长春工业大学2010年组织工作要点
2010年全市司法行政政治工作的指导思想是:全面贯彻落实党的十七届四中全会精神,深入学习实践科学发展观,全面贯彻落实市纪委十一届六次全会和全市政法工作会议、组织工作会议、宣传工作会议以及全市司法行政工作会议精神,以“创新发展年”为主线,紧紧围绕全市司法行政中心工作,进一步更新思想观念,创新工作模式,全面推进思想建设、队伍建设、组织建设、反腐倡廉建设,充分发挥政治机关的职能作用,为推进全市司法行政工作创新发展,全面实现“五三一”工程奋斗目标提供坚实的思想、政治和组织保障。
一、着眼强化理论武装,努力在思想政治建设上实现创新发展
继续深入学习实践科学发展观。组织广大监狱劳教人民警察、法律服务工作者和机关工作人员,认真总结深入学习实践科学发展观的成功经验,引导党员干部准确掌握科学发展观的科学内涵和精神实质,深刻理解科学发展观对司法行政工作提出的新要求,进一步巩固和深化科学发展观教育成果,提高党员干部科学发展的能力素质。
抓好党的十七届四中全会精神学习培训。组织各级党组织和广大党员,认真学习、深刻领会、全面贯彻落实党的十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设重大若干问题的决定》。局处级党委理论学习中心组要安排好专题学习。要坚持集中学习与个人自学相结合、通读文件与专题研讨相结合等方式,深刻认识新形势下加强和改进党的建设的重要性和紧迫性,切实把思想和行动统一到中央的部署要求上来。
学习践行社会主义核心价值体系。分层次开展社会主义法治理念教育活动,广泛开展以“忠诚、为民、奉献、清廉”为主题的社会主义核心价值体系学习教育,加强思想道德建设和党的优良传统统育,广泛开展向“政法英杰”任志和、“感动吉林”人物翟树全同志学习活动,引导干部职工始终坚持“三个至上”(党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上)、切实做到“四个在心中”(党在心中、人民在心中、法在心中、正义在心中)。
二、着眼加强能力建设,努力在队伍建设上实现创新发展
大力加强领导班子建设。继续深化以学习实践科学发展观,创和谐班子、创突出业绩为主要内容的“一学两创”活动,认真落实党委理论学习中心组制度,严格执行民主集中制,落实民主生活会、班子内部谈心、提醒谈话制度,加强领导干部党性修养和作风养成,强化处级领导班子考核,努力使各级领导干部成为政治坚定、作风优良、纪律严明、勤政为民、恪尽职守、清正廉洁的领导干部。
大力加强业务能力建设。以促进干部知识更新、提高岗位能力为重点,深入开展大规模培训干部活动,积极组织参加省司法厅开展的执法执业大培训活动,分层次组织司法所长、监区长、劳教所大队长、县市区司法局长、监狱劳教所科室负责人参加省司法厅集中培训活动,加大对律师、公证、司法鉴定等法律服务工作者的执业培训力度,加大对人民调解、社区矫正、安置帮教工作人员的培训力度,进一步提升干部队伍的执行力和创新力。同时,广泛开展岗位练兵、知识和技能竞赛等学习教育活动,全面提高干部队伍的知识水平和业务能力。以适应新岗位为重点,有针对性地对近年录用的公务员和接收的军转干部进行培训。
大力加强干部选拔任用和轮岗交流工作。进一步完善民主推荐、民主测评和公开选拔、竞争上岗等竞争性选拔干部方式,建立符合科学发展观要求的干部考核体系和评价机制,健全竞争性选拔机制,有针对性地开展干部轮岗交流工作,促进干部全面健康成长。利用统一招录公务员的时机,有重点地为基层单位招录专业对口、文化素质高的人员。积极协调非领导职务职数,适当调整分配比例,尽力解决基层干警的职务待遇问题。
大力加强干部队伍教育管理。按照符合科学发展、符合创新发展、符合跨越发展要求的标准,探索建立“三个符合”要求的干部管理机制,制定《关于进一步加强全市司法行政系统干部队伍建设的意见》,对干部严格要求、严格管理、严格监督,加强对干部的经常性和阶段性考评,强化日常管理,加大治懒治庸力度,加大考核结果运用力度,切实解决干好干坏一个样,干与不干一个样的现象。加大从优待警力度,适当时机组织干警体检,尽力帮助干警职工解决实际问题。
三、着眼增强凝聚力和战斗力,努力在党的建设上实现创新发展
进一步加强党组织和党员队伍建设。广泛开展“建学习型党组织、做学习型党员”活动,继续开展“规范化党支部”创建活动,力争年内90%的党支部达到规范化标准。针对基层单位人员调整变动的实际状况,选准配强党支部书记和党组织成员,增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。加强党员教育管理,认真落实“三会一课”制度,建立党性定期分析制度,继续抓好党员积极分子培训工作,重点做好在监狱劳教所等工作一线发展党员工作,提高党员发展质量。抓好律师行业党建工作,完成律师党委组建工作,建立健全律师行业党组织领导体制,组织有条件的律师事务所落实“五个一”要求(即,一间党员活动室、一面党旗、一块党支部牌子、一个党建宣传橱窗、一套党员电化教育设备),充分发挥律师行业党组织的战斗堡垒作用和党员律师的先锋模范作用。
进一步加强党组织服务民生工作。着眼推进党组织服务民生工作机制化、常态化,不断深化“城乡结对互帮互助、双向联动共建共促”、“特困户结对救助”等活动,提升党组织服务民生工作水平。充分发挥律师、公证、法律援助等党组织和党员的作用,有针对性地开展困难群众法律服务和法律援助活动。继续开展党员领导干部与帮扶特困户、包保老兵、救助困难学生和慰问贫困干警职工等扶贫助弱活动,加大从优待警力度,努力为干警职工解决实际困难和问题。
进一步加强纪律作风建设。加强政治纪律、组织纪律和工作纪律教育,强化司法行政干部职工的纪律观念。深入开展深化人民性教育,提高司法行政效能主题实践活动、党员干部“讲党性、重品行、作表率”活动和警德、警风、警纪“三警”教育活动,广泛开展庆祝司法行政机关恢复重建30周年书画展和演讲比赛等活动,提高司法行政干部的道德修养。深化“三满意”机关创建活动,研究评价服务基层、服务企业、服务群众成效更着实的办法,进一步浓厚为民、务实、和谐、清廉的风气。集中开展“解放思想找差距,振奋精神促发展”主题活动,认真查找在思想观念、体制机制、工作作风、工作气魄、精神状态、发展思路等方面存在的差距和不足,大力整改存在的问题,引导干部职工以更务实的作风、更饱满的精神状态促进全市司法行政工作创新发展。
五、着眼提高社会影响力,努力在宣传信息工作上实现创新发展
加大对外宣传工作力度。加大对外宣传的广度、深度、力度,广开宣传渠道,创新宣传形式,努力构建“平面媒体、电视广播媒体、网络媒体”相互作用的“三位一体”立体宣传格局,构建长期合作的宣传阵地。精心组织开展主题鲜明、时段集中的对外宣传活动,围绕司法行政机关恢复重建30年等主题,组织开展具有鲜明性、集中性等主题宣传活动,大力宣扬“创新发展年”活动成果,不断扩大司法行政机关的影响力和外向度。
加大典型选树工作力度。结合司法行政机关恢复重建30周年,做大做强典型宣传,集中表彰奖励一批各层面、各行业的先进集体和优秀个人,并对2007年表彰的“长春市‘十佳’司法行政工作先进人物”和2009年表彰的“长春市司法行政系统‘十佳’模范党员”进行一次全面回访,更好地发挥先进典型的示范带动作用。
六、着眼规范执法行为,努力在党风廉政建设上实现创新发展
加强反腐倡廉建设。深入开展党风廉政教育,不断加强党史、党的优良传统和作风、党的纪律等党风廉政教育,筑牢拒腐防变思想道德防线。深入开展领导干部廉洁从政教育,组织党员干部认真学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,着力解决涉及领导干部廉洁自律的突出问题,进一步规范领导干部廉洁从政行为。扎实开展“加强廉政、效能风险管理,健全部门内部控制机制”活动,严格落实党风廉政建设责任制,加强惩治和预防腐败体系建设,深入开展廉政风险点排查活动,严肃查处违法违纪案件。适时举办纪检监察干部培训班和廉政文化书画展,营造廉洁自律的氛围。
加强软环境和政行风建设。进一步加大政务公开和狱(所)务公开力度,深入开展“阳光狱所”活动,适时召开软环境和政行风建设工作会议以及社会监督员座谈会,及时找准存在问题,有针对性地制定整改措施。加大宣传和服务工作力度,不断充实服务对象和监督员队伍,更好地发挥窗口单位的示范作用,不断提高服务水平和服务质量。大力加强党风、政风、警风、行风建设,严肃查处涉软案件,营造廉洁、务实的发展环境。
七、着眼提升组织管理能力,努力在司法考试和老干部工作上实现创新发展
不断提高司法考试工作组织水平。针对司法考试报名人员逐年递增的状况,进一步改进方法,强化管理,在长春司法网站开辟司法考试专题网页,编写国家司法考试考务工作手册,进一步明确报名、考场准备、考试实施、分数下发与核查、资格证书申领、调档、备案等环节的程序要求,从方方面面对司法考试工作进行规范。加强司法考试工作机构建设,将教育培训中心更名为司法考试中心,增强司法考试工作的专业性。
一、狠抓工业节能降耗, 促进节约发展
