加强作风建设迫在眉睫

加强作风建设迫在眉睫篇1

社区是政府联系居民的纽带，也是和谐社会建设的重要内容。党的十六届四中全会提出“加强和改进社会管理创新”，对社区工作提出了更高要求。南壕堑镇作为全县社区工作的重点，就近年来开展的人口普查、“问题乳粉”排查、“清车行动”等工作情况来看，如何提高社区建设水平，改进社区工作已经成为一项紧迫的课题。

一、南壕堑镇社区基本情况

南壕堑镇是尚义县城所在地，城区面积6.2平方公里，辖区居民9713户2.4万人，流动人口7000多人。为加强社区服务和管理，1992年镇政府根据县委、县政府有关决定，成立了社区工作委员会，将城区划分由2个居委会管理，后随着县城人口集聚和城区扩张，又分别设立了第三、第四居委会，目前4个居委会共有干部职工19人，其中干部5人，职工14人。近年来，随着改革的深化推进，居委会职能得到进一步增强，承载了辖区内的民事调解，社会治安，劳动就业，卫生医疗，计划生育，优抚救济，青少年教育，外来人口管理等工作，为构建和谐尚义发挥着重要作用。

二、当前社区建设中存在的问题和困难

1、体制权责有待深化明确。按照相关法律规定，社区居委会的性质是群众性自治组织。但实际上，目前社区经费由镇政府财政支付，社区干部也不是从居民中产生的，一系列 1的事实造成社区具有明显的行政色彩，使政府职能部门把服务到社区变成了把任务交到社区，社区干部疲于应付各种会议、统计、报表、检查、汇报，而自我教育、自我管理、自我服务、自我监督的功能没能很好发挥。

2、社区工作经费严重不足。有关职能部门把大量的工作任务下到社区，实行了重心下移、职能下延，而部门工作任务进入社区后，却没有把工作或活动所需经费转移到社区，给社区带来了很多困难和矛盾。如有的部门搞一些调查工作只发一张样表，要社区按户数复印分发；有的部门下达工作任务还需社区制作画版、台帐，投入大量的资金，导致社区办公经费严重短缺，社区工作者积极性不高。

3、社区硬件设施急需改善。由于办公经费有限，4个社区居委会都没有固定办公场所，办公用房均为临时租借，且普遍存在着场地小，条件简陋的现状，更别说配备电脑、打印机等基本办公设施，已不能适应新时期社区发展的需要，制约了为社区居民提供优质服务。

4、居民参与共建意识不强。在调查中还了解到，目前，许多社区居民不理解、不支持社区工作，对于社区干部的下区调查、人口摸底、计划生育排查，不积极配合，甚至有的看到社区干部上门干脆闭门不理。此外，许多辖区单位对参与社区共建、支持社区活动也缺乏应有的积极性和主动性。

三、对今后社区工作的建议及对策思考

随着城镇化的不断推进，社区工作越来越重要，作用也越来越明显。这就要求我们必须学习和借鉴先进地区经验，加强和改进社区工作，当前紧急要做好以下三方面工作。

1、理顺体制关系，明确职责权限。把转变政府职能和社区建设有机结合起来，政府各有关部门要增强为社区建设服务的意识，以社区为平台，实现工作重心下移。建议政府职能部门做到“五个到社区”，即：工作人员配臵到社区、工作任务落实到社区、服务承诺到社区、考评监督到社区、工作经费划拨到社区。实行“权随责走、费随事转”的制度。政府及有关部门在交给社区工作任务的同时也将完成此项工作所需的权利和必要的经费交给社区，做到“谁办事、谁用钱，谁负责、谁有权”。

2、财政扶持为主，多渠道筹集资金。解决社区工作经费不足、设施不全的问题，需要县委、县政府的大力扶持和社区及全社会的共同努力，多渠道筹集社区工作所需的资金。首先，县级财政要保证社区工作的基本资金需要。其次，政府及其有关部门要切实执行“费随事转”的制度，在交给社区居委会工作任务的同时也要将完成此项工作的经费划拨给社区。第三，鼓励和支持社区居委会适时开展一些有偿（低偿）服务，以增强他们的“自我造血”功能。

3、拓宽民情诉求，拓展工作载体。社区工作的出发点和落脚点是坚持以人为本，加强和改进我县社区工作，首先要

加强作风建设迫在眉睫篇2

加强环境风险管理, 必须进一步提高对环境风险的认识

很多污染事件都是突发的, 其实偶然的背后有其必然性, 环境风险早已存在。尽管环保部门早就作出警示, 但是当地政府以及肇事企业仍然置若罔闻或者麻痹大意, 最终酿成大祸。其重要原因就是一些地方政府以及企业对环境风险形势的严峻性、危害的严重性、从源头防范的必要性认识不足, 养痈遗患, 害人害己。

要深入认识当前环境风险的严峻形势。我国正处于工业化、城镇化快速发展进程中, 经济发展以重化工业加速成长、比重迅速提高为重要特征, 高排放、高风险的化工石化行业仍然是各地的投资重点, 这就从客观上决定了我国已进入了环境风险凸显期。对化工、石化、炼铅等高风险产业发展缺乏整体考虑, 布局乱、规模小、数量多, 问题突出, 再加上一些地方疏于监管, 进一步加大了环境风险。

相当多的企业只注重经济效益, 以牺牲环境来获取利润, 环境管理松懈, 环境安全意识淡薄, 事故防范措施不力。一些企业制订环境应急预案时互相抄袭, 缺乏针对性和实用性。地方环境应急力量薄弱、环境信息不全、物资装备不足、处置技术落后, 有的甚至尚无对策, 使环境风险失去最后一道防线。

要深入认识环境风险的严重危害性。环境事故一旦发生, 将会对人民群众的生命财产和人体健康造成损害。近年来发生的重金属污染事件所带来的严重后果, 令人触目惊心。根据环境保护部的统计结果, 2009年我国重金属污染事件导使4035人血铅超标、182人镉超标, 不仅给受害者带来身心伤害, 造成了巨大经济损失, 而且影响了社会稳定。当地政府为处理这些污染事件, 付出了高昂的代价, 政府形象和公信力也受到了损害。

