第三章 七五普法规划知识考试（精选10篇）
七五普法规划知识
1、（单选题）“七五”普法规划规定，要加强工作考核评估，建立健全法治宣传教育工作考评指导标准和指标体系，完善考核办法和机制，注重（）的运用。
A.考核过程
B.考核项目
C.考核结果
D.考核课程
正确答案：C
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2、（单选题）根据“七五”普法规划的规定，下列关于法治教育与道德教育的说法错误的一项是（）。
A.坚持依法治国和以德治国相结合的基本原则，以法治体现道德理念，以道德滋养法治精神，促进实现法律和道德相辅相成、法治和德治相得益彰
B.大力弘扬社会主义核心价值观，弘扬中华传统美德，培育社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德，提高全民族思想道德水平，为全面依法治国创造良好人文环境
C.支持行业协会商会类社会组织发挥行业自律和专业服务功能，发挥社会组织对其成员的行为导引、规则约束、权益维护作用
D.强化规则意识，倡导契约精神，弘扬公序良俗，引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任
正确答案：C
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3、（单选题）下列关于“七五”普法规划对象和要求的说法错误的一项是（）。
A.将法治教育纳入“中小学幼儿园教师国家级培训计划”，加强法治课教师、分管法治教育副校长、法治辅导员培训
B.强化学校、家庭、社会“三位一体”的青少年法治教育格局，加强青少年法治教育基地建设和网络建设
C.“七五”普法规划明确提出，法治宣传教育的对象是一切有接受教育能力的公民，重点是公务员和青少年
D.加强对农民工等群体的法治宣传教育，帮助、引导他们依法维权，自觉运用法律手段解决矛盾纠纷
正确答案：C
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4、（单选题）下列关于“七五”普法期间推进社会主义法治文化建设的说法错误的一项是（）。
A.把法治文化建设纳入现代公共文化服务体系，推动法治文化与地方文化、行业文化、企业文化融合发展 B.利用重大纪念日、民族传统节日等契机开展法治文化活动，组织开展法治文艺展演展播、法治文艺演出下基层等活动，满足人民群众日益增长的法治文化需求
C.深入开展民主法治示范村（社区）创建
D.把法治元素纳入城乡建设规划设计，加强基层法治文化公共设施建设 正确答案：C
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5、（单选题）“七五”普法期间，要坚持把学习宣传（）摆在首要位置。
A.宪法
B.法律法规
C.党内法规
D.中国特色社会主义法治体系 正确答案：A
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6、（单选题）根据“七五”普法规划的规定，要坚持把（）作为树立法治意识的关键。
A.领导干部带头学法、模范守法
B.青少年增强法治意思
C.全民学法
D.全面贯彻法治宣传教育 正确答案：A
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7、（单选题）“七五”普法期间，要坚持把（）作为法治宣传教育的基本任务。
A.宣传社会主义民主政治建设的法律法规
B.宣传依法行政领域的法律法规
C.宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系
D.宣传保障公民基本权利的法律法规 正确答案：C
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8、（单选题）下列关于“七五”普法期间深入宣传中国特色社会主义法律体系的说法错误的一项是（）。
A.要大力宣传党的民族、宗教政策和相关法律法规，维护民族地区繁荣稳定
B.切实加大党内法规宣传力度
C.大力宣传宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法行使等基本法治理念，破除“法不责众”、“人情大于国法”等错误认识
D.大力宣传互联网领域的法律法规，教育引导网民依法规范网络行为，促进形成网络空间良好秩序
正确答案：B
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9、（单选题）为加强“七五”普法期间的经费保障，要把法治宣传教育列入（）。
A.财政购买服务指导性目录 B.政府购买服务指导性目录
C.企业购买服务指导性目录
D.事业单位购买服务指导性目录 正确答案：B
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10、（单选题）各地区各部门要把“七五”普法期间的法治宣传教育相关工作经费纳入（）。
A.本级财政预算
B.国家财政预算
C.本级政绩考核
D.本级综合考核
正确答案：A
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11、（多选题）“七五”普法工作的指导思想有（）。
A.以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导
B.高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神
C.深入贯彻总书记系列重要讲话精神
D.坚持“四个全面”战略布局，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念 正确答案：ABCD
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12、（多选题）加强“七五”普法规划期间的工作指导的措施有（）。
A.各级法治宣传教育领导小组每年要将法治宣传教育工作情况向党委（党组）报告，并报上级法治宣传教育工作领导小组
B.加强沟通协调，充分调动各相关部门的积极性，发挥各自优势，形成推进法治宣传教育工作创新发展的合力
C.坚持问题导向，深入基层、深入群众调查研究，积极解决问题，努力推进工作
D.结合各地区各部门工作实际，分析不同地区、不同对象的法律需求，区别对待、分类指导，不断增强法治宣传教育的针对性 正确答案：ABCD
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13、（多选题）“七五”普法规划制定的重大意义有（）。
A.制定“七五”普法规划，是全面依法治国的必然要求
B.制定“七五”普法规划，是服务“十三五”时期经济社会发展、全面建成小康社会的客观需要
C.制定“七五”普法规划是全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻总书记系列讲话精神的重要举措
D.制定“七五”普法规划有利于进一步发挥法治的引领和规范作用，为全面实施“十三五” 规划、全面建成小康社会营造良好的法治环境 正确答案：ABCD
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14、（多选题）“七五”普法工作的组织领导包括（）。
A.切实加强领导
B.加强经费保障
C.加强工作指导
D.加强作风领导
正确答案：ABC
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15、（多选题）“七五”普法工作的主要任务有（）。
A.深入宣传中国特色社会主义法律体系
B.突出学习宣传宪法
C.深入学习宣传党内法规
D.深入学习宣传总书记关于全面依法治国的重要论述 正确答案：ABCD
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16、（多选题）“七五”普法规划制定的总体考虑包括（）。
A.全面贯彻落实中央决策部署
B.坚持问题导向
C.促进经济发展
D.坚持创新发展、注重实效
正确答案：ABD
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17、（多选题）“七五”普法规划规定的工作措施包括（）。
A.健全普法宣传教育机制
B.加强普法网站和普法网络集群建设
C.健全普法责任制
D.创新载体阵地，充分利用广场、公园等公共场所开展法治宣传教育，有条件的地方建设宪法法律教育中心
正确答案：ABCD
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18、（多选题）下列关于“七五”普法工作要健全普法责任制的说法正确的有（）。
A.健全媒体公益普法制度，广播电视、报纸期刊、互联网和手机媒体等大众传媒要自觉履行普法责任
B.落实“谁主管谁负责，谁执法谁普法” 的普法责任，各行业、各单位要在管理、服务过程中，结合行业特点和特定群体的法律需求，开展法治宣传教育
C.建立法官、检察官、行政执法人员、律师等以案释法制度
D.实行国家机关“谁执法谁普法”的普法责任制，建立普法责任清单制度 正确答案：ABCD
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19、（多选题）“七五”普法工作的工作原则有（）。
A.坚持围绕中心服务大局
B.坚持法治宣传教育与依法治理有机结合C.坚持分类指导，突出重点
D.坚持法治宣传教育与依法治理有机结合
正确答案：ABCD
用户选择：ABC导入到我的错题 解析：展开解析↓ 20、（多选题）“七五”普法工作的主要目标有（）。
A.全民法治观念和全体党员党章党规意识明显增强
B.法治宣传教育实效性进一步增强
C.普法宣传教育机制进一步健全
D.依法治理进一步深化
正确答案：ABCD
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21、（判断题）全民普法和守法是依法治国的长期基础性工作。