(一) 深入推进能效对标达标。
以钢铁、有色金属、化工、建材四个行业为突破口, 深化推进粗钢、电解铝、水泥、平板玻璃、合成氨、烧碱、纯碱、电石生产企业能效对标达标。组织相关协会分行业按不同生产规模公布标杆指标, 树立标杆企业;组织召开达标企业现场会, 总结推广标杆企业的先进经验。各地工业主管部门要对本地区四个行业相关企业达标情况进行监督指导, 制订年度目标并认真贯彻落实。
(二) 加快建设重点用能企业能源管理制度。
上半年发布《关于加强重点用能企业能源管理制度建设的通知》, 部署推进重点用能企业能源管理制度建设相关工作。对年耗能万吨标准煤以上的重点用能企业, 实施能源利用状况报告制度;按照《节约能源法》要求设立能源管理岗位, 建立节约用电、节约用气、节约用煤等能源节约管理制度, 规范企业能源管理。发布《重点用能企业能源管理负责人培训大纲》, 组织地方和中介机构开展重点用能企业能源管理负责人岗位培训。各地工业主管部门要加强对本地区重点用能企业能源管理制度建设工作的组织、指导和服务;根据本地区实际情况, 积极开展重点用能企业能源管理负责人培训工作, 提高企业能源管理水平。
(三) 切实加强行业分类指导。
第一季度发布《钢铁工业节能减排指导意见》和《中小企业节能减排指导意见》, 上半年发布《水泥行业节能减排指导意见》。各地工业主管部门、有关中央企业要加强钢铁、水泥行业及中小企业节能减排工作的组织领导, 结合本地区、本企业实际, 制订具体落实方案, 切实抓好淘汰落后产能、重点技术推广、技术改造等具体工作, 确保分行业、分领域节能减排取得实效。
(四) 加快淘汰落后产能。
认真贯彻落实《国务院关于进一步加快淘汰落后产能的通知》, 4月底前将淘汰落后产能年度计划分解下达到各省市, 并公布落后产能企业名单。强化节能环保指标的约束作用, 制订和完善相关行业准入条件和落后产能界定标准, 提高准入门槛, 尽快修订发布《产业结构调整指导目录》。切实抓好落后产能淘汰工作的督促检查, 对淘汰落后产能任务完成情况进行考核。下半年会同有关部门开展高耗能行业单位产品能耗限额标准执行情况的监督检查。各地工业主管部门要切实加大落后产能淘汰工作力度, 加强对落后产能企业淘汰工作的督促检查, 按季度报告淘汰落后产能年度计划执行进度情况。
(五) 积极推进工业节能技术进步。
组织编制和发布第二批《工业领域节能减排电子信息应用技术导向目录》、《节能机电设备产品推荐目录》、《高耗能落后机电设备产品淘汰目录》和《节能和新能源汽车推荐车型目录》。组织召开节能技术现场交流会和“两化”融合促进节能降耗减排治污推进会议, 总结推广行业节能先进经验, 并将信息化促进节能降耗减排治污的典型企业和典型项目, 纳入国家两化融合试点示范工程。继续按照《钢铁企业能源管理中心建设实施方案》推进钢铁企业能源管理中心建设, 编制并发布化工行业企业能源管理中心建设实施方案, 支持上述行业重点企业实施能源管理中心建设示范项目。充分利用中央预算内技术改造资金支持一批重点节能技术推广技术改造项目。
(六) 探索推进节能新机制。
制定并发布《创建国家工业、通信业节能自愿协议示范企业管理办法》, 在总结与中国移动签订节能自愿协议经验的基础上, 积极推广节能自愿协议模式, 推动与非重点用能行业中央企业集团签订节能自愿协议。继续推进工业电力需求侧管理, 研究制定《加强工业电力需求侧管理的指导意见》。继续研究和探索推进针对中小型企业的合同能源管理、节能设备租赁等节能新机制推广工作。各地工业主管部门要加快推进本地区节能自愿协议试点, 及时总结和推广合同能源管理、电力需求侧管理等节能新机制相关经验和成功做法。
(七) 加强工业节能管理法规制度建设。
制定并发布《工业节能管理办法》, 指导工业节能管理工作。制定并发布《关于加强工业固定资产投资项目节能评估和审查工作的通知》, 组织编制《工业固定资产投资项目节能评估评价导则》, 加强对各地区工业领域能评工作的指导, 积极推动能评制度建立和实施, 对新上工业固定资产投资项目进行节能评估, 严格把住准入关。召开工业固定资产投资项目节能评估和审查经验交流会, 交流各地推进能评工作的成功做法。
(八) 积极推进工业节水和节材代木。
以工业节水和节材代木为重点, 推动工业节约降耗工作有效开展。积极开展工业节水工作思路研究, 制定《关于加强工业节水工作的意见》, 上半年发布《重点行业用水指导指标 (第一批) 》, 明确钢铁、纺织、造纸、石化等重点行业现有企业用水先进指标、用水限定指标和新建企业 (项目) 用水准入指标, 指导各行业加强用水管理, 实施节水技术改造。积极落实《机电产品包装节材代木工作方案》, 组织有关地区推荐和选择一批机电产品节材代木包装的生产、使用企业及第三方物流企业开展机电产品包装节材代木试点及示范, 制订节材代木包装相关标准, 开展质量评价体系研究, 加大节材代木技术改造力度。
二、大力推行清洁生产, 切实加强减排治污
(九) 开展清洁生产技术应用示范。
一季度印发聚氯乙烯等17个重点行业清洁生产技术推行方案, 指导各地工业主管部门和有关中央企业按照要求组织实施清洁生产技术的示范和推广;继续开展清洁生产示范工程建设, 发布2010年中央财政清洁生产专项资金支持领域和项目指南, 各地工业主管部门按要求做好项目申报工作, 切实加强2009年示范项目进展情况、实施效果的跟踪督促。
(十) 强化清洁生产审核。
加大协调力度, 争取上半年发布实施《工业企业清洁生产审核技术导则》和《工业清洁生产水平评价标准编制通则》。完成钢铁、焦化等9个重点行业清洁生产水平评价标准, 启动铬盐、聚氯乙烯行业清洁生产水平评价标准修订工作。编制钢铁等重点行业清洁生产培训教材, 指导地方工业主管部门和重点中央企业加大对工业企业特别是涉重金属行业企业的清洁生产培训力度。各地工业主管部门要按照《关于报送工业和通信业清洁生产工作情况的通知》 (工信厅节函[2009]224号) 要求, 于3月底前报送上年清洁生产工作情况。
(十一) 推进重点行业污染防治。
组织有关行业协会编制铅酸蓄电池行业污染防治方案和废旧铅酸蓄电池综合利用行业准入条件。发布和组织实施《电石法聚氯乙烯行业汞污染综合防治方案》, 地方工业主管部门要按照方案要求, 抓好组织落实, 确保方案目标的实现。落实《钢铁企业烧结脱硫实施方案》, 组织有关咨询评估机构开展钢铁行业烧结脱硫工业技术后评估工作, 引导钢铁企业选择先进适用的脱硫技术。
(十二) 继续加强电子信息产品污染控制。
推进《电子电气产品污染控制立法工作, 修订《电子信息产品污染控制管理办法》, 调整办法适用范围和规范内容。继续开展电子信息产品污染控制重点管理目录制定工作, 推进第一批目录的发布和启动第二批目录调研和制订。会同国家认监委发布实施意见, 积极推动电子电气产品污染控制国推自愿性认证, 推动企业开展电子信息产品中有害物质替代与减量化。做好贯彻实施《废弃电器电子产品回收处理管理条例》配套制度建设工作。
三、推进资源综合利用, 大力发展循环经济
(十三) 加快工业循环经济发展。组织各地工业主管部门筛选一批工业循环经济重大示范技术, 发布《工业循环经济重大示范推广技术 (第一批) 》, 树立一批工业循环经济典型示范, 充分发挥技术示范工程对行业发展循环经济的支撑和引领作用。指导循环经济示范工业园区建设, 组织各地工业主管部门树立一批循环经济园区先进典型, 引导推进工业园区循环经济发展工作。组织召开甘肃金川等循环经济现场经验交流会, 引导重点行业和地区推进工业循环经济发展。
(十四) 抓好机电产品再制造试点。组织召开机电产品再制造试点工作交流和实施方案编制培训会, 指导第一批35家试点单位认真完成试点实施方案的编制工作, 指导推进有关地区加强再制造产业发展。组织有关咨询机构对35家试点单位试点实施方案实施审查和批复, 会同有关地区工业主管部门积极推进试点实施方案组织实施, 积极推动试点工作开展。实施再制造示范工程技术改造专项, 引导试点单位加大技术改造力度, 尽快形成批量化产品再制造能力和产业规模。研究支持再制造产业发展的有关政策措施。
(十五) 加强大宗工业固体废物综合利用。完成《尾矿综合利用管理办法》起草和发布工作;上半年发布《金属尾矿综合利用专项规划》和金属尾矿综合利用先进成熟技术目录, 召开尾矿综合利用技术现场交流会, 支持有关行业协会建立尾矿综合利用技术创新联盟, 推动共性关键技术的研发和产业化;年底前出台《赤泥综合利用指导意见》、《工业副产石膏综合利用指导意见》及《碱渣综合利用实施方案》。贯彻落实国务院领导批示精神, 培育建设十大工业资源综合利用基地, 选择钢铁、有色、石化、轻工等行业实施资源综合利用示范工程。
(十六) 大力推进资源再生产业发展。发布和组织实施《再生有色金属利用专项规划》, 制定再生有色金属行业准入条件, 研究建立准入制度, 组织各地工业主管部门开展国家重点支持的再生有色金属产业基地和规模化利用示范项目建设, 推进再生有色金属利用行业发展。制定鼓励、支持和引导废钢铁、废橡胶、废弃电子电气产品等再生资源综合利用的指导意见、技术政策。发布《废旧轮胎综合利用指导意见》。推进再生资源综合利用试点示范工程建设, 开展典型企业先进经验交流。
