责任落实深化年心得体会(推荐11篇)
我市将2009年确定为“责任落实深化年”,全市党政机关、市直各部门和基层站所中扎实开展以“强化学习、转变作风、提高效率、优化环境、科学发展”为主题的学习教育活动,进一步增强广大机关工作人员的大局意识、责任意识、服务意识,促进机关工作作风、办事效率、服务质量明显改进,确保全市各项事业再上新台阶。
中共中央总书记胡锦涛在中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第三次全体会议的讲话中强调,着力强化责任意识,切实履行党和人民赋予的职责。要牢记党和人民的重托,强化责任意识,把功夫下到抓落实上,兢兢业业完成组织上交付的工作任务。
我们要以党的十七大和十七届三中全会精神为指导,在思想和行动上与中央的要求和总署的部署保持高度一致,着力优化监管服务,着力强化自身建设,加快服务型、责任型、法治型、廉洁型海关建设,把做好当前各项工作与深入学习实践科学发展观活动结合起来,在新起点上取得更大的成绩。
一、切实抓好深入学习实践科学发展观活动
一是继续深入学习中央领导同志关于科学发展观的一系列重要讲话精神,进一步解放思想、转变观念,切实加强领导干部党性修养,树立和弘扬良好作风,不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。
二是进一步细化整改项目,制定详细、可操作的整改措施,明确具体责任人、办结时限和办理要求,建立督查机制和定期通报制度,加强统筹规划和督促检查,确保整改取得实效。
三是坚持走群众路线,明确整改工作的轻重缓急和难易程度,努力打造“群众满意工程”。
四是紧密联系当前海关工作实际和队伍思想实际,坚持不懈地抓好海关精神培育工作。
五是制定做好经常性思想政治工作的实施意见,坚持以党建促进思想政治建设,逐步建立和完善思想关怀机制、思想引导机制、思想交流机制和心理疏导机制。建立完善关员生活关怀机制,严格落实走访慰问制度,健全困难职工帮扶制度,积极探索广大干部职工的生活需求关注制度。
二、建立科学统筹与推进各项工作相结合的领导责任机制
一是抓好工作部署,确保责任制工作有序开展。通过制定下发贯彻落实党风廉政建设和反腐败工作的实施意见和进一步加强落实党风廉政建设责任制工作意见以及任务分解,进一步明确责任和工作目标,为党风廉政工作提供良好条件。
二是抓好廉政教育,打牢责任制工作思想基础。在保持案件查办力度的同时,统筹谋划和推进教育、制度、监督、改革、纠风、惩处等各项工作,倡导依法行政、廉洁从政的良好风气,营造以廉为荣、以贪为耻的文化氛围。
三是抓好调查研究,掌握责任制落实真情实况;依托海关廉政风险预警处置系统,加大常规和专项督察审计力度。继续做好领导经济责任审计、海关管理审计工作和执法监察工作,做好关区重大基建工程、政府采购项目的审计监督工作。
四是抓好指导讲评,提高责任制落实工作效果;把内部管理评估与责任追究联系起来,推行问责制,切实落实责任追究制度。
五是抓好检查考核,促进责任制工作落到实处。坚持反腐倡廉战略方针,以完善惩治和预防腐败体系为目标,以防控执法风险和廉政风险为主线,以加强对权力运行的监督制约为关键,同步推进党风廉政建设和海关业务建设,同步推进惩治腐败和预防腐败,同步开展反腐败和反走私斗争,同步落实党风廉政建设责任制和行政执法责任制。
三、持续加强自身建设,夯实优化海关监管和服务的基础
一是加强领导班子建设。要进一步规范、完善党组中心组、各理论学习组理论学习制度,提高政治理论水平和综合素质。要严格执行关党组班子对重大问题的集体研究决策制度,完善党组民主生活会制度,进一步提高班子的凝聚力和战斗力。要严格执行党风廉政建设责任制,切实树立廉洁自律的良好形象。要明确关党组班子联系基层的分工,关领导经常深入基层开展调研,建立、完善和落实好班子成员谈心交心制。
二是加强干部队伍建设。要以关区业务改革整合为契机,科学配置人力资源,探索建立关区人力资源配置长效机制,努力解决关区严密监管与高效运作、业务量快速增长与人力资源不足的矛盾。要深化岗位练兵活动,积极开展大规模培训干部工作,培养海关业务骨干和尖子。进一步完善教育培训档案管理,探索干部培训与培养使用相结合的有效途径。要进一步加大表彰奖励力度,逐步规范、完善评选表彰工作机制。
三是加强文明窗口和文明单位建设。要将服务意识贯穿海关工作始终,引导广大关员摆正作为公仆、人民服务员的位置。要广泛开展服务型海关创建活动,重点解决作风不实、态度不好、效率不高等问题,切实改进整体工作作风。要以贯彻落实《海关精神文明创建工作规范》为契机,建立一套文明服务规范,努力提高文明单位、文明窗口创建标准化、规范化水平。要围绕全面打造文明海关,继续深入推进各类具有海关行业特色的文明创建活动。
从2010年全国青少年体质调查情况来看,青少年体质持续下滑的趋势得到了初步遏制,大学生体质还在缓慢下降,但是下降幅度减缓。总体上来说,这虽然不是很大的成绩,但也是经过5年努力取得的成果。各地在贯彻落实中央7号文件上采取了很多措施,制订了相应实施细则。比如,上海和江苏省都有学生健康促进工程,地方投入大量经费到师资培训、体育场馆建设中,进一步充实体育课程,确保落实学生在校每天一小时的体育活动。各地教育部门在体育教师的配备方面也想了很多办法,包括富余教师的转岗培训、大学生支教活动、优秀体育教师的跑教团等等,进一步加强了体育师资队伍的建设。同时,中央7号文件实施以来,在社会上引起了对学生体育课、体育锻炼和体质健康的关注,各地党委政府、教育行政部门采取了很多切实有效的措施,取得了一定成效。
在看到成绩的同时,在青少年体质健康、体育课、课外体育活动方面还有很多特别需要关注和完善的问题。基本上,可分为两个方面:体制机制和保障条件。
体制机制最大的问题就是学生评价体系。党的教育方针是“德智体美全面发展”,对一个学生的评价体系就应该包括德、智、体、美等各个方面。但就目前学生的评价体系,特别是涉及到升学问题时,体育和美育要么没有被包括,或者所占比重很少。此方面的问题可能是影响学生上好体育课、参与体育锻炼最主要的影响因素。现在很多家长,在关于孩子的教育思路上存在观念的偏差,基本上是“考什么、学什么,考什么、练什么”的思路,这样的错误观念对于落实体育、美育、劳动教育、国防教育都形成了很大冲击。这些素质教育的必须内容,却被大家当作了“副科”。由此,造成了学生参加体育锻炼的内在动力不足,因为上述科目在学生评价体系中所占份额比较小,学生自然上课积极性、参与性都不高,而把主要精力投入到在评价体系中占有巨大份额的科目上去,也就是智育方面。
当然,学生对体育锻炼兴趣不足还有另一些因素,那就是体育课的内容和形式需要更加适合青少年的心理、生理特点与发展水平,能够让他们觉得有兴趣,而不是简单的跑步或进行其他项目。
