过风险评价过程进行评审。

为消除实际和潜在不符合原因而采取的纠正和预防措施，在其实施前应先通过风险评价过程进行评审。

为消除实际和潜在不符合原因而采取的任何纠正或预防措施，应与问题的严重性和面临的职业健康安全风险相适应。

组织应实施苍记录因纠正和预防措施而引起的对形成文件的程序的任何更改。

4.5.3记录和记录管理

组织应建立和保持程序，以标识、保存和处置职业健康安全记录以及审核和评审结果。

职业健康安全记录应字迹清楚、标识明确，并可追溯相关的活动。职业健康安全记录的保存和管理应便于查阅、避免损坏、变质或遗失。应规定并记录保存期限。

应按照适于体系和组织的方式保存记录，用于证实符合本标准的要求。

4.5.4审核

组织应建立并保持审核方案和程序，定期开展职业健康安全管理体系审核，以便：

(a)确定职业健康安全管理体系是否：

1）符合职业健康安全管理的策划安排，包括满足本标准的要求；

2）得到了正确实施和保持；

3）有效地满足组织的方针和目标。

(b)评审以往审核的结果；

(c)向管理者提供审核结果的信息。

审核方案，包括日程安排，应基于组织活动的风险评价结果和以往审核的结果。审核程序应既包括审核的范围、频次、方法和能力，又包括实施审核和报告审核结果的职责和要求。

如果可能，审核应由与所审核活动无直接责任的人员进行。

注：这里“无直接责任的人员”并不意味着必须来自组织外部。

4.6管理评审

组织的最高管理者应按规定的时间间隔对职业健康安全管理体系进行评审，以确保体系的持续适宜性、充分性和有效性。管理评审过程应确保收集到必要的信息以供管理者进行评价。管理评审应形成文件。

管理评审应根据职业健康安全管理体系审核的结果、环境的变化和对持续改进的承诺，指出可能需要修改的职业健康安全管理体系方针、目标和其他要素。

关于开展职业安全卫生管理体系认证工作的通知

国经贸安全[1999]983号

各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团经贸委(经委、计经委）、劳动（劳动人事）厅（局），国务院有关部门，各委管国家局：

为促进企业建立现代企业制度，规范职业安全卫生管理体系，预防和控制事故的发生，保障劳动者安全与健康，国家经贸委决定在企业开展职业安全卫生管理体系认证工作。现就有关问题通知如下：

一、企业的职业安全卫生管理体系认证工作由国家经贸委统一管理，具体工作将逐步委托具有认证资格的安全生产中介组织承担。目前，在试点阶段先委托国家经贸委安全科学技术研究中心和中国石化集团安全工程研究院（以下简称认证机构）承担。

二、各级安全生产综合管理部门应积极参与企业的职业安全卫生管理体系认证工作，指导企业完善安全生产管理制度，建立职业安全卫生管理体系。

三、企业实行职业安全卫生管理体系认证，遵循自愿原则。如要认证，应以书面形式向认证机构提出申请，申请内容包括：企业一般情况简介、企业安全情况简介、企业职业安全卫生管理体系的运行情况等。

四、凡申请认证的企业应具备下列条件：

（一）认真贯彻执行我国有关安全生产法律、法规和标准；

（二）已建立职业安全卫生管理体系，并运行达3个月以上的；

（三）在过去两年中，每个的千人重伤率和千人死亡率低于同行业水平。

五、认证机构按有关标准审核企业的职业安全卫生管理体系，颁发职业安全卫生管理体系认证证书，并将审核报告、认证证书副本报国家经贸委安全生产局和有关省级安全生产综合管理部门。

六、获得认证证书的企业应在每年1月份向认证机构报告其上一职业安全卫生管理体系的运行情况及事故状况。对不按规定实施职业安全卫生管理体系及事故频繁的企业，认证机构视情况收回其认证证书。