环境事故还会给生态环境带来深刻影响, 不仅范围广, 而且持续时间长, 有时会造成永久性破坏。前段时间发生的大连漏油事故, 其产生的油污带造成的生态破坏不仅短时间内难以全面修复, 而且也影响当地旅游业、渔业发展。

环境风险还有可能对某一区域的可持续发展造成一定影响。环境承载力是有底线的, 环境风险过大必然影响经济发展的安全性、可持续性。比如重金属污染是在长期的矿产开采、加工以及工业化过程中累积形成的, 对土壤的污染长达数十年, 对水体的污染极难治理。一个区域内环境风险不断累积若不加遏制, 将会连人的基本生存条件也无法满足, 更不用说发展工业农业、振兴地方经济了。

要深入认识加强环境风险管理、从源头防范环境事故的必要性。环境风险管理是指根据环境风险评价的结果, 选用有效的控制技术, 进行削减风险的费用和效益分析;确定可接受风险度和可接受的损害水平;进行政策分析及考虑社会经济和政治因素;决定适当的管理措施并付诸实施, 以降低或消除事故风险度, 保护人体健康与生态系统的安全。

风险管理有别于应急管理。风险管理以“不发生事故”为目标, 而应急管理则以“事故发生后, 如何降低损失”为己任, 两者共同构成了风险控制的完整过程。当前各地普遍重应急轻预防, 他们把风险控制的重点放在应急上, 而放松了对风险源的有效管理, 这无形中使得环境安全少了一层重要屏障。因此, 各地要转变观念, 变末端治理为前端控制, 变被动应急为主动防范, 全过程控制环境风险。

加强环境风险管理, 是地方政府的一项重要责任

环境污染事故高发, 环境风险凸显, 最根本的原因在于一些地方和企业在发展经济的过程中, 单纯追求速度, 而不讲究质量;只重视GDP增长, 而不重视环境保护。控制环境风险, 关键要纠正片面的发展观和政绩观。防范环境风险, 关键在政府。

加强环境风险管理是各地政府的法定责任。我国的环境保护法规定, 地方各级人民政府应当对本辖区环境质量负责, 采取措施改善环境质量。环境风险的累积对饮用水安全、空气质量、生态系统等构成严重威胁, 环境质量无法保障, 人民群众难以安居乐业。地方各级人民政府守土有则, 建立健全行之有效的环境风险防范与安全保障体系, 控制本辖区环境风险责无旁贷。

加强环境风险管理是各地政府的政治责任。环境保护关系着千千万万人民群众的切身利益, 是重大的民生问题。解决环境问题是人民群众对政府的殷切期盼。

党中央提出要建设生态文明, 建设资源节约型、环境友好型社会, 要走生产发展、生活富裕、生态良好的科学发展之路。加强环境风险管理, 促进环境与经济协调发展, 是各级政府贯彻落实科学发展观的具体行动, 也是立党为公、执政为民的必然要求。各级政府要力争把环境风险降至最低, 确保经济社会可持续发展。

只有政府才能担当加强环境风险管理的重任。首先, 环境风险是一个公共安全问题, 保护环境是政府必须向社会公众提供的一项公共服务产品。防范环境风险要从决策源头开始, 要从执政理念、发展规划、产业政策、项目布局等方面把牢关口;同时, 防范环境风险还需要投入人力物力财力、制定政策制度等保障措施, 只有政府有能力承担这些责任。其次, 加强环境风险管理需要各有关部门协作配合, 需要社会公众广泛参与, 只有政府才能统筹协调各方力量, 调配政府以及社会资源, 形成强大力量。第三, 加强环境风险管理需要加大对企业的环境执法监督力度, 建立激励约束机制, 促使企业认真落实各项环保措施, 消除环境隐患。

加强环境风险管理, 需要进一步完善制度建设

制度缺失是我国加强环境风险管理亟待解决的突出问题。当前, 环境风险管理还缺乏相应的法律、法规、规范和标准, 环境应急管理体制建设滞后于实际工作需要, 特别是基层应急能力较弱, 应急机制不健全, 环境风险防控能力亟待加强。

要加大力度推动环境信息公开。环境风险重在预防, 这首先就要让广大公众知道风险在哪里、风险有多大, 通过公众参与, 促进政府和企业做出科学决策。事实证明, 如果做到及时完整、实事求是地公开环境信息, 且让公众能看懂、能看透、能看全, 发动公众参与监督, 其实很多污染事故是可以避免的。各级政府应大力深化环境信息公开制度, 公开的信息要翔实具体, 避免含混, 不掩饰、不回避, 避免小污经年成大污, 风险失控成大害。

要建立健全环境风险评估机制。目前我国以防止传统环境问题为目的的环境影响评价中大多缺乏对意外事件发生的可能性和发生后的严重性所进行的认识及评价, 不能满足从源头防范环境风险的要求。

环境风险评价是环境影响评价的补充与进一步完善, 是使环境影响评价真正成为协调经济发展和环境保护、实施和贯彻可持续性目标的有力工具, 有助于为决策者保护环境、防控污染提供思路, 并明确项目建设者的环保责任。各地既要把环境风险评价纳入项目环评, 又要大力推进战略环评, 有效防范区域性、系统性环境风险;要把环境风险度作为环境管理的重要依据, 对不同风险级别的企业采取不同的环境管理手段, 进行分级管理。对环境风险高的相关行业企业, 加大监管力度;同时落实绿色信贷、环境污染责任险、差别化电价等环境经济政策, 不断完善约束激励机制。

要切实落实责任追究制度。目前我国环境污染事故的处置成本大都由政府和社会买单, 事故所造成的经济损失以及生态损失得不到应有的赔偿。正因为缺乏有效的环境污染事故责任追究制度, 致使污染事故层出不穷, 使一些企业对环保部门的警告熟视无睹, 对群众的诉求不予理睬, 对污染事故处置漫不经心。因此, 要促使企业加强环境风险管理, 关键是要加大对违法行为的处罚力度, 加大对肇事企业的民事赔偿和刑事追责力度。同时, 要加大对地方政府及有关责任人的惩处力度, 打破地方保护主义, 促使各地政府及有关部门把牢招商引资关口, 加强环境监管, 全面落实国家环保政策法规。

