安全生产检查实施方案
一、检查目的
为深入贯彻落实科学发展观,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的工作方针,积极响应姜政发(20xx)76号文件要求,认真汲取“11.16”、“11.19”重大安全事故教训,查找和解决安全生产中存在的问题,消除薄弱环节,认真落实安全生产各项措施,努力实现“零伤害、零污染、零事故”。针对年末岁初因为赶任务、抢工期而忽视安全生产等现象多发的特点,为防止在岁末阶段发生重大安全事故,确保生产安全有序的进行,特进行此次冬季安全大检查专项行动。
二、检查人员
成立安全检查小组,人员配置如下:
组长: 田建国
副组长:刘先东
组员: 王 宁 刘 松 鲁德臣 汪金立 李兰敏
三、检查重点
1、安全制度
安全操作规程,安全生产知识的.宣传、教育和培训。
2、作业现场无“三违”现象
是否有大型吊装等危险性较大的作业,是否存在“三违”现象,“三违”的具体表现。
3、防火防暴措施
各类易燃、易爆物品管理情况,是否合理有效配置消防器材。
4、现场作业人员穿戴安全防护用品
所检查车间有多少现场作业人员,其中有多少人按要求穿戴了安全防护用品。
压力容器、起重设备等特种设备
硫化罐、储气罐、行车、叉车、各压力表、安全阀是否工作状态正常,是否超期是否有专人管理。
5、操作工用电安全
临时用电架设,是否按规范搭设,配电箱是否符合要求,有无周检记录。
6、现场安全警示
现场有无安全警示牌,是否全面。
7、作业人员生活区管理
工人宿舍取暖设施是否设专人管理,是否无明火取暖和乱拉、乱接电器现象,宿舍线路是否按规范搭设。
四、检查意义
1、通过安全大检查检查,了解安全生产的状态,为分析研究加强安全管理提供信息依据;
2、发现问题、暴露隐患,以便及时采取有效措施,保障安全生产;
3、总结及交流安全生产的成功经验,推动公司安全生产水平的提高;
4、利用检查,进一步宣传、贯彻、落实安全生产方针、政策和各项安全审查和规章制度;
5、增强领导和员工安全意识,制止违章指挥,旧证违章作业,提高安全生产的自觉性和责任感。
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安全管理办公室
交通运输行业牵涉到千家万户。尤其是道路旅客运输企业、城市轨道交通运输、城市公共交通运输、交通运输建筑施工等,与广大市民出行、日常生活息息相关。近年来,交通运输主管部门逐步开展对重点领域内的重点区域、重点场所、重点部位、关键环节、重点时段、重点隐患,进行专项督查检查行动,督促企业落实主体责任。对排查出来的安全隐患及时整治,消除安全隐患,从源头上预防与减少生产安全事故的发生。[1]从而促进交通运输行业稳定发展及行业维稳工作,进一步构建和谐社会。下面就如何实施交通运输重点领域安全督查检查项目方面进行探讨。
2工作方法
项目实施的工作方法关系到安全督查检查的有效性,所以必须根据检查对象的不同确定科学的指标体系和选择相适的检查方法,具体如下。
2. 1运用现场调研相关理论与方法深入重点领域相关企业进行调研
要做好项目交通运输重点领域安全督查检查工作,就要先深入到泥头车运输、道路旅客运输、轨道交通、城市公共交通、港口危险货物码头、港口危险品仓储、道路养护及汽车维修、驾培等相关企业进行实地调研,充分了解上述重点领域相关企业的安全管理现状以及危险/风险(安全隐患) 分布情况。在调研的过程中,要拟好调研题目,采用实地勘察、人员访谈或调查问卷等调研理论与方法,收集相关第一手信息资料,为建立交通运输重点领域安全督查检查项目安全检查指标体系(各个领域/专业的安全检查表) 做好充分准备工作。
2. 2 搜集相关法律法规等资料,按规范要求建立项目安全检查指标体系
为了保证项目的科学性、合理性及法律法规符合性,需要搜集大量资料进行对比、验证,搜集资料的途径主要是网络和参考书籍。同时,在上述现场调研的基础上,编制相关安全检查表,建立安全检查指标体系,经项目主管单位审核认可后实施,为项目的顺利实施夯实基础。
2. 3 运用专家咨询法及头脑风暴法等方法进一步完善项目实施过程
为了保证项目的专业性,在项目实施的各个阶段,要进行专家咨询或利用头脑风暴法,编制科学、规范、专业及实用的检查指标体系。如在项目实施方案确定时,要验证方案的合理性,为项目开展打下良好的基础; 项目实施过程中要随时对有争议的内容向专家进行求证,以免偏离项目的既定效果。
2. 4 采用安全检查表法实施项目交通运输重点领域企业现场安全隐患排查
建立交通运输重点领域企业安全检查指标体系,该体系由重点领域各类型安全检查表构成。实施企业安全隐患安全检查时,派出安全检查项目团队(专家小组) 到相关企业现场,对照已建立的指标体系( 安全检查表的内容要求)进行现场管理(作业现场) 和设施设备等进行全面检查,包括资料查阅、收集、现场取证、现场询问、问卷调查、相关仪器测量(有需要时) 等。并及时对检查结果、资料进行初步的整理、统计、汇总及分析。
2. 5 运用安全工程理论与方法组织专家按规定编制安全检查报告
项目团队根据法律法规等规定,用相关安全工程理论与方法,对现场检查所获取的资料(含纸质文本、电子文档、音像、图片、视频等) 进行整理、统计及分析,对危险/风险进行辨识与分析,找出存在的安全隐患,并运用系统工程理论,综合考虑人员伤亡、财产损失、工期延误、环境影响和社会影响等可能产生的后果及其严重程度,对上述存在问题(安全隐患) 进行辨识、分析,汇总成主要安全隐患,并按照相关法律法规和标准规范要求,针对主要安全隐患提出整改措施,最终形成 《安全隐患排查情况报告及整改意见》。
2. 6 按项目主管部门要求及时对安全隐患整改情况进行复查
根据上述 《安全隐患排查情况报告及整改意见》,及时掌握行业安全隐患动态情况,并督促相关企业进行隐患治理,并进行整改情况复查,要求安全隐患排查不留死角,确保隐患整改落实到位。具体做法是: 主管部门对相关企业发出限期整改通知后,对企业整改情况,安排专家组进行复查。并且对复查情况进行整理、分析、汇总,形成书面材料报告交给项目主管单位。
3 工作手段
项目实施的工作手段是以交通运输重点领域企业现场安全督查检查为主要工作重点,以及编写相关报告和整改复查等,进行分解与细化,具体如下。
3. 1 项目前期准备及建立安全检查指标体系
根据项目主管部门的要求,选取相关企业,进行项目前期现场调研工作,广泛收集相关资料、信息、数据等,为建立安全检查指标体系做好准备。以交通运输重点领域企业的经营类别(专业) 来划分,建立安全检查指标体系,即分别建立如下各个类别(领域/专业) 安全隐患检查表: 泥头车运输、道路旅客运输、轨道交通、城市公共交通、港口危险货物码头、港口危险品仓储、道路养护及汽车维修、驾培等。[2]以使建立的检查指标体系具有科学性、规范性、专业性和实用性。