从保障条件来讲,近年来尽管各地做了许多努力,但是各地发展仍旧很不平衡。第一,是体育场馆建设和体育器材的配备问题,城市和农村之间、不同城市之间、不同经济状况的农村之间,都存在着较大差距。总体上说,经济发展水平高的地区保障起来可能会好一些,比较偏远的、农村的、中西部地区的体育场馆和器材方面可能连基本体育课和学生课外锻炼都不能保证。这是一个制约青少年体质迅速提高的很重要的客观因素。第二,是教师队伍建设,因为各学校都重视那些在学生评价体系中占重要份额的课程的相关教师,而体、音、美教师相对来讲配备情况就不容乐观。有些科目可能是一个编制配两位教师,而体、音、美等科目可能是两个编制只配一个。这样一来,严重制约了体育课程的开设和课外体育锻炼的开展,造成了不利的局面。
中央7号文件颁布5周年之际,既应进行认真总结,更应该是新的工作起点。我们要系统地总结5年来取得的成绩,查找存在的问题,明确今后工作的方向,特别是要抓好工作重点,确保开足、开齐体育课,确保落实学生每天在校期间体育活动不少于一小时,确保学生每年都能有一次体质健康测评。教育部近期将发出关于“做好学校体育工作,提高青少年身体健康素质,特别是做好2012年学校体育工作”的通知,主要针对上述问题,提出解决思路,明确解决办法。第一,一定要开足、开齐体育课;第二,要确保学生在校期间每天锻炼一小时;第三,要采取多种方式、通过多种途径配齐体育教师,除了要有上体育课的教师以外,学生的课外体育锻炼也要有教师专门辅导;第四,要加大力度改善学生体育课和课外体育活动的场馆建设。这四个方面其实是在《国家中长期教育改革和发展规划纲要》里已经明确提出来的,也是中央7号文件特别强调的,现在不仅要真正做到落实,同时还要加强学校体育专项督导,保证时效。体育专项督导工作的核心任务就是督导政府按照办学方针、按照《国家中长期教育改革和发展规划纲要》落实音体美教师、体育场地等方面的情况。所以,2012年要在上述四个方面着力,并且加强督导,切实推进工作的开展。
开足、开齐体育课和确保学生每天锻炼一小时是从体育课和体育活动来讲。其实这和体育教师配备、基本的必要的体育场馆建设、体育场地和器材的配备都是紧密相关的。同时,也要考虑学生上体育课和参与体育锻炼的积极性和兴趣。在这几个方面我们将采取以下措施,多管齐下、抓出成效。
第一,教育部要在全国范围征集课外体育锻炼的优秀案例。现在全国各地都在开展阳光体育大课间为主的课外体育锻炼活动,“每天锻炼一小时”的这种方式内容也很受学生欢迎。近年来,各地因地制宜,克服场地设备师资等方面的困难,想了很多办法,做出了很多创新。我们将把这5年来开展阳光体育活动所积累下来的优秀案例进行全国性的评选,这个评选既要包括发达地区的,也要包括中西部地区的,根据各地不同的实际情况,都会精选出一些优秀的案例。我们将组织专家把它们汇总评选出来,比如,选出全国十佳和100个优秀案例。把这些优秀案例制成光盘教材,里面包括讲解、活动前的准备、所需要的器材、如何组织学生进行锻炼,以及效果评价等等,向全国的学校推广,给全国中小学提供学习榜样。看看做得好的课外一小时都采取了哪些措施,可以根据本地本校的实际去借鉴,100个案例里总会有适合本校情况的,案例会非常具有针对性。具体说,我们有的地方学校连操场都没有,学生在教室里面如何进行课外体育锻炼,当然也有非常好的案例。有的有操场和体育馆,在场地各方面条件都具备的情况下,会有另外一些优秀的案例。有了案例和榜样,丰富了体育活动内容与素材,我们希望能够进一步关注学生参加体育活动的兴趣。在确保科学锻炼和锻炼效果的前提下,充分激发学生兴趣,让学生爱玩,从内心喜欢上这些活动。
第二,采取各种措施加强教师配备。目前,体育教师确实存在缺编的状况,这是结构性缺编,教师总量并不缺,但是能教体育课的缺,或者专门为体育课配备的教师比较少。我们要求各地要制订一个2015年前能够配齐体育教师的规划。而且现在如果教师不足,不能等配齐再上体育课。那么,现在的体育课怎么上、有没有人教?要采取包括转岗培训,包括请学生志愿者、跑教团,还有返聘社会体育工作者或身体健康、状况合适的离退休体育教师等各种措施配备师资。
第三,希望各地能够加大投入,为学生的体育课和课外体育活动提供必备的场地和器材,以及学生体质健康测查的仪器。我们目前使用的学生体质健康测试标准实际上需要的仪器设备很简单。一些必须的器材,比如跑步要有计时器,还有肺活量等测查需要一些设备。各地要加大投入使必备的场地器材和仪器设备方面能够到位。同时也制订一个2015年,最迟在2020年前,把体育场地、设施配齐并达到国家标准的工作规划。
第四,加强学校体育工作的舆论引导与督导工作。学校体育需要社会的广泛关注,需要社会各界的全面参与。我们会举办阳光体育展示、学校体育论坛、校长论坛等,今年还将在天津举办全国大学生运动会。我们要充分抓住这些契机,大力宣传学校体育,促进学校体育工作全面开展。同时,在督导方面也会严格按照督导条例对体育进行专项督导。希望各地充分认识到这项工作的重要性,鼓励各地采取各种措施,切实落实中央7号文件的要求和《国家中长期教育改革和发展规划纲要》所设定的目标。
有了目标,有了规划,更要注重落实。近期我们还将推进一些具体措施,有针对性地解决一些工作中存在的问题:
首先,启动体育工作省域达标试点,特别是开足、开齐体育课和课外运动一小时等方面,要在省域内达标。我们目前的高考是按照省来划分的,省内开齐、开足体育课,并且保证课外运动一小时的学校和不开体育课、不组织课外运动的学校相比,学生的文化课学习时间至少每天少了一小时,这就造成了不公平。如果省内下决心,全省所有学校无论教师、场地情况如何,体育课程和课外运动一定要做到,通过相互监督、督导和社会监督等手段,确保每个学校都能开足、开齐体育课和课外运动一小时,这就在省内达成了公平。比如原来每个学生每天学习时间8小时,现在变成了7+1,大家都公平。这样的省域试点除要求开足、开齐体育课和课外运动一小时外,还要求他们要在中考、高考中进行学生评价体系的改革。目前各地已普遍开展中考体育考试,我们鼓励各地探索高考中参考体育成绩或者将其纳入评价体系的尝试。实际上有些省市今年已经开展了这项工作,把体育成绩作为高考录取的参考。这种尝试先在省内试点,做出经验后可以在全国推广。
其次,我们计划启动“体育艺术教育促进工程”,并将其作为落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要》的一个新增项目。从教育系统本身来讲,首先要解决的是体育教师结构性缺编问题。这涉及到转岗培训、配足配齐教师的规划、师范教育、学校师资配备和整个教师结构方面的调整,要加大对教师培训的力度。同时,着手进行学生评价体系的改革,我们希望建立学生的体育素养和艺术素养——这种素养是在开足、开齐体育课的基础上,学生的一种自然的提高的指标体系。在学生评价体系中充分纳入体育和美育的内容,促进学生全面发展。
中国地域辽阔,地区差异显著。对于农村和中西部地区,在场地器材和基本测试器械方面能够增加国家投入;在学生运动场馆建设和器材配备方面能够有实质性支持和帮助。比如,为中西部建设运动场、配备运动器材等。通过上述措施,从根本上改变学校体育工作落后于教育事业发展整体进程的困难局面。
xxxx年,按照县委、县政府在全县开展“深化工作落实年”活动的决定,我局全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,紧紧围绕活动确定的x个方面工作目标奋力拼搏,切实加强国土干部队伍建设,提升国土资源工作水平,圆满的完成了年初制定的工作任务,取得了实实在在的效果。