加强作风建设迫在眉睫篇3

为了教育均衡发展，努力改善当前边远农村师资落后的局面，笔者结合实际情况，进行如下思考：

建立教师定向定校分配制度

国家的特岗计划和区域内的招聘考试在很大程度上弥补了山区教师的不足，但因分配缺乏定向，致使特岗教师和通过考试进入教育系统的学生，因边远山区条件差，交通不太便利等多种原因，绝大多数不会优先选择边远农村，因此有效的定向定校报考、分配制度，成为促进边远山区师资均衡的有效手段。

建立健全教师合理流动机制

为了解决教师“分得进来、留得住”的问题，行政管理部门应建立科学合理的教师流动机制，对所在地域的教师进行梯队式管理。按照必须服务基层规定执教时间，通过考核、评定，对有意愿、有困难的优秀教师提供招聘、报考、流动机会，并遵循由远及近，由校点到城镇的人才流动机制。合理有效的流动机制不仅能稳定教师队伍、满足百姓学生需求，还对年轻教师的生存能力、专业素质的提升能起到积极的引领作用。

关注农村教师生活状态，提高农村教师待遇

农村的生活环境、工作环境、交通状况直接影响着广大应聘教师的就业意愿。一些教师招聘成功后，因农村就业条件非常差，而选择离职或想方设法地调走、转行。即便部分教师克服困难适应教学环境，也会因为路途太远、车费太高、造成实际工资太低，而逐渐选择放弃或调离，致使教师队伍极其不稳定。所以希望政府、社会能细致调研农村教师的真实生存需求，关注农村教师生活的状态，各项优惠政策向农村教师倾斜，帮助边远农村教师解决交通、住宿等实际问题，给予扎根基层、热爱教育事业、表现优异的教师以动力，让农村教师在边远地区工作无后顾之忧。这不仅是提高农村教育质量的需要，也是缓解城镇教学压力的有效举措。

提高农村代课教师工资

在教育机制还不十分健全的边远山区，代课教师具有重要作用。由于代课教师工资过低，致使在区域范围内招聘到素质较高的代课教师成为奢望。迫在眉睫时学校在代课教师的选择上不得不降低招聘要求，学生就不得不接受低质量的教育。因此提高代课教师的工资，成为急切的需求。

加大支教队伍的管理

教育部门每年都从城镇以上学校派出责任心强、业务水平高的老师前往农村学校支教，这项举措对农村教育无疑是非常有利的。但各级主管部门同时也要加大对支教队伍的监管力度，切实通过考核、实地走访、调研等形式，了解支教教师在农村学校传、帮、带作用的真正发挥，切实为农村教育发挥出积极的引领作用。

倡议关注教育的爱心人士和专家走进农村

政府在加大边远农村基础设施投入力度、优化公共教育资源配置、创造良好学习环境的同时，希望能出台举措，让高校的教育专家团队、真正关心热爱教育的人士走进农村调研指导，帮助学校诊断、规划、把握方向、引领实施，努力缩小城乡之间的教育差距。更重要的是为校长、师生普及正确的教育观，用全国大数据传播现行教育下只为分数论的可怕后果，为共同培育时代所需要的、积极健康的、具有科学素养和艺术素养的复合型人才而努力！

（作者单位：河北省滦平县虎什哈中心校）

《迫在眉睫》影评[推荐] 篇4

—《迫在眉睫》影评

初看《迫在眉睫》这部电影，我便被影片中约翰那伟大的父爱所深深打动，也对影片中所揭露的各种深刻的社会现实深感愤恨。再次看这部电影时，这种愤懑和感动更是深刻地触动着我的心灵，久久挥之不去。《迫在眉睫》这部电影通过讲述美国社会最底层的约翰的一家所遭遇的不幸及约翰最后甚至铤而走险，走上违法的道路，针砭时弊，折射出美国医保制度的弊端和社会底层人们生活的艰辛和窘迫，揭露了人情的冷漠的一面，也彰显了与制度较量下的感人至深的伟大父爱。

影片开头部分，便向观众讲述约翰因为没有及时向银行交钱，而导致约翰的妻子车被拉走，约翰自己也在努力找兼职挣钱，从这就可以看出他们生活的艰辛。也许正是因为有儿子迈克，才让这个家庭还存在些许幸福感。而随后迈克在打棒球时的突然晕倒，便是影片阐述各种矛盾的开始。保险公司在他不知情的情况下，为他更改了参保条件，而这种保险制度让人明显感觉这是对社会底层人的一种歧视，这种金钱至上、不近人情的医疗保险制度，试问如何让人感觉公平所在？影片中讲迈克的先天性心脏病之所以没在出生时查出，似乎和这种医疗制度不无关系。

影片中揭露人们人情冷漠的一面，也让人深感遗憾和愤懑。当约翰的儿子迈克因为先天性心脏病被送进医院时，医院的第一任务不是尽全力为治疗，寻找心脏源，而是检查约翰的医疗保险，交7万元多美元的费用只为能排在等候移植名单内。而当约翰为了筹措高昂的治疗费想尽办法而无果时，去求透纳医生通融时，却被无情的拒绝，如此身为医生的基本的救死扶伤的医德又何在呢？在约翰变卖家当、四处筹措时，没有人伸出慷慨的援助之手，也没有捐款，人情的冷漠可见一斑。

我觉得这部电影最打动我的是约翰那深沉的父爱。正是因为这毫无人情可言的医疗保险制度，以及人们的冷漠，约翰采用了与制度的对抗，来强制救自己的儿子迈克。试想，如果约翰的经济条件能富足一些，医疗保险制度能更人性化一些，人们和政府能多一些关爱，帮助这一家，约翰又何必走到这一步？但是就是在这样的现实下，约翰那伟大的父爱显得是那样的有力量。