七、认证机构要完善内部管理制度，提高人员素质，指导企业建立和完善职业安全卫生管理体系，确保认证工作的质量。同时，要认真研究国外先进的职业安全卫生管理体系标准，为不断完善我国职业安全卫生管理体系标准积极提供合理化建议。

国家经济贸易委员会

关于做好建设项目职业卫生 篇6

陕安监管发〔2011〕18号

各设区市安全监管局：

根据省编办《关于转发中央编办职业卫生监管部门职责分工的通知》精神，从2011年1月10日起，省安全监管局正式履行全省职业卫生监管职能。为了切实做好建设项目职业卫生“三同时”审查及监督检查工作，现就有关事项通知如下：

一、在国家安全监管总局建设项目职业卫生“三同时”监督管理规定尚未颁发之前，我省建设项目职业卫生“三同时”工作暂按省卫生厅2006年12月6日颁发的《陕西省建设项目职业卫生审查和分类暂行管理规定》（陕卫法发[2006]431号，见附件，以下简称《暂行规定》）执行。

二、按照职责分工，建设项目职业卫生“三同时”由安全监管部门监督审查，《暂行规定》中的卫生行政部门职责交由安全监管部门履行。今后建设项目职业病危害预评价报告审核（备案）、建设项目职业病防护设施设计审查和建设项目职业病防护设施竣工验收（备案），由建设单位向安全监管部门申请。各级安全监管部门要按照要求做好建设项目备案、审核、审查和竣工验收工作。

三、在国家安全监管总局《职业卫生技术服务机构管理办法》尚未颁发之前，原卫生部门审批的职业卫生技术服务机构，按照省安全监管局《关于对职业健康技术服务机构实行登记备案管理的通知》（陕安监管发[2010]129号）要求，向省安全监管局登记备案后方可在认证的相应资质范围内依法开展职业卫生技术服务业务，并对出具的技术报告承担法律责任。

四、职业卫生技术服务机构对预评价报告组织的专家技术审查会，安全监管部门要派员参加并监督审查过程。省安全监管局已建立了建设项目职业卫生省级专家库。全省职业病危害预评价审核、职业病防护设施设计审查和职业病防护设施竣工验收选用专家，按《暂行规定》的比例从省安全监管局省级专家库中抽取。

五、各级安全监管部门要加强执法检查，督促用人单位严格落实职业卫生“三同时”的各项要求。凡发现建设单位未按规定进行职业病危害预评价或者未提交职业病危害预评价报告，或者职业病危害预评价报告未经审核同意擅自开工；建设项目的职业病防护设施未按规定与主体工程同时投入生产和使用；职业病危害严重的建设项目，其职业病防护设施设计不符合国家职业卫生标准和未经验收或者验收不合格擅自投入使用等行为之一的，要按照《中华人民共和国职业病防治法》第六十二条的规定予以处罚。

附件：

1、陕西省建设项目职业卫生审查和分类暂行管理规定

2、建设项目职业病危害预评价报告审核（备案）申请书

3、建设项目职业病防护设施设计审查申请书

4、建设项目职业病防护设施竣工验收（备案）申请书

浅谈矿山职业安全卫生防护 篇7

关键词：矿山,安全,卫生防护

当前, 我国一些煤矿存在着环境恶劣, 工作条件差的问题, 严重影响到了职工的身体状况, 而且个别矿山, 尤其是小矿山存在着危害职工安全的灾害因素, 必须要加强矿山职业安全卫生防护工作。我们说要确保矿山综合安全, 一方面是防止伤亡事故的发生, 另一方面又要改善矿山劳动环境, 对影响矿工身体状况的粉尘、瓦斯、噪声、热害等采取安全措施, 切实保障矿山劳动者职业安全卫生, 防止职业病的发展, 预防各类责任事故。