一、高度重视,精心动员,确保活动取得实效
“深化工作落实年”活动开展以后,我局高度重视,及时成立以局党组书记、局长为组长的领导小组,强化组织领导。结合工作实际,制定《x县国土资源局关于深化工作落实年活动实施方案》,明确职责分工、细化工作任务、严格工作纪律,为整个活动扎实、有序推进打牢基础,力求通过活动,实现党建水平、业务水平、依法行政水平等七个方面取得新突破。
二、改进作风,狠抓落实,扎实推进重点工作全面提升
(一)全面提升业务水平,保障县域经济发展
一是积极争取用地指标。xxxx年,争取新增建设用地总面积xxxx亩。其中,新增建设占用农用地xxxx亩(耕地xxx亩),未利用地xxx亩,我县重点项目及城市基础设施建设用地需求得到较好保障。二是严格规划监管力度。严格执行《x县土地利用总体规划(xxxx-xxxx年)》,把好建设项目用地预审关。xxxx年,共完成建设项目用地预审xx项,预审面积xxx.xx亩,实地踏勘新建项目xx个,面积xxx.x亩。三是高效保障用地需求。今年以来,我局共上报农转用报件xx件,上报面积xxxx.xxx亩。共完成供应土地xx宗,面积xxxx.xx亩,收入土地出让金xxxxx万元。四是提升集约节约水平。组织开展x县城镇低效用地再开发专项规划编制工作及xx工业园区土地节约集约利用评价工作。全面理清批而未供地块,通过清理,上报失效或撤回批地文件xx个批次,共xxx.xx亩。加大盘活存量建设用地及处置闲置土地力度,共盘活存量建设用地xxx亩,清理出闲置土地xx宗,面积xxx.xx公顷。因我县土地节约集约利用、土地利用秩序、土地利用计划执行好,同时受到国务院办公厅督查激励通报及自治表扬,共奖励我县新增建设用地计划xxxx亩。五是加强土地储备管理。成功收储x玺月旅游文化产业有限公司、x县融晟投资运营有限公司等xx宗地块,总面积xxxx.x亩。积极配合呼包银高铁等政府重点项目征地拆迁前期工作。做好xxxx年发行土地储备债券计划前期工作,为我县土地储备事业持续健康发展奠定基础。六是深入实施国土综合整治。共组织实施高标准项目x个,建设规模达到x.x万亩,总投资达xxxx.xx万元。组织实施耕地占补平衡项目x个,计划新增耕地面积xxxx.x亩,全部可用于补充占补平衡指标库,确保我县耕地总量不减少。七是加强生态环境保护工作。以非煤矿山扬尘污染专项整治工作为契机,扎实开展了非煤矿山扬尘专项整治活动,打击盗采砂石资源行为的同时,杜绝盗采砂石行为造成的扬尘。xxxx年,我局对xx麓葡萄长廊及宰牛沟展开全天候、不定期、不间断昼夜交叉巡查共计xxx余次,发现非法盗采行为xx起,口头制止xx起,扣留装载机x台,立案查处x宗,收缴罚款xx.xx万元,目前已全部结案。八是严抓脱贫攻坚工作。为切实帮助贫困户拓宽增收渠道,为xx户建档立卡户开展xx对种鸽托管项目,农户每年分红xxxx元;在xx户建档立卡户购买农村小额医疗及意外伤害保险的基础上,为每户增加x人购买医疗捐赠保险;协调欣荣村未脱贫的x户贫困户加入金富果蔬专业合作社;协调县教育局,帮助x户贫困家庭化解孩子入学难题。
(二)全面提升依法行政水平,深化平安x建设
一是土地执法巡查与扫黑除恶专项斗争工作有效结合。共计开展动态巡查xxx余次,发现违法占地行为xx起,下发责令停止违法行为通知书xx份。立案查处xx宗,已结案xx宗,共计收缴罚款xx.xx万元,没收非法建筑物x.xx万平方米,移交涉恶线索x起。二是认真梳理各类矛盾,集中攻坚批信访积案。受理中央第八巡视组移交办理信访件x批xx件(重复件xx件),已办结xx件,办结率为xx%。受理x网上信访综合平台信访件共xx份,已办结xx件。受理xxxxx智慧平台信访件xxx件,已办理完成xxx件。受理x市政民互动平台信访件xx件,目前已全部办理完成。受理x社会治安综合治理系统登记x件土地矛盾纠纷信访件,均已办结。
(三)全面提升人员素质,强化干部队伍管理
充分利用我局“干部职工上讲台活动”集中学习,采取专题讲座、党组中心组(扩大)学习会、支部学习会等形式,从政治理论、业务素质等多个方面,提高干部职工综合素质。选派优秀干部参加上级单位学习锻炼,鼓励干部职工积极参加自主选学、网络培训等各种形式的自主学习和在职学历学位的深造学习。同时通过健全完善重点工作督办制度、岗位责任正面清单、负面清单和问责清单强化监督执纪问责,大力整治不作为、慢作为、乱作为等作风方面的突出问题,下狠心、动真格、严问责,切实提升国土部门整体形象。
(四)全面提升办事效率,深化行政审批改革
一是全面提升不动产登记质量。开通微信公众号、自助设备等提供网上预约、进度查询、短信提醒等服务,实行“一窗受理,并行办理”服务模式,让“信息多跑路、群众少跑腿”。xxxx年,累计受理各类不动产业xxxxxx余件,有效化解房产公司积压的预转现业务xxxx余件,完成xxxxx余册档案整理上架工作。二是有序推进房地一体农村宅基地和集体建设用地确权登记发证。已完成全县xxxxx宗宅基地的外业调查工作,基本完成了工作任务。三是全面启动第三次国土调查工作。作为第三次国土调查先行开展县,xxxx年已完成三调全部工作的xx%,为把我县三调工作打造成为全区样板奠定基础。
(五)全面提升谋划水平,提高招商引资实效
一是超额完成招商、固投任务。xxxx年,县委、政府下达我局固投任务xxxx万元,招商引资xxxx万元。截止xx月底,我局完成固定资产投资xxxx万元,完成招商引资xxxxx万元。二是持续优化发展环境。创新项目报批方式,对重点项目进行全程跟踪管理,提供“保姆式”服务,切实提高建设用地审批效率。同时以“快捷、便民”为服务宗旨,优化受理审批流程,通过平行受理、精简要件、压缩环节,增设窗口等方式有效改善了不动产办证慢的现象,切实提高服务水平,营造良好发展水平。
三、改进问题,总结经验,明确下一步工作思路
xxxx年,是全面推进“深化工作落实年”活动之年,我局各项重点工作虽实现了新突破,但仍存在许多困难和不足。一是对深入开展深化工作落实年的措施方法单一,落实效果不够理想。二是随着自然资源管理体系的逐步整合,缺乏专业技术人员,特别是在开展三调、河湖岸线划界确权等工作中,创新能力缺乏。三是涉土信访问题及不动产登记问题仍然频发,处理难度较大,仍然需要加大力度化解。
2018年,公司纪检组织认真落实xxxxxxxxxxx纪委会议精神,积极协助公司党总支抓好党风廉政建设工作,严格落实党风廉政建设监督责任,着力强化对权利的制约和监督,狠抓系统作风建设,现就纪检组监督责任落实情况报告如下:
一、积极协助党总支落实党风廉政建设和反腐败工作。
1、督促党总支向全体职工及时传达、学习贯彻上级关于党风廉政建设的决策部署,并按照要求对公司党风廉政建设工作作出安排。
2、协助党总支结合实际,制定了《2018年党风建设任务分解表》,明确了各科室的责任,做好2018年党支部基础工作检查评价工作。
3、加强对班子成员落实“一岗双责”的督查,在做好自身分管业务的同时,抓好各系统的党风廉政建设工作,层层签订责任状,做到“横向到边 纵向到底 全面覆盖 不留死角”,做好全年的“一岗双责”落实情况的评价工作。