约翰的心始终是善良的，他在整个过程中没有使用子弹。在最后他说他想杀的人只有他自己，而当他为救迈克，选择自杀，用自己的心脏移植给迈克时，这一刻让我的心灵颤动！这是需要何等的勇气，为了迈克，这个坚强的男人也几度落泪，伟大的父爱在这一刻体现的淋漓尽致。让人欣慰的是，约翰终于打动了医院主管潘娜贝，在她的帮助下，迈克成功进行了心脏移植手术。我想这是我们都想看到的结果，也可以说这是约翰在与制度的较量下的父爱感动了所有人。

海尔：战略转型迫在眉睫篇5

时光流转，今天我们是不是已经找到了答案？

2005年底召开的“海尔创业21周年暨海尔全球化品牌战略研讨会”透露，预测2005年海尔实现总营收为1039亿元，较2004年增长30亿元（作者按：此前，海尔在各种媒体上宣布2004年实现营收1016亿元；如果这个数据是正确的，那么，2005年的营收增长应该是23亿元，而不是30亿元。）。据悉，这30亿元的增长由两部分构：一是海外营收增长约64亿元，二是国内营收负增长34亿元。

这里须注意两个事实：第一，海尔2005年营收增长率不足0.3%；第二，国内市场首次出现负增长。

我们再来看看华为的情况。据报道，华为2005年预计实现总销售收入85亿美元，同比增长45%；其中海外销售额达到50亿美元，占总营收的59%，同比增长120%。目前，华为产品已经销往90多个国家，在美国、瑞典、印度、俄罗斯建立了自己的研发中心。

需要说明的是，上述引用华为数据，为2005年上半年公开数据，也许全年实际数据和上述数据有所出入。

2004年底，海尔一度宣称进入世界500强已成定局，最终却以微弱差距失之交臂。在许多人看来，海尔只要稍加努力，就不难晋身其中，然而，海尔给我们的却是另外一份答卷。

显然，海尔已经走到了瓶颈期，从昔日的高速增长到今天的增长停滞，海尔正在遭遇市场与品牌的双重制约。

坚持发展自主品牌为人称道

放在中国企业群里面，海尔无疑是一个受人尊重的企业。这种尊重归功于它长期以来坚持的自主品牌战略、服务战略，以及极少介入恶性价格战，当然，还有它对自主创新的重视。应该说，海尔初步具备了一个国际企业的大气象。

起自1996年的海尔国际化之旅，至今已经走过十个年头。当我们以国际企业的标准审视海尔的时候，我们发现海尔的差距是明显的。2004年，海尔海外营收20亿美元，占当年总营收的15%；2005年这一比例提升到21.5%。但是，这个比例和华为的59%相比差距是相当大的，甚至和TCL、联想都有一定的差距。和那些真正的国际企业相比，海尔甚至不具有可比性。

一个问题是：什么让坚持自主品牌道路的海尔国际化脚步如此沉重而迟缓？

事实上，海尔的问题不单单是国际化的问题，国内市场增长停滞的问题也已经开始显现，

国内市场触及天花板，海外突破成当务之急

海尔无疑是“中国家电第一品牌”，无论品牌价值还是企业总营业收入。目前，海尔冰箱、洗衣机、空调、热水器均为三强品牌，彩电、整体厨房表现也不错。因为有一批而不是有一个产品表现优秀，所以，海尔的总营收比别的企业高很多。

从50分到80分易，从80分到90分难。现在，海尔国内市场的最大问题就是难以实现持续性突破,基本上只能以维持现状为主。以彩电为例，虽然海尔整体品牌形象十分强大，但是，海尔彩电却始终难以跻身第一军团行列，原因在哪里呢？一方面因为市场竞争太激烈，没有给海尔留下太多的机会；另一方面，海尔彩电优势不明显。

在国际市场上，海尔也在进步，但是速度慢了点。目前，海尔国际市场的成绩，基本上是由增加销售网点带来的，而不是得益于竞争力的提升和品牌形象的提高。

在海尔主导产业国内市场增长空间不大、甚至已经触及到天花板的情况下，适时地把市场主体由国内调整为国际，成为不可回避的选择。

另外，在竞争力构成上，我们发现海尔过度依赖服务这张牌，这在中国市场是有效的，在国际市场未必有效。国际市场更看重的是技术和产品因素，恰恰在这两个最关键的因素上，海尔无法和国际级竞争对手形成抗衡。

显然，海尔要想实现企业持续快速成长，必须实施多头突破，其中最重要的就是市场空间突破，尽快加大国际市场对企业的贡献率，完成由国内型企业向国际化企业的转型。

关于作者：

刘步尘：现任甲春秋传媒机构策略总监。历任夸父企业管理咨询机构首席顾问，广州上兵伐谋企业管理顾问有限公司策略总监，TCL集团彩电新闻发言人。著名家电产业观察家，企业新闻传播专家，中国作家协会会员。南方日报、南方都市报专栏作家/特约评论员；新浪网、中国营销传播网、销售与市场、人民网、博锐管理在线等媒体专栏作家查看刘步尘详细介绍浏览刘步尘所有文章进入刘步尘的博客

★ 战略转型的成功模式

★ 信息化进程中的生活观转型问题

★ 高校行政管理信息化及创新策略论文

★ 农业经济转型期间农业经济管理信息化系统构建模式论文

★ 召开全省交通运输科技创新暨信息化工作会议的通知

迫在眉睫的近义词篇6

当务之急 [注释]当务：指应当办理的.事。当前任务中最急切要办的事。

燃眉之急 [注释]燃：烧。火烧眉毛那样紧急。形容事情非常急迫。

火烧眉毛 [注释]火烧到眉毛。比喻事到眼前，非常急迫。

迫不及待 [注释]近：紧急。急迫得不能等待。形容心情急切。

急如星火 [注释]星火：流星。象流星的光从空中急闪而过。形容非常急促紧迫。

刻不容缓 [注释]刻：指短暂的时间;缓：延迟。指形势紧迫，一刻也不允许拖延。

国企文化转型迫在眉睫（最终版）篇7

无论是与共和国共同成长的“老国企”，还是伴随着改革开放而崛起的“新国企”，在改革开放30年与全球经济危机的背景下，都面临着文化转型。

更需包容心态

纵观如今中国企业的战略规划，尤其大型国有企业，国际化已经是它们正在进行或将要进行的重要战略之一。

在中国企业的国际化浪潮中，大致出现了四种比较常见的模式：第一种，是为国外品牌代工的格兰仕模式；第二种，是充分利用国内成本优势把产品销售到国外的华为模式；第三种，是采用资本运作的联想模式；第四种，是到国外建厂的海尔模式。