1、矿山职业危害因素分析

(1) 粉尘。由于作业过程中会产生岩尘、煤尘等很多有害粉尘, 这些粉尘长期滞留在矿井中, 工人吸入后会产生不适, 长此以往, 就会引发诸如尘肺病等多种疾病, 严重影响工人健康, 甚至使矿工丧失劳动能力;另外还有一些粉尘属于易燃易爆的物体, 处理不当可能会引发煤尘爆炸, 危及到矿工生命安全。

(2) 瓦斯与火灾。瓦斯的主要成分是C O2、N2和C H4, 都是从煤层或者岩层中释放出来的有害气体, 具有一定的毒性, 这些气体混合在一起会让矿工感到不适, 轻则引起胸闷、缺氧等不适, 重则导致窒息, 危急生命;当浓度过大时, 极易引发火灾或者爆炸, 危及到矿山的人员和设备的安全;同时, 煤炭发生自燃与发生火灾, 也会产生大量的有害有毒气体, 可能发生井下作业人员伤亡的事故。

(3) 水灾。如果遇到岩溶管道水。或者遇到积水区, 矿井中的水就会汇聚起来, 导致水灾, 发生淹井的严重后果, 甚至影响到工人的生命安全。一次严重的透水事故, 不仅仅破坏井下设备, 并且对于实施井下营救也会造成一系列的障碍。

(4) 顶板事故。煤层顶板如果较松软、破碎, 可能会发生冒顶事故, 稍有疏忽就可能砸伤工人, 轻者受伤, 重者甚至导致死亡。

(5) 热害。井下工作环境不好, 空气流通不畅, 劳动中, 身体所散发的热量不易排出, 这样的高温空气积攒起来对身体就会成为负担, 到一定程度就会对身体造成湿疹、关节炎等疾病, 甚至发生昏厥或者死亡的严重后果。

(6) 噪声。作业场所主通风机、局部通风机、凿岩机等都会产生巨大的噪声, 这些噪声都在对人体有着潜移默化的危害, 容易使人耳聋, 引起多种疾病, 影响人的正常生活, 降低劳动生产率, 耽误正常生产。

2、安全卫生防护对策

2.1 矿井灾害预防措施

(1) 防瓦斯。 (1) 各采掘工作面采用分区通风, 机电硐室采用独立通风, 并保证井下所有用风地点获得足够风量, 避免瓦斯聚集。 (2) 按实际供风量核定矿井产量。 (3) 在进、回风井之间和主要进、回风巷之间的联络巷, 砌筑永久性风墙或设置2道双向风门。回风井井口设置防爆门。 (4) 配备瓦斯检定器和自动检测报警仪, 建立并严格执行瓦斯检测和管理制度。配备有套KJ-101N监测监控系统。 (5) 按规定供电和配备防爆电气设备。 (6) 井下人员配备自救器。 (7) 不用的巷道及报废的采区及时封闭。

(2) 防尘。第一是设备到位, 配备和矿井现场相匹配的粉尘检测设备, 按规定设置隔爆水棚和风流净化水幕;第二是措施到位, 合理分配各用风地点风量, 防止出现煤尘大量集中扩散的情况发生, 在采煤工作面和掘进工作面采用湿式凿眼, 水炮泥封孔。

(3) 防火。第一是设备到位, 要及时配备火灾报警仪, 购置防火安全检测仪表, 建设消防材料库, 设置防火栅栏;第二是人员到位, 要及时对煤矿工人进行防火教育, 学会处理火灾事故的救助及逃生, 学会保护自己和保护矿山安全;三是措施到位, 要及时封闭采空区, 减少漏风的进入, 防止煤层自燃事故的发生, 同时, 提高工作面采出率, 减少采空区遗留碎煤。

(4) 防水。 (1) 断层、采空区、相邻采区、相邻矿井间要按规定留设保安煤柱。 (2) 严禁开采煤层露头的防水煤柱。 (3) 因开采产生的地面裂缝和塌陷地点必须填塞, 填塞工作必须有安全措施, 防止人员陷入塌陷坑内。 (4) 在暴雨或降雨后, 发现有裂缝、采空区陷落和岩溶塌陷等现象, 必须及时处理。 (5) 配备探水钻, 在掘进和回采生产中坚持“预测预报, 有疑必探, 先探后掘, 先治后采”的原则, 消除隐患。