A.对
B.错
正确答案：对
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22、（判断题）“七五”普法工作要力戒形式主义。
A.对
B.错
正确答案：对
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23、（判断题）党的领导是宪法实施的最根本保证。
A.对
B.错
正确答案：对
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24、（判断题）在“七五”普法规划期间，要根据不同地区、部门、行业及不同对象的实际和特点，分类实施法治宣传教育。
A.对
B.错
正确答案：对
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25、（判断题）“七五”普法规划明确提出，法治宣传教育的对象是一切有接受教育能力的公民，重点是公务员和青少年。A.对
B.错
正确答案：错
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26、（判断题）“七五”普法规划是在党中央作出全面推进依法治国战略布局，明确提出了依法治国的具体目标和要求的时代背景下出台的。
A.对
B.错
正确答案：对
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27、（判断题）第七个法治宣传教育五年规划从2016年开始实施，至2020年结束。
A.对
B.错
正确答案：对
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28、（判断题）“七五”普法规划明确规定，各级党组织要坚持全面从严治党、依规治党，切实履行学习宣传党内法规的职责，把党内法规作为学习型党组织建设的重要内容，充分发挥正面典型倡导和反面案例警示作用，为党内法规的贯彻实施营造良好氛围。
A.对
B.错
正确答案：对
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29、（判断题）推进多层次多领域依法治理不属于“七五”普法规划的主要任务。
A.对
B.错
正确答案：错
用户选择：对导入到我的错题 解析：展开解析↓ 30、（判断题）党中央关于“坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，促进国家治理体系和治理能力现代化”的提出，对进一步做好“七五”普法工作，既指明了方向，也明确了新的更高要求。
A.对
B.错
正确答案：对
2016年是贯彻落实“七五”普法规划的开局之年，在整个“七五”普法规划和依法治理中起到至关重要的作用，对于切实做好普法依法治理工作具有十分重要的意义。现根据我区“七五”普法规划，结合当前工作实际情况，制定2016普法工作计划。
一、提高认识，明确普法工作的指导思想。
2016年我区普法依法治理工作的指导思想是：认真学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神，提高对普法工作的思想认识;要科学规划，不断创新，以科学发展观统领普法工作全局，以人为本，普法为民，不断创新普法工作的机制与方法;要围绕大局，突出重点，深入贯彻三项重点工作，仅仅围绕开发区工委、管委会工作中心，加大对群众最关心、最直接、最现实的热点难点问题法律需求的普法力度;要结合实际，贯彻落实，认真学习和领会司法部、全国普法办公室《2016年全国普法依法治理工作要点》的精神;要创新形式，注重方法，以人民群众喜闻乐见的方式方法开展普法工作;要立足当前，着眼长远，加快推进依法治区进程和加快“和谐开发区、法治开发区、平安开发区”建设，为促进全区经济跨越式发展、维护社会和谐稳定提供良好的法制环境。
二、制定措施，全面部署“七五”普法启动工作。
1、认真总结“六五”普法工作成绩，大力推广“六五”普法工作经验。表彰先进，树立典型，做好“六五”普法先进单位和个人的表彰推荐工作。要深入研究普法工作的困境与难题，探寻解决这些困境和难题的方式方法，制定新形势下“七五”普法工作的具体措施，做好“七五”普法的启动准备工作，进一步整合普法工作资源，积极争取市司法局法调办的支持与配合，使人、财、物在“七五”普法工作中得到有力的保障，实现与“七五”普法的无缝对接，促进全区普法依法治理工作纵深发展，为建设和谐开发区、法治开发区、平安开发区营造良好的法治环境。
2、做好动员部署，加大工作指导力度。今年是“七五”普法的开局之年，各相关单位要认真动员，加快工作部署，营造良好普法氛围与舆论环境。2016年4月份，区依法治区领导小组办公室将制定下发全区2016年普法检查验收各项指标，召开动员会议，部署全区“七五”普法的实施具体内容、步骤、措施和方法。
三、围绕重点，进一步推进法治宣传教育和依法治理工作。
1、围绕全区中心工作，继续深入开展以宪法为核心的法律法规的宣传教育。继续加大与经济发展、群众生产生活、社会和谐密切相关法律法规的宣传力度。大力开展有关经济社会秩序尤其是市场秩序、环境保护、劳动就业、社会保障、安全生产、食品安全和农民工维权的法律法规的宣传教育，大力开展行政管理法律法规的宣传教育，大力开展预防和减少犯罪的刑事法律法规的宣传教育，不断满足人民群众日益增长的法律知识需求，提高全民法律意思与法治观念。
2、围绕三项重点工作，开展“加强法制宣传，化解社会矛盾”主题宣传活动。充分利用 “3·15”、“6·26”“12·4”全国法制宣传日和法律法规颁布实施纪念日，采取普法联动机制，整合全区法律资源，即法制宣传、法律服务、人民调解、法律援助等职能单位，实行“普调结合、以虚促实、以虚做实”的方法，针对群众关注的社会热点难点问题，开展有针对性的专项法制宣传教育，引导公民依法表达利益诉求，依法维护正当权益，促进社会矛盾的和谐化解。
四、深入开展“法律六进”活动，不断加强重点对象学法用法工作力度。
1、提高公务人员尤其是领导干部学法用法的水平，大力开展“法律进机关”活动，通过内容丰富、形式多样的法律培训与法制讲座，提升机关工作人员的法律素养，促进依法行政与公正司法。
2、开展“法律进社区”、“法律进乡村”活动。对城乡居民学法内容有计划、有安排，组织经常性的法律进社区以及法律下乡活动，散发学法手册，建立好社区(村)民法制教育基地;认真做好普法宣传和人民调解相结合的我区普法宣传依法治理的特色工作。
3、贯彻落实《教育部、司法部、中央综治办、共青团中央关于加强青少年学生法制教育工作的若干意见》，做好法制副校长、法制辅导员的培训工作，积极开展“法律进学校”活动;要加大对青少年学生普法工作的调查研究，探索青少年学生能听懂、能记住、能运用的法制宣传教育方法，预防和减少青少年的违法犯罪活动，组织部分师生到市禁毒教育基地和我去军山普法教育基地参观学习，提高青少年自我保护的意识与能力，促进青少年健康成长。
4、发挥我区七个普调基地的作用，着力开展“法律进企业”活动。利用我区七个普调基地法制宣传教育平台，逐步建立健全企业经营管理人员法律知识培训、职工法制教育、法律顾问等制度;在每个基地成立调解委员会，采取诉调结合、普调结合等方式促进矛盾纠纷和谐化解;促进普调基地工作常态化，确保每个基地每个月开展一大一小两次活动;同时，充分发挥军山普法教育基地的作用，有计划的组织各普调基地到军山教育基地参观学习，开展现身说法、以案说教、交流学习、用法体会等活动，并举办两期普法宣传员和人民调解员培训班。采取多种寓教于乐的形式，以点带面，全面推进全区的“七五”普法进程。
5、开展“法律进单位”活动，深化“依法办事示范单位”创建活动，重点做好7个普法行政机关的带头示范工作，进一步加强行政人员执法能力培养，提高行政机关普法和依法行政水平;
6、开展“法律进工地”活动，通过法律图片巡展、法律咨询、现场开庭、以案讲法等生动具体、通俗易懂的普法方式，拓展普法工作外延。
五、稳步推进普法依法治理工作，为创建“法治开发区”提供有力的组织保障。
1、根据省、市普法《关于开展法制城市(区)创建》的具体要求，我区各级党委和各派出机构党委领导，要高度重视“法治开发区”的创建工作，要积极完成省、市区普法办及上级普法机关交给的普法工作任务，创新普法依法治理工作的方式方法，努力为我区“法治开发区”提供组织保障。
2、坚持抓基层打基础，依托普法宣讲团，整合一切普法资源，积极开展法治单位、法治学校、法治企业、法治社区(村)的创建活动，做好学校、企事业单位和社区(村)“两委”干部法制培训和农民工法制宣传，培养一批普法骨干，充实普法宣讲团、法制宣传教育志愿者、法制宣传新闻工作者队伍，为创建“法制开发区”提供强有力的人力资源保障。
2016年是实施七五普法规划的开局之年。2016年普法依法治理工作总的要求是全面贯彻党的十八大和十八届五中全会精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“十三五”规划和科学发展这个主题，深化社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，扎实做好“七五”普法启动，推进普法依法工作发展，为促进经济平稳较快发展，维护社会和谐稳定、全面建设小康社会营造良好的法治环境。认真贯彻落实“科学发展观”充分认识普法和依法治理工作的重大意义，为创建法治社区，经济社会和谐、稳定发展做出更大的贡献。为确保普法和依法治理工作的顺利实施，现结合我局工作实际，对2016年普法和依法治理工作，安排如下：
一、明确职责，建立机构。
普法和依法治理工作是一项非常重要的基础性工作。龙川社区成立以书记周兵为主的工作领导小组。制定相关计划，认真开展好宣传教育工作，周兵作为依法治理工作的第一责任人，具体负责普法和依法治理工作的实施。切实做到一级抓一级，层层抓落实。
二、切实做好宣传工作
推进依法行政，普法和依法治理工作重点在于推进依法行政。社区工作人员，务必深入了解普法和依法治理工作的重大意义，认真学习、准确掌握、深刻领会其精神实质，广泛进行宣传。充分利用报刊专栏、微信、LED等新媒体形式和横幅条幅、上街摆摊设点等多种形式进行普法活动，广泛宣传法律法规，创造统一管理的良好社会氛围。
