烟花爆竹安全监管操作规程

烟花爆竹安全监管操作规程（精选7篇）

烟花爆竹安全监管操作规程 篇1

为有效强化对烟花爆竹安全生产的监督管理，特制订本操作规程。

一、安全检查

（一）检查次数：

县安监大队：对烟花爆竹企业、引火线企业、原材料经营加工企业（点）每2个月有一次检查。乡镇安监办：对礼花弹生产企业设立专职驻厂干部监管；对烟花企业、黑火药企业、亮珠企业、引火线企业每三天有一次检查，对爆竹企业、原材料经营加工企业（点）每月有三次以上检查。

村专职安全主任：对烟花爆竹企业，引火线企业、原材料经营加工企业（点）每月有三次以上检查；对发放下手工和非法生产情况每月有三次以上普查（每次普查情况必须及时汇报）。

（二）检查要求：

1、流程：

企业负责人→安全员→安全许可（正、副本）→图纸（工房布局）→原材料→A级工序→C级工序→仓库→无药工序→生活区

2、内容：（1）人员：①管理人员：企业负责人、安全员、收发员；②从业人员：A级工序操作人员、C级工序作业人员、勤运工等。（2）设施：①硬件设施：建筑物、生产设备设施、消防设施；②软件设施：制度、规程、职责、各项记录；（3）安全许可：证照、许可情况；（4）原材料：采购销售使用情况，储存情况；（5）生产操作：持证上岗、着装、是否违反操作规程作业；（6）产成品储存：是否储存在专用库房内，是否超量，堆放是否符合要求。

3、要求：（1）认真详细进行安全检查；不放过大小事故隐患；（2）发现安全隐患：一般隐患告知并督促企业及时抓好整改，重大安全隐患一律下达隐患整改指令书；（3）下达的隐患整改指令书当即交企业1份，当日送乡镇安监办1份，并落实隐患整改责任人。

二、隐患整改、复查、处理

（一）隐患整改

1、企业：接到隐患整改指令书后，应按照指令书的要求进行隐患整改，确保按时按要求完成隐患整改。

2、监督责任单位（责任人）：接到隐患整改指令书的当天或第2天须到企业监督隐患整改，隐患整改到位后，应及时向安监办销号，安监办及时向下达隐患整改指令书的责任单位（责任人）报告并申请复查验收。

（二）隐患复查

隐患整改指令书限定的时间一到，负责隐患复查的责任单位（谁检查谁复查）3天内必须对隐患整改情况进行复查。

（三）隐患处理

凡下达了隐患整改指令书的安全隐患，复查后仍没有按要求整改到位的，按以下规定进行处理（附件15条重大安全隐患除外）：

1、对企业处2000元以上罚款；

2、责令企业停产停业整顿（1周-1个月）；

3、停办走货手续（1-6个月）

三、责令停产企业的监管、复产验收、处理

（一）监管

1、列入非法生产进行管理，由安监、公安、乡镇，共同进行管理。

2、检查：乡镇安监办每天有一次检查；安监、公安每三天有一次检查。

（二）复产验收：

停产企业存在的隐患按要求整改到位后，由企业写出复产申请，三天内责任单位进行验收。

（三）处理：

停产期间擅自开工生产或复产验收时隐患仍没有整改到位的，按以下规定进行处理：

1、隐患未整改到位，处5000元罚款；

2、擅自开工生产处10000元以上罚款；

3、隐患未整改，对擅自开工生产，暂扣企业《安全生产许可证》6个月；隐患未整改，擅自开工生产，又不接受处罚的，吊销企业《安全生产许可证》；擅自开工生产期间发生安全事故，对企业一律吊销《安全生产许可证》，对法人代表、安全员追究刑事责任。

四、安全事故处理

（一）现场监管

1、接到事故报告1小时内，乡镇主管安全的领导和安监办全体干部应到达事故现场；县安监局的相关人员接到事故报告2小时内应到达事故现场。

2、先行到达事故现场的安监干部应在1小时内做好以下几个方面的工作：一是保护好事故现场，二是做好企业与外界的隔离封锁工作，三是向乡镇主要领导和安监局相关人员初报事故的损失伤亡情况，四是提出对事故的处理意见。