3. 2 实施交通运输重点领域企业安全生产专项督查检查行动
按照项目主管部门的要求和项目进度计划,按照已制定的泥头车运输、道路旅客运输、轨道交通、城市公共交通(专营和非专营)、港口危险货物码头、港口危险品仓储、道路养护( 桥梁、隧道) 及汽车维修、驾培等企业( 处)具体检查计划表,派出现场检查专家工作小组( 项目团队),对照各类别的安全检查指标体系(安全检查表),在交通运输重点领域企业(5 个重点领域中有代表性的企业),实施现场安全隐患排查行动。
3. 3 编制 《安全隐患排查情况报告及整改意见》
按要求开展安全生产专项督查检查和专家检查小组以暗访(突击检查、飞行检查) 方式检查,不定期、不定时间、不预先通知,选择重点领域中有代表性的企业,实施现场安全隐患排查行动。现场检查结束后,运用安全工程理论与方法,对道路危险品运输、泥头车运输、客运( 包括公交、轨道)、港口危险品和道路养护等领域分别编制 《安全隐患排查情况报告及整改意见》。报告格式与内容主要包括: 安全检查发现的有关问题(图片、资料、法律法规等佐证)、整改建议与防范措施(具体的有建设性的建议) 以及相关附件资料等。
4 项目重点与难点分析及应对措施
在项目实施过程中,针对如下主要工作:
组织安全检查专家团队(项目团队)、建立交通运输行业重点领域的安全隐患检查指标体系(相关类别的安全隐患检查表)、实施安全生产专项督查检查行动(实施安全隐患排查行动)、编制 《安全隐患排查情况报告及整改意见》及整改复查情况汇总和项目管理等方面,全方位进行项目重点难点分析,并提出应对措施。
4. 1 建立交通运输行业重点领域的安全隐患检查指标体系
4. 1. 1 重点难点分析
项目实施时,需要建立安全检查指标体系,该体系包括如下检查表: 按照泥头车运输、道路旅客运输、轨道交通、城市公共交通、港口危险货物码头、港口危险品仓储、道路养护及汽车维修、驾培等相关领域/专业类别,分别建立上述各个专业的安全隐患检查指标体系(各种专业类别的安全检查表)。[3]该指标体系不仅要求具有法律法规符合性、科学性和专业性,而且要具有实用性和可操作性。
4. 1. 2 应对措施
为了解决以上重点难点问题,应对措施如下。
首先,要收集最新的与交通运输行业安全相关的法律法规、部门规章及相关技术质量安全标准等规范性文件,引用其最新适用的条款,确保建立的指标体系具有法律法规依据。
其次,在确定指标体系内容后,要广泛征求安全监管人员、行业专家级相关安全技术专家等的意见,及时修改完善,使指标体系具科学性和专业性。
最后,要充分听取相关企业现场安全管理人员、安全员、施工员及技术人员等的意见,汲取生产第一线技术和管理人员的专业、实践经验,确保指标体系具实操性。
4. 2 实施安全生产专项督查检查行动
4. 2. 1 重点难点分析
实施安全生产专项督查检查行动的重点与难点主要体现在如下两个方面。
其一,项目最重要的工作内容之一是实施安全生产专项督查检查行动(安全隐患排查行动)。其重点与难点是现场作业面广、情况复杂、专业技术要求高。要在各种复杂的检查中,准确找出存在的各种类型的安全隐患,需要专家的专业水平、安全技术能力及丰富的实践经验(现场安全检查经验),即专家的综合素质与能力要求较高。否则,安全隐患排查的效果差,容易造成一些隐藏较深的主要安全隐患被忽视,使项目实施达不到预期目的。
其二,本次安全隐患检查为暗访( 突击检查、飞行检查) 方式,不定期、不定时间、不预先通知的方式,安全检查小组到企业进行突击安全检查,在检查时,要求项目团队做到 “公平、公开、公正” “实事求是”及 “不卑不亢”等。为此,需要管理部门的支持和相关企业的密切配合,项目团队用专业性、规范性、科学性等以理服人,以免节外生枝。
4. 2. 2 应对措施
为了解决上述重点与难点问题,采取的主要应对措施如下:
一是充分做好现场检查的准备工作,包括: 提前了解被检查企业的相关资料( 概况、专业类别、从业人员情况等)、经营情况(施工阶段)、生产场所及设施设备(作业场所、工作面) 等,制定专项安全检查表,召开专家检查小组会议确定检查程序、重点部位(作业场所/工作面) 及辅助方法等。
二是针对不同的专业类别和检查需要,及时调整专家检查小组的人员结构,旨在进行现场安全检查时做到有的放矢。
三是安全检查小组进行现场安全检查应携带好相关证件和项目相关批准的文件,到达现场后主动出示,并且向现场负责人说明情况,与现场人员交流,要做到不卑不亢、公平公正,检查出的问题只记录不在现场作评论(发现重大安全隐患/事故隐患除外)。如有问题,要及时报告并提请管理部门出面协调解决。
四是检查结束后,随即召开小组会议,对相关检查信息资料及时讨论、整理和初步分析,以使危险源/风险点(安全隐患) 的辨识与分析具准确性与全面性。
4. 3 编制 《安全隐患排查情况报告及整改意见》 及整改复查情况汇总
4. 3. 1 重点与难点分析
编制 《安全隐患排查情况报告及整改意见》及整改复查情况汇总是项目关键环节之一。其重点难点在于: 摸清被检查企业安全隐患存在的状况,找出存在问题,根据相关法律法规及标准规范进行识别; 对安全隐患汇总、分析与辨识过程中,准确找出主要安全隐患,并对主要安全隐患进行分析并提出相应的对策措施。[4]此外,及时按要求进行整改复查及进行情况汇总,交付项目主管单位对检查结果实施督查。
4. 3. 2 应对措施
针对上述重点难点问题,应对措施如下。
首先,对落实企业安全生产主体情况、风险防范措施制定落实情况、现场作业、生产过程动态监测情况逐一进行检查、评分,找出存在问题(安全隐患),运用安全工程理论与方法,对其进行汇总、分析及评估,根据人员伤亡、财产损失、工期延误、环境影响和社会影响等可能造成的后果及严重程度,辨识主要安全隐患,即根据相关法律法规及标准规范进行识别,准确找出主要安全隐患,并针对消除主要安全隐患提出整改建议。[5]
其次,对照法律法规准确描述安全隐患存在的状况,对安全隐患汇总、分析与辨识,运用安全系统工程理论与方法对主要安全隐患进行分析并提出相应的对策措施。
再次,按照规范格式编制报告,通过项目主管单位组织的专家评审,再经修改完善后及审核后出版,交付项目主管单位。
最后,按项目主管单位规定的比例要求,对 《安全隐患排查情况报告及整改意见》报告中提出的安全隐患整改情况进行复查,进行整改复查情况汇总。同时,对整个过程进行监控把关,以确保达到项目的预期效果。
参考文献
[1]孙英利.交通运输部要求安全生产大检查全覆盖零容忍[J].城市轨道交通研究,2013:46.