三、不时提高队伍素质，切实搞好自身学习培训。
定期组织社区工作人员和青少年、农民工集中学习培训。组织集中学习讨论，并鼓励职工积极开展自学，做好学习笔记，写出学习心得。兴起学法之风，强化依法行政意识，提高法律意识和知识水平，切实增强依法治理能力。逐步建立懂法律、守纪律的行政管理队伍，为建法制社区打下基础。
四、切实加强普法和依法治理工作的管理和监督
全面推进依法行政。龙川社区要强化管理和监督，进一步细化普法和依法治理工作责任制。及时了解工作机构依法行政情况，及时纠正不合法、不适当的行政决策行为和具体行政行为。因工作组织不力，出现社会影响恶劣、妨害社会稳定，严重违法行政行为的决策人和行政责任人要承担相应责任，依法履行社会管理和公共服务职能，法定的职责范围内，做到不越位、不错位、不缺位”法律权限界定清晰。
普法规划》方案
为了加强学习宣传《自治区“七五”普法规划》，深入推进普法依法治理工作，依据《裕民县学习宣传﹤自治区“七五”普法规划﹥方案》要求，结合我校教育工作实际，特制定本方案。
一、充分认识学习宣传《自治区“七五”普法规划》的重要意义
《自治区“七五”普法规划》是在全面推进依法治国、全面推进依法治疆新形势下，在深入调研、广泛征求各方面意见建议的基础上形成的，符合全国“七五”普法工作要求，切合新疆实际，是今后五年全疆法治宣传教育工作的“纲领性文件”。学习好、宣传好《自治区“七五”普法规划》，对于进一步明确“七五”普法工作的指导思想、工作目标、工作原则、主要任务、重点对象和工作要求，切实理清工作思路、明确工作重点，凝聚对“七五”普法工作的共识，确保自治区“七五”普法开好头、起好步，具有重要的促进作用；学习好、宣传好《自治区“七五”普法规划》，对于进一步提高各族干部群众对法治宣传教育作为法治新疆建设基础性工作的认识，增强学法尊法守法用法意识，具有重要的作用。要充分认识学习宣传《自治区“七五”普法规划》的重要意义，进一步增强责任感和使命感，真正把思想和行动统一到自治区党委、地委和县委的精神上来，认真履行职责，切实推进《自治区“七五”普法规划》的贯彻落实。
二、认真学习《自治区“七五”普法规划》，全面掌握规划的主要内容
我校把《自治区“七五”普法规划》的学习宣传作为提高法治宣传工作能力、抓好规划落实的重要抓手，结合实际，精心组织，迅速形成学习贯彻《自治区“七五”普法规划》的热潮。一是要组织集中学习。采取专题讲座等方式，组织学校师生认认真真研读原文，领会精神实质；二是要抓住学习重点。要重点学习《自治区“七五”普法规划》的指导思想、主要目标、工作原则、主要任务、工作措施和工作要求，深入探讨“八大任务”、“五类重点对象”、“四项工作措施”等新要求的贯彻落实。
三、广泛宣传《自治区“七五”普法规划》，努力营造贯彻规划的浓厚氛围
我校利用多种载体，采取多种形式，广泛宣传《自治区“七五”普法规划》，努力营造贯彻规划的浓厚氛围。一是通过开展集中宣传、个人自学等，深入宣传普法工作的重要意义，提高师生学法尊法守法的自觉性和主动性。二是充分发挥课堂主渠道、主阵地作用，利用黑板报、手抄报、电子大屏、微信、手机短信等多种媒介等多种形式宣传自治区“七五”普法规划。三是充分利用国旗下的讲话、校园广播，广泛宣传《自治区“七五”普法规划》的主要任务、工作目标、工作要求，努力营造贯彻落实《自治区“七五”普法规划》的浓厚氛围。
四、加强领导，确保《自治区“七五”普法规划》学习宣传取得实效
结合本单位实际情况制定具体实施方案，细化工作措施，着力抓好规划的学习宣传在本校的落实。坚持贴近实际、贴近
生活、贴近师生，善于运用师生乐于参与、便于参与的方式，在拓展广度、深度上下功夫，努力增强学习宣传《自治区“七五”普法规划》的吸引力、感染力和针对性、实效性。将《自治区“七五”普法规划》的学习宣传与教育法律法规的学习宣传结合起来，开展各具特色的学习宣传活动。
五、具体安排
（一）时间：学习宣传时间为6月28日--7月2日。
（二）具体内容：要利用多种载体，采取多种形式，广泛宣传《自治区“七五”普法规划》，努力营造贯彻规划的浓厚氛围。一是利用学生放假之际通过告家长通知书、家长微信群、摆放法制展板、发放宣传材料等形式向全县各族群众广泛宣传《自治区“七五”普法规划》和法律法规知识。二是利用假期集中教育时间集中教职工学习《自治区“七五”普法规划》的相关内容，电子屏流动字幕广告每天进行宣传。三是将《自治区“七五”普法规划》的宣传融入“基层法治建设年”主题活动以及专业法律法规颁布纪念日等活动，通过开展集中宣传，制作法治板报（橱窗）、利用户外电子屏播放等多种形式广泛宣传《自治区“七五”普法规划》的主要任务、工作目标、工作要求，努力营造贯彻落实《自治区“七五”普法规划》的浓厚氛围。
近日，学习了相关法律法规知识后，对于社会主义的法制体系有了更深刻更全面的认识。俗话说“没有规矩不成方圆”，诚然，“规矩”在此可以理解为约束我们的法律法规。法之所以能成为人们行为的规范准则，主要是通过指引、评价、教育、预测和强制五种方式来对社会起到规范作用，这是任何社会的法都具有的。
要做到自觉用法。学会利用法律的武器来维护自己的合法权利，实现法律公正，人人平等。在学习一系列法律法规后不仅要“学法知法”，更重要的是学会“用法”。比如面对突发事件时，首先要保持冷静，来处理所遇到的问题。要规范自觉守法，做一个合格的公民。学法懂法是前提，怎样用法是关键，而能够自觉守法才是真正完善地落实了这一活动。“勿以善小而不为”，在日常生活中，我们要时刻规范自己的行为活动，遵纪守法，严于律己，为自己为单位为社会树立行为规范，从现在做起，从我做起，从每一次身边小事做起。自觉形成良好遵守法律法规的观念，只要这样才能真正地知法，用法，才能把守法落到实处。
我们生活在一个法制的社会里，只有学好法律法规，增强法制观念，提高法律意识，有效地运用法律武器维护自身权益，才能更好地保护自己，也为单位为社会贡献自己的绵薄之力。
为进一步提高交通运输系统广大干部职工的法律素养，广泛深入宣传学习交通运输法律法规，推进交通运输法治政府部门建设的进程，根据县委、县政府和市局的相关文件精神，结合全交通运输“十二五”期间改革与发展的总目标和主要任务，现就实施“六五”交通运输普法工作提出以下意见：
一、指导思想和工作原则
（一）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照全面贯彻依法治国基本方略和建设社会主义政治文明的新要求，紧紧围绕连云港“十二五”经济社会发展目标任务，以加强法治文化建设为抓手，以创新体制机制为动力，以提升法治宣传实效为重点，采取切实可行措施，开拓创新，求真务实，在全市交通系统深入开展法制宣传教育，大力推进依法行政，不断提高全系统干部职工的法律意识和法律素质，为保障和促进我交通运输事业的科学发展、率先发展、和谐发展营造良好的法治环境。
（二）工作原则
1、坚持围绕中心，服务行业。围绕“十二五”交通运输发展的目标和任务，立足于推进沿海开发、加快经济转型升级、提升“法治赣榆”建设中心任务，深入开展法制宣传教育的各项工作，在服务大局、服务交通运输事业的科学发展中履行职能、发挥作用。
2、坚持以人为本，服务群众。要把法制宣传教育变成联系广大党员、干部职工、行政管理相对人的纽带和桥梁，把服务群众、切实维护最广大人民群众的根本利益作为法制宣传教育工作的宗旨。着眼于交通运输系统干部职工和社会群众的实际法律需求，重点解决基层和群众关心的热点和难点问题，不断提高法制宣传教育的实际效果，充分发挥法制宣传教育在实现、维护和发展人民群众利益方面的重要作用。
3、坚持学用结合，注重实效。坚持法制宣传教育与法治实践相结合，用法制宣传教育引导法治实践，在法治实践中加强法制宣传教育，突出法制宣传实践的重要作用，不断提高法制宣传教育的影响力和实际效果，做到普治并举，将法制宣传教育工作转化成现实的生产力，扎实推进交通运输依法治交进程。
4、坚持改革创新，与时俱进。要加强对交通运输法制宣传教育工作的研究，把握交通运输法制宣传教育工作的规律，突出交通运输法制宣传教育的行业特点和社会价值，积极探索新时期交通运输法制宣传教育工作的新特点、新思路，创新工作理念、工作制度、工作机制和工作方法，拓宽工作领域，确保“六五”普法取得实效。
二、主要目标和任务
（一）主要目标
紧密结合我市交通运输法制建设的新进展新成果，通过开展法制宣传教育和依法行政实践，深入宣传宪法，广泛传播基本法律和交通运输法律知识，进一步增强全市各级交通运输主管部门领导干部学法守法用法意识，不断提高依法执政、依法行政、依法决策的意识和能力；进一步增强交通运输系统公务员的法治理念，不断提高运用法律手段解决问题的水平和能力；进一步增强交通运输执法人员法律素养，不断提高执法水平；进一步增强交通运输企事业经营管理人员诚实守法的意识，不断提高依法管理、依法经营的能力；进一步向社会普及交通运输法律知识，推动形成自觉学法守法用法的社会环境，为交通运输科学发展、率先发展、和谐发展营造良好的法治环境。
（二）主要任务
1、深入学习宣传宪法和国家基本法律。宪法是国家的根本法，具有最高权威和法律效力，也是交通运输系统法制宣传教育工作深入学习宣传的重点。各单位要进一步组织学习、了解和掌握中国特色的法律体系和法律制度，重点开展以宪法为核心的基本法律的宣传教育，形
成崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法权威的良好氛围，加强《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政强制法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《国家赔偿法》等法律法规的学习宣传，努力提高交通干部职工的政治素质和法律素质，注重把学法用法与培养法治精神结合起来，把主张法律权利与履行法定义务结合起来，增强交通系统干部职工和行业从业人员的法治意识和权责统一意识，提高依法行政、依法办事的能力，充分发挥法律在交通运输法中的规范、引导和保障作用。