(5) 防顶板事故。 (1) 加强工作面作业管理, 严格按规程作业, 杜绝人为事故。 (2) 采掘工作面要采取敲帮问顶制度, 及时处理活渣活煤, 防止煤体突然冒落伤人。 (3) 回采工作面支护设备要有足够的支撑力, 发现有损坏及时更换, 防止推垮型冒顶事故的发生。 (4) 配备动态矿压仪, 以加强顶板压力及变形的观测, 为矿井的安全生产提供可靠的数据, 预防顶板事故。 (5) 掘进工作面要保证支架的施工质量, 棚口要严, 后身要实, 迎山角、扎角要适当, 保证支架完整有力。 (6) 井底车场硐室、交岔点等均采用砌碹支护。 (7) 若遇底板松软、支柱钻底的情况, 可以将支柱加上底座。 (8) 使用矿山压力监测设备, 对采场、巷道以及危险处硐室顶板和两帮及时进行压力监测, 以预防顶板冒落事故的发生。

2.2 矿山救护

按《煤矿安全规程》规定, 所有煤矿必须有矿山救护队为其服务。煤矿企业应设立矿山救护队, 不具备单独设立矿山救护队条件的煤矿企业, 应指定兼职救援人员, 为矿井提供救护服务。必须与矿山救护队签订救护协议, 一旦发生事故, 救护队保证在30min内赶到事故现场实施救援。

2.3 劳动卫生保障措施

(1) 粉尘。在井下作业过程中, 尤其在巷道掘进工作面爆破时, 在装载机装煤时, 均伴有岩尘、煤尘扬起。为降低扬尘, 除需在各掘进工作面、回采工作面安设防尘洒水设施, 还要求作业人员必须戴防尘口罩作业。

(2) 噪声和热害。矿井主要声源是主要通风机、压风机、主提升绞车、局部通风机等发出的声音;如果矿井开采煤层较浅, 属于低温梯度变化区时, 没有热害的问题, 也不需要采取措施。但如果机电硐室等温度高时, 要适当加大风量, 减轻热量的传播扩散, 减弱热害造成的影响, 为矿工创造舒适的工作环境。

(3) 其他。根据矿山自身经济条件和矿工人数的多少, 合理配备医疗救助安排。人数多的矿山, 可以考虑在井口设置保健站或者保健院, 井下设置急救室, 形成医疗救助的快递通道, 为矿工提供可靠的医疗保障, 一旦发生矿工受伤事故, 可以在最短的时间内得到救助, 减少痛苦;人数少的矿山也有有相应的小型诊所, 并对从业人员进行必要的培训, 使其熟练掌握急救知识和救助措施, 配备充足的急救器材和药品, 切实保护矿工生命安全不受威胁。同时, 应尽量在矿工中间多开展培训活动, 为事故自救创造条件。

2.4 消防设施

工业场地消防管网系统采用枝状布置方式, 与生产、生活共用同一管网, 管网上设置地上消火栓。矿井消防水源主要为经矿井排水净化处理后的再利用水, 完全满足矿井用水的要求, 矿井在地面建满足《煤矿安全规程》要求的水池, 下井消防洒水管道采用无缝钢管。若井口与大巷的高差较大, 直接供水压力较大, 需采用减压阀进行减压。在井底车场水泵房等处均设置室内消火栓。在井下主要运输巷、主要回风巷及正在掘进巷道中均敷设洒水管。运输巷道内每隔100m设置1个消火栓。在所有敷设管道的巷道内, 每隔100m设支管和截止阀用于冲洗巷道。转载点、溜煤眼等处均设置洒水器。