[2]禹海龙.如何做好交通运输安全管理工作[J].大观周刊,2012(44):122.
[3]道路交通运输企业安全生产隐患排查治理指导中国劳动[M].2008:144-145.
[4]闪淳昌.我国交通运输安全监管的回顾与展望[J].综合运输,2003(2):22-24.
[关键词]护理质量;评价分析;存在在问题;对策
护理工作的质量管理是护理管理的核心,是衡量医院管理水平的重要标志。是护理管理一个永恒主题和核心。新形势下护理管理者必须认真查找护理工作中不安全因素,排除隐患,防患于未然,这是护理安全的重要保证。持续质量改进是护理质量不断改善和保证医疗安全重要举措。医院护理工作者不但要为病人提供高质量的服务,而且要有效防止各类护理差错的发生。通过医院横向检查,落实安全监督、分析、评价和改进工作,建立防止医疗纠纷的防范措施和制定可行规章制度,健全的医疗质量和医疗安全管理体系,保证医疗安全。
我市卫生局2009年2月24日~3月4日,落实全国开展“以病人为中心”医疗安全百日行专项检查活动,在市内各医院抽调人员组成检查组,检查全市二级以上医院,按照卫生部百日安全检查内容和结合广东省卫生厅护理“中期”评估护理质控标准督查,从中了解各医院管理现状、质量现状,确立改进目的,寻求改进办法。
1存在问题
1.1护理管理意识淡薄:(1)部门功能及职责不明确,管理者意识无与事俱进,管理意识认为完成常规的治疗,管理工作无落实。(2)管理组织体系不健全,没有质量控制、人员培训组织。管理制度不健全,护理质量控制内容和标准无更新或缺,全面质量控制不能做细、做实,对检查中存在的问题无追综落实。(3)护理人力资源管理,临床护士配备严重不足,人员结构不合理,医院30岁以下护士占50%以上,职称过低,部份医院没有中级职称护士。排班模式传统上下午上班制,中班、夜班单人值班,人员搭配没有按“能力强弱、老少搭配”,没有实行弹性排班。人员、学历普遍中专。没有落实层级管理制度。(4)制度落实无监督和鼓励机制,护理全年没有不良件事件报告,对安全管理和风险管理意识不强,处理措施不恰当;医嘱执行制度落实不够,无执业证医生开具医嘱护士照常执行,医嘱执行单没有严格双人核对,执行的治疗不能体现谁执行谁签名,没有建立追踪机制;查对制度执行不严格,昏迷者、意识不清者没有手腕带标识身份,注射、输液加药存在有自行取药加药,加药后没留下安瓿经另一护士核对,治疗执行时无被动呼叫患者姓名。(5)健康宣教流于形式,简单介绍入院病区基本设施。护理人员对宣教知识水平不高,对患者影响力不强,无说服力,无落实相关告知制度。(6)后勤支持系统不完善,护士从事较多非护理工作,如环境卫生管理、护士到仓库、药房领物和领药、代医生录入医嘱、核价收费等。
1.2消毒隔离制度:(1)管理知识无更新,如酒精瓶每周消毒一次,高压灭菌包有效期执行14天。(2)消毒液配制、监测不到位,如开启储槽敷料无开启时间,容器卫生差,有较多不干胶渍。(3)消毒供应室器械清洗和打包、灭菌质量把关不严格,使用铝制品装载器械消毒。
1.3病房管理规范方面
1.3.1环境管理物品存放没有固定位置和一定基数,没有实行标识管理,无按使用频率摆放,不懂安全警示牌使用,科室物品存放标志不明显。
1.3.2安全管理不到位:(1)有陪人和病人在病区吸烟,无禁烟火警示牌,床旁吸氧装置用后无及时取走,长期安放病房。(2)患者身份查对制度不严格,较多床单位无床头卡,患者没有手腕带。(3)运送患者的平车安全措施不足够,高度不利于患者上、下平车,个别医院平车没有护栏设施,运送工作人员没有意识上护栏。(4)危险品管理,氧气、酒精管理不规范,存放位置不符合要求。(5)没有按医院实际情况制定相关应急预案。
1.3.3急救器械的管理存在隐患:(1)仪器保管人员职责不到位,没有定期检查、记录,设立资料档案本,缺使用说明书、操作流程、使用情况、维修情况。(2)设备没有定期检查和监督落实,心电图机、监护仪无直流电,没有标识。(3)急救车没有按“四定”管理,帐物不相符,有过物品和药品,包布有破损并且变黑色。(4)物品和药品过于简单,糖类液体种类、输液管和头皮针头型号不足够。(5)呼吸囊与面罩分开放置,呼吸囊与咽喉镜无统一放置,呼吸囊无专用氧气接管。
1.3.4药品管理:(1)药物有混放,肌肉注射、静脉用药、外用药物无分类,氯化钾针与其它同等剂量药物混放。(2)需要低温保存药物在常温下存放。(3)无定期检查药品有效期,亦没有设立有效期药品检查记录部。(4)毒麻药管理“专柜”、“专锁”、“专人”管理方面执行较差。
1.3.5基础护理:(1)护理人员严重缺编和服务意识不强,患者生活护理依靠陪护人员完成。(2)输液管理没有严格流程和指引,监管力度不足够,只求完成治疗不求质量,输液过程各环节质量不严谨,药物配置时间过长,时间、顺序、速度不准确,无双人查对。(3)压疮的预防,护理用具缺乏,几乎靠人力预防,对压疮高危人群无进行压疮风险评估并落实具体措施。(4)呼吸道并发症的预防,翻身拍背、鼓励有效咳嗽和体位引流位等护理措施执行较少。(5)护士对管道护理相关知识缺之,造成管道摆放不正确、不通畅,更换时间不恰当。(6)患者安全、舒适管理措施不健全,卧位要求、预防跌倒、防病人走失、防火、加护栏没有制定相关指引。
2对策
2.1认真落实广东省卫生厅《护理工作管理规范》《临床护理操作技术规范》《临床护理文书规范》,以三本“规范”作为临床工作指南。同时市卫生局结合本地区实际和省卫生厅医院评价准则,制定各项质控标准,内容要求细致、全面、可操作性,下发到各医院,加强监控措施,定期督检各项质控标准落实,卫生局以指导、指引、培训等形式进行督查。
2.2加强对护理人员的管理素质的培训:可采取进修、外出参观学习、举办护士长培训班等方式,借鉴他人的管理经验,不断更新管理观念和管理方法,使护士长管理步入科学化、标准化、规范化管理。二是建立护士长考核机制,加强对护士长管理质量的考核,在工作中要求护士长必须进行目标管理,制定周密护理质量考核体系及制度,严格按制度进行管理,定期进行质量控制标准检查、督促、指导,使规范化护理质量标准落到实处,并渗透、贯穿、落实到每个护士全程工作中,使护理质量管理有章可循,形成一个良性循环。鼓励护士长、护士进行学历提升和职称晋升,从而提高管理水平和业务技术,采取请进来、走出去和自学等方法提高自身素质。