2、深入学习宣传社会主义法治理念和建设社会主义法治国家的基本方略。要围绕培育宪政和法治精神，广泛开展社会主义法治理念教育，努力增强交通运输系统广大干部职工的宪法意识、公民意识、爱国意识、国家安全统一意识和民主法制意识。进一步贯彻《国务院关于加强法治政府建设的意见》、《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强市县政府依法行政的决定》、《法治江苏建设纲要》、《江苏省人民政府关于加快推进法治政府建设的意见》、《法治连云港建设纲要》的宣传教育，进一步夯实建设法治政府的基础。大力推动“法治赣榆”创建活动，总结经验、健全制度，提升创建质量和水平。继续深化“法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位”主题活动，努力形成全面覆盖、职责明确、富有活力的“法律六进”工作格局，引导广大干部职工主动有序地参与法治实践。
3、深入学习宣传与交通运输相关的法律法规。积极开展交通建设、运输、安全等领域法律法规的学习宣传，扩大交通法律、法规、规章的社会影响力，使交通法律法规和规章为广大群众所知晓，群众遵守交通法律、法规、规章的意识不断增强。加强《公路法》、《港口法》等规范交通建设市场法律法规的学习宣传，促进交通运输建设市场的有序发展；加强《道路运输条例》等规范运输市场秩序法律法规的学习宣传，促进交通运输市场信用机制的建立；加强《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》、《江苏省治理公路超限运输办法》等规范交通运输安全法律法规的学习宣传，强化交通运输的安全保障。要加大对新出台的《公路安全保护条例》和新修改的《江苏省公路条例》、《江苏省内河交通安全管理条例》的学习宣传力度，做好公路、水路安全保护工作，保障人民群众生命财产的安全。
4、深入开展廉政法制宣传教育。以全县交通运输系统的领导干部、公务员和执法人员为重点，进一步加强《公务员法》、《审计法》、《行政监察法》和《廉政准则》等相关法律法规的学习宣传，促进交通运输行业廉政法制文化建设，增强交通运输系统领导干部、公务员和执法人员立党为公、执政为民的理念，坚持反腐倡廉法制宣传教育与政治理论教育、理想信念教育、职业道德教育、党的优良传统教育和作风建设、创先争优活动相结合，进一步转变工作作风，推进政务公开，不断增强领导干部、公务员和执法人员反腐倡廉的意识，提高廉洁自律的自觉性。
5、深入学习宣传社会管理职能方面的法律法规。围绕保障和改善民生开展法制宣传，大力宣传倡导社会责任、规范公权运行、尊重和保障公民权利的法律法规。要坚持以人为本，把提高人民群众法律素质，促进人的全面发展作为普法教育工作目标之一，应把满足人民群众的法律需求作为根本出发点，加强与群众生活密切相关法律法规的宣传教育。要以服务加快转变经济发展方式为主线，围绕促进经济转型升级，大力开展学习宣传维护国家安全、社会稳定、促进社会团结的相关法律法规，特别是与交通基础设施建设征地拆迁、公共交通管理等相关法律法规的学习宣传，预防和减少社会矛盾，维护社会稳定，促进交通运输和谐发展。要加强信访、投诉、调解、刑事、民事和行政诉讼法律法规的学习宣传，围绕加强社会建设、维护社会和谐稳定，突出宣传有关维护国家安全、社会管理创新、诚实守法经营、突发事件应急管理、公正廉洁执法等方面的法律法规，促进交通运输管理部门依法决策、依法办事，引导公民依法按程序合理表达自己的利益诉求，依法化解矛盾纠纷，解决争议，促进社会公平正义。
6、组织开展交通运输法制宣传教育主题活动。要结合工作实际，开展形式多样、生动活泼的法制宣传教育活动，突出服务建设“法治赣榆”和推行以法行政的主题，立足促进交通运输经济发展和稳定，进一步深化法律进机关、进企业、进单位、进工地、进港站、进车船活动，采取有针对性的工作措施，提高法制宣传教育的实效性。加强长效机制建设，落实责任单位，明确工作职责，量化工作指标，确保活动取得实效。深入开展“12·4”全国法制宣传日宣传教育活动。充分利用法制宣传月、法制宣传周、法制宣传日等，大力宣传交通运输法律法规。
7、积极开展交通运输法治文化建设活动。把法制宣传教育融入社会主义先进文化建设过程中，通过法制宣传教育，弘扬社会主义法治精神，在全社会形成崇尚法律、遵守法律、维护法律权威的氛围。组织开展丰富多彩的法治文化活动，使法制宣传教育与群众文化生活相结合，丰富法制宣传教育的形式和载体，用法治的精神和理念充实和引领文化建设活动，促进形成全县交通运输行业浓厚的法治文化氛围。创出品牌，培养树立一批普法先进典型，发挥典型示范作用，不断满足人民群众对法治文化产品的需求。
三、对象与要求
交通运输系统“六五”普法的对象是：交通运输行业的广大干部职工，包括各级交通运输主管部门的领导干部，交通运输系统的公务员，交通运输行政执法人员，交通运输企事业经营管理人员以及交通运输部门的服务和管理对象。
（一）切实加强领导干部法制宣传教育。交通运输系统领导干部要带头学法守法用法，要把宪法、法律和依法行政、建设法治政府的原则和要求作为学习的重要内容，树立在宪法和法律规范内活动的观念，增强法制观念、提升法律素养，不断提高依法决策、依法行政、依法管理交通运输的意识和能力。把法制宣传教育纳入领导干部理论学习规划，健全领导干部法制讲座、法制培训、法律知识考试等制度，大力推进领导干部学法经常化、制度化。应当把学习掌握法律知识，守法用法情况作为交通运输系统领导干部任职和年度评估考核的重要内容。
（二）大力推进公务员的法制宣传教育。要加大对交通系统干部职工的培训力度，加强与正确履行职责相关的专门法律知识学习，树立有权必有责、用权受监督、违法要追究的观念，不断提高干部职工运用法律手段解决问题的能力。要制定本单位年度法制培训工作计划，要定期开展社会主义法制理念教育，举办专门法律知识和新颁布的法律法规培训班，要对公务员学法用法情况进行定期检查，并作为公务员任职、晋升和年度考核的重要内容。
（三）努力强化行政执法人员的法制宣传教育。交通运输行政执法人员应当熟练掌握和运用与交通运输行政执法工作相关的国家法律法规和交通运输法律法规，如《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政强制法》、《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国道路运输条例》、《公路安全保护条例》、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》、《江苏省公路条例》、《江苏省内河交通安全管理条例》等。要通过加强执法监督、落实执法责任，做到公正执法、规范执法、文明执法，切实增强执法人员的服务意识和服务能力，杜绝执法不严、执法不公、执法趋利、粗暴执法、以罚代管现象。交通运输行政执法部门要制定培训计划，统一培训要求，丰富培训形式，提高培训水平，建立培训跟踪制度。对所属执法人员每年进行法律知识培训时间不少于15天，进行至少一次法律法规考核，并建立考核档案。考核结果将与执法证件年审、执法人员奖惩等综合管理工作挂钩。
（四）积极开展企事业经营管理人员和管理服务对象的法制宣传教育。要推动交通运输企事业经营管理人员学习社会主义市场经济和与交通运输企事业经营管理相关的法律法规，增强企事业经营管理人员诚信守法、依法经营、依法办事的观念，提高依法经营管理的能力和水平。进一步深化企事业职工法制宣传教育，引导职工遵纪守法，依法维护合法权益。要采取灵活多样的形式，广泛开展对管理服务对象的法制宣传教育，为维护良好的交通运输秩序营造和谐的法治环境。
四、工作方法和措施
（一）积极组织主题普法教育活动，落实学法制度。大力推进领导干部学法经常化、制度化。定期开展社会主义法制理念教育，举办专门法律知识和新颁布的法律法规培训班，把法律知识作为公务员年度考核的重要内容。
（二）完善并落实好行政执法岗位培训制度，强化执法队伍建设。要加强对交通行政执法人员交通运输行政执法相关的法律法规和业务培训，抓住新法颁布实施、突发事件应对、热点难点问题破解、典型案例研讨、执法文书评审等重要节点，丰富培训形式，强化培训内容，提高培训水平。要通过加强执法监督，通过对执法人员的法律法规知识、执法能力和水平进行抽查，落实执法责任。将对执法人员的考核结果与执法证件年审、执法人员奖惩等综合管理工作挂钩，从制度上保证执法人员公正执法、规范执法、文明执法。
（三）完善交通行政执法监督机制。在接受权力机关、司法机关、人民群众和舆论监督等外部监督的同时，要加强交通内部上下级、主管部门与所属执法单位的层级监督。制定有效交通执法监督机制，完善监督主体、监督内容、监督方法、监督程序以及责任追究等内容。建立投诉、举报、查实回报制度，设立投诉举报电话、举报信箱，明确投诉、举报受理部门和办理人员。同时要坚持完善执法检查制度，就执法主体资格，执法程序，交通法律、法规、规章等实体性执法依据适用，执法文书制作，以及执法风纪等方面情况进行检查。对发生行政复议被撤销、行政诉讼败诉、以及被内部通报、纠正，在社会上产生消极影响等情形的错案，要严格追究相关责任人员的责任。因执法人员履行职责过程中的故意或者重大过失行为给行政管理相对人造成损害的国家赔偿案件，要建立向责任人进行相应的追偿制度。
（四）进一步完善交通行政执法公示制度。结合行政权力网上公开透明运行工作，把交通行政执法主体、权力事项、执法依据、执法程序、执法结果等信息向社会全面公示。把交通行政执法便民措施、交通轻微违法行为免罚情形、行政处罚自由裁量权基准、行政许可办理流程、所需材料、应具备条件及办理期限等人民群众普遍关心、涉及人民群众切身利益的事项在行政机关办公场所及门户网站上进行公示。增强交通行政执法的透明度，自觉接受社会监督。
（五）认真执行行政复议制度和行政机关负责人参加复议、出庭应诉制度。严格执行《行政复议法》，加强行政复议队伍建设，完善行政复议具体工作制度。通过行政复议，及时发现交通运输行政执法中存在的问题，纠正行政执法工作中的错误。对依法受理的行政复议案件，要重依据、重证据、重程序，严格落实被申请人举证的证据规则，依法作出行政复议决定。对本机关作为行政复议被申请人或行政诉讼被告人的案件，行政机关负责人要积极参加复议或者应诉活动。