3、及时消除企业内部的各类事故隐患。

（二）事故处理

1、按照事故处理预案对事故进行处理；

2、对企业进行两方面的处理。

①处罚：一般事故：伤1人处5000元罚款，亡1人处1万元罚款；较大以上事故：按《安全生产违法行为行政处罚办法》第三十五条的规定进行处罚。

②对发生一般事故的企业，暂扣《安全生产许可证》1-6个月；对发生较大以上事故的企业，一律吊销《安全生产许可证》。

五、执法文书制作

（一）现场检查记录

1、检查发现企业存在重大事故隐患，一律按要求制作现场检查记录。

2、检查完若干个企业，现场检查记录全部交档案室归档。

（二）隐患整改指令书

1、检查发现企业存在重大事故隐患，一律按要求下达隐患整改指令书。

2、下达的隐患整改指令书送企业1份、监督责任单位（责任人）1份（当日送达，接收人在指令书存根上签收）、档案室1份（当天或第二天交）。

（三）强制措施决定书

1、重大事故隐患整改过程中无法保证安全的，一律下达强制措施决定书。

2、下达强制措施决定书，送企业1份，送监督责任单位（责任人）1份，交档案室1份。

（四）隐患复查意见书

1、负责隐患复查的责任单位（责任人），复查隐患时一律制作隐患复查意见书。

2、复查意见书送企业1份、送监督责任单位（责任人）1份、交档案室1份。

（五）停产企业复查验收意见书：

1、对停产企业进行复产验收时，一律制作复产验收意见书。

2、验收意见书送企业1份、送监督责任单位（责任人）1份、交档案室1份。

（六）行政处罚告知书

1、凡下达了隐患整改指令书的隐患，复查时隐患没有整改到位的及责令停产企业没有按要求停产的，责令停产进行隐患整改，隐患没有整改到位的，一律下达处罚告知书。

2、处罚告知书送企业1份，交档案室1份。

（七）行政处罚决定书

1、凡下达了处罚告知书的企业，一律下达处罚决定书（处罚决定每星期研究1次）。

2、处罚决定书送企业1份，交档案室1份（研究的当天电话通知企业，2天内送达）。

（八）罚款摧缴通知书

1、对不执行处罚决定的，一律下达罚款催缴通知书。

2、通知书送企业1份，交档案到1份。

（九）调查取证文书

对没有按要求进行隐患整改的企业，不接受处罚的企业，一律作好询问笔录（监督责任人、违规作业人员、安全员或企业主），需作勘验笔录：抽样取证凭证的作好勘验笔录，抽样取证凭证。

附件：重大安全隐患

---检查时应立即下达告知书的隐患

1、超许可范围生产烟花、爆竹、亮珠、发射药、黑火药；

2、超核定品种生产烟花、三角炮、擦炮、足球炮、雷鸣等；

3、超规格生产礼花弹；

4、超许可使用国家禁用药物；

5、安全员没有全程跟班作业，没有专职专用；

6、药物、裸药筒（饼）、引饼的进出库没有设专人收发；

7、改变工房用途，C级工房改作A级工房使用，使用闲置房作仓库和从事有药工序作业；

8、A级工序作业人员无证上岗；

9、A级工序作业人员违规着装：穿拖鞋、破底鞋、高跟鞋和带铁皮、铁钉的鞋上岗，没有穿阻燃服上岗；

10、使用童工、孕妇、聋、哑、残、呆和醉酒人员作业；

11、A级工序作业超员和A级工序作业时动态超员；

12、A级工序作业时药物严重超量；

13、在有药工房烧筒口；

14、黑火药、亮珠生产企业厂内零售产品；

15、没有按时设置防火带。

重大安全隐患

明确以下安全隐患的重大安全隐患，作为县安监大队、乡镇安监办排查隐患、处理隐患的依据。

一、安全许可方面

1、超许可范围生产烟花、爆竹、亮珠、发射药、黑火药；

2、一厂多线生产烟花爆竹；

3、超核定品种生产烟花、三角炮、擦炮、足球炮、雷鸣等；

4、超规格生产礼花弹；

5、超许可使用国家禁用药物（氯酸钾、低性复合钾等）；

6、引火线企业从事切引工序作业。

二、管理人员方面

7、企业安全副厂长脱岗；

8、安全员（主任）：没有全程跟班作业、没有设专职专用、没有着安全员服装上岗；

9、药物、裸药筒（饼）、引饼的进出库没有专人收发。

三、设施、工具方面

10、生产工房：①改变工房用途：A级工房改变用途，C级工房改作A级工房使用；②擅自增加工房和改建工房；③使用闲置房作仓库和从事有药工序作业。

11、工房内部设施：①需设工作台的工房没有设工作台；②工作台不符合安全标准要求；③裸药工序工作间地面、工作台设有垫防静电橡胶板；④原材料库、药仓库、药中转库没有设置防潮层。