二、聚焦主业,切实履行纪检职责
1、加强对党总支重点工作任务开展情况的监督检查。建立了常态化督查机制,不定期的对局党组安排的各项重点工作任务进行监督检查。重点对职工收入分配、合同管理、资金使用等情况进行了督促检查,对发现的问题进行了反馈并限期整改完毕。
2、加强对工作作风建设的监督检查。采取节前节后“双查”的方式,重点对公车使用、“三公经费”管理、落实中央八项规定和纪律作风等情况进行督查,及时发现问题并督促整改。
3、做到坚持有案必查,有腐必反,加大责任追究,严肃查处有关违纪案件对发生重大腐败案件和不正之风滋生蔓延的单位和部门,协助上级纪委实行“一案双查”,既要追究当事人责任,又要追究相关领导责任。对瞒案不报、甚至干扰办案的,要依纪依法追究党组织和纪检组织有关领导的责任。
三、完善信访工作机制,依纪依法规范办案工作 公司严格《关于进一步健全完善投诉举报制度的通知》要求,突出抓好投诉举报工作的受理、承办、转办、答复等环节,切实提高举报投诉件的办理质量,全力维护公司稳定。公司设立专人受理投诉举报机构和案件查处工作,负责接待、登记、查处、上报、回复等工作,并设立了举报电话、电子邮箱和举报箱,方便了广大干部职工对违纪违规现象的监督和投诉,在办理案件方面坚持“查办腐败案件以上级纪委领导为主,线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告”的要求,对问题线索提出处置意见。遵守保密纪律,依纪依法安全文明办案。
四、认真落实八项规定精神
紧扣重要时间节点开展廉洁提醒,双节期间在办公楼显要位置张贴《廉洁通知》,开展短信助廉活动,加强节日期间的廉洁自律检查,同时依靠群众的参与和监督,借助网络、微博、微信、举报电话、举报箱等方式多渠道全方面遏制不正之风和腐败问题。
五、下一步工作打算
为认真落实企业安全生产主体责任,不断提高安全管理水平,确保安全生产形势持续稳定,我司根据佛建[2018]7号即转发关于全面落实企业安全生产主体责任的通知要 求,积
极 主 动 的制 定 了 活 动 方 案,及 时 安 排
部
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现 就“落实安全生产责任主体活动”工作开展情况总结如下:
一、积极动员,制定方案,安排部署
2018年是落实企业主体责任年,我单位及时召开会议,安排制定详细工作计划,并印发了“落实安全生产责任主体活动”方案。为确保活动顺利开展并取得实效,特成立了以雷能武为组长、彭新文为副组长、各部门负责人为成员的工作领导小组,具体负责此项活动的安排部署、检查等。
二、进行安全生产自查自纠,提高安全管理水平
认真组织人员一是对企业主要负责人履职情况、安全管理人员履职情况、安全生产教育培训情况、生产费用提取情况、“三同时”执行情况、安全生产隐患排查治理、从业人员安全生产教育培训等情况进行了对照检查。二 是 企 业 负 责 人、分 管 安 全生产副总、各部门签订了安全生产承诺书。三是对查出的问题,及时进行整改,有效推进我单位安全生产主体责任的落实,切实提高安全生产管理水平。通过安全生产自查自纠,明确了主要负责人及安全管理人员的相关职责,从而提高了全体从业人员的安全意识和企业安全管理水平,为企业安全生产标准化达标创建工作奠定了坚实基础。
三、存在问题及整改措施存在问题
(一)存在的问题
一是安全生产责任制度和操作规程健全,但个别制度与现实管理不相适应(如安全生产事故调查管理制度)。二是安全生产隐患排查到位,但对检查发现的隐患解决的不够及时彻底。三是安全生产费用按标准提取,但安全投入还应有所加大。
(二)整改措施
为切实落实企业主体责任,打牢本质安全基础,一是结合当前安全生产形势,进一步完善修订相关安全生产制度及岗位操作规程,以适应当前及今后安全管理。二是强化安全生产检查,对查出的隐患及时彻底的进行整改,有效遏制一切事故根源。三是加大安全生产费用提取和使用力度,为隐患排查治理提供保障。总
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行业部门要求要有很大差距。为此,我们要以企业安全生产标准化达标创建和落实企业主体责任年活动为契机,在今后的安全生产工作中,强化管理,狠抓落实,努力建立领导负责、分级管理、层层把关、自
我约
束、共
同
监
督、持
续
改
进的长 效 安 全 生 产 机
制,全
面
提
升安 全 生
产
管
理水
平,促 进 我 司安
全、和 谐、健 康、稳 步 向 前 发
展。
党委“不松手”。各级各地党委及其组成部门,在党风廉政建设和反腐败工作中,承担主体责任,必须牢牢将党风廉政建设和反腐败工作抓在手上、摆在突出位置,坚决做到“不松手”、“不松劲”。然而,令人遗憾的是,有的党委对主体责任认识不清、落实不力,有的没有把党风廉政建设当作分内之事,存在不想管、不愿管、管得不紧等问题,习惯于、满足于抓经济、抓发展,而忽视了党风政风的净化。这样做,不仅不能营造好风清气正的党内政治生活新常态,还会使党内生活庸俗化、形式化、非正常化,也会给官场“潜规则”、“关系网”有了滋生和蔓延的土壤。只有党委成员时刻绷紧党风廉政这根弦“不松手”,尤其是党委“一把手”切实发挥好第一责任人的作用,才能将党要管党、从严治党真正落到实处,使风清气正的政治生活新常态蔚然成风。
领导“不甩手”。领导带头,万事不愁。落实党风廉政建设责任制,党员干部特别是“一把手”领导干部的率先垂范、以身作则、以上率下的作用发挥很重要。正所谓“上梁不正下梁歪,中梁不正倒下来”。一些地方动不动就发生腐败窝案、串案、前腐后继,一个重要的原因,就是“一把手”不能自觉做到清正廉洁,不能为班子成员以及下属下级树好样子。有些地方“一把手”干部长期游离于党风廉政建设和反腐败工作之外,乐于当“甩手掌柜”,不闻不问,甚至甘愿做歪风邪气的制造者、传播者,特别是一些高级干部倚仗权势大、位置高,而无所顾忌、为所欲为,严重践踏党风政风。不尽责,就必须被问责。对于如此不在状态、不作为甚至乱作为的“一把手”干部,唯有严肃问责、严厉惩戒,才能倒逼党内政治生活风清气正,还社会以公平正义。
纪委“敢出手”。党风廉政建设和反腐败工作,重在“严”,贵在“狠”,强在“快”。要改革纪律检查体制,完善反腐败体制机制,增强权力制约和监督效果,保证各级纪委监督权的相对独立性和权威性。作为行使落实党风廉政建设责任制监督责任的纪检监察机关,必须在任何时候都能坚决做到“动真碰硬”、“敢于出手”,始终保持高压态势,坚持“老虎”、“苍蝇”一起打,以猛药去疴、重典治乱的决心,以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气,将党风廉政建设和反腐败斗争进行到底,真正让“达魔克斯利剑”发挥“驱魔降妖”的威慑作用。随着政治体制改革特别是党的建设制度改革的不断深化,纪委的地位和作用日益得到加强,但是,还需要各级各地纪检监察机关及其干部能够始终坚持做到守土有责、执纪有责,并坚决做到不畏权势、该出手时就出手,绝不能当政治“应声虫”,更不能当不作为、不出手的糊涂官、太平官。