（六）充分利用资源，利用各种方式开展普法教育工作。要充分利用广播、电视、报刊、互联网、手机等媒体的作用，开办普法宣传教育平台、为人民群众提供方便快捷的交通运输法律法规咨询服务。利用各种法律宣传月（周、日），集中开展相关主题系列宣传教育活动，进一步扩大法制宣传教育工作的社会影响力。通过邀请相关领导和专家开展普法教育讲座、组织收看与普法宣传教育有关的录像、举办法制培训班、举行普法知识竞赛、开展大型咨询宣传活动等形式开展普法宣传教育。
（七）以点带面，树立和推广示范典型。不断总结经验，及时挖掘、树立和宣传、推广典型，充分发挥各类普法依法治理工作典型的示范、辐射、引领作用。通过开展各种形式的普法依法治理创建、评优活动和组织年度考评、中期督导、检查验收等途径，适时表彰和宣传先进典型，营造普法依法治理工作创先争优的氛围。
五、工作步骤和安排
“六五”普法规划从2011年开始实施，到2015年结束。共分三个阶层：
（一）宣传发动阶段：2011年。根据省局、市局、县委、县政府“六五”普法规划，结合实际，制定本部门、本行业、本单位“六五”普法的具体实施意见，做好宣传、发动和组织工作。
（二）组织实施阶段：2012年至2015年上半年。依据本规划确定的目标、任务和要求，结合本部门、本行业和本单位实际，每年制订工作计划，突出年度工作重点，做到部署及时、措施有效、指导有力、督促到位，确保“六五”普法规划全面贯彻落实。
（三）检查验收阶段：2015年下半年。按照“六五”普法规划确定的目标、任务和要求，组织对“六五”普法规划实施情况进行考核验收，总结经验，对先进集体和先进个人进行表彰。
六、组织领导和保障
（一）加强组织领导。高度重视法制宣传教育工作，进一步完善领导体制和工作机制。要从构建和谐交通、建设法治政府、促进交通运输事业科学发展的高度，切实加强对“六五”普法工作的领导和监督，健全“六五”普法工作的领导小组及其办事机构，明确领导责任，落实专门机构和人员，进一步完善领导小组定期召开会议、听取汇报、督促检查等制度。
（二）健全考评机制。健全普法工作制度，强化责任制；要建立健全考核评估指标体系，完善考核评估运行机制；要健全激励监督机制，及时总结经验，推广典型，对学法用法先进单位和个人给予表彰奖励。做到年初有部署、年中有检查、年末有总结，保障“六五”普法工作任务落到实处。
（三）落实经费保障。法制宣传教育经费列入年度预算，用于领导干部学法专题讲座、公务员和执法人员的普法培训、交通运输法律法规专题宣传和普法活动，做到专款专用，切实保证“六五”普法工作顺利开展。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大精神，全面落实科学发展观，按照全面推进依法行政，建设法治政府的要求，围绕推进可持续发展的目标任务，结合农村基层工作实践，认真贯彻落实国家“五五”普法规划，深入开展与三农息息相关的法制宣传教育，大力推进依法行政和法制建设，坚持法制宣传与法制教育相结合，坚持法制教育与道德教育相结合，促进经济增长方式的转变和资源节约、环境友好型社会建设，为构建社会主义和谐社会和全面建设新农村营造良好的法治环境和有力的法制保障。
二、主要目标
十一五期是我国全面建设小康社会和建设社会主义新农村的关键时期，也是我乡各项事业发展的重要时期。我乡第五个五年法制宣传教育工作，必须紧紧抓住机遇，紧密结合建设和谐社会法制建设需要，适应经济社会发展和经济增长方式转变对依法治乡、依法管管乡的需求，进一步提高全体公民的律素质和用法水平，营造自觉遵守法律法规和珍惜法律、维护法律威严的良好社会氛围;进一步提高我乡干部队伍、行政执法人员、村组干部和广大人民群众的法律素质，强化依法决策和依法行政的能力，努力实现领导方式和管理方式的转变；进一步增强我乡依法治理和依法管理的自觉性，提高运用法律手段进行社会管理和公共服务的能力和水平。
三、工作重点
一是突出抓好宪法的学习宣传，着力提高公民的宪法意识。宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程。深入学习宣传宪法，是法制宣传教育的基础性、根本性工作，也是“五五”普法的首要任务。要通过广泛深入的学习宣传，在全社会进一步形成学习贯彻宪法的热潮，形成崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法的良好氛围，进一步增强公民的宪法意识、爱国意识、国家安全统一意识和民主法制观念，使宪法在全社会得到一体遵行。农村基层干部更要带头学习宪法，自觉遵守宪法，忠实执行宪法，维护宪法权威，牢固树立党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的观念，树立在宪法和法律范围内活动的观念，树立国家一切权力属于人民的观念，树立国家尊重和保障人权的观念。
二是深入开展法律法规的学习宣传，着力提高依法保障和促进经济社会发展的能力和水平。要围绕保障和促进经济社会全面协调可持续发展，学习宣传与经济社会发展相关的法律法规。围绕实现好维护好发展好人民群众的根本利益，学习宣传与农民群众生产生活密切相关的法律法规。围绕健全完善社会主义市场经济体制，学习宣传整顿和规范市场经济秩序的法律法规。围绕实现社会公平正义和安定有序，学习宣传维护社会和谐稳定、促进社会公平正义的相关法律法规。
三是切实抓好重点对象的法制宣传教育，着力增强宣传教育的针对性。“五五”普法期间，要在继续对一切有接受教育能力的村组干部进行法制宣传教育的同时，重点加强对基层干部、青少年、电力企业经营管理人员和农民的法制宣传教育。
四是坚持法制教育与法治实践相结合，着力提高全社会的法治化管理水平。要努力深化基层依法治理。围绕平安建设、和谐社会建设，针对群众关注的社会热点、难点问题，深入开展专项依法治理活动。要认真贯彻《全面推进依法行政实施纲要》，促进法治政府建设。要广泛开展主题教育。广泛开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主要内容的法制主题教育，大力推进法律进机关、进农村、进农户、进家庭进学校、进企业。坚持法制教育与道德教育相结合、法治实践与道德实践相结合，既发挥好法律对人们行为的强制规范作用，又发挥好道德对人们思想和行为的教育引导功能。胡锦涛总书记提出的以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，是新形势下社会主义思想道德建设的重要指导方针。在宣传法制的同时要把社会主义荣辱观教育贯穿到法制教育和法治实践中，引导公民牢固树立、认真践行社会主义荣辱观，引导人们明荣辱之分、做当荣之事、拒为辱之行，在全乡形成知荣辱、守法纪、促和谐的文明风尚。
五是积极推进法制宣传教育形式创新，着力提高宣传教育的实效性。要适应社会发展和科技进步的趋势，不断创新载体、创新形式、创新手段。要充分发挥大众传媒的积极作用，善于发挥法制的教育功能，加强各类法制宣传阵地建设。(一)深入学习宣传宪法。深入学习宣传宪法，是法制宣传教育的基础性、根本性和重点工作。要进一步学习宣传宪法、国家的基本法律制度以及党和国家关于民主法制建设的理论、方针和政策，努力提高宪法意识，培养民主法制观念、爱国意识和国家安全统一意识，促进党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。
(二)深入学习宣传公共法律法规
1、学习宣传规范行政机关行政行为的法律法规。要加强《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《国家赔偿法》、《公务员法》等规范行政、公务员以及行政执法人员行政行为的法律法规的学习培训，进一步转变职能，增强依法行政的自觉性，树立执法为民理念，强化有权必有责、用权受监督、违法要追究，侵权需赔偿的观念，提高依法行使行政权力的能力，促进严格执法、公正执法和文明执法，确保国家法律的正确实施。
2、学习宣传规范市场经济秩序的法律法规。要加强《安全生产法》、《劳动法》、《知识产权法》、《建筑法》、《森林法》、《土地管理法》、《土地承包法》、《农业法》、《退耕还林管理条例》等方面法律法规的宣传教育，增强广大干部职工安全生产意识和保护劳动者合法权益意识，深入开展以打击规避招标、违法分包、转包为重点的整顿和规范水利建筑市场的法制宣传教育，维护正常的社会主义市场经济秩序。
3、学习宣传维护社会和谐稳定的相关法律法规。要加强《中华人民共和国治安管理处罚法》、《义务教育法》、《人口与计划生育法》、《矿产资源法》、《水利法》等法律法规的宣传力度.深入开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲贵任”为主要内容的公民法制宣传教育，促进公民、法人和其它组织依法行使权利、履行义务，自觉用法律规范行为，形成遵守法律、崇尚法律、依法办事的社会风尚。
四、普法对象
全乡第五个五年法制宣传教育的对象是一切有接受教育能力的公民、水电企业经营管理人员,重点是农村基层干部和全乡各族人民群众.五、普法要求
(一)坚持普法教育与道德教育相结合。把树立社会主义荣辱观作为普法工作的重要内容，大力弘扬“以遵纪守法为荣，以违法乱纪为耻的社会主义荣辱观，弘扬献身、负责、求实的水利行业精神，促进我乡各项事业的健康发展。
(二)坚持普法教育与农村基层工作相结合。要坚持开展 法律进农村活动，提高依法管理和服务社会的水平。把法律法规以及从事本职工作需要掌握的法律知识作为农村基层干部队伍学习的重要内容，做到有计划、有安排、有落实、有检查；充分利用乡机关学习制度，建设机关法制学习资料信息平台，为干部队伍学法提供条件；建立和落实学法制度，逐步实现法律知识考试考核工作规范化；推行行政执法责任制，把依法行政水平和效果作为工作考核内容；积极开展面向社会的法制宣传教育，把法制宣传教育融入到农村基层行政管理和服务的全过程。