12、防爆堤不符合标准要求

13、消防设施：①元消防水源、消防池；②无沉淀池或沉淀池不符合要求；③无防静电设施；④灭火器材、温度计没有按要求配齐；

14、电路设施：①擅自架设生产、照明电路；②电路、开关、电灯没有防爆；

15、机械设备：①使用不符合安全要求的机械设备；②机械设备带病工作；③没有清理干净药物时维修机械设备。

16、机动车辆进入A级工序；

17、使用钢、铁等易生产火花和易产生静电的工具、器皿。

四、生产作业方面

18、A级工序作业人员无证上岗；

19、A级工序作业人员违规着装：①穿拖鞋、硬底鞋、高跟鞋和带铁皮、铁钉的鞋上岗；②没有穿阻燃服装上岗。

20、童工、孕妇、聋、哑、残、呆和醉酒人员上岗作业；

21、超员：①A级工序作业超员；②药物、硝饼、引饼等祼药筒（饼）的送领，同时多人进出库；③上硝、压筑药等A级工序作业时有其他人员在旁边搞搬运；

22、超量：①配、上硝超量（包括上硝间存放硝饼超量）；②裸药工序作业时药物超量；③凉晒药物超量；

23、超时作业（加夜班）；

24、生产工房内存放余药过夜；

25、雷暴雨天、高感度工房室温超过320C，一般工房室温超过350C仍从事生产作业；

26、在非指定的地点推、晒半成品及硝药；

27、易发生粉尘的工房地面、工作台每天没有冲洗；

28、没存在专用的工房内切引；

29、在有药工房烧筒口；

五、材料、药物、半成品、成品存放库旁管理方面

30、原材料、药物、药筒（饼）、引火线、半成品、成品没有存放在专用的库房内；

31、药物库、药物中转库超量存放药物；

32、原材料、药物、引火线、成品、半成品库内存放其它材料、物品或产品；

33、库房内从事包装等工序作业；

六、销售、运输、防火方面

34、黑火药亮珠生产企业厂内零售产品；

35、非法或违规运输药物、药筒（饼）、引火线；

烟花爆竹安全监管操作规程 篇2

面对烟花爆竹企业高密度、高风险的监管难题,近年来,浏阳不断推出安全监管新举措,转变监管执法方式,严格安全监管标准,大力推进科技兴安,逐步形成了安全监管的“浏阳模式”。

高位推动——构建完备的安全监管体系

为确保生产安全,浏阳市党委和政府从高位推动,不断完善安全监管顶层设计,积极完善责任体系,以推动落实政府的监管责任,来倒逼企业主体责任的落实。

“四大班子”齐心协力

市委常委会坚持每月研究部署安全生产工作,市政府常务会议坚持定期专题研究,协调解决安全生产工作中的重大问题。对于安全生产工作方面的问题及诉求建议,市委、市政府都第一时间过问、研究,高效解决。市人大全程跟进安全生产工作,派代表开展视察、暗访、倡议、跟踪等系列活动。市政协派驻政协委员到部门进行民主监督。领导干部带队检查,四大班子成员都积极参与,并严格按要求留下监管痕迹。

考评考核奖罚并行

紧紧围绕“党政同责、一岗双责、失职追责”和“三个必须”的要求,浏阳市的安全生产工作考核比重逐年加重,考核标准逐年提高,组织实施一年比一年严格。安委办实行安全生产“月调度、季讲评”机制,每季度召开安全生产考核讲评会议,请先进单位介绍成功经验,排名靠后的单位现场表态发言。市财政每年列支136万元用于奖励乡镇(街道)和市直单位,对于季度安全生产获评一等的乡镇(街道),季度奖励最高可达5万元,同时乡镇还可以配套奖励。

体系机制逐步完善

实行市安监局烟花爆竹安全监察大队和市公安危爆大队合署办公,从安监和公安2个部门抽调得力干将,成立安监执法大队,密切与其他部门的联动。2部门经常开展联合执法行动,建立稳定的监管执法协调联动机制,确保安全监管无缝隙对接,全方位覆盖。目前,该市所有乡镇(街道)安监站都实现了“六有”标准:有单设机构、有专职人员、有办公场所、有工作制度、有设施装备、有资金保障。安监站的人员配备都在3个人以上,监管任务重的乡镇达到12人。对工作成绩优秀的安监干部优先提拔使用。近年来,该市在安监站岗位被提拔使用的人员已达40余人。

末位管理——层层传导安全生产压力

安全生产领域一直流传着“短板理论”:一个区域的安全生产水平高低,并不取决于最好的企业,而是由最差的企业水平来决定的。为补齐短板,浏阳市采取了“末位约谈”和“重点监管”2大措施。

从2013年开始,各乡镇(街道)安监站根据辖区内烟花爆竹企业数量和企业安全管理情况,每月上报末位(或末2位)企业名单,在《浏阳日报》进行公开曝光,浏阳市安监局坚持每月对各乡镇(街道)排名末位(或末2位)的企业进行集中约谈。要求企业主要负责人到会,并准备好不少于1 000字的书面反思发言材料,针对企业在安全管理上存在的问题提出具体的整改措施和整改方向。安监部门重点抓好末位企业的整顿整改,督促并指导企业落实安全措施,提升安全管理水平。

2015年该市又出台新措施,每季度选定安全生产管理水平相对落后的100家烟花爆竹企业实施重点监管。被选定企业由安监人员上门组织全面“体检”,开出限期整改的“药单”,并定期上门指导帮带。当季结束后,按照重点监管标准组织复查,如果企业达标,则下季度可从重点监管名单上删除。对未达标企业依法实施行政处罚。

以前,浏阳市万紫千红出口烟花制造有限公司几乎处于半瘫痪状态,安全生产抓不上去,自然也就没有好产品留住客户。自从被列入重点突围企业后,安监部门在季度初为其量身订制整改措施,季度中间进行了2次督导,季度末进行验收。在监管部门的指导下,公司投资200余万元进行了硬件改造,随后进行了抓班子、订制度、抓软件及职工安全培训,通过半年的努力解除了重点监管的警报,目前更向创建省示范企业迈进。

分类管理——企业分类享受扶持奖励政策

2016年,浏阳市出台《浏阳市烟花爆竹企业分类管理实施办法》(浏花管发〔2016〕4号)。根据企业的安全生产状况、质量管理水平、信用等级、标准化登记、机械化率、全员培训率等不同情况,将烟花爆竹企业划分为一类、二类、三类3个管理类别,不同管理类别的企业,将享受不同的扶持奖励政策。