xx县市场物业管理中心xxx
近期在xx县人社局、市场物业管理中心等单位组织和号召下,我们积极集体参与、学习贯彻党的十九大精神培训会议,对十九大报告进行了逐字逐句的研读,围绕深入学习贯彻十九大精神组织学习交流,统一思想、领会要求、明晰思路、凝聚动力、推动建设。
党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会。这次在关键时期召开的关键会议对我国今后的发展具有十分重要的影响,必将在我国社会主义现代化建设的历史史册上留下具有开创性的一页。
两天的学习,通过在通读中研读、在搜索中思索、在感受中感悟,进一步加深了对十九大精神的理解领会。今天结合岗位实践和个人实际,记下对十九大精神学习体会----“深化学习,落实在基层岗位中”。
通过对大会报告深刻、系统的学习,我深深地体会到了我们中国共产党是一个伟大的党,而习总书记是我们中国共产党人的风向标,是全党和各族人民衷心爱戴的领袖、核心。作为一名基层管理人员,自豪感在心中油然而生,今后我将更加不懈努力地做好本职工作,高标准、严要求,为实现“中国梦”而添砖加瓦。同时也要在我们基础岗位深化学习。
一、要加强理论学习,提高思想认识
理论指导实践,思想支配行动。十九大报告已经绘就了各行各业、各领域、各条战线的未来任务和发展目标。作为一名基层管理人员,当务之急就是深入学习十九大报告,真正搞清楚、弄明白报告的精神实质、核心要义,主动向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,向十九大党中央治国理政新理念新思路新战略看齐,自觉用十九大报告精神武装头脑,指导工作,积极做到内化于心、外化于行。
二、要创新工作方法,树立服务观念
随着改革开放的不断深入发展,当前国家已经把建立服务型政府当成了政治体制改革的重要目标。每一名基层管理人员都必须与中央保持高度一致,紧跟中央的步伐。时代在发展,社会在进步,在新的形势、新的历史条件下,我们的基层服务工作将会面临更多复杂严峻的问题,与时俱进的人民群众也会对我们的服务保障工作有更高的要求。因此我们不能固步自封,以原有的管理工作模式来对应新形势下的人民群众,我们必有树立服务意识,改进服务方法,拓展服务内容,把人民满意、社会认可作为我们工作的出发点和落脚点。
三、要敢于以身作则,树立责任意识
我们要牢记基层管理人员责任与义务,时刻以最严格的标准要求自己,勤勤恳恳,任劳任怨,以实际行动忠诚于基层管理人员的事业,履职尽责,发扬螺丝钉精神,努力在平凡的岗位上,做出不平凡的业绩。改革是推动中国发展进步的动力,是推动全党全国各族人民团结奋斗的不竭动力。我们只有响应以总书记为核心的党中央的号召,开拓创新,努力工作,励精图治,才能为实现全面建成小康社会的宏伟目标打下坚实的基础。
落实两个责任,必须真懂真信真明白。
责任重于泰山。落实党委主体责任和纪委监督责任是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的牛鼻子和关键点,两者既相互区别,又是有机整体。各级党委(党组)要正确把握党委(党组)主体责任和纪委监督责任的关系,既不能用纪委的监督责任代替党委(党组)的主体责任,也不能以党委(党组)的主体责任包揽纪委的监督责任。只有责任划分清楚了,各自履行好职责,种好自己的责任田,才能营建出党风廉政建设的高产地。
各级党委(党组)要强化主体责任意识。牢固树立不抓党风廉政建设就是失职的观念,既重业务又抓党风,坚决克服和纠正一阵风与己无关得罪人等错误思想,消除认识上的误区;坚决杜绝只栽花不摘刺、只愿唱红脸不愿唱黑脸等现象,坚决避免在党风廉政建设和反腐败工作中避重就轻、得过且过。主要负责人要高度重视并严格履行第一责任人的责任,真正做清醒人、明白人、局中人。做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办,既挂帅又出征。要把党风廉政建设当作分内之事,放到工作大局中统筹谋划,真正放在心上、扛在肩上、抓在手上,与各项中心工作同研究、同部署、同检查、同落实。要旗帜鲜明地支持纪检监察部门依法依纪履行职责,把工作重心转移到监督、执纪、问责上来,促使监督责任落实到位。
各级纪检监察部门要强化监督责任意识。牢牢把握监督这一核心,处理好监督和协调的关系,把更多的力量放在主业上,做好牵头工作,防止种了别人的田,荒了自家的地和责任虚置、职责不清等现象的出现。要通过转职能、转方式、转作风,从大量的具体事务中解脱出来,将不属于纪检监察部门承担的工作放下来,集中精力、一门心思抓好执纪监督主责,突出主业,执好纪、问好责、把好关,履行好监督责任,实现不越位、不缺位、不错位,找准位、做到位。
落实两个责任,必须真抓真管真担当。
落实党风廉政建设主体责任和监督责任,关键看行动,根本在担当。各级党委(党组)和纪检监察部门都要切实强化党要管党、从严治党的政治责任意识,强化敢于担当、勇于担责的历史使命意识,把主体责任和监督责任一起当作硬指标、硬任务来落实,严肃责任追究,促进公正廉洁过硬队伍建设。
坚持守土有责,落实主体责任。党委(党组)及其他领导班子成员及各内设机构负责人要站在党要管党、从严治党的高度,把落实主体责任作为党风廉政建设责任制最突出的大事要事来抓,当好党风廉政建设的领导者、执行者、推动者。充分发挥各级党委(党组)统揽工作全局、协调各方的作用,做好建立健全主体责任体系、抓好惩防体系建设和源头防腐、选好用好干部等工作,全面加强党风廉政建设责任制的落实。党委(党组)书记作为第一责任人,要经常听取纪检监察部门的工作汇报,全面掌握本单位、本系统党的建设和党风廉政建设情况,履行主体责任不甩手;班子成员主动抓好分管领域的党风廉政建设,做到履行分管责任不缩手;各部门负责人要严格落实一岗双责,认真制订本部门党风廉政建设工作方案,支持和配合纪检监察部门查处违法违纪案件,做到履行具体责任不放手。自觉做到在安排工作时首先安排党风廉政建设工作,在检查工作时首先检查党风廉政建设推进情况,在总结工作时首先总结党风廉政建设落实情况,做到权力运行到哪里,党风廉政建设的职责就延伸到哪里,责任就担当到哪里。