(三)坚持普法教育与依法治壮治乡、依法治村的法律实践相结合。认真贯彻《全面推进依法行政实施纲要》和《xx办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》，加快法规体系建设、规范行政许可行为、健全管理制度、推行行政执法责任制，逐步建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制。组织开展法制宣传教育专题活动，大力开展法制型社会建设、取许可、打击非法采砂、加强河道管埋、水资源利用等专题宣传教育活动，使水法制宣传教育进单位、进机关、进农村、进企业、进家庭、进农户、进学校、，在全社会不断掀起宣传学习法律法规的热潮。开展专项执法活动，加强涉农事务的社会管理和公共服务，全面推进依法治农、依法管农。
(四)坚持普法教育与制度建设相结合。不断完善党委(党组)理论学习中心组集体学法制度、领导干部法制讲座制度、法律知识考试考核制度、公务员法律知识培训考核制度、行政执法人员培训考核制度、水电企业经营管理人员培训考试制度、法律顾问咨询制度等多项普法工作制度，使普法工作实现规范化、制度化、经常化。要将学习和掌握法律知识的情况作为领导、干部考核和村组干部任用考察时的重要内容。
(五)坚持普法教育与宣传相结合。一是坚持集中宣传和日常普法相结合。在广泛宣传的同时，充分利用“124”全国法制宣传日、法制宣传月、《国土管理法》、《水土保持法》、《四川省〈水利法〉实施办法》等法律法规颁布纪念日等，开展集中宣传教育活动，重点宣传我国面临的资源短缺、洪涝灾害、水土流失、水环境恶化等问题，增强全社会、全体公民的忧患意识，促进用法观念的转变。二是创新法制宣制教育形式，发挥宣传标语、板报等各种媒体在法制宣传教育中的重要作用，形成合力，扩大宣传覆盖面，提高宣传实效性。
六、工作步骤和安排
根据五五普法规划的总体部署，第五个五年法制宣传教育工作从2006年开始实施，到2010年底结束。共分三个阶段:
(一)宣传发动阶段：2006年12月前，要根据自身实际制定本单位的五年普法规划，报县委、政府备案；同时要健全和加强普法工作领导机构及其办事机构。
(二)组织实施阶段：2007年1月至2010年。依据本规划确定的目标、任务和要求，结合三农、部门和单位实际，制定法制宣传教育工作计划，突出工作重点，做到部署及时、措施有效、指导有力、督促到位，确保 五五普法规划全面贯彻落实。2008年要开展自查活动，重点检查在前三年的五五普法规划的落实与组织实施情况。
(三)检查验收阶段：2010年。在党委的统一领导下，按照本规划确定的目标、任务和要求对五五普法工作进行总结。按照有关部门制定的五五普法工作验收标准，对照检查自身工作并对在五五普法工作中涌现出来的先进个人和村集体进行表彰
七、组织领导和保障
(一)组织领导
调整充实“五五”普法领导小组,由乡领导小组负责指挥和决策工作。设立普法领导小组办公室，由乡司法助理员具体负责普法日常工作。主要职责是：
1、承担法制宣传教育的日常工作；
2、拟订法制宣传教育计划、阶段性总结报告和相关文件；
3、组织落实有关规划、计划等各项任务；
4、组织编写普法学习教材，举办普法学习培训班；
5、对执行规划情况进行检查、总结、验收及表彰。
各村组也要调整和充实领导小组，并确定具体工作人员，切实承担起工作。
(二)保障措施
1、加强领导，抓好落实。建立健全普法依法治理领导机构和办事机构，建立和完善领导机构定期会议、工作汇报和工作普查等制度，把普法工作纳入本单位的议事日程，做到有部署，有检查，保障规划的落实。
2、建立法制宣传教育激励监督机制。逐步建立普法工作评估考核机制，开展普法规划实施的和阶段考核工作，把普法依法治理工作的成绩作为评选先进单位和先进个人的重要条件之一。开展法制宣传教育表彰奖励工作，建立健全激励监督机制。
3、落实法制宣传教育的经费。各单位要把普法依法治理工作经费列入本单位的财政经费预算，专款专用，确保普法依法治理工作的顺利进行`
4、组织编制五五普法宣传材料和培训教材。根据工作需要编印购买适用于本单位的普法专用教材和其它学习材料。
（2011-2015年）
为加强法制教育,推进依法治企,增强企业领导、干部群众的法制观念和法律意识,增强学法、守法、用法、护法的自觉性，切实贯彻集团公司关于“六五”普法的要求。结合我厂实际情况，特制订本企业“六五”普法工作规划。
一、指导思想、主要目标和工作原则
（一）指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，高举中国特色社会主义伟大旗帜，继续深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕集团公司的发展目标和体系建设，紧密结合企业中心工作，动员和依靠广大干部职工，深入开展法制宣传教育，大力推进依法治理，为服务和保障集团公司“十二五”规划的顺利实施营造良好的法治环境。
（二）主要目标：通过第六个五年普法规划的实施，进一步提高全体干部群众法律意识和法律素质，进一步提高领导干部依法经营管理企业的水平，切实提高企业法律风险防范能力，为做大做强企业提供法律支撑。
（三）工作原则：坚持围绕中心，服务大局；坚持以人为本，维护好职工群众的合法权益；以规范公司生产经营相关的法律法规为重点内容。
二、主要任务
（一）加强宪法和相关律制度的宣传教育。
进一步学习宣传宪法，树立宪法权威；重点学习并熟练掌握与本单位经营管理和业务开展密切相关的专业法律、行政法规和相关规 1
章，培育干部职工民主法制观念，形成遵守法律、崇尚法律、依法办事的浓厚氛围。
（二）加强与企业经营和管理相关的法律法规的宣传教育。进一步学习宣传《合同法》、《公司法》、《安全生产法》、《产品质量法》等法律法规，维护公平竞争、诚实守信等市场基本法律原则和制度，促进企业依法生产经营和管理；加强企业安全生产经营、劳动保障机制的建立健全；完善企业法律风险防范机制，提高对经济合同、重要决策法律审核的质量和水平。推进企业经济平稳持续健康发展。
（三）加强维护职工权益及企业和谐稳定相关法律法规的宣传教育。
进一步学习宣传《劳动合同法》、《信访条例》等，深入开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主要内容的法制宣传教育，促进干部员工依法行使权利、履行义务，形成遵守法律、崇尚法律、依法办事的良好风尚；增强干部员工依法参与管理社会事务的能力，依法维权、合理维权，并正确引导和帮助职工维护合法权益，促进企业和谐与管理规范化。
三、对象和要求
“六五”普法的对象是企业广大干部职工。重点是企业负责人、法律顾问和中层经营管理人员。
（一）切实加强领导干部学法守法用法。
要通过党组中心组学习、法制讲座等形式，每年定期组织专题学法，推进领导干部学法制度化、规范化，不断提高依法管理企业的能力，坚持依法、科学、民主决策，规范决策、管理和服务行为，为全员普法做出榜样。
（二）积极开展企业经营管理人员法制宣传教育。
围绕企业发展中心工作，有针对性地组织经营管理人员参加专业法律知识培训，帮助提升其守法意识，提高他们依法管理、依法经营、依法办事的能力。
（三）提高全员遵纪守法的自觉性。
建立和完善干部群众学法制度，认真组织本企业职工参与法制宣传教育，要把法律作为日常学习的重要内容，每年组织开展多渠道、多形式的法制教育轮训活动，所有干部职工必须完成“六五”普法规定的学习、测试等任务。
四、工作步骤和安排
（一）宣传发动阶段：
2012年上半年，制定“六五”普法规划，认真做好宣传发动和组织实施等工作，全面启动“六五”普法。
（二）组织实施阶段：
2012年下半年-2015年，根据规划的要求和重点，制定法制宣传教育计划，做到部署及时、措施有效、落实到位。
（三）检查验收阶段：
2015年下半年，按照上级的“六五”普法检查验收标准，进行自查评估、考核验收。
五、组织领导和保障措施
(一)加强组织领导。
成立由厂主要领导为组长，分管领导为副组长，各部门负责人为成员的“六五”普法工作领导小组，做到分工明确、党政工团齐抓共管；设立普法工作办公室，承担日常工作，从组织机构上保障“六五”普法和法制宣传工作的顺利进行。
(二)保障措施
1.加强法制宣传教育阵地建设。要成充分利用企业内网、视频、电子屏等宣传工具，积极开展法制宣传教育，办好宣传专栏、流动板报、法制图片展、专题讲座，既为职工喜闻乐见，又能增强法制教育的感染力和针对性，实现普法工作的综合效应。
2.建立法制宣传教育激励监督机制。定期对普法工作实施情况进行督促检查，逐步建立普法工作评估考核机制，对在“六五”普法工作中表现突出的部门和个人应及时给予表彰，调动广大干部员工学法守法用法积极性。
3.重点开展对企业负责人和中层以上经营管理人员的普法培训，适时组织法制讲座、法律培训，加强对干部学法用法工作情况的考核，并作为考察、任用干部的重要依据。
4.确保学法时间。根据上级要求，企业中层以上经营管理人员每年集中学法时间不能少于40小时。
5.重视调查研究和工作总结。要针对“六五”普法工作的难点、热点问题，开展调研，及时进行总结、改进工作，不断创新工作方式方法，创优普法效果。
6.落实法制宣传教育的经费保障。要根据费用预算管理要求，合理制订普法宣传和依法治理工作经费标准，并做到专款专用，保证法制宣传教育和依法治理工作正常开展。
胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出，“要全面落实依法治国方略，加快建设社会主义法治国家”，“深入开展法制宣传教育，弘扬法治精神，形成自觉学法守法用法的社会氛围”。普法依法治理工作是推进依法治国基本方略实施、建设社会主义法治国家的一项基础性工作，是提高全民法律素质的有效途径，也是建设社会主义和谐社会、全面建设小康社会的重要保障。作为法制宣传教育的职能部门，在“六五”普法依法治理工作中，必须切实增强为建设和谐社会服务的责任感和紧迫感，勇于开拓、不断探索、积极作为，继续在各行各业开展法制宣传教育，健全和完善基层民主法制建设，充分发挥法治在促进、实现和保障社会和谐方面的重要作用，进一步提高广大干部群众的法制观念和法律素质，全面提升各项事业的法治化管理水平。
一、正确认识当前普法依法治理工作中存在的主要问题
虽然我们经历了五个“五年普法”，也取得了一定成效，但还存在不少问题。主要是：
思想认识不足，基层领导重视不够