四、加强“两型”工业建设, 积极应对气候变化
(十七) 积极推进“两型”工业发展。把“两型”企业创建试点作为推进“两型”工业发展的工作载体, 制定并组织实施资源节约型、环境友好型企业创建工作方案, 选择钢铁、有色、化工、建材等重点行业开展“两型”企业创建试点, 研究提出重点行业“两型”示范企业建设标准, 开展分行业“两型”企业评价指标体系和政策研究, 组织制定“两型”企业监督、评价和考核办法, 探索资源节约型、环境友好型工业发展模式, 组织各地区工业主管部门加快“两型”工业建设步伐, 积极推进“两型”工业发展。
(十八) 大力发展节能环保产业。组织各地区工业主管部门和有关行业协会加强对发展节能环保产业有关措施的研究, 制定重点节能环保技术推广专项规划、节能环保设备推荐目录, 启动重大节能环保装备首台套应用示范工程, 加强对节能环保装备制造业的指导;加快研发和推广节能减排新产品、新技术、新工艺、新设备和新材料;推动节能环保服务业发展, 推广合同能源管理、节能环保设备租赁、项目融资、信息咨询等生产性服务业发展;组织开展节能环保产业示范园区建设, 引导节能环保产业积聚发展。
(十九) 积极应对气候变化。按照国务院的统一部署要求, 深入研究分析工业应对气候变化形势和工作重点, 提出总体思路和重点措施, 引导各地区工业主管部门和企业积极发展低碳经济, 推进传统工业低碳化改造, 为履行国家承诺作贡献。加强重点行业应对气候变化研究, 摸清行业现状, 提出工业领域减缓温室气体排放的应对策略, 发布工业领域应对气候变化行动方案。组织开展低碳工业园区建设试点, 探索低碳工业发展思路。
(二十) 切实做好“十二五”工业节能环保规划思路研究和编制工作。按照工业和信息化“十二五”规划编制工作总体安排, 加强组织, 深入研究, 科学论证, 完成“十二五”资源节约型、环境友好型工业发展规划思路研究。突出抓好“十二五”全国工业节能、资源综合利用、重金属污染防治等三方面专项规划研究和制定。组织各地区工业主管部门认真做好“十二五”工业节能降耗、减排治污相关专项规划编制工作。
五、加强形势分析, 开展宣传教育和培训
(二十一) 健全信息交流和发布制度。进一步畅通工业节能减排信息渠道, 建立工业节能与综合利用信息交流平台。健全能源资源节约、综合利用、清洁生产等监测统计指标体系, 建立节能减排信息监测制度, 充分利用行业和地方的信息资源, 推动建立信息监测体系, 稳步推进工业节能与综合利用基础工作。
(二十二) 加强工业节能减排形势分析。建立工业节能减排形势定期分析报告制度, 加强对主要工业产品单位能耗、重点用能行业和企业能源消耗、用电以及单位工业增加值能耗等情况的监测分析。组织各地工业主管部门按季度开展本地区工业节能减排形势分析, 定期召开工业节能减排工作通气会。各地工业主管部门要及时上报有关工作情况及节能减排新形势、新进展。
(二十三) 加强工业节能减排宣传。组织开展全国节能宣传周有关活动, 举办中国绿色工业发展论坛, 广泛开展与新闻媒体的合作, 宣传工业节能降耗、减排治污和削减二氧化碳排放、应对气候变化取得的成效。研究建立工业节能表彰奖励制度, 针对“十一五”工业节能减排取得的优异成绩, 结合重点行业能效水平对标及各地“十一五”节能减排目标完成情况, 对业绩好、贡献大的地区、企业和个人进行表彰和奖励, 发挥示范引导作用。
六、加强组织领导, 强化协调指导
(二十四) 加强组织协调和指导。加强对各地区工业和通信业节能与综合利用工作的指导, 进一步加强与地方工业主管部门、企业、行业协会以及相关组织间的沟通协调。各级工业主管部门要加快理顺工作关系, 创新工作思路, 找准工作切入点, 充分发挥有关各方的积极性, 加强业务交流和协作配合, 切实抓好本地区工业和通信业节能降耗、减排治污工作, 开创节能减排工作新局面。
(二十五) 充分发挥有关支撑机构作用。建立健全委托服务、购买服务、信息交流等制度, 依靠和支持协会加强行业管理基础性工作, 会同协会共同开拓行业节能环保工作, 不断提升行业协会的桥梁、纽带和支撑作用。切实加强冶金、建材、机械等工业领域研究设计院所对节能减排工作的支撑。加强各地工业节能监察能力和服务体系建设, 进一步明确职责, 做到职能到位、责任到位、措施到位、投入到位、监管到位。各地区工业主管部门要组织节能监察中心、节能服务中心等机构, 加强对工业重点用能企业节能降耗的监督管理以及对企业执行产品能耗限额标准情况的专项督察。
1.深入落实《齐齐哈尔市普通中小学落实科学发展观提高教育质量行动计划》,落实9个文件、6大行动、24项重点任务,开展10类100所样板校创建和“百名专家型校长、师德先进个人、优秀班主任标兵、学科教学名师、科研骨干”评选活动。召开全市中小学教学工作会议,出台教学方面相关文件,推进教学改革和质量提高。
2.出台《齐齐哈尔市中小学校园文化建设基本要求》,以校园文化建设、班级文化建设为突破口营造良好的育人环境。开展中华经典诵读、中小学生科技年、暑期航天体验营、校园文化建设成果展示“走比看”活动和“绿色学校”创建工作,推广民族中学心理健康教育经验,探索心理健康教育资源共享方式,适时组织心理健康教育观摩交流。
3.加强义务教育教学质量监测,加强具有民族特色、地方特色、学校特色的校本教材开发,健全完善三级课程体系,创建义务教育课改示范区。理清思路抓高考,齐心协力保质量,加强高考教研及视导,开展原生态课堂教学“观课议课”活动,开设“新高考网络博客”。
4.深入实施“科研强校”战略,加强教学模式创新研究,制订普通中小学新课程教学常规及课堂教学评价方案,构建不同学科新的课堂教学模式。广泛开展观摩课、研讨课、示范课,普及推广启发式、探究式学习和杜郎口教学模式,加强“校本教研直通车”工作,通过“专题讲座、案例剖析、网上教研”等方式增强教研实效。加强写字教学检查指导,做好写字教学国家课题中期总结。
5.创建艺体特色学校,推进实施素质教育。巩固提高体育人才“一条龙”培养模式,普及“阳光体育”运动、百万青少年上冰雪、体育大课间等活动,确保学生每天锻炼1小时。举办“三独”比赛、书画作品展等艺体赛事活动和“阳光体育运动成果展示会”、“国防教育成果展示会”。加强学校卫生工作监督管理,开展标准化卫生室创建工作,做好学生体质监测和近视眼等常见病、传染病防控工作,加强甲型H1N1流感等重大传染病防控,防止聚集性传播,加强学校食堂、小卖部管理。
二、以提高服务能力为重点,推进职成教育内涵发展
6.调整中职学校专业结构,开展重点专业建设与评估工作。继续举办教师职业技能竞赛,组织专业教师到企业实践、参加国家和省培训,研究制订中职学校紧缺专业教师特岗制度。加强示范性中职学校建设,争取有1~2所学校进入国家级示范校建设行列,2~3所学校进入省级示范校建设行列。每个县(市)重点建设3~5所示范性综合中学。深入研究职教园区建设规划。落实职教专项经费、教育费附加等投入政策,设立职业技能大赛和专业教师培训专项经费。
7.实行“统筹管理”、“双线招生”、“一岗双责”的中职招生制度,健全完善奖惩机制,拓宽招生范围和对象,用好中职助学和免费政策,严格执行高中阶段招生政策,确保高中阶段招生增量用于职业教育和发展农村中职教育,确保普职招生比例大体相当。
8.推进教学模式改革,完善专业岗位能力标准和考核标准,突出实践教学和综合职业能力培养;推进人才培养模式改革,推行工学结合、校企合作的人才培养模式,举办第二届“职业技能节”和“第六届职业技能大赛”;推进学习管理制度改革,推行弹性学习制度,推动以学分制为核心的教学制度改革,建立“学分银行”,鼓励工学交替;推进教学内容和方法改革,利用现代教学手段和实物教具进行直观教学,推行“教、学、做”一体化,探索“项目教学”、“案例教学”等教学模式;推进职教德育工作改革,落实全国中职学校德育工作会议精神,以职业生涯规划等德育课改为契机,以职业道德为核心,寓德育于人才培养全过程。召开全市中职学校教育教学工作现场会。
9.强化“职业教育服务年”要求,实施“农村党员干部素质提高工程”,对全市45周岁以下农村党员干部实施中等职业学历教育;实施“农村劳动力转移培训工程”,开展以制造业、建筑业、现代服务业、新技术产业为主要内容的各类职业技术培训;实施“农村实用人才培训工程”,以“燎原之冬”活动为载体,广泛培养农村实用人才和技能人才;实施“成人继续教育和再就业培训工程”,面向初高中毕业生、城镇失业人员、农村劳动力转移开展职业技能培训和创业培训;实施“技能型人才培养、培训工程”,围绕全市5大经济区对人才的需求,重点培养机械加工、电子信息、环保、绿色食品、旅游服务等技能型人才。探索构建社区教育网络的新模式,搭建全民学习的新平台。以“全民读书周”活动为载体,推动学习型城市建设。
三、坚持统筹兼顾原则,推进各类教育协调发展
10.树立政府公办幼儿教育典型,召开全市幼儿教育现场会,出台全市幼儿教育发展意见,推进乡镇中心幼儿园建设,抓好“儿童早期综合开发”和“以园为本的教研制度建设”两项实验,组织幼儿园自制教具展览,开展省级示范幼儿园创建工作。