聚焦主责主业,落实监督责任。纪检监察部门要守好主阵地,突出监督主业,坚决把党风廉政建设监督责任落到实处。纪委的职责是党章赋予的,各级纪检监察部门是党内监督的专责机关,主要责任就是六个字监督、执纪、问责。既不能越疱代俎,以纪委的监督责任干扰党委的领导地位;也不能缺位失责,以党委的主体责任推卸纪委的监督责任。只有纪委的监督责任得到充分发挥,才能保证领导干部认真履职尽责,促进党委主体责任的有效履行。一方面,结合工作实际超前谋划,及时研究提出反腐倡廉建设的阶段性目标和工作重点,报请党委决策实施。紧紧抓住党风廉政建设责任制这个龙头,不断完善考核办法、改进考核方式,推动各级党组织充分履行党风廉政建设主体责任,在反腐倡廉中发挥带头作用。另一方面,要充分发挥组织协调作用,围绕整体推进反腐倡廉教育、制度、监督、改革、纠风和惩处等各项工作,细化分解落实党风廉政建设责任,形成齐抓共管、协同作战的工作格局。要坚持把作风建设作为履行监督职责的切入点和着力点。干部抓早抓小正作风。通过思想引导,给广大党员干部打好预防针,及时遏制住一些人搞四风的冲动;坚持从小事抓起、从具体问题做起,找准切入点和突破口,防止小问题演变成大问题,防止小错酿成大祸。抓住领导干部日常管理和监督的关键节点,确保原则不能丢、底线不能破、红线不能踩。要加大问责力度。对因责任未落实,作风漂浮以致误事坏事,在群众中造成恶劣影响的党员领导干部,要发现一起、查处一起,查处一起、通报一起,切实提高执纪监督的实效性和震慑力。推进三转当三员。转职能当好督查员。围绕主线、突出主业、强化主责,更加科学有效地协助党委推进党风廉政建设,做到不越位、不缺位、不错位。转方式当好清障员。摒弃惯性思维和传统模式,进一步改进和优化案件查办工作的方式方法。着力提高办案效率,对腐败行为早发现、早处置,防止苍蝇养成老虎、小案变成大案。抓好预防治本工作,督促各单位加强廉政风险点的排查和防控,做到有问题早发现、早控制、早防范、早化解,最大限度遏制腐败现象蔓延。转作风当好示范员。按照打铁还需自身硬的要求,认真履职尽责,敢于揭短亮丑,敢于在腐败现象面前亮剑,敢于在困难问题面前碰硬,敢于对不正之风进行抵制。
落实两个责任,必须真严真查真问责。
落实两个责任,必须 严字当头。严抓表率。党委(党组)班子是龙头,领导班子要敢于喊响看我的、向我看齐 的口号。明令规定不能做的,党组班子带头坚决不做;明确要求做的,党组班子带头做好,使其他干部群众学有样、做有形。严立目标。实行履行党风廉政建设主体责任考核问责制度,建立健全检查考核机制,建立党风廉政建设目标责任落实承诺制。领导班子、部门负责人、其他干部职工均进行公开承诺,主动接受社会和各方面监督,通过社会评价、平时检查、考核、工作完成等情况进行综合评定,对不能实际履约或履约不到位的,依据相关规定进行处理,与评先评优和提拨任用相挂钩。严肃教育。解决思想总开关问题,从内心深处敬畏党、敬畏人民、敬畏党纪国法,筑牢不想腐的根基。坚持以案警示,及时教育、经常教育,督促干部时刻自重、自省、自警、自励,做到慎独、慎初、慎微。严明纪律。各级领导干部都必须严守党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律等各项纪律,确保纪律成为约束干部行为的硬杠杠。严格管理。各级党委要强化组织领导,实行全过程、全流程管理,把好选人用人关;推进权力清单制度,完善制度体系,给制度通上高压电,严肃处理违反制度、破坏制度的人和事,绝不姑息迁就,用铁的手腕维护制度的刚性,让铁规发力,让禁令生威。领导班子成员要履行一岗双责,抓好分管领域的干部队伍,做到守土有责。各级纪检监察部门要细化责任追究实施办法,健全责任分解、监督检查、倒查追究的完整链条,真正把责任落实到人、落实到事。严抓制度建设。
生产主体责任年”2018年活动方案
为推动“落实企业安全生产主体责任年”三年行动取得实效,根据《**安全生产委员会关于印发<**“落实企业安全生产主体责任年”2018年活动方案>的通知》精神,结合我*实际,制定本方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以《安全生产法》为指针,认真贯彻中央、省、市、县关于推进安全生产领域改革发展的精神,坚持生命至上、安全第一,坚持标本兼治、综合治理、系统建设,以落实企业安全生产主体责任为核心,以创建“四核四化”为指引,以安全生产教育培训为先导,以规范落实企业安全生产制度为抓手,督促企业全面落实《**省生产经营单位安全生产主体责任规定》,逐步建立自我约束、持续改进的企业安全生产长效机制。
二、工作目标
通过“落实企业安全生产主体责任年”活动的开展,进一步完善我*的安全生产责任体系、管理制度体系、投入保障体系、培训教育体系、隐患排查治理体系、应急救援体系。进一步提高全台人员的安全责任意识,防止各类安全事故的发生,确保我 1 *2018年安全生产工作目标的实现,为**事业发展提供良好的安全生产环境。
三、工作内容
1、规范落实安全生产责任制。要按照安全生产法律法规和《**安全生产委员会办公室关于进一步落实企业全员岗位安全生产责任制的指导意见》的要求,建立健全覆盖全台各层级、各部门、各类人员的全员岗位安全生产责任制,全面落实领导责任、部门责任和全员责任,实行安全生产“一岗双责”,明确各岗位的责任人员、责任范围、责任清单,制定各类安全责任的考核标准及奖惩制度。
2、规范落实安全会议制度。定期召开安全生产调度会、安全生产办公会、安全生产形势分析会、安全生产工作会等会议,研究分析布置安全生产工作,及时交办安全生产隐患和问题,确保安全生产目标的实现。
3、规范落实安全生产投入制度。要按规定及时足额提取和使用安全生产费用,保证安全培训教育、隐患排查治理、安全生产责任制考核奖励、安全科技创新费用等安全生产的资金投入,不断提升安全生产条件。要依法为从业人员购买工伤保险,按规定参加安全生产责任险,切实履行安全生产社会责任。
4、规范落实安全教育培训制度。要按照相关法律法规要求制定培训计划,并做到计划、内容、时间、效果“四落实”。要对包括外来作业人员在内的各类人员组织开展安全生产教育和培训,保证从业人员具备必要的安全生产知识,未经安全生产教育和培训合格的从业人员,不得上岗作业。做到所有**从业人员应当具备本岗位安全生产和应急处置的基本知识和安全操作技能,培训合格。
5、规范落实安全生产管理制度。要认真抓好安全生产制度 2 管理、现场管理、安全设施设备管理,扎实开展安全生产标准化建设,把相关部门和岗位安全生产标准化建设作为关键环节,推动岗位达标、技术达标、专业达标和部门达标。
6、规范落实隐患治理和风险管控制度。要认真落实《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》(安监总局令第16号),完善隐患排查整改治理体系。要建立隐患排查治理机制,落实隐患治理措施,实现事故隐患自查、自报、自改的闭环管理,切实提高“三自”系统的全面提质增效。要建立安全风险管控机制,全面组织开展危险有害因素和岗位风险点辨识排查,科学评价、分析操作流程、设备风险,确定风险等级,建立风险清单,落实管控措施。对所有危险源评估分级、建档备案,建立健全安全监测监控系统,落实安全管理措施。
7、规范落实事故报告和应急救援制度。各部门要认真抓好应急预案的分类、编制、评审、备案工作,强化应急预案的监督管理。要根据应急救援需要建立应急救援组织、配备相应的应急救援装备器材。定期组织应急演练,提高应急响应能力。要建立健全事故报告制度和事故的自我分析、警示教育机制,提高从业人员防范事故的能力。
四、工作步骤
1、动员宣传阶段(5月31日前)。根据我*安全生产实际情况,组织制定“落实企业安全生产主体责任年”实施方案,明确目标、主要内容、工作措施、工作要求等具体事项。并对全台工作人员进行专题动员部署,组织全体员工深入学习、广泛宣传、全面发动,大力营造有利于企业安全生产主体责任落实的浓厚氛围。