2.3调整管理模式:加大人力资源管理力度,合理配置护理人员,开展连续排班,按层级使用人员。完善后勤保障体系,形成一种行政、后勤人员围绕临床一线人员转的良好氛围,使护士长和护士从大量非护理工作中解脱出来,把更多的时间还给护士,从而把护士还给病人。
2.4
医院建立完善的护理质量监控体系:健全各项规章制度,全面落实护理核心制度,针对护理质量、安全问题,制定相应的预防与控制措施,制定可行护理工作流程和指引,规范护理技术操作流程的各个环节,开展前瞻性和回顾性相结合质量控制模式,让质量控制做到凡事有章可循,有据可依,人人有职责、事事有人管,并使各项工作始终处于受控状态,形成一个质控循环。
3小结
一、指导思想
深入贯彻落实威安委发〔20__〕93号和威安监发〔20__〕2号文件精神,关于深入开展“百日安全生产活动”,切实抓好我镇今冬明春安全生产工作,认真开展节日安全大检查、隐患整改及打非治违专项行动相关要求,切实抓好今冬明春煤矿安全工作,确保“百日安全生产活动”顺利开展,确保今冬明春特别是“两节”、“两会”重要时段煤矿安全和社会稳定。
二、活动目标
围绕“落实责任、强化措施、严格执法、确保平安”的“百日安全生产活动”主题,安排部署今冬明春安全生产工作,巩固打击非法违法生产建设行为专项行动成果,进一步推动煤矿企业落实安全生产主体责任,健全和完善安全生产各项规章制度,深化隐患排查治理,及时发现并消除重大安全隐患,加强基础安全管理工作,不断提升本质安全水平,保持我镇煤矿安全生产形势持续稳定,为20__年煤矿安全工作开好局、起好步和20__年煤矿安全工作打好坚实基础。
三、检查重点
1、瓦斯治理情况。煤矿瓦斯检查员是否按规定配备,高瓦斯矿井瓦斯抽采设备、人员配备是否到位;系统的建设、维护和使用情况,瓦斯监测监控探头是否按规定安装到位,并定期调校;是否存在瓦斯超限现象;瓦斯巡查、“一炮三检”制度是否认真执行。
2、通风系统情况。通风系统是否合理可靠;通风设施质量、风量调配、风速是否符合要求;有无串联通风。掘进工作面是否实现“双风机,双电源”;三专两闭锁是否实现并运行正常;回风井和主要回风巷是否兼做行人巷道。
3、矿井防治水情况。探放水机构是否健全;探放水设备、人员配备是否齐全到位;是否执行“预测预报、逢掘必探、先探后掘、先治后采”的探放水原则;排水供电系统是否能正常运行可靠、设施是否安全可靠;防治水和开采安全技术措施及监控防范措施是否得力。
4、顶板管理情况。采煤、掘进《作业规程》是否有针对性及学习、执行情况,支护改革进展情况,采煤工作面“三直一实一顺两畅通”是否符合要求,碛头、集中运输巷是否加强支护;掘进工作面是否实行“前探梁”支护。
5、机电运输管理情况。供电是否符合规定;淘汰和禁止使用设备是否已全部更换;井下机电设备是否保持完好;杜绝失爆,提升运输设备保护装置和安全防护设施是否齐全、有效。
6、采掘布置情况。采掘是否失调;是否采用正规采煤方法;采掘工作面是否与审批和“以风定产”相符合。
7、非法违法生产情况。超能力、超强度、超定员生产情况;超层越界开采情况;边建设边生产情况;核定区域外组织生产建设情况等。
8、停产检修和复产复工情况。停产检修是否制定检修方案,明确检修项目、检修时间、项目责任人、值班值守人员和安全技术措施;是否严格执行复工复产规定,严格把握复工程序、标准。
9、井下密闭栅栏管理制度、建设矿井“月单进”现场验收考核制度、建设矿井工程煤核定制度制定执行情况。
10、隐患排查治理“五落实”执行情况。
11、有关法律法规认定的其他重大安全生产隐患。
四、时间安排及实施步骤
即日起至20__年3月31日,分为三个阶段。
(一)企业自查阶段:即日起至20__年1月20日,煤矿企业应按照省、市、县、镇相关文件要求,立即开展自查。
(二)集中检查阶段:20__年1月21日-20__年3月20日。镇安全办逐矿开展全面检查。
(三)整改总结阶段:20__年3月21日-20__年3月31日。煤矿企业要针对自查和检查中发现的隐患和问题,制定整改方案,落实整改资金和责任人,确保及时消除各项安全隐患。
五、成立“百日安全生产活动”领导小组
为确保此次活动取得实效,观英滩镇安全生产办公室成立了以镇安办主任熊益斌同志为组长,镇安办副主任杨万才同志为副组长,陈浩、徐磊为成员的“煤矿百安活动安全检查”领导小组,全面负责煤矿的安全检查工作。
六、工作要求
1、煤矿企业要进行全面自查,对查出的隐患要按照“五落实”(资金、人员、进度、责任、预案)原则进行整改。
2、煤矿企业要加强应急防范和安全值守。进一步完善应急预案,切实增强预案针对性和操作性,应急组织机构、救援队伍、装备、物资等落到实处;严格落实24小时应急值班制度。
3、在检查中凡发现存在本“方案”第三条“检查重点”之一情况的,严格按照上级要求进行处理。
4、对严重违反有关规定,造成重大隐患的煤矿企业严格按照有关法律法规从严查处。对在“百日安全生产活动”期间发生事故的煤矿,一律顶格处罚,并追究相关责任人的责任。
实施方案
按照总校关于开展安全生产大检查的要求,为切实加强我校安全生产管理,有效遏制校园安全事故发生,确保师生生命财产安全,遵照上级关于安全生产大检查实施方案开展安全生产大检查。
一、总体要求
认真贯彻落实近期总校关于安全生产工作的一系列决策部署,全面深入排查治理安全隐患,堵塞安全监管漏洞,强化安全措施;要牢牢把握制定检查方案、进行动员部署、排查问题隐患、制定整改方案、落实整改措施、总结检查成效、建立长效机制等重点工作环节。通过这次安全大检查,全面摸清安全隐患和薄弱环节,落实安全责任,健全管理制度,增强安全意识,认真进行整改,彻底排除隐患,进一步提高安全保障水平,有效防范和坚决遏制重特大事故发生。
二、时间、范围和领导小组分工
2014年4月28日至6月30日
组长:樊秀国
副组长:马阁高贵宋风平
三、检查内容和重点
1、校园内部安全
(1)基础设施。主要检查教学楼、校园围墙、厕所、大门、教育教学设施、等方面的安全隐患。
(2)校园安防。主要检查安保人员在岗在位及出入登记、值班巡逻情况以及技防设施运行、物防配备等方面情况。
(3)消防安全。以教室等人员密集场所为重点,着重检查消防安全责任制落实、日常防火检查巡查、建筑消防设备设施和安全出口及疏散通道是否符合要求、应急疏散预案制定及演练情况。
(4)交通安全。主要检查非法接送学生车辆及接送学生车辆运营管理、接送记录、放学路队管理、学生上下学行路、骑车等方面存在的安全隐患。