3、结语

建设项目职业安全卫生 篇8

【关键词】卫生事业;内涵建设;可持续发展

1.中等卫生职业学校发展面临严峻形势

《中国医学教育改革和发展纲要》指出:2001～2015年,要压缩中等医学教育,根据不同地区的实际情况和学校具备的条件,可保留部分中等卫生职业学校。一些条件较好的中等卫生职业学校可在并入高校或独立升格后,举办普通高等医学专科教育或高等职业技术教育;在中等卫生职业学校较多的地区,对办学规模较小、服务面窄的学校应做相应的撤消、合并、调整。《纲要》的提出,使各中等卫生职业学校的生存与发展面临严峻形势。在困难和希望同在、挑战与机遇并存的艰难抉择中,中等卫生职业学校如何加强学校内涵建设,树立学校品牌效应,促进学校可持续发展,将是关系到学校生存和发展的重大问题。

1.1 中等卫生职业学校教学设备陈旧,不适应现代医学教育的发展

目前,在绝大多数中等卫生职业学校中,由于学校缺乏投资基础设施建设的积极性,教学设备严重滞后,很多学校还在使用20世纪70年代、80年代淘汰的教学设备,这种情况既无法满足医学教学的需要,同时也不适应现代医学教育的需求,导致学校发展极为缓慢。

1.2 学校经费严重不足

近年来,随着国家对中等卫生职业教育的投入逐年加大,各地中等卫生职业教育得到了较快发展,学生数量不断增多,招生规模不断扩大。但由于种种原因,中等卫生职业学校经费不足的现状仍未得到根本改变,学校教学设备简陋的状况仍未得到有效改善。经费不足导致了教学设备陈旧,影响了教职员工的工作积极性,导致学校教学水平难以得到有效提高。

1.3 缺乏激励和培训机制,学校教职员工工作积极性不高

目前,在很多中等卫生职业学校中,职工工资由财政拨款支付,工资高低由工龄及职称决定,缺乏激励机制,吃大锅饭,干多干少一个样,导致大家干脆乐于现状,不求进取,缺乏搞好教学、管理的积极性和主动性。并且,由于经费不足,学校拟定的职工培训计划形同虚设,大多数职工难以得到培训,提高教学与管理水平也就如同镜中月、水中花—看得见,摸不着。

2.中等卫生职业教育面临新的发展机遇

2.1 中等卫生职业教育是我国经济社会发展的重要基础和现代国民教育体系的重要组成部分,在提高基层卫生工作者素质、促进农村卫生事业发展和加快社会主义新农村建设等方面发挥着重要的作用

随着近年来党和国家高度关注民生、高度重视农村卫生事业发展,国家财政对中等职业教育的投入逐年加大。2003年,中央财政安排专款2000万元用于中等职业学校贫困生的助学工作;2004年,教育部、发改委、财政部七部委联合发文,要求各级政府通过助学金、奖学金、贷学金、培训费补贴等对贫困学生接受职业教育与培训提供帮助;2005年,大力发展中等职业教育成为中央政府当前和今后一个时期教育工作的战略重点。在当年召开的全国职业教育工作会议上,温家宝总理作指出:“中国正在举办着世界规模最大的职业教育”[1]。会议决定,“十一五”期间,中央财政将安排40亿元专项资金资助中等职业教育贫困家庭学生。因此,正如人们所说,国家新资助政策为中等职业教育的发展添了把火,中等卫生职业教育作为职业教育组成体系之一,迎来了前所未有的发展机遇。

2.2 新型农村合作医疗的全面推广,对中等职业学校学生免除学杂费以及对贫困学生给予生活补贴等,为中等卫生职业教育的发展提供了广阔的发展空间

目前,党和国家高度关注民生,相继出台了一系列支持农村卫生事业发展的惠民政策,尤其是新型农村合作医疗的全面推广以及国家对中等职业学校学生免除学杂费,对贫困学生提供生活补贴等。不仅有效地解决了广大农民群众看病难、看病贵,农村青少年上学难、上学贵的问题,同时也有助于解决大多数中等卫生职业学校生源不足、招生难的问题,为中等卫生职业学校进一步发展铺平了道路。 