2、整改规范阶段(6月1日-6月30日)。按照省、市、县要求,逐一排查落实企业安全生产主体责任方面存在的问题和不 3 足,建立台账,列出问题清单,拉条挂账,落实责任部门和责任人,逐项进行整改,突出做好建章立制工作。
3、督促落实阶段(7月1日-10月31日)。进一步加强工作指导、政策引领和舆论引导,根据工作进展情况,针对专项行动中发现的问题,适时研究提出推进工作的政策措施,推动相关部门持续改进,不断提升安全生产主体责任落实的质量和标准。对基本达到标准的部门,重点抓拾遗补缺,督促限期整改问题和隐患,强化制度建设和责任制落实,促进安全生产管理提档升级;对落实难度大、问题和隐患突出的部门,采取强力措施限期整改,在规定时限内整改不到位的,依法依规从严问责。
(四)总结提高阶段(11月1日-12月31日)。各部门对活动开展情况进行“回头看”,查漏补缺,形成书面总结材料于12月1日前报*领导小组办公室。领导小组将对各部门的工作开展情况组织全面检查,并将情况予以通报。
五、工作要求
1、加强组织领导。要高度重视“落实企业安全生产主体责任年”活动,确实把这项活动作为今后一个时期安全生产的重点,抓当前、谋长远,抓源头、打基础。成立*“落实企业安全生产主体责任年”活动工作领导小组,由**同志任组长,**同志任副组长,**等同志为成员。领导小组要按照《安全生产法》等法律法规,扎实推进落实安全生产主体责任活动,切实提高安全生产工作水平,努力构建安全生产的长效机制,全面推进全*安全生产管理上层次、上水平。
2、加强源头治理。进一步完善安全生产责任书管理办法,明确责任单位职责职权,层层分解责任,签订安全生产责任书。*分管领导要亲自抓好“落实企业安全生产主体责任年”活动的相关工作,各部门、各单位负责人具体抓落实,并按照“三个必 4 须”(管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全)和“谁主管,谁负责”的要求,进一步明确责任,确保活动有序有效开展。
3、加强宣传引导。充分发挥**媒体的优势,从社会普遍关注的热点难点问题着手,认真做好我*“落实企业安全生产主体责任年”活动的宣传,对存在的安全问题进行监督并跟踪报道,对我*各行业在安全生产方面取得的新经验和典型做法进行大力宣传。同时,提高本*员工积极依法履责的意识和能力,宣传落实企业安全生产主体责任的意义和要求,对负有安全管理监督的工作人员及其他员工做专题培训,切实增强员工的安全生产法治意识,深入开展全员安全教育和岗位安全操作规程培训,着力提高从业人员遵章守规意识,实现从“要我安全”向“我要安全”的转变。
4、强化督导考核。将“落实企业安全生产主体责任年”活动纳入2018年安全生产目标考核的重要内容,实行过程考核与结果考核相结合、日常考核与年终考核相结合。年底对活动开展情况进行综合考核验收,通报相关情况,兑现奖惩,并报县安委办备案。
确保主体责任落到实处
今天,参加市局组织的全市国税系统全面从严治党专题培训,通过学习,在自身思想认识上有了进一步提高。
强化责任担当、落实主体责任,是对领导班子及其主要负责人的党性修养、政治素养、能力水平的重大考验,也是新时期深化国地税征管体制改革的重要保证。党组书记对党风廉政建设负有不可推卸的政治责任,必须敢于担当,不断树立敢于担当意识、提升敢于担当能力、创新敢于担当方式,切实负起主体责任。为确实将主体责任落到实处,应从如下几方面做起:
一、慎用权利,增强责任意识。基层国税局党组是党风廉政建设的执行者、推行者,必须要做到权为民所用,利为民所谋,作为全面从严治党第一责任人,应慎用权利,合理用权,心往为国税事业谋发展的方向想。党组书记作为“一把手”,更应严于律己,起示范带头作用,不能搞一言堂,搞独裁,面对权利,应心存敬畏,而不是想如何以权谋私,滥用权利,享受权利。
二、领导带头示范,律人先律己。党组书记作为“一把手”,应以身作则,认真落实“四个亲自”要求,做到“重要工作亲自部署,重大问题亲自过问,重点环节亲自协调,重要案件亲自督办”;认真落实领导班子“一岗双责”,将反腐倡廉工作任务逐项分解,分别落实给班子成员,做到每项工作有责任领导、有具体责任人;从自身做起,严于律已,廉洁从政,为广大党员干部做好表率,主要负责人必须树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识,坚持抓早抓小,管好班子,带好队伍,切实担负起党风廉政建设第一责任人的责任。
三、聚焦中心,促进党建工作
不断加强党建与税收中心工作融合。在全面推进营改增、深化税收征管体制改革、推进国地税合作、“便民办税春风行动”等重点工作中,要发挥党员先锋队、党员示范岗引领示范作用,保障各项税收改革任务有效落实。作为“一把手”要深入党建工作第一线,围绕中心加强对党建工作的指导,着重研究和解决与税收征管发展迫切相关的“急难险重”问题,推动党建工作和税收中心工作有机融合发展。
四、严格纪律,加强队伍建设。全面落实党风廉政建设责任制,认真落实“一岗双责”。在加强队伍建设工作中,要不断加强廉洁从政教育。深入组织学习《廉政准则》,开展廉政文化建设,防范税收执法风险,不断提升国税人员执法质量;推进惩防体系建设,要完善廉能管理,坚持标本兼治、综合治理,惩防并举、注重预防,建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。以树立正确的权力观为核心,深入开展反腐倡廉教育。要加强廉政制度建设,建立健全有利于防范腐败的体制机制。开展丰富多彩、健康向上的文体活动,使全国税系统上下凝聚成团结一致、齐心协力、同心同德的坚强整体,提高干部队伍的整体素质。
东井(福来井区)
安全生产主体责任落实活动实施方案
编 制 人:王开政
编制单位:松河东井(福来)
编制时间:2016年5月20日
贵州松河煤业管理有限责任公司
东井(福来井区)
安全生产主体责任落实活动实施方案
为进一步强化和落实安全生产党委政府领导责任、部门监管责任、企业主体责任和社会监督责任,完善安全生产责任制度,提升安全生产管理水平,夯实安全生产基础、筑牢安全生产防线,为我县“守底线、走新路、奔小康”,提供安全生产保障,根据《中共六盘水市委办公室六盘水市人民政府办公室关于印发<六盘水市安全生产责任落实年实施方案>的通知》(六盘水党办字[2016]6号)和《中共盘县委员会办公室 盘县人民政府办公室关于印发<盘县安全生产责任落实年实施方案>的通知》(盘党办发[2016]69号)的精神,结合我矿实际,特制定本矿安全生产主体责任落实活动方案。
一、工作目标
通过深入开展安全生产责任落实年活动,到2016年底,全县安全生产责任体系全面建立“五级五覆盖”全面实现,企业安全生产责任体系“五落实五到位”全面执行,党委政府领导责任、部门监管责任、企业主体责任和社会监督责任全面落实,“党委组织领导、政府强力推进、部门依法监管、企业主动落实、社会广泛参与”的安全生产工作格局全面形式。
二、组织机构
为扎实开展好“安全生产主体责任落实年”活动,井区特成立领导小组。
组
长: 黄初升(矿长)