(5)日常管理。主要检查安全工作部署、机制建设、责任落实、制度落实、隐患排查整改、开展安全教育和应急避险演练等方面存在的问题。学生开展集体活动及雨季汛期防溺水、防洪、防雹、防雷、防泥石流、防地质塌陷等方面安全教育情况。
(6)违禁物品。主要检查管制刀具、易燃易爆等违禁物品的排查与整治情况。
(7)矛盾纠纷。主要检查学生之间、师生之间及其他涉校涉教矛盾纠纷、问题学生教育转化、学生心理健康教育、法制教育等以及教职工遵纪守法、职业道德及维护学生权益等方面存在的问题与隐患。
(8)集体活动安全:以大型集体活动为重点,着重检查实习实践活动、间操活动等活动的安全教育、应急预案、安全措施的落实情况,严防踩踏、溺水、人身伤害等意外事故的发生。
2、校园外部安全
(1)治安安全。主要检查针对学校师生的滋扰、侵害人身财产安全的各类违法违纪行为、流氓团伙、非法势力、校园周边的精神病人、扬言报复社会等高危人群。
(2)交通安全。主要检查学校周边的交通标志、标线及各类安全设施等方面存在的问题及隐患。
(3)卫生安全。主要检查校园周边的游商摊贩、无证经营的饮食摊点、场所等方面存在的问题及隐患。
(4)文化环境。主要检查校园周边一定范围内非法、违章经营的网吧、电子游戏厅、音像书刊点等娱乐服务场所存在的问题及隐患。
3、其他安全隐患
(1)自然灾害隐患。主要检查学校周边危险水域、泄洪道、山体滑坡、尾矿库等易引发地质灾害的地质性安全隐患。
(2)其他可能引发安全事故的隐患。
四、检查方式
检查采取学校单位自查自纠、定期排查等方式进行。
(一)自查自纠。对我校的安全管理工作进行全面深入、细致彻底的自查自纠,查缺补漏,认真检查事故易发的重点场所、要害部位、关键环节。
(二)全面排查。按照谁主管谁负责、谁审批谁负责的原则,学校对本校各部门逐点、逐岗开展拉网式排查,全面排查存在的安全隐患,梳理分类、指导整改、跟踪落实。对于重大隐患,要及时上报上口教办和当地党委政府帮助解决。
五、工作要求
(一)加强组织领导,认真安排部署。要高度重视学校安全工作,切实把安全工作作为第一位的工作来抓;以对社会和谐、家庭幸福、学生生命负责的精神,认真组织开展好安全大检查的各项工作。
(二)加强宣传发动,落实全员责任。要通过多种形式对安全大检查进行广泛宣传发动,进一步修订完善学校各岗位安全工作职责,将学校安
全工作职责落实到每个岗位、每名员工,动员全体师生积极参与安全大检查,争取家长、社会广泛支持,共同推进学校安全工作。
(三)突出隐患查改,严肃责任追究。大检查要以隐患排查整改为重点,坚持边检查边整改,以检查促整改,对查出的问题实行“零容忍”,做到不打折扣、不留死角、不走过场。要落实安全大检查工作责任,严格实行跟踪督办制度,对排查不细致、整改不到位或因工作不力导致事故发生的,要倒查追究有关人员的责任。
一、总体目标和要求
按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求,深刻汲取血的教训,坚决破除侥幸心理,突出重点问题和薄弱环节,把集中开展安全生产大检查作为当前安全生产的首要任务,把检查督导贯穿于大检查的全过程。通过安全生产大检查,举一反三,全面深入细致排查安全生产隐患和薄弱环节,坚决堵塞安全生产监管漏洞,严格落实整改责任和措施,彻底消除各类安全隐患,依法关闭取缔非法违法企业,进一步强化安全生产责任,增强全社会安全意识,提高安全生产保障水平,有效防范遏制安全生产事故发生。
二、检查范围
全市各地区、各行业领域所有生产经营企事业单位和人员密集场所。重点检查危险化学品、烟花爆竹、消防人员密集场所、道路交通、建筑施工、特种设备、学校和工业企业等行业领域。
三、检查内容
(一)政府和部门履职情况。各地各部门“党政同责、一岗双责”落实情况,安全生产管理和监督责任落实情况,行业隐患排查治理情况,新《安全生产法》的宣传情况以及安全生产隐患排查数字化、标准化(两化)体系建设工作的组织开展情况。尤其要重点检查各地各部门是否把安全生产工作放在重中之重的位置来抓,安全生产管理职责分工是否明确、是否落实,是否做到监管工作全覆盖。
(二)企业主体责任落实情况。具体包括企业安全生产制度建设情况;安全管理、标准化建设、职业病防治、教育培训、持证上岗、应急管理等安全生产基础工作落实情况;隐患排查治理落实情况;安全生产隐患排查数字化、标准化(两化)体系建设工作落实情况;新《安全生产法》的学习情况,以及各类建筑、设施、设备、生产经营各个环节是否符合安全生产的法律、法规、标准、制度的要求。
(三)重点行业领域隐患排查整治情况。
1.危险化学品(尤其是涉氨企业)、烟花爆竹,由安监局牵头。重点检查生产、储存、运输、使用、废弃危险化学品等各个环节隐患排查治理情况;危险工艺自动化改造,防爆阻隔技术推广应用情况;治理烟花爆竹企业“三超一改”、非法生产经营行为。
2.消防人员密集场所,由公安消防大队牵头。以人员密集场所及劳动密集型企业的生产加工车间和员工集体宿舍、高层地下建筑和“三合一”、“多合一”场所为重点,开展消防安全专项整治情况;消防安全责任制落实、日常防火检查巡查、建筑消防设备设施和安全出口及疏散通道、应急疏散预案制定及演练情况;对员工开展消防安全知识、紧急情况自救和报警求救等教育培训情况。
3.道路交通,由公安局、交通运输局牵头。公安交警开展路面巡查执法情况;对货车、客车(尤其校车、厂车)的安全监管情况;查处酒后驾驶、超速、超载、无证、无照经营等违规情况。交通运输局开展客车“三不进站、六不出站”安全检查,严格旅客行李物品检查,严禁易燃易爆危险品进站上车。
4.建筑施工,由住建委牵头。重点检查施工现场安全管理,塔吊、施工升降机、吊笼、脚手架等设施设备安全隐患排查治理情况;防范高处坠落、物体打击、触电、倒塌措施落实情况;施工现场临时用电设施执行情况;违反建设程序和违法分包、转包、挂靠等行为查处情况。
5.工业企业(化工、烟花爆竹除外),由经信委牵头。重点检查工业企业安全生产责任制等安全规章制度的建立和执行情况;安全管理人员配备情况;企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员等“三类人员”的安全培训及全员持证上岗情况;重大危险源评估、登记、备案情况;安全生产事故应急预案制订或修订情况;安全生产隐患排查数字化、标准化(两化)体系建设工作落实情况;建设项目是否履行安全监管职责,是否与施工单位签订了安全管理协议,施工过程中是否存在违章违法行为。