2.3 农村卫生事业的快速发展需要大量的医学人才

目前,随着国家对农村卫生事业的高度关注以及中央财政加大对农村卫生事业的投入,有力地促进了农村卫生事业的快速发展。农村卫生事业的快速发展必然需要大量的医学人才,这么多医学人才从那里来,当然得靠卫生职业教育来培养。因此,农村卫生事业的发展为中等卫生职业教育带来了新的发展空间。

3.加强内涵建设,直面应对挑战,促进中等卫生职业教育可持续发展

在希望和困难同在、机遇与挑战并存的今天,中等卫生职业教育要获得生存和发展,必须切实加强自身内涵建设,树立品牌效应,才能在信息高度发展的当今社会获得发展。

3.1 加强校园文化建设,使之形成潜在的发展优势和发展潜力

校园文化是人们为了保证学校教育活动顺利进行而创立和形成的一种特有的文化形态,是学校在自身发展过程中有意无意形成的独特的文化形态[2]。 和所有校园文化一样,中等卫生职业学校校园文化也是校园人为了实现学校的培养目标,通过教育、学习、科研、管理和生活等各个领域的活动创造出来的一种与社会、时代都密切相关而又具有校园特色的人文氛围、校园精神和生存环境。应切实加强校园文化建设,创造独具特色,最明显、最富有典型意义的学校精神,并使之形成本校潜在的发展优势和发展潜力。

3.2 努力打造精品课程,形成学校的核心竞争力

精品课程建设是中等职业卫生学校提高教学质量、办特色专业、树立品牌教育的关键[3]。“国家精品课程”建设工程,是教育部实施高等学校教学质量和教学改革工程的重大举措,中等职业卫生教育在我国教育体系中占有重要地位,加强中等职业卫生教育,培养基层卫生人才,不仅是满足农村卫生事业发展的需要,同时也是提高中等卫生职业教育水平,形成中等卫生职业学校核心竞争力,推进中等卫生职业教育可持续发展的有效手段。

3.3 加强教师队伍建设,培养一批适应时代需要,高水平的教师队伍

中等卫生职业学校的发展要靠广大教职员工的共同努力,尤其是需要一批适应时代发展、热爱卫生职业教育、勤于思考、敢于奉献的、高水平的青年教师队伍[4]。中等卫生职业学校要积极创造条件,加强对青年教师医学专业知识、技能及教书、育人、科研等方面专业技能的培训;要为青年教师施展才能、提升专业地位搭建平台,使青年教师,特别是优秀青年教师感受到学校的内在魅力和凝聚力,从而更加爱校爱岗,为学校发展尽力,并最终达到增强中等卫生职业学校发展后劲的目的。

3.4 加强医学基础理论研究,提高医学理论水平

医学基础理论研究是医学教育工作者应具备的一项基本能力,同时也是体现卫生职业学校医学教育水平高低的重要标志。教师在做好教学、管理等工作的同时搞好教研、科研,既可总结实践中的经验、教训,又能不断学习新知识,探索新方法,提高自身教学能力,同时,相互交流经验还可使思维在碰撞间擦出火花、激发出灵感,探索、总结更多经验,从而使教育与科研相互促进,进入不断提高的良性循环。中等卫生职业学校只有切实加强医学基础理论研究,提高广大教师的科研、教学水平,才能不断推进中等卫生职业教育事业不断向前发展。

参考文献

[1]陈强,高治军.国家新资助政策为中等职业教育的发展添把火[N].中国教育报,2008-09-10(3).

[2] 李瑾凤.浅谈校园文化建设[J].教育与职业,2004,10(6):37-38.

[3]邢邦圣,谢明荣.谈高等职业教育的精品课程建设[J].教育与职业,2007,12(4):12-13.

[4]李荣青.重视青年教师培训 推动学校稳步发展[J].卫生职业教育,2006,8(2):21-22.