副组长: 王双印(安全副矿长兼常务副矿长)、杨光佐(生产副矿长)、黎锋(总工程师)、苏孝华(机电副矿长)
成员:王开政(副总工程师)、熊柱关(一通三防副矿长)、包继坤(跟班副矿长)、王明孝(跟班副矿长)、王光芒(跟班副矿长)、顾绍志(机电队长)、孙再汝(机电副队长)、杜安富(运输队长)、李方合(调度室主任)、王明魁(防突队长)及各施工队伍班组长.领导小组下设办公室,办公室设在矿长办公室兼安全副矿长办公室,安全副矿长王双印兼任办公室主任。
三、工作步骤
此次活动共分自查自纠、分类整改、监督检查、工作考核四个阶段。
(一)自查自纠阶段(5月—7月)
井区各部门要从以下几方面,进行自查自纠,落实安全生产主体责任。
1、活动领导小组重点检查内容:(1)依法生产经营情况
井区各部门应当依照法律、法规、规章、标准和规程要求从事生产经营活动,严禁非法违法从事生产经营。
(2)安全生产责任制和安全管理制度落实情况
井区作为主体企业要严格落实安全主体责任,强化矿长是第一责任人的责任,建立健全安全生产责任制,建立健全以总工程师为首的技术管理体系,建立健全调度指挥管理体系,组织制定安全生产规章制度和操作规程,建立完善班组安全生产管理体系和管理规章制度。
(3)安全管理责任的落实情况
逐级落实安全管理责任,将安全目标落实到每个科室、每个施工班组、每个岗位,严格落实业务保安责任制,切实形成人人尽职尽责,环环相扣的安全管理体系;明确建设方、施工方、监理三方的责任。
(4)矿级领导带班下井制度的落实
带班矿级领导必须做到与工人同下同上,加强重点部位和关键环节的现场指导和监督,及时解决安全生产中遇到的突出问题、难点问题,明确带班领导的职责、任务、权力,施工单位要认真制定领导带班下井月计划,并按规定进行公示,接受广大职工监督,严格考核,奖罚分明。
(5)安全生产机构设置及人员配备情况
按上级要求,设置专门的安全管理机构,健全安全保障体系。配足配齐生产、通风、机电、安全等专业的工程技术人员,并按规定配备符合资格的安全管理人员、班组长及特殊工种操作人员,“一通三防”、电器设备防爆、水文地质等安全管理工作由有相应资质的专业人员负责。
(6)安全投入情况
严格按照国家相关文件要求,保证瓦斯、水、火、顶板等重大灾害治理及“六大系统”建设专项资金的投入。
(7)安全教育培训和职工权益维护
对职工进行安全教育培训,并严格考核,持证上岗。建立健全安全培训制度,与从业人员签订劳动合同,为从业人员提供符合标准的劳动防护用品。
(8)隐患排查整改和重大危险源监控情况
各职能科室、施工单位加大对生产作业过程中的重点环节、关键部位、设施、设备、装置的检查力度,发现隐患及时处理,处理不了的要及时制定“四定表”责任到人,跟踪落实。对重大危险源的辨识、检测评估情况进行监控,建立以安全生产专业人员为主导的隐患整改效果评价制度,确保整改及时到位。
2、活动成员组重点检查内容:
(1)矿长和安全副矿长负责召集井区各部门:制定和落实矿安全生产规章制度;建立健全各项安全管理制度;隐患排查治理制度建立和工作开展,落实对生产过程中的重要环节、部位、设施、设备的检查、排查,落实重大隐患的排查治理;落实对重大危险源的监管监控,落实对重大危险源的辨识、检测评估情况和防范应急措施的制定;建立“一岗双责,层层负责”管理机制,逐级 落实安全管理责任,将安全工作目标落实到各职能科室、施工单位、每个班组、每个岗位;加强火工品库房安全管理,监督管理制度的落实情况;监督施工单位制定矿领导带班下井月计划,按规定进行公示,接受广大职工监督;建立及落实各级管理人员、工程技术人员的安全生产责任制、职能部门岗位责任制;安全培训教育和职工权益维护情况;建立健全安全培训教育制度、落实从业人员培训教育及考核情况、保障从业人员持证上岗;落实矿安全生产管理人员及特种作业人员持证上岗。
(2)“一通三防”副矿长负责:落实矿井“一通三防”和防突技术管理;落实矿井监控系统正常运行;落实矿井瓦斯现场管理有关规章制度。
(3)技术室负责:根据实际生产情况,及时井巷工程进度跟踪上图;落实施工单位各工作面作业规程及施工安全技术措施修订工
作;督促施工单位建立完善的防排水系统;落实矿井防治水工作;落实矿区内老窑、采空区位置、做好矿区水文地质勘探工作;组织制定和修订完善安全生产规章制度和操作规程;
(4)调度室负责:按照有管规定强化各掘进工作面的现场管理,严防超能力、超强度、超定员生产等业务的检查工作。
(5)机电队负责:机电运输管理;井下机电设备完好、电气设备防爆达标;提升运输设备保护装置和安全防护设施齐全、有效等业务的检查工作;井上井下实行双回路供电;地面风机、空压机房、高低压配电室、变电所的检查维护。
(6)综合办公室负责:积极开展安全知识普及工作,宣传煤矿安全生产法律法规和规章制度,大力宣传安全生产先进典型和先进经验,积极组织职工学习各类安全事故案例等工作,不断强化全员安全意识,促进矿安全文化建设。
(二)分类整改阶段(8月--10月)
1、自查自纠阶段结束后,各部室、施工单位要对照存在的问题,认真进行整改,并将自查自纠和整改落实情况报报安全部。由安全部汇总后向相关领导汇报。
2、隐患排查治理
(1)对于一般的安全隐患,由各部室、施工单位组织整改,落实;
(2)对于重大安全隐患,安全部应该及时向活动领导组汇报,并按照治理的目标和任务、采取的方法和措施和物资的落实、负责治理机构和人员、治理的时限和要求、安全措施和应急预案的要求制定整改方案。同时严格按照隐患整改方案整改。
(三)督查检查阶段(11月)
对于发现的隐患,要及时下达“五定表”。督促各部室、施工单位采取有效措施、明确责任人限期进行整改、确保隐患整改落实到位。
(四)考核总结阶段(12月)
从12月份开始,由生产副矿长牵头,对安全生产主体责任落实工作进行考核,对落实不到位的各单位及存在重大隐患的单位,除取消年终评先资格外,按相关规定对相关责任人进行处理。
四、工作要求
1、强化领导。各部门要切实把开展落实安全生产主体责任活动摆上重要议程,加强组织领导,主要领导要亲自抓,分管领导具体抓。责任到人,分工明确,确保此项工作顺利进行。
2、落实部门安全生产监管责任。“安全生产主体责任落实活动”是安全生产目标考核的一项重要内容。各部室要认真履行职责,加强检查,认真排查,积极整改。对因领导组织不力,督促检查不到位,导致煤矿安全生产主体责任不落实,特别是发生安全生产事故的,依法追究相关人员责任。
3、注重实效。从业人员作为安全生产的责任主体,要认真开展自查自纠,全面治理安全隐患。严格落实领导带班制度,加强现场的指导和监督,对各生产环节要严查、细查。对一时难以治理,要列入计划,落实资金和责任、限期整改,并制定应急预案,加强监控,确保安全。
4、严格责任追究。对未能认真履行职责的,一经发现要进行通报批评,对相关责任人依照有关规定严肃处理。另外要加大对各部室、施工单位、班组、岗位的考核力度,对安全工作目标落实不到位的,要进行从严处理,切实形成人人尽职尽责,环环相扣衔接的安全管理体系。
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