6.特种设备,由质监局牵头。重点检查车站、商场、医院、办公区域、居住小区、宾馆酒店等人员密集场所使用的锅炉、压力容器、电梯、起重机械等特种设备是否合格;液化石油气、天然气充装站等是否存在安全隐患;严厉打击城乡结合部小企业、小作坊非法使用“土锅炉、土容器”的行为情况。
7.学校安全,由教育局牵头。重点检查校车、校园和周边环境的安全情况,督促学校与涉校车主签订安全责任书,明确安全责任,严禁安全状况达不到要求的车辆上路行驶,严禁校车超载行驶。
8.商贸企业,由商务局牵头。重点检查商场、农贸市场等人员密集场所的安全情况。
四、检查方式
(一)各地各部门自查整改。各地各部门必须对本单位安全生产工作进行全面深入、细致彻底的`自查。按照相关法律法规和技术标准要求,严格细致,认真检查事故易发的重点场所、要害部位、关键环节,排查出的隐患、问题要列出清单,建立台账,制订整改方案,落实整改措施、责任、资金、时限和预案,并对本单位安全生产状况进行全面评估。排查情况、整改方案和整改结果,都要经本单位主要负责人签字,在单位内部公布,接受职工群众监督,并于1月15日前上报市安委会办公室(市安监局)。
(二)各地政府监管督查。各乡镇办场园要落实属地管理责任,对辖区内各类企事业单位安全生产检查全过程进行全面检查、督查,并于1月16日之前将隐患整治的项目、地点、责任人、整改措施、整改结果等情况上报市安委会办公室(市安监局),每个乡镇上报督办整改隐患数不得少于5个。
(三)行业检查督导。按照“管行业必须管安全、谁主管谁负责”的原则,从现在开始,安监、公安消防、交通、住建、经信、质监、教育、商务等八个部门要牵头组织开展专项安全生产大检查。各部门1月16日之前要将检查发现的重大问题及时报市安委会办公室(市安监局),每个部门上报督办整改隐患数不得少于5个,并在主流媒体公示,实行销号管理。
(四)市政府检查督导。市政府组织7个综合督导组,从1月19日起开始对全市各地各有关单位进行检查督导。每个督导组明确一名同志带队,负责3-4个乡镇,开展检查督查。检查采取明察暗访、突击夜查、回头检查等多种方式进行。对重大隐患要挂牌督办,一盯到底。各检查组要将大检查的情况上报市安委会办公室(市安监局),市安委会将对全市大检查情况进行通报。
(五)坚持安全检查与严格执法相结合。对检查中发现的隐患和问题,必须现场依法提出处理意见,对存在重大隐患的,要依法停产整顿,对整改落实情况进行跟踪督查,复产必须经过验收,对隐患没有及时排查处理的,视同事故予以严肃处理。严厉打击非法违法行为,对非法生产经营建设行为和经停产整顿仍未达到要求的,一律关闭取缔;对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人,一律按规定上限予以处罚;对存在违法生产经营建设的单位,一律责令停产整顿,并严格落实监管措施;
五、工作要求
(一)加强组织领导,落实工作责任。市政府成立由市长吴锦任组长,市委常委、常务副市长廖鸿韬,市政府副市长王志鹏、吴宇慧、雷华、李培刚、董青平、市安委会办公室主任曹江斌担任副组长,副秘书长江长军、郭慧玲、陶家文、吴家庆、杨于宏、杨寒任成员的全市安全生产大检查领导小组。市安委会办公室要加强组织协调和指导督查。各乡镇办场园要切实履行属地管理责任,成立由主要负责同志带队的安全生产大检查领导小组,同时,结合本地实际情况,制定具体实施方案,做好动员部署,落实必要的人力、物力和财力保障,做到动员部署、责任落实和监督检查到社区(村居)。各地和市直有关部门要将安全生产大检查工作方案、负责人、牵头单位和联络员,于1月15日前一并报市安委会办公室(市安监局)。
(二)加强宣传发动,引导社会参与。各地各部门要加大交通安全、消防安全、生产安全、施工安全等各类安全知识的宣传力度,努力提高人民群众的安全意识;天门日报社和天门电视台等主流媒体,要开辟专版或专栏,加大新《安全生产法》学习宣传力度,掀起全社会学法、用法的高潮,同时要加强安全知识以及安全生产事故警示教育的宣传,强化全民的安全意识,构筑群防群治安全防线。要充分发挥群众和舆论监督作用,鼓励通过“12350”举报电话举报安全隐患,及时兑现举报奖励。对安全检查走过场、隐患排查治理不力的,要予以公开曝光。对于重大隐患,要实行领导“包保”挂牌督办,确保整改到位。
(三)敢于动真碰硬,务求取得实效。各地、各部门、各单位安全大检查要切实做到不留死角、不留盲区、不走过场,确保大检查取得实效。
(四)坚持标本兼治,构建长效机制。各地、各部门、各单位要把安全生产大检查与“打非治违”专项行动、安全专项整治相结合,利用现代信息手段,建立完善隐患排查治理体系。确保一旦出现事故苗头和安全隐患,能早发现、早报告、早处置,杜绝事故发生。要把大检查中形成的好经验、好做法,及时总结提炼固化为规章制度和标准规范。要将安全检查贯穿于日常安全管理和监督工作中,督促企业建立横向到边、纵向到底、细化到每个岗位的隐患排查整改制度,着力提升企业安全保障水平。
重点对拖拉机进行安全检查
此次行动重点查处拖拉机无牌无证、违法载人、人货混装、无证驾驶和超速行驶等违法行为, 严格按照《GB16151农业机械运行安全技术条件》对拖拉机开展安全技术检验, 检测合格的拖拉机有10台, 纠正了3起机手违章操作行为。同时给机主发放了40多份安全生产资料。
举办农机安全生产知识培训班
安全生产大检查活动开展以来,全路广大干部职工站在讲政治、讲大局、讲稳定的高度,深刻学习领会、贯彻落实中央的决定和2月12日铁道部干部大会以及2月12日、2月13日全路电视电话会议精神,充分认识搞好这次安全生产大检查工作的重要性和必要性,积极主动、全身心投入安全大检查工作之中。
为深入推进安全生产大检查活动,铁道部成立了由部党组书记、部长盛光祖任组长的安全大检查领导小组,铁道部党组成员按分工分片包保检查抓好安全大检查工作。各部门分工负责,铁道部安全监察司、运输局、建设管理司、公安局、多经系统等专业部门分别成立了检查组深入一线,全面抓好安全大检查工作。
In order to implement the spirit of the central authorities decision, to ensure the safety of railway transportation remaining stable.