对于一类烟花爆竹企业,根据各级政府和部门财政资金重点扶持标准,可优先申报或优先获得资金扶持,享受相应政府贷款贴息补助资格;享受政府人才引进的各项优惠政策;出口型生产企业将纳入出口烟花爆竹质量安全示范区,享受出口示范区各项优惠政策。同时,在人才培训、银行信贷、高温停产等方面,一类企业将享有更好的生产经营环境,并由市安监部门代理办理延期换证手续。

对于二类企业,则将适度加强日常安全监管,实施有计划的安全监督检查,适度享受各项扶持奖励政策。

对存在偷、骗、抗税等违法行为、年度内发生过人员死亡安全生产责任事故、产品批次合格率低于国家标准、列入安全生产、质量管理“黑名单”等问题的企业,将被评为三类企业,面临最严监管。针对三类企业,市安监、公安、环保、市场等部门将加大监管力度,强化安全生产记分管理,延长高温停产时间15天以上用于整改和教育培训,并建议银信、市场和质量监督等部门将其列入高风险企业名单,不享受任何扶持奖励政策。

企业的管理类别评级并非一劳永逸,而是实行动态管理。每年年初将由企业类别考核小组对烟花爆竹生产企业日常监管情况进行年度考核,根据考核细则对生产企业进行评定,做出升级、降级或淘汰退出评判。

突破创新——打好安全监管“组合拳”

浏阳市在烟花爆竹安全监管上大胆开展探索创新,先后推出了刚性执法、记分管理、重点突围、隐患公示等系列“组合拳”,保持严查严管的高压态势,严处严罚安全生产违法违规行为,用安全生产严管重罚影响力、震慑力促进企业落实主体责任。

为破解监管执法中“查什么、怎么查、查出后怎么办”这个难题,用刚性执法解决执法“失之于软、失之于宽”的现象,浏阳市出台了《烟花爆竹行业12类重大事故隐患行政处罚基准》,对违法违规行为“零容忍”,一律进行立案查处,严格实施经济处罚、停产整顿、限期整改、违法人员移送公安机关处理等严厉措施;凡是安全生产不达标的,坚决予以关停。为避免出现不同执法人员处罚标准不统一的问题,出台了《浏阳市安全监管执法二十条禁令》,对安全监管执法人员的执法行为进行了规范和约束。

为防止企业被查处后屡改屡犯,浏阳市创新实施了记分管理。2014年,浏阳市出台了《浏阳市烟花爆竹企业安全生产管理记分暂行办法》(浏安发〔2014〕2号),在刚性执法查处的同时严格予以记分。记分制度对不同的违法违规行为划定了不同等次的分值。企业若发生安全生产违法违规行为,不仅要罚款还要记分,记满6分企业的负责人、安全管理人员还要参加培训和考试。企业在1年内累计记分达12分(含12分)以上的,由相关职能部门依法暂扣或吊销资质证照。

“黑名单”制度——建立企业安全生产诚信体系

为加强烟花爆竹企业安全生产、质量管理,落实企业主体责任,2016年,浏阳市出台了《浏阳市烟花爆竹安全生产、质量管理“黑名单”制度》(浏安发〔2015〕21号),分别设立烟花爆竹生产经营单位、企业安全员、特种作业人员3类“黑名单”,实行动态管理,对列入“黑名单”的对象实施严厉的管控措施。烟花爆竹生产经营单位“黑名单”管理期限为1年,企业安全员和特种作业人员“黑名单”管理期限为2年。

被列入“黑名单”的烟花爆竹生产经营单位,直接列为《浏阳市烟花爆竹企业分类管理实施办法》中中的三类烟花爆竹企业进行管控;实实行联动管控措施,向发改、国土、建建设、银行、工会等单位通报有关情情况,“黑名单”管理期限内严格限限制新建项目审批、核准、备案以及及用地、证券融资、贷款等,暂停其其享受的相关优惠政策;在全国各地地订货会上进行通报;在全省的烟花花爆竹质量监督抽查新闻发布会及相相关媒体进行通报。

对被列入“黑名单”的企业安安全员和特种作业人员,在“黑名名单”管理期限内,由市安监局向向发证机关申请吊销其安全员或特特种作业人员资格证,在规定期限限内不得申请参加安全员或特种作作业人员资格培训发证;当事人被被列入“黑名单”后,企业应立即即开除该名职工,并且根据行业自自律要求,在2年内任何烟花爆竹竹企业不得聘用其作为安全员或特特种作业人员;依照有关法律法规规规定限制其从事与安全生产管理理有关的其他工作。