普法依法治理工作是一项长期的战略性任务，艰巨而又繁重，时间长、见效慢，不像一些短、平、快经济项目能够立竿见影，加之企事业单位各项工作较多，且各个部门都强 调十分重要，因此，广大基层领导干部对此不以为然，认为是“软任务”，正所谓“上面千条万条线，落到基层看不见”。普法依法治理便成为“开起会来重要，做起来次要，忙起来不要”的工作。还有少数领导干部认为，普法依法治理是司法行政部门的职责，是一项部门举措，理应由部门去做。
部门职责不明，协调配合不够
普法依法治理是事关全党全局的工作，必须形成党委统一领导、人大监督、政府实施、各职能部门齐抓共管、全社会共同参与的格局。当前企业的普法依法治理工作主要是靠司法行政部门唱独角戏，其他部门尚未完全介入或鲜有参与，且各有关部门在开展普法依法治理工作中有哪些职能、要尽哪些职责，均不明确。司法行政部门召集、组织、协调的职能又较弱，因而制约了普法依法治理工作向广度和深度发展。
依法治理力度不大，工作实效不明显
虽然我们在普法期间开展了依法治理工作，但总体而言，表现为力度不够大、点不够多、面不够广、工作还不够深入，个别地方流于形式，仅仅停留在书面材料里，贴在大墙上。
二、“六五”普法规划应强化的工作机制
一是要强化组织领导保障机制。法制宣传教育是一项全民工作，涉及面广。因此建立一个具有指挥全局的权威的领 导机制，是实现普法目标向更高层次迈进的关键所在。
二是要强化刚性保障机制。我国已将“依法治国、建设社会主义法制国家”这一基本治国方略载入宪法，但对普法依法治理工作无专门立法作保障，应尽快为普法依法治理工作立法，以法律法规的形式确定其组织、机构、职能、责任、义务等，确立普法依法治理工作的权威地位。
三是要强化考核评估保障机制。“六五”普法规划要在量化考核上下功夫，建立一种权威性的长效评估机制，明确工作目标，制定工作标准，定期检查验收，公开评比结果，普法主管部门每年应根据工作安排，制定相应的考核办法，对各部门，各单位实行百分制考核评议。
四是要强化监督激励保障机制。检查监督是落实普法依法治理工作任务的一项重要措施。要建立健全包括立法监督、司法监督，行政监督，新闻监督和群众监督等为主要内容的监督机制。
五是要加强队伍建设保障机制。普法队伍建设是普法依法治理工作能否顺利进行的根本保障。“六五”普法期间，一方面可以通过单独列编的形式，彻底解决普法人员不足、不专的问题。另一方面要加强法制新闻队伍、法制文艺宣传队伍、法制宣传队伍建设力度，充分发挥他们在法制宣传教育中的中坚作用。
六是要强化经费投入保障机制。针对大部分地区都存在 普法经费不足的现象，“六五”普法期间，要将普法经费列入财政预算，并随着经济的发展适当增加。
七是要强化理论研究保障机制。动员一切有志于普法工作的人士特别是基层普法工作者，以与时俱进的精神，深入基层，调查研究，形成一套科学指导普法依法治理工作的理论体系，使普法依法治理工作逐步走上科学化、规范化的轨道。
三、“六五”普法规划必须坚持的原则
党委领导、人大监督、政府实施、全社会参与原则
“党委领导”是指各级党委对法制宣传教育工作负有领导责任。在实际工作中，各级党委要把法制宣传教育列入重要的议事日程，设立专门的领导机构，定期研究部署和检查法制宣传教育工作。“人大监督”是指人大对法制宣传教育负有监督责任。在工作监督方面，人大常委会要对五年法制宣传教育工作作出决议，对实施过程和结果进行全程监督，定期组织视察，适时提出意见、建议，以促使法制宣传教育顺利进行。“政府实施”是指各级政府对法制宣传教育负直接责任。根据中央的规定，司法行政部门和党委宣传部门都是法制宣传教育的主管机关，负责制定法制宣传教育规划并做好指导、协调、检查、监督等工作。法制宣传教育不仅是党委政府的责任，也是全社会的共同责任，其他机关、团体、企事业单位及个人也有配合、支持和参与法制宣传教育的义 务。这就是“全社会参与”的含义。
长期性与阶段性相结合原则
法制宣传教育是一个长期的过程，而在法制宣传教育的过程中，不同的时间段，目标任务有所侧重。坚持法制宣传教育的长期性与阶段性相结合的原则，既要从长计议，制定好长远的法制宣传教育规划，又要立足当前，扎扎实实完成每一阶段的具体任务。同时要根据不同时期、不同时段发展变化的形势和特点，有针对性地开展法制宣传。
(三)普遍性与重点性相结合原则
法制宣传教育的普遍性包括两层含义：一是接受法制宣传教育对象的广泛性。从“一五”到“五五”普法的相关决议、规划等都明确规定普法教育的对象是“一切有接受教育能力的公民”。二是法制宣传教育内容的广泛性。主要有以下几个方面：宪法和法律；行政法规和地方性法规；部门规章和地方政府规章；其他与广大公民有密切关系的法律知识。
法制宣传教育的重点性也包括两层含义：一是对重点对象进行法制宣传教育。各级领导干部、司法和行政执法人员、青少年、企业经营管理人员是法制宣传教育的重点对象。二是普法内容突出重点。从全局看，宪法和与公民权利义务密切相关的法律法规以及新颁布的法律法规是法制宣传教育的重点。从局部看，各地、各单位可根据不同对象、不同情 况有所侧重。只有突出重点，法制宣传教育才有针对性，从而提高实效性。
灌输引导与自我教育相结合原则
法制宣传教育的灌输引导是指采取多种形式向公民传授法律知识，指引公民守法用法。自我教育是指法制宣传教育对象根据社会环境的要求和自身发展的需要，有目的、有计划、自觉地学习法律知识，通过自我认识、自我选择、自我反省、自我调控等方式提高和完善自身法律素质和依法办事能力。
坚持灌输引导与自我教育相结合的原则，既要注重对公民的灌输教育和引导，又要注重启发公民的自我教育的内在动力。灌输的最终目的是为了提高公民的法律意识和依法办事能力，达到最终的不灌输，即实现自我教育。灌输教育内容的层次性选择，要以自我教育的可接受性为依据；自我教育内容的层次性选择，又以灌输教育的要求为指导，两者相互制约，交替上升。这就要求，在灌输教育的启发性、渠道的多样性和对象的针对性上多下功夫，把科学的内容与生动的形式统一起来，把教育的要求与群众的可接受程度统一起来，把我们要说的和群众想听的统一起来，优化和创新讲堂、传媒及活动等灌输载体，多利用现代化的技术，多用大众媒体手段，多用群众参与、民主讨论的方法，多用让人折服的例证和道理，确立公民在整个灌输教育活动中的主体地位，充分发挥法律教育工作者在整个教育过程中的主导作用，把法制的思想、理念渗透到广大公民的头脑中。
继承与创新相结合原则
我国法制宣传教育从“一五”普法到“五五”普法进行了25年，效果显著、成绩斐然、经验丰富，值得肯定和继承。但时代在发展，法制宣传教育所承担的具体教育任务也发生了变化，这就需要我们在继承中要积极地创新，要紧紧围绕经济社会发展的阶段性任务。根据时代特点，采用多种方式。一是与现代传媒技术相结合。有效利用QQ、博客、电子邮件、论坛、搜索引擎、网络游戏等宣传载体，开展以法律为主题的“动画比赛”、“视频竞赛”、“短信竞赛”、“短信有奖竞猜”、“网络游戏竞赛”、“图片比赛”、“征文比赛”、“知识竞赛”等多种喜闻乐见、寓教于乐的活动形式普法；二是与文艺宣传相结合。创作法律宣传歌曲，制作法律知识彩铃，编写法律顺口溜、快板、相声、锣鼓词、表演唱、小品等，组织拍摄法制专题片、法制电影片等。尤其是流动人口聚居区域，业余文化生活相对贫乏，要通过文艺宣传形式扩大教育面，更好地发挥普法效果。三是与文化广场相结合。广场是百姓日常生活聚集之地，开展法制文化广场，提升城市文化品位，推进法治文化建设，除表演节目外，可发放宣传资料，提供现场免费法律咨询，当场为群众解答生活、工作中遇到的法律问题，从而达到普法效果。
法制宣传教育与法治实践相结合原则
坚持法制宣传教育与法治实践相结合原则，必须从教育与实践两个方面，全面推进依法治理工作。要在抓好法制宣传教育的基础上，认真制定并实施依法治市、依法治县、依法治镇、依法治理各行各业的规划，围绕地方立法、司法、行政、执法、法制宣传、法律监督、法律服务等环节，逐步实现地方政治、经济、文化事业和社会事务管理的法治化；各部门、各行业要结合自身工作职能和特点，重点学好与本部门、本行业相关的法律法规，并认真制定和完善依法治理实施方案，全面推进依法行政，严格执法，公正司法，大力提高行业依法治理水平；要重点抓好村镇、社区、企业、学校等基层单位的普法和依法治理工作，按照法律的有关规定，制定村规民约、居民公约及基层单位依法治理章程，建立有效的运作机制，实现民主管理、民主监督，强化基层的依法治理。
根据省财政厅《__省财政法制宣传教育第五个五年规划》和市普法办关于依法治市暨“五五”普法工作的要求，为进一步提高全市财政干部的法律素质和全市财政部门依法行政依法理财的能力和水平，结合“十一五”期间全市财政改革与发展的总体目标和主要任务，特制定本规划。
一、指导思想、主要目标和工
作原则
1、指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大以来的路线、方针、政策，全面贯彻落实以人为本的科学发展观，按照依法治国、建设社会主义法治国家基本方略的总体要求，紧紧围绕财政“十一五”规划确定的总体目标以及财政改革与发展的客观实际，继续深入开展财政法制宣传教育，为全面推进依法理财、建立法治财政营造良好的法治环境。
2、主要目标。适应财政改革与发展需要，适应全社会和广大人民群众特别是财政千部和财务会计人员对法律知识特别是财政法律知识的现实需求，紧密结合国家民主法制建设的新进展、新成果，通过广泛深入开展财政法制宣传教育活动，进一步增强全体财政干部法治理念，提高依法行政、依法理财的能力和水平；进一步增强各级财政部门依法行政观念，提高依法管理、服务社会的能力和水平；进一步增强全社会财政法律意识，提高全市财政干部的法律素质。
3、工作原则。
一一围绕中心服务大局。紧紧围绕__市“十一五”财政规划、安排和落实财政法制宣传教育各项任务，服务经济建设、服务改革开放、服务构建社会主义和谐社会。一一开拓创新，与时俱进。在总结过去财政法制宣传教育经验的基础上，研究财政经济发展的新形势、新任务，把握全社会对财政法制宣传教育的根本需求，探索财政法制宣传教育的内在规律，不断创新财政法制宣传教育机制，内容和形式，切实增强法制宣传教育的实效性。
一一因地制宜，分类指导，根据不同的普法对象的特点，研究确定财政法制宣传教育的重点内容，分类施效，因人施教。提高法制宣传教育的针对性，使财政法制宣传教育工作适应形势的变化和发展。
二、主要任务