According to the unified arrangements of the Ministry of Railways, from February 15th, one month of the safety insepection activities started in depth and orderly way all over the national railway system.
Since the safety insepection activities started, all the railway cadres and workers stood in a politic, overall and stable situation, deep study, understand and implement the central authorities decision and the sprit on February 12th Ministry of Railways Cadres General Assembly.February 12th and February 13th teleconference of the whole raiway, fully aware of the the importance and necessity of safety insepection activities, initiative and fully finish the safety inspection work.
To further promote the safety inspection work, the Ministry of Railways set up safety inspection work team which the leader is the party secretary of the Ministry, Sheng Guangzu, other party members check the safety inspection work by division.
二季度安全生产检查实施方案 4月中旬省第十一次“党代会”将在召开,“五一”黄金周即将来临,为确保重点时期全乡安全生产形势的稳定,按照市安委会办公室《关于开展全市安全生产大检查的通知》和县相关文件要求,经乡人民政府研究,决定在全乡范围内开展安全生产大检查。
一、检查范围
在全面开展全乡安全生产大检查的基础上,突出对道路交通、非煤矿山、建筑施工、烟花爆竹、危险化学品、民爆物品、特种设备安全设施等重点行业和领域,以防范较大以上事故发生为关键,确保全乡安全生产形式持续稳定。
安监站负责对非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品等行业进行检查。
派出所分别负责全乡道路交通、民爆物品、烟花爆竹、消防安全等行业进行检查。
村镇建设管理站负责对建筑施工现场安全进行检查。
交管站负责对全乡公路、汽车修理行业、客货车等行业进行检查。
国土所负责对地质灾害进行检测防范。农业服务中心负责对农用车俩进行检查。
水务站负责对加强汛期安全工作。卫生院和教办负责对学校食品安全进行检查。
一、组织方式和时间安排 大检查采取各单位自查,乡政府督查的形式进行。各单位于4月20日前将检查情况报送乡安委会领导小组办公室、安监站。
二、工作要求 提高认识,加强领导。第二季度特别是
“五一”黄金周期间历来是事故的高发期,生产经营、交通运输和基础设施建设处于繁忙时期,人流、物流、车流活跃,容易引发生产安全事故,交通运输、烟花爆竹、消防、非煤矿山领域的安全管理难度也进一步加大。各单位必须保持高度的警畅,深入落实有关安全生产的一系列决策部署,深入一线,确保安全生产大检查取得实效。
周密部署,精心组织。各村、各有关单位立即开展安全生产大检查,进一步排查和排除各种隐患。要切实按照本通知要求,结合本辖区、本部门各种实际,制定具体的检查方案,明确检查重点、各种责任,确保大检查迅展开。突出重点,严格检查。对易发生事故的重点场所、重点部位、关键环节要重点检查,做到不留死角,整改死角不留后患。对不具备安全生产条件且难以整改的企业,依法予以关闭取缔。对因隐患排查治理工作不力而引发事故的,要依法查处,严肃追究责任。
广泛宣传,营造氛围。要充分利用信息、广播等各种媒体,广泛宣传这次大检查的目的、内容和要求,做好社会舆论的正面引导,鼓励和督促企业社会责任,切实搞好安全生产大检查。要发挥媒体和舆论的监督作用,大力宣传安全生产先进典型,对安全诚信差、自查自改不认真的企业,要进行通报。要进一步完善隐患举报制度,对举报的事故隐患要认真进行核查,督促落实整改,并对举报人进行适当奖励,努力形成有利于安全生产的舆论环境,促进工作的深入开展,确保安全生产大检查不走过场,取得实效。
安全生产大检查工作实施方案
我院根据唐山市丰润区卫生局关于在春节和“两会”期间开展安全生产大检查活动实施方案的精神,为了进一步做好2015年全国、省、市“两会”期间的安全生产工作,切实保障人民群众的生命财产安全,排查治理各类安全生产事故隐患,实现我院安全生产形势持续稳定提升,我院结合实际特制定如下方案:
一、指导思想和工作目标
坚持科学发展观和安全发展理念,认真贯彻落实全区安全生产工作会议精神,在卫生局的领导下,发动卫生系统力量,全面排查整治安全生产隐患,按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求,全面排查安全生产隐患,堵塞安全监管漏洞,强化安全生产措施。通过安全生产大检查,全面摸清安全隐患和薄弱环节,落实责任、认真整改、健全制度,彻底排除重大安全隐患,进一步提高安全生产保障水平,有效防范和遏制重大事故发生。
二、领导组织机构
组 长: 郝云峰
副组长:张秀民
成 员:刘冬梅 崔雅丽 李阳
三、大检查的范围、内容和方式
(一)检查范围:全镇各医疗卫生单位,包括各村卫生室、卫生所和营利性诊所。
(二)检查内容:全面排查治理卫生院基础设施、技术装备、工作环境、车辆管理、食品卫生、传染病防治等方面存在的隐患,以及落实安全生产责任制、制度建设、安全管理组织、劳动纪律、事故查处等方面存在的薄弱环节。具体包括:
1、安全生产法律法规、规章制度、规程标准的贯彻执行情况;