11.承办全省特殊教育现场会,加强特殊教育学校建设,开展第20个“全国助残日”宣传,加强“随班就读”工作,健全完善“盲、聋哑、智障”3类残疾儿童少年教育体系,发展残疾儿童少年学前教育和高中阶段教育,深入开展国家智障教育实验县工作。
12.落实《关于进一步加强民族教育工作的意见》,在资源配置、编制配备、职称评定、资困助学、招生考试上实行民族教育“五优先”政策,鼓励“民汉合校”,加强民族学校教师培训,加强民族团结教育,挖掘民族教育资源,开发民族特色教材,举办民族团结教育专题报告会和民族团结体验活动。召开全市民族教育工作现场会。
13.规范发展民办教育,建立民办教育联席会议制度,成立“齐齐哈尔市民办教育协会”,编篡《齐齐哈尔市民办教育管理制度文件汇编》,制发《齐齐哈尔市民办教育考核暂行细则》,治理整顿非法办学行为,培养壮大民办教育精品学校、品牌学校。
四、以教师培训为重点,提高教师实施素质教育的能力
14.实施骨干校长培养计划,举办第二期校长高级研修班。实施省际合作培养计划,选送中小学校长参加省际交流学习,培养在省内外较有影响的专家型校长。成立中小学发展指导研究会,加强学校发展研究、指导。加强主管教学业务校长培训,开展以读一本教育名著等为主要内容的“五个一”活动。
15.深入开展“百名校长进课堂、千名骨干传帮带、万名教师大练兵”活动和城乡学校“校际结对携手共发展”活动。举办教学技能竞赛,推进岗位练兵。选拔基础好、有潜力的优秀教师进行高端培养,造就一大批能带动区域或学校学科教师水平整体提高的学科带头人。开展骨干教师携手助教活动,成立名师研究会,通过“百课送校、百师导学、百问研修”活动,发挥骨干教师作用。举办教师岗位练兵成果展。
16.深入落实《中小学教师职业道德规范》,以“学习实践师德规范、争做德艺双馨教师”为主题,适时召开师德案例分析会,将师德建设融入教育教学实践中。举办全市第二届十大师德标兵评选和师德事迹报告会。推行师德考核结果通报制度。举办教师拒绝个人有偿补课倡议活动。
17.积极稳妥实施绩效工资制度。制发《齐齐哈尔市非义务教育学校教师绩效考核实施办法》。规范电子系统编制管理,重新测算市区中小学教师编制,做好“支教”、“特岗计划”、教师资格认定和教师职称评定工作。出台教师职务评聘推荐指导意见并加大打击学术腐败力度。落实好教师福利待遇相关政策。按政府部署做好接收企办学校工作。
五、积极改善办学条件,提高教育发展保障能力
18.实施义务教育学校标准化建设工程,确定好申报学校,争取完成城区内和部分条件较好的县城内义务教育学校标准化建设,树立义务教育学校标准化建设典型,并举办展示活动。加大项目资金的争取力度。推广富裕、依安和克东、泰来资源整合的3种模式,推进教育资源整合,推行集中办学。按规划实施好中小学校舍安全工程。
19.筹备实施第二轮“农远教”工程,按规划、有步骤地使农村学校实现“班班通”。抓好北三区学校城域网建设试点工作。全市初中学校建成校园网。举办全市首届初中实验优质课大赛、首届中小学生创新实践大赛、第二届中小学教师实验操作技能大赛、第三届“农远教”工程应用说课赛。组织信息技术与学科教学整合优秀教师县区巡回示范。以通用技术教室建设为重点加强普通高中实验室建设,筹建高中实验教师培训基地。
20.健全完善“政府资助线”、“教育资助线”、“社会资助线”、“基金资助线”,落实好义务教育“两免一补”经费保障政策、中职学生助学和免费就学政策、普通高中学生助学政策,开展大学生生源地贷款工作,做好农民工子女、“棚改”拆迁家庭子女、留守儿童、经济困难家庭子女等弱势群体就学工作。做好教育统计、财务监督和直属单位内审工作,坚决禁止“小金库”。健全完善直属单位项目报批制度。
六、全面加强教育管理,创建安定和谐的教育发展局面
21.制订实施好全市教育“十二五”发展规划。加强3条线管理,开展“四比四看创一流”活动,调整完善目标管理实施体系。坚持督政与督学相结合,实行动态性、过程性、激励性评估,实施学校评估档案制度、督评记实手册制度、抽检复查制度、评估报告制度,开展落实《行动计划》,提高教育教学质量、义务教育学校标准化建设,完善县(市)区政府教育工作督导评估体系。
22.出台《齐齐哈尔市普通中小学管理规范》,认真落实规范办学行为的各项规定,实行3级收费报告备案制度,加强教育收费治理、县(市)区教师个人有偿补课治理等重点工作,多渠道、全方位查处各类违规违纪案件。使行风建设在全市“双评”中保持较好名次。
23.招生考试实行“阳光政策”,加强考前教育和监考队伍建设,综合治理考试环境,严密考试环节,严肃考试纪律,确保艺体特长生考试公平公正,确保各类招生考试万无一失。加大重点高中公费招生指标到校比例,史、地、生3科结业成绩纳入中考升学总成绩,探索实施中招考试阅卷办法改革及网上录取工作。
24.开展“安全隐患治理年”活动,适时召开学校安全工作会议,严格落实安全责任制,完善《安全管理规范》,抓好安全教育、应急逃生演练等工作,抓好消防安全、活动安全、乘车安全、宿舍安全,加强校园隐患排查整改、校园周边秩序等专项治理,加强安全培训和校园技防设施建设,创建安全和谐校园,杜绝安全责任事故的发生。
25.深入开展教育系统“五五”普法活动,落实行政执法责任制,加强干部师生学法培训,开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主要内容的“一学三讲”活动,加强“法制副校长”建设,推广“带法回家”、“小手拉大手”、“学法守法在我家”等普法经验,开展“依法治校示范校创建活动”。
26.落实信访责任制,健全完善信访工作机制,强化信访监督,用好“局长信箱”,使信访渠道畅通,严查违纪案件,妥善处理棘手事件,消除潜在不稳定因素,直查快办,确保稳定。
27.加强反腐倡廉工作,落实党风廉政建设责任制,深化政务公开、校务公开工作,深入推进校园廉政建设。
28.做好新农村帮建、招商引资、小额贷款担保、为老工业基地振兴服务等工作,完成好市委、市政府交办的各项工作。
七、加强领导和督办,保障全市教育工作顺利开展
29.巩固提高学习实践科学发展观活动成果,学习贯彻党的十七届四中全会精神,建设善于领导科学发展的坚强领导集体。加强党建、群团、工会、纪检监察、精神文明建设、统战、老干部等项工作,形成合力抓发展的局面。
30.创建“五型”机关,编撰《齐齐哈尔市教育局机关规章制度汇编》,强化学习意识、敬业意识、服务意识、进取意识,提高政务工作水平,做到“凡事有章可循、凡事有人负责、凡事及时反馈、凡事提高效率”。
31.建立“行政主导、教研支撑、学校主体、社会支持、评价引领、督导保障”的工作机制。实施“调查研究、科学定位,项目带动、任务驱动,总结评价、阶段推进,特色活动、打造品牌”的工作推进模式。
32.建模打样,典型引领,重点抓好义务教育均衡发展、高中教育发展、特殊教育、民族教育、幼儿教育、教育信息化与实验室建设、实施农村党员干部素质提高工程等方面的县(市)区典型,注重发现、培养、树立师德先进、教师义务辅导、“我爱我家”优秀班集体、学生综合素质6个维度评价等典型。
33.加强教育宣传,办好《齐齐哈尔日报》教育专版、“齐齐哈尔市教育信息网”和各种简报,充分利用各级各类媒体多方位报道我市重点教育工作,宣传扩大各类典型影响。
根据上级有关精神和2010年学校党政工作要点的要求,宣传部将在校党委的正确领导下,全面贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧密围绕学校中心工作,用党的最新理论成果武装广大党员干部和大学生的头脑,动员和引导全校师生员工为全面推进示范性院校建设、实现学校的科学发展而团结奋斗。
1、进一步完善政治理论学习制度,切实提高广大党员干部和教职工的政治理论水平。按照“科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神”的要求,加强马克思主义学习型政党建设,坚持和完善党委理论学习中心组制度、党总支中心组学习制度和教职工政治学习制度,拟定切实可行的学习计划,深入学习贯彻党的十七届四中全会精神,推动中国特色社会主义理论体系的宣传普及,推动社会主义核心价值体系深入人心、植根头脑。继续深入学习科学发展观,把学习实践活动的整改措施落到实处,把学习成果转化为促进学校科学发展的实际行动,进一步巩固科学发展思路,科学解答“实现什么样的发展、怎样发展”等重大问题。努力运用这些科学的新思想、新知识、新经验解决面对的现实问题,特别是本校本部门改革发展稳定的重大问题、党的建设突出问题,做到学以致用,为实现学校又好又快的发展奠定思想基础。