烟花爆竹安全监管操作规程 篇3

1.工作前要检查各部件传动性是否完好，搞好保养，注意检查锤爪的完好、可靠情况。

2.工作中应灵活操作液压手柄，使割台和切碎器适应田块要求，要避免切碎器锤爪打土，扶导器、摘穗辊碰撞硬物。

3.收获到地头时，不要立即减速。要继续保持作业部件的高速运转，并前进一段距离，以使秸秆完全粉碎。

4.柴油机水温超过95℃时，应当停车，清洗散热器，并及时补足冷却水。

5.拖拉机起动前，必须将变速手柄、动力输出手柄置于空挡位置。起步前，接合动力、转弯、倒车时。要先鸣喇叭，观察机车前后、左右情况，并提醒多余人员离开。

6.严禁拆卸护罩，机组在转向、地块转移、长距离空行及运输状态时，必须使收获机脱开动力，

二、操作要点：

1.首先了解待割地块的基本情况，在行距较紧的情况下最好人工开道，具体做法是：将地块倒伏的玉米穗和两头的玉米穗摘下运出，然后进行机械收获。

2.在试割期间，应先用低一挡试割，如果工作正常，再适当提高一个档位。

3.工作中驾驶员应灵活操作液压手柄，使割台和切碎机适应田块的要求，并避免切碎机锤不打土、扶导器和摘穗辊碰撞硬物。从而造成机件损坏。

4.在机器运转时，不得用手触摸I作部件或排除故障，排除故障时必须停车、熄火。

北京烟花爆竹流通安全监管 篇4

  作者： 屹东 发布时间：2011-10-13 09:20:27

来源：RFID中国网 摘要：

无源RFID超高频电子标签具有传输速率快、防冲撞、大批量读取、运动过程读取、价格低等诸多优势，所以，被业界认为是RFID最具发展潜力的方向。借助RFID中国网“无源超高频电子标签（860-960MHZ）大型品牌导购指南及光盘电子书活动”之际，我们邀约并编辑了航天信息股份公司此篇无源超高频烟花爆竹安全监管典型应用案例专稿，供业界分享。

 关键词：

产业分类：电子标签

行业分类：零售

文档: 技术文档 | 技术原理 | 软件 | 产品资料 | 方案案例 | 零售

【编者按】无源RFID超高频电子标签具有传输速率快、防冲撞、大批量读取、运动过程读取、价格低等诸多优势，所以，被业界认为是RFID最具发展潜力的方向。借助RFID中国网“无源超高频电子标签（860-960MHZ）大型品牌导购指南及光盘电子书活动”之际，我们邀约并编辑了航天信息股份公司此篇无源超高频烟花爆竹安全监管典型应用案例专稿，供业界分享。

近年来，伴随着烟花爆竹事故频发，为加强对烟花爆竹生产、储存、运输、销售和燃放的监督检查，保障国家和人民生命财产安全，各省市相继出台了烟花爆竹安全管理规定。为进一步规范北京市烟花爆竹产品安全流通和经营行为，同时消除烟花爆竹仓储环节存在的安全隐患，遏制烟花爆竹安全生产事故，共建平安城市，北京市安全生产监督管理局（以下简称：北京市安监局）建立了烟花爆竹监管系统，加大对烟花爆竹生产、储存、运输、销售和燃放的监督检查力度。2010年9月，在北京市安监局的支持协调下，航天信息股份有限公司（以下简称：航天信息）经过四个月的努力，克服重重困难，运用物联网技术成功建设实施了北京市烟花爆竹流通安全监管系统（以下简称“系统”）。目前，该系统已在北京市熊猫烟花有限公司、北京市逗逗烟花爆竹有限公司的烟花爆竹仓储、流通及销售环节成功试点应用，并获得了北京市安监局的高度认可和试点企业的一致好评。

图1 烟花爆竹仓库现场应用照片

北京市烟花爆竹流通安全监管系统由超高频易撕毁电子标签、无线射频读写设备、后台服务系统三部分组成。该系统利用无线射频识别（RFID）等技术，通过粘贴在烟花爆竹外包装箱上的电子标签，与分布在烟花爆竹监管区域的射频读卡设备的无线信息交互，对烟花爆竹、许可证件、人员、车辆实施电子化管理，从而实现烟花爆竹等危险品在仓库的快进快出、大进大出，并对销售点的频繁销售进行安全监管，同时有效提升安监部门的工作效率和监管力度。

图2 粘贴在烟花爆竹箱子上的超高频易撕毁电子标签

系统主要有以下几个特点：

1.实现了烟花爆竹流通过程的安全监管信息化、网络化

系统利用在烟花爆竹包装上安装超高频易撕毁电子标签的手段，实现了在数据层面对烟花爆竹的管理。由于超高频易撕毁电子标签相对条码等其他识别方式具有ID信息量和数据容量大的优势，可以根据需求及烟花爆竹的类别、型号甚至单体来进行管理。

北京市烟花爆竹流通安全监管系统利用网络将烟花爆竹仓库、销售点等地点连接起来，可以方便的对烟花爆竹进行统计、查询、监管追踪等。

2． 实现出入库数据自动化采集

目前烟花爆竹仓库管理主要还是采用手工报表等效率低、易出错的方式。北京市烟花爆竹安全监管系统，通过RFID技术自动获取出入库烟花爆竹的编号等信息，并将其与基础数据进行比对，根据比对结果给出各种反馈信息。系统在各个管理环节上可以高效地完成各种业务操作，增强作业的准确性和快捷性，同时减少了整个过程中出入库错误、偷窃等造成监管不准的情况。

3． 实现过程追溯，提高安全性

系统可在烟花爆竹流通和使用的各个环节使用RFID读写器，使得系统可以方便快捷的管理和查询资产所在仓库或所在站点，一旦出现问题可以快速找到关键环节，方便快捷的实现对烟花爆竹库存销售情况的实时追踪监管。