2、安全生产责任制建立及落实情况;
3、安全生产重要设施、装备和关键医疗设备的完好状况及日常管理维护、保养情况,防护用品的配备和使用情况;
4.麻醉药品、有毒有害试剂、易燃易爆危险物品和危险物品存储容器的完好状况及检测检验情况;
5、事故报告、处理情况;
6、安全基础工作及教育培训情况,特别是职工的教育培训情况;
7、突发公共卫生事件应急救援预案制定、演练和救援物资、装备的配备、维护情况及应急救援预案的可操作性和实效性;
8、卫生院新建、改建工程项目的安全设施“三同时”(安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产和使用)执行情况;
9、食品卫生、传染病防治、医疗质量管理情况和查处非法行医的情况。
(三)检查方式:采取以卫生院检查治理方式进行。
(四)检查重点及检查方式:
1、重点环节安全。卫生院将结合平时安全检查中发现的问题以及工作中的薄弱环节和重点部位进行一次全面的排查,重点对门诊部、医技科室、病房等人员聚集场所的疏散通道、消防设施、电源、火源等部位的安全情况进行监督检查,全面排查和消除火灾隐患,保证人员密集场所消防设施的完好、有效和消防通道畅通。加强对麻醉药品、有毒有害试剂、易燃易爆危险物品的安全防范工作。还要对在用压力容器、职工生活区设施安全防范措施落实情况进行全面检查,确保各种设备设施使用安全,并做好医院的防盗工作。认真落实24小时值班制度,畅通联系渠道,在保证日常医疗工作的同时,确保能够随时应对各类突发公共卫生事件。卫生院将对所辖范围内的村卫生所和营利性诊所进行监督检查,切实将安全隐患消除在萌芽状态。
2、医疗质量安全。卫生院将对贯彻卫生法律法规、人员执业资格、落实医疗护理操作规程、医疗质量管理等方面进行全面排查,健全完善各项规章制度,严格从业人员管理,杜绝无执业资格人员执业,加强医疗质量管理,规范医疗服务行为,强化医务人员职业道德教育,避免医疗纠纷的发生。将对《传染病防治法》、《医疗废物管理条例》和《消毒管理办法》的贯彻落实情况进行认真排查,看是否按照规定报告疫情、采取相应的控制措施、收集处置医疗废物、执行消毒隔离制度和医疗操作规程、是否建立健全了消毒产品进货检查验收制度。
3、卫生应急安全。卫生院将对突发公共卫生事件应急处理机制的建立情况进行安全排查,重点对建立食物中毒、传染病疫情控制、重大医疗纠纷等突发事件应急分项预案、完善应急机制方面进行自查。积极开展食物中毒、传染病疫情控制、医患纠纷处置等突发公共卫生事件应急演练,确保一旦有突发公共卫生事件发生,就能在第一时间拉得出、用得上,提升应急处置能力。
三、时间安排
(一)动员部署阶段:卫生院召开动员会议,积极宣传开展“安全生产大检查”活动的重要意义,动员全体干部职工积极关注、支持、参与、监督安全生产“安全生产大检查”各项活动。结合卫生院实际,制定本单位工作实施方案,成立卫生院安全生产整治行动活动工作领导小组,将实施方案报卫生局办公室。
(二)检查整治阶段:按照方案确定的排查治理范围、内容和方式,根据不同时段安全生产的不同特点,突出重点,强化措施,认真组织开展安全生产隐患排查工作,分级分类建档登记,并及时汇总上报进展情况。在全面排查的基础上,按照安全生产法律法规 的要求,加大整改力度,对能立即整改的,要即时予以整改;对一时难以整改的要列出计划,确定专人跟踪监控,严防各类安全生产事故的发生;对存在重大安全隐患,将逐级上报,实行分级挂牌督办,切实消除安全隐患。
(三)检查验收阶段:由卫生系统安全生产隐患治理年活动工作领导小组对卫生院开展安全生产隐患排查治理工作情况进行督促检查。
四、工作要求
(一)统一思想,提高认识。卫生院将开展多种形势的安全教育,提高干部职工的安全意识,从讲政治、保稳定、促发展的高度,以对人民群众生命财产高度负责的精神,充分认识做好安全工作的重大意义,牢固树立安全生产“责任重于泰山”的思想观念,紧紧把握“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,克服麻痹思想和侥幸心理,进一步增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感,切实做好卫生院安全生产的各项工作,促进卫生院各项事业又快又好发展。
(二)加强领导,靠实责任。卫生院将近一步健全完善安全生产责任制和责任追究制度,按照卫生局安全生产隐患排查整治工作的要求,制定展实施方案,建立健全日常防范和重点检查相结合的安全管理制度。把安全责任落实到科室和每个职工头上,彻底排查安全生产隐患,消除一切不安全因素,杜绝安全生产事故的发生。
(三)强化措施,排查隐患。卫生院将按照“谁主管、谁负责,谁检查、谁负责,谁签字、谁负责”的原则,坚持“铁”的标准,落实“钢”的措施,对排查出的各类安全隐患,必须全面落实整改责任人和24小时监测监控措施,认真落实隐患排查整治“四不放过”措施,即:整改责任不落实不放过、整改措施不到位不放过、整改资金不落实不放过、隐患不消除不放过,确保隐患排查整治见到实效。落实隐患排查责任追究制度,对因排查事故隐患不深入,对排查出的事故隐患整改措施不到位,责任不落实,致使事故隐患长期得不到整改,导致发生伤亡事故或造成重大财产损失的,要严肃追究有关人员的责任,构成犯罪的,移送司法机关依法追究刑事责任。
(四)严肃纪律,务求实效。卫生院将明确目标责任,确保检查时间、人员、内容、措施落实到位,认真组织开展本单位隐患排查治理工作,将隐患排查治理贯穿于单位安全生产的全过程。对排查出的安全生产隐患必须登记建档,制定监控措施和整改方案,落实整改资金和责任,保证隐患整改到位。隐患排查和治理情况要及时上报卫生局。
(五)着眼长远,建章立制。卫生院将以开展“安全生产大检查”活动为契机,不断加强和规范安全监管,加强隐患排查治理制度建设,建立健全隐患排查治理分级管理、重大隐患挂牌督办、重大危险源分级监控制度和隐患整改资金投入、排查治理公示、信息报送、数据管理、责任追究等制度,实现隐患登记、整改、销号的全过程管理。进一步巩固隐患治理成果,既要切实消除当前严重威胁安全生产的突出隐患,又要立足长远,全面落实治本之策,加快解决影响安全生产的深层次矛盾和问题,推进隐患排查治理工作常态化、长效化,坚决杜绝新的重大隐患产生,建立安全生产长效机制。
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