2、紧紧围绕学校中心工作,做好师生思想政治教育工作。按照高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新的总要求,着力推进社会主义核心价值体系建设,着力加强思想道德建设,着力调动广大干部群众的积极性、主动性、创造性。加强党校、青年团校、思政网等阵地建设,积极开展征文活动、歌咏比赛、知识竞赛、图片展览、主题班团会、专题讲座,以各种喜闻乐见、生动活泼的形式,准确、鲜明、生动地宣传党的路线、方针和政策,引导广大师生进一步增强稳定压倒一切意识、民族团结意识、遵纪守法意识和社会责任意识。推动思政研究活动的经常化、制度化,加强调查研究,定期分析教职工思想状况,把思想政治教育与解决实际问题结合起来,从教职工关心的热点、难点入手,增强思想政治工作的针对性和实效性,团结广大师生共同建设和谐校园、文明校园、平安校园。
3、广泛宣传优秀教师的先进事迹,大力弘扬新时期人民教师的高尚师德。激励广大教师爱岗敬业,做忠诚于党的教育事业的践行者;学为人师,做学生健康成长的引导者;开拓创新,做教育改革发展的推动者;行为世范,做良好社会风尚的引领者。通过大力开展师德建设,使方大教职员工充分认识新时期教育工作所肩负的崇高使命和重大责任,振奋精神,不负使命,做好教书育人工作,不断提高教学质量,培养适应经济社会发展需要的高等技术应用性人才,为南通市加快经济转型升级、实现基本现代化做贡献。
4、不断加强和改进大学生思想政治教育,发挥思想政治理论课的主渠道作用。坚持“德育为先、育人为本”,全面贯彻党的教育方针,坚持社会主义办学方向,进一步明确培养中国特色社会主义事业建设者和接班人的历史使命,着力推动中国特色社会主义理论体系“进教材、进课堂、进头脑”。继续推进思想政治理论课的课程建设和教学改革,积极建设精品课程,开展各式多样的形势与政策教育活动。强化实践教学环节,激发学生的学习兴趣,促进学生主动发展,增强学生的职业道德和综合素质。加强思想政治理论课师资队伍建设,组织教师参加哲学社会科学骨干研修班和课程培训,利用假期开展思想政治理论课教师社会实践活动。
5、广泛利用各种媒体,积极开展对外宣传工作。大力宣传学校的办学思想和办学特色,有计划、有重点地宣传学校的品牌特色专业、师资建设成果和人才培养的成果,总结、宣传示范性高职院校建设成果,不断提升学校的知名度和美誉度。举行“大学生记者团”挂牌仪式和专题活动,繁荣校园文化。
6、落实高职高专党建工作考核的整改措施,认真做好党校工作。坚持“以考促改,以
考促建”的方针,建立健全党员教育考核评价机制和干部理论培训建档制度,定期举办好党员干部理论培训班、后备干部培训班、党支部书记培训班、建党积极分子培训班,进一步增强了党员队伍的战斗力、凝聚力、感召力和创造力。探索党员干部教育的新形式、新途径、新内涵,在信息网络化程度不断提高的背景下,帮助干部学习和熟悉信息网络,提高运用信息网络进行引导和管理的能力。
7、继续做好“五五”普法工作,积极开展法制宣传教育。贯彻落实依法治校,及时调整“普法”领导小组成员和法制宣传联络员队伍,制订2010年度法制宣传教育工作计划。深入研究和探讨新形势下普法教育工作的特点和规律,广泛动员师生参与普法教育工作,迎接“五五”普法考核验收。切实加强《宪法》和《教育法》、《高等教育法》等基本法律法规的学习宣传,深入开展社会主义法治理念教育,增强党员干部的政治意识、大局意识和法治意识。积极组织法律知识考试、法制教育讲座、“12?4”法制宣传日系列活动,利用校园广播、法制宣传栏加强正确引导。组织学生社团开展学法宣讲活动,加强学生自我教育和自我管理,增强法律意识,提高法律素质,在全校营造浓厚的学法用法氛围,防止违法违纪事件的发生,保证正常的学校秩序和校园和谐稳定的局面。
8、加强校园精神文明建设,着力增强校园文化氛围。加强校园文化建设和校园文化创新研究,努力打造文化精品。开展形式多样的校园文化活动,提高师生艺术和文化修养,积极营造健康、向上、底蕴丰富的校园文化环境。统筹规划校园文化环境和文化景点建设,在教学实训场所的环境布置中体现职业特色。加强对校园橱窗、黑板报、信息发布以及标语悬挂点等校园宣传文化阵地的管理,落实责任到系部。充分发挥网络在学校舆论宣传中的方便、快捷、受众面广的重要作用,做好网络舆情的正面引导工作。
一位非凡的“老头”和一所特色大学
——长春工业大学人文信息学院董事长陈坚办学记事 本报记者张彬彬
陈坚院长向毕业生授予学位
南校区鸟瞰图
北校区鸟瞰图 一纸声明,诠释了一种奉献精神
“高山仰止”、“高风亮节”、“德高望重”,这些评价特殊人物的词汇,不是一般人所能担载得起的。然而,记者在长春工业大学人文信息学院采访时,这些词却常挂在人们嘴边,人们把极高的赞誉送给一个被他们亲昵唤作“老头”的人。
这位年已85岁高龄的老人是这所学院的创办人,作为学院的董事长,他是这所学校的旗帜;作为事业的开拓者,他是8000多名师生心中的灵魂。这位老人的名字叫陈坚。2006年12月,陈坚和他的两位同甘共苦办学的伙伴尹长河、张兆华发表《关于资产所有权归属问题的声明》。《声明》提出:“
一、长春工业大学人文信息学院全部资产归学院所有,今后永不变更,并建议由政府监管。
二、长春工业大学人文信息学院的无形资产创建人不索取任何回报”。
一纸声明,掷地有声。要知道,这所大学按当时核定的资产已达2.8亿元,老人辛苦创办这所学院,却分文不取,无偿拱手相让,谁不震惊?即使全部财产归公,也该将建校最初投入的2100万元作为创办人原始股份保留,如果这样,每年应得的股息还210万元呢!可他却干干净净,连根草都不留。
许多不了解陈坚的人觉得蹊跷:一些人在“向钱看”,他怎么会逆风飞扬?其实,唯有陈坚,才有此举,他的高风亮节路人皆知,常人做不到,也无法理解。
当然,有人能理解。
与他同甘共苦创建学校的伙伴们能够理解,他办学的初衷不是以营利为目的,正如他所说:我一直有一个心愿,想在晚年为民办教育尽一份力;
与他休戚与共的老伴曹英能够理解,因为他们从18岁起就出生入死做党的地下工作者,她知道,他的一生是为国家民族而生而战,这样做并非偶然;
目睹他辛勤创业把全部挚爱投入事业的人能够理解,因为他没有任何私利,学校在艰难坎坷时他不会交公,不会甩包袱,只有到基础坚实良性循环的时候,为了创造更大的辉煌,他才毅然地交出来;
他的儿女也理解他,父亲的事业父亲做主,坐享其成,那是父亲所忌讳所不齿所鄙夷的,父亲留给他们的是比遗产更宝贵的东西,那是一种精神。
“公有民办”的新体制就这样先于全国较早地在吉林省诞生。
什么叫无私?什么叫奉献?陈坚用自己的行动做出最好的诠释。立志报国,血与火洗礼的人生
“为什么我的眼里常含泪水?因为我对这片土地爱得深沉……”
假如你了解陈坚的生命轨迹,也会理解他。
国家兴亡,匹夫有责。追溯到上世纪40年代,那是血与火的战乱年代,陈坚为寻求救国之路,他18岁在伪满建国大学读书时,经他夫人曹英的介绍参加了辽阳抗日青年先锋队,成为一名党的地下工作者,他们的组织发展进步青年100多人,为解放辽阳做准备。1945年日本投降前夕,曾对国民党和共产党人进行大逮捕,为了保存革命实力,陈坚被组织潜至哈尔滨。
日本战败投降,陈坚参军到9旅64团政治部,不料在千山战役围剿国民党残匪中负伤。他在辽阳养伤时与辽河新报一起撤退,受辽南地委高扬的领导。在那段艰难的岁月里,报社成了马背上的报社,一驾马车,拉上印刷机就是报社的全部家当,哪里没炮火哪里就散发着油墨的芬芳,一个地方停留不了几天,敌人来了就撤,出生入死。动荡之中,由于缺医少药和营养不良,他的腿伤迟迟不好,被组织上送到丹东(当时安东市),派到安东联合高中当指导员,发动学生参军,投身解放全中国的洪流,开始了他的教育生涯。他是5月进丹东的,10月份,国民党军进攻丹东,他带领200多名学生撤离,绕道朝鲜,在朝鲜滞留两个多月,经历艰难困苦终于辗转回到了吉林省图们,一部分学生去了佳木斯东北大学,一部分留在吉林省。1946年12月吉林省政府派陈坚到吉林省珲春中学当校长。
他认为,学生是中国的希望和未来,教育可以救国,也可以强国,一个国家的兴旺与教育的发达密切相关,在他的心中,没有什么比教育更重要了。他的一生中,办过中学、大学,在县、州、省教育行政部门作过领导工作。他66年的职业生涯转换28个工作岗位,都与教育相关。
他为革命出生入死,却在文革中遭到磨难。
1966年的文革是从文化教育界开刀的,文教口是重灾区,他是省里第二个遭到“炮轰”的对象,他被关进地下室的黑屋一年多,戴高帽、游斗,被造反派打折3根肋骨。
对此,陈坚从不抱怨不计较,照样不遗余力地为教育呕心沥血。白手起家,创办省内第一所新制民办高校
1993年从吉林省教委主任、党组书记岗位离休后,担任吉林省关心下一代工作委员会副主任的陈坚,理当安享天伦之乐,可他却对教育投入了更大的热情,持续创办民办中学、民办中专、进而创办独立学院。
他说,一辈子干教育,都是靠国家的力量办学,没钱时就向国家伸手,没师资时由国家来派。民办教育是我国教育事业发展的重要增长点,是社会进步的需要,我要抓紧自己的晚年,尝试趟出一条民间办学的新路。
1993年,受吉林省关工委委派,创办育才外国语中学。1997年,创办育才外国语职业中等专业学校。1998年,创办育才外国语中等专业学校。
1999年,73岁的陈坚再次做出一个惊人的决定:创立民办大学!有生之年能创办一所民办大学,并在这块试验田里自由地施展,为国家直接输送有用的人才,还有什么比这更有价值和意义呢?