北京市烟花爆竹流通安全监管系统克服了系统信息处理速度慢，操作繁琐、安全性能差等诸多缺陷，其在功能和应用等方面主要实现了以下几个技术创新点：

1、快速处理信息

系统从采集烟花爆竹箱子上的电子标签数据到反馈给业务人员信息的时间不到1秒，可以精准实现快速入仓、快速出仓、快速盘点，快速获得流通监管信息等功能。

2、远程监控，大规模精准识别

该系统信号覆盖范围大，能够同时正确识别200个箱子上的电子标签，从而实现大规模出入仓，批量获取烟花爆竹流通信息等功能。

3、操作便捷，环境适应能力强

系统使用RFID读写设备完成非接触、远距离采集电子标签数据，从而可以实现烟花爆竹出入仓和销售流通等环节的非人工干预自动监管，操作便捷。

由于系统采集的是电子标签内部芯片的数据，所以电子标签不会受表面污垢、沾水、外表损坏的影响，环境适应能力强。

4、全面、有针对性的监管

该系统可以在非人工干预下批量远距离采集烟花爆竹流通信息，可以全面的监管烟花爆竹流通的各个环节，并可针对性的对烟花爆竹在仓储、运输、销售环节的仓储进出及结存量、运输量、销售情况等信息进行实时追踪及上报监管。

5、实时监控烟花流向

烟花下线后贴附唯一ID标签,该标签可在烟花的整个生命周期内跟踪烟花流向,主动、精准地追踪记录烟花爆竹出厂、运输、出入仓及销售信息，形成烟花爆竹流通履历,安监局通过手持PDA可实时监控烟花流向。

6、防伪能力强

每箱烟花都贴附了烟花爆竹专用超高频易撕毁电子标签,该标签内附全球唯一ID号,不可复制，同时该标签为易损标签,撕掉即损毁,能有效防止伪造。

应用成效

航天信息在北京市安监局的领导下经过四个月的努力工作，克服重重困难，成功建设实施了北京市烟花爆竹流通安全监管系统。目前，该系统已在北京市熊猫烟花有限公司和北京市逗逗烟花爆竹有限公司成功实施应用，并获得了北京市安监局的高度认可和这两家企业的好评。系统产生了以下效益：

1、实施全面监管，增强稽查能力

该系统能够主动、精准地记录烟花爆竹出厂、运输、出入仓及销售信息，并对每箱烟花爆竹流向信息进行全面全流程追踪记录，形成烟花爆竹流通履历，由此强化对烟花爆竹流通信息的实时监管能力，大幅度增强安监部门的稽查能力。

2、有效实时监控，成为无形电子监管员

安装在烟花爆竹厂门口、主要运输道口、仓库门口、销售点的RFID读写设备24小时在非人工干预下自动工作，无线射频采集烟花爆竹电子标签数据，自动记录烟花爆竹流通信息，实时上报企业和安监部门，使其实时获得仓库、销售

点结存量，精确判断结存量是否超过预警值，从而实时发布超额报警提示，提高监管能力，避免烟花爆竹安全生产事故的发生。

3、促使各项环节全面提速，从而实现快速物流

该系统从采集烟花爆竹箱子上的电子标签数据到反馈给业务人员信息的时间不到1秒，并能快速批量处理这些数据，从而大大缩短物流仓储时间，实现快速物流，为企业节省物流仓储成本。同时，缩短了烟花爆竹的仓储时间，提高了公共安全系数，降低了事故率。

4.全球唯一性的电子标签，为有效鉴别产品真伪提供保障

电子标签的电子编码具有全球唯一性，通过该标签可有效鉴别产品真伪，缩短流程处理时间，有效打击制假售假行为，保护百姓利益，为百姓过节燃放烟花提高了安全性保障。

烟花爆竹的安全监管工作计划 篇5

一、工作目标

1、来厉查处和打击非法生产行为，确保全镇不发生一起非法生产事故。

2、严厉查处和打击非法违法行为，加强零售大户的经营行为和b类产品的燃放行为管理，确保经营和燃放安全有序。

3、严格行政许可工作，深入开展零售经营单位“五统一达标创建活动”和储存条件改善，确保零售经营单位安全条件上台阶。

二、工作重点

（一）加强宣传教育工作

1、组织开展多种形式的宣传教育活动，营造安全氛围，4月1日前，对本镇所有从业人员进行一次相关法律、法规和安全知识考试活动。

2、认真开展零售户“五统一达标”创建活动，大力倡导安全经营、守法经营、诚信经营的职业道德理念。

3、认真做好今年《安全资格证》到期人员的培训和换发证工作，参训率要达到100％，换证率要达到100％。

（二）严厉打击非法违法行为

1、及时调整情报信息网络。所有村（居）必须健全信息情报网络，确保及时发现和打击各种非法生产烟花爆竹的行为。各村（居）支部书记为打非治违第一责任人，负责对本村（居）实行定期排查和责任包保。