在这四种模式中，国有企业尤其是大型国有企业日益倾向于第三种模式和第四种模式。比如：金融业中的四大国有商业银行，纷纷把在国外建立分行作为国际化的重要步骤，并积极参与海外银行的收购或投资行为。截至2007年年底，工商银行海外分支机构总数已达112家，已与122个国家和地区的1349家银行建立了代理行关系。而以中石化、中石油为代表的石油行业，也纷纷把国际化作为战略重点，尤以投资海外油气资源项目为主攻方向。2007年中石化已在执行的海外油气资源项目达到了30个，初步形成非洲、俄罗斯、中亚、南美、中东等海外战略重点地区。另外在制造行业，大部分大中型国有企业都纷纷提出了海外建厂计划，宝钢在巴西合资建立钢厂，首钢也在积极运作泰国建厂计划。

伴随着越来越多的国有企业深入参与国际化，必将对国有企业原有的主体文化带来冲击，这就是跨文化融合问题。这需要国有企业一方面以更加开放的心态去理解并包容国外的文化习惯和行为模式，另一方面是要对现有的主体文化进行适当的提升甚至调整。突破保守规则

自主创新已成中国企业发展大势，而国企很自然地会成为反应最为积极的企业群体。但是，创新战略的提出，必然会对国有企业原有的主体文化提出强烈挑战和新要求。

根据美国组织行为专家奎因1988年开发的竞争性文化价值模型，组织文化可以分为目标导向型、规则导向型、支持导向型、创新导向型四种。

看看那些国际上较为成熟的优秀企业的文化导向结构图，它们的文化形态大多是“支持导向型”和“创新导向型”的，而“规则导向型”和“目标导向型”显弱。但是，我们的大部分国有

企业，惯性的文化导向结构恰恰相反，是“规则导向型”强，而“创新导向型”弱。其主要原因就在于：国有企业的发展过程以及管理模式，一直都极为强调内部控制、强调遵规守纪，因而文化导向上以控制导向尤为突出，创新导向则显弱势，整体表现就是比较稳健，甚至保守了。

所以，对于国企，实行创新战略就必须对原有的主体文化导向进行相应调整，在进一步优化控制导向的前提下，突破守旧规则，强化创新导向。

多元思维是出路

从国有企业的发展实践看，大部分的国有企业尤其是大型国有企业，都选择了迅速扩张的道路，只是表现形式不一样：有的企业选择了沿产业链上下延伸，有的企业选择了区域扩张，而有的企业选择了非相关多元化。

无论企业选择哪种扩张道路，都将会对原有的主体文化产生巨大影响，这种影响可能来自不同行业文化的影响，也可能来自不同区域文化的影响。随着多元业务的不断发展壮大，原有的主体文化与新业务领域的文化必将产生冲突而需要我们同样重视文化转型问题，形成大视野和多视角的文化思路。

文化转型的四大方向

那么，面对国际化、创新、多元思维三大浪潮的冲击，国有企业为顺应外部环境变化、适应内部战略发展需要，亟需对自身的企业文化作怎样的转型和改变呢？以下四方面很重要。

重塑主人翁精神

以前我们讲主人翁精神，主要涵盖敬业拼搏、吃苦耐劳、无私奉献等文化要素，强调顾全大局，以集体利益为重。但是随着市场经济的发展，尤其是人性的逐渐开放，传统的主人翁精神日益脱离了现代职工群体，成为了“大空话”、“大忽悠”。因此，我们需要赋予主人翁精神以新的含义，使这一优秀文化传统推陈出新而发扬下去。其中最为关键的，是要融入“人本”思想。

以“人本”为核心的新主人翁精神，在本质上要强调员工与企业共发展：一方面实现企业的持续发展，另一方面实现员工的个人价值；在核心诉求上，要关注员工的需求，尤其是职业发展和价值实现的需求；在组织行为上，要通过组织的制度安排、人力资源管理等方式，把新主人翁精神落实到经营管理的实践中。

要像个“领跑者”

现阶段，我们越来越多的国企已开始在全球市场上奠定行业强势地位，这种行业地位的变化，对国企的企业文化也提出了新要求。

首先，学习至上。中国企业走出国门，学习的作用要胜于市场的作用。大部分国企虽然在市场份额、销售收入等绝对数据上位居世界前三强，但是我们必须清醒地看到：我们的收益率、科技含量等相对指标，尤其是在管理水平和运营能力方面，仍与世界领先水平相去甚远。所以，对于国有企业来讲，学习是必须深入骨髓的。

其次，要更加自信、开放、包容。随着部分国企在世界上赢得了一席之地，我们的国企领导者和员工应以更自信的心态迎接来自世界的挑战，以更开放的心态推动行业的发展，以更包容的胸怀接受民族文化的差异，这是迈向世界领跑者的中国企业的必修课和必备素质。创新文化要“落地”

创新一词，中国企业已经喊了很多年，但真正把创新融入经营管理的企业并不多，在国企中就更少。现阶段，无论是宏观的国家产业结构，还是微观的企业产品结构，都面临着升级换代的压力。同时，在管理上、思维上，国企都需要创新管理模式和手段，以适应未来环境变化的需要。创新文化，现在不是要不要建立问题，关键是落地问题。

要把创新文化落到实处，必须是“整体入手，系统推进”。在组织架构上，创立独立的技术研究机构；在绩效考核上，设计可量化的有效指标，并严格执行；在培训上，根据职业发展通道，有步骤有计划地开展；在环境上，要培养创新的工作氛围，来提高员工的创新意识。