陈坚的提议,当即得到了他的老搭档尹长河、张兆华共识。
在随后的半年时间里,他们紧锣密鼓地策划,马不停蹄地奔波,寻求挂靠的大学,力争上级教育部门的支持,1999年9月15日,吉林工学院(现长春工业大学)与吉林省关心下一代工作委员会联合创办的新制民办二级学院——吉林工学院人文信息学院(现长春工业大学人文信息学院)诞生了,这是吉林省第一所新制民办二级学院,也是关心下一代组织在全国创办的唯一一所民办高校。
又是个第一!陈坚不怕做出头的椽子,喜欢做第一个吃螃蟹的人,这是他一贯的风格。
这是一个逆水行舟的事业,既是民办,又是白手起家,其艰辛可想而知。国家对创办大学的基础设施、师资力量、校园、教学楼、试验室、图书馆、宿舍、食堂,以及教学设备等办学条件有着十分严格的规定,而雄厚的资金是这一切的基本保证。
为了筹集资金。陈坚积极引进新的经营管理理念,推行股份合作办学,为学校的发展筹集必需的资金。同时他和尹长河、张兆华将创办育才学校积累的2100万元作为原始股金,全部投入开办学院。
全院教职工被他的精神所感动,积极为刚刚站在起跑线上的学院贡献着力量。这是一种深深地潜藏在群众之中的伟力,一种艰苦拼搏、共创辉煌的向心力,正是这种向心力和凝聚力,才成就了学院美好的未来。
学校先后两次征地,扩大了校园面积。在陈坚办公室的墙上,有一张普通的平面设计图,它凝聚着以陈坚为核心的班子成员的心血和创业豪情。在那张占地23万平方米的图纸上,已经由最初的4幢楼,变成21幢大楼,校舍建筑面积14万平方米,各类专业实验室和实践基地73个,校外实习基地20个,创新实验室3个,并建有1万余平方米图书馆,400米标准塑胶运动场和5000平方米体育馆;五个学生餐厅;配有校园网络终端及电话的学生公寓;各类生活设施一应俱全。校园里楼群错落有致,绿树成荫,花团锦簇。
这是吉林省教育界的一个“神话”——没向国家要一分钱,没向企业集一分钱,硬是靠智慧和双手,从零起步,滚动发展,不断壮大。
这个超出所有人预期结果的学院,有如谁擦亮了阿拉伯神话中的“阿拉丁神灯”,一下子从地里冒出了人们所向往所期待的一切。与时俱进,人老心不老
陈坚已过耄耋之年,见过他的人都惊叹于这样的年龄,思维还如此敏捷开阔,从不呆板保守。他经常说“像我们这样的学校,只有不断创新,与时俱进,创出特色,办出品牌,才能在社会上站稳脚根”。
正是陈坚的胸怀、眼光和魄力直接影响和决定着学院的规模和气势。一辈子从事教育工作的陈坚,将他六十多年的经验,浓缩到这所学院,“扬公办之长,避公办之短”,以他特有的远见卓识,大胆创新,在民办高校的体制机制、专业设置、培养目标、教学管理、德育教育、师资建设等方面,提出了一系列新的教育理念,并在办学过程中付诸实施,对民办教育进行了富有创造性的探索,取得了可喜的成果。
2006年12月,陈坚提出全部资产归学院所有,实行“公有民办”体制。可能有人会质疑这种体制,公有怎么还民办?这是一种大胆的尝试,陈坚对公有民办有充分的认识,他说,“公有”有三个好处:一,确保不以个人营利为目的,全部资金能投入办学;二,更有利于按教育规律办学;三,能更好地凝聚人心办好学院;“民办”则可以更有效保障公有成果,确保学校高效运转和办学资金合理使用。
树品牌专业是学校生存的重要命题之一,对于民办大学更是如此,有几十年办学经验的陈坚深谙此道,在建校初,他就提出以市场需要为导向设置专业,培养符合市场需要的应用型人才。目前,学院正积极筹备建设机械工程及自动化、机械电子工程、数控技术专业,聘请本专业专家、教授,积极培训“双师型”教师,这样学院就在原来的基础上进一步形成了以机械、电子、信息技术等工科专业为主体,突出品牌专业,经、管、文、法协调发展的学科专业架构。同时学院投入3000多万元兴建工程训练中心,作为今后工科专业实训、实践基地,让学生通过真刀真枪实践,实现与社会需要零距离对接。
在2010年新年致辞中,陈坚再一次以与时俱进的战略性眼光提出了“持续创业、特色兴校”的目标,他说:“新的十年已经开始了,展望未来,既振奋人心,催人奋进,又要看到事业发展的未来充满竞争,要在竞争中争生存,求发展。质量竞争、生源竞争、就业竞争,都将十分激烈。这就要求我们必须认清形势,明确目标,团结奋斗,持续创业,走特色兴校之路。为办好„两强‟特色校,要创体制特色、专业设置特色,德育特色、教学特色、师资队伍建设特色、校风特色,在创特色中显现竞争力”。德育为先,坚决按社会主义需要办学
学院建校伊始,陈坚便提出“德育为先、教学中心、质量第一、关爱学生、培养学生成人、成才、成功”的办学理念。
陈坚说,不论是民办,还是公办,都要按社会主义需要办。培养社会主义建设者和接班人是学院的根本任务,要坚持党的领导和社会主义办学方向。学院把德育放在首位,率先建立了党委,明确了实施董事会领导下的院长负责制,党组织发挥政治核心作用。
学院创新思路,采取了“党政双向任职”的领导体制,由执行董事长张兆华担任党委书记并兼任常务副院长,负责德育的副院长担任党委副书记,各系部也都实行“党政双向任职”的领导体制。
学院建校伊始就建立健全党务机构,配齐政工干部。高度重视德育,构建科学化、序列化、制度化的民办高校德育体系,为兴校育人打下坚实的思想基础。以“成才价值观”教育为核心,以思想政治课为主渠道,形成全员、全方位、全过程育人格局。法学系的学生乔淑娟连年获得学院颁发的特等奖学金,她说,头一次得奖学金,只考虑到想通过奖学金来解决经济困难;通过“成才价值观”教育,提高了对自身社会价值的认识,变成了为祖国的强盛而学,为实现崇高的理想而学。目的不同,境界不同。她后来光荣加入了中国共产党。
陈坚提出“六个养成”为内容的学风教育,即:“养成认真求实的学习态度,养成刻苦勤奋的毅力,养成不畏艰难的勇气,养成虚心踏实的学习风格,养成科学的学习方法,养成健康的生活方式”,这是学生德育教育中具有独创意义的组成部分。他提议把学风养成六条张贴在教学楼大厅镜框里,时时勉励学生。
关心学生的学习和生活,学院每年都额外拿出大笔资金对品学兼优的学生予以奖励,对生活困难的学生安排勤工助学并给予生活补助。
通过学风养成教育,逃课厌学的学生减少了,勤奋好学的学生增多了,毕业生的优秀率、合格率逐年上升。学生积极上进,历届都有80%以上的学生提出入党申请,先后有800多人加入中国共产党。
学院在德育方面的经验得到了国家教育部、省教育厅、全国民办高校德育委员会的高度评价。《中国教育报》以“在破解难题中构建民办高校德育体系”为题,进行重点报道。第六届全国民办学院德育论坛现场会在这里举行。因材施教,锻造多样化人才
独立学院生源分数低,办学的起点与公办院校不一样。陈坚对学生怀着一颗爱心,认为分数不能说明问题的全部,有学生原因、有社会原因,也有教育原因,只要培育得法,人人都能成才,有的还可能成为国家栋梁之材。
面对市场激烈的竞争、对应用型人才的需求,陈坚提出:不同层次的高校应有不同层次的培养目标,我们这样的学院应该以市场为导向,培养具有本科基础理论知识,奉献和创新精神强、基础能力和专业技能强的“两强”人才。
他注重按照培养应用型人才的要求,从专业设置、师资力量、教学改革和学生素质培养等多方面下功夫,为学生毕业后的发展提供了广阔的空间。
陈坚还提出了一整套提高教育教学质量的办法。明确把提高学生专业技能、计算机应用能力、外语听说能力、汉语文写作能力和语言表达能力贯穿于教学全过程。在大力培养学生专业技能方面,学院充分利用专业实验室、校内创新创业实践基地和校外实习基地,大量增加实践教学时数和环节,加强学生专业技能培养,为了提高每个学生的动手能力,组织学生制作一些与书本知识有联系的小套件,每学期都安排4至5门实验课。学生的动手能力不断提高,巩固了书本知识,还促进了学生对专业的兴趣。积极参加各类省级以上大赛并取得可喜成果。几年来,学院许多学生在百余次省级以上电子大赛、CCTV英语大赛、省级建模大赛等重大赛事中获奖。
丰富多采的业余文化生活。开展演讲、科技文化节、主题班会、团会、电子设计大赛等等一系列活动。活动大多由学生策划、组织、参与。通过活动锻炼了组织协调、沟通、人际交往等多方面的能力和素质。
现在,学院又要出台《学生多样化教育及特长生培养办法》,进一步实施人才多样化培养,因材施教,因人施教。对于真正有专长的学生,某些挂科课程可以免试,因势利导,发挥所长。如外语系英日双语专业学生张亚东通过日语一级考试,可却因一门课程考试不合格没能获得学位,学校特意进行讨论,决定免除其补考,发给学位证书。这种做法不同于往常多数大学的一贯倡导,有人担心会影响独立学院的教学评估。但陈坚却说,这样做对培养有专长的学生有好处,符合独立学院学苗的实际,从前是一个炉子锻造人,现在咱们是多种炉子锻造多样化人才。“双百工程”,强生必先强师
在教师队伍建设上,陈坚认为,没有好教师不会培养出好人才。学院着力建设以专职教师为主体,专兼结合的教师队伍。师资队伍建设工作重点之一是大力聘请各学科的学科带头人,加强学科建设;二是着力培养大批专职中青年教师,成为学校的骨干教师。2002年10月,为加快中青年教师的培养,学院制定《中青年教师培养培训条例》,提出了“双百工程”,即在5年内培养自己的专职百名硕士教师、百名讲师。学院不惜以奖励一套住房和高工资的待遇吸引人才,现在的教务处长(博士)臧玉萍就是当时第一批从长春工业大学招聘来的硕士生。