2、及时查处非法违法行为。重点查处在备案厂家外采购烟花爆竹行为；零售经营单位擅自从生产厂家直接购进烟花爆竹产品的行为。

3、及时查处非法储存行为。重点查处私设仓库、非法储存、超量储存和超许可范围储存。

4及时查处非法运输行为。

5及时查处拒不执行安全监管监察指令、阻抗安全检查，抗拒执法的行为。

（三）规范行政许可工作

1、严格烟花爆竹行政许可程序，按照“申请、受理、审查、决定”四个程序做好零售许可工作。许可申请材料，不符合法定要求的，及时予以答复，并作出补正材料清单；提交的材料、形式合法，在法定时限内下达受理通知书并送达申请人，经审查符合安全条件的，及时做出许可决定。

（四）开展经营单位“五统一达标创建活动”及储存安全条件达标。

1、抓好零售经营户“五统一”创建。即。所有经营户必须达到统一悬挂招牌、统一悬挂《烟花爆竹零售经营许可证》和工商营业执照、统一张贴警示标志和安全小常识、统一配置灭火器，统一商品摆放（其中专店面积不小于10平方米，专柜长度不小于2平方米）。

2、批发公司业务员的仓库纳入公司管理，其安全条件必须全部达标。并于5月1日前，自愿申请安全中介评价机构评审合格出具报告后方可储存。

（五）重点抓好烟花爆竹产品流向登记和采购生产厂家备案制度，严格实行专用封签和贴花销售管理等。

三、工作措施

1、突出对经营大户实施重点监管。凡不服从安全监管监察指令的，违法违规经营的经营单位，将依法给予不低于1万元的行政处罚，第二次违反法律、法规将依法给予顶格处罚，第三次违反法律、法规的，将坚决取消其经营资格。

2、大力开展零售经营单位专项整治。对经营户进行清理造册，每季度进行一次安全检查考核。凡发现存在安全隐患下达整改指令，两次拒不整改到位，报安监局立案查处，情节严重的吊销零售经营许可，三年之内不得再次申请办理经营许可证。

3、强化“打非治违”工作力度。与公安、工商、交通等部门联合，积极开展执法活动，严厉查处非法生产责任人，对构成犯罪的坚决依法移送司法机关追究刑事责任。

烟花爆竹安全监管操作规程 篇6

安监总管三〔2013〕9号

整理人：许斌龙律师

各省、自治区、直辖市安全生产监督管理局，公安厅、局，新疆生产建设兵团安全生产监督管理局、公安局：

据媒体报道，当地时间2013年1月27日凌晨，巴西南里奥格兰德州圣玛丽亚市中心一家夜总会发生火灾，目前已造成230余人死亡，事故原因可能是在室内燃放烟花引燃屋顶隔音材料所致。由于火势迅速蔓延，且夜总会紧急出口不畅，造成大量人员死于窒息和踩踏，事故教训极为深刻。中共中央政治局常委、国务院副总理张德江同志作出重要批示，要求切实加强公共场所消防安全和烟花爆竹燃放安全等工作。

新春佳节将至，为认真贯彻落实中央领导同志重要批示精神，深刻吸取巴西火灾事故的惨痛教训，现就有关要求紧急通知如下：

一、进一步加强烟花爆竹安全管理

各地区要按照《国家安全监管总局公安部交通运输部国家工商总局国家质检总局关于做好2013年元旦春节期间烟花爆竹安全监管工作的通知》（安监总管三〔2012〕154号）要求，切实加强烟花爆竹安全管理。

一是强化烟花爆竹燃放安全管理，严禁在任何室内特别是室内文化娱乐场所燃放烟花爆竹；严格大型焰火燃放活动安全审批和管理，落实燃放主办单位和作业单位安全责任；严格执行烟花爆竹禁限放规定，严禁在禁放时间、地点燃放烟花爆竹；严禁个人燃放礼花弹等超标产品。

二是强化烟花爆竹经营安全监管，加强监督检查，严禁集中、连片或在居民区内设置烟花爆竹零售点，严禁走街串巷兜售烟花爆竹，严禁采购、销售非法产品和假冒、伪劣、超标产品。三是认真做好烟花爆竹生产企业节日停产期间的安全监管，督促企业做好工房清理、库房看护、值班值守等工作，严防烟花爆竹产品及药物丢失、被盗事件发生。

四是继续保持烟花爆竹“打非治违”工作的高压态势，加强执法检查，加大处罚力度，严厉打击非法生产、经营、运输、燃放烟花爆竹行为。

五是切实加强烟花爆竹燃放安全教育工作，引导群众自觉到合法零售点购买合格烟花爆竹产品，在规定允许的时间、地点安全燃放，严禁携带烟花爆竹乘坐公共交通工具。

二、认真开展火灾隐患排查治理

各地区要深入开展近期公安部部署的“除火患，保平安”冬春专项行动，对人员密集场所、高层及地下建筑、生产经营性“三合一”、“多合一”场所及建筑施工工地、交通枢纽、节庆活动场所等易发生群死群伤火灾事故的单位、场所进行全面排查，重点检查单位消防安全责任制及防火制度建立和落实情况，消防日常检查、巡查及火灾隐患整改情况，消防设施完整好用情况，安全出口、疏散通道畅通情况，消防应急预案制定和演练情况，消防安全培训教