1、深入学习宣传宪法和国家基本法律制度。进一步学习宣传宪法，牢固树立宪法权威；进一步学习宣传党和国家关于民主法制建设的方针、政策和理论，促进党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一；进一步学习宣传国家基本法律制度，培育爱国意识、国家安全统一意识、民主法制观念和社会主义荣辱观；深入开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主要内容的公民法制宣传教育活动，促进公民依法行使权利、履行义务，自觉用法律规范行为，形成以遵纪守法为荣、以违法乱纪为耻的良好社会风尚。
2、深入学习宣传行政法律制度和依法行政基本理论。进一步学习宣传《行政处罚法》、《行政许可法》、《国家赔偿法》、《公务员法》、《行政复议法》
等行政法律制度和依法行政基本理论，培养财政千部和财务会计人员权力和职责统一的现代法治观念，增强遵纪守法、依法办事的自觉性，注重提高广大财政干部特别是各级财政部门领导干部的法治理论素养，提高依法决策、依法行政和依法管理的能力和水平。
3、深入学习宣传财政法律法规。密切联系财政改革与发展实际，进一步学习宣传与财政中心工作特别是财政改革与发展相关的法律法规；配合国家的财政立法进程，进一步学习宣传《预算法》、《财政采购法》、《会计法》、《注册会计师法》、各单行税法、《财政违法行为处罚处分条例》
等财政法律、行政法规及“五五”普法期间新制定和修订的财政法律、行政法规，进一步推进财政管理和各项财政工作的规范化、法治化。
4、全面推进依法行政、依法理财进程，加快法治财政建设步伐。认真贯彻《行政许可法》和国务院《全面推进依法行政实施纲要》，促进法治财政建设。要按照《财政部门全面推进依法行政依法理财实施意见》的要求，建立和完善依法理财体制和机制，建立健全依法理财制度，严格依法理财程序，强化行政行为监督。建立健全重大财政事项民主决策制度和听证制度，完善财政信息公开制度，推进政务公开。规范财政行政执法行为，全面落实《__省财政行政执法责任制实施办法》，进一步完善和推广执法责任制、执法公示制和执法过错责任追究制，建立行政执法评议考核制度，进一步规范财政执法行为，为实现财政资金的安全、规范、效益和公平提供有力保障。
5、组织开展财政法制宣传教育主题活动。各级财政部门每年都要开展形式多样的法制宣传教育活动。开展“法律先进单位”活动，促进市、区财政部门法治化管理；建立财政法制学习园地，开展经常性法制教育；定期开展对财政干部和财务会计人员的法制培训；结合财政法制建设进程，组织举办法律知识竞赛、法制文艺演出等法律宣传教育活动和其他社会公益法制宣传活动；结合财政工作
实际和公众需要，开展法律咨询和服务，加强对外法制宣传教育交流；探索法制宣传教育与道德教育有机结合的新途径，大力弘扬社会主义荣辱观。
6、做好“12·
4＂全国法制宣传日宣传教育活动，集中开展以宪法为核心的法制宣传教育。利用宣传月、宣传周、宣传日等形式，广泛开展喜闻乐见的法制宣传教育活动，营造学法用法氛围。
三、对
象和要求
财政法制宣传教育的对象是各级财政千部、广大财务会计人员及一切有接受教育能力的公民、重点是各级财政干部和财务会计人员。
1、加强领导干部法制宣传教育，着力提高依法执政能力。各级财政部门领导干部要高度重视本部门、本区域的财政法制宣传教育工作，带头学法用法，树立在宪法和法制范围内活动的观念，树立国家一切权力属于人民的观念，树立国家尊重和保障人权的观念，提高依法管理能力，规范决策、管理和服务行为，转变领导方式和管理方式。
2、加强财政千部法制宣传教育，着力提高依法行政的能力和水平。各级财政部门要加大对财政千部法制宣传教育的力度，培养财政千部有权必有责、用权受监督、违法要追究的观念。要把法律知识作为各级财政部门录用人员的重要考核内容。要加大力度继续推进法制培训和考试考核工作。要加强廉政法制教育，促进惩治和预防腐败体系建设。各级财政干部要积极参加财政法制宣传教育活动，带头学法用法，提高依照法定权限和程序行使财政权力的能力，促进严格执法、公正执法、文明执法，确保国家法律法规的实施。
3、加强财务会计人员法制宣传教育，着力提高依法管理、依法办事的能力。各级财政部门要组织企业、行政事业单位管理人员及广大财务会计人员认真学习国家有关财政、税收、财务、会计等法律法规知识，努力提高企业、行政事业单位管理人员和广大财务会计人员的财政法律素质，增强其遵守国家财税法律的自觉性。
4、加大对社会公众宣传财政法律法规的力度。各级财政部门要采取多种形式向社会公众宣传财政法律法规，增强全社会的财政法律意识和法制观念，推动全社会财政法制的进步。
5、坚持学法与用法相结合，大力推进依法行政、依法理财工作。财政部门要贯彻依法治国基本方略，开展多层次依法治理工作，鼓励财政干部和社会公众积极参与公共财政管理，促进依法行政、依法理财，努力提高全市财政法治化管理水平。
四、工作方法和主要措施
（一）工作方法
1、注重实效，狠抓落实。各级财政部门要结合实际，有重点有针对性地开展财政法制宣传教育工作，既要兼顾全面，又要突出重点，采取切实措施，落实各项制度，确保财政法制宣传教育工作取得实效。
2、求实创新，整体推进。坚持学法和用法相结合，法制教育和法制实践相结合，根据构建和谐社会，全面建设小康社会的新形势、新任务和新要求，在普法教育和依法治理的内容、形式、方法上不断创新，整体推进。
3、条块结合，以块为主。财政“五五”普法工作标准高，任务繁重，各级财政机构必须坚持地方党委、政府的统一组织领导，接受人大、政协的监督，既要充分发挥主管部门的主导作用，又要充分发挥地方、行业和部门的积极性、创造性，形成工作合力。
4、培养典型，分类指导。要注重调查研究，不断总结经验，培养典型，充分发挥各类典型的示范作用。并根据不同阶段不同普法对象的特点，有针对性地确定财政法制宣传教育的目标、任务、要求和方法，使财政法制宣传教育工作不断适应形势的变化和发展。
（二）主要措施
1、建立健全全市财政“五五”普法相关制度。要分认真落实省财政厅“五五”普法规划要求，要建立健全领导千部法制讲座制度，理论中心组学法制度，法制培训制度，重大决策前法律咨询审核制度。为此，全市各级财政部门要狠抓落实，以取得实效。市局党组将坚持每年两次对市局科局以上千部进行财税及相关法律知识讲座，实行政治学习小组学法制度和重大决策前的法律咨询审核制度及科级以上干部上岗前的法律知识培训与考试制度。
2、巩固拓展法制宣传教育阵地。要在巩固和发展各级各类财政法制宣传教育基地的基础上，不断提高财政法制宣传质量，使之成为对财政干部、财会人员和广大市民进行法制宣传的重要窗口；充分发挥财政网站、内部报刊的平台作用，努力扩大各类普法资料的覆盖面，使之成为进行财政法制宣传教育的重要途径。
3、进一步创新丰富法制宣传教育载体和形式。各级财政部门要积极组织开展多种形式的财政法制宣传教育活动，开展财政法律咨询、财政法律知识竞赛、财政法律知识演讲和财政法律知识文艺演出等活动，举办财政法制图片展览，办好广播、电台、电视、报刊、网络、板报的财政法制宣传栏目、专题和系列讲座等，充分发挥好财政法制新闻、影视和文艺的教育引导作用，使财政普法对象和公民受到形象生动，内容丰富，潜移默化的财政法制教育。
4、整合法制宣传教育资源。加强省、市和部门之间的财政普法教育的工作联系，建立财政普法教育的合作机制，切实把全市财政普法教育资源有机地整合起来，最大程度地实现全市财政普法教育资源共享、优势互补，提升全市财政法制宣传教育的整体水平。
5、进一步落实法制宣传教育的经费保障。按照中央、省委、省政府及省依法治省工作领导小组文件的有关要求，各级财政部门要安排相应财政法制宣传教育专项经费，列入各级财政部门预算，保证工作的正常开展。
6、进一步完善法制宣传教育的考核考评机制。全市各级财政部门都要将普法工作纳入工作目标责任制考核内容，建立法制宣传教育效果评估考核机制，完善评估考核体系；不断提高法制宣传教育工作的科学性、操作性和有效性，建立健全监督与激励机制，严格考核奖惩，开展和阶段性总结表彰工作。
五、实施步骤和安排
按照时政部、省财政厅和市普法依法治理领导小组的规划和部署，全市财政“五五”普法规划从2006年开始实施，到2010
年结束，分三阶段进行。
1、宣传发动阶段。2006
年为宣传启动阶段，全市各级财政部门在学习贯彻财政部、省财政厅和市“五五”普法规划的同时，根据本规划的要求，结合制定好本级本部门的财政“
五五”普法规划或实施方案，各项普法制度。并立即健全普法依法治理机构，普法依法规划或实施方案、制度报上级财政机关备案；
2、组织实施阶段。2007年至2010
年为全面实施阶段，各级财政各部门应根据财政“四五”普法规划总的部署、总的要求和工作进展情况制定出计划、任务和具体措施，认真组织实施，并于每年
1月5日前将计划与上年总结报市局法规税政科，要加强分类指导，加大监督检查力度，确保工作落实到位，圆满完成。
3、检查验收阶段。2010
年为总结验收阶段。按照本规划确定的目标、任务和要求，由市、县（市）区两级财政普法依法治理领导小组组织总结验收。
六、组织领导
1、各级财政部门要把好财政法制宣传教育工作作为财政工作的一项重要内容，摆在议事日程，切实抓紧抓好，要自觉接受同级党委、人大、政府对财政法制宣传教育工作的领导和监督，加强与同级司法行政部门的联系；上级财政部门要加强对下级财政部门法制宣传教育工作的指导和检查监督。
2、要进一步健全领导机构和工作机构。各级财政部门要成立由主要领导任组长，法制、人事教育、机关党委等部门参加的财政法制宣传教育和依法理财领导小组。市局调整以局长为组长成立全市财政法制宣传教育和依法理财工作领导小组。由法规税政科、政工科、机关党委、办公室和有关业务科室的主要领导参加，具体办事机构设在法规税政科。各级财政部门的法制工作机构作为财政法制宣传教育的办事机构，负责制定规划和计划，并做好组织、协调、检查、指导等工作。
3、要建立和实行财政法制宣传教育工作责任制，．明确职责，实行目标管理，做到有部署、有检查。要建立健全监督和激励机制，调动各级财政部门和广大财政干部的积极性，推动财政法制宣传教育工作深入发展。
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