她回忆说,她刚到学院,很渴望继续深造,可在职读博需要2.4万元的学费。而对于参加工作时间短,没有经济实力的她,想让学校资助,这怎么可能?她抱着试试看的心态,推开了董事长陈坚的办公室,试探着说出了自己的想法。陈坚认真地听着,没有更多的言辞,说道:“你放心,博士要读,学院会想办法资助你完成学业。”
没多久,学院出台一项新制度,凡是在职读硕、读博的,学院可以先资助70%学费,如果毕业后继续留校工作满3年的,另外30%全部报销。从此,学校一大批青年教师刻苦钻研形成风气,仅仅在职读硕读博这一项,学校已经投入300多万元。
陈坚认为,集纳人才固然重要,人才的再培养则更为重要,他们是一笔看不见的财富投资。
学院制定了规范可行的教师聘用、管理、培养制度和科学的教师队伍建设规划,打造了一支符合需要的,稳定的,年龄结构、职称结构、学历结构合理的,高素质的教师队伍。
要培养动手能力强的学生,就要有动手能力强的教师,学院注重培养“双师型”教师。通过走出去、请进来、带职进修、聘请社会知名人士、企业高级技术人员到学校任教等形式,提高了学院师资的整体水平,为保证教学质量奠定了坚实的基础。就业至重,关注学生就业就是以生为本
正如温家宝总理在西安大学生招聘会现场所强调的,就业涉及民生,是天大的事,不仅关系国家经济发展,也关系个人的前途。培养学生是为了能让他们在现代化建设中施展身手。因此陈坚把学生就业作为学院一项重要工程来抓,提出以生为本就要特别关注学生就业。
学院成立了毕业生就业指导办公室,建立了一支高素质的就业指导队伍,将职业生涯规划和就业观教育纳入大学课程。每年从十一月份开始的四五个月,学校都不惜花钱,派专人分几路带领学生走出去到全国各地参加各种人才招聘会,到就业机会大的地区找工作。就业至重已成为全院教职员的共同目标,每逢就业黄金时期,包括各级领导、辅导员、教师,大家不分份内份外,全都投入到学生的就业工作中,帮助学生联系就业单位,介绍学生到有关公司进行面试,收集就业信息,及时发布给学生。通过多种方式和方法帮助学生联系就业单位,推荐毕业生。
电子系的郭中华,参加了去年11月吉林大学招聘会,招聘的公司都是知名企业,门槛相当高。他被台湾三大IC设计公司之一的奇景光电有限公司所吸引,这家公司在美国上市,总部在台湾,招聘的是软件工程师。在参加复试时,他与80多名各类大学的学生一起应考,在笔试后的又一轮面试中,郭中华与一些重点高校的学生PK,成为考场上的一匹黑马,最终甩掉很多竞聘者,成为奇景光电所招聘6人中的一员。
在就业招聘会上,很多学生都带着平时实验课上自己动手制作的实物、参加电子大赛时做的实物,如电梯模型、数字温度计、超声波测距、路口交通灯控制等等,很多用人单位对此大为惊讶。去年在大连的招聘会上,嘉善晶辉光电技术有限公司就是看中了这些,当场决定要了4名学生。
由于是民办大学,难免有时会遭到白眼,在大连理工大学的招聘会上,自动化系的段同垒同学在笔试中破茧而出,可在面试时,用人单位不让他抢答问题,说“你别答,我们只想要211工程大学的毕业生”。他没有气馁,在一旁很有修养地耐心等待。当考官提的问题没人能回答时,他终于说:“我可以回答吗?”他的精彩回答赢得了用人单位的好评,他不但被录用,还成为总经理助理。
2008年广东华南农业大学的招聘会上人特别多,那里做招聘的人都很佩服,居然有老师带队从东北赶来,由衷地赞叹这所民办大学对学生真是太负责了。广州日报的记者闻讯赶来采访,报纸发表后,广东教育厅的副厅长李晓儒特意探望带队的老师和学生,亲切地与学生和老师握手说:“广东是开放的城市,无论哪所院校,只要是人才,我们都欢迎!”当即鼎金食品有限公司聘了学院的3个学生。去年,这个食品公司又向学院要去10个毕业生。
学院还在省内建立了很多实习基地,让学生到生产一线去锻炼自己,让用人单位了解学生。成功的实践换来了丰硕的果实。这里90%以上的毕业生成了用人单位争相聘用的“香饽饽”。省内外百余家企业与学院建立了供需关系。截至2009年7月,已经有6届毕业生,年平均就业率都在90%以上,超过国家平均就业率,名列吉林省同类学院前列。
学生素质好、能力强,走上工作岗位,很快就成为各行各业的骨干。有的学生创建了自己的公司,有的当上了民营企业的总经理助理……
与此同时,继续深造的学生也多起来。电子信息系2005级考取研究生人数占总人数的9.8%,郭敏同学考取吉林大学研究生,并荣获入学二等奖学金。姚先连,以370分考取长春理工大学的检查与自动化专业第一名。在2010年考研中,电子系2006届考取研究生的人数占全年级人数的11.4%。办学几年来学院广泛与美国、韩国、新加坡、法国、日本等国高校及机构建立联系,为学生留学或带薪实习提供机会。十年间,累计有500多名学生考取研究生、留学深造和出国带薪实习。终身奋斗,连“阎王”也惧他三分
为了实现学院的辉煌,陈坚究竟付出了多少心血,做出多大的牺牲?
用他自己的话说,他是“满负荷”运转,用别人的话说,他是“超负荷”旋转。只是最近几年,身体不允许他那么拼了。
见过陈坚的人,总会看见他背着手走路,以为是他的一种习惯,而实情是他长期椎管狭窄导致脊椎老化,只能靠背手的力量来托住上身直立。此外,他还有更致命的绝症。
八年前,他得了前列腺癌,医生对学院领导和他的家属千叮万嘱:要好好休养,恢复元气,不能着急上火、过度劳累。然而,手术后,他休息了一周就上班了。
他有七八样病,亲朋好友心疼他,劝他该歇歇了,可他又亮出个观点,叫做“淡泊明志,事业养生”。他要活到老,干到老,他不能没有事业,事业也很需要他。
就是这样,他没有满足昔日的辉煌,没有考虑老年生活的安逸,他依然坚持天天上班,谋划着学院的发展大计。
学院的领导们说:“只要老头往那一坐,我们就感到有底气,对大家就是鼓舞!” 现任的学院院长雷庆深有感触地说,班子成员在老头的影响下有两个转变,一是因有老头做榜样我们对挣钱的事淡化了;二是在这里工作没有打工的感觉,如果说我们是给老头打工,那老头又给谁打工?大家完全被他那种献身教育事业的精神感染了,每个人都是学校的主人,每个人都与学校荣辱与共,家长的愿望是将自己的孩子培养成才,我们的责任是将全校学生培养成才。
正是因为陈坚的这种奉献精神和人格魅力,影响着一批又一批志同道合的教育工作者,形成了“求真务实、开拓创新、团结奋斗、关爱学生”的优良校风。
陈坚奋斗了66个年头。而今,他已85岁高龄却依然奋斗在工作岗位上。他以清醒的头脑、高尚的情怀,为党和人民创下了一份难以用金钱估量的“家业”,培养出一支爱岗敬业的大学教师队伍,为国家输送了7000多名合格的大学生。
2005年,陈坚与相伴一生的老伴曹英均获得由胡锦涛总书记题写,中共中央、国务院、中央军委联合颁发的抗日战争胜利六十周年纪念章。
依据长春市人民政府政务公开领导小组《关于做好2009年政务公开总结考核工作和安排好2010年政务公开工作的通知》文件要求,现将我局2009办事公开工作做以总结,并提出2010年工作安排如下。
一、长春市邮政局基本概况
长春市邮政局分管长春市内、五县邮政局共邮政支局(所)238处、投递段道470个、集邮网点12处,邮政职工3474人,担负着长春地区860万多万人口的邮政通信服务任务。现已实现国内全部和国外200多个国家、地区建立了通邮关系,可向社会提供国内国际函件、包件、汇兑、报刊、特快专递、邮政储蓄、集邮、广告、电子商务以及各种代收付等数十种业务。中国邮政(.cn)、邮政11185客户服务中心,公布和宣传邮政的法律法规,接受用户的业务咨询和投诉。
我局一直坚持“人民邮电为人民”的服务宗旨,以顾客满意为标准,向顾客提供“迅速、准确、安全、方便、真诚、热情、周到、满意”的服务,多次受到国家和地方党委、政府的表彰。近几年先后被长春市委、市政府命名为“行风建设优质服务标兵单位”;吉林省消费者协会评为“优质服务单位”;中央文明办、国务院纠风办评为“全国创建文明行业活动示范点”,荣获全国五一劳动奖状荣誉称号;中央精神文明建设指导委员会命名为“全国精神文明建设工作先进单位”;中共中央精神文明建设指导委员会授予“全国文明单位”荣誉称号。
二、2009我局做好办事公开的基础工作
(一)公开内容:
1、政策法规。按规定可公开的政策法规及规范性文件。
2、办事指南,内容:所有经办的邮政业务种类;依据:中华人民共和国邮政法、国际国内邮件处理规则等;条件:禁限寄物品、书写要求等;程序:邮寄邮件表格化;费用:公布各类邮件资费表;流程图:用邮指南;时限承诺:邮件传递时限;结果:通过电话、上门、媒体等形式。
3、政务监督。建立监督检查体系,内部成立专门的检查机构,外部聘请义务监督员,缮发征求意见函,监督电话11185、吉林邮政在线网站接受用户的监督。
4、回复查询。按照相关规定的时限对用户的意见、建议、咨询、投诉等情况通过邮寄、电话等形式进行回复。
5、便民咨询。在营业场所设立咨询台、11185客服电话解答用户咨询。
(二)公开形式:
1、营业网点。邮政资费,邮政编码、信筒(箱)开取时间、邮件书写格式、禁限寄物品等、出售品价格表、监督电话、告示通知等。
2、媒体。对可以向社会公开的政策规定、文件通知、工作进展情况等,通过电台、报纸等媒体进行公开。
3、电话:客服电话11185。
(三)公开程序:
1、依照集团公司、省公司规定公开的文件、规定;