育及作业人员执证上岗情况；坚决整治消防设施损坏关停，消防器材缺失，疏散通道堵塞、安全出口锁闭，采用易燃可燃材料彩钢板搭建宿舍、仓库等建筑物，消防安全设计未经审批，未申报消防安全竣工验收，开业前未经消防安全检查，操作人员违章动火，消防控制室人员无证上岗等严重火灾隐患和违法违规行为。

三、切实抓好各项工作措施落实

各地区要认真贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅关于做好2013年元旦、春节期间有关工作的通知》和《国务院安委会办公室关于做好冬季和2013年元旦春节期间安全生产工作的通知》（安委办明电〔2012〕29号）要求，切实加强对节日期间安全生产工作的组织领导，周密部署，做实预案，落实责任，严加防范，确保烟花爆竹安全监管和消防安全等各项工作措施落到实处，有效遏制事故发生。

请迅速将本通知精神传达至基层安全监管部门、公安机关及相关企事业单位，并督促抓好贯彻落实。

国家安全监管总局

公安部

2013年1月29日 整理人简介：

烟花爆竹安全监管操作规程 篇7

1. 使用前

(1) 使用农机设备前, 必须认真阅读产品的使用说明书, 了解机器的结构, 熟悉设备的性能, 掌握安全使用方法, 以便严格按照使用说明书的规定进行操作。

(2) 使用之前, 应当检查机器的安全标志、操作标志和标牌, 如有缺损, 应当及时补全。同时要明白安全标志所提示的内容和信息, 并告知其他操作者。

(3) 如果配套动力为柴油机, 加工物料又比较干燥, 排气管应当配置灭火装置;如果配套动力为电动机, 应当有可靠的接地措施, 并且符合安全用电要求。

(4) 危险部位应当设置防护罩, 其安装必须可靠, 上部机壳应当锁紧, 防止在机器运转过程中发生脱落。

2. 动力连接时

(1) 工作装置与动力连接时, 要让动力机停止运转, 然后用手转动主轴, 严禁动力机运转时用手挂接农具。

(2) 动力与机具的连接部位必须安装防护罩。

(3) 必须根据农业机械标牌上标示的参数选配动力, 不准随意提高主轴的转速, 严禁机具超速运转。

3. 作业期间

(1) 作业即将开始, 应当发出信号, 确认机器内没有维修保养人员, 机器旁边没有闲人, 方可启动。先空运转2～3 min, 并观察主轴的转向与规定的方向是否一致, 确认无异常后才能加负荷。

(2) 严防石块、铁器等杂物进入机器内。

(3) 对于设置了喂入链、喂入辊或喂入带的机器, 如果借助工具喂入, 应当将工具叉头固定, 严防叉头掉入机内, 给机器造成严重损害;用手喂入的, 应当穿紧身衣服, 扎紧袖口, 长发者应当盘紧头发并戴工作帽, 不可以戴手套进行作业。

(4) 作业时, 严禁将手伸进喂料口、排草口、风机口以及其他无法防护的功能性危险运动件内。喂入口发生堵塞时, 严禁用木棒、金属棒等强行喂入。

(5) 作业过程中严禁拆下防护罩。

(6) 对于喂入口比较大的自动喂入机构 (如多功能脱粒机) , 严禁站在高处喂料, 以防人员掉进料斗内造成严重伤害。

(7) 作业完毕, 应等待机器内部的物料全部排出后, 方可停机。

4. 维护保养时

(1) 长期停用的农机再次使用, 应当按照使用说明书的规定进行调整和保养。对于自带动力的大型机具 (如联合收割机等) , 在检修时, 应将发动机熄火、拔掉发动机启动钥匙并挂上警示牌。

(2) 在使用过程中, 应定期检查机器的紧固件, 若有松动, 应及时拧紧。工作中发生堵塞或其他异常时, 应当立即停机, 切断动力后, 方可进行清理检查, 严禁在机器运转时排除故障。

(3) 重要部位的高强度螺栓 (如脱粒机的轴承座螺栓等) , 不得用普通螺栓代替, 并按规定的扭紧力矩拧紧螺栓。

(4) 更换高速转子上的零件 (如粉碎机的锤片等) , 应当按照要求的质量差进行选配, 并且进行静平衡试验。

(5) 妨碍操作和影响机器安全的部位不得进行改装, 否则, 由此造成的人机事故, 厂商不负赔偿责任。

(6) 经常检查转子等主要工作部件有无裂纹和变形, 发现问题及时维修或更换。

5. 运输及转移时

(1) 运输时, 应当把农机调整到不在升举状态。装载在其他车辆上进行运输时, 注意慢行, 并遵守道路交通法规。

(2) 对于高度较高的农业机械, 在运输或转移过程中要防止触碰电线和碰撞立交桥。

6. 其他危险及限制规定

(1) 在有物件飞出的危险区域 (如排草口等) , 严禁站人, 以免被飞出的物体击伤。

(2) 注意防火、防化学制剂或其他污染物的伤害。若加工物料比较干燥, 现场粉尘比较大 (如大豆脱粒时) , 工作场地应保持宽敞和通风, 留有足够的退让空间, 并且备有可靠的灭火设备。

(3) 严禁老人、孕妇和儿童操作农业机械。