重视亚文化探索

目前，国企的集团文化（母文化）处于极为强势的地位，亚文化基本上没有形成。从国企分子公司的文化建设实践来看，分子公司基本上是参照集团文化来进行自身文化建设的模拟，僵化理解，又五花八门，真正在母系统下的“个性文化”并没有得到很好的研究和体现。但是，从企业管理的实践看，分子公司的亚文化发展是至关重要的，尤其对于非相关多元化的分子公司。所以下一步，国企必须把文化融合提上文化建设的重要日程。

随着外部环境的变化和企业的发展，企业文化需要同步发展和提升。现阶段的国有企业，必须在继承优秀文化传统的基础上进行文化的转型和提升，唯有如此，才能保障国有企业继续乘风破浪，屹立世界。

【链接】

文化建设，国企已然落后——“2008中国常青企业文化研究”之比较

基业长青是企业的终极梦想。在正略钧策企业管理咨询公司推出的《2008：中国常青企业文化研究》的咨询报告中，特别将常青企业分为国企和民企两类来进行对比分析。

这是基于《2007年中国常青企业文化研究》报告从企业文化的分类与特征介绍入手，将企业进行了整体特征划分，提出了象文化、鹰文化、狼文化、羚羊文化等四种文化类型。在此分类的基础上，2008年再考察了民企与国企的组织关注重点是内部还是外部、组织工作方式是灵活还是控制，进一步分析确认了民企与国企的文化差异。

通过企业文化建设咨询理论和工具的运用，正略钧策从企业文化建设的完整性、特色度、认同度、有效性（制度与文化的匹配、文化对战略的支撑）共四方面分析了国企和民企文化建设的差异性，从而对中国企业的文化建设在系统思路上提出如下结论和建议。文化个性不明显

从国企和民企的文化分类看，我们发现：国企的象文化比重最大，狼文化比重最小，民企则恰相反；而二者的鹰文化和羚羊文化的比重差别不大。

从国企和民企的文化类型分布来看，我们发现：国企比较注重内部建设，对外部不够关注，是内部指向型的；民企企业则相反，比较关注市场外部变化因素，是市场和需求导向型的。

从同类型企业文化中看国企、民企的文化特征并进行量化，我们发现：在象文化的企业中，国企对营造良好的工作环境表现突出，而在对人的关注上，企业的差异度高，民企也呈现了相似的特征；在狼文化的企业中，民企的狼文化特征体现更充分，并且领导者的冒险性更突出，而国企更注重市场的领先位置；在鹰文化的企业中，民企的鹰文化特征也很明显，领导者作为推动者和竞争者的角色突出，而国企更注重市场份额和领导地位；在羚羊文化的企业中，民企的羚羊文化特征也表现明显，主要体现在稳定性和有效性上，而国企各项表现较为均衡。

文化建设完整性低

从完整度判断结果来看，国企文化建设的完整性明显低于民企的平均水平。

从文化建设的特色来看，国企文化特色主要突显在理念层，其他层面均存在较大程度的缺失；民企文化特色也主要体现在理念层，在制度层、行为层和物质层虽有一定缺失，但比国企完整得多。

进一步对国企和民企文化建设的认同度进行比较后，我们发现：民企文化认同度的建设也较国企更高。

在对企业文化建设的有效性进行分析后，正略钧策建议：当前，国有企业尤其应根据自身特性，从人力资源对企业文化的支撑，企业文化对企业管理、战略制定与实施、品牌建设与完善的支撑，来着重进行研究，从中发现文化建设的薄弱环节并有针对性地进行解决。这是使企业文化成为进一步推动企业健康、持续发展的有效力量。管理

加强作风建设迫在眉睫篇8

原载于慧聪酒店网

庄军武汉庄氏酒店管理顾问有限公司/文

近日，一篇新闻报道了在宁波市举办的首届旅游类大中专院校毕业生推介会上，出现了用人单位求才若渴，而招聘摊位前却门庭冷落的现象。这种现象在如今的酒店招聘会上已经不足为奇。

酒店为毕业生们提供的工作岗位和薪金待遇满足不了他们的需求，而毕业生们所希望的工作条件酒店也无法提供，这种现实和“前途”的矛盾使大学毕业生们对酒店行业“望而生怯”。在酒店与人才“供需两旺”的情况下，却无法达成二者的有效对接，造成巨大的人才缺口，这也是酒店与人才“双向选择”的一个不可回避的弊端。

在这种情况下，如何达到酒店与人才的相互满足与调和对酒店的经营和发展以及人才自身的完善都起着至关重要的作用。这需要从教育、酒店以及人才三方面来不断改善。酒店教育是塑造人才最通用的方式，而当前中国的酒店教育又无法与现实社会准确相融，加之社会的浮躁氛围，造成许多酒店管理专业大学毕业生眼高手低，改善酒店教育，做好人才与酒店对接已经刻不容缓；酒店方面，必须要有吸引人才的切实可行的手段，别把人才挂在嘴边，不断改革薪酬制度，不断优化员工生活环境，尤其是对大学生人才来讲，有完善和成熟的晋升机制和职业规划，并强力执行，才能够让大学生人才看到希望。而对于酒店人才而言，需要学会积累和沉淀，努力钻研专业知识，相信当时间和经验的积累到了一定程度时，“钱途”和“前途”一定是光