2、阶段性工作需要向社会公开的内容经局研究确定;
3、各责任部门按分工及时予以公开。
(四)公开时间:
1、长期公开
2、临时公开:根据公开内容、公开形式以确保公开时效为原则,确定公开时间。
三、2009年推行办事公开的具体做法
1、我局一直通过营业网点、新闻媒体、11185客服中心、邮政DM专送广告、以及“
3、15”、“世界邮政日”等节日在较大的邮政支局网点及繁华路段设立咨询台进行邮政业务宣传。
2、按照国家集团公司及省邮政公司要求,对于长春市内邮政支局所分布、营业时间、经办业务种类、邮政业务资费、邮政信筒(箱)开取的频次及时间等基本情况进行公开,同时对于支局所的撤消、合并、业务变动、资费调整、节假日营业时间临时的变更等情况及时对外公开。
3、把邮政的热点、难点问题作为推行办事公开的重要切入点,重点解决了以下问题:
(1)加快网点平台建设。按照集团公司下发的《中国邮政企业形象管理手册》第二部分中的标准,2009年完成了3批37处网点的新建、改建工作,建设3处旗舰店、8处精品店,完成投资计划2192万元。改善了邮政对外形象,为用户提供舒适、便捷、安全的用邮环境。
(2)服务水平得到进一步提高。深入开展了“创新服务理念、创建示范窗口”活动,同志街支局被推荐为集团公司优质服务示范窗口。
(3)实施《长春市邮政局星级服务考评办法》,全年共组织了营业、储蓄、投递三个工种的1009人参加星级服务考试,有45人被评为三星级,303人被评为二星级,341人被评为一星级。考评结果成为员工奖罚、晋升、转岗和解聘的依据,对提高服务质量、激励员工持续提高,起到了极大的推动作用。
(4)市局对外聘请了来自于社会各界的28名监督员,成立邮政服务社会监督员委员会,对窗口服务工作进行外部监督。每年定期缮发两次征求意见函,截止上2009年末,市局用户满意度为96分。
(5)制定了接待用户“第一责任人制度”,对于用户咨询、投诉有明确的处理意见,由专门机构处理,做到件件有着落。能立即答复的立即答复,不能立即答复的,省公司电话转办的用户投诉在2个工作日内答复,集团公司《邮政用户投诉网》、省公司转办的11185客服中心和消协部门立项的在5个工作日内答复。
(6)为实现邮政的长远发展,使邮政能够更好地服务地方经济、融入地方社会,我们把影响和制约邮政发展的居民楼信报箱、局所设置、村邮站和邮政进社区四项重点工作,从贯彻落实新《邮政法》的角度,通过主动向政府及相关部门请示汇报,经过积极运作,克服诸多困难,取得了市人大市政府的重视和支持,市政府专门下发了《关于进一步支持邮政业发展的意见》的文件,使长春邮政发展的外部环境得到全面改善。一是信报箱建设工作。2009年,我们利用省公司投资的300万元信报箱建设专用款,为22个小区、471栋、1596个单元安装了居民楼信报箱,使全市信报箱覆盖率由原来的18.24%提高到20.81%。二是村邮站建设工作。农安局首先在全国新农村示范村建设了2个村邮站。三是邮政进社区工作。首批在宽城区贵阳街、白菊路等7个社区建立的“中国邮政便民驿站”运行良好,居民可在服务驿站办理包裹、特快寄递、报刊订阅、购买电信卡等业务,为社区居民提供了足不出户的用邮方便,受到群众的欢迎。
四、总结2009工作发现我局在内部管理上还存一些不足:一是体制、机制还有待于进一步完善,绩效考核还需要加强。二是企业管理还不够精细化,基础管理较为薄弱,还要继续在加强平台建设、加大降本增效工作力度方面取得实效。
五、2010年推进办事公开的主要工作安排
1、围绕改善民生,2009年我们通过与政府间的沟通运作,市政府明确2010年将信报箱建设、局所设置、邮政进社区和村邮站建设四项工作纳入民生工程,给予极大关注和扶持,为此我们将积极推进此项工作顺利进行,完善公共服务的需要,提高人民群众生活质量。
2、合理优化投递网络、优化邮政网点布局,增强业务功能,在履行普遍服务的基础上,为用户提供更丰富的服务功能。
3、进一步完善星级服务考评等管理措施,提高服务质量,改善员工队伍素质。2010年用户满意度达到85分以上。
4、继续做好网点的改造工作,投入资金,分批做好网点的新建与装修工作,为用户创造良好的用邮环境。
5、继续做好用户查询、投诉的处理工作。认真按照完善后的《长春市邮政局投诉处理办法》去做,达到省内责任赔偿率100%,妥善处理好每件用户投诉。
一、夯实标准化战略基础, 努力提升标准化工作管理水平
1. 强化大局意识。
努力提高政治素质, 统一思想认识, 增强大局观念, 造就一支政治强、业务精、作风硬、善管理、懂技术的标准化队伍, 全面推进标准化战略实施。
2. 加强标准化业务培训。
加强标准化工作人员基础知识和专业技能的学习与培训, 不断提高其业务能力和水平。当前重点要抓好基层标准化人员对GB/T 1.1的培训, 确保GB/T 1.1在基层得到全面实施。
3. 规范地方标准制修订流程。
实行重要地方标准立项前的专家审查, 严把标准的批准发布关。为更好适应经济社会发展, 结合我省标准化工作实际, 按照自愿申报、经费自筹, 适时提出地方标准制修订项目的原则, 鼓励各行业、各单位积极参与地方标准项目建设。
4. 加强企业标准备案管理。
按照国标委《企业标准备案管理规定》的要求, 进一步做好企业产品标准备案管理工作, 建立健全企业产品标准电子和纸质档案, 提高企业产品标准备案管理水平。
5. 加强标准化技术委员会工作。
加快标委会的自身建设, 提高工作能力和水平, 特别要发挥优势, 结合行业特点, 加强标准化工作研究, 积极提出或参与提出国家标准制修订项目, 鼓励实质性参与国际标准化活动。
6. 加强“两码”和标准信息系统建设。
进一步巩固条代码数据质量, 强化推广应用;继续扩大标准信息的收集渠道, 拓宽应用领域, 加强标准化研究, 提高标准信息服务社会的能力。
7. 加强标准化工作的宣传力度。
突出宣传重点, 改进宣传方式, 把握宣传时机。提高全社会的标准化意识。
二、围绕发展现代农业的需要, 大力加强农业标准化工作
1. 完善农业标准化体系。
注重发挥农业标准化领导组办公室的牵头、组织和协调职能, 按照《山西省农业标准“十一五”发展规划》提出的计划和任务, 围绕我省主导产业、特色农产品, 加快农业地方标准 (规范) 的制修订步伐, 进一步完善以国家标准、行业标准为主体, 包括地方标准和企业标准的农业标准体系。
2. 加强农业标准化示范区建设。
巩固和推广已建国家级农业示范区建设工作的成功经验和做法, 继续抓好在建国家和省级农业示范区建设目标任务的落实, 认真做好第6批国家级示范区的考核验收工作。继续落实农业标准化工作检查督促机制, 促进省级标准化示范区阶段性目标任务的落实。继续做好长治市全国农业标准化综合示范市建设工作, 打造全国农业标准化示范市精品, 发挥典型引路作用, 推动全省农业标准化持续发展, 促进农业发展, 农民增收。
3. 加大农业标准化宣传、培训和推广力度。
开展农业标准化示范区的交流活动, 加强与当地政府、各部门的协调沟通, 形成联动机制, 将当地优势农产品、特色产品标准, 生产规程、规范等制成实用手册, 开展标准化进村入户活动。
三、服务全省新型工业化建设, 积极开展重点领域标准化工作
1. 加强循环经济标准体系建设。
紧紧围绕我省十大产业调整振兴规划和发展循环经济、低碳经济的要求, 重点指导太原、长治、晋城、运城等市探索构建循环经济标准体系建设工作。
2. 强化节能减排标准化意识。
加强与各行业主管部门密切配合, 充分发挥各行业、企业的主体作用, 扎实做好节能减排国家相关标准的贯彻实施, 加快节能减排领域标准的制修订步伐, 积极推动适合我省经济社会发展实际的相关标准体系建设。
3. 大力推进清洁替代能源标准制修订工作。
在认真抓好已发布的替代能源标准实施的基础上, 充分发挥行业主管部门、龙头企业和标准化专业技术委员会的作用, 加快我省清洁替代能源标准的制修订工作, 进一步建立完善替代能源标准化体系建设。
4. 继续推动标准化良好行为试点企业创建活动。
按照创建活动的不同阶段和具体目标, 全过程指导各级试点企业建立健全企业标准体系并良好运行, 在不断改进过程中, 有效提升试点企业标准化水平。继续与太原电监办共同抓好电力行业标准化良好行为创建活动。
5. 积极做好采标工作。
引导和支持企业采用国际标准和国外先进标准。
6. 加强企业标准化工作的指导。
采取切实措施, 提高企业参与制定国际标准、国家标准、行业标准和地方标准的积极性和能力, 鼓励和推动企业积极参与“国家标准创新贡献奖”活动。
四、适应产业结构调整的要求, 全面推进服务业标准化工作
1. 抓好服务标准化试点工作。
按照《服务业组织标准化工作指南》的要求, 重点指导晋中、太原、长治、晋城4个市做好创建国家服务标准化试点工作, 健全标准体系, 强化人员培训, 规范服务行为, 确保试点工作有序推进。
2. 加强传统服务业标准化工作。
按照《全国服务业标准2009-2013年发展规划》和《山西省服务振兴规划》的要求, 积极开展传统服务业标准化工作, 有针对性地制订与服务业发展相适应的服务业标准, 不断完善服务业标准体系。
3. 努力探索新兴服务业标准化工作。
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