明的。

庄氏酒店管理顾问有限公司

公司地址：中国武汉东湖开发区光谷街3号(光谷广场东)世界城·尚都1栋1909室

加强作风建设迫在眉睫篇9

——访谈中国化学纤维工业协会技术顾问叶永茂

2010年12月07日09:29 【作者：顾超英】【字体：大中小】

12月3日，笔者再次有幸聆听到了中国化学纤维工业协会技术顾问叶永茂的精彩报告，他的报告题目是转型升级中的我国聚酯涤纶纤维行业，叶永茂先生简析了“聚酯涤纶行业”的规划构想，深受启发。正如叶永茂先生所说的那样，“聚酯产能近年增长迅猛，新建项目，多以超大型化、柔性化、节能减排、短程化、在线填加、直接纺、生产新型差别化、功能化纤维；同时在非纤聚酯和新型聚酯技术装备也有新的提升，对行业结构优化调整，优胜劣汰有积极作用；但同质化过快发展，也有不少负面作用，切不可追风乱上。而面对新形势，行业正处于转型升级关键时期，在充分肯定化纤行业取得重大成果同时，更应看到发展中的问题和深层次结构性矛盾，自主创新能力不足，高新技术纤维多类核心技术和关键设备及应用开发都亟待突破，且低水平、同构化发展过快，产业链装备及原料不配套，国际依存度高，竞争能力差，节能减排和循环经济任务艰巨，自主品牌和营销网络建设急待加强等。面对全球化后严峻的竞争形势，加快结构优化调整，转变增长方式，提高自主创新能力，实现产业全面升级，是新时期发展的目标和主要任务。”

从2010年化纤行业现状可以看出，2010年的前三季度确实化纤产量是比较高的，达到了2236.66万吨无论是产量还是利润总额都比去年有了明显的增幅，特别是涤纶系列产品则因为自2009年底以来涤纶长丝盈利好转明显，整体利润增幅最高。无论是2010年，还是将要来临的2011年，化纤行业仍然面临着很多问题需要继续高度关注，2010年三至四季度也是非常让人感到心悸的时间段，毕竟在这期间，化纤产业链经历了暴涨与暴跌的过程，曾经在炎热夏天里各个地区限电以及降低开工率导致了企业利润与生产负荷受到严重影响，还有要求企业必须要节能减排也是关键的因素，特别是2010年第四季度棉花价格的飞速增长让下游企业措手不及，棉型纤维的替代效应也在这段时间里为涤纶产品带来福音，从而导致涤纶系列产品价格进入了大幅度上涨阶段，无论是原料还是自身产品都出现了不小的价格变动。再者，国际与国内地区市场上一些政策面的影响，也诱发着化纤行业产生更多的新思路，如美国的宽松货币政策导致美元持续贬值，国内通胀压力加大，大宗商品备受市场资金的青睐。再者，还有一些想不到因素也在干扰着我们这个行业，未来化纤行业市场行情还是在不断的变化中，各种外界因素以及主观因素也将继续主导着市场的方向。

虽然有人认为2009-2010年期间，我国化纤行业也在不断淘汰落后产能，淘汰的力度也是不小的，如在2009年中，中国化纤行业淘汰落后产能累计达137万吨。众所周知，在激烈的市场竞争和技术的飞速发展的形势下，原有的落后产能存在着运营成本高、维修费用大、原料以及水电气等能源物资消耗大等诸多无法克服的困难，产品质量无法满足市场需要，产品从根本上丧失了自身的生存空间，已经无法参与市场活动。2009年，中国化纤行业加快结构调整、积极转变增长方式，在市场的有力调控下，推动了行业的技术进步和设备更新，新设备、新工艺、低能耗、产能集约也为行业摆脱困境走出低谷创造了条件。但是，要知道在我们淘汰落后产能的同时，新技术新设备背景下的新产能却能够快速补充进来，就如同新鲜的血液也许多于坏死的血液一样，那么我们的化纤行业能否真正走出低谷呢？是否在2011年里不会产生往年的那种震荡行情呢？毕竟化纤行业今后接受的考验还是很严峻的，从各个方面都能够体现出市场潜在的压力和风险，我们化纤行业的业内人士必须要从乐观的角度去迎接未来，但是制定各种策略的时候要从最坏的打算甚至是从悲观的角度去设想，这样才能做到万无一失。大家都知道，化纤原料价格受到原油价格的影响，不断导致加工成本提升，也使得下游衍生物化纤产品成本的提升，各种辅助材料价格也因为国内地区物价的上涨而出现上涨，还有企业年年关注的用工问题更加严峻，招工难是个问题，招到员工后每年员工工资要有个上涨幅度，也就是说，企业加工成本从各个方面都是呈现上升趋势的，化纤

企业将再次面临高成本时代，我们不得不再次警惕。

再者，此次会议中，叶永茂先生也向代表们介绍了我国化纤行业的规划目标，总体目标就是围绕纺织工业到2020年建成“纺织强国”，化纤要力争率先建成，化纤“十二五”中长期发展规划主体目标就是以科学发展观推动行业发展全局，2015年初步实现到2020年全面实现由化纤生产大国转向技术强国的方向性目标，建成世界化纤生产和高新技术研发基地，届时，我国量大面广的常规纤维材料品种由目前的国际先进达到国际领先，包括各类高性能纤维材料，生物质纤维材料、超仿真功能化差别化纤维及环保型绿色纤维素纤维等进入世界发达国家行列；且军民两用、市场急需的各类高新技术纤维材料重点品种实现产业化大生产，大体能满足国防工业和民用高端领域基本要求。也就是说，中国将继续成为化纤强国，还要成为纺织强国，用好的化纤原料生产出好的下游纺织产品是我们大家共同的心愿，我们不能再停留在“以量取胜”的旧概念上了，要用新技术的提升、功能性化纤产品的研究与开发来赢得国内外市场的需求，过去我们都是依靠拿来的技术过日子，如今美国和日本等国家都不太研究化纤产品了，特别是近年来化纤产能都逐渐转移到亚洲地区的中国，中国人在自己的领土加工生产着国内外下游企业需求的各类化纤产品，那么中国化纤产品新技术也不太有地方可拿可取了，只能依靠我们自己了，我们今后的任务依然是艰巨的，既要将产能继续不断扩大，又要同时控制好新产能，还要适当地淘汰落后产能，还要利用自身已经摸索成功的新技术，新思路来不断研究开发生产出终端用户更加需要和青睐的新产品来。而下游纺织产业也在不断往中西部转移，中西部怎么转移相配套呢？毕竟近年来江苏与浙江地区纺织行业非常发达，很多化纤产能也就在这几个重点地区得到了释放。但是随着化纤产能的进一步加大，我们国内的化纤行业必须要在国内地域里遍地生根、发芽、开花、结果才对，之所以中西部纺织产业市场开发也是重点，还有就是面对化纤产能过剩和下游订单不足将较长时间影响化纤产品价格的回升问题，我们的化纤行业更需要快速研究、制定“走出去”的路线图，多到国外各个国家寻找突破口。

记得2010年期间，中国化纤协会也正在组织相关企业加快研究、制定与俄罗斯共同建设化纤纺织城的方案，希望将俄罗斯作为我国化纤行业“走出去”的重要战略堡垒，进而实现整个化纤产业链“走出去”，这个想法和做法非常值得提倡。笔者曾经想到过一个问题和方案，中国有雄厚资金的企业或者什么上市公司，是否可以把自己的化纤类产品工厂建在俄罗斯呢？俄罗斯也属于我们北方地区的邻国，俄罗斯的土地也是非常多的，回顾在21世纪初，中国人只对俄罗斯的森林感兴趣，但随着合法开采的标准越来越高，许多当时推出的林木项目都已搁浅，如今中国在俄罗斯开展最广泛的是大豆种植，对中国而言，俄罗斯就是农业乐园。据俄罗斯专家估计，俄境内撂荒的耕地超过2000万公顷，且耕作成本要低于中国。俄罗斯租给中国的土地每年每公顷能产出大豆3000公斤，相当于中国土地的两倍多。由于俄罗斯土地众多而中国又需求巨大，中国人可能大量前往俄罗斯经营农业。既然中国的农业可以到俄罗斯发展壮大，为什么中国的化纤行业不能到俄罗斯发展壮大呢？特别是俄罗斯的石油资源丰富，能够提供充足的原料供应，而作为终端产品的纺织用品，俄罗斯市场也有巨大的潜力有待挖掘。假设中国化纤企业到俄罗斯建厂的话，那么上游原料好解决，下游需求量也就地解决了，岂不是两全齐美的好事情呢？何乐而不为之呢？特别是随着化纤新设备新技术的不断提升，现代化操作程度更高了，化纤行业用工量更加减少，一条生产线也用不了多少员工就能OK了，因此到国外建厂去的想法，应该继续实施下去才对。

另外，叶永茂先生还叙说了化纤行业的阶段目标，到2015年初步实现化纤强国方向目标，届时，占化纤总量80%以上的聚酯涤纶纤维综合竞争实力率先达到国际领先目标，其他品种国际先进；而包含芳纶、T-300碳纤维、超高分子量聚乙烯，聚苯硫醚、玄武岩等重点高新技术纤维品种实现了产业化大生产，聚酰亚胺、PBO等各类研发项目实现百吨级产业化突破；另外，竹浆、麻浆纤维等速生林材纤维，由现在5万吨到2015年达到15万吨；Lyocell

加强作风建设迫在眉睫篇10

全球经济形势下滑的态势下，困扰我国企业发展的中小企业融资难的问题显得越发突出。为了更好地解决中小企业融资难的问题，基础工作是进一步完善中小企业融资担保体系，为此建议：

1、尽快出台“中小企业信用担保法”。当前形势下，一些中小企业还贷能力下降甚至缺失，担保机构的代偿风险骤增。应有相应的法规来保护和约束担保机构和中小企业的权利和义务，使这行业得到长期、健康的发展。

2、做大担保公司资本金，降低担保费用。目前中小企业担保基金大多是政府、银行和中小企业共同担保，担保融资成本平均约为银行基准利率的1.9-2.2倍，由于成本过高，这些担保在解决中小企业的融资上贡献不大。建议政府在整个信用担保体系中，发挥引导作用，吸引社会资金参与担保市场，使各类资金参与者成为利益共享、风险共担的合作者。

3、搭建中小企业担保的信息平台。建议政府落实工商、税务、保险、银行中的某个部门牵头，搭建中小企业担保的信息平台，及时了解被担保的中小企业的经营状况，降低担保机构的风险；同时使中小企业更及时地了解政府的有关政策。

4、健全担保企业评级、项目评估、资产评估机构、债券评估机构等服务体系，其中应把对担保机构的信用评级放在首位。建议对所有的担保企业进行评级，成为申报此专项资金和银行授信的必要手续。

加强作风建设迫在眉睫篇11

产业研究产业规划园区规划招商策划服务

广电总局与新闻出版署合并迫在眉睫

两会召开前，许多业内人士呼吁，在新一轮大部制改革中，国家广播电影电视总局和国家新闻出版总署可合并，成为正部级单位。而现在归广电总局管理的电影产业则可划归到文化部管理。

中投顾问文化行业研究员蔡灵表示，目前，广电总局和新闻出版总署各自为政，由于没有实行统一管理，在具体事件处理中矛盾层出不穷，阻碍了文化产业的发展。随着媒体的不断发展，广电、报纸、网络、出版等业务的交叉范围愈来愈大，广电总局与新闻出版总署合并已迫在眉睫。政府应该在两会期间积极推行广电总局与新闻出版总署合并。

一方面，广电总局与新闻出版总署合并可以提高媒体效率。现阶段，广电总局与新闻出版总署在行政级别上属于平级，且存在交叉管理，由于标准口径的大小尚未统一，它们在管理上必将产生诸多摩擦。此外，新媒体迅速崛起，许多新的新闻形式接踵而出，这些新兴的新闻形式管理主体的确定又是一大难题。若“广版合并”，实行统一管理，这一系列的摩擦、争论将不复存在。

另一方面，广电总局与新闻出版总署合并能实现媒体全产业链发展。我国媒体的发展尚处于市场化初阶段，广电、报纸、出版等行业融合度较小，暂未出现传媒企业进行全产业链发展。随着我国文化市场不断繁荣，媒体的全产业链发展是必然之势。美国的几大传媒巨头都采取全产业链发展战略，例如迪士尼、华纳等。广电总局与新闻出版总署的合并将为传媒企业的全产业链发展创